設(shè)施農(nóng)業(yè)用地精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)；地位與作用

中圖分類號(hào)：X171.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532210

目前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常會(huì)因?yàn)樽匀画h(huán)境和其他因素而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)糧食減產(chǎn)。因此，為了避免自然災(zāi)害與其他因素而影響生產(chǎn)，需大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)水土資源轉(zhuǎn)化和利用率的提高，從而實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)，也是為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 設(shè)施農(nóng)業(yè)的概述

設(shè)施農(nóng)業(yè)是指通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化及科學(xué)化，充分發(fā)揮氣候和土壤的潛在能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供合適的生產(chǎn)環(huán)境及生產(chǎn)條件，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)從廣義上分析，主要包括設(shè)施的栽培與養(yǎng)殖；從狹義方面，包括溫室、塑料大棚、植物工廠等技術(shù)層面。[1]設(shè)施農(nóng)業(yè)可分為幾個(gè)類型：以地膜覆蓋為代表的簡(jiǎn)單覆蓋型；以日光溫室、塑料大棚為代表的一般設(shè)施型；以中小型拱棚為代表的簡(jiǎn)易設(shè)施型；以現(xiàn)代化大型溫室為代表的復(fù)雜設(shè)施型。

2 設(shè)施農(nóng)業(yè)在生態(tài)環(huán)境中的地位與作用

設(shè)施農(nóng)業(yè)在我國西北部地區(qū)得到大力的發(fā)展，栽培農(nóng)業(yè)面積也在不斷的擴(kuò)展，據(jù)一些相關(guān)的材料分析，我國蔬菜的栽培面積每年以60%的速度發(fā)展。設(shè)施蔬菜的發(fā)展也為西北地區(qū)帶去更多的收入，以成為一項(xiàng)新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)目前來說，調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅能改變傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，還能有效的控制環(huán)境污染，起到保護(hù)環(huán)境的作用。當(dāng)然，隨著時(shí)間的遷移，人們?cè)絹碓街匾暰G色農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色無污染的糧食，可以增加農(nóng)民的收入。

目前，以溫室大棚為典型的設(shè)施農(nóng)業(yè)工具，資金投入小、技術(shù)要求低、而且生產(chǎn)效率高，因此越來越受到眾多農(nóng)民的青睞。因而溫室大棚為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面積也在不斷的擴(kuò)展，成為西北部地區(qū)的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，很大程度上增加的農(nóng)業(yè)收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源的合理利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，表示了設(shè)施農(nóng)業(yè)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展是有重要的地位和作用的。

3 促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑

3.1 加強(qiáng)有關(guān)部門的主導(dǎo)作用

在開展設(shè)施工業(yè)發(fā)展的過程中，有關(guān)的政府部門是起著主導(dǎo)地位的。因此，應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)的政府部門對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的關(guān)注及領(lǐng)導(dǎo)。政府部門可以通過以點(diǎn)帶面，以面帶全的方法，在農(nóng)村宣傳并鼓勵(lì)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府部門的足夠重視，才能引起農(nóng)村各群體的重視，農(nóng)民才能相信設(shè)施農(nóng)業(yè)是可以收獲更多的，同時(shí)還能保護(hù)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。政府部門要隨時(shí)解決農(nóng)民在發(fā)展過程中所遇到的問題，還可以制定相關(guān)的規(guī)定，促進(jìn)農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2 具體開展設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)以當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境為主，因此在發(fā)展過程中要充分考慮到當(dāng)?shù)氐臍夂蚣巴寥?。具體問題具體分析，通過科學(xué)有效的方法，分析當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤，并做出科學(xué)有效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，避免出現(xiàn)不必要的問題出現(xiàn)。同時(shí)，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中，切忌盲目的種植農(nóng)作物，要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粴夂蚨x擇適合的農(nóng)作物。在農(nóng)村，可大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，這可以有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，改善生活環(huán)境。

3.3 增加設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展資源

任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是離不開科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用的，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，政府應(yīng)該投資更多的資金幫助農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，有足夠的資金后，可以依據(jù)地形、氣候、土壤等自然因素，修建科學(xué)的、有效的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展類型。在實(shí)際的科研工作中，農(nóng)民還可以學(xué)習(xí)有關(guān)的設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)理論知識(shí)，在發(fā)展出現(xiàn)問題時(shí)可以及時(shí)的解決。當(dāng)然，政府可以派遣專業(yè)的人才對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，還可以對(duì)農(nóng)民工作者進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解到更多的技術(shù)與知識(shí)。這對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)在我國能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去，是非常有意義的。

4 結(jié)語

新型的科學(xué)技術(shù)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技部門和設(shè)施農(nóng)業(yè)各方面的發(fā)展，因此，國家及有關(guān)的部門應(yīng)大力投資資金及人才資源。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益較高，是我國西北部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，需要堅(jiān)持集約化經(jīng)營管理，節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；在增強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的前提下，促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從近的方面說，可以給農(nóng)民帶來更多的收入；從遠(yuǎn)的方面說，可以為子孫后代留下一個(gè)美好的環(huán)境。

第2篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文

為加快我縣新農(nóng)村暨設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)產(chǎn)村相融，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目農(nóng)房拆舊建新區(qū)用地管理，完善國家交通、水利、能源等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷安置農(nóng)房用地以及新農(nóng)村建設(shè)用地審批手續(xù)，根據(jù)市委市政府督查辦對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)提出的整改要求，現(xiàn)就我縣新農(nóng)村暨設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)辦理工作通知如下。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門要高度重視新農(nóng)村暨設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地手續(xù)辦理工作，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專人全程負(fù)責(zé)用地手續(xù)辦理的資料收集、申報(bào)、批復(fù)等各項(xiàng)工作，確保工作落到實(shí)處。

二、明確范圍，限時(shí)辦理

（一）辦理范圍。

本次新農(nóng)村暨設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地手續(xù)辦理范圍包括：3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊建新區(qū)農(nóng)房建設(shè)用地，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠江流域美好家園建新區(qū)農(nóng)房建設(shè)用地，納入新農(nóng)村的農(nóng)房建設(shè)用地，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷安置的農(nóng)房建設(shè)用地，規(guī)模化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)（指圈舍在500平方米及以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)）的生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施用地，新農(nóng)村及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)內(nèi)曬壩、道路、綠化等公共設(shè)施用地。

（二）辦理程序。

1.農(nóng)房建設(shè)用地。新農(nóng)村農(nóng)房、重點(diǎn)項(xiàng)目安置房及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)內(nèi)的農(nóng)房按以下程序辦理。

（1）村民向縣國土資源局提出用地申請(qǐng)（見附件2），并填寫《縣農(nóng)村村民宅基用地呈報(bào)表》（見附件3）?！犊h農(nóng)民建房申請(qǐng)書》與《縣農(nóng)村村民宅基用地呈報(bào)表》一式2份，并在當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛴艏C明1份。

（2）村民小組、村民委員會(huì)簽注意見（村民小組已撤銷的可不填），鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃部門、所在片區(qū)國土資源所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審簽后報(bào)縣國土資源局。

（3）縣國土資源局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)農(nóng)地轉(zhuǎn)用后，核發(fā)《集體建設(shè)用地許可證》。

