衛(wèi)生行政論文精選(九篇)

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第1篇：衛(wèi)生行政論文范文

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，是行政機(jī)關(guān)要求從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民、法人或其他組織停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營的處罰形式，不同的法律對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)有適用的條件。關(guān)于不履行停產(chǎn)停業(yè)的法律后果。執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰決定生效后，被處罰人有可能不履行停產(chǎn)停業(yè)行政義務(wù)。如不積極整改且繼續(xù)實施違法的生產(chǎn)經(jīng)營活動，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)不同情況分別予以處理：如果被處罰人在規(guī)定的整改期間，故意不履行改正違法行為的義務(wù)，整改期屆滿后，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其生產(chǎn)經(jīng)營許可證。如果被處罰人在規(guī)定的整改期間，不但不履行改正義務(wù)，而且還繼續(xù)實施違法行為，在這種情況下，不論其整改期是否屆滿，都應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營許可證。如果被處罰人在被吊銷獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，仍然繼續(xù)實施同一性質(zhì)的違法行為，則應(yīng)按照無證生產(chǎn)經(jīng)營處理。

2依法保障行政相對人聽證的權(quán)利

聽證是指在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)事人要求，在行政機(jī)關(guān)或者授權(quán)組織指定的非本案調(diào)查人員主持下，由當(dāng)事人、調(diào)查取證人員及其他利害關(guān)系人員參加，就被指控的事實和適用的法律等有關(guān)問題進(jìn)行陳述、質(zhì)問、辯證和反駁，從而查明案件事實的工作程序，聽證是行政相對人的一項權(quán)利。要依法保障違法行為人聽證的權(quán)利，行政相對人的行政聽證權(quán)要得到真正的保障，除了在理念上要得到認(rèn)可，在具體制度上要得到落實，還需要法律責(zé)任對侵犯者進(jìn)行懲罰與威懾。行政機(jī)關(guān)侵害行政相對人行政聽證權(quán)的方式主要有以下幾種:一是依照法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證而拒絕聽證；二是行政機(jī)關(guān)在聽證程序中違反法定聽證程序，違反回避、告知聽證時間或地點、秘密聽證等法定程序；三是故意架空聽證，使聽證成為形式，這種情形表面上不是對聽證權(quán)的直接侵犯，但其危害性比前兩者都大，它既能規(guī)避聽證的法律義務(wù)，又能滿足其行政權(quán)肆意的目的。對于這三種直接或間接侵犯行政相對人行政聽證權(quán)的情形，法律應(yīng)當(dāng)為行政機(jī)關(guān)設(shè)定其應(yīng)得的法律責(zé)任，相應(yīng)的救濟(jì)程序與措施也應(yīng)當(dāng)配套規(guī)定，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定相應(yīng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院對直接侵犯行政相對人行政聽證權(quán)的行為予以審查和救濟(jì)。對第一種行政機(jī)關(guān)拒絕聽證的,其實質(zhì)是行政機(jī)關(guān)行政不作為，行政相對人可以以行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)為由提起復(fù)議申請或訴訟請求,要求行政機(jī)關(guān)依法舉行聽證。復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院則可通過審查該具體行政行為是否必須經(jīng)過聽證來作出決定或判決；對第二種行政機(jī)關(guān)違反法定程序進(jìn)行聽證的，行政復(fù)議法第二十八條第一款第三項規(guī)定：具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：（1）主要事實不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者的；（5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。該條第一款第三項第三目規(guī)定程序違法的法律責(zé)任（后果）?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》第五十四條規(guī)定對具體行政行為違反法定程序的，可以判決撤銷或部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為。這些法律后果法律責(zé)任的設(shè)置對于保障行政相對人的聽證權(quán)是異常重要的。

3結(jié)語

第2篇：衛(wèi)生行政論文范文

摘要：國有企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)增長、科技進(jìn)步、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用。目前，我國國有企業(yè)的改革與發(fā)展正處于攻堅階段，國有企業(yè)要想克服客觀條件的局限，在激烈的競爭中繼續(xù)生存、發(fā)展，就必須提升國有企業(yè)的執(zhí)行力。因此，分析當(dāng)前國有企業(yè)執(zhí)行力的不足，探討合理的現(xiàn)實途徑對于國有企業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：提升執(zhí)行力建議

1國有企業(yè)執(zhí)行力的內(nèi)涵

參考對執(zhí)行力含義的理解，國有企業(yè)執(zhí)行力就是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)起并最先掌握，國有企業(yè)的各個管理層次、各個經(jīng)營決策單位、各個崗位的職工貫徹執(zhí)行經(jīng)營者制定的戰(zhàn)略決策、方針政策、制度措施、方案計劃和實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。簡單地講，國有企業(yè)執(zhí)行力就是企業(yè)各級執(zhí)行主體按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以一定的速度完成各種任務(wù)的能力，并且這種能力應(yīng)該具有持續(xù)性和穩(wěn)定性。企業(yè)執(zhí)行力的強(qiáng)弱程度將直接制約著企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)能否得以順利實現(xiàn)。

