土地情況報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：土地情況報(bào)告范文

一、當(dāng)前農(nóng)村土地承包存在的問(wèn)題

（一）個(gè)別村土地延包時(shí)遺留問(wèn)題至今未得到解決。有的村當(dāng)時(shí)采取動(dòng)帳不動(dòng)地方式延包，實(shí)際土地承包不均，現(xiàn)在需要重新分配土地；極個(gè)別村因?yàn)橐?guī)劃建設(shè)占用土地不確定和種植業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等原因延包不到位等等。

（二）人口回遷和新增人口造成人地矛盾。稅費(fèi)改革前有的村民為了回避統(tǒng)籌提留等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)外遷了戶口，按照土地承包法規(guī)，這些人沒(méi)有土地承包權(quán)，但農(nóng)村形勢(shì)和政策變化的吸引，使得他們要求回遷戶口和分配土地；也有的戶在這些年增加了戶口，按照他們的傳統(tǒng)觀念，增加戶口就要增加土地，而按照土地承包法律法規(guī)的規(guī)定土地承包關(guān)系要長(zhǎng)期穩(wěn)定，確需小調(diào)整的也規(guī)定了嚴(yán)格的情形。這兩方面造成的人地矛盾帶有普遍性，基層解決不好就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

（三）違法調(diào)整土地，引起群眾不滿。這類問(wèn)題近年來(lái)逐漸減少，但有的村仍然違背農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，延續(xù)《土地承包法》實(shí)施前的做法，沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主程序和審批程序，就根據(jù)人口增減調(diào)整土地，有的甚至一年一調(diào)，被抽地的農(nóng)戶往往有意見(jiàn)。還有的村在機(jī)動(dòng)地能夠滿足新增人口需要的情況下，仍然抽回減少人口的土地，或把減少人口的土地變?yōu)闄C(jī)動(dòng)地收取土地承包費(fèi)。

（四）預(yù)留土地群眾要求均分。有的村延包時(shí)有預(yù)留的機(jī)動(dòng)地、建設(shè)預(yù)留地、果園、桑園、黃煙地等土地。這些土地有的到了承包期，有的已成了可耕地，現(xiàn)在村民要求均分這部分土地，但原承包戶不肯倒地，產(chǎn)生糾紛。

（五）土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范產(chǎn)生糾紛。前些年尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革前，有的農(nóng)民因?yàn)楫?dāng)時(shí)種地有稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，效益低等原因，口頭流轉(zhuǎn)了土地，大多沒(méi)有簽訂流轉(zhuǎn)合同，現(xiàn)在想收回土地，雙方產(chǎn)生矛盾和糾紛。這樣的糾紛處理起來(lái)難度較大。

二、存在問(wèn)題的主要原因

通過(guò)分析，我們認(rèn)為出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）個(gè)別基層組織對(duì)土地延包問(wèn)題重視不夠。這些基層組織干部對(duì)黨的農(nóng)村土地承包政策和土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)存在的土地承包問(wèn)題重視不夠，對(duì)問(wèn)題解決無(wú)措施無(wú)辦法，畏難發(fā)愁，群眾反映突出的一些問(wèn)題遲遲得不到解決，影響了農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）基層干部群眾傳統(tǒng)的土地承包觀念與法律法規(guī)和政策相沖突。隨著黨的農(nóng)村政策的調(diào)整、支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng)以及失地補(bǔ)償?shù)脑龆啵r(nóng)民占有土地的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，要求增人分地，而不顧及法律的規(guī)定。基層干部如果不注意掌握政策，就難以正確認(rèn)識(shí)和處理群眾反映的問(wèn)題。

（三）村級(jí)存在不依法行政的問(wèn)題。有的村仍然按過(guò)去的管理方式來(lái)對(duì)待土地承包工作，違背《農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行土地調(diào)整和土地管理，引發(fā)減少土地農(nóng)戶的不滿。

三、處理農(nóng)村土地承包問(wèn)題的建議意見(jiàn)

對(duì)農(nóng)村土地承包問(wèn)題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),采取相應(yīng)的措施標(biāo)本兼治，妥善處理。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)宣傳。要采取多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大基層干部深入學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策，讓他們吃透精神，消除模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)和政策觀念,不斷提高處理農(nóng)村土地承包問(wèn)題的能力。同時(shí)也要向農(nóng)民群眾做好法律法規(guī)和政策的宣傳工作。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助基層解決好土地延包突出問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)部門要進(jìn)一步加大指導(dǎo)督促力度，幫助基層組織處理好土地延包存在的問(wèn)題，化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。要總結(jié)好的典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)幫助基層組織對(duì)存在問(wèn)題的村開展綜合治理，在解決好村級(jí)班子、理順好干群關(guān)系的基礎(chǔ)上，做好延包完善工作。

第2篇：土地情況報(bào)告范文

我國(guó)農(nóng)村的人口占世界人口的三分之二，我村人口大概800余人，在我縣屬于人口較少的村。由于地理?xiàng)l件的差異，我們與其他的大村相比，就經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)等個(gè)方面都有一定的差距，大部分人以外出務(wù)工為主，年收入不會(huì)超過(guò)五萬(wàn)，因?yàn)殚L(zhǎng)年在外，家中的農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài)，原本肥沃的土地現(xiàn)在變得異常的貧瘠，從生的雜草替換了作物，土壤也因年久未翻變得異常的堅(jiān)固，雜樹根緊緊的抓住土壤使有人結(jié)塊，良土基本上不具備再肥沃的可能。