2.新農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)公共設(shè)施用地。新農(nóng)村和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)內(nèi)的曬壩、道路等公共設(shè)施用地按照規(guī)?；N植業(yè)的附屬設(shè)施用地辦理，其用地面積不得超過20畝，人均公共設(shè)施用地面積不超過45平方米，其辦理程序如下。

（1）村委會(huì)向縣國土資源局提出用地申請(qǐng)（見附件4），并填寫《縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批表》（見附件5）。1個(gè)新農(nóng)村或增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)填報(bào)1份。

（2）縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局出具城鄉(xiāng)規(guī)劃許可。

（3）土地勘測(cè)部門出具土地勘測(cè)定界報(bào)告。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)部門（增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)由縣農(nóng)業(yè)局、新農(nóng)村由縣委農(nóng)工辦）出具審查意見。

（5）縣國土資源局草擬設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審查報(bào)告，報(bào)縣政府審批后，發(fā)放用地批準(zhǔn)通知書。

3.規(guī)模化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。規(guī)模化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施用地按農(nóng)用地管理。

生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地，包括工廠化作物栽培中鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃（或PC板）溫室用地、規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽圈舍、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)用地、食用菌（藥材）生產(chǎn)場(chǎng)地等。

附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目同一區(qū)域內(nèi)，直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的臨時(shí)性設(shè)施用地，包括管理和生活用房用地、倉庫用地、硬化晾曬場(chǎng)、硬化裝卸場(chǎng)以及符合農(nóng)村道路規(guī)劃的道路用地等。附屬設(shè)施用地規(guī)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)為：工廠化作物栽培的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地總規(guī)模的5%以內(nèi)，且最多不超過10畝；規(guī)?；N植的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地總規(guī)模的3%以內(nèi)，且最多不超過20畝；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地總規(guī)模的7%以內(nèi)，且最多不超過15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地總規(guī)模的7%以內(nèi)，且最多不超過10畝。其辦理程序如下：

（1）擬訂建設(shè)方案。包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積，擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等。

（2）簽訂用地協(xié)議。與集體土地所有者簽訂，包括土地使用年限、土地用途、補(bǔ)充耕地、生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施處置、土地復(fù)墾、交還和違約責(zé)任等有關(guān)條件。協(xié)商一致后，雙方簽訂用地協(xié)議。

（3）簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營者應(yīng)依法先行與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

（4）經(jīng)營者申請(qǐng)。經(jīng)營者持設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議或流轉(zhuǎn)合同、勘測(cè)定界圖及平面布置圖（須詳細(xì)標(biāo)明生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地的范圍、面積）、復(fù)耕保證書（生產(chǎn)設(shè)施用地涉及占用耕地的，提供向集體經(jīng)濟(jì)組織承諾的復(fù)耕保證書，須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組簽署意見）、復(fù)耕保證金收據(jù)（村或組收取的復(fù)耕保證金收據(jù)復(fù)印件，須有收款單位蓋有“復(fù)印屬實(shí)”鮮章）向縣國土資源局提出用地申請(qǐng)，填寫《縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批表》。附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營者按照“占一補(bǔ)一”的要求補(bǔ)充占用的耕地，無法補(bǔ)充的繳納耕地開墾費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一年產(chǎn)值（1450元/畝）的16倍，即每畝2.32萬元。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門出具審查意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議等。縣農(nóng)業(yè)和畜牧部門審查項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地規(guī)模、設(shè)施建設(shè)的必要性與可行性、承包土地用途調(diào)整的必要性與合理性、經(jīng)營者農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力和流轉(zhuǎn)合同等，涉及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，還應(yīng)審查養(yǎng)殖規(guī)模等。縣國土資源局審查設(shè)施用地的合理性、合法性以及用地協(xié)議，占用、補(bǔ)充耕地情況等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門審查后均在《縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批表》相應(yīng)欄內(nèi)簽注意見并蓋章。

（6）縣政府審批。符合規(guī)定要求的，由縣政府批準(zhǔn)。批復(fù)后由縣國土資源局下達(dá)用地批準(zhǔn)通知書。不符合規(guī)定要求的，及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（三）辦理時(shí)限。

1.農(nóng)房建設(shè)用地手續(xù)辦理。

前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審?fù)瓿?；前各國土資源所將農(nóng)房用地呈報(bào)表報(bào)至縣國土資源局；前縣國土資源局報(bào)縣政府；前縣政府轉(zhuǎn)報(bào)市政府審批。

2.新農(nóng)村、增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用地和規(guī)?；N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)辦理。

前完成用地測(cè)繪；前縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局出具城鄉(xiāng)規(guī)劃許可；前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送至縣國土資源局；前縣國土資源局審查后報(bào)縣政府；前縣政府審核批準(zhǔn)。

第3篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文

關(guān)鍵詞：土地整理；農(nóng)業(yè)用地；規(guī)劃

中圖分類號(hào)： F301.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.009

Study on Special Planning Mode of Farm Land in Land Consolidation

LIANG Fa-hui1，WANG Li-juan1，SHI Yan-yu1，ZHOU Qing-yun1，MENG Li-jun2

（1. Department of Horticulture,Tianjin Agricultural University, Tianjin 300384,China; 2.City Sightseeing and Landscape Management Committee in Tianjin, Tianjin 300061,China）

Abstract: Based on the current situation of Xiaowang village and combined with the planning success of land consolidation, the detail planning of the shenqing village was finished to provide an innovation road for the special planning mode of farm land.

Key words: land consolidation; farm land; planning

我國是一個(gè)人口大國，近幾年來隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口的迅速增長(zhǎng)，非農(nóng)建設(shè)用地量的激增與有限的土地資源已成為一對(duì)較難克服的矛盾。由于近些年對(duì)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)速度的加快，使得當(dāng)前農(nóng)村土地利用中存在兩個(gè)關(guān)鍵性的瓶頸問題，制約了農(nóng)村的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展：一是我國農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足；二是農(nóng)村土地利用形態(tài)破碎、零亂，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的重要制約因素。

農(nóng)村土地整理，就是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，綜合采用農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、生物和科技措施，實(shí)現(xiàn)田成方、路成行、林成網(wǎng)、渠相連、旱能澆、澇能排，農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)專業(yè)化、操作機(jī)械化和農(nóng)藝規(guī)范化，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效措施，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要方式[1]。

當(dāng)前新農(nóng)村的環(huán)境背景下，土地整理工作正在全國范圍內(nèi)有條不紊的開展，為確保農(nóng)村土地整理取得最佳效益，必須規(guī)劃先行[2]。目前對(duì)于農(nóng)村土地整理的模式，以及土地整理總體規(guī)劃的實(shí)例比較多[3-6]，但對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃該如何發(fā)展的專題研究很少見到。為此，筆者在對(duì)天津市濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃的基礎(chǔ)上，探討了農(nóng)業(yè)用地專項(xiàng)規(guī)劃的理論模式，以期對(duì)今后專項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)展提供思路。

1 項(xiàng)目背景

1.1 區(qū)位分析

小王莊鎮(zhèn)位于濱海新區(qū)西南部，西與靜海縣相鄰，北與中塘鎮(zhèn)相接，東與大港水庫、太平鎮(zhèn)交界，南與河北省相鄰。地處濱海新區(qū)與靜海縣及河北省交界處，對(duì)外交通形式多樣，有黃萬鐵路、津汕高速公路、津淄公路等穿越境內(nèi)。

