國(guó)際法論文精選(九篇)

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第1篇：國(guó)際法論文范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際投資國(guó)際投資法國(guó)家

國(guó)際投資法是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)重要分支，是國(guó)家對(duì)于跨越國(guó)界的私人直接投資關(guān)系進(jìn)行管理和調(diào)控的各種法律規(guī)范的總和，主要涉及國(guó)際投資的內(nèi)容、效力，對(duì)外投資的保護(hù)、鼓勵(lì)嶼限制，關(guān)于解決投資爭(zhēng)議的程序和規(guī)則，以及海外投資保險(xiǎn)等，既包括國(guó)內(nèi)法規(guī)范也包括國(guó)際法規(guī)范。①

一、國(guó)際投資法的歷史發(fā)展

二戰(zhàn)后，東道國(guó)、特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)待外資的態(tài)度大體經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)變，即從開放到限制再到自由化。

二戰(zhàn)后的最初十年，發(fā)展中國(guó)家?guī)缀鯚o限制地引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資本投向本國(guó)自然資源及關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)的開發(fā),以發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。從上世紀(jì)60年代起發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)而采取了限制性、甚至歧視性的外資政策，他們既意識(shí)到外資對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性及可能帶來的利益，同時(shí)又認(rèn)為國(guó)家對(duì)外資的控制是必不可少的。70年代末80年代初，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的日益發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了投資自由化浪潮，促使發(fā)展中國(guó)家推行了以國(guó)際化、自由化和私有化為中心的一系列經(jīng)濟(jì)體制改革，逐漸開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)行自由化傾向的外國(guó)直接投資政策。近年來許多國(guó)家均修訂了其外資法,擴(kuò)大了對(duì)外國(guó)直接投資實(shí)行自由化的程度。

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，跨國(guó)公司異?；钴S，日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、全球化的強(qiáng)大推動(dòng)力量。各國(guó)為了提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量，增強(qiáng)綜合國(guó)力，都無不以積極的態(tài)度對(duì)待外資的進(jìn)入，并按著本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和外資進(jìn)入情況的變化，不斷調(diào)整外資政策。②

二、國(guó)際投資對(duì)國(guó)際法原則的深化

（一）國(guó)家原則

國(guó)家原則既是國(guó)際法的基本原則，也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。在國(guó)際投資領(lǐng)域內(nèi)，國(guó)家原則具體體現(xiàn)三個(gè)方面：

1．自然資源所有權(quán)。國(guó)家對(duì)其自然資源永久原則就是廣大發(fā)展中國(guó)家在爭(zhēng)取建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)中確立的重要的國(guó)際法原則，它規(guī)定在聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的一系列決議中，如《關(guān)于自然資源永久的決議》、《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，特別是《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)》等。

2．經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策權(quán)。國(guó)家有權(quán)確立其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，這是國(guó)際法上的自決權(quán)③的表現(xiàn)。在國(guó)際投資領(lǐng)域，國(guó)家可以決定鼓勵(lì)、允許、限制、禁止引入外資的具體行業(yè)，并計(jì)劃引入資金的規(guī)模。

3．經(jīng)濟(jì)行為管理權(quán)。國(guó)家不僅在宏觀上設(shè)計(jì)一種制度模式，還在微觀上具體進(jìn)行管理。每個(gè)國(guó)家有權(quán)按照其法律和規(guī)定并依照其國(guó)家目標(biāo)和優(yōu)先次序，對(duì)在其國(guó)家管轄范圍內(nèi)的外國(guó)投資加以管理和行使權(quán)力，任何國(guó)家不得被迫對(duì)國(guó)外投資給予優(yōu)惠待遇。

（二）公平互利原則

公平互利原則是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的一項(xiàng)基本原則，是在試圖建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的背景下提出的。這一原則是我國(guó)在國(guó)際關(guān)系中所歷來主張的平等互利原則的發(fā)展?，F(xiàn)代的國(guó)際社會(huì)，其經(jīng)濟(jì)秩序應(yīng)當(dāng)從原來的“平等互利”向“公平互利”轉(zhuǎn)化，它應(yīng)當(dāng)普通適用于國(guó)際投資各種法律關(guān)系。④

三、國(guó)際投資的國(guó)際法規(guī)制

國(guó)際法上對(duì)國(guó)際投資行為的規(guī)制生具體現(xiàn)為雙邊投資協(xié)定、在世界銀行集團(tuán)和WTO框架下的多邊投資法律規(guī)則體系和聯(lián)合國(guó)及世界銀行所作出的關(guān)于國(guó)際投濟(jì)的指導(dǎo)性文件。

1．雙邊協(xié)定。由兩個(gè)國(guó)家對(duì)投資問題進(jìn)行系統(tǒng)的談判，并將雙方的權(quán)利義務(wù)以條約的方式確定下來，是解決國(guó)家間投資管制法律規(guī)則不一致的良好途徑。

2．區(qū)域性投資規(guī)范。制定區(qū)域性國(guó)際投資規(guī)范的努力早在二戰(zhàn)結(jié)束即已開始。20世紀(jì)80年代以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化空前發(fā)展，區(qū)域國(guó)際投資法制建設(shè)也取得了重大進(jìn)展。東南亞國(guó)家聯(lián)盟、安第斯集團(tuán)北美自由貿(mào)易區(qū)以及亞太經(jīng)合組織都制定了一些具有一定影響的區(qū)域投資法律文件。⑤

3．全球性規(guī)范。投資的增長(zhǎng)和投資爭(zhēng)議的增加使資本輸出國(guó)和資本輸入國(guó)都認(rèn)為有必要建立一個(gè)普通性的調(diào)整國(guó)際投資關(guān)系的國(guó)際法制度。資本輸出國(guó)、代表資本輸出國(guó)利益的國(guó)際民間組織、政府間國(guó)際組織為此作出了制定國(guó)際投資法典，建立多國(guó)間投資保證制度，成立解決國(guó)際投資爭(zhēng)議和國(guó)際公約及機(jī)構(gòu)等建議；發(fā)展中國(guó)家也為此通過七十七國(guó)集團(tuán)提出了《跨國(guó)公司行動(dòng)守則》的方案。

4．世紀(jì)貿(mào)易組織有關(guān)投資的協(xié)議。WTO是以多邊國(guó)際貿(mào)易協(xié)議為主要內(nèi)容，以世界貿(mào)易組織為組織保障，以WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制為后盾的全球性、綜合性的國(guó)際貿(mào)易管理體制，可以成為是多邊貿(mào)易體制或者是多邊協(xié)定體制。WTO條約體系主要以調(diào)整全球貿(mào)易為主要目的，但是鑒于貿(mào)易與投資之間密切的聯(lián)系，故WTO體系實(shí)際上又是一個(gè)與投資有關(guān)的多邊協(xié)議群。

世界貿(mào)易組織有關(guān)投資的協(xié)議主要有三個(gè):即《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TRIMS協(xié)議)、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡(jiǎn)稱GATS)以及《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TRIPS)。⑥這幾個(gè)協(xié)議成為關(guān)于投資的國(guó)際法制的重要組成部分。

四、有關(guān)國(guó)際投資爭(zhēng)議的處理

正確處理國(guó)際投資爭(zhēng)議，是調(diào)整國(guó)際投資環(huán)境的一個(gè)重要措施。有國(guó)內(nèi)法制度，也有國(guó)際法制度。在處理投資爭(zhēng)議的途徑和方法上，有政治手段，也有法律手段，關(guān)于解決投資爭(zhēng)議的途徑，向來有兩種手段，即政治的手段與法律的手段，國(guó)內(nèi)解決與國(guó)際解決。

（一）投資爭(zhēng)議的政治解決

1．斡旋與調(diào)停。通過政治途徑解決投資爭(zhēng)議，最常見的是斡旋和調(diào)停。在理論上兩者雖有區(qū)別，但在各國(guó)實(shí)踐及國(guó)際慣例上，并不嚴(yán)守其區(qū)別，兩者的作用已逐漸融合起來。⑦

2．通過外交保護(hù)解決爭(zhēng)議。通過投資者本國(guó)政府行使外交保護(hù)權(quán)，或同東道國(guó)政府進(jìn)行外交談判，或提起國(guó)際訴訟，以求解決投資爭(zhēng)議。

(二)投資爭(zhēng)議的司法解決

司法解決是指通過法院，運(yùn)用司法程序予以救濟(jì)。基于公認(rèn)的國(guó)際法原則——國(guó)內(nèi)救濟(jì)原則，關(guān)于投資爭(zhēng)議在當(dāng)事人間沒有協(xié)議采用仲裁解決時(shí)，可向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾嵩A。但國(guó)內(nèi)司法救濟(jì)不限于此，投資者也可向本國(guó)法院或第三國(guó)法院申訴。

(三)投資爭(zhēng)議的仲裁解決

用仲裁方法解決國(guó)際爭(zhēng)議，由來已久，是一種行之有效的合理的法律手段。運(yùn)用仲裁程序解決國(guó)際投資爭(zhēng)議及其他商事爭(zhēng)議，經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐，已逐步制度化、國(guó)際化。無論是臨時(shí)仲裁的安排或常設(shè)仲裁的制度化，作為一種處理商事及投資爭(zhēng)議的法律手段，是使雙方得到公平而滿意的解決的。

(四)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制

烏拉圭回合談判以后，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施也進(jìn)入了WTO的關(guān)注范圍。實(shí)踐中關(guān)于投資的爭(zhēng)端也會(huì)在WTO體系的爭(zhēng)端解決機(jī)制中解決。WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制保證著法體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是保障多邊貿(mào)易體制可靠性和可預(yù)見性的核心因素。

WTO爭(zhēng)端解決規(guī)則具體包括《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》(DSU)及其附件、《關(guān)于實(shí)施與審議關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序諒解的決定》、《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定某些爭(zhēng)端解決程序的決定》、《關(guān)于按照履行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定或補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定第五部分處理爭(zhēng)端的宣言》，以及WTO各項(xiàng)規(guī)定及其配套或附屬協(xié)定中的有關(guān)爭(zhēng)端解決的條款。⑧

五、跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家的影響

跨國(guó)公司在各個(gè)領(lǐng)域里向國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，由于擁有巨大的生產(chǎn)規(guī)模和龐大的管理組織體制，跨國(guó)公司已成為國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的主要組織者和承擔(dān)者，跨國(guó)公司在很多行業(yè)都占據(jù)了壟斷地位。另一方面，各個(gè)國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家，不但需要跨國(guó)公司的技術(shù)，還需要跨國(guó)公司的資金。由于跨國(guó)公司對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移嚴(yán)格而有效的控制，往往使得技術(shù)落后的發(fā)展中東道國(guó)處于被動(dòng)的依賴地位，形成經(jīng)濟(jì)依附性發(fā)展，削弱了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。

為了編織一個(gè)全球戰(zhàn)略網(wǎng)，進(jìn)一步獲得和保障既得利益，跨國(guó)公司的發(fā)展壯大會(huì)使得自身的權(quán)力越過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，把觸角延伸到政治領(lǐng)域，盡量影響政府的相關(guān)政策。“跨國(guó)公司在發(fā)展過程中，為了盡量利用接受國(guó)給予的經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的優(yōu)待，結(jié)果卻發(fā)展到想方設(shè)法來控制其資源、需求和有關(guān)知識(shí)的地步，這就損害了接受國(guó)的。跨國(guó)公司還企圖以它們的私營(yíng)企業(yè)的權(quán)限來取代各國(guó)的國(guó)家權(quán)力對(duì)于建設(shè)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系而進(jìn)行的民主管理。”⑨比如1953年英國(guó)石油公司在幫助伊朗摩薩德政府中發(fā)揮了重要作用，1954年美國(guó)聯(lián)合水果公司在危地馬拉阿目茲政府中擔(dān)當(dāng)了重要角色，1973年國(guó)際電話電報(bào)公司在顛覆智利阿連德政府中施加了影響，⑩還有最近發(fā)生的韓寶事件在韓國(guó)掀起的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)等。這些都表明了跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家對(duì)內(nèi)外最高絕對(duì)權(quán)力的制約性影響。

雖然跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家具有侵蝕作用，也不能片面地夸大其作用。要知道，在當(dāng)今國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐中，雖然非國(guó)家行為體或者泛國(guó)家行為體異軍突起，但是國(guó)家仍然是國(guó)際關(guān)系行為主體，跨國(guó)公司還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到與之相提并論的資格。國(guó)家原則的核心特征，即對(duì)內(nèi)的最高性和對(duì)內(nèi)的獨(dú)立自主性并未改變。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷加強(qiáng)，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上相互依存，相互影響，國(guó)際投資是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要途徑，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。對(duì)國(guó)際法體系來說，國(guó)際投資有其巨大的積極影響，也有一定的消極影響，但只要通過正確的法律法規(guī)對(duì)其加以引導(dǎo)，則國(guó)際投資必將對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生越來越有利的影響。[華夏論文在線]

注釋：

①⑤呂巖峰．國(guó)際投資法．高等教育出版社．2005年版．第32頁(yè)，第147頁(yè)．

②鐘陽(yáng)勝．跨世紀(jì)國(guó)際投資與外資政策新變化．華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)．2003(1)．

③自決權(quán)，也稱民族自決權(quán)，是集體人權(quán)的重要表現(xiàn)方式,在美國(guó)、蘇聯(lián)等國(guó)家的倡導(dǎo)之下,成為一個(gè)國(guó)際政治和國(guó)際法的術(shù)語(yǔ),有發(fā)展中國(guó)家載20世紀(jì)中期以后廣泛實(shí)踐并獲得國(guó)際社會(huì)認(rèn)同．．

④韋經(jīng)建，何志鵬．論國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公平原則．吉林大學(xué)（社會(huì)科學(xué)）學(xué)報(bào)．2002（3）．

⑥周浩榮．WTO對(duì)國(guó)際投資法的影響．財(cái)經(jīng)界．2008(2)．

⑦姚梅鎮(zhèn)．國(guó)際投資法．武漢大學(xué)出版社．1987年版．第400頁(yè)．

⑧湯樹梅．國(guó)際投資法的理論與實(shí)踐．中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社．2004年版．第300頁(yè)．

⑨舒紹福．跨國(guó)公司與國(guó)家．中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)．2002(6)．

⑩遲德強(qiáng)．淺析跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家政治的影響．江漢論壇．2007(8)．

參考文獻(xiàn)

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[2]余勁松．中國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法律問題新探．武漢：武漢大學(xué)出版社．2004年版．

[3]李玉．國(guó)際投資法的發(fā)展及對(duì)我國(guó)的啟示．邊疆經(jīng)濟(jì)與文化．2007(11)．

[4]徐箐．加入WTO與我國(guó)外資法的完善．法學(xué)．2001(1)．

[5]劉筍．論WTO協(xié)定對(duì)國(guó)際投資法的影響．民商研究．2000(1)．

第2篇：國(guó)際法論文范文

1.1全球共同利益原則

漁業(yè)資源是人類從海洋獲得的最主要的水產(chǎn)品，占人類捕撈的水產(chǎn)品的90%，也是海洋最主要的生物資源，與海洋生態(tài)環(huán)境甚至整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)都有緊密聯(lián)系。對(duì)于漁業(yè)資源的國(guó)際法關(guān)注也早就突破了單純海洋法的范圍，國(guó)際環(huán)境法的視角的強(qiáng)化更強(qiáng)調(diào)對(duì)海洋漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)。為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，人類活動(dòng)應(yīng)恪守義務(wù)約束；且活動(dòng)關(guān)注的中心也應(yīng)從人類利益轉(zhuǎn)向人類與生物共享的全球利益?？梢灶A(yù)見的將來，對(duì)漁業(yè)資源的國(guó)際法規(guī)制必定是更多地吸收國(guó)際環(huán)境法的先進(jìn)理念并通過具體的制度予以落實(shí)，這也意味著漁業(yè)資源國(guó)際法規(guī)制終將歸位于全球利益原則和義務(wù)重心。

1.2極限理論

漁業(yè)資源枯竭的現(xiàn)狀說明漁業(yè)資源的總存量是有限的，漁業(yè)資源的再生和自我更新能力也是有極限邊界的；人類的過度捕撈活動(dòng)一旦超越了這一邊界就會(huì)產(chǎn)生漁業(yè)資源衰竭的問題。二十世紀(jì)80至90年代聯(lián)合國(guó)對(duì)公海“大型遠(yuǎn)洋流網(wǎng)捕魚”作業(yè)的系列決議就是漁業(yè)資源“極限”問題的實(shí)證。海洋資源分配所體現(xiàn)的基本精神義務(wù)，它為人們占有、開發(fā)海洋資源的行動(dòng)設(shè)置限制，它要求各國(guó)占有、開發(fā)海洋資源的行動(dòng)服從全球海洋資源持續(xù)利用的總體安排。作為最主要的海洋生物資源，要以有限的漁業(yè)資源滿足人類不斷增長(zhǎng)的需求自然也應(yīng)服從這種以義務(wù)為重心的分配，而這種分配的義務(wù)重心則不僅要求漁業(yè)資源法律制度以限制人類行為為主，更重要的是為各項(xiàng)制度安排明確的義務(wù)主體并建立完整的責(zé)任體系。因此，對(duì)海洋漁業(yè)資源的國(guó)際法規(guī)制最終仍應(yīng)落實(shí)和以推進(jìn)國(guó)際合作國(guó)家責(zé)任為方向發(fā)展。全球共同利益原則和極限理論說明：一切作為人類共同財(cái)產(chǎn)的資源，其一定是將義務(wù)置于權(quán)利之上的，即將義務(wù)作為重心。且這種義務(wù)本身也是為了實(shí)現(xiàn)義務(wù)承擔(dān)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。國(guó)際海洋漁業(yè)資源法律制度正應(yīng)以“全球共同利益原則”和義務(wù)重心的基本思想為指導(dǎo)原則，任何可能背離這兩點(diǎn)基本法理的嘗試都是危險(xiǎn)的。實(shí)際上，國(guó)際漁業(yè)資源法律制度的發(fā)展已經(jīng)表明其義務(wù)重心，《公約》和后公約時(shí)代的各項(xiàng)制度都通過義務(wù)主體的安排，對(duì)漁業(yè)活動(dòng)予以了越來越具體的限制，且越來越強(qiáng)調(diào)通過國(guó)際合作履行義務(wù)。