以上是土地利用不好的第一個(gè)原因。

其二，2001年國(guó)家實(shí)行退耕還林，廣大農(nóng)村響應(yīng)了國(guó)家的政策，紛紛開展了這項(xiàng)活動(dòng)，然而有些見(jiàn)利忘本的人，歪曲了這一政策，吧自家大量的更多都拿出來(lái)變成林地，其目的就是為了那少量的錢，這樣，又一批良土被占據(jù)，本來(lái)不多的耕地已經(jīng)接近了“滅絕”的邊緣。

其三，農(nóng)村道路的修建，原有公路的硬化，拓寬，甚至，有些人為了新修的公路的美觀，居然毫不吝惜的將大量的農(nóng)田占據(jù)。然而這些土地卻沒(méi)有得到再生的可能，使整個(gè)農(nóng)村的田地得到進(jìn)一步的浪費(fèi)，試想一下，在農(nóng)村，新修一條那樣美觀的公路有什么意義，整個(gè)村名考的就是自己的一畝三分地，在天氣不好的情況下，還有可能遭受挨餓，大面積的土地被占據(jù)，對(duì)村名有什么樣的好處？

當(dāng)然，我們不反對(duì)農(nóng)村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守規(guī)則，他們?cè)谠械呐厣想S便的擴(kuò)大自己的建房用地，將原本是80平方的變成120，或者是更大，調(diào)查了一戶這樣的村名，他回答得很簡(jiǎn)單，為了以后子孫不用再為住房發(fā)愁，其實(shí)，他們是否想過(guò)，自己的子孫以后靠什么生活，土地，外出務(wù)工？這個(gè)事暫時(shí)誰(shuí)也說(shuō)不清，可是，如果你的暫時(shí)在外工作，你盲目的擴(kuò)大又有何用，倘若在家，沒(méi)有土地他又怎樣生存？

其四，我村地處海拔較高的山谷中，容易發(fā)生像泥石流，山體滑坡的事故，每到雨季，大量的土地將面臨著被掩埋的處境，大雨一過(guò)，大塊的石頭覆蓋了更耕地，使得可利用土地減少。

存在農(nóng)村的最嚴(yán)重的問(wèn)題可能是糾紛問(wèn)題：

其一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有起必要的指導(dǎo)作用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)農(nóng)村工作起著重要的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，但是，近年來(lái)，隨著村兩委直選的展開，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)能力弱化，不能及時(shí)對(duì)村委的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)?！掇r(nóng)村土地承包法》第48條規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二心上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)?！笨梢钥闯?，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)農(nóng)村土地發(fā)包中的部分土地向外發(fā)包是有批準(zhǔn)權(quán)的，通過(guò)批準(zhǔn)行為來(lái)監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)包土地的有序展開。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村承包戶依法承包土地的，《土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》都規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包戶發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，該證是確定承包戶享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證。但是，通過(guò)所審理的土地糾紛案件可以看到，土地向外發(fā)包經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)的幾乎占不到三分之一。很多承包戶根本沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。這種情況下，有可能造成土地權(quán)屬模糊，產(chǎn)生不必要的糾紛

其二：農(nóng)民自身的土地法律意識(shí)不夠農(nóng)民盲目的認(rèn)為自己暫時(shí)承包的土地就是自己的，并沒(méi)有形成土地是國(guó)家的這一意識(shí)，造成了土地糾紛問(wèn)題中難以調(diào)節(jié)的問(wèn)題，一次，我們?cè)谥Υ龠M(jìn)農(nóng)民的收入提高的同時(shí)，也有必要提高一下農(nóng)民的法律意識(shí)，我們可以通過(guò)以下方式教育農(nóng)民1.強(qiáng)法制宣傳教育，特別是對(duì)村兩委成員的法制宣傳教育。

通過(guò)法制宣傳教育，旨在提高村兩委成員及村民的守法意識(shí)和合同意識(shí)，規(guī)范村兩委的發(fā)包行為。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定，按5個(gè)程序簽訂承包合同：村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組；承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案；召開村民會(huì)議討論通過(guò)承包方案；公開實(shí)施承包方案；簽訂承包合同。2.加強(qiáng)村民委員會(huì)的成員的教育，他們被民選，就得為民用，他們需要在村里宣傳相關(guān)的土地法規(guī)，加強(qiáng)村民的守法思想，這樣能有效的避免一些不必要的糾紛問(wèn)題。

其三祖輩留下的老問(wèn)題我在村中暗暗的調(diào)查了兩家因?yàn)橥恋丶m紛而又矛盾的村民，他們各自說(shuō)得的有理由，一個(gè)是這樣說(shuō)的，：“我們祖輩的地本來(lái)是平均分的，可是到了我們這一代，他擁有的地卻比我家多得多，我覺(jué)得肯定不公平”，另外一個(gè)卻這樣說(shuō)，：“在我祖輩的時(shí)候，我家的人口比他家多，得到的土地自然比他們家多，那是我們家6口人，他家才3口，按人口分配，這樣有什么不對(duì)嗎？”他們的話都很精辟，我翻譯成普通話就這么個(gè)意思，用我家鄉(xiāng)的方言內(nèi)涵更深。