小王莊鎮(zhèn)是天津市30個(gè)中心鎮(zhèn)之一，面積105 km2，人口2.3萬人，轄20個(gè)行政村，為加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，計(jì)劃在未來的3～5年內(nèi)，將農(nóng)村平房全部拆除，實(shí)施農(nóng)村宅基地?fù)Q樓房工程，將農(nóng)民集中到小城鎮(zhèn)居?。▓D1）。目前，各行政村已制定出土地利用整體規(guī)劃方案，現(xiàn)開始進(jìn)行土地利用專項(xiàng)規(guī)劃階段。為配合土地整理工作的順利進(jìn)行，筆者參與了沈清莊村的專項(xiàng)規(guī)劃，該村經(jīng)過土地復(fù)墾整理后改為農(nóng)業(yè)用地。

1.2 特色分析

小王莊鎮(zhèn)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府立足實(shí)際、因地制宜，堅(jiān)持多元發(fā)展、以特求強(qiáng)的發(fā)展理念，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上逐步走出了一條符合鎮(zhèn)情、多元發(fā)展的特色之路。截至目前，該鎮(zhèn)計(jì)劃投資4千萬元的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)一期工程已經(jīng)建設(shè)完成，千畝溫室大棚已經(jīng)相繼投入使用，因此，保持小王莊特色的農(nóng)業(yè)將是此次規(guī)劃的基礎(chǔ)。

1.3 居民點(diǎn)用地復(fù)墾技術(shù)路線

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，宅基地是農(nóng)村居民點(diǎn)用地的主體，一般占農(nóng)村居民點(diǎn)用地的70%以上。宅基地主導(dǎo)用地特征在村莊內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)中極為明顯，其次是道路、畜圈用地，工商業(yè)用地面積極小。本項(xiàng)目復(fù)墾技術(shù)路線為：土地平整――配套設(shè)施――育土培肥。

2 規(guī)劃內(nèi)容

2.1 規(guī)劃目標(biāo)

在充分利用已有的資料成果（土地調(diào)查、土壤調(diào)查、坡耕地調(diào)查、待開發(fā)土地資源調(diào)查等）和規(guī)劃成果（土地利用總體規(guī)劃、其他旅游、環(huán)境、水利、交通、資源等規(guī)劃）的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的共同發(fā)展。

2.2 規(guī)劃特色

充分利用經(jīng)濟(jì)區(qū)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，根據(jù)現(xiàn)有資源發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、蔬菜、大田作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，逐步將其建設(shè)成為集生產(chǎn)、體驗(yàn)、觀光等為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，其特色主要體現(xiàn)在豐、趣、秀、新4個(gè)方面。

（1）“豐”即指豐收、豐富，園區(qū)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，增產(chǎn)增收是主要目的，因此規(guī)劃上考慮了各種生產(chǎn)方式的實(shí)施，保證了農(nóng)村土地復(fù)墾工作的成效。

（2）“趣”包括各類休閑活動(dòng)的設(shè)計(jì)，如采摘、垂釣、蕩舟等，使游人感受到自然的樂趣。

（3）“秀”是除農(nóng)村特有的季相景色變化豐富外，清新秀麗的自然環(huán)境，以及清香舒暢的自然氣息，使環(huán)境顯得秀雅怡人。

（4）“新”指注重新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，使高新的科學(xué)和管理技術(shù)能投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

2.3 功能分區(qū)

在充分利用現(xiàn)有自然資源的基礎(chǔ)上，合理組織交通，建成縱橫交錯(cuò)的道路網(wǎng)絡(luò)，連接起各個(gè)景點(diǎn)以及各功能分區(qū)，形成點(diǎn)、線、面要素彼此間的聯(lián)系，營造出布局合理、主次分明的農(nóng)莊景觀效果。整體規(guī)劃上考慮重點(diǎn)突出、功能齊備的特點(diǎn)，將整個(gè)園區(qū)依次分為綜合服務(wù)區(qū)、設(shè)施園藝區(qū)、濱水游覽區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等（圖2）。

2.3.1 綜合服務(wù)區(qū) 該區(qū)位于項(xiàng)目用地的最東邊，作為特色農(nóng)業(yè)園的門戶空間，主要功能是組織交通和接待服務(wù)的，因此設(shè)有停車場(chǎng)及辦公樓。同時(shí)作為主入口，設(shè)計(jì)力求體現(xiàn)出特色農(nóng)業(yè)園的吸引力，建筑簡(jiǎn)潔，造型新穎，兼具現(xiàn)代與傳統(tǒng)的特色。廣場(chǎng)設(shè)有景墻、假山及自然石塊嵌草的空間等，形成一處富有親和力的空間，使人能身心放松，享受自然。

2.3.2 設(shè)施園藝區(qū) 設(shè)施園藝主要是指溫室和大棚生產(chǎn)的蔬菜和花卉，它提高了農(nóng)民的收入，也豐富了百姓的菜籃子，目前仍然是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中效益較高的支柱產(chǎn)業(yè)[7-9]，也是小王莊鎮(zhèn)主要的經(jīng)濟(jì)收入來源。設(shè)施園藝內(nèi)的產(chǎn)品也具有一定的觀賞價(jià)值和體驗(yàn)價(jià)值，可結(jié)合觀光和采摘等活動(dòng)的展開，為農(nóng)民增加收入。

2.3.3 濱水游覽區(qū) 該區(qū)原為廢棄的魚塘、池塘，面積較大，主要功能是提供以水為介質(zhì)的觀光、游覽和娛樂活動(dòng)。設(shè)計(jì)中利用拱廊、堤壩將空間劃分成3部分，形成了濱水休閑區(qū)、水上活動(dòng)區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。

（1）濱水休閑區(qū)是水體面積最小的區(qū)，呈長(zhǎng)條形，主要由水岸和堤壩圍合，水岸采用人工的駁岸設(shè)計(jì)，堤壩上設(shè)有活動(dòng)廣場(chǎng)、水榭和拱橋。此區(qū)域的空間一面狹小，一面開敞，視覺上形成了鮮明的對(duì)比，四周增加種植，形成濃蔭，微風(fēng)吹來，伴著清涼的湖水，水中的荷花點(diǎn)點(diǎn)，游人或可靜心觀賞，或可心曠神怡，在自然的氣氛里，感受恬靜。

（2）水上活動(dòng)區(qū)是水體面積最大的區(qū)，和濱水休閑區(qū)相鄰，一動(dòng)一靜，一大一小，空間變化豐富。此區(qū)水面較大，可以展開各種水上觀光、游覽和娛樂活動(dòng)，如蕩舟、坐快艇，玩碰碰船等，在酣暢淋漓中盡情的揮灑，其樂無窮。

（3） 水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)位于活動(dòng)區(qū)的北面，利用水岸和堤壩相圍，駁岸采用自然式的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出自然氛圍。此區(qū)主要以漁業(yè)生產(chǎn)為主，也可以養(yǎng)殖鴨、鵝、鴛鴦等，更是垂釣的理想場(chǎng)地。