2國有企業(yè)執(zhí)行力存在的問題

2.1國有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者決策水平不高由于國有企業(yè)的特殊屬性，現(xiàn)階段不少國有企業(yè)經(jīng)營管理者，仍是通過行政任命或行政選拔的，并不具備真正意義上的經(jīng)營管理能力和權(quán)利，管理好壞與管理者本人經(jīng)濟(jì)利益也不存在密切聯(lián)系，大大降低了高層領(lǐng)導(dǎo)者在管理方面的激勵效果。另外，在許多經(jīng)營管理者認(rèn)為自己的角色定位就是描繪企業(yè)遠(yuǎn)景、定好策略，在戰(zhàn)略制定后很少有領(lǐng)導(dǎo)者重視戰(zhàn)略的執(zhí)行問題，甚至是一些管理者在執(zhí)行過程中制定了一系列不合理、缺乏人文關(guān)懷的制度，對職工沒有激勵作用，反而引起反感。

2.2國有企業(yè)中層管理者執(zhí)行戰(zhàn)略決策不科學(xué)中層管理者擔(dān)負(fù)著執(zhí)行和管理的雙重角色。企業(yè)決策層制定的戰(zhàn)略方案需要得到中層的嚴(yán)格執(zhí)行和組織實施。在國有企業(yè)中，大多數(shù)中層管理者僅僅滿足于簡單地執(zhí)行上級的決定，而不是科學(xué)地分析實際情況，提出更加合理的執(zhí)行方案。另外某些國有企業(yè)長期以來的制度和中層組織環(huán)節(jié)的脫節(jié)、缺失，或者是部門之間的壁壘重重，導(dǎo)致了組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)核心經(jīng)營環(huán)節(jié)不配套，出現(xiàn)“責(zé)任者缺位”的現(xiàn)象。

2.3國有企業(yè)員工的執(zhí)行能力不足在當(dāng)前國有企業(yè)改革中，依靠外在的力量將市場競爭機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度引入了國企之中。但是國有企業(yè)職工的競爭意識和風(fēng)險意識卻沒有完全與之相適應(yīng)或同步?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會和市場環(huán)境的快速變化要求企業(yè)員工必須快速地適應(yīng)和提高自身素質(zhì)。然而在企業(yè)內(nèi)部并沒有建立起有效的員工培訓(xùn)機(jī)制，使得員工隊伍素質(zhì)參差不齊，對執(zhí)行力不夠重視，在對企業(yè)目標(biāo)和任務(wù)的理解上難以統(tǒng)一，在具體執(zhí)行時各行其是，難以形成有效的合力，進(jìn)而影響企業(yè)整體的目標(biāo)執(zhí)行力。

2.4國有企業(yè)缺乏執(zhí)行力文化的塑造企業(yè)文化是是一個企業(yè)的靈魂，是促進(jìn)企業(yè)執(zhí)行力提升的一個很重要的手段，優(yōu)秀的先進(jìn)企業(yè)文化有助于企業(yè)形成強(qiáng)大的執(zhí)行力，沒有執(zhí)行力文化的企業(yè)就沒有內(nèi)在的自覺執(zhí)行力。目前大多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)非常重視企業(yè)文化對員工的影響，但是很少有企業(yè)注重培養(yǎng)企業(yè)執(zhí)行力文化。因此，國企改革不僅要注意正式制度層面的改革和建設(shè)，還要注意職工觀念、意識等文化層面的轉(zhuǎn)變。只有使企業(yè)職工的這些觀念意識差距消失，國有企業(yè)才有可能最終成為真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)。

2.5國有企業(yè)缺少科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制執(zhí)行力的生成和養(yǎng)成是以切合實際的激勵約束機(jī)制為依托和載體，沒有一個好的激勵約束機(jī)制，肯定沒有執(zhí)行力。目前，我國國有企業(yè)尚缺乏科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制，這里面有兩種情況，一是沒人監(jiān)督，二是監(jiān)督的方法不對。前者是只要做了，做的好與壞沒人管?；蛘呤怯行┦聸]有明確規(guī)定該哪些部門去做，職責(zé)不明確，所以無法考核。常見的如有些企業(yè)中的管理重疊、交叉，導(dǎo)致有事情的時候沒人負(fù)責(zé)。