2專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源管理

2.1專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念

所有的沿海國(guó)都享有一種領(lǐng)海權(quán)利，即沿海國(guó)有權(quán)把沿海捕魚權(quán)完全保留給本國(guó)國(guó)民，禁止或限制其他國(guó)家的國(guó)民在其管轄海域內(nèi)從事捕魚活動(dòng)，這種權(quán)利被稱為漁業(yè)管轄權(quán)。二十世紀(jì)40年代起，以拉丁美洲沿海國(guó)家為首，提出了一種新的主張，在沿海二百海里海洋區(qū)域內(nèi)建立經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)。自此，很多海洋國(guó)家開始紛紛效仿，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念也就被提到各種海洋大會(huì)議題。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)實(shí)行特定法律制度的區(qū)域，該區(qū)域的最大寬度從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線起不應(yīng)超過200海里。

2.2專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)

之所以要制定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源相關(guān)法律，其目的就是明確海洋漁業(yè)資源管理的主體，并規(guī)范沿海國(guó)在享受海洋權(quán)益的同時(shí)，承擔(dān)該海域的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。沿海國(guó)享有是權(quán)利主要包括：①自行決定該海域內(nèi)海洋生物的可捕量，分為不同時(shí)期對(duì)海洋生物的可捕量控制，個(gè)別國(guó)家對(duì)海洋生物的可捕量控制，個(gè)別船只對(duì)海洋生物的可捕量控制；②限定其他國(guó)家對(duì)該海域的可捕量，因享有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海國(guó)有促進(jìn)該海域內(nèi)生物資源得到適度利用的義務(wù)，因此，在這個(gè)前提下，他們可以限定其他國(guó)家對(duì)該海域生物資源的利用；③其他國(guó)家的國(guó)民在共享海洋資源的同時(shí)，必須遵守沿海國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，這也是確保沿海國(guó)能確實(shí)有效的保護(hù)海洋資源可持續(xù)利用的前提。而沿海國(guó)同時(shí)也要承擔(dān)防止該海域內(nèi)漁業(yè)資源的過度開發(fā)，并承擔(dān)養(yǎng)護(hù)的義務(wù)。

3公海漁業(yè)資源管理

3.1公海漁業(yè)資源管理的歷程

格勞修斯在1609年的時(shí)候曾發(fā)表了《海洋自由論》，自此，一種“公海捕魚自由”的觀點(diǎn)逐漸被大家追捧。而隨著沿海國(guó)對(duì)海洋漁業(yè)資源的捍衛(wèi)以及海上霸權(quán)的爭(zhēng)奪，以及后來《公約》的形成，開始對(duì)“公海捕魚自由”進(jìn)行限制，許多國(guó)家紛紛加入了該《公約》，公海捕魚的限制逐漸被廣大沿海國(guó)所接收。根據(jù)《公約》的規(guī)定，所有的締約國(guó)均有義務(wù)要求本國(guó)國(guó)民或自行，或與其他國(guó)家合作采取養(yǎng)護(hù)公海生物資源的必要措施。事實(shí)證明，不管是漁業(yè)資源的有效開發(fā)利用，還是漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)與管理都離不開國(guó)際間的合作。同時(shí)，國(guó)際間的合作也是彌補(bǔ)海域劃界所導(dǎo)致的管轄權(quán)爭(zhēng)議，銜接各海域漁業(yè)制度的有效方式。除了《公約》對(duì)各個(gè)國(guó)家規(guī)定的義務(wù)外，《促進(jìn)公海漁船遵守國(guó)際養(yǎng)護(hù)與管理措施的協(xié)定》也規(guī)定了公海漁業(yè)信息的交流與合作制度，這在很大程度便利了國(guó)家間在公海信息的廣泛交流?！蹲袷貐f(xié)定》強(qiáng)調(diào)船旗國(guó)之間應(yīng)互相交流有關(guān)漁船的資料，以協(xié)助彼此查明懸掛其旗幟、從事有損國(guó)際保護(hù)和管理措施的違法漁船。另外，《遵守協(xié)定》還設(shè)定了締約國(guó)間通過糧農(nóng)組織開展的合作。

3.220世紀(jì)90年代早期開始出現(xiàn)的船舶改掛旗幟現(xiàn)象，成為對(duì)漁業(yè)管理措施最具破壞力的因素之一，引起了全球的關(guān)注。

所謂的船舶改掛旗幟，是指船舶撤銷其在一個(gè)國(guó)家的注冊(cè)后又在另一個(gè)國(guó)家重新注冊(cè)，其通常是為了達(dá)到降低運(yùn)行成本和優(yōu)惠的繳稅條件等經(jīng)濟(jì)目的，從而規(guī)避區(qū)域性漁業(yè)管理組織規(guī)則的約束。漁船改掛船旗規(guī)避管理措施的行為，不僅嚴(yán)重危及了區(qū)域性漁業(yè)組織的管理主體地位，還直接影響了國(guó)際社會(huì)和區(qū)域性漁業(yè)管理組織所采取的養(yǎng)護(hù)和管理漁業(yè)資源措施的效果。針對(duì)公海漁船改掛船旗，一系列國(guó)際法律文件都試圖以強(qiáng)化船旗國(guó)義務(wù)為問題解決的突破口。

4洄游魚類種群資源管理

針對(duì)洄游魚類種群，國(guó)際法首先突出對(duì)此類魚類種群的特殊關(guān)注，在進(jìn)一步分類的基礎(chǔ)上，就不同特點(diǎn)的洄游魚類予以不同的制度規(guī)制，并特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作，突出區(qū)域性漁業(yè)組織的主體地位，此外，針對(duì)洄游魚類嚴(yán)峻的生存狀態(tài)，引入預(yù)警原則。預(yù)警原則的基本概念最早出現(xiàn)于1992年6月通過的《里約宣言》，“為了保護(hù)環(huán)境，各國(guó)應(yīng)根據(jù)資金的能力廣泛適用預(yù)警方法。如果存在嚴(yán)重不可逆轉(zhuǎn)的損害，缺少完全的科學(xué)確定性的危險(xiǎn)不應(yīng)當(dāng)作為拖延采取代價(jià)昂貴的措施防止環(huán)境損害的借口?！薄豆s》主要強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作義務(wù)，以期各國(guó)間通過協(xié)商或通過國(guó)際組織實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)護(hù)與管理的協(xié)調(diào)與配合。但是實(shí)踐中各國(guó)立場(chǎng)沖突使得存在對(duì)《公約》條款解讀的不一致，同時(shí)沿海國(guó)管轄權(quán)的明顯擴(kuò)張意圖共同導(dǎo)致對(duì)這兩種魚類保護(hù)的不力。鑒于國(guó)際法沒有高于國(guó)家的統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，洄游魚類種群漁業(yè)資源的國(guó)際法規(guī)制的執(zhí)行主體仍要落實(shí)到各國(guó)。國(guó)際海洋漁業(yè)資源制度的執(zhí)行一方面需要國(guó)家的對(duì)執(zhí)行規(guī)定的遵守；另一方面，也需要國(guó)家就規(guī)定執(zhí)行應(yīng)具備的相應(yīng)能力。但是，國(guó)家的執(zhí)行意愿與執(zhí)行能力往往難以平衡。

5結(jié)語(yǔ)

第3篇：國(guó)際法論文范文

二戰(zhàn)后，東道國(guó)、特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)待外資的態(tài)度大體經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)變，即從開放到限制再到自由化。

二戰(zhàn)后的最初十年，發(fā)展中國(guó)家?guī)缀鯚o限制地引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資本投向本國(guó)自然資源及關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)的開發(fā),以發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。從上世紀(jì)60年代起發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)而采取了限制性、甚至歧視性的外資政策，他們既意識(shí)到外資對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性及可能帶來的利益，同時(shí)又認(rèn)為國(guó)家對(duì)外資的控制是必不可少的。70年代末80年代初，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的日益發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了投資自由化浪潮，促使發(fā)展中國(guó)家推行了以國(guó)際化、自由化和私有化為中心的一系列經(jīng)濟(jì)體制改革，逐漸開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)行自由化傾向的外國(guó)直接投資政策。近年來許多國(guó)家均修訂了其外資法,擴(kuò)大了對(duì)外國(guó)直接投資實(shí)行自由化的程度。

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，跨國(guó)公司異?；钴S，日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、全球化的強(qiáng)大推動(dòng)力量。各國(guó)為了提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量，增強(qiáng)綜合國(guó)力，都無不以積極的態(tài)度對(duì)待外資的進(jìn)入，并按著本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和外資進(jìn)入情況的變化，不斷調(diào)整外資政策。②

二、國(guó)際投資對(duì)國(guó)際法原則的深化

（一）國(guó)家原則

國(guó)家原則既是國(guó)際法的基本原則，也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。在國(guó)際投資領(lǐng)域內(nèi)，國(guó)家原則具體體現(xiàn)三個(gè)方面：

1．自然資源所有權(quán)。國(guó)家對(duì)其自然資源永久原則就是廣大發(fā)展中國(guó)家在爭(zhēng)取建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)中確立的重要的國(guó)際法原則，它規(guī)定在聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的一系列決議中，如《關(guān)于自然資源永久的決議》、《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，特別是《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)》等。

2．經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策權(quán)。國(guó)家有權(quán)確立其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，這是國(guó)際法上的自決權(quán)③的表現(xiàn)。在國(guó)際投資領(lǐng)域，國(guó)家可以決定鼓勵(lì)、允許、限制、禁止引入外資的具體行業(yè)，并計(jì)劃引入資金的規(guī)模。

3．經(jīng)濟(jì)行為管理權(quán)。國(guó)家不僅在宏觀上設(shè)計(jì)一種制度模式，還在微觀上具體進(jìn)行管理。每個(gè)國(guó)家有權(quán)按照其法律和規(guī)定并依照其國(guó)家目標(biāo)和優(yōu)先次序，對(duì)在其國(guó)家管轄范圍內(nèi)的外國(guó)投資加以管理和行使權(quán)力，任何國(guó)家不得被迫對(duì)國(guó)外投資給予優(yōu)惠待遇。

（二）公平互利原則

公平互利原則是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的一項(xiàng)基本原則，是在試圖建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的背景下提出的。這一原則是我國(guó)在國(guó)際關(guān)系中所歷來主張的平等互利原則的發(fā)展?，F(xiàn)代的國(guó)際社會(huì)，其經(jīng)濟(jì)秩序應(yīng)當(dāng)從原來的“平等互利”向“公平互利”轉(zhuǎn)化，它應(yīng)當(dāng)普通適用于國(guó)際投資各種法律關(guān)系。④

三、國(guó)際投資的國(guó)際法規(guī)制

國(guó)際法上對(duì)國(guó)際投資行為的規(guī)制生具體現(xiàn)為雙邊投資協(xié)定、在世界銀行集團(tuán)和WTO框架下的多邊投資法律規(guī)則體系和聯(lián)合國(guó)及世界銀行所作出的關(guān)于國(guó)際投濟(jì)的指導(dǎo)性文件。

1．雙邊協(xié)定。由兩個(gè)國(guó)家對(duì)投資問題進(jìn)行系統(tǒng)的談判，并將雙方的權(quán)利義務(wù)以條約的方式確定下來，是解決國(guó)家間投資管制法律規(guī)則不一致的良好途徑。

2．區(qū)域性投資規(guī)范。制定區(qū)域性國(guó)際投資規(guī)范的努力早在二戰(zhàn)結(jié)束即已開始。20世紀(jì)80年代以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化空前發(fā)展，區(qū)域國(guó)際投資法制建設(shè)也取得了重大進(jìn)展。東南亞國(guó)家聯(lián)盟、安第斯集團(tuán)北美自由貿(mào)易區(qū)以及亞太經(jīng)合組織都制定了一些具有一定影響的區(qū)域投資法律文件。⑤

3．全球性規(guī)范。投資的增長(zhǎng)和投資爭(zhēng)議的增加使資本輸出國(guó)和資本輸入國(guó)都認(rèn)為有必要建立一個(gè)普通性的調(diào)整國(guó)際投資關(guān)系的國(guó)際法制度。資本輸出國(guó)、代表資本輸出國(guó)利益的國(guó)際民間組織、政府間國(guó)際組織為此作出了制定國(guó)際投資法典，建立多國(guó)間投資保證制度，成立解決國(guó)際投資爭(zhēng)議和國(guó)際公約及機(jī)構(gòu)等建議；發(fā)展中國(guó)家也為此通過七十七國(guó)集團(tuán)提出了《跨國(guó)公司行動(dòng)守則》的方案。

4．世紀(jì)貿(mào)易組織有關(guān)投資的協(xié)議。WTO是以多邊國(guó)際貿(mào)易協(xié)議為主要內(nèi)容，以世界貿(mào)易組織為組織保障，以WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制為后盾的全球性、綜合性的國(guó)際貿(mào)易管理體制，可以成為是多邊貿(mào)易體制或者是多邊協(xié)定體制。WTO條約體系主要以調(diào)整全球貿(mào)易為主要目的，但是鑒于貿(mào)易與投資之間密切的聯(lián)系，故WTO體系實(shí)際上又是一個(gè)與投資有關(guān)的多邊協(xié)議群。

世界貿(mào)易組織有關(guān)投資的協(xié)議主要有三個(gè):即《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TRIMS協(xié)議)、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡(jiǎn)稱GATS)以及《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TRIPS)。⑥這幾個(gè)協(xié)議成為關(guān)于投資的國(guó)際法制的重要組成部分。

四、有關(guān)國(guó)際投資爭(zhēng)議的處理

正確處理國(guó)際投資爭(zhēng)議，是調(diào)整國(guó)際投資環(huán)境的一個(gè)重要措施。有國(guó)內(nèi)法制度，也有國(guó)際法制度。在處理投資爭(zhēng)議的途徑和方法上，有政治手段，也有法律手段，關(guān)于解決投資爭(zhēng)議的途徑，向來有兩種手段，即政治的手段與法律的手段，國(guó)內(nèi)解決與國(guó)際解決。

（一）投資爭(zhēng)議的政治解決

1．斡旋與調(diào)停。通過政治途徑解決投資爭(zhēng)議，最常見的是斡旋和調(diào)停。在理論上兩者雖有區(qū)別，但在各國(guó)實(shí)踐及國(guó)際慣例上，并不嚴(yán)守其區(qū)別，兩者的作用已逐漸融合起來。⑦

2．通過外交保護(hù)解決爭(zhēng)議。通過投資者本國(guó)政府行使外交保護(hù)權(quán)，或同東道國(guó)政府進(jìn)行外交談判，或提起國(guó)際訴訟，以求解決投資爭(zhēng)議。

(二)投資爭(zhēng)議的司法解決

司法解決是指通過法院，運(yùn)用司法程序予以救濟(jì)。基于公認(rèn)的國(guó)際法原則——國(guó)內(nèi)救濟(jì)原則，關(guān)于投資爭(zhēng)議在當(dāng)事人間沒有協(xié)議采用仲裁解決時(shí)，可向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾嵩A。但國(guó)內(nèi)司法救濟(jì)不限于此，投資者也可向本國(guó)法院或第三國(guó)法院申訴。

(三)投資爭(zhēng)議的仲裁解決

用仲裁方法解決國(guó)際爭(zhēng)議，由來已久，是一種行之有效的合理的法律手段。運(yùn)用仲裁程序解決國(guó)際投資爭(zhēng)議及其他商事爭(zhēng)議，經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐，已逐步制度化、國(guó)際化。無論是臨時(shí)仲裁的安排或常設(shè)仲裁的制度化，作為一種處理商事及投資爭(zhēng)議的法律手段，是使雙方得到公平而滿意的解決的。

(四)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制

烏拉圭回合談判以后，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施也進(jìn)入了WTO的關(guān)注范圍。實(shí)踐中關(guān)于投資的爭(zhēng)端也會(huì)在WTO體系的爭(zhēng)端解決機(jī)制中解決。WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制保證著法體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是保障多邊貿(mào)易體制可靠性和可預(yù)見性的核心因素。

WTO爭(zhēng)端解決規(guī)則具體包括《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》(DSU)及其附件、《關(guān)于實(shí)施與審議關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序諒解的決定》、《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定某些爭(zhēng)端解決程序的決定》、《關(guān)于按照履行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定或補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定第五部分處理爭(zhēng)端的宣言》，以及WTO各項(xiàng)規(guī)定及其配套或附屬協(xié)定中的有關(guān)爭(zhēng)端解決的條款。⑧

五、跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家的影響

跨國(guó)公司在各個(gè)領(lǐng)域里向國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，由于擁有巨大的生產(chǎn)規(guī)模和龐大的管理組織體制，跨國(guó)公司已成為國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的主要組織者和承擔(dān)者，跨國(guó)公司在很多行業(yè)都占據(jù)了壟斷地位。另一方面，各個(gè)國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家，不但需要跨國(guó)公司的技術(shù)，還需要跨國(guó)公司的資金。由于跨國(guó)公司對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移嚴(yán)格而有效的控制，往往使得技術(shù)落后的發(fā)展中東道國(guó)處于被動(dòng)的依賴地位，形成經(jīng)濟(jì)依附性發(fā)展，削弱了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。

為了編織一個(gè)全球戰(zhàn)略網(wǎng)，進(jìn)一步獲得和保障既得利益，跨國(guó)公司的發(fā)展壯大會(huì)使得自身的權(quán)力越過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，把觸角延伸到政治領(lǐng)域，盡量影響政府的相關(guān)政策。“跨國(guó)公司在發(fā)展過程中，為了盡量利用接受國(guó)給予的經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的優(yōu)待，結(jié)果卻發(fā)展到想方設(shè)法來控制其資源、需求和有關(guān)知識(shí)的地步，這就損害了接受國(guó)的?？鐕?guó)公司還企圖以它們的私營(yíng)企業(yè)的權(quán)限來取代各國(guó)的國(guó)家權(quán)力對(duì)于建設(shè)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系而進(jìn)行的民主管理。”⑨比如1953年英國(guó)石油公司在幫助伊朗摩薩德政府中發(fā)揮了重要作用，1954年美國(guó)聯(lián)合水果公司在危地馬拉阿目茲政府中擔(dān)當(dāng)了重要角色，1973年國(guó)際電話電報(bào)公司在顛覆智利阿連德政府中施加了影響，⑩還有最近發(fā)生的韓寶事件在韓國(guó)掀起的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)等。這些都表明了跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家對(duì)內(nèi)外最高絕對(duì)權(quán)力的制約性影響。