2.3.4 農(nóng)業(yè)觀光區(qū) 該區(qū)主要功能是為游客提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光，還可以采摘露天栽植的瓜果，讓游客體會(huì)豐收的喜悅。在這里主要體現(xiàn)了現(xiàn)代的農(nóng)耕文化，田野里成熟的麥浪，金燦燦的麥穗，花頭緊隨太陽的向日葵，采來就可食的各類瓜果梨桃，處處都展示出濃郁的鄉(xiāng)村氣息，游客漫步園中，清風(fēng)習(xí)來，果香撲鼻，恍如置身桃源中，樂而忘返。

3 結(jié) 語

本項(xiàng)目是在農(nóng)村土地平整背景下，進(jìn)行的農(nóng)業(yè)用地專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃時(shí)充分利用現(xiàn)有的自然條件、資源條件以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使得景觀達(dá)到了根本的改變，既滿足了生產(chǎn)的要求，又極大地美化了農(nóng)村環(huán)境，同時(shí)也能帶動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)。

通過對(duì)小王莊鎮(zhèn)的沈清莊村的實(shí)際規(guī)劃，探索出了農(nóng)村土地平整下的農(nóng)業(yè)用地的規(guī)劃模式，即“先規(guī)劃后復(fù)墾”、“先全局后專項(xiàng)”、以特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)、以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)科技興農(nóng)。好的規(guī)劃是農(nóng)村今后發(fā)展經(jīng)營的基礎(chǔ)，因此，在規(guī)劃過程中應(yīng)深思熟慮，找準(zhǔn)立足點(diǎn)，創(chuàng)造特色，從而增強(qiáng)其生命力和吸引力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉宗連.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村土地整理[J].中國土地,2006（9）:18-19.

[2] 劉宗連.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村土地整理研究[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2006,12(11):12-13.

[3] 杜娟，孫鵬舉. 土地整理研究概述[J]. 山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38（3）：83-87.

[4] 孟志興. 山西省聞喜縣土地整理項(xiàng)目綜合效益分析[J]. 山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（3）：71-73.

[5] 楊君. 土地整理與土地資源可持續(xù)利用[J]. 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2010（6）：20-21，59.

[6] 陳艷梅，謝麗. 商丘地區(qū)土地問題與土地整理的調(diào)研與思考[J]. 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2007（6）：90-92.

[7] 李曄,孫周平,李天來.我國設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策探討[J].北方園藝,2007(7):80-82.

第4篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文

關(guān)鍵詞 新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；協(xié)調(diào)發(fā)展；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）19-0351-01

Existing Problems and Countermeasures of Coordinated Development Between New Urbanization

and Agricultural Modernization

LI Guang-kao CHEN Shu-hui

（College of Economic，F(xiàn)ujian Agriculture and Forestry University，F(xiàn)uzhou Fujian 350002）

Abstract The relationship between new urbanization and agricultural modernization was introduced，the existing problems of the coordinated development between the two were analyzed，and corresponding countermeasures were also put forward for reference.

Key words new urbanization；agricultural modernization；coordinated development；problems；countermeasures

1 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響，相互促進(jìn)。一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供技術(shù)和產(chǎn)品支持，有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增加；另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供要素和市場(chǎng)支持，能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展[1]。在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)流失，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展困難

由于城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、設(shè)施完善、教育條件優(yōu)越，吸引著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口正逐步向留守老人“一元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。根據(jù)中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告：我國60%的新生代農(nóng)民工缺乏基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，“80后”和“90后”的新生代農(nóng)民工愿意回家務(wù)農(nóng)者分別僅占7.3%和3.8%[2]。農(nóng)村有限勞動(dòng)力資源的持續(xù)流失，青年勞動(dòng)力棄農(nóng)厭農(nóng)，阻礙著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

2.2 城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)爭(zhēng)地，耕地?cái)?shù)量銳減

新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)土地的需求量大，在利益的驅(qū)動(dòng)及土地財(cái)政的影響下，城鎮(zhèn)化的發(fā)展往往違規(guī)占用大量耕地資源，使耕地銳減。在土地資源有限的情況下，城鎮(zhèn)用地的增加與優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)用地的減少，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 城鎮(zhèn)建設(shè)占用大量資金，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺乏保障

新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)需要大量資金，而由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資成本高、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高等原因，使得農(nóng)業(yè)投入須謹(jǐn)慎，城鎮(zhèn)建設(shè)占用大量農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。同時(shí)，在現(xiàn)行征地補(bǔ)償機(jī)制下，農(nóng)民所獲得的土地征收補(bǔ)償收益較低，土地出讓金多被用于城鎮(zhèn)建設(shè)，加劇了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金困難[3]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金被占用，使得農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、信息化和自動(dòng)化水平難以跟上城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)引導(dǎo)，充實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)隊(duì)伍

首先，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念和奉獻(xiàn)精神，積極投身基層，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。其次，要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平和駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的能力，培養(yǎng)造就一批“懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率的提高，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。最后，鼓勵(lì)大學(xué)生、農(nóng)民工和農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中挖掘創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，把現(xiàn)代經(jīng)營理念融入農(nóng)業(yè)發(fā)展過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效益、高產(chǎn)出、高水平[4]。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，健全農(nóng)村土地開發(fā)利用格局

在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（2014―2020年）的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化土地利用總體規(guī)劃，明確區(qū)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地的界限，從而嚴(yán)格保護(hù)耕地資源，并且鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地從荒山、荒地和貧瘠農(nóng)業(yè)用地獲取。同時(shí)，要加快農(nóng)村土地制度改革，對(duì)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)確權(quán)頒證，建立完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、抵押、置換等交易制度，搭建城鄉(xiāng)土地公共交易平臺(tái)，有效盤活農(nóng)村土地市場(chǎng)，為城鎮(zhèn)化騰出建設(shè)用地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造條件。

3.3 科學(xué)預(yù)算，建立農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，平穩(wěn)增加農(nóng)業(yè)投入，對(duì)農(nóng)民實(shí)行種糧直補(bǔ)，并逐步提高補(bǔ)貼水平；加大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼力度等，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平；鼓勵(lì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)璉，提高農(nóng)業(yè)附加值。同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，允許適度規(guī)模的工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展多元融資平臺(tái)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的“蓄水量”，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 曾超，錢曉穎.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展關(guān)系研究[J].農(nóng)村金融研究，2013（12）：68-72.

[2] 張晨.90后新生農(nóng)民工僅3.8%愿回家務(wù)農(nóng)[EB/OL].（2014-03-02）[2014-09-15].農(nóng)視網(wǎng)，http：//ntv. cn/a/20140302/20359.shtml.