3提升國有企業(yè)執(zhí)行力的對策建議

3.1分層次培養(yǎng)國有企業(yè)員工的執(zhí)行力執(zhí)行的關(guān)鍵在人，針對國有企業(yè)執(zhí)行力現(xiàn)狀的分析，必須采取有效的措施，努力提升我國國有企業(yè)各層次員工的執(zhí)行力。如果每一位企業(yè)員工都能夠真正接受“執(zhí)行”的企業(yè)文化，根據(jù)各自的崗位特點，提高自身的執(zhí)行能力，共同培育企業(yè)的執(zhí)行力，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)就一定能夠順利的實現(xiàn)。對高層管理者來說，要注重營造企業(yè)的執(zhí)行文化；對中層管理者來說，要切實保證戰(zhàn)略的執(zhí)行效果；對基層員工來說，要通過培訓(xùn)提高戰(zhàn)略的執(zhí)行能力。

3.2構(gòu)筑優(yōu)秀的國有企業(yè)執(zhí)行力文化要想讓企業(yè)達(dá)成執(zhí)行力，將企業(yè)塑造成一個執(zhí)行力組織，就必須首先在企業(yè)內(nèi)建立起一種執(zhí)行力文化，執(zhí)行力文化將成為一種新的企業(yè)競爭力。構(gòu)筑優(yōu)秀的國有企業(yè)執(zhí)行力文化，需要從理念領(lǐng)先入手，引入先進(jìn)的思路、模式、方法，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營理念和運營模式的轉(zhuǎn)變，通過流程重組，建立以市場為導(dǎo)向、客戶為中心、效益為目標(biāo)的經(jīng)營模式，提升企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)公司價值最大化，從而全面提高企業(yè)執(zhí)行力。

3.3建立國有企業(yè)激勵和約束機(jī)制員工對企業(yè)的忠誠是企業(yè)最強(qiáng)的執(zhí)行力。因此要激發(fā)和調(diào)動員工的積極性，必須做好績效管理工作，構(gòu)建企業(yè)激勵和約束機(jī)制。具體來說應(yīng)做到以下三個方面：一是建立嚴(yán)格的績效考核機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容，通過對員工工作業(yè)績的考核，正確評價其工作努力程度；二是建立獎罰分明的激勵機(jī)制。根據(jù)業(yè)績考核結(jié)果，獎優(yōu)罰劣，末位淘汰。使工作業(yè)績突出的員工得到獎勵，業(yè)績較差的受到懲罰；三是在配套的激勵機(jī)制基礎(chǔ)上，建立合理的約束機(jī)制，否則員工只想得到好處，其行為就會偏離組織目標(biāo)。

3.4建立國有企業(yè)執(zhí)行力的科學(xué)流程明晰的業(yè)務(wù)流程是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。在企業(yè)內(nèi)部存在著許多不同的流程，如采購流程、銷售流程、新產(chǎn)品開發(fā)流程、售后服務(wù)流程等。建立執(zhí)行力的科學(xué)流程，需要重視以下幾點：一是提煉關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，通過對關(guān)鍵業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行設(shè)計，來保障整體業(yè)

務(wù)的流暢運作；二是確定流程核心內(nèi)容，保證業(yè)務(wù)流程流動順暢；三是構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu)，明確流程運作部門，給各部門在業(yè)務(wù)流程中的職能進(jìn)行定位，使各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)；四是確定流程評估標(biāo)準(zhǔn)，保障業(yè)務(wù)流程運作的效率和質(zhì)量。

3.5建立完善的國有企業(yè)員工培訓(xùn)體系在知識經(jīng)濟(jì)時代，工作中所需的技能和知識更新速度不斷加快，只有不斷地學(xué)習(xí)，才能提高對社會的應(yīng)變能力，從而提高執(zhí)行力。因此，企業(yè)必須建立系統(tǒng)而科學(xué)的培訓(xùn)體系來維系員工的發(fā)展。只有卓有成效的培訓(xùn)才能使員工有效地執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營策略。為了使員工個人的執(zhí)行能力達(dá)到企業(yè)的要求，一方面要把好招聘關(guān)，另一方面要對企業(yè)員工進(jìn)行持續(xù)的職業(yè)化訓(xùn)練，促進(jìn)員工和企業(yè)執(zhí)行力的提高。

4結(jié)束語

企業(yè)執(zhí)行力的提升，是企業(yè)發(fā)展的核心要素之一，它既是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，也真實地反映出企業(yè)管理的實際水平。面對擁有成熟管理模式、雄厚資金實力的外國企業(yè)的強(qiáng)大競爭和沖擊，國有企業(yè)要鞏固市場地位，提升企業(yè)核心競爭力，就必須盡快打造和提升其自身的執(zhí)行力。

參考文獻(xiàn)：

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