雖然跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家具有侵蝕作用，也不能片面地夸大其作用。要知道，在當(dāng)今國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐中，雖然非國(guó)家行為體或者泛國(guó)家行為體異軍突起，但是國(guó)家仍然是國(guó)際關(guān)系行為主體，跨國(guó)公司還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到與之相提并論的資格。國(guó)家原則的核心特征，即對(duì)內(nèi)的最高性和對(duì)內(nèi)的獨(dú)立自主性并未改變。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷加強(qiáng)，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上相互依存，相互影響，國(guó)際投資是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要途徑，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。對(duì)國(guó)際法體系來說，國(guó)際投資有其巨大的積極影響，也有一定的消極影響，但只要通過正確的法律法規(guī)對(duì)其加以引導(dǎo)，則國(guó)際投資必將對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生越來越有利的影響。

注釋：

①⑤呂巖峰．國(guó)際投資法．高等教育出版社．2005年版．第32頁(yè)，第147頁(yè)．

②鐘陽(yáng)勝．跨世紀(jì)國(guó)際投資與外資政策新變化．華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)．2003(1)．

③自決權(quán)，也稱民族自決權(quán)，是集體人權(quán)的重要表現(xiàn)方式,在美國(guó)、蘇聯(lián)等國(guó)家的倡導(dǎo)之下,成為一個(gè)國(guó)際政治和國(guó)際法的術(shù)語(yǔ),有發(fā)展中國(guó)家載20世紀(jì)中期以后廣泛實(shí)踐并獲得國(guó)際社會(huì)認(rèn)同．．

④韋經(jīng)建，何志鵬．論國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公平原則．吉林大學(xué)（社會(huì)科學(xué)）學(xué)報(bào)．2002（3）．

⑥周浩榮．WTO對(duì)國(guó)際投資法的影響．財(cái)經(jīng)界．2008(2)．

⑦姚梅鎮(zhèn)．國(guó)際投資法．武漢大學(xué)出版社．1987年版．第400頁(yè)．

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⑨舒紹福．跨國(guó)公司與國(guó)家．中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)．2002(6)．

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第4篇：國(guó)際法論文范文

對(duì)外國(guó)人權(quán)利的保障人權(quán)的普遍性原則要求所有人享有所有人權(quán)。此外，聯(lián)合國(guó)核心人權(quán)條約以及主要的區(qū)域性人權(quán)文件，無一例外地包含了平等和非歧視條款，這一條款明示或默示地禁止基于國(guó)籍的歧視。這意味著，外國(guó)人應(yīng)當(dāng)受到與居留國(guó)公民平等的對(duì)待。與此同時(shí)，國(guó)際法允許國(guó)家在某些特定情況下在本國(guó)公民和外國(guó)人之間做出區(qū)分，這種區(qū)分具有嚴(yán)格的界限。

（一）國(guó)家依國(guó)際人權(quán)法承擔(dān)平等保障外國(guó)人權(quán)利的義務(wù)人權(quán)的普遍性原則是國(guó)際人權(quán)法的基石。據(jù)此，各國(guó)有促進(jìn)和保護(hù)每一個(gè)人的所有人權(quán)和基本自由的義務(wù)。這一原則首先由1948年的《世界人權(quán)宣言》予以明確，此后又被各項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約、宣言以及人權(quán)文件反復(fù)強(qiáng)調(diào)。《世界人權(quán)宣言》第2條明確規(guī)定：“人人有資格享受本宣言所載的一切權(quán)利和自由，不分種族、膚色國(guó)籍或社會(huì)出身或其它身份等任何區(qū)別”。此后，所有的聯(lián)合國(guó)核心人權(quán)條約均明白確認(rèn)了所有人權(quán)（僅有極少數(shù)例外）的主體都是“每一個(gè)人”。⑥1993年在維也納召開的世界人權(quán)大會(huì)再次確認(rèn)了所有人權(quán)和基本自由的“普遍性質(zhì)”。會(huì)上通過的《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》重申：“所有國(guó)家莊嚴(yán)承諾依照《聯(lián)合國(guó)》、有關(guān)人權(quán)的其它國(guó)際文書和國(guó)際法履行其促進(jìn)普遍尊重、遵守和保護(hù)所有人的一切人權(quán)和基本自由的義務(wù)。這些權(quán)利和自由的普遍性質(zhì)不容置疑”。⑦與人權(quán)的普遍性原則密切相關(guān)的另一項(xiàng)原則是平等和非歧視原則。

該原則適用于所有人，也適用于所有人權(quán)和基本自由。它禁止基于一系列事項(xiàng)，其中包括國(guó)籍，而在人權(quán)的享有和行使方面給予不同的人以不同的對(duì)待。據(jù)此，國(guó)家不能僅僅因?yàn)槟橙耸峭鈬?guó)人而限制其權(quán)利。平等和非歧視原則同樣被主要的國(guó)際人權(quán)條約所貫徹。例如，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第2條第1款即規(guī)定：“本公約每一締約國(guó)承擔(dān)尊重和保證在其領(lǐng)土內(nèi)和受其管轄的一切個(gè)人享有本公約所承認(rèn)的權(quán)利，不分種族、膚色國(guó)籍或社會(huì)出身或其它身份等任何區(qū)別?！薄督?jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》也規(guī)定“本公約締約各國(guó)承擔(dān)保證，本公約所宣布的權(quán)利應(yīng)予普遍行使，而不得有例如種族、膚色國(guó)籍或社會(huì)出身或其他身份等任何區(qū)分”。⑧不得基于國(guó)籍、種族等理由對(duì)本國(guó)人和外國(guó)人給予差別對(duì)待的原則得到了平等原則的進(jìn)一步補(bǔ)充?！妒澜缛藱?quán)宣言》第1條宣布“人人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等”；第7條規(guī)定：“法律之前人人平等，并有權(quán)享受法律的平等保護(hù)，不受任何歧視。人人有權(quán)享受平等保護(hù)，以免受違反本宣言的任何歧視行為以及煽動(dòng)這種歧視的任何行為之害。”根據(jù)國(guó)際人權(quán)法的上述原則和規(guī)定，國(guó)際人權(quán)條約的所有締約國(guó)都有義務(wù)平等地促進(jìn)和保護(hù)在其管轄范圍內(nèi)的所有本國(guó)公民和外國(guó)人的人權(quán)。因此，根據(jù)國(guó)際人權(quán)法，外國(guó)人的權(quán)利和自由的范圍，應(yīng)當(dāng)與本國(guó)公民的權(quán)利和自由的范圍是一致的。但是，國(guó)際人權(quán)法也明確規(guī)定了極少數(shù)例外情形。

（二）國(guó)際人權(quán)法允許對(duì)外國(guó)人權(quán)利予以合法限制一方面，正如許多歷史性人權(quán)文件所反復(fù)申明的，人權(quán)源于人的固有尊嚴(yán)，因此每個(gè)人，無論國(guó)籍，均應(yīng)享有所有人權(quán)。另一方面，根據(jù)國(guó)際法，各國(guó)有權(quán)界定本國(guó)“公民”的范圍，由此可以推斷，國(guó)家可以在公民與非公民之間做出某種區(qū)分。事實(shí)上，國(guó)際人權(quán)法也明確允許，在一些特定的事項(xiàng)上可以對(duì)公民和非公民做出區(qū)別對(duì)待，或者對(duì)外國(guó)人的權(quán)利范圍做出合法的限制。因?yàn)楸辉试S差別對(duì)待或限制的事項(xiàng)極其有限，所以這些限制可以看作是國(guó)際人權(quán)法普遍性原則的例外。梳理“國(guó)際人權(quán)”，⑨我們可以挖掘出以下例外規(guī)定。這些規(guī)定僅在其明確規(guī)定的范圍內(nèi)，可以成為國(guó)家對(duì)外國(guó)人權(quán)利提供較少或有限保障的合法理由。

1．政治權(quán)利《世界人權(quán)宣言》第21條規(guī)定，“人人有直接或通過自由選舉的代表參與治理本國(guó)的權(quán)利；人人有平等機(jī)會(huì)參加本國(guó)公務(wù)的權(quán)利”。從這一條規(guī)定可以看出，選舉權(quán)、被選舉權(quán)以及參加公務(wù)的權(quán)利被保留給了各國(guó)本國(guó)的公民，個(gè)人不得據(jù)此主張加入外國(guó)政府或者參加外國(guó)公共事務(wù)的權(quán)利。國(guó)際人權(quán)法的這一規(guī)定明確允許國(guó)家在保障政治權(quán)利方面，給予本國(guó)公民和外國(guó)人以差別對(duì)待。這一例外規(guī)定在《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》中得到了再次確認(rèn)。該公約第25條規(guī)定，直接或通過自由選擇的代表參與公共事務(wù)、在真正的定期的選舉中選舉和被選舉以及在一般平等的條件下參加本國(guó)公務(wù)，都是“每個(gè)公民”的權(quán)利。這也是該公約唯一一處以“公民”作為權(quán)利主體的規(guī)定。這就意味著，該公約并不要求其締約國(guó)對(duì)非公民或者外國(guó)人的政治權(quán)利給予同本國(guó)公民一樣的保障。盡管有此規(guī)定，一些學(xué)者仍然主張，對(duì)長(zhǎng)期居住于一國(guó)境內(nèi)的非公民，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)賦予其參加地方事務(wù)以及公共生活的權(quán)利。⑩這一主張得到了一些國(guó)家的呼應(yīng)。例如，《葡萄牙共和國(guó)憲法》規(guī)定，“基于互惠原則，法律可以授予在葡萄牙居住的外國(guó)人在地方議員選舉中的選舉權(quán)和被選舉權(quán)”。11實(shí)際上，國(guó)際人權(quán)公約規(guī)定的是締約國(guó)應(yīng)該達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，它并不妨礙各締約國(guó)為其管轄下的個(gè)人提供更高標(biāo)準(zhǔn)的人權(quán)保護(hù)。12各締約國(guó)完全可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和條件，給予外國(guó)人更加全面的權(quán)利保障。

2.移徙自由人人享有移徙自由，但這項(xiàng)自由須受某些限制。首先，合法進(jìn)入一國(guó)領(lǐng)土者的移徙自由受保障。根據(jù)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第12條第1款的規(guī)定，“合法處在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的每一個(gè)人在該領(lǐng)土內(nèi)有權(quán)享受遷徙自由和選擇住所的自由”。從這條規(guī)定可以推斷出，非法進(jìn)入一國(guó)領(lǐng)土的人，或者在一國(guó)境內(nèi)非法居留的人，其遷徙自由可以受到一定的限制。其次，移徙自由并不意味著可以自由進(jìn)出任何外國(guó)。這與國(guó)家原則是一致的。根據(jù)國(guó)際法，各國(guó)對(duì)自己的國(guó)（邊）境加以管理，自主決定允許哪些人進(jìn)入本國(guó)，這是權(quán)利的固有內(nèi)容，毋庸置疑?！豆駲?quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》的有關(guān)規(guī)定也應(yīng)證了這一點(diǎn)。該公約第12條第4款規(guī)定：“任何人進(jìn)入其本國(guó)的權(quán)利，不得任意加以剝奪”。因此，進(jìn)入一國(guó)并不是外國(guó)人的權(quán)利，亦不是東道國(guó)的義務(wù)。隨著實(shí)踐的發(fā)展，對(duì)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第12條第4款出現(xiàn)了某些擴(kuò)張性的解釋。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)委員會(huì)就指出，“某人的本國(guó)”與“某人的國(guó)籍國(guó)”并不是相同的概念，前者的范圍大于后者。因此，對(duì)該款的措辭應(yīng)作廣義的解釋，“使之可能包括其他種類的長(zhǎng)期居民”，例如“長(zhǎng)期居住在一國(guó)的無國(guó)籍人”、尚未獲得居住國(guó)國(guó)籍的“永久性居民”等等。13另外，在考慮到不歧視、禁止非人道待遇、尊重家庭生活等因素時(shí)，某人甚至可以依據(jù)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，要求進(jìn)入某一外國(guó)或在某一外國(guó)居留的權(quán)利。

3．經(jīng)濟(jì)權(quán)利《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》第2條第3款在外國(guó)人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利方面作出了一定的限制。該條款是這樣規(guī)定的：“發(fā)展中國(guó)家，在適當(dāng)顧到人權(quán)及它們的民族經(jīng)濟(jì)的情況下，得決定它們對(duì)非本國(guó)國(guó)民的享受本公約中所承認(rèn)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，給予什么程度的保證?！睋?jù)此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，在保障經(jīng)濟(jì)權(quán)利方面，可以給予外國(guó)人以力所能及的保障；言下之意是可以不必給予外國(guó)人同本國(guó)公民相同的經(jīng)濟(jì)權(quán)利保護(hù)。作為對(duì)平等權(quán)利的一項(xiàng)限制，上述條款應(yīng)當(dāng)作從嚴(yán)解釋。首先，該條款只針對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”，因此，“發(fā)達(dá)國(guó)家”不得援引該條款作為克減外國(guó)人經(jīng)濟(jì)權(quán)利的理由。其次，即便是發(fā)展中國(guó)家，可以做出限制的也僅限于“經(jīng)濟(jì)權(quán)利”，即不得據(jù)此對(duì)非本國(guó)公民的社會(huì)權(quán)利或者文化權(quán)利提供低于本國(guó)國(guó)民的保障。

4．“保留”中的權(quán)利限制大多數(shù)國(guó)際人權(quán)條約并不禁止國(guó)家在成為人權(quán)條約的締約國(guó)時(shí)提具保留，前提是所提的保留不與人權(quán)條約的目的和宗旨相沖突。15實(shí)際上，許國(guó)國(guó)家在加入或批準(zhǔn)人權(quán)條約時(shí)都會(huì)提出保留，包括對(duì)涉及外國(guó)人權(quán)利的條款提出保留，以此排除或者修改人權(quán)條約某些條款對(duì)本國(guó)的法律拘束力。例如，瑞士曾對(duì)《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》第2條第1款a項(xiàng)做出了這樣的保留：“在關(guān)于外國(guó)人準(zhǔn)入瑞士市場(chǎng)的事項(xiàng)上，瑞士保留適用本國(guó)法律規(guī)定的權(quán)利”。16事實(shí)上，瑞士關(guān)于外國(guó)人市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律規(guī)定是基于所謂的“三層次”政策（后被“二層次”政策取代）。17這些政策和法律規(guī)定依外國(guó)人的國(guó)籍將他們區(qū)分為不同的群體或?qū)哟?，不同群體或?qū)哟蔚耐鈬?guó)人受到不同的待遇。這種做法不僅是區(qū)別對(duì)待本國(guó)人和外國(guó)人，而且是區(qū)別對(duì)待不同國(guó)籍的外國(guó)人，被認(rèn)為“沒有充分、合理的理由”。18因此，這類保留所產(chǎn)生的效果是進(jìn)一步縮小了外國(guó)人權(quán)利的范圍。遺憾的是，有鑒于國(guó)際人權(quán)條約與其它國(guó)際條約相比在相互性或互惠性上的欠缺，很少有國(guó)家會(huì)挑戰(zhàn)或質(zhì)疑其他國(guó)家對(duì)人權(quán)條約提出的保留是否與條約的目的和宗旨相違背。國(guó)際上也不存在判斷締約國(guó)的保留是否與人權(quán)條約的目的和宗旨相違背的機(jī)構(gòu)。監(jiān)督締約國(guó)實(shí)施人權(quán)條約狀況的條約機(jī)構(gòu)雖然反復(fù)敦促國(guó)家撤回對(duì)人權(quán)條約所作的各類保留，但是條約機(jī)構(gòu)只是專家機(jī)構(gòu)，它們的建議或意見并不具有正式的法律約束力，在實(shí)踐中的效果也非常有限。許多國(guó)家繼續(xù)用其國(guó)內(nèi)立法或政策來削減它們國(guó)際根據(jù)國(guó)際人權(quán)條約保障外國(guó)人權(quán)利的應(yīng)然義務(wù)。

二、中國(guó)法對(duì)外國(guó)人權(quán)利的保障

中國(guó)保障外國(guó)人權(quán)利的法律依據(jù)主要來自中國(guó)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定。此外，中國(guó)是多項(xiàng)國(guó)際人權(quán)條約的締約國(guó)。作為締約國(guó)，中國(guó)有義務(wù)通過立法、司法、行政以及一切其他必要措施保障中國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際人權(quán)條約在國(guó)內(nèi)得到實(shí)施。

（一）中國(guó)依國(guó)際人權(quán)法承擔(dān)保障外國(guó)人權(quán)利的法律義務(wù)中國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)了20余項(xiàng)國(guó)際人權(quán)條約，其中包括《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》、《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》等核心人權(quán)條約。同時(shí)，中國(guó)也簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，正在深入研究對(duì)該公約的批準(zhǔn)問題。在成為國(guó)際人權(quán)條約的締約國(guó)時(shí)，中國(guó)政府提具了若干保留或聲明，其中某些保留與外國(guó)人的權(quán)利密切相關(guān)。2001年，在批準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》時(shí)，中國(guó)做出了如下聲明：“公約第8條第1款第1項(xiàng)在中國(guó)的適用應(yīng)該同《中華人民共和國(guó)憲法》、《工會(huì)法》和《勞動(dòng)法》的規(guī)定相一致?！?9盡管該公約沒有禁止締約國(guó)做出保留，但是在本國(guó)法規(guī)定的范圍內(nèi)適用人權(quán)公約，很可能會(huì)縮減國(guó)家依據(jù)人權(quán)條約所承擔(dān)的義務(wù)。值得指出的是，中國(guó)在批準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》后不久，便對(duì)《工會(huì)法》作出了一些實(shí)質(zhì)性的修改，從而進(jìn)一步縮小了中國(guó)國(guó)內(nèi)法與公約之間的差距。修改后的《工會(huì)法》加入了一個(gè)重要的平等保護(hù)條款：“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制”。20這一條款確認(rèn)了在中國(guó)境內(nèi)工作的外國(guó)人組織工會(huì)和參加工會(huì)的權(quán)利。與此同時(shí)，修改后的《工會(huì)法》也建立了較為明確、詳盡的法律責(zé)任制度，違反該法的行為將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在中國(guó)境內(nèi)合法獲得就業(yè)的外國(guó)人可以據(jù)此主張自己的權(quán)利。2008年，中國(guó)在批準(zhǔn)《殘疾人權(quán)利公約》時(shí)做出了如下聲明：該公約中關(guān)于殘疾人移徙自由和國(guó)籍的規(guī)定在適用時(shí)不應(yīng)影響香港特別行政區(qū)有關(guān)移民管理和國(guó)籍申請(qǐng)的法律的效力。21該項(xiàng)聲明同樣構(gòu)成對(duì)公約的保留。據(jù)此，進(jìn)入香港特別行政區(qū)或者在香港特別行政區(qū)居留的外國(guó)人，在遷徙或者國(guó)籍問題上，需要適用香港特別行政區(qū)的法律而不是《殘疾人權(quán)利公約》的相關(guān)規(guī)定。除上述保留外，中國(guó)在批準(zhǔn)其他國(guó)際人權(quán)條約時(shí)，并未提具涉及外國(guó)人權(quán)利的實(shí)質(zhì)性保留。因此，中國(guó)有義務(wù)保障在其管轄范圍內(nèi)的外國(guó)人根據(jù)中國(guó)所接受的國(guó)際人權(quán)條約所享有的權(quán)利和自由；在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的權(quán)利應(yīng)當(dāng)僅在國(guó)際人權(quán)條約明文規(guī)定的例外以及中國(guó)政府提具的保留范圍內(nèi)受到限制。中國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際人權(quán)條約能否構(gòu)成中國(guó)法律的組成部分，這些人權(quán)條約在中國(guó)國(guó)內(nèi)是否具有直接適用的法律效力？對(duì)這些問題，中國(guó)憲法和有關(guān)法律均未給出明確的答案。然而這并不排除中國(guó)依國(guó)際人權(quán)條約所承擔(dān)的保障人權(quán)，包括保障在中國(guó)管轄范圍內(nèi)的外國(guó)人權(quán)利的法律義務(wù)。從中國(guó)的既有實(shí)踐來看，中國(guó)主要通過國(guó)內(nèi)立法將國(guó)際人權(quán)條約的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法來實(shí)施。例如，《婦女權(quán)益保障法》是保障婦女權(quán)利的核心法律，也被認(rèn)為是集中轉(zhuǎn)化《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》的國(guó)內(nèi)法；與之類似，《兒童權(quán)利公約》通過以《未成年人保護(hù)法》為核心的相關(guān)法律予以實(shí)施，《殘疾人權(quán)利公約》則主要通過《殘疾人保障法》等法律在中國(guó)得到實(shí)施。通過國(guó)內(nèi)法轉(zhuǎn)化適用國(guó)際人權(quán)條約，并不一定制定專門的轉(zhuǎn)化立法。當(dāng)一國(guó)認(rèn)為本國(guó)現(xiàn)有法律的有關(guān)規(guī)定，可以是散見于多部法律中的規(guī)定，已經(jīng)足以保障國(guó)際人權(quán)條約所規(guī)定的權(quán)利時(shí)，則無須制定專門的法律。在外國(guó)人權(quán)利保障方面，中國(guó)并無一部專門的法律。在中國(guó)，外國(guó)人權(quán)利的法律保障主要源自憲法和法律的有關(guān)規(guī)定。