第5篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效抓手，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是“十二五”時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)工作的重中之重。為扎實(shí)有效推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的意見》（政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)）精神，特提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主體企業(yè)化、布局區(qū)域化、種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)真正成為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用平臺(tái)、新型農(nóng)民的培訓(xùn)場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)全縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)施“135”工程。“1”——爭(zhēng)取用3年時(shí)間，在全縣建成1個(gè)集中連片面積42900畝，輻射帶動(dòng)10萬畝以上，產(chǎn)業(yè)布局合理、要素高度集聚、多功能有機(jī)融合、循環(huán)清潔生產(chǎn)、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)；“3”——建成3個(gè)以上突出某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、布局集中連片、生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；“5”——建成5個(gè)以上產(chǎn)品特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、品牌效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先的特色農(nóng)業(yè)精品園。

三、建設(shè)要求

設(shè)施裝備優(yōu)良。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，道路暢通、排灌方便、用電便捷，農(nóng)田（地）有效灌溉率基本達(dá)到100%、旱澇保收率90%以上。先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和機(jī)械裝備應(yīng)用廣泛，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化率80%以上。

技術(shù)模式先進(jìn)。園區(qū)內(nèi)農(nóng)作制度合理，種養(yǎng)模式先進(jìn)，土壤基本無障礙因子，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術(shù)廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)過程基本無污染，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平高，主導(dǎo)品種、主推技術(shù)普及率高，良種覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率70%以上。

產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。園區(qū)內(nèi)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)手段完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、質(zhì)量可追溯制度全面推行。農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到100%，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)至少爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)。

經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。園區(qū)內(nèi)經(jīng)營以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)要素集聚，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平較高，經(jīng)營機(jī)制靈活高效，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)80%以上。產(chǎn)業(yè)布局合理，經(jīng)營方式創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)、休閑觀光等協(xié)調(diào)發(fā)展。

管理服務(wù)到位。園區(qū)建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)，管理運(yùn)行制度完善。園區(qū)內(nèi)水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)明晰，管理到位。園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全，農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員落實(shí)；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展良好，農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲防治、動(dòng)物診療、產(chǎn)品營銷等基本實(shí)行專業(yè)化服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營主體普及應(yīng)用“農(nóng)民信箱”。推行首席農(nóng)技專家對(duì)口聯(lián)系，農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員任務(wù)明確、職責(zé)到位。

四、建設(shè)方式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的要求，逐步建立“經(jīng)營主體多元化、投資方式多樣化”的運(yùn)行機(jī)制。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)管理;組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有限公司，作為國有獨(dú)資的法人，負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投資管理，承擔(dān)國家無償投入資金的規(guī)范使用和資產(chǎn)的保值、增值，以及有償使用資金的按期回收責(zé)任，積極探索公司與科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶之間的良性互動(dòng)機(jī)制，尤其是“公司＋基地＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、品牌營銷一體化的科技推廣經(jīng)營機(jī)制，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)品牌的集聚基地。

五、政策措施

1、加大財(cái)政資金投入?？h財(cái)政每年安排不少于1000萬元的資金，主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶持；安排500萬元作為貼息資金，主要用于園區(qū)內(nèi)各經(jīng)營主體的貸款貼息，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；以上兩項(xiàng)資金的使用管理辦法由園區(qū)指揮部會(huì)同財(cái)政部門另行制訂。

2、積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。園區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)工作由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部做好土地流轉(zhuǎn)計(jì)劃及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。土地流轉(zhuǎn)實(shí)行農(nóng)戶委托村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部流轉(zhuǎn)給園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營主體的三級(jí)流轉(zhuǎn)模式，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高園區(qū)生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化程度。

3、落實(shí)農(nóng)業(yè)用地政策。因農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工、

農(nóng)貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)休閑觀光等項(xiàng)目所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，由農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部根據(jù)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)一安排。園區(qū)內(nèi)的各生產(chǎn)經(jīng)營主體所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房、倉儲(chǔ)用房、休閑觀光等所需用地由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要確定，所需用地視為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)、國土、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)職能部門按設(shè)施農(nóng)用地政策及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。園區(qū)內(nèi)安排200畝建設(shè)用地指標(biāo),用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等，由園區(qū)組織實(shí)施，土地出讓金參照工業(yè)園區(qū)政策執(zhí)行。

4、加大項(xiàng)目整合力度。根據(jù)園區(qū)功能規(guī)劃，實(shí)行相關(guān)部門項(xiàng)目及資金整合，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)辦、國土、農(nóng)發(fā)辦、交通、科技、財(cái)政、發(fā)改、氣象等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)和原有資金渠道，優(yōu)先申報(bào)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，積極為園區(qū)爭(zhēng)取中央、省級(jí)項(xiàng)目資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃要求，積極為園區(qū)招商引資。凡為園區(qū)成功引進(jìn)重大項(xiàng)目的，將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)政策另行制訂。

六、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃審核和政策制定，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中遇到的重點(diǎn)問題，督查考核現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)、

第6篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文

為進(jìn)一步貫徹黨的*屆*精神，做好“三農(nóng)”工作，現(xiàn)就本市扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提出以下若干政策意見：

一、加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)政扶持力度。各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，增加財(cái)政投入。財(cái)政扶持資金主要用于農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)比重比較大的區(qū)縣和經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社，以及生產(chǎn)糧食等國家急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先給予扶持。通過市和區(qū)縣各類支農(nóng)資金，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目的扶持。

二、落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠。要抓緊落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，即農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品免征農(nóng)產(chǎn)品增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%扣除率抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；合作社向本社成員銷售農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅；農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。農(nóng)民專業(yè)合作社的所得稅在國家出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策前，暫按企業(yè)所得稅法規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)從事農(nóng)業(yè)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可免征減征所得稅（從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物種植，海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖的項(xiàng)目所得，減半征收企業(yè)所得稅）。各級(jí)稅務(wù)部門要認(rèn)真梳理國家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收扶持政策。工商部門要按照農(nóng)民專業(yè)合作社法要求，搞好合作社成員名冊(cè)登記。

三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持。本市金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務(wù)。市和區(qū)縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的資金，支持各區(qū)縣用于農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保資金。擔(dān)保資金主要用于滿足農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保需要。開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)授予市級(jí)守信用農(nóng)民專業(yè)合作社稱號(hào)的，給予重點(diǎn)扶持，小額貸款可采用信用貸款方式。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)，開發(fā)有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)提供各類保險(xiǎn)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)的品種和覆蓋面，切實(shí)提高理賠服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社抗風(fēng)險(xiǎn)能力。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)的機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)政策，積極探索建立小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供更多的金融支撐。

四、給予農(nóng)民專業(yè)合作社用地用電扶持。農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖業(yè)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)示范推廣和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，按農(nóng)業(yè)用地管理。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的臨時(shí)性生產(chǎn)輔助設(shè)施，主要包括倉庫用房（存放糧食、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具，進(jìn)行冷藏、蔬菜整理等）、場(chǎng)地和必要的管理用房用地，可參照本市對(duì)設(shè)施糧田、設(shè)施菜田內(nèi)生產(chǎn)輔助設(shè)施建設(shè)臨時(shí)用地的審批辦法解決，但不得移作它用。農(nóng)民專業(yè)合作社興辦加工企業(yè)等所需要的非農(nóng)建設(shè)用地，在符合土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃和農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的前提下，由土地管理部門優(yōu)先安排用地計(jì)劃，及時(shí)辦理用地手續(xù)。農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，享受國家農(nóng)業(yè)用電優(yōu)惠電價(jià)，具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可申請(qǐng)享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分時(shí)電價(jià)的優(yōu)惠政策。

第7篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)邊緣帶；土地利用；土地規(guī)劃

城鄉(xiāng)邊緣帶，也稱城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶，是指位于城市與鄉(xiāng)村之間，以土地的城市和鄉(xiāng)村利用方式相混合為典型特征，人口和社會(huì)特征具有城鄉(xiāng)過渡性質(zhì)的一個(gè)獨(dú)特地域。城鄉(xiāng)邊緣帶是一種全新的地域組織單元，這一地帶的出現(xiàn)使原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為三元結(jié)構(gòu)，即城市、城鄉(xiāng)邊緣帶及鄉(xiāng)村。