當(dāng)然，問(wèn)題的產(chǎn)生，我們不能讓它一直

妨礙我們耕地的開墾，我們急需一些解決的辦法，讓現(xiàn)有的耕地不再減少。

1、減少不必要的用地，比如：公路的美觀化造成的大面積的土地浪費(fèi)的現(xiàn)象，

2、加強(qiáng)對(duì)建房用地的督查，對(duì)那些隨便擴(kuò)大建房面積的農(nóng)戶采取一定的懲罰，

3、加強(qiáng)防范，對(duì)一些容易遭天災(zāi)的耕地實(shí)施一定的保護(hù)措施，比如提前了解耕種時(shí)天氣情況，將損失降到最低

4、解決糾紛問(wèn)題，這也是一個(gè)大問(wèn)題，我們可以從以下的方面入手加以解決：

a、改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式

目前國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的依據(jù)是農(nóng)地，有地的農(nóng)民有補(bǔ)貼，沒(méi)地的農(nóng)民沒(méi)補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼方式與國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的初衷并不相符，也激發(fā)了由農(nóng)地產(chǎn)生的矛盾。因此，可以將基于農(nóng)地的補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼。

b、增加補(bǔ)償?shù)牧Χ?/p>

這樣可加大對(duì)懶惰農(nóng)民的刺激，是他們重新拿起鋤頭，去開墾屬于自己的土地，當(dāng)然，國(guó)家在這個(gè)方面做得很好，國(guó)家早取消了對(duì)土地的交稅，在一定程度上補(bǔ)助農(nóng)民每畝地15塊左右，對(duì)土地的重新利用起到了很大的作用。

c、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)的作用

在村委會(huì)中，應(yīng)該有一名懂法，維法的村官，這樣，他能每隔一段時(shí)間宣傳土地的基本法規(guī)，使每個(gè)村民做到心中有法的意識(shí)

第3篇：土地情況報(bào)告范文

一、切實(shí)加強(qiáng)土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)從保障糧食安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)土地整治工作的重要性，增強(qiáng)依法治土責(zé)任，將耕地?cái)?shù)量平衡及質(zhì)量提升情況納入地方政府目標(biāo)責(zé)任考核，建立增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用及農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目進(jìn)展情況的考核體系，把區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平作為各地領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核及離任審計(jì)內(nèi)容之一。各級(jí)涉土涉農(nóng)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村住房改造、中心村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、下山移民脫貧致富等項(xiàng)目上與墾造耕地、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治有機(jī)結(jié)合，相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)。

二、全面深化農(nóng)用地整治。堅(jiān)持資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，調(diào)查和摸清我省耕地后備資源潛力，編制并安排好墾造耕地規(guī)模、時(shí)序和區(qū)域，確保完成墾造耕地任務(wù)。推行耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”管理，在項(xiàng)目選址、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)更加突出質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)禁坡度25度以上山坡開發(fā)造地，防止生態(tài)破壞和水土流失。全面開展移土培肥和耕作層剝離再利用，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)一步加大地力培育和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。建立健全耕地質(zhì)量等級(jí)更新評(píng)價(jià)制度，定期公布耕地質(zhì)量狀況。規(guī)范推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田及示范縣建設(shè)，努力建成若干“萬(wàn)畝方、千畝方”基本農(nóng)田保護(hù)示范點(diǎn)，堅(jiān)決糾正糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”現(xiàn)象。逐步推廣基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)建立村級(jí)農(nóng)民耕地保護(hù)組織，探索管控性保護(hù)、建設(shè)性保護(hù)和激勵(lì)性保護(hù)并舉的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。

三、合理規(guī)范建設(shè)用地整治。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，節(jié)約集約，按照“先減后用、增減掛鉤、平衡有余”的原則，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策，從政府推動(dòng)型向農(nóng)民意愿型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加大對(duì)地方政府宅基地復(fù)墾率的責(zé)任考核，推行“先補(bǔ)后占”，引導(dǎo)農(nóng)村土地綜合整治從建新主導(dǎo)型向拆舊主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。建立健全農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村宅基地使用管理制度。有效盤活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，加大批而未供、供而未用土地清理力度，加快低效用地改造，有序推進(jìn)“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃，以土地整治倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)土地整治從外延擴(kuò)張向內(nèi)部挖潛轉(zhuǎn)變。積極探索“全域聯(lián)動(dòng)、全域整治”的整鎮(zhèn)、整縣大國(guó)土整治，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和中心村培育，推動(dòng)集聚集群集約發(fā)展。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化資金投入管理。設(shè)立土地整治專項(xiàng)資金；調(diào)整耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充耕地項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高墾造耕地質(zhì)量；調(diào)整農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度。在嚴(yán)控融資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)政策性銀行增加農(nóng)村土地綜合整治中長(zhǎng)期信貸資金；支持民間資本投資低丘緩坡、灘涂及圍填海造地綜合開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目。充分利用增減掛鉤試點(diǎn)結(jié)余指標(biāo)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，平衡項(xiàng)目資金。以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)及農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目為平臺(tái)，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌使用、各記其功”的思路，聚合涉農(nóng)涉土資金，發(fā)揮資金整合效益。深化縣級(jí)支農(nóng)資金整合平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高支農(nóng)惠農(nóng)效果。