（二）中國(guó)對(duì)外國(guó)人權(quán)利的憲法保障與大多數(shù)國(guó)家的憲法一樣，中國(guó)憲法也包含一份權(quán)利法案?！稇椃ā返谌隆肮竦幕緳?quán)利和義務(wù)”較為全面地列舉了公民享有的基本權(quán)利。但是這一章無一例外，規(guī)定的都是“中華人民共和國(guó)公民”，也就是具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人所享有的基本權(quán)利。2004年的憲法修正案將“人權(quán)”寫入了憲法，在憲法第33條增加了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定。一些學(xué)者認(rèn)為，“人權(quán)入憲”意味著中國(guó)憲法中的基本權(quán)利主體已經(jīng)從“公民”擴(kuò)展到中國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的“每一個(gè)人”。22然而，證實(shí)這一推論必須破解一個(gè)條文結(jié)構(gòu)上的難題，即“人權(quán)條款”規(guī)定在“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章，并且出現(xiàn)在規(guī)定公民身份和公民平等原則的條款中。無論從章節(jié)名稱，還是該條款的上下文都很難證明這里的“人權(quán)”主體突破了“公民”的界限。事實(shí)上，中國(guó)憲法對(duì)外國(guó)人權(quán)利的規(guī)定出現(xiàn)在“總綱”部分，而不是規(guī)定權(quán)利法案的章節(jié)。具體規(guī)定如下：“中華人民共和國(guó)保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)益和利益，在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人必須遵守中華人民共和國(guó)的法律”。這一條款并未列舉外國(guó)人權(quán)利的具體內(nèi)容，而是用“合法權(quán)益和利益”予以概括。憲法的這一總體性規(guī)定，盡管沒有采用“權(quán)利”的措辭，卻是后來中國(guó)國(guó)內(nèi)立法中規(guī)定外國(guó)人權(quán)利的根本依據(jù)。

（三）中國(guó)對(duì)外國(guó)人權(quán)利的立法保障雖然中國(guó)憲法只對(duì)外國(guó)人權(quán)利作了原則性的總體規(guī)定，但是外國(guó)人權(quán)利在中國(guó)的許多立法中均有具體規(guī)定。中國(guó)現(xiàn)行有效的240余部法律中，有30余部包含了專門規(guī)定外國(guó)人、無國(guó)籍人權(quán)利的條款。所涉權(quán)利范圍非常廣泛，包括政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，訴訟權(quán)利等等。與此同時(shí)，也有一些條款對(duì)外國(guó)人權(quán)利作出了明確的限制。

1．外國(guó)人與中國(guó)公民一體享有的權(quán)利有些法律明確規(guī)定，在某些事項(xiàng)上，外國(guó)人和中國(guó)公民享有相同的權(quán)利，適用相同的法律。在政治權(quán)利方面，外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威的，與中國(guó)公民一樣適用《集會(huì)游行示威法》的有關(guān)規(guī)定。在訴訟權(quán)利方面，根據(jù)《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，外國(guó)人在中國(guó)提訟，與中國(guó)公民一體適用中國(guó)的法律，享有同中國(guó)公民同樣的訴訟權(quán)利，承擔(dān)同樣的法律義務(wù)。例如，《行政訴訟法》第71條規(guī)定，外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織在中國(guó)進(jìn)行行政訴訟，同中國(guó)公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。外國(guó)人認(rèn)為中國(guó)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，有權(quán)提起行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》，外國(guó)人、無國(guó)籍人在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議的，與中國(guó)公民享有平等的權(quán)利。在民事權(quán)利方面，根據(jù)《民法通則》第8條，關(guān)于中國(guó)公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的規(guī)定，適用于在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人、無國(guó)籍人。外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)參與拍賣活動(dòng)，與中國(guó)公民一體適用《拍賣法》的有關(guān)規(guī)定。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利方面，在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人，參照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法受保護(hù)。例如，《著作權(quán)法》第12條為外國(guó)人享有著作權(quán)提供了較為全面的法律保障。該條法律是這樣規(guī)定的：“外國(guó)人、無國(guó)籍人的作品根據(jù)其作者所屬國(guó)或者經(jīng)常居住地國(guó)同中國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約享有的著作權(quán)，受本法保護(hù)。外國(guó)人、無國(guó)籍人的作品首先在中國(guó)境內(nèi)出版社的，依照本法享有著作權(quán)。未與中國(guó)簽定協(xié)議或者共同參加國(guó)際條約的國(guó)家的作者以及無國(guó)籍人的作品首次在中國(guó)參加的國(guó)際條約的成員國(guó)出版的，或者在成員國(guó)和非成員國(guó)同時(shí)出版的，受本法保護(hù)?！?/p>

2．在滿足對(duì)等原則的前提下外國(guó)人享有的權(quán)利有些中國(guó)法律規(guī)定外國(guó)人享有或行使某些權(quán)利，以對(duì)方國(guó)家給予中國(guó)公民同等對(duì)待為前提。例如，就外國(guó)人準(zhǔn)入的行業(yè)而言，《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，外國(guó)人申請(qǐng)參加中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試和注冊(cè)的，將按照互惠原則辦理。23外國(guó)人要求獲得國(guó)家賠償或救濟(jì)的權(quán)利，有些也設(shè)置了滿足對(duì)等原則的前提。比如，《行政訴訟法》規(guī)定，外國(guó)法院對(duì)中國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的，中國(guó)法院對(duì)該國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利實(shí)行對(duì)等原則。同樣的原則也適用于要求國(guó)家賠償?shù)那樾?。?dāng)外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)要求國(guó)家賠償時(shí)，根據(jù)《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，適用同中國(guó)公民、法人相同的法律。但是如果一國(guó)對(duì)中國(guó)公民、法人或其他組織要求外國(guó)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利不予保護(hù)或予以限制，中國(guó)將實(shí)行對(duì)等原則。

3．外國(guó)人權(quán)利受到嚴(yán)格限制的領(lǐng)域外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)從事監(jiān)測(cè)、考察活動(dòng)，必須事先獲得批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，外國(guó)的組織或者個(gè)人不得在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)和中國(guó)管轄的其他海域從事地震監(jiān)測(cè)活動(dòng)；24不得在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘；25不得進(jìn)入中國(guó)管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)或者進(jìn)行漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)；26也不得擅自在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像。27外國(guó)人參與檔案、文物等對(duì)國(guó)家利益具有重要價(jià)值的物品的流轉(zhuǎn)時(shí)，也受到法律的嚴(yán)格限制。根據(jù)《文物保護(hù)法》，非國(guó)有不可移動(dòng)的文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國(guó)人；國(guó)家禁止出境的文物，不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人。而集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國(guó)人。28綜觀中國(guó)法律對(duì)外國(guó)人權(quán)利的規(guī)定，雖然沒有一部規(guī)定外國(guó)人權(quán)利的專門法律，但是散見于多部法律之中的外國(guó)人權(quán)利條款，使得外國(guó)人在華權(quán)利的保障和救濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。而外國(guó)人權(quán)利受到明文限制的領(lǐng)域，也都屬于涉及國(guó)家或者涉及國(guó)家與社會(huì)重要利益的事項(xiàng)，符合以國(guó)家利益為由對(duì)外國(guó)人權(quán)利作出限制的例外情形，并無可厚非。

三、小結(jié)與建議

外國(guó)人背井離鄉(xiāng)前往異國(guó)，一方面面臨陌生的語(yǔ)言、生活習(xí)慣、社會(huì)環(huán)境的困擾，另一方面也面臨權(quán)利保障不足的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在全球范圍內(nèi)，外國(guó)人已經(jīng)成為一個(gè)法律上的弱勢(shì)群體。正如聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專所指出的，保護(hù)外國(guó)人權(quán)利“是一項(xiàng)緊迫的并且不斷增強(qiáng)的人權(quán)挑戰(zhàn)”。隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)從單純的移民輸出國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥鈬?guó)人的目的地國(guó)，在中國(guó)境內(nèi)長(zhǎng)期居住、工作、生活的外國(guó)人與日俱增。中國(guó)同樣需要迎接如何充分有效保護(hù)外國(guó)人權(quán)利、履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)的挑戰(zhàn)。近些年在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了一個(gè)可喜的變化。許多國(guó)家的憲法在基本權(quán)利的保障方面展現(xiàn)出一些積極的動(dòng)向，將基本權(quán)利的主體范圍從過去的“公民”擴(kuò)大到“每個(gè)人”或“所有人”。例如，印度尼西亞2000年修正憲法時(shí)，增加了第10A章“基本人權(quán)”的規(guī)定，其中規(guī)定的都是“人人享有”的權(quán)利。還有一些國(guó)家的憲法賦予了外國(guó)人與本國(guó)公民相同的權(quán)利和自由。

例如，阿爾巴尼亞1998年憲法第16條第1款規(guī)定：“本憲法為阿爾巴尼亞公民規(guī)定的基本權(quán)利、自由和義務(wù)對(duì)處于阿爾巴尼亞共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人和無國(guó)籍人也同樣有效，除非憲法專門將某些權(quán)利與自由與阿爾巴尼亞國(guó)籍聯(lián)系起來?！绷碛幸恍﹪?guó)家在憲法中以本國(guó)承擔(dān)的國(guó)際法律義務(wù)為基準(zhǔn)規(guī)定外國(guó)人權(quán)利。比如，1995年阿塞拜疆共和國(guó)憲法關(guān)于“外國(guó)人和無國(guó)籍人的權(quán)利”條款規(guī)定：“只有依照國(guó)際法準(zhǔn)則和阿塞拜疆共和國(guó)法律的規(guī)定，才能對(duì)在阿塞拜疆共和國(guó)境內(nèi)定居或者逗留的外國(guó)人和無國(guó)籍人的權(quán)利和自由作出限制性規(guī)定。”1992年的蒙古國(guó)憲法則規(guī)定：“蒙古國(guó)境內(nèi)的外國(guó)公民和無國(guó)籍人享有本憲法第16條規(guī)定的公民基本權(quán)利和自由時(shí)，為保障國(guó)家和全體人民的安全、維護(hù)社會(huì)秩序，對(duì)于除蒙古國(guó)加入的國(guó)際公約規(guī)定的基本人權(quán)外的其他權(quán)利，可依法作出必要的限制?！边@些積極的立法例，將國(guó)際人權(quán)法中所蘊(yùn)含的普遍人權(quán)觀念納入了憲法之中，為國(guó)家平等保護(hù)本國(guó)公民與外國(guó)人的權(quán)利奠定了堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)。

第5篇：國(guó)際法論文范文

（一）WTO法標(biāo)志著國(guó)際法強(qiáng)制約束力的增強(qiáng)

約定必須遵守的規(guī)則是一切國(guó)際條約的法律基礎(chǔ)。通常戰(zhàn)爭(zhēng)和報(bào)復(fù)是傳統(tǒng)國(guó)際法對(duì)于不法行為實(shí)行制裁的兩種形式，是其強(qiáng)制力的主要表現(xiàn)。2而WTO法的誕生使國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的強(qiáng)制性日益強(qiáng)化成為必然趨勢(shì)?！督TO協(xié)定》第2條第2款規(guī)定：“附件1、2、3所含協(xié)議及相關(guān)法律文件是本協(xié)定的組成部分。對(duì)所有成員方均具約束力。”第16條第4款規(guī)定：“每個(gè)成員方應(yīng)保證其法律、規(guī)章與行政程序符合附件各協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。”第5款規(guī)定：“對(duì)本協(xié)定的任何規(guī)定不得作保留?！边@些條款的設(shè)定增強(qiáng)了WTO法的強(qiáng)制約束力。更重要的是，WTO最獨(dú)特的貢獻(xiàn)是建立了爭(zhēng)端解決機(jī)制，也即是說創(chuàng)制了一套完備的司法制度為法律規(guī)則強(qiáng)制約束力提供了保障。WTO《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序的諒解》將專家組斷案引為該諒解的靈魂，不僅使之成為完備的司法制度，并且突破傳統(tǒng)國(guó)際法對(duì)國(guó)際性法院審判制度中“不得強(qiáng)迫當(dāng)事國(guó)接受審判”的禁錮，賦予專家組以強(qiáng)制性管轄或?qū)徟袡?quán)，并設(shè)立上訴機(jī)關(guān)做出終審判決。為了更加強(qiáng)化這套司法制度，《諒解》還引用了傳統(tǒng)國(guó)際法的“報(bào)復(fù)”手段作后盾?！蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》第23條中原本就暗示有“在情勢(shì)已嚴(yán)重到足以有理由采取行動(dòng)時(shí)”可采取報(bào)復(fù)（“準(zhǔn)許一個(gè)或幾個(gè)[不執(zhí)行專家組裁決的]締約方中止履行減讓或本協(xié)定其他義務(wù)”）。WTO諒解則強(qiáng)化了這種報(bào)復(fù)手段，允許“交叉報(bào)復(fù)”，即所“中止履行減讓”或其他義務(wù)的報(bào)復(fù)行動(dòng)，不限于引起爭(zhēng)端的協(xié)議或部門，例如用“中止”服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的“義務(wù)”來報(bào)復(fù)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端。正如一位專家所指出：“在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中已出現(xiàn)了解決爭(zhēng)端不斷‘法制化’（legalization）和‘司法化’（judicialization）的趨勢(shì)。由于國(guó)際關(guān)系日益取決于經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種從強(qiáng)權(quán)型‘外交’方式向規(guī)則型解決爭(zhēng)端‘法律’方式的轉(zhuǎn)化，被認(rèn)為是國(guó)際法發(fā)展的新階段?！?/p>

（二）WTO法擴(kuò)大了國(guó)際法的效力范圍

凱爾森認(rèn)為，“從國(guó)際法的作用來看，它決定和限制了國(guó)內(nèi)法律秩序的時(shí)間、空間和屬人方面的效力范圍；國(guó)際法同國(guó)內(nèi)法的屬事效力范圍，即國(guó)內(nèi)法調(diào)整事項(xiàng)的權(quán)限范圍，也有關(guān)系，國(guó)際協(xié)議所創(chuàng)立的規(guī)范限制了國(guó)家任意決定事項(xiàng)的效力。”就WTO法的發(fā)展來看是比較符合這一論斷的。WTO法涉及到整個(gè)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，這意味著它把觸角延伸到傳統(tǒng)完全屬于國(guó)內(nèi)法范圍的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。WTO管理的是適用于國(guó)家以及關(guān)稅區(qū)之間各項(xiàng)協(xié)議，處理的是國(guó)家政策和法律，WTO主要規(guī)范那些影響貿(mào)易和進(jìn)口產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)條件的政府管理行為。

（三）《建立WTO協(xié)定》在一定程度、一定范圍內(nèi)意味著國(guó)際法基本規(guī)范的確立

所謂基本規(guī)范，按照凱爾森的解釋，每一個(gè)規(guī)范效力的理由都來自另一個(gè)更高的規(guī)范，“不能從更高規(guī)范中得來自己效力的規(guī)范，我們稱之為‘基礎(chǔ)’規(guī)范（basicform）?？梢詮耐粋€(gè)基礎(chǔ)規(guī)范中追溯到自己效力的所有規(guī)范，組成一個(gè)規(guī)范體系或一個(gè)秩序。這一基礎(chǔ)規(guī)范，就如一個(gè)共同的源泉那樣，構(gòu)成了組成一個(gè)秩序的不同規(guī)范之間的紐帶?！被疽?guī)則可以說是整個(gè)法律制度的基礎(chǔ)，它提供了用以評(píng)價(jià)這一制度其他規(guī)則的效力的準(zhǔn)則。哈特指出，“像國(guó)內(nèi)法一樣，國(guó)際法具有實(shí)際上也必然具有一個(gè)‘基本規(guī)范’或我們所說的那種承認(rèn)規(guī)則，它是評(píng)價(jià)制度中其他規(guī)則的效力之依據(jù)，也正是借助于它，各種規(guī)則才構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的制度”。但是迄今為止，國(guó)際法還是一批被各國(guó)所接受的、有約束力的規(guī)則，但并沒有為國(guó)際法規(guī)則提供一般準(zhǔn)則的規(guī)范?！耙苍S，國(guó)際法目前正處于一個(gè)走向接受此種或他種形式的過渡階段，這些形式終將使國(guó)際法在結(jié)構(gòu)上更接近于國(guó)內(nèi)法?！痹谖铱磥?，國(guó)內(nèi)法中的“基本規(guī)范”從形式上講就是一國(guó)的憲法，其他法律規(guī)范的效力均來自于憲法。而在傳統(tǒng)國(guó)際法中，因?yàn)闆]有一個(gè)基本規(guī)范，使得國(guó)際法的效力大打折扣。有人因此認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)可以算作是國(guó)際政治法律領(lǐng)域中的基本規(guī)范，其實(shí)不然，我們看到聯(lián)合國(guó)的一系列法律文件，其效力并非來自于聯(lián)合國(guó)，也并沒有形成以聯(lián)合國(guó)為基礎(chǔ)的法律體系。而在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，《建立WTO協(xié)定》可以被認(rèn)為是該領(lǐng)域的基本規(guī)范，因?yàn)楦戒?、2、3、4及其所屬的法律文件均從屬于《建立WTO協(xié)定》，并且以該協(xié)定為核心形成了一個(gè)完整的國(guó)際貿(mào)易法律體系。WTO法基本規(guī)范和法律體系的建立使這一領(lǐng)域的國(guó)際法有了合法性依據(jù)，增強(qiáng)了國(guó)際法的權(quán)威性和法律效力，推動(dòng)了國(guó)際法的發(fā)展。