隨著我國城市化速度的加快，土地需求日趨旺盛，城鄉(xiāng)邊緣帶的土地利用產(chǎn)生了一系列問題，本文通過分析城鄉(xiāng)邊緣帶土地利用問題產(chǎn)生的原因，提出解決這些問題的一些對(duì)策。

一、城鄉(xiāng)邊緣帶土地利用的問題及產(chǎn)生的原因

1.農(nóng)業(yè)用地與非農(nóng)業(yè)用地空間交錯(cuò)，用地矛盾突出

城鄉(xiāng)邊緣帶鄰近大中城市，“具有顯著的城鄉(xiāng)功能相互滲透的空間結(jié)構(gòu)特征”[2]，土地使用性質(zhì)表現(xiàn)出與城市距離相關(guān)的空間過渡性，即隨著與城市距離的增加，非農(nóng)業(yè)用地逐漸減少，農(nóng)業(yè)用地遞增。但是由于我國城市化進(jìn)程的加速，原本有序的梯度推移逐步演化為無序的空間推進(jìn)，加之城市具有沿通達(dá)性較好的道路系統(tǒng)和城市“飛地”的形式擴(kuò)展，[3]土地的利用結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)用地不斷轉(zhuǎn)換為非農(nóng)業(yè)用地，使得農(nóng)業(yè)用地與非農(nóng)業(yè)用地在城鄉(xiāng)邊緣帶形成犬牙交錯(cuò)的空間布局，引發(fā)了突出的用地矛盾。

2.人口流動(dòng)頻繁，耕地迅速減少

我國城市的空間擴(kuò)張形式主要表現(xiàn)為圈層式的無序蔓延以及沿交通線路的扇型輻射，城市的快速擴(kuò)張必然帶來人口的加速流動(dòng)。一方面，城市內(nèi)部的老城區(qū)改造，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，大批城市人口動(dòng)遷到城鄉(xiāng)邊緣帶；另一方面，大量鄉(xiāng)村人口、外來流動(dòng)人口因城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及自身對(duì)城市的向往而紛紛走向城市，但是由于城市中心地帶的地價(jià)昂貴，外來人口收入不高，于是在城鄉(xiāng)邊緣帶聚集。綜合這兩方面因素，城鄉(xiāng)邊緣帶成為人口增長(zhǎng)幅度、人口流量最大的地區(qū)，引起非農(nóng)業(yè)用地尤其是住宅用地需求大增，農(nóng)用耕地面積迅速減少，嚴(yán)重影響了我國長(zhǎng)期的糧食安全。

3.土地亂占亂用，浪費(fèi)嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來，我國鄉(xiāng)村空間正逐步受到城市蔓延的壓縮，是一種“被動(dòng)式”的增長(zhǎng)，國內(nèi)研究更多的將目光投向城市，片面認(rèn)為“城市化”就是城市越多越好，越大越好，掀起了一陣又一陣的“造城運(yùn)動(dòng)”，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)邊緣帶的土地利用方面就是城市不斷的擴(kuò)張，鯨吞著鄉(xiāng)村的農(nóng)用土地。一方面，許多地方政府由于管理與規(guī)劃的滯后，大批的農(nóng)用土地征而不用，征而亂用，造成了土地的嚴(yán)重浪費(fèi)。另一方面，由于工農(nóng)產(chǎn)品巨大的剪刀差，城鄉(xiāng)邊緣帶居民務(wù)農(nóng)積極性不高，大量資金、勞動(dòng)力開始投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，引起耕地大面積的閑置荒蕪，耕地資源的極大浪費(fèi)。

4.土地利用方式復(fù)雜多樣，污染嚴(yán)重

城鄉(xiāng)邊緣帶因處于城鄉(xiāng)交接的地帶，所以一、二、三產(chǎn)業(yè)兼而有之，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展又呈現(xiàn)無序的特征，在土地利用方面表現(xiàn)為類型復(fù)雜多樣，用地方式極不穩(wěn)定，并且具有較大的自發(fā)性。

第一，作為城市的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)地，由于長(zhǎng)期使用化肥，有毒有害物質(zhì)殘留導(dǎo)致土地生產(chǎn)能力下降，影響了土地的長(zhǎng)期生產(chǎn)率。

第二，城鄉(xiāng)邊緣帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的盲目發(fā)展導(dǎo)致空間布局上極為分散，規(guī)模小而占地量又非常大，多與居民點(diǎn)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)相互混雜，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)廢水、廢氣、廢渣的處理手段非常落后，污染嚴(yán)重。

二、解決城鄉(xiāng)邊緣帶土地利用問題的可行途徑

1.集約利用土地，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用

土地的集約利用是指在合理利用的基礎(chǔ)上，通過增加土地單位面積投入，不斷挖掘土地潛力，逐步提高土地的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，以節(jié)約寶貴的土地資源。城鄉(xiāng)邊緣帶的非農(nóng)用土地大部分是由農(nóng)用土地轉(zhuǎn)化過來的，因此，為了實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用的目標(biāo)，只有走集約利用的途徑，才能為后代留下更多的土地資源。土地的集約利用一方面要求在城鄉(xiāng)邊緣帶的土地在空間上統(tǒng)籌分配、合理安排各項(xiàng)用地，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益的最大化和最優(yōu)化，另一方面還要求遵循土地報(bào)酬遞減規(guī)律，限制對(duì)土地的盲目投入，過度的利用，以免用地結(jié)構(gòu)失衡，降低土地的使用效率。

2.運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)的土地利用機(jī)制

城市化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，隨著城市的蔓延，城鄉(xiāng)邊緣帶的土地也不斷由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地，舊的城鄉(xiāng)邊緣帶逐漸融入城市，新的城鄉(xiāng)邊緣帶又不斷產(chǎn)生。傳統(tǒng)的土地利用規(guī)劃與管理手段落后，傳統(tǒng)的剛性土地利用規(guī)劃思維已無法滿足土地可持續(xù)利用的要求，土地利用變化中的許多不確定性、不可預(yù)測(cè)性等綜合因素迫切要求編制具有廣泛適用性的土地利用彈性機(jī)制，建立起適應(yīng)城鄉(xiāng)邊緣帶環(huán)境變化的應(yīng)變系統(tǒng)，并不斷完善。這就需要運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）和全球定位系統(tǒng)（GPS），定性、定量、定期對(duì)城鄉(xiāng)邊緣帶的土地利用進(jìn)行研究，并及時(shí)反饋給有關(guān)土地規(guī)劃部門，建立土地利用監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.控制人口流量，嚴(yán)格保護(hù)耕地

針對(duì)城鄉(xiāng)邊緣帶因人口急劇增長(zhǎng)而帶來的土地超載問題，應(yīng)采取相關(guān)措施，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律的手段，一方面嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，控制城鄉(xiāng)邊緣帶的自然人口增長(zhǎng)率，另一方面加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，減少外來人口的數(shù)量。同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)邊緣帶的土地利用實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，用法律的手段嚴(yán)格保護(hù)耕地，杜絕大量占用耕地，建設(shè)住宅以供出租現(xiàn)象。此外，還應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)邊緣帶的居民進(jìn)行集中化的社區(qū)居住管理，加強(qiáng)宣傳培養(yǎng)居民保護(hù)耕地，珍惜土地的思想意識(shí)。