第4篇：土地情況報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理 土地資源 規(guī)劃 烏海市

《烏海市土地利用總體規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，其龍頭作用得到充分體現(xiàn)。特別是在貫徹落實(shí)“十分珍惜 、合理利用土地切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，和促進(jìn)我市集約利用，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，保障烏海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。

一、烏海市土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況

《 烏海市土地利用總體規(guī)劃》始于1995年。1997年按照中央[1997]11號(hào)文件精神對(duì)《烏海市土地利用總體規(guī)劃》進(jìn)行了修編，1999年又依據(jù)新頒布的《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)《烏海市土地利用總體規(guī)劃》進(jìn)行了再次修訂，規(guī)劃期為15年，基期年1997年，階段年2000年，目標(biāo)年為2010年。同年12月21日經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)施以來(lái)取得了以下主要成果：

一是嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)面積和指標(biāo)，科學(xué)合理安排非農(nóng)建設(shè)用地，確保了全市10萬(wàn)畝耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

二是保證了全市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地。隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和自治區(qū)大力推進(jìn)“三化”建設(shè)，烏海市工業(yè)化 、城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，服務(wù)于城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和一些符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，確需在規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外選址建設(shè)，同時(shí)一些居住區(qū)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、礦區(qū)采空區(qū)塌陷等原因，急需進(jìn)行搬遷，由于現(xiàn)行規(guī)劃與建設(shè)用地需求之間的矛盾日益突出，在近期內(nèi)緩解規(guī)劃與用地需求的矛盾，在做好與國(guó)家政策銜接的同時(shí)保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)建設(shè)用地。2005年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)對(duì)海勃灣區(qū)、烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)建設(shè)用地布局進(jìn)行局部調(diào)整，確保我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)建設(shè)用地的需求。

二、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施存在的主要問(wèn)題

一是原規(guī)劃缺乏前瞻性。近幾年由于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?，F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)劃期長(zhǎng)、編制滯后、科學(xué)預(yù)測(cè)不強(qiáng)。在規(guī)劃實(shí)施中導(dǎo)致建設(shè)用地需求與規(guī)劃的矛盾日益突出。

二是規(guī)劃的法律地位不強(qiáng)。土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是用途管制的依據(jù)，國(guó)家明確規(guī)定建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，而在我市規(guī)劃跟著項(xiàng)目改的現(xiàn)象非常普遍。在實(shí)施過(guò)程中形同虛設(shè)，有失規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

三是規(guī)劃編制單一可操作性不強(qiáng)。我市在原規(guī)劃編制中，由于歷史原因只編制了市級(jí)規(guī)劃《烏海市土地利用總體規(guī)劃》，沒(méi)有編制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃。根據(jù)《土地管理法》二十六條規(guī)定：“經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的用途?！币蚨鴽Q定了規(guī)劃不能擅自和隨意修改，盟市審批修改規(guī)劃的權(quán)限，只有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃。

四是土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃不銜接。（1）兩規(guī)劃面積都為市域面積，但面積卻不相同。土地利用總體規(guī)劃面積是1，672.36平方公里。（1992年土地詳查數(shù)據(jù)）。而城市總體規(guī)劃面積1，754平方公里（民政劃界面積）。（2）規(guī)劃目標(biāo)也不盡相同，前者是保護(hù)耕地，控制建設(shè)用地總量，后者是發(fā)展城市空間增加建設(shè)用地規(guī)模。（3）兩規(guī)劃用地類別不同，規(guī)劃指標(biāo)不盡相同，在編制過(guò)程中各成體系，一個(gè)要管地、一個(gè)要用地，部門之間在用地方面矛盾凸現(xiàn)，這無(wú)疑給政府在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)宏觀管理土地中增加很大難度。因此建議兩規(guī)在編制中，要互相協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，真正使兩規(guī)劃相互依存銜接起來(lái)。

五是資源型工礦城市耕地不宜過(guò)大。烏海市是一個(gè)典型的資源型工業(yè)城市，按照烏海市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，走城郊型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，保持原有耕地10萬(wàn)畝，維持基本農(nóng)田84.93%的保有量。因此在新一輪規(guī)劃修編中耕地不宜過(guò)大。

三、對(duì)策和建議

第一，現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃難以保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建議抓緊修編規(guī)劃，以適應(yīng)新的形勢(shì)和用地需求。

第二，由于我市地域面積小、土地資源匱乏，可利用的土地嚴(yán)重不足，隨著烏海今后將成為內(nèi)蒙古西部“小三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心，依托煤、電、氣、化等方面的優(yōu)勢(shì)將在“十一五”時(shí)期大力發(fā)展重化工業(yè)，而日益緊缺的用地指標(biāo)將成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此在新一輪修編規(guī)劃中適當(dāng)增加建設(shè)用地指標(biāo)，從而在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、保障建設(shè)用地中具有可操作性。