（四）WTO法的制定有其科學(xué)經(jīng)濟(jì)理論作為根據(jù)

康芒斯指出：“在每一件經(jīng)濟(jì)的交易里，總有一種利益的沖突，因?yàn)楦鱾€(gè)參加者總想盡可能取多予少。然而，每一個(gè)人只有依賴別人在管理的，買賣的和限額的交易中的行為，才能生活或成功。因此，他們必須達(dá)成一種實(shí)際可行的協(xié)議，并且，既然這種協(xié)議不是完全可能自愿地做到，就總有某種形式的集體強(qiáng)制來判斷糾紛?！痹趪?guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，WTO法的設(shè)立與這一過程也是一致的。由于各國(guó)存在利益沖突，合作比不合作利益要大，于是簽訂了WTO一系列法律協(xié)定；為了保證協(xié)定的有效執(zhí)行，成立了爭(zhēng)端解決機(jī)制作為集體強(qiáng)制來判斷糾紛。

在國(guó)際法領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)與法律的緊密聯(lián)系還體現(xiàn)在WTO不同于一般國(guó)際條約，其規(guī)則是根據(jù)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論制定的，所有貿(mào)易規(guī)則的采用都是根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)說。WTO法律框架作為開放貿(mào)易體制的基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)原理相當(dāng)簡(jiǎn)單，并且是建立在商業(yè)常識(shí)之上的，即是比較優(yōu)勢(shì)原理?！八袊?guó)家，包括最貧窮的國(guó)家都有可利用的資源。如人力的、工業(yè)的、自然的和財(cái)政的等等，他們可以利用這些資源為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或?yàn)樵诤Ｍ馐袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)產(chǎn)品，提供服務(wù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，可以在這些產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行交易的過程中獲利。簡(jiǎn)而言之，‘比較優(yōu)勢(shì)’原則是指各國(guó)獲得繁榮首先是通過利用其可用的資源，集中生產(chǎn)所能生產(chǎn)的最佳產(chǎn)品，然后是通過將這些產(chǎn)品與其他國(guó)家所能生產(chǎn)的最佳產(chǎn)品做交易?！币簿褪钦fWTO法是以比較優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)原理作為其理論支撐力的，遵循了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的一般規(guī)律。

（五）WTO法律體系具有靈活性和開放性

一般來講，法律體系的完整性可能會(huì)歪曲它所反映的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。雖然“法不僅必須適應(yīng)于總的經(jīng)濟(jì)狀況，不僅必須是它的表現(xiàn)，而且還必須是不因內(nèi)在矛盾而自相抵觸的一種內(nèi)部和諧一致的表現(xiàn)?！钡盀榱诉_(dá)到這一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的忠實(shí)反映便日益受到破壞”。進(jìn)而在建立了和諧的法律體系之后“經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的影響和強(qiáng)制力又一再突破這個(gè)體系，并使它陷入新的矛盾?！盬TO法律體系由于具有相當(dāng)?shù)拈_放性和靈活性，則在一定程度上能比較好地應(yīng)對(duì)這方面的問題。WTO法律體系框架始終處于發(fā)展變化過程之中?！督TO協(xié)定》和基本原則是其法律框架發(fā)展變化的根本保證，而談判是WTO法律框架靈活開放的驅(qū)動(dòng)力量。WTO既可被看作是一種行為準(zhǔn)則，又可被看作是一個(gè)市場(chǎng)?！癢TO是一個(gè)市場(chǎng)。貿(mào)易談判的目的是消減貿(mào)易壁壘，達(dá)成行為規(guī)范、解決爭(zhēng)端。這里貿(mào)易談判就好比是一個(gè)市場(chǎng)，通過這個(gè)市場(chǎng)各國(guó)建立并修改規(guī)范成員行為的準(zhǔn)則，互相給予對(duì)方自由化的承諾。在這方面有兩個(gè)基本要素：達(dá)成協(xié)議并且付諸實(shí)施?！边@樣，隨著成員國(guó)談判的繼續(xù)，一些新的協(xié)議將會(huì)產(chǎn)生，以充實(shí)WTO法律體系框架，一些既存協(xié)議將會(huì)因被其他協(xié)議吸收而終止。例如，作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的四個(gè)附件，在烏拉圭回合結(jié)束時(shí)尚未產(chǎn)生，是在WTO成立后各成員國(guó)繼續(xù)談判的結(jié)果。而作為附錄4（諸邊協(xié)議）中的“國(guó)際奶制品協(xié)議”和“國(guó)際牛肉協(xié)議”，鑒于簽字國(guó)均認(rèn)為其內(nèi)容可放在“農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議”和“動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議”中處理的更好，故于1997年廢止。另?yè)?jù)成員國(guó)對(duì)新一輪談判議題的意向，下列議題正在或即將被討論，這些議題包括：區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與投資、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)?fù)该鞫?、貿(mào)易便利、電子商務(wù)、貿(mào)易與勞工權(quán)利等?？梢灶A(yù)見，在上述領(lǐng)域必然會(huì)產(chǎn)生新的協(xié)議，WTO法律體系框架將日益走向充實(shí)和完善。

第6篇：國(guó)際法論文范文

關(guān)鍵詞:國(guó)家利益;法的本質(zhì);國(guó)際社會(huì);國(guó)際法的本質(zhì)

國(guó)際法是在國(guó)際交往中形成的,用以調(diào)整國(guó)際關(guān)系(主要是國(guó)家間關(guān)系)的,有法律約束力的各種原則、規(guī)則和制度的總稱。[1]曾令良認(rèn)為21世紀(jì)國(guó)際法與國(guó)際秩序的主旨是人類共同利益至上。因而國(guó)際法的主要目標(biāo)在于建立一個(gè)與其說是合乎正義,不如說是有秩序的國(guó)際關(guān)系機(jī)制。也有人認(rèn)為,“從利益關(guān)系入手,國(guó)際法,特別是當(dāng)前的國(guó)際法,毫無疑問是維護(hù)國(guó)家利益的,但其本質(zhì)的方面,卻是國(guó)家間的共同利益和全人類的共同利益(合稱“共同利益”)。而國(guó)內(nèi)法的本質(zhì)利益關(guān)系是國(guó)家利益。那么國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系似乎就可以簡(jiǎn)化為共同利益與國(guó)家利益的關(guān)系?！盵2]這是關(guān)于國(guó)際法的本質(zhì)問題頗有理想主義的觀點(diǎn)。還有人認(rèn)為國(guó)際法的本質(zhì)從來就是強(qiáng)者的意志,是強(qiáng)與弱之間反復(fù)較量的結(jié)果。[3]或認(rèn)為“帝國(guó)主義奉行的是叢林法則、強(qiáng)盜邏輯,國(guó)際法的本質(zhì)是帝國(guó)主義分贓守則而已?！盵4]這是關(guān)于國(guó)際法的本質(zhì)問題頗有現(xiàn)實(shí)主義主義的觀點(diǎn)。

從諸多學(xué)者的闡述中我們多少可以了解到他們對(duì)國(guó)際法本質(zhì)的看法,但由于國(guó)際法本身的復(fù)雜性,目前也沒有學(xué)者對(duì)國(guó)際法的本質(zhì)做出全面的概述。而且,學(xué)術(shù)界大多偏重于對(duì)國(guó)際社會(huì)沖突激烈、亟待解決問題的研究,而忽視了對(duì)其本質(zhì)的探討,然而,對(duì)國(guó)際法本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)對(duì)我們認(rèn)清國(guó)際法存在的根源、內(nèi)在形成機(jī)制和驅(qū)動(dòng)力及其未來的發(fā)展方向具有重要意義。弄清這一問題,不僅可以提綱挈領(lǐng)地解決一些有爭(zhēng)議的理論問題,還有助于我們?cè)诩姺睆?fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下作出正確的決策。

一、法的本質(zhì)的含義

研究國(guó)際法的本質(zhì)需要從法的本質(zhì)看起。西方的法學(xué)家們很少直接闡述法的本質(zhì),但在三大主流法學(xué)派對(duì)法所下的定義中,我們?nèi)阅芰私馑麄儗?duì)法的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。自然法學(xué)派的學(xué)者認(rèn)為在世界自然地存在著一套永恒不變行為規(guī)范,這一規(guī)范不以人的意志為轉(zhuǎn)移,是永恒不變的,它體現(xiàn)著自然的理性和正義,只有符合這一標(biāo)準(zhǔn)才能稱之為法。分析法學(xué)派的法學(xué)家們從實(shí)際存在的法律規(guī)范來討論法的概念。他們認(rèn)為“法律是什么”和“法律應(yīng)該是什么”是兩回事,其研究的內(nèi)容只限于制定法,即純粹且嚴(yán)格意義上的法。社會(huì)實(shí)證主義法學(xué)派的觀點(diǎn)則認(rèn)為法是作為社會(huì)事實(shí)的“活法”,社會(huì)秩序就是法律,是法律的實(shí)質(zhì)。[5]

我國(guó)法學(xué)界在改革開放以來,經(jīng)過幾次大討論,已基本上克服了“階級(jí)斗爭(zhēng)法學(xué)”的偏頗,揚(yáng)棄了所謂“法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)”、“階級(jí)性是法的唯一本質(zhì)”等僵化定義。[6]諸多研究者都對(duì)法的本質(zhì)進(jìn)行了探討。有研究者認(rèn)為“法的本質(zhì)是整個(gè)法學(xué)研究的核心問題,也是任何法學(xué)研究都不能也不應(yīng)該回避的重大理論問題?！盵7]這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了法的本質(zhì)問題的重要性。郭道暉認(rèn)為,自由、權(quán)利與權(quán)力這三種元素是構(gòu)成法和法律的本質(zhì)內(nèi)容,法是這三種元素的化合物。三者組成法的三維,缺一不可。還有研究者認(rèn)為法的本質(zhì)是對(duì)人類社會(huì)整體利益的確認(rèn)、分配和維護(hù),該社會(huì)的整體利益是由社會(huì)共同的物質(zhì)生活條件決定的。童之偉認(rèn)為法的本質(zhì)在今天可以確認(rèn)為“分配社會(huì)權(quán)利并規(guī)范其運(yùn)用行為”。在這里,社會(huì)權(quán)利是社會(huì)整體權(quán)利的簡(jiǎn)稱。它是一個(gè)反映法定社會(huì)整體利益的法學(xué)范疇,以所有權(quán)歸屬已定之財(cái)富為本源,表現(xiàn)為法律權(quán)利和權(quán)力之總和或如某些研究者所說的“廣義的權(quán)利”。[8]

二、國(guó)際法本質(zhì)的決定因素

國(guó)際法的本質(zhì)應(yīng)能體現(xiàn)國(guó)際法存在的根源及其發(fā)展變化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,并決定其未來的發(fā)展方向。要研究國(guó)際法的本質(zhì)首先要對(duì)其存在的客觀的社會(huì)基礎(chǔ)和各國(guó)際法主體的主觀方面進(jìn)行分析,以了解其賴以依存的整個(gè)國(guó)際社會(huì)的基本特征。

1、國(guó)際社會(huì)的存在是國(guó)際法的客觀社會(huì)基礎(chǔ)

國(guó)際法的社會(huì)基礎(chǔ)是國(guó)際法產(chǎn)生和發(fā)展的“土壤”?！皣?guó)際法的產(chǎn)生和發(fā)展,有其特定的社會(huì)基礎(chǔ),這就是眾多國(guó)家同時(shí)并存、且彼此進(jìn)行交往與協(xié)作而形成的各種國(guó)際關(guān)系和整個(gè)國(guó)際社會(huì)的存在?！盵9]現(xiàn)代國(guó)際法需要適應(yīng)一種復(fù)雜的世界格局,各國(guó)特別是經(jīng)濟(jì)和軍事上的強(qiáng)國(guó),總是謀求參與國(guó)際活動(dòng)而獲得利益,而這種利益在不少場(chǎng)合是靠損害別國(guó)(尤其是弱小國(guó)家)利益而取得的。當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的基本特征決定了現(xiàn)時(shí)國(guó)際法的本質(zhì)特征,國(guó)際社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步也不斷推動(dòng)國(guó)際法的演變。同時(shí)國(guó)際法又是協(xié)調(diào)各種國(guó)家利益一種重要手段。二者是相互依存、相互促進(jìn)的。

當(dāng)代國(guó)際社會(huì)還是以國(guó)際舊秩序?yàn)榛咎卣鞯?。在?guó)際政治領(lǐng)域體現(xiàn)為霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治?！皺?quán)力分配不均是國(guó)家間關(guān)系中一個(gè)普遍和主要的因素”[10]各國(guó)為了滿足對(duì)本國(guó)利益的追求,可以在國(guó)際關(guān)系中使用各種政治、經(jīng)濟(jì)、外交手段,直至訴諸武力。這種以實(shí)力為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,其本質(zhì)特征就是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)全球化與分工國(guó)際化以及各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展的不平衡是決定國(guó)際經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的客觀因素。目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序還是建立在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削和掠奪基礎(chǔ)上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序。它的主要特點(diǎn)有:以不合理、不公平國(guó)際分工為基礎(chǔ)的資本主義生產(chǎn)體系;以不平等交換為特征的國(guó)際貿(mào)易制度;以壟斷為特征的國(guó)際貨幣基金制度;不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)決策制度。[11]

2、對(duì)國(guó)家利益的追求的是國(guó)際法產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在需要和主觀條件

國(guó)家利益是一個(gè)國(guó)家處理國(guó)際關(guān)系的最高準(zhǔn)則,也是滿足民族國(guó)家全體人民的一切物質(zhì)和精神需要的根本。國(guó)際法是各國(guó)國(guó)家利益沖突和協(xié)調(diào)的結(jié)果,也是通過原則、規(guī)則、制度等形式,通過法律的拘束力對(duì)國(guó)家關(guān)系和國(guó)家利益進(jìn)行調(diào)整的規(guī)范。在全球化的今天,國(guó)家利益已經(jīng)不可能簡(jiǎn)單局限于一國(guó)國(guó)內(nèi)利益。各國(guó)出于對(duì)于國(guó)家利益的追求參與國(guó)際交往。出于各國(guó)共同利益和全人類共同利益的需要,國(guó)家之間相互協(xié)商一致,訂立契約,以最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益,避免出現(xiàn)兩敗俱傷的局面。國(guó)際法正是在這一過程中逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的。國(guó)際法一經(jīng)產(chǎn)生就會(huì)對(duì)國(guó)家利益和各國(guó)間的共同利益進(jìn)行調(diào)整,并致力于維護(hù)全人類的共同利益。

三、國(guó)際法本質(zhì)的內(nèi)容

綜上所述,筆者認(rèn)為國(guó)際法的本質(zhì)就是各國(guó)(或國(guó)家集團(tuán))之間基于實(shí)力對(duì)比對(duì)全球利益進(jìn)行保護(hù)、協(xié)調(diào)與分配。冷戰(zhàn)后集中體現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)利益的相互斗爭(zhēng)與妥協(xié)。

1、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的斗爭(zhēng)性是冷戰(zhàn)后國(guó)際交往中矛盾的主要方面。

目前國(guó)際社會(huì)的主要矛盾仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生矛盾的根源在于:在歷史上形成的不合理的舊的國(guó)際分工格局中,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不平等的,發(fā)展中國(guó)家遭受發(fā)達(dá)國(guó)家的控制和掠奪,而在全球化和貿(mào)易自由化過程中,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的貧富差距不僅沒有縮小反而越拉越大。從我國(guó)在WAPI標(biāo)準(zhǔn)的推出進(jìn)程中屢屢遭受的歧視和阻撓中可以看到,發(fā)達(dá)國(guó)家更關(guān)注的是如何共同瓜分全球經(jīng)濟(jì)利益,而不是所謂人類的共同福祉。

發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在WTO框架內(nèi)的斗爭(zhēng)也是十分激烈的。為了維護(hù)長(zhǎng)期以來在舊的經(jīng)濟(jì)秩序下獲得的既得利益,發(fā)達(dá)國(guó)家一直試圖保持在WTO各回合談判中的優(yōu)勢(shì)地位。從成員國(guó)在WTO中的地位來看,發(fā)達(dá)國(guó)家試圖占據(jù)“掌門人”的主導(dǎo)地位。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)決定了它們的標(biāo)準(zhǔn)制訂話語(yǔ)權(quán),通過WTO協(xié)議允許的原則,它們正利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保證它們產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力、使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為貿(mào)易保護(hù)的隱蔽手段。發(fā)展中成員國(guó)在多邊貿(mào)易框架內(nèi)的地位則顯然居于弱勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家在多邊貿(mào)易體制中雖不是可有可無,也只能充當(dāng)配角;從規(guī)則制訂上看,發(fā)達(dá)國(guó)家是WTO規(guī)則的制訂者,而發(fā)展中國(guó)家只是規(guī)則的接受者?，F(xiàn)有WTO環(huán)保貿(mào)易條款涉及的領(lǐng)域幾乎都是發(fā)達(dá)國(guó)家特別關(guān)注的領(lǐng)域,而對(duì)發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的領(lǐng)域,如在國(guó)內(nèi)被禁止或嚴(yán)格限制商品的出口問題,危險(xiǎn)廢物及垃圾的跨國(guó)轉(zhuǎn)移問題,高污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移問題等,則沒有作出具體規(guī)定。[12]另外,在程序性的問題上,發(fā)達(dá)國(guó)家試圖主宰各項(xiàng)議題的制定,把自己的意志強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家。缺乏民主的談判方式過去是,將來也是發(fā)展中國(guó)家在談判中面臨的一個(gè)主要挑戰(zhàn)。這些就是WTO框架內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間斗爭(zhēng)性的一面。這一矛盾有時(shí)甚至?xí)谉峄?以至于WTO的協(xié)調(diào)功能有時(shí)會(huì)暫時(shí)失靈。2006年,由于在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)援助問題上的分歧最終難以彌合,世界貿(mào)易組織的成員們不得不中止已持續(xù)5年之久的多哈回合全球貿(mào)易談判。世界貿(mào)易組織總干事拉米也表示:“我們陷入了極度困境?！盵13]