4.明確土地權(quán)屬，綜合整治環(huán)境污染

一直以來，城鄉(xiāng)邊緣帶由于特殊的地理位置，土地權(quán)屬不一，城市與鄉(xiāng)村的相關(guān)管理部門權(quán)責(zé)不明晰，逐漸淪為“誰都能管誰都不管”的區(qū)域，造成了土地管理混亂，土地污染嚴(yán)重的后果。相關(guān)土地管理部門應(yīng)聯(lián)合加大管理力度，明確不同土地地塊的權(quán)屬，運(yùn)用法律的手段綜合整治土地的污染。

第一，針對(duì)土地肥力下降的趨勢(shì)，應(yīng)倡導(dǎo)合理施肥，減少土地化肥的施用量，增加有機(jī)肥料。

第二，優(yōu)先發(fā)展無污染項(xiàng)目，對(duì)星羅棋布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取集中化管理，對(duì)某些污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取嚴(yán)格的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等整改措施，減少對(duì)環(huán)境的污染。

結(jié)束語：

土地城市化是城市化的重要內(nèi)容和外在表現(xiàn)形式，人口城市化、產(chǎn)業(yè)城市化與土地城市化之間應(yīng)該具有協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。當(dāng)人口城市化與產(chǎn)業(yè)城市化超越土地城市化的時(shí)候，必然會(huì)出現(xiàn)城市擁擠不堪、生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象，反之則會(huì)出現(xiàn)大量耕地被占用、城市土地閑置浪費(fèi)的問題。正確處理好城市化進(jìn)程中城市建設(shè)用地需求與耕地保護(hù)的矛盾、解決好城市化進(jìn)程中城市建設(shè)資金不足與土地財(cái)政的問題、真正做到城市土地尤其是開發(fā)區(qū)土地的集約節(jié)約利用，就能在人多地少的約束條件下實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，保障我國城市化進(jìn)程的快速平穩(wěn)推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 安虎森.城鄉(xiāng)邊緣帶以及經(jīng)濟(jì)區(qū)域空間的三元分法[J].延邊大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），1997，12：59.

[2] 曾菊新.空間經(jīng)濟(jì)：系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)[M].武漢：武漢出版社，1996：209.

[3] 陶 陶.城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用總體規(guī)劃研究[J].宿州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，（4）：13.

第8篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文

增加農(nóng)民收入，本文總結(jié)了具體的工作要求及其以后工作建議，以供七營鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)得到更好的長(zhǎng)足發(fā)展。

關(guān)鍵詞 七營鎮(zhèn)；設(shè)施農(nóng)業(yè)；工作建議

中圖分類號(hào) F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）092-0234-01

七營鎮(zhèn)地處揚(yáng)黃灌區(qū)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。近年來，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，七營鎮(zhèn)黨委、政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，通過示范種植，逐年推廣。我鎮(zhèn)按照抓特色、擴(kuò)規(guī)模，抓科技、創(chuàng)品牌，抓延伸、促效益的思路，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了顯著成效，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5個(gè)，拱棚3351棟2532畝。

大部分群眾從最初的觀望到現(xiàn)在爭(zhēng)著種，是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，就七營鎮(zhèn)張堡村去年農(nóng)民人均收入4008元，處于全縣領(lǐng)先地位。實(shí)踐證明，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是從根本上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和大幅度提高單位面積產(chǎn)出效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑。因此在以后的工作中全鎮(zhèn)要繼續(xù)加大力度，積極擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，全面提高建設(shè)質(zhì)量和效益，使之成為種植業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要來源。

1 工作要求

1.1 堅(jiān)持突出重點(diǎn)區(qū)域、相對(duì)集中發(fā)展的原則

在區(qū)域布局上，主要以公路沿線的張堡村所在地四周為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。在建設(shè)形式上，要繼續(xù)堅(jiān)持專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的方向，以生產(chǎn)小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌。全鎮(zhèn)新建50畝以上的塑料大棚小區(qū)的面積要分別達(dá)到年度下達(dá)任務(wù)的50%以上。

1.2 堅(jiān)持基地與市場(chǎng)同步建設(shè)、生產(chǎn)與銷售同時(shí)抓的原則

要把產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售放在同等重要的位置，基地與市場(chǎng)同步規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售同步安排實(shí)施，使二者相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。

1.3 堅(jiān)持建造類型規(guī)范化、建造結(jié)構(gòu)多元化的原則

主要是規(guī)范日光溫室大拱棚的建造標(biāo)準(zhǔn)。在建造類型的選擇上，要突出增溫保溫性能，注重提高土地利用率和室內(nèi)空間，并具有較強(qiáng)的耐久性。具體建造類型由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一選定。在建造結(jié)構(gòu)上，要講求建造成本低、效益最大化，因地制宜地選擇建造結(jié)構(gòu)和材料。

1.4 堅(jiān)持當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)見效的原則

要早規(guī)劃、早開工、加快施工進(jìn)度，新建日光溫室要在當(dāng)年11月末前建成使用；新建塑料大棚要在當(dāng)年發(fā)揮春提前、秋延后的作用。新建日光溫室和塑料大棚當(dāng)年投產(chǎn)利用率要達(dá)到100%。

2 工作建議

2.1 加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo)

我鎮(zhèn)要利用集市、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、組織參觀等多種形式廣泛宣傳發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)增收致富的典型事例，尤其要大力宣傳干旱氣候條件下，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)避災(zāi)、高效的重大意義。用當(dāng)?shù)氐膶?shí)例進(jìn)行算賬對(duì)比，說服動(dòng)員，促進(jìn)廣大農(nóng)戶進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、消除顧慮、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步提高發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

2.2 抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的調(diào)劑

近兩年的大規(guī)模建設(shè)，農(nóng)村絕大部分機(jī)動(dòng)地和閑置土地已利用殆盡，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地多數(shù)都要在農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地中進(jìn)行調(diào)劑。但由于農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)不一，給土地調(diào)劑工作增加了難度。尤其是水澆地這方面的問題更為突出。因此，各地要在繼續(xù)做深入細(xì)致的說服動(dòng)員工作的基礎(chǔ)上，采取有償流轉(zhuǎn)、返租倒包、戶間置換、等形式，妥善解決好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地問題。

2.3 加強(qiáng)科技服務(wù)

科技服務(wù)是設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，但專業(yè)人員少、技術(shù)層次低、服務(wù)能力不強(qiáng)的問題仍然比較突出，還不適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步予以強(qiáng)化。一是增加專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。七營鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)要有專人負(fù)責(zé)，按建設(shè)面積調(diào)配技術(shù)力量，不足的要采取多種渠道配齊，并逐步落實(shí)服務(wù)范圍和技術(shù)責(zé)任。在溫室大棚設(shè)計(jì)、建造施工、育秧及栽培管理各環(huán)節(jié)嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)，保證各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)及時(shí)到位，技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)確無誤。二是統(tǒng)一培訓(xùn)技術(shù)人員。與中衛(wèi)天瑞種苗公司、農(nóng)牧局兩級(jí)技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)講授溫室大棚建造、育苗、栽培管理、病蟲害鑒別及防控等方面的技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際操作能力。三是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者的培訓(xùn)。要以新建區(qū)為重點(diǎn)、以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主要形式，當(dāng)場(chǎng)演示操作，提高生產(chǎn)者技術(shù)應(yīng)用能力，做到每畝都有1名明白人。四是大力開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和示范推廣。積極引進(jìn)適應(yīng)本地區(qū)栽培的作物或品種及相應(yīng)的栽培技術(shù)，從中篩選符合市場(chǎng)需求的新品種、新技術(shù)加以推廣，拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品檔次。