第5篇：土地情況報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》為依據(jù)，按照省國(guó)土廳要求，結(jié)合市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際狀況，開展農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作。

二、主要任務(wù)

采用新技術(shù)、新方法，加快調(diào)查進(jìn)度，提高調(diào)查質(zhì)量，保持第二次土地調(diào)查利用數(shù)據(jù)和圖件的現(xiàn)勢(shì)性，為建立健全農(nóng)村土地變更調(diào)查制度、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土資源管理需要提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。著力解決土地變更調(diào)查體制、機(jī)制、以及保障措施等方面的問(wèn)題，加快國(guó)土資源的信息化管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查信息互聯(lián)互通、同步更新和成果共享，提高土地調(diào)查信息社會(huì)化服務(wù)水平，為全省開展土地變更調(diào)查工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

（一）研究農(nóng)村土地變更調(diào)查管理體制，初步建立切實(shí)可行的農(nóng)村土地變更調(diào)查共同責(zé)任機(jī)制。

1.通過(guò)對(duì)各相關(guān)部門發(fā)放征求意見(jiàn)函的方式開展土地調(diào)查成果應(yīng)用需求調(diào)研，利用各部門的調(diào)查資料拓寬土地調(diào)查信息來(lái)源渠道。

2.通過(guò)召開聯(lián)席會(huì)議的方式建立以市政府主導(dǎo)，國(guó)土資源部門為主，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任制，明確各部門職責(zé)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門達(dá)成共識(shí)，初步形成國(guó)土資源部門與相關(guān)部門之間的協(xié)作機(jī)制。

3.在國(guó)土部門內(nèi)部建立以地籍管理科為主，利用、耕保、規(guī)劃、礦產(chǎn)、土地整理中心、土地監(jiān)察和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源分局參加的農(nóng)村土地變更調(diào)查常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確國(guó)土資源部門內(nèi)部各科室的職責(zé)和分工。

（二）研究農(nóng)村土地變更調(diào)查機(jī)制，建立農(nóng)村土地變更調(diào)查各項(xiàng)制度。

1.建立以國(guó)土資源部門為主、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任制:

(1)建立市農(nóng)村土地變更調(diào)查各部門聯(lián)席會(huì)議制度：組織各相關(guān)部門參加每半年一次的農(nóng)村土地變更調(diào)查部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)涉及農(nóng)村土地變更調(diào)查的各項(xiàng)情況，協(xié)調(diào)解決各類相關(guān)問(wèn)題。

（2）建立市農(nóng)村土地變更調(diào)查信息通報(bào)制度：在各部門設(shè)立農(nóng)村土地變更調(diào)查信息員，明確信息員聯(lián)系方式，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，以便及時(shí)共享各相關(guān)部門的資料。

2.在國(guó)土資源部門內(nèi)部建立農(nóng)村土地變更調(diào)查各項(xiàng)制度：

（1）建立農(nóng)村土地變更調(diào)查信息通報(bào)制度：各相關(guān)科室按月報(bào)的方式向地籍科提供各類農(nóng)村土地變更調(diào)查信息，由地籍科對(duì)信息確認(rèn)并及時(shí)進(jìn)行變更。

（2）建立農(nóng)村土地變更調(diào)查實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度：與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局做好溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握各處的變化情況，有變化的在條件允許的情況下，保證本周內(nèi)變更并登記，月末結(jié)清本月變更情況，達(dá)到時(shí)時(shí)在監(jiān)測(cè)，時(shí)時(shí)在變更的目標(biāo)。

（3）健全農(nóng)村土地變更調(diào)查年度匯總統(tǒng)計(jì)分析制度：利用年度變更統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，將年度變更情況與上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)互相對(duì)比、核實(shí)并形成分析報(bào)告，做到實(shí)地、圖紙、數(shù)據(jù)庫(kù)、臺(tái)帳的一致，在土地變更中做到不重、不漏。

（4）建立嚴(yán)格的土地變更調(diào)查監(jiān)督、檢查制度：將土地變更調(diào)查監(jiān)督、檢查制度納入到年度各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制當(dāng)中，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)情況予以嚴(yán)肅處理。

（5）建立嚴(yán)格的土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收制度：由調(diào)查人員整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)資料，外業(yè)調(diào)查人員與測(cè)量人員共同對(duì)有變化地塊進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，繪制草圖，建立臺(tái)帳，并由雙方人員共同自檢，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。將自檢結(jié)果上報(bào)地籍科。

（6）建立嚴(yán)格的農(nóng)村土地變更調(diào)查資料保密和統(tǒng)一管理制度：嚴(yán)格執(zhí)行檔案材料統(tǒng)一管理的原則，凡在工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料，都應(yīng)交檔案室歸檔保存。在調(diào)查部門內(nèi)部由專人管理檔案，實(shí)行嚴(yán)格的保密防范措施，嚴(yán)禁發(fā)生泄密事件，杜絕非法使用行為。

（三）研究切實(shí)可行的農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在調(diào)查中規(guī)范農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)程序。