2、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的協(xié)調(diào)與合作是國(guó)際交往中矛盾發(fā)展變化的必然趨勢(shì)

任何事物都是同一性與斗爭(zhēng)性的統(tǒng)一。在國(guó)際社會(huì)中,和平與發(fā)展才是時(shí)代的主題。畢竟,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在世界貿(mào)易組織中是相互依存的。確立國(guó)際法在國(guó)際社會(huì)中的首要地位,在國(guó)際法的價(jià)值取向上使人類共同利益優(yōu)先于狹隘的民族利益并確保國(guó)際秩序的“形式正義”朝著確保國(guó)際秩序“實(shí)質(zhì)正義”的方向發(fā)展是人類歷史發(fā)展的必然。[14]

當(dāng)今時(shí)代,世界各國(guó)是相互依存的,各國(guó)之間存在著很多的共同利益并且共同承擔(dān)著維系人類生存、環(huán)境保護(hù)等涉及全人類共同利益重任。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾并不是不可調(diào)和的。相反,我們應(yīng)該看到,正是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家這一對(duì)矛盾的斗爭(zhēng)和不斷調(diào)整推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的逐步發(fā)展。畢竟,各國(guó)間的某些共同“國(guó)家利益”,是形成國(guó)際關(guān)系的一根重要紐帶,而國(guó)際法則是協(xié)調(diào)各種國(guó)家利益的一種重要手段。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際法框架內(nèi)既相互斗爭(zhēng)又相互妥協(xié),這有利于對(duì)全球利益的保護(hù)、協(xié)調(diào)與分配。超級(jí)秘書網(wǎng)：

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第7篇：國(guó)際法論文范文

關(guān)鍵詞：尊重人權(quán)原則；國(guó)際法基本原則的標(biāo)準(zhǔn)；互不干涉內(nèi)政原則；國(guó)家原則。

聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)已正式接管原聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)的全部權(quán)力和整套班子，并擔(dān)負(fù)起后者的所有職能和責(zé)任。人們希望人權(quán)理事會(huì)有效地履行職責(zé)，鼓舞全球范圍內(nèi)通過保護(hù)人權(quán)和自由去創(chuàng)造美好的和諧世界。

一、尊重人權(quán)原則的基本內(nèi)涵

“人權(quán)”是一個(gè)含義豐富多變的概念?？ㄈ恼J(rèn)為國(guó)家在保護(hù)人權(quán)方面應(yīng)當(dāng)主張“不踐踏或不侵害”，我認(rèn)為此認(rèn)識(shí)有其可取處當(dāng)然也有弊端，他認(rèn)識(shí)的局限性注定尊重人權(quán)原則只能是一種國(guó)家社會(huì)成員之間最低限度的一致，同時(shí)忽略了“人權(quán)”概念的普遍性。

所謂人權(quán)，是指在一定的社會(huì)歷史條件下每個(gè)人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。就其完整的意義而言，是人人自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利，或說是人人基于生存和發(fā)展所必需的自由、平等權(quán)利。從語(yǔ)詞上看，人權(quán)由人（human）和權(quán)利（rights）兩要素組成。據(jù)此，可以認(rèn)為人權(quán)即人之所以為人所應(yīng)享有的權(quán)利。這種權(quán)利的存在根據(jù)并不在于法律的賦予，它先于法律而存在，法律并不創(chuàng)造人權(quán)而只是表述人權(quán)?？梢?，人權(quán)包含兩個(gè)層次：一是權(quán)利，二是強(qiáng)調(diào)對(duì)人性的尊重和對(duì)人的終極關(guān)懷，所以“人權(quán)概念是由權(quán)利和人道這兩個(gè)概念構(gòu)成的，它是這兩者的融合”?！白鹬亍币髧?guó)家不得妨礙個(gè)人行使權(quán)利或不為侵犯特定權(quán)利的行為，除此之外，國(guó)家還應(yīng)積極的保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)發(fā)展。

值得強(qiáng)調(diào)的是人權(quán)與基本人權(quán)是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念?！叭藱?quán)是普遍的、不可分的、相互依賴相互聯(lián)系的，人權(quán)包括基本人權(quán)”，目前國(guó)際社會(huì)的大多數(shù)規(guī)定一般針對(duì)的是基本人權(quán)普遍性的保護(hù)。具體到國(guó)際法中尊重基本人權(quán)是尊重人權(quán)原則的核心。

尊重人權(quán)要求國(guó)際主體在國(guó)際社會(huì)和國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐中應(yīng)立足于人權(quán)的普遍性觀念，積極履行尊重、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的國(guó)際法律義務(wù)。

二、中國(guó)當(dāng)代人權(quán)觀念的發(fā)展

中國(guó)政府和人民從自己的歷史和國(guó)情出發(fā)，根據(jù)的基本原理和長(zhǎng)時(shí)期革命和建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在積極參與國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域中的活動(dòng)和對(duì)外人權(quán)斗爭(zhēng)中，將人權(quán)的普遍性與中國(guó)歷史、文化和現(xiàn)實(shí)的特殊性結(jié)合起來，形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義人權(quán)觀。主要包括以下幾方面：（1）人權(quán)普遍性的原則必須同各國(guó)國(guó)情相結(jié)合。一是指人權(quán)主體的普遍性，即人權(quán)是一切人，不分種族、膚色、性別、、政治地位等，都應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。從國(guó)際上說，則是所有民族和國(guó)家都應(yīng)當(dāng)享有的自由和平等權(quán)利。二是指人權(quán)原則和人權(quán)內(nèi)容的普遍性。（2）生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)。（3）人權(quán)不僅包括公民政治權(quán)利，而且包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利；不僅包括個(gè)人人權(quán)，還包括集體權(quán)。（4）人權(quán)在本質(zhì)上是一國(guó)范圍內(nèi)的問題。（5）評(píng)價(jià)一國(guó)的人權(quán)狀況不能割斷歷史，脫離國(guó)情。（6）人權(quán)是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，是我國(guó)人權(quán)觀的基本原則之一。（7）穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的前提，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的關(guān)鍵，法治是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的保障。（8）對(duì)話與合作是促進(jìn)國(guó)際人權(quán)發(fā)展的唯一途徑，我們主張?jiān)谄降群拖嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上開展人權(quán)領(lǐng)域的對(duì)話和合作。

現(xiàn)在，世界新舊格局正處于轉(zhuǎn)換之中，世界更加動(dòng)蕩不定。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍在繼續(xù)，危及世界的和平與發(fā)展。利用人權(quán)干涉別國(guó)內(nèi)政和推行強(qiáng)權(quán)外交，阻礙了人權(quán)和基本自由的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)這樣的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)愿意同國(guó)際社會(huì)一道，為建立一個(gè)公正、合理的國(guó)際關(guān)系新秩序，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)維護(hù)和促進(jìn)人權(quán)與基本自由的宗旨，繼續(xù)做出不懈的努力。

三、尊重人權(quán)應(yīng)當(dāng)是國(guó)際法的基本原則之一

首先，國(guó)際社會(huì)公認(rèn)針對(duì)的是國(guó)際法的主體，現(xiàn)在世界上幾乎所有的國(guó)家都參加了國(guó)際人權(quán)公約，沒有任何一個(gè)國(guó)家在公開的場(chǎng)合否認(rèn)尊重國(guó)際人權(quán)的法律義務(wù)。

其次，具有普遍約束力針對(duì)的是國(guó)際法的適用對(duì)象，即國(guó)際法的基本原則一經(jīng)確立就對(duì)所有的國(guó)際法主體都具有約束力。這種全球性和區(qū)域性的公約，一般性和專門性公約的交織，以及有關(guān)人權(quán)的強(qiáng)行法規(guī)則和國(guó)際習(xí)慣法的存在加之尊重人權(quán)在國(guó)內(nèi)法的法律地位都足以證明尊重人權(quán)原則在國(guó)際法中具有普遍的約束力。

再次，尊重人權(quán)原則區(qū)別與具體規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)是：尊重人權(quán)原則貫穿于整個(gè)國(guó)際法體系，并對(duì)國(guó)際法的各部門法律制度都產(chǎn)生一定的影響。具體規(guī)則有其適用的具體環(huán)境條件，國(guó)際法的基本原則則適用于國(guó)際社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，當(dāng)然這里的一切并不是指該原則毫不例外的適用于國(guó)際法的每一個(gè)具體部門，而是指國(guó)際法的絕大多數(shù)領(lǐng)域。

最后，尊重人權(quán)與其他原則一樣由于本身缺乏法律上的可執(zhí)行性，其具體實(shí)施還得依賴具體的規(guī)則，各種專門性和一般性的國(guó)際人權(quán)條約互為補(bǔ)充互相促進(jìn)。尊重人權(quán)構(gòu)成國(guó)際法體系的基礎(chǔ)。

四、尊重人權(quán)基本原則與互不干涉內(nèi)政原則、國(guó)家原則的關(guān)系

人權(quán)與之間存在著內(nèi)在的統(tǒng)一性和同一性。在當(dāng)代的國(guó)際人權(quán)保護(hù)制度中，人權(quán)與也是并存的，而且都擁有應(yīng)有的地位，共同為著世界和平和正常的國(guó)際秩序，為增進(jìn)人權(quán)的正義事業(yè)發(fā)揮著積極作用。尊重人權(quán)是國(guó)際人權(quán)保護(hù)制度的宗旨和目的，也是它的一項(xiàng)基本原則但并不是唯一的原則。國(guó)家原則、互不干涉內(nèi)政原則等其他國(guó)際法基本原則與這一原則共同構(gòu)成國(guó)際人權(quán)保護(hù)制度的基礎(chǔ)，所有這些原則并行不悖。這在聯(lián)合國(guó)中有明確無誤的宣示，該在將尊重人權(quán)確定為聯(lián)合國(guó)的三大宗旨之一和原則的同時(shí)，還明確規(guī)定，聯(lián)合國(guó)及其會(huì)員國(guó)在實(shí)現(xiàn)其宗旨時(shí)應(yīng)遵行一系列國(guó)際法原則，其中首要原則就是國(guó)家平等原則，以及由這一原則引申出來的不干涉別國(guó)內(nèi)政原則、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則等。按照這一規(guī)定，把人權(quán)與對(duì)立起來，認(rèn)為為了保護(hù)人權(quán)就必定要限制和取消的言論和行動(dòng)是違反聯(lián)合國(guó)和一般國(guó)際法的，在國(guó)際上促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)國(guó)家的，而不應(yīng)當(dāng)侵犯它們的。

由于聯(lián)合國(guó)的規(guī)定，人權(quán)已不再純屬國(guó)內(nèi)管轄事項(xiàng)，而成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的事項(xiàng)了，但是其法律根據(jù)何在哪？外國(guó)使節(jié)在駐在國(guó)享有什么待遇，歷來是國(guó)際社會(huì)所關(guān)注的事項(xiàng)，因此，在國(guó)際上還形成了有關(guān)外交使節(jié)地位的習(xí)慣國(guó)際法和條約國(guó)際法。然而，這一情況并沒有影響它作為國(guó)內(nèi)管轄事項(xiàng)的性質(zhì)。今天，國(guó)際人權(quán)法在總體上仍是把人權(quán)作為本質(zhì)上屬于國(guó)內(nèi)管轄事項(xiàng)對(duì)待的，對(duì)它適用不干涉內(nèi)政原則。我們?cè)诼?lián)合國(guó)通過的許多國(guó)際人權(quán)文書中可以很清楚地看到這一點(diǎn)。在我們說人權(quán)本質(zhì)上屬于國(guó)內(nèi)管轄事項(xiàng)，一國(guó)沒有權(quán)利任意干涉他國(guó)人權(quán)事務(wù)的時(shí)候，并不意味著在任何情況下一國(guó)侵犯人權(quán)的行為都可以不受國(guó)際社會(huì)的干預(yù)。

在討論人權(quán)與的關(guān)系問題時(shí)，我們不能不考慮到大國(guó)與小國(guó)，強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家事實(shí)上是處于不平等地位的。有力量借口人權(quán)問題對(duì)別國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)進(jìn)行干涉并將這一干涉付諸行動(dòng)的，只有大國(guó)、強(qiáng)國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家；小國(guó)、弱國(guó)和發(fā)展中國(guó)家不僅沒有可能去干涉比它強(qiáng)大的國(guó)家的人權(quán)事務(wù)，甚至對(duì)于后者的非法干涉都無法抗拒。在這現(xiàn)實(shí)面前，干涉只能是大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的特權(quán)，是強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義。廣大發(fā)展中國(guó)家之所以堅(jiān)決反對(duì)借口人權(quán)問題干涉別國(guó)內(nèi)政，還有一個(gè)重要原因，這就是這些國(guó)家有著長(zhǎng)期遭受外國(guó)統(tǒng)治、喪失的悲慘歷史，它們深深懂得與獨(dú)立的彌足珍貴。那種主張?jiān)谌藱?quán)問題上可以干涉別國(guó)內(nèi)政的觀點(diǎn)在一個(gè)側(cè)面反映了一些西方國(guó)家想把發(fā)展中國(guó)家置于自己的影響和控制之下的政策。這種政策，對(duì)于世界和平和正常的國(guó)際秩序，對(duì)于促進(jìn)人權(quán)的尊重這一崇高目標(biāo)都是極其有害的。

注釋：

①AntonioCasscsc,IntemationalLaw,OxfordUniversityPress,2001,p104.

②夏勇：《人權(quán)概念的起源》第4頁(yè)，中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版。

第8篇：國(guó)際法論文范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際法；弱法；功能分散化

一、漢斯·摩根索國(guó)際法思想的重要地位

漢斯·摩根索（1904—1980年），美國(guó)政治學(xué)家，國(guó)際法學(xué)中“權(quán)力政治學(xué)派”締造者。平生所著甚多，但最著名的傳世之作則是《國(guó)際縱橫策論》（或譯為《國(guó)家間政治》），該書在學(xué)術(shù)界素享盛譽(yù)，已經(jīng)成為美國(guó)使用最廣影響最大的教科書之一。摩根索以抽象的人性論作為世界觀的理論基礎(chǔ)，演繹出權(quán)力政治學(xué)派的國(guó)際法觀。摩根索的國(guó)際法思想的重要地位體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

（一）摩根索是權(quán)力政治學(xué)派的最重要的思想代表，研究他的國(guó)際法思想有助于廓清權(quán)力政治學(xué)派的國(guó)際法觀

在西方國(guó)際法學(xué)界，流行于第二次世界大戰(zhàn)前后的權(quán)力政治學(xué)派以其鮮明個(gè)性躋身于國(guó)際法學(xué)林之中?！皺?quán)力政治學(xué)說認(rèn)為，國(guó)際政治支配國(guó)際法，而國(guó)際政治的核心是國(guó)家權(quán)力；因此國(guó)際法效力的根據(jù)要到國(guó)際政治中去尋找。這個(gè)學(xué)說經(jīng)常提出的是‘勢(shì)力均衡’的觀點(diǎn)，認(rèn)為‘勢(shì)力均衡’是國(guó)際法存在的基礎(chǔ)，也就是國(guó)際法效力的依據(jù)?！盵1]（P8）

權(quán)力政治學(xué)說的代表人物除了摩根索外，還有考夫曼、施瓦曾伯格、柯貝特等人，然而，對(duì)該學(xué)說貢獻(xiàn)最大者首推摩根索。因此，權(quán)力政治學(xué)說也被人稱為“摩根索學(xué)派”。在摩根索看來：“在國(guó)際關(guān)系里，所有的政治問題都可歸結(jié)為權(quán)力問題”。“從《國(guó)家間政治》一書的副標(biāo)題可以清楚顯示，國(guó)際政治學(xué)就是研究‘爭(zhēng)奪權(quán)力和財(cái)富的斗爭(zhēng)’的學(xué)問。權(quán)力（或者說實(shí)力）概念自始至終在摩根索政治理論中起著中軸（axis）的作用?！盵2]（P75）而“均勢(shì)”概念是指若干國(guó)家之間強(qiáng)權(quán)分配大體均等的實(shí)際事態(tài)。[3]（P351）摩根索承認(rèn)：均勢(shì)是國(guó)際法存在必不可少的條件。[3]（P223）要解析權(quán)力政治學(xué)說，首先必須研究摩根索的國(guó)際法觀。

（二）摩根索對(duì)國(guó)際法功能的局限性作了最為完備的分析，他的論斷有利于后人全面地認(rèn)識(shí)國(guó)際法的作用，并在運(yùn)用國(guó)際法時(shí)做到揚(yáng)長(zhǎng)避短

摩根索在長(zhǎng)期科研中，創(chuàng)立了一套權(quán)力政治學(xué)說的國(guó)際法理論。根據(jù)其看法，現(xiàn)實(shí)的國(guó)際社會(huì)實(shí)際上處于一種分權(quán)的無政府狀態(tài)之下，沒有統(tǒng)一的立法機(jī)關(guān)，也沒有任何具有強(qiáng)制力的司法、執(zhí)行機(jī)關(guān)，特別是國(guó)際法的執(zhí)行完全依靠于侵權(quán)者和受害者之間的權(quán)力分配的變化。由于國(guó)際法的分散性（分散化）和先天的虛弱性，它對(duì)世界和平只起有限的作用。

正是這樣，西方有人說摩根索對(duì)于戰(zhàn)后的國(guó)際法和國(guó)際組織從理論上給予了最致命的打擊，不利于國(guó)際法的發(fā)展。[4]（P11-13）同時(shí)，西方“國(guó)際法萬(wàn)能論”者也排斥他。①然而，系統(tǒng)地梳理摩根索的國(guó)際法思想，就能發(fā)現(xiàn)，摩根索的觀點(diǎn)有利于世人辯證地正視國(guó)際法的作用，在運(yùn)用國(guó)際法時(shí)，能揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好地推進(jìn)國(guó)際法的發(fā)展。