2.4 加強(qiáng)產(chǎn)品銷售

產(chǎn)品銷售是決定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效果的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)復(fù)雜多變，一家一戶無法把握和適應(yīng)，因此，我鎮(zhèn)必須把產(chǎn)品銷售放在與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)同等重要的位置，精心組織，突出抓好。一是大力開拓市場(chǎng)。我鎮(zhèn)在加強(qiáng)產(chǎn)地銷售市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，組織人力，廣泛開展市場(chǎng)考察，了解掌握市內(nèi)外市場(chǎng)需求及生產(chǎn)發(fā)展情況，找客戶、拉訂單、建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，努力做到按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。二是積極培育壯大產(chǎn)品營銷隊(duì)伍。要在設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)培育和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)紀(jì)人，壯大營銷隊(duì)伍，拓展銷售渠道，增強(qiáng)銷售能力。同時(shí)，繼續(xù)支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)藏保鮮企業(yè)，延長(zhǎng)銷售時(shí)間，緩解銷售壓力。三是提高生產(chǎn)的組織化程度。以專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)為依托，以設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)為單位，統(tǒng)一考察市場(chǎng)、統(tǒng)一作物及品種、統(tǒng)一安排種植時(shí)間、統(tǒng)一育秧、分戶栽植管理、統(tǒng)一組織銷售。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，做到按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。

2.5 提高糧食生產(chǎn)能力

以改善品質(zhì)、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)為突破口，增加優(yōu)質(zhì)糧面積。積極爭(zhēng)取政策支持，完善政策落實(shí)辦法，確保糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金到位；帶動(dòng)葵花、玉米生產(chǎn)，提高單位面積產(chǎn)量。積極推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、新品種示范基地的建設(shè)及病蟲害綜合防治等增產(chǎn)增效實(shí)用技術(shù)，依靠政策和科技，確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高；加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，做好防災(zāi)減災(zāi)工作；落實(shí)各項(xiàng)備耕措施，保證種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料

供應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

[1]呂坤，侯梁宇，呂忠全.新時(shí)期我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，08.

第9篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文

第二條依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T-），設(shè)施農(nóng)用地是指：直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。設(shè)施農(nóng)用地具體可分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。

（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：

1、工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等;

2、規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；

4、育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房用地等。

（二）附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括:

1、管理和生活用房用地：指設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)植物疫病蟲害防控、辦公生活等設(shè)施用地；

2、倉庫用地：指存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機(jī)農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的場(chǎng)所用地；

3、硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。

第三條設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理。

（一）興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，應(yīng)先行依法簽訂土地流轉(zhuǎn)同。興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，其中，生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營者負(fù)責(zé)復(fù)耕，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂復(fù)墾協(xié)議；

（二）附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營者按照“占一補(bǔ)一”要求負(fù)責(zé)補(bǔ)充占用的耕地。

第四條嚴(yán)格控制附屬設(shè)施用地規(guī)模，不得超越以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）進(jìn)行工廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過10畝；

（二）進(jìn)行規(guī)模化種植的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模3%以內(nèi)，但最多不超過20畝；

（三）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)（其中，規(guī)模化養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)），但最多不超過15畝；

（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過10畝。

第五條在以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項(xiàng)目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷等用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍，按非農(nóng)建設(shè)用地管理。確需建設(shè)的，必須符土地利用總體規(guī)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，因設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展需要，申請(qǐng)按建設(shè)用地使用土地的，可按建設(shè)用地管理，并依法辦理建設(shè)審批手續(xù)。

第六條設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、種植養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；確需占用耕地的，也應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地，同時(shí)通過工程、技術(shù)等措施，盡量減少對(duì)耕作層的破壞。

第七條農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與用地由經(jīng)營者提出申請(qǐng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)，縣政府審核同意。申報(bào)與審核用地按以下程序和要求辦理：

（一）經(jīng)營者申請(qǐng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，方案內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積，擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等。并與有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾、交還和違約責(zé)任等有關(guān)土地使用條件。協(xié)商一致后，雙方簽訂用地協(xié)議。經(jīng)營者持設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出用地申請(qǐng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)設(shè)施農(nóng)用地管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營者提交的設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議等組織國土資源、農(nóng)業(yè)等部門進(jìn)行審查。符要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)簽署審查意見，及時(shí)將有關(guān)材料呈報(bào)縣政府審核；不符要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)通知經(jīng)營者，并說明理由。

涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營者應(yīng)依法先行與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)同，并隨呈報(bào)材料一并上報(bào)縣政府。

（三）縣政府審核。縣農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)、國土資源等部門應(yīng)分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審核，各負(fù)其責(zé)，各司其職?？h農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)就設(shè)施建設(shè)的必要性與可行性，承包土地用途調(diào)整的必要性與理性，以及經(jīng)營者農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力和流轉(zhuǎn)同進(jìn)行審核，簽署審核意見；縣國土資源部門依據(jù)農(nóng)業(yè)部門審核意見，重點(diǎn)審核設(shè)施用地的理性、規(guī)性以及用地協(xié)議。涉及補(bǔ)充耕地的，要審核經(jīng)營者落實(shí)補(bǔ)充耕地情況，做到先補(bǔ)后占。符規(guī)定要求的，由縣政府批復(fù)同意。

設(shè)施農(nóng)用地經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體監(jiān)督設(shè)施建設(shè)和用地協(xié)議的實(shí)施，縣國土資源部門做好土地變更調(diào)查、登記和臺(tái)賬管理等相關(guān)工作，縣農(nóng)業(yè)部門做好土地承包同變更和流轉(zhuǎn)同備案、登記等工作。

第八條經(jīng)營者要堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用的原則，按照政策規(guī)定和協(xié)議約定使用土地。設(shè)施用地不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)；不得超過用地標(biāo)準(zhǔn)，禁止擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)?；蛲ㄟ^分次申報(bào)用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營。

第九條縣農(nóng)業(yè)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營者農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力、經(jīng)營行為和土地流轉(zhuǎn)同履行情況的監(jiān)管。

第十條縣國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，建立制度，分工作，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

縣國土資源部門會(huì)同縣農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)后的跟蹤監(jiān)管，督促指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)用地的土地利用，及時(shí)做好土地變更調(diào)查登記和臺(tái)賬管理工作；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營者按照協(xié)議約定具體實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任。

第十一條縣國土資源部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所在土地巡查中要對(duì)設(shè)施農(nóng)用地開展巡查，對(duì)不符規(guī)定要求使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處，及時(shí)糾正整改。

第十二條縣國土資源部門對(duì)于未經(jīng)審核同意的設(shè)施農(nóng)用地，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。不符設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)定的，要恢復(fù)土地原狀；符規(guī)定的，處理到位后確需用地的，按規(guī)定完善用地手續(xù)。