1.建立從收集信息、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)變更、審核驗(yàn)收、網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的農(nóng)村土地變更調(diào)查程序，測(cè)算土地變更調(diào)查工作量。

2.在《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》規(guī)范基礎(chǔ)上，研究應(yīng)用新技術(shù)，利用連續(xù)運(yùn)行的CORS系統(tǒng)，結(jié)合雙頻RTK、GPS，靈活采用多種方法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)高精度數(shù)據(jù)采集，提高野外調(diào)查的工作效率和調(diào)查精度。

3.抓好農(nóng)村土地變更調(diào)查電子數(shù)據(jù)的管理，嚴(yán)格數(shù)據(jù)錄入程序，保證數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量；設(shè)定數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，實(shí)行分級(jí)訪問(wèn)及訪問(wèn)審批制度；定期對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行安全檢查，保存系統(tǒng)日志，進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

4.利用省廳統(tǒng)一軟件，初步建立以農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，并在應(yīng)用中對(duì)軟件開發(fā)提出用戶需求；利用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)比分析本次農(nóng)村土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)與市第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)之間的差異，研究數(shù)據(jù)銜接辦法,促進(jìn)成果應(yīng)用。

三、技術(shù)路線

按照《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，圍繞農(nóng)村土地變更調(diào)查的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，在市第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，在有關(guān)部門和國(guó)土資源部門內(nèi)部，全面開展土地調(diào)查成果應(yīng)用需求調(diào)研，明確職能分工和工作流程，拓寬信息來(lái)源渠道，探索并建立農(nóng)村土地變更調(diào)查各項(xiàng)制度。綜合運(yùn)用測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)手段，采取內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的調(diào)查方法，形成集信息采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸、分析和應(yīng)用服務(wù)為一體的農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)流程，對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查成果實(shí)行逐地塊跟蹤監(jiān)測(cè)，時(shí)時(shí)調(diào)查農(nóng)村土地地類、面積、權(quán)屬和利用狀況的變化，及時(shí)更新農(nóng)村土地調(diào)查和基本農(nóng)田調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，始終保持土地調(diào)查成果圖件、數(shù)據(jù)與實(shí)地一致。建立縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，利用省政府專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平成與省國(guó)土廳廣域網(wǎng)連接，應(yīng)用土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)和變更數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)、信息共享，形成“省、市（州）、縣”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

四、農(nóng)村土地變更調(diào)查的主要內(nèi)容

在市第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，查清2008年8月至2011年4月期間全市農(nóng)村土地利用類型、面積、分布等變化狀況，更新土地利用基礎(chǔ)圖件，做到圖件、數(shù)據(jù)、實(shí)地相一致。

（一）查清實(shí)際新增建設(shè)用地情況。重點(diǎn)查清實(shí)際新增建設(shè)用地情況，由利用科、耕?？?、規(guī)劃科、土地監(jiān)察大隊(duì)等相關(guān)科室將以前批準(zhǔn)本年建設(shè)、本年批準(zhǔn)本年建設(shè)、本年批準(zhǔn)本年未建設(shè)、本年度未批先建（包括本年度“以租代征”）的用地批件及成果圖件移交一份至地籍科。地籍科按照變更程序進(jìn)行變更。

（二）查清非建設(shè)用地變化情況。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，查清本年度建設(shè)用地以外的其它地類的變化情況，重點(diǎn)查清新增耕地的來(lái)源情況。

1.對(duì)開發(fā)、復(fù)墾、整理土地的調(diào)查。土地變更調(diào)查中，通過(guò)土地開發(fā)、復(fù)墾、整理將未利用地或其它土地變?yōu)楦氐?，?yīng)由土地整理中心將驗(yàn)收后的文件及圖件資料提交給地籍科，由地籍科實(shí)地復(fù)核后錄入農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于農(nóng)民自主開發(fā)或整理出的耕地，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局工作人員調(diào)查后上報(bào)地籍科，按照變更調(diào)查的程序進(jìn)行變更統(tǒng)計(jì)。

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地的調(diào)查。土地變更調(diào)查中，因種植效益原因由耕地改為園地、林地、牧草地、畜禽飼養(yǎng)地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、養(yǎng)殖水面的，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇，反之也屬農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此項(xiàng)調(diào)查應(yīng)先由農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)部門將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地的變更信息提供給地籍科，并應(yīng)提供相關(guān)批件，地籍科按照實(shí)際土地現(xiàn)狀依據(jù)變更調(diào)查的程序進(jìn)行變更調(diào)查，該項(xiàng)用地的調(diào)查屬可調(diào)整地類的調(diào)查，應(yīng)按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。

3.生態(tài)退耕用地的調(diào)查。土地變更調(diào)查中因生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要，國(guó)家有計(jì)劃、有步驟地退耕還林、還草、還湖的耕地。應(yīng)由農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等相關(guān)部門將態(tài)退耕土地的變更信息提供給地籍科，并應(yīng)提供相關(guān)批件，地籍科按照實(shí)際土地現(xiàn)狀依據(jù)變更調(diào)查的程序進(jìn)行變更調(diào)查，該項(xiàng)用地的調(diào)查屬可調(diào)整地類的調(diào)查，應(yīng)按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。