二、漢斯·摩根索國(guó)際法思想的主要內(nèi)容

（一）國(guó)際法是一種弱法，國(guó)際法的效力根據(jù)來源于均勢(shì)和共同利益，國(guó)際法對(duì)維護(hù)世界和平只起有限的作用

在對(duì)待國(guó)際法的態(tài)度方面，向來存在兩種觀點(diǎn)：“國(guó)際法虛無論”和“國(guó)際法萬(wàn)能論”，摩根索既反對(duì)前者，又否定后者。對(duì)于前者，他闡述道：“越來越多的作家表示根本不存在什么國(guó)際法這個(gè)意見”是一種走極端的看法；至于“越來越少的評(píng)論家認(rèn)為，國(guó)際法只要予以適當(dāng)編纂和擴(kuò)充來調(diào)節(jié)各國(guó)間政治關(guān)系，通過其自身內(nèi)在的力量，雖然不能取代國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)奪強(qiáng)權(quán)的斗爭(zhēng)，至少可以成為對(duì)這種斗爭(zhēng)的限制力量”的觀點(diǎn)顯得“幼稚”：“真正作用于國(guó)家間關(guān)系的不是國(guó)際法而是國(guó)際政治?！雹?/p>

但是，我國(guó)國(guó)際法學(xué)界某些學(xué)者想當(dāng)然地把“權(quán)力政治學(xué)派”視為“虛無論”。③玩味摩根索等權(quán)力政治說代表人物的思想，“權(quán)力政治學(xué)派”應(yīng)該是“弱法論”，摩根索則是弱法論的典型代表。

弱法論和虛無論差異極大：

1.就國(guó)際法是否存在方面，弱法論肯定國(guó)際法的存在，虛無論否定國(guó)際法的存在。

摩根索認(rèn)為國(guó)際法的存在、施行源于兩個(gè)因素：各國(guó)之間的強(qiáng)權(quán)分配（均勢(shì)）和它們之間的一致或互補(bǔ)的利益。凡是沒有均勢(shì)和共同利益就沒有國(guó)際法?！皣?guó)際法則大部分是客觀社會(huì)力量的產(chǎn)物”，“均勢(shì)”為國(guó)際法存在必不可少的條件；國(guó)際法只有在國(guó)際大家庭各成員國(guó)中有均勢(shì)的態(tài)勢(shì)下才能存在，若各國(guó)不能相互制約，任何法律準(zhǔn)則都不會(huì)有任何力量；共同利益則是一種客觀需要。它們是國(guó)際法的生命線。[3]（P352）

2.在是否承認(rèn)國(guó)際法的作用問題上，弱法論承認(rèn)國(guó)際法的有限作用，虛無論否認(rèn)國(guó)際法的任何作用。

摩根索認(rèn)為，近代國(guó)際法體系是重大政治轉(zhuǎn)變的結(jié)果，為了防止國(guó)家間關(guān)系的混亂和暴力盛行，必須由國(guó)際法準(zhǔn)則來確定彼此的權(quán)利義務(wù)。具體而言，近代國(guó)際法的出現(xiàn)，“標(biāo)志著從中世紀(jì)到近代史時(shí)期的過渡。它可以概括為由封建制度向領(lǐng)土國(guó)家的轉(zhuǎn)變。后者區(qū)別于以前時(shí)代的主要特征是政府在其國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)享有最高權(quán)威?！痹谥惺兰o(jì)，君主與封建領(lǐng)主、教會(huì)分享權(quán)威，而到16世紀(jì)完成轉(zhuǎn)變，“政治世界由許多國(guó)家組成。從法律上講，各個(gè)國(guó)家在各國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)彼此完全獨(dú)立，不承認(rèn)凌駕于它們之上的世俗權(quán)威”。于是，為了維護(hù)國(guó)家間有某種程度的和平與秩序，必須有國(guó)際法?！氨仨氂腥舾墒孪纫?guī)定的行為準(zhǔn)則，違反這些準(zhǔn)則，在通常情況下會(huì)引起某些制裁。這些制裁措施的性質(zhì)和實(shí)施的條件和方式也是事先規(guī)定的?！盵3]（P349）在國(guó)際法存在的四百年中，它在多數(shù)情況下是得到嚴(yán)格遵守的。[3]（P352）

當(dāng)然，“當(dāng)國(guó)際法的一項(xiàng)準(zhǔn)則被違反時(shí)，它并不總是得到強(qiáng)制執(zhí)行的。在確實(shí)采取強(qiáng)制執(zhí)行行動(dòng)時(shí)，它并非總是有效的?！薄俺姓J(rèn)國(guó)際法的存在并不等于說它作為一種法律體系與國(guó)內(nèi)法律體系一樣有效。尤其不是說它在調(diào)節(jié)和限制國(guó)際舞臺(tái)上的強(qiáng)權(quán)斗爭(zhēng)方面是有效的?！盵3]（P350）原因在于：國(guó)際法是一種原始型的法律，之所以稱其為“原始型法律”是因?yàn)閲?guó)際法是一種幾乎完全分散性的法律?！皣?guó)際法的分散性”是因?yàn)閲?guó)際社會(huì)的分散結(jié)構(gòu)的結(jié)果，也即各個(gè)國(guó)家獨(dú)立存在的結(jié)果。和國(guó)內(nèi)法相比，國(guó)際法不存在立法和執(zhí)法的中心權(quán)威，而缺乏這兩者，正是國(guó)際法的本質(zhì)特征。所以依照摩根索的邏輯：均勢(shì)、共同利益是國(guó)際法功能分散性最淺層的原因，“均勢(shì)”作為一種分散化的力量，只是以對(duì)違反國(guó)際法行為的一般威懾的形式，并在針對(duì)違反國(guó)際法行為需要采取強(qiáng)制執(zhí)行行動(dòng)的那些個(gè)別情況下發(fā)揮其作用。同樣，一致

或互補(bǔ)利益作為一種分散化動(dòng)因卻不斷在起作用；國(guó)家是國(guó)際法功能分散性的最深層的根源，它是國(guó)際法軟弱無力的根源。因而，把權(quán)力政治學(xué)派視為國(guó)際法虛無論者，忽視摩根索對(duì)國(guó)際法的肯定及其作用的分析，不存在任何科學(xué)性。

（二）國(guó)際法的虛弱性體現(xiàn)為國(guó)際法功能的分散化

均勢(shì)、共同利益“對(duì)任何法律體系必須執(zhí)行的三項(xiàng)基本功能：立法、司法和執(zhí)法施加其分散化影響?！盵3]（P352）摩根索所說的國(guó)際法立法功能的分散化是指法律規(guī)定缺乏由集中性的機(jī)構(gòu)制定。造成這種狀況是因?yàn)閲?guó)際法制定規(guī)則的獨(dú)特性。

1.在國(guó)際領(lǐng)域中，制定法律的只有兩種力量：必要性與相互同意。

必要性只能涉及少量的公共或必需的國(guó)際法準(zhǔn)則?！皣?guó)際法中有少量涉及例如國(guó)家范圍，國(guó)家對(duì)自己的法律條文的解釋等等準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則不管各個(gè)國(guó)家是否同意，對(duì)它們都有約束力。因?yàn)槿魶]有這類準(zhǔn)則，就根本無法律秩序可言，或至少?zèng)]有調(diào)節(jié)多國(guó)體系的法律秩序?！毕嗷ネ鈩t牽涉大部分國(guó)際法準(zhǔn)則，它們的產(chǎn)生“是由于國(guó)際法各個(gè)主體，即各個(gè)國(guó)家本身的相互同意。每個(gè)國(guó)家只受那些它所同意的國(guó)際法準(zhǔn)則的約束。”[3]（P353）

2.制定國(guó)際法的主要手段是國(guó)際條約，國(guó)際條約只為那些簽約國(guó)制定國(guó)際法。

就該立法體系來說，不可避免的結(jié)果是：一方面，在所有各方?jīng)]有一致同意的情況下完全沒有法律規(guī)章。另一方面，在特定的情形下，這個(gè)法律究竟是什么，會(huì)顯得不明確，而且在管理同樣情況時(shí)，不同的個(gè)人在各類不同的規(guī)定之間會(huì)發(fā)生矛盾。

摩根索所言的國(guó)際法的司法功能分散性是指國(guó)際法院缺乏一個(gè)獨(dú)立的有效的司法體系。盡管有因立法功能的分散性所導(dǎo)致的種種欠缺，但是如果有能發(fā)表權(quán)威性意見的司法機(jī)構(gòu)，那么，每當(dāng)對(duì)一條法律準(zhǔn)則的存在和意義發(fā)生爭(zhēng)論時(shí)，一種法律體系或許仍能抑制法律的主體追求強(qiáng)權(quán)的向往?！皣?guó)際法缺乏一個(gè)有效的司法體系所有的三方面的基本原則：強(qiáng)制裁判權(quán)、司法裁決等級(jí)結(jié)構(gòu)和至少在最高法院的裁決中運(yùn)用按判例決斷的原則?！盵3]（P360）

強(qiáng)制裁判權(quán)受制約。國(guó)際法院裁判權(quán)的唯一源泉是將爭(zhēng)端提交裁決的各國(guó)的意愿，不得強(qiáng)迫任何國(guó)家違反自己意愿將它與另一國(guó)的爭(zhēng)端提交國(guó)際法院裁決，這在國(guó)際法中是自明之理。換言之，國(guó)際法院未經(jīng)有關(guān)國(guó)家同意，對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端不享有裁判權(quán)。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一方面，產(chǎn)生于一項(xiàng)和平條約和商務(wù)條約的爭(zhēng)端提交裁決的條件使強(qiáng)制裁判成為空想。在一項(xiàng)個(gè)別的爭(zhēng)端發(fā)生后，這一原則同意將爭(zhēng)端提交國(guó)際法庭裁決，這一原則只表現(xiàn)在確認(rèn)法院裁判權(quán)的雙方之間承擔(dān)契約義務(wù)的這一必要條件上。這一條件就是要求有一項(xiàng)關(guān)于將特定爭(zhēng)端提交裁判的專門性協(xié)議，這就實(shí)際上排除了強(qiáng)制訴訟的可能性。第二方面，一般性的爭(zhēng)端提交裁判的條件也使得強(qiáng)制裁決成為夢(mèng)幻。一般性的爭(zhēng)端需要一般性的協(xié)議，然而保留條款又對(duì)一般性的協(xié)議加以限制。在訴訟的所有階段中，各國(guó)的意志仍然起決定作用，“國(guó)際裁定不能對(duì)國(guó)際舞臺(tái)上的強(qiáng)權(quán)之爭(zhēng)施加有效的限制?！盵3]（P365）

國(guó)際法院本身的缺陷使司法功能難以充分發(fā)揮。國(guó)際常設(shè)法院及它的后繼者國(guó)際法院的建立，“標(biāo)志著向國(guó)際法領(lǐng)域功能集中化方向前進(jìn)的重要的一步?！眹?guó)際常設(shè)法院的規(guī)約及其后繼者的規(guī)約規(guī)定了挑選法官的獨(dú)創(chuàng)性方法并規(guī)定了程序法和實(shí)體法等問題。由此使國(guó)際常設(shè)法院帶有“穩(wěn)定性”和“可靠性”，可是，這種性質(zhì)是一個(gè)常設(shè)組織造成的心理效果而不是該法院司法活動(dòng)的法律效果———國(guó)際常設(shè)法院的優(yōu)勢(shì)只是理論上具有而實(shí)踐則不具有。此狀況的原因是：“等級(jí)組織與按判例決斷準(zhǔn)則的結(jié)合于是產(chǎn)生了整個(gè)司法系統(tǒng)中的唯一的裁判規(guī)程系統(tǒng)”，但是，“在國(guó)際領(lǐng)域中沒有任何同這種情況有絲毫相象的東西?！盵3]（P368-369）

國(guó)際法院無須遵循按判例決斷的準(zhǔn)則的特性使得國(guó)際法院的裁判規(guī)程本身存在的不確定因素顯示出來；況且，國(guó)際常設(shè)法院沒有凌駕一切的權(quán)威。兩者帶來的結(jié)果是：“國(guó)際法院決不是世界的最高法院，它不可能絕對(duì)權(quán)威地裁決對(duì)于其他國(guó)際法庭的判決的上訴”。又，“由于國(guó)際常設(shè)法院的裁決不受按判例決斷準(zhǔn)則的約束，其他國(guó)際法院沒有法律義務(wù)要使它們的裁決與國(guó)際常設(shè)法院的裁決一致?！盵3]（P369）

摩根索所說的國(guó)際法執(zhí)法功能的分散化是指國(guó)際法缺乏實(shí)施自身目的的機(jī)構(gòu)和工具。和立法、司法功能相比，國(guó)際法的執(zhí)法功能是徹底的絕對(duì)的分散性。國(guó)際法所掌握的制裁手段既不系統(tǒng)也不集中，因此在實(shí)行制裁時(shí)并不可靠?！霸?zèng)]有比這更原始和更軟弱的執(zhí)法系統(tǒng)了?！盵3]（P370）

首先，國(guó)際法把法律的執(zhí)行付諸違法者和受害者之間的強(qiáng)權(quán)分配的盛衰變化?！笆箯?qiáng)者輕而易舉地既違法又執(zhí)法，因而使弱者的權(quán)利受到危害”。如果小國(guó)受到傷害，只能指望強(qiáng)大友邦的幫助，該友邦“是否要做出國(guó)際法的嘗試以及這種嘗試是否會(huì)成功，首先不取決于法律的考慮和執(zhí)行機(jī)制的公正的運(yùn)行。嘗試和成功取決于一項(xiàng)具體事例中的政治考慮和強(qiáng)權(quán)的實(shí)際分配。保護(hù)受到強(qiáng)國(guó)威脅的弱國(guó)的權(quán)利，于是決定于特定形勢(shì)中起作用的均勢(shì)。”[3]（P371）

其次，出于利益考慮，絕大多數(shù)國(guó)際法準(zhǔn)則一般都自愿得到遵守。對(duì)此，在摩根索看來，這并不證明國(guó)際法的執(zhí)行功能的強(qiáng)力。正相反，證明的是利益的功效?！皣?guó)際法的大部分準(zhǔn)則以法律語(yǔ)言闡述了這樣一種一致的或互補(bǔ)的利益。正是由于這個(gè)原因，這些準(zhǔn)則實(shí)際上一般會(huì)，可以說自動(dòng)執(zhí)行，而一般無需采取一種具體的執(zhí)行行動(dòng)。”因而，國(guó)際法的絕大多數(shù)準(zhǔn)則一般并未受到執(zhí)法系統(tǒng)的軟弱影響。[3]（P372）

最后，為了改變國(guó)際法中的強(qiáng)權(quán)狀況而使國(guó)際法的執(zhí)行功能富有客觀性、集中性色彩，人們采取了“保證條約”和“集體安全”兩項(xiàng)嘗試，其結(jié)果失敗慘重。

所謂“保證條約”是指保證國(guó)和被保證國(guó)之間簽訂的條約，該條約為的是保證與被保證國(guó)簽有條約的另外一方履行自己的諾言，在另外一方不履行義務(wù)的情形下，保證國(guó)采取手段使之遵守諾言。不過保證條約的執(zhí)行受兩個(gè)因素的制約，“執(zhí)行的有效性又隨均勢(shì)而不同，它取決于保證國(guó)與違法國(guó)之間的強(qiáng)權(quán)分配問題”：“有效性的完全喪失使保證國(guó)并不一定實(shí)踐保證條約?！盵3]（P374）當(dāng)被保證國(guó)不遵照保證國(guó)提出的忠告時(shí)，保證國(guó)沒有給予援助的義務(wù)；保證條約的眾多漏洞被保證國(guó)利用避免踐約又不違約。所以“從各種實(shí)際目的來看，保證條約使國(guó)際領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法功能與沒有這些條約時(shí)一樣分散化?！盵3]（P374）

另一個(gè)保證國(guó)際社會(huì)秩序化的手段是集體安全。誠(chéng)然，集體安全是有案可稽的克服執(zhí)法系統(tǒng)的完全分散化缺陷所作的意義最深遠(yuǎn)的嘗試。在集體安全下，違法者必須經(jīng)常想到要面對(duì)所有為保衛(wèi)國(guó)際法而自動(dòng)采取行動(dòng)的各國(guó)的一個(gè)共同陣線。作為一種理想，集體安全確實(shí)為在一個(gè)國(guó)家的共同體中執(zhí)行法律提供了理想的解決辦法，但很難收到實(shí)效。就聯(lián)合國(guó)執(zhí)法系統(tǒng)來說，由于它的運(yùn)轉(zhuǎn)依賴于每一個(gè)常任理事國(guó)的意志，于是常任理事國(guó)擁有的否決權(quán)將分散化的原則引入了聯(lián)合

國(guó)的執(zhí)法系統(tǒng)。[3]（P384）

（三）國(guó)際法和的諸種關(guān)系

1.摩根索論國(guó)際法的本質(zhì)———分散化和原則的關(guān)系。“分散化看來是國(guó)際法自身的本質(zhì)。而分散化之所以是必然的基本原則，要在原則中去找。”[3]（P387）第一，是國(guó)際法軟弱無力的根源。只是與一種由于集中化而強(qiáng)有力和有效的國(guó)際法系統(tǒng)不相容，它并不完全與一個(gè)非集中化的，因而軟弱無效的國(guó)際法律秩序不一致，因?yàn)閲?guó)家本身就是這種分散化、軟弱和無效的根源；第二，“共同的必需的國(guó)際法”的約束力無損各個(gè)國(guó)家的，國(guó)家仍然約束大量的國(guó)際法則。[3]（P390）共同的必需的國(guó)際法的約束力使作為一種法律概念的成為可能，但大部分的國(guó)際法法則無約束力或約束力受國(guó)家的影響。國(guó)際法立法、司法、執(zhí)法功能的分散性是原則運(yùn)用這些方面的結(jié)果。

2.摩根索論國(guó)際法準(zhǔn)則———獨(dú)立、平等、一致同意和的關(guān)系。獨(dú)立意指一國(guó)最高權(quán)威的特定方面，即它對(duì)任何其他國(guó)家的權(quán)威的排斥，它是一種所有國(guó)家必不可少的國(guó)格，尊重這種獨(dú)立的義務(wù)是國(guó)際法的一項(xiàng)必要準(zhǔn)則。平等不過是的同義語(yǔ)，說明的特定方面。從平等原則中衍生出國(guó)際法的一條基本準(zhǔn)則，這條準(zhǔn)則造成了立法功能的分散化，在某種程度上也造成了執(zhí)法功能的分散化，這就是全體一致原則，全體一致原則是的邏輯結(jié)果。[3]（P391-392）