4.關(guān)于災(zāi)毀耕地調(diào)查。對(duì)于水沖、沙壓、山崩、泥石流、溝蝕、地震等自然災(zāi)害破壞，三年內(nèi)不能恢復(fù)耕種的耕地，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土分局了解實(shí)際情況后上報(bào)地籍科，地籍科按照變更程序調(diào)查、匯總，并在《分析報(bào)告》中進(jìn)行說(shuō)明。

5.可視為補(bǔ)充耕地的園地調(diào)查。對(duì)于閑置的建設(shè)用地、未利用地開發(fā)整理成園地，經(jīng)過(guò)土地部門組織驗(yàn)收認(rèn)定后，作為補(bǔ)充耕地的園地，由整理部門將資料上報(bào)地籍科，地籍科按照變更程序調(diào)查、匯總。該項(xiàng)用地的調(diào)查屬可調(diào)整地類的調(diào)查，應(yīng)按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。

6.對(duì)農(nóng)用地變更為未利用地的調(diào)查。除因突發(fā)性災(zāi)毀外，原則上不允許將農(nóng)用地變更為未利用地。由于長(zhǎng)期氣候等因素，土地利用現(xiàn)狀屬實(shí)，且較大面積確需變更的，須在變更調(diào)查工作開展前，由相關(guān)部門向國(guó)土主管部門提出專項(xiàng)申請(qǐng)并上報(bào)相關(guān)材料，包括標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、擬變更地類統(tǒng)計(jì)表、相關(guān)部門論證意見(jiàn)及有關(guān)情況說(shuō)明等，經(jīng)州國(guó)土部門審查通過(guò)后，納入到年度土地變更調(diào)查中。

7.“七項(xiàng)單獨(dú)標(biāo)注”用地的調(diào)查。根據(jù)《省第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》第四章的要求，對(duì)《規(guī)定》中“七項(xiàng)單獨(dú)標(biāo)注”的用地進(jìn)行單獨(dú)標(biāo)注統(tǒng)計(jì)。

五、工作步驟與進(jìn)度安排

(一)2010年6月，準(zhǔn)備階段：制定本次試點(diǎn)工作的實(shí)施方案并報(bào)送省廳審核，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行人員培訓(xùn)。

1.制定方案。根據(jù)省廳要求，結(jié)合我市具體情況，制定《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)實(shí)施方案》并報(bào)省廳審核。

2.成立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)省國(guó)土廳要求，成立市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障措施；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作。（辦公室由外業(yè)調(diào)查組，數(shù)據(jù)測(cè)量組，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組組成）

3.收集資料。根據(jù)聯(lián)席會(huì)議或信息通報(bào)制度收集各相關(guān)部門和國(guó)土部門內(nèi)部的資料，包括：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及土地變更調(diào)查資料，土地變更調(diào)查工作底圖、數(shù)據(jù)及外業(yè)調(diào)查記錄手簿等相關(guān)資料；有關(guān)退耕還林的圖件（設(shè)計(jì)圖、驗(yàn)收?qǐng)D等）、數(shù)據(jù)（計(jì)劃數(shù)、完成數(shù)、驗(yàn)收數(shù)）、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料；新增建設(shè)用地審批文件及實(shí)際用途，土地開發(fā)復(fù)墾整理成果驗(yàn)收等資料（圖件、數(shù)據(jù)、報(bào)告等）以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀耕地等相關(guān)資料；最新的行政權(quán)屬界線資料、各類重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施用地批準(zhǔn)文件等。

（二）2010年7月，調(diào)研階段：向各相關(guān)部門發(fā)放征求意見(jiàn)函，明確本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工，形成工作機(jī)制。

1.對(duì)各有關(guān)部門及局內(nèi)部相關(guān)科室發(fā)放征求意見(jiàn)函，全面開展土地調(diào)查成果應(yīng)用需求調(diào)研；

2.建立國(guó)土資源部門與各相關(guān)部門之間的聯(lián)席會(huì)議制度。（及時(shí)召開各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)會(huì)議）

3.明確國(guó)土資源局為主，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、民政、交通、統(tǒng)計(jì)等各部門協(xié)助的共同責(zé)任制。

4.明確本部門內(nèi)的職責(zé)和分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土分局為主，各村村民委員會(huì)等為輔助的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。

5.建立村級(jí)土地利用現(xiàn)狀掛圖、臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)行土地變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

6.建立內(nèi)部日常工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局每七天巡查一次及時(shí)測(cè)量，整理資料上報(bào)變化情況，達(dá)到周清，月結(jié)，季度上報(bào)。

7.土地變更調(diào)查辦公室根據(jù)上報(bào)資料匯總分析變更調(diào)查數(shù)據(jù)。

（三）2010年8月—2011年4月，實(shí)施階段：全面開展市的農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作，建立縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，完成與省廳廣域網(wǎng)連接。

1.外業(yè)準(zhǔn)備工作。制定外業(yè)調(diào)查方案，準(zhǔn)備外業(yè)調(diào)查相關(guān)工具；研究不同情況下測(cè)繪技術(shù)問(wèn)題；制作外業(yè)調(diào)繪工作底圖；選擇一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展試點(diǎn)，結(jié)合試點(diǎn)工作對(duì)參與調(diào)查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使作業(yè)人員熟悉調(diào)查技術(shù)規(guī)程、掌握調(diào)查工作方法。