3.摩根索論“不是擺脫法律限制的自由權(quán)”。在他看來，影響的不是法律的數(shù)量，而是它的性質(zhì)。一個(gè)國(guó)家可以接受不論多少法律限制而仍不失為獨(dú)立自立，只要這些法律限制不影響它作為立法和執(zhí)法的最高權(quán)威的性質(zhì)。

三、漢斯·摩根索國(guó)際法思想的成就與不足

（一）完成從共同意志、法律良知、協(xié)議到均勢(shì)與共同利益的轉(zhuǎn)變

國(guó)際法的效力來自何處？對(duì)此不同的學(xué)者有不同的看法，但是大多國(guó)際法學(xué)者是從主體范疇來論證。①而摩根索的研究角度與一般的國(guó)際法學(xué)者不同，他是從客體范疇來談?wù)搰?guó)際法的效力根據(jù)，即從均勢(shì)和共同利益來研究。這是一種深化，也是一種大轉(zhuǎn)折。

國(guó)際法只有在國(guó)際大家庭各成員國(guó)中有均勢(shì)的態(tài)勢(shì)下才能存在。若各國(guó)不能相互制約，任何法律準(zhǔn)則都不會(huì)有任何力量，因?yàn)闃O強(qiáng)大的國(guó)家會(huì)為所欲為，不會(huì)守法。至于共同利益則是一種現(xiàn)實(shí)的需要，因而摩根索得出結(jié)論：國(guó)際法則絕大部分是客觀社會(huì)力量的產(chǎn)物。

（二）摩根索對(duì)隨著時(shí)代的發(fā)展國(guó)際法作用的凸顯趨勢(shì)估計(jì)不足

就他對(duì)國(guó)際法的態(tài)度而言，他是悲觀的。而實(shí)際上，隨著社會(huì)的演進(jìn)，人們會(huì)對(duì)國(guó)際法的作用刮目相看。根據(jù)在于：

1.民族民主的發(fā)展將提升國(guó)際法的地位。“國(guó)際法的進(jìn)展是與立府對(duì)專制到處取得的勝利密切聯(lián)系的”，同時(shí)隨著民族獨(dú)立的深化，“屬于另一種族的少數(shù)者不應(yīng)被置于法律之外，而應(yīng)受到與多數(shù)者同等的待遇”。[5]（P60）

2.國(guó)際法的功能趨向集中化?！耙罁?jù)特別國(guó)際法，國(guó)際法的創(chuàng)造和適應(yīng)可以是———而且實(shí)際上是———集中化的；而且，這種集中化的過程，由于成立了設(shè)有國(guó)際法庭和國(guó)際執(zhí)行機(jī)構(gòu)的國(guó)際組織，是在不斷增強(qiáng)的。”[6]（P334）“國(guó)際法是迫切需要的，而且國(guó)際法規(guī)則現(xiàn)在要求一種只有國(guó)際法院才能提供的權(quán)威的解釋與執(zhí)行”。[5]（P60）

3.國(guó)際法的逐漸發(fā)展取決于公共道德和經(jīng)濟(jì)利益的進(jìn)步。“公共道德標(biāo)準(zhǔn)越提高，國(guó)際法就越發(fā)展。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益越重要，國(guó)際法也就越發(fā)展。從某一種角度來看，國(guó)際法像國(guó)內(nèi)法一樣，是道德和經(jīng)濟(jì)因素的產(chǎn)物，……國(guó)際法是保證會(huì)有無限發(fā)展的，因?yàn)橛行┯篮愕牡赖潞徒?jīng)濟(jì)因素是有利于它的發(fā)展的。”[5]（P61）

（三）摩根索有時(shí)從國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的不同比較兩者的功效，他夸大了兩者的差別，忽視了兩者的相似

例如“國(guó)際法是像國(guó)內(nèi)法一樣的法律，因?yàn)樗且环N強(qiáng)制性程序，是一套規(guī)定有執(zhí)行的社會(huì)上有組織制裁的規(guī)范作為對(duì)不法行為的反應(yīng)”。[6]（P333）最后，摩根索的“不可分割”的觀點(diǎn)也為事實(shí)證偽，如歐盟和原子能的有效國(guó)際控制就是例子。

參考文獻(xiàn)：

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①摩根索回憶說：“我在日內(nèi)瓦的許多困難肯定和我對(duì)國(guó)際法的態(tài)度、對(duì)國(guó)際組織的態(tài)度和對(duì)國(guó)際關(guān)系的看法有密切看法。”因?yàn)樗腿藗兿敕ú煌?，否定“?guó)際法是萬(wàn)靈藥”。見Kennethw.ThompsonandRobertJMyers，ed：TruthandTragedy：ATributetoHansMorgenthauWashington，D.C.NewrepublicBooks1977，P354。

②見Kennethw.ThompsonandRobertJMyers，ed：TruthandTragedy：ATributetoHansMorgenthauWashington，D.C.NewrepublicBooks1977，P9。

第9篇：國(guó)際法論文范文

一、際法的特征

國(guó)際法是法律的一個(gè)特殊體系，是國(guó)家在國(guó)際交往中應(yīng)遵守的行為規(guī)范。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)際法不是法律，而是抽象的自然法則，是國(guó)際道德或國(guó)際禮讓，是一種道義的力量。其實(shí)，國(guó)際法作為法律，已經(jīng)為世界各國(guó)所承認(rèn)和普遍遵守，違反國(guó)際法只是少數(shù)的例外，且要承擔(dān)法律責(zé)任，接受法律制裁，國(guó)際法并不因?yàn)橛羞`法行為的存在而失去其法律性質(zhì)。當(dāng)然，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法相比，有其自身的特殊性，這種特殊性決定了國(guó)際法的調(diào)整對(duì)象、法律淵源等方面有不同于國(guó)內(nèi)法的重要特征。

（一）國(guó)際法的調(diào)整對(duì)象主要是國(guó)家。國(guó)際法的性質(zhì)和國(guó)家所具有的特殊的政治和法律屬性，決定了國(guó)際法的主體主要是國(guó)家。國(guó)際法是調(diào)整國(guó)際關(guān)系的法律。國(guó)際關(guān)系主要是國(guó)家之間的關(guān)系，國(guó)家在國(guó)際關(guān)系中始終處于最主要的地位和起著最重要的作用，國(guó)家擁有，決定了國(guó)家能獨(dú)立自主地對(duì)外交往，在國(guó)際法律關(guān)系中具有完全的權(quán)利能力和行為能力，是國(guó)際法最基本的主體。類似于國(guó)家的政治實(shí)體和政府間國(guó)際組織在相當(dāng)程度上參與國(guó)際交往，它們也應(yīng)遵守公認(rèn)的國(guó)際準(zhǔn)則，在國(guó)際法律關(guān)系中享受權(quán)利承擔(dān)義務(wù)。但是，類似于國(guó)家的政治實(shí)體雖已具備了國(guó)家的某些特征，但因未最終形成為國(guó)家，不能像國(guó)家一樣擁有完全的權(quán)利能力和行為能力，而政府間國(guó)際組織是由國(guó)家通過簽訂條約建立的，其國(guó)際交往的能力是國(guó)家通過條約賦予的，只能在有限的范圍內(nèi)進(jìn)行交往。因此，類似于國(guó)家的政治實(shí)體和政府間的國(guó)際組織只是在一定條件下和一定范圍內(nèi)構(gòu)成國(guó)際法的主體，受國(guó)際法的調(diào)整。

在國(guó)際法中，盡管有關(guān)于人權(quán)國(guó)際保護(hù)、外交代表特權(quán)與豁免、對(duì)戰(zhàn)犯進(jìn)行審判等的規(guī)定，但這并不表明國(guó)際法律關(guān)系的權(quán)利與義務(wù)由個(gè)人來承受，個(gè)人不能成為國(guó)際法的主體。同樣，包括跨國(guó)公司在內(nèi)的法人可能成為國(guó)際私法或涉外經(jīng)濟(jì)法的主體，但不具備參與國(guó)際法律關(guān)系的權(quán)利能力和行為能力，也不構(gòu)成國(guó)際法的主體。國(guó)內(nèi)法的主體主要是自然人和法人，國(guó)家只是在特定情況下才構(gòu)成國(guó)內(nèi)法的主體。

（二）國(guó)際法的法律淵源是國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。與任何國(guó)內(nèi)法一樣，國(guó)際法的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了由習(xí)慣規(guī)則到成文法的發(fā)展過程。國(guó)際習(xí)慣是國(guó)際交往中不成文的行為規(guī)則和國(guó)家間的默示協(xié)議，是各國(guó)重復(fù)類似行為而被認(rèn)為有法律約束力的結(jié)果。國(guó)際法最初的形態(tài)即是所謂的習(xí)慣國(guó)際法，其法律淵源都由國(guó)際習(xí)慣組成，因而可以說國(guó)際習(xí)慣是國(guó)際法最古老、最原始的淵源。國(guó)際條約是指國(guó)際法主體之間根據(jù)國(guó)際法而訂立的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的書面協(xié)議，是現(xiàn)代國(guó)際法最主要的法律淵源。古往今來，國(guó)際條約汗牛充棟，浩若煙海，能成為國(guó)際法淵源的條約，通常是指大多數(shù)國(guó)家參加的具有普遍適用性的造法性條約，即創(chuàng)設(shè)新的、公認(rèn)的國(guó)際法規(guī)范或者修改、變更原有的規(guī)范的條約。契約性條約不能構(gòu)成國(guó)際法的淵源。

國(guó)內(nèi)法的淵源是一國(guó)立法機(jī)關(guān)所制定的法律和經(jīng)統(tǒng)治階級(jí)認(rèn)可的習(xí)慣規(guī)則，在英美法系國(guó)家中，國(guó)內(nèi)法的淵源還包括法院的判例。國(guó)家締結(jié)或者參加了國(guó)際條約，就負(fù)有在其境內(nèi)善意履行條約的義務(wù)，有的國(guó)家的憲法規(guī)定，國(guó)際條約構(gòu)成國(guó)內(nèi)法的淵源。但相對(duì)應(yīng)的情況卻是，國(guó)內(nèi)法的規(guī)定僅可能構(gòu)成國(guó)際法的證據(jù)，而不能成為國(guó)際法的淵源。

（三）國(guó)際法的制定者是國(guó)際法主體國(guó)家。國(guó)際社會(huì)由國(guó)家組成，國(guó)家平等原則既是國(guó)際法的基本原則，又是國(guó)家間進(jìn)行正常交往的根本保證。國(guó)際法是平等者之間的法。在國(guó)際社會(huì)中，沒有也不可能有一個(gè)凌駕于國(guó)家之上的立法機(jī)關(guān)制定國(guó)際法，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織是國(guó)家之間的組織，而不是國(guó)家之上的組織，并且聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織并不是制定國(guó)際法的立法機(jī)關(guān)。除習(xí)慣國(guó)際法外，國(guó)際法是由其主體，主要是國(guó)家通過協(xié)商的方法制定，國(guó)際法規(guī)范從各國(guó)間達(dá)成的協(xié)議中產(chǎn)生。國(guó)際法不是由少數(shù)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)強(qiáng)加給國(guó)際社會(huì)的；國(guó)際法由其主體通過協(xié)商一致的方式制定，各國(guó)更能自覺地予以遵守，這是國(guó)際社會(huì)不存在一個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)，但國(guó)際法并不比其他法律體系更經(jīng)常地遭到破壞的原因之一。

（四）國(guó)際法效力的根據(jù)是各國(guó)意志之間的協(xié)議。國(guó)際法效力的根據(jù)是指國(guó)際法依靠什么而對(duì)國(guó)家具有拘束的效力。在國(guó)際法的發(fā)展歷史上，自然法學(xué)派認(rèn)為國(guó)際法效力的根據(jù)是“人類良知”、“人類理性”和各民族法律意識(shí)的“共同性”。實(shí)在法學(xué)派則主張，每個(gè)國(guó)家的意志或國(guó)家的“共同意志”決定國(guó)際法的效力。我們認(rèn)為，國(guó)際法效力的根據(jù)既不是自然的法則，也不是每個(gè)國(guó)家的意志或國(guó)家的“共同意志”，國(guó)際法是調(diào)整國(guó)家之間關(guān)系的法律，對(duì)國(guó)家具有拘束力，而國(guó)際法又是國(guó)家協(xié)商制定的，因此，國(guó)際法效力的根據(jù)就是各國(guó)之間的協(xié)議，或者說是各國(guó)意志之間的協(xié)議。當(dāng)然，國(guó)家意志之間的協(xié)議并不是指國(guó)家自由意志之間的協(xié)議，國(guó)際法是適應(yīng)國(guó)際交往的需要而產(chǎn)生的，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了國(guó)際法的發(fā)展，因此，國(guó)家意志之間的協(xié)議是指適應(yīng)一定歷史時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展水平的國(guó)家意志之間的協(xié)議。

（五）國(guó)際法的強(qiáng)制力是以國(guó)家單獨(dú)、集體或通過國(guó)際組織采取措施為保障的。法律的基本特征之一，是法律對(duì)其主體具有強(qiáng)制性的拘束力，任何一個(gè)主體違反了法律，都要承擔(dān)法律責(zé)任直至受到法律制裁。國(guó)內(nèi)法的強(qiáng)制力是由國(guó)家有組織的強(qiáng)制機(jī)關(guān)軍隊(duì)、監(jiān)獄、警察、法庭等保證實(shí)施的。在國(guó)際社會(huì)，不存在有組織的超越國(guó)家之上的強(qiáng)制機(jī)關(guān)，聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院以及海牙常設(shè)仲裁法庭對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端的管轄和裁判權(quán)限，是以當(dāng)事國(guó)的自愿為前提，不具有強(qiáng)制性。某些國(guó)家自詡為“世界警察”，設(shè)立了“人權(quán)法庭”，這只是違反國(guó)際法的強(qiáng)權(quán)政治的表現(xiàn)，根本不能以此來保證國(guó)際法的實(shí)施。《聯(lián)合國(guó)》第51條規(guī)定，聯(lián)合國(guó)的任何會(huì)員國(guó)受到武力攻擊時(shí)，在安理會(huì)采取必要措施以恢復(fù)和維持和平及安全以前，本不得認(rèn)為禁止國(guó)家行使單獨(dú)或集體自衛(wèi)的自然權(quán)利。這表明對(duì)違反和破壞國(guó)際法的國(guó)家，可以由被害國(guó)單獨(dú)或集體實(shí)施相應(yīng)的懲罰措施，或由國(guó)際組織實(shí)行必要的制裁，如抗議、警告、召回駐外使節(jié)、中止或斷絕外交關(guān)系、經(jīng)濟(jì)封鎖、武裝自衛(wèi)等，使有關(guān)國(guó)家停止侵害行為，以達(dá)到保證國(guó)際法實(shí)施的目的。1979年中國(guó)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)，1991年多國(guó)部隊(duì)根據(jù)安理會(huì)第678號(hào)決議對(duì)伊拉克采取的軍事行動(dòng)等，是國(guó)家單獨(dú)和通過國(guó)際采取措施保證國(guó)際法實(shí)施的例證。是國(guó)際法具有法律強(qiáng)制力的充分體現(xiàn)。

二、國(guó)際法的作用

關(guān)于國(guó)際法的作用問題，有兩種完全不同的主張。一種觀點(diǎn)是從國(guó)際法不是法律的角度出發(fā)，認(rèn)為國(guó)際法只是一種國(guó)際實(shí)在道德，可有可無，最多只能作為國(guó)際上評(píng)判是非的道德尺度，不具有法律上的作用。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，國(guó)際法是國(guó)家安全的保障，是國(guó)家免受侵害的依據(jù)，無限夸大國(guó)際法的作用。顯然，國(guó)際法虛無主義和國(guó)際法萬(wàn)能這兩種主張都是不切合實(shí)際的。

國(guó)際實(shí)踐表明，各國(guó)都承認(rèn)國(guó)際法是對(duì)國(guó)家有拘束力的法律，沒有任何國(guó)家公開聲明國(guó)際法不是法律，它的行動(dòng)不受國(guó)際法的拘束。國(guó)際法經(jīng)常性地由各國(guó)自覺遵守，國(guó)家間的交往與聯(lián)系才得以正常進(jìn)行，國(guó)際法律秩序總的來說是好的。但是，兩次世界大戰(zhàn)的不幸爆發(fā)，戰(zhàn)后地區(qū)武裝沖突時(shí)有發(fā)生，少數(shù)國(guó)家干涉別國(guó)內(nèi)政、侵犯別國(guó)的行為末受到應(yīng)有的制裁，這些情況也表明國(guó)際法并不能解決一切國(guó)際問題，它有自身的局限性。在反對(duì)國(guó)際法虛無主義和國(guó)際法萬(wàn)能的基礎(chǔ)上，應(yīng)該正確評(píng)價(jià)和充分發(fā)揮國(guó)際法的作用，同時(shí)又要看到國(guó)際社會(huì)和國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜性，看到國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事斗爭(zhēng)與發(fā)揮國(guó)際法作用的相關(guān)性和制約性，不迷信國(guó)際法。

（一）國(guó)際法是衡量和裁判國(guó)際行為是與非的法律標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際行為主要是指國(guó)家之間交往過程中的行為，包括作為和不作為兩種情況。一方面，國(guó)際法作為行為規(guī)范，為各國(guó)交往提供了行為標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)應(yīng)該以國(guó)際法為依據(jù)規(guī)范和約束自身的行為，以國(guó)際法為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判自身行為的對(duì)與錯(cuò)。另一方面，國(guó)際法作為審判規(guī)范，是裁判脫離和違反國(guó)際法行為的審判標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際法要求各國(guó)予以遵守，但違反甚至破壞國(guó)際法的行為并非就否定了國(guó)際法存在的價(jià)值，相反，國(guó)際法的作用之一，就是對(duì)這種違法行為進(jìn)行制裁，使有關(guān)的國(guó)家承擔(dān)法律責(zé)任，從而更好地保證國(guó)際法的實(shí)施。

（二）國(guó)際法對(duì)一切國(guó)家都具有拘束力。國(guó)際法是國(guó)家間通過協(xié)商一致制定的法律，任何國(guó)家不論大小強(qiáng)弱、發(fā)達(dá)程度如何，都必須遵守國(guó)際法，不允許有超越國(guó)際法之外的特權(quán)國(guó)家存在。