2.地類核實(shí)、調(diào)查。根據(jù)上報(bào)資料，對(duì)新增審批項(xiàng)目導(dǎo)致地類變化的情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)；對(duì)有變化的地塊進(jìn)行實(shí)地測(cè)量并采集數(shù)據(jù)，對(duì)圖斑變化情況，采用不同方法進(jìn)行測(cè)量，對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，探討各類方法的可行性。

3.填寫外業(yè)調(diào)查記錄表。按外業(yè)調(diào)查記錄內(nèi)容要求，將外業(yè)調(diào)查內(nèi)容記入調(diào)查記錄表，填寫字跡必須清晰。

4.內(nèi)業(yè)整理。

（1）利用外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，按照土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)要求，更新縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)；

（2）更新土地利用現(xiàn)狀圖；

（3）利用管理軟件完成面積量算、匯總各類土地面積、建立相關(guān)臺(tái)帳。

（四）2011年5月—6月，總結(jié)階段：對(duì)本次調(diào)查的成果進(jìn)行自檢，待自檢后由省技術(shù)指導(dǎo)小組對(duì)本次調(diào)查的成果進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)建立省、州、市（縣）互聯(lián)互通的土地調(diào)查信息同步更新和成果共享機(jī)制。

六、文字報(bào)告編寫

編寫完成《市有關(guān)部門需求調(diào)研報(bào)告》；《市國(guó)土資源管理需求調(diào)研報(bào)告》；《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作報(bào)告》；《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)技術(shù)報(bào)告》；《市農(nóng)村土地變更調(diào)查制度研究報(bào)告》；《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)分析報(bào)告》。

七、提交農(nóng)村土地變更調(diào)查成果

（一）圖件成果。

1.由土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)輸出1：1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

2.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地利用現(xiàn)狀圖。

（二）數(shù)據(jù)庫(kù)成果。

1.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各類土地面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

2.土地權(quán)屬面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

3.外業(yè)調(diào)查原始數(shù)據(jù)，外業(yè)調(diào)查手簿。

（三）文字成果（含電子版）。

1.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》；

2.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)技術(shù)方案》

3.《市有關(guān)部門需求調(diào)研報(bào)告》；

4.《市國(guó)土資源管理需求調(diào)研報(bào)告》；

5.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作報(bào)告》；

6.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)技術(shù)報(bào)告》；

7.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查制度研究報(bào)告》；

8.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)分析報(bào)告》。

八、保障措施

（一）組織與宣傳。

1.農(nóng)村土地變更調(diào)查工作是一項(xiàng)技術(shù)難度大，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重的基礎(chǔ)調(diào)查工作，應(yīng)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)支持和技術(shù)保證。為此成立市土地利用農(nóng)村土地變更調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，落實(shí)農(nóng)村土地變更調(diào)查經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市農(nóng)村土地變更調(diào)查辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地變更調(diào)查工作的實(shí)施。

2.制定土地變更調(diào)查宣傳工作方案，在報(bào)刊、廣播、電視和局網(wǎng)站等新聞媒體，開展多種形式的土地變更調(diào)查工作宣傳報(bào)道。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。本次農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)所需資金總數(shù)達(dá)50萬(wàn)元。在省撥付試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,不足部分由市財(cái)政解決,爭(zhēng)取以充足的資金保證農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（三）質(zhì)量保障。

1.農(nóng)村土地變更調(diào)查檢查驗(yàn)收分兩步：一是農(nóng)村土地變更調(diào)查外業(yè)工作檢查驗(yàn)收，二是農(nóng)村土地變更調(diào)查內(nèi)業(yè)即數(shù)據(jù)庫(kù)更新檢查驗(yàn)收。農(nóng)村土地變更調(diào)查外業(yè)工作需檢查驗(yàn)收合格后，方可轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

第6篇：土地情況報(bào)告范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)度重視

鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管國(guó)土、村鎮(zhèn)建設(shè)的副職為副組長(zhǎng)，國(guó)土所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、責(zé)任到人納入目標(biāo)考核

一是將土地執(zhí)法監(jiān)管工作納入各村（社區(qū)）的年度目標(biāo)考核與村干部的報(bào)酬和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。二是實(shí)行班子成員分片負(fù)責(zé)制，駐村干部考核與村上考核掛鉤。

三、強(qiáng)化宣傳增強(qiáng)群眾執(zhí)行國(guó)土資源法規(guī)的自覺(jué)性

采用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，特別是衛(wèi)片執(zhí)法檢查的相關(guān)情況宣傳，讓一些想非法占地的人不敢心存僥幸。

四、事前防范及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌土地違法違規(guī)行為

一是對(duì)違法占地行為的動(dòng)態(tài)巡查實(shí)行班子成員分片，駐村干部包村、村干部分片負(fù)責(zé)，并納入目標(biāo)考核；二是嚴(yán)格遵循凡是本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生涉嫌土地違法違規(guī)行為的，村組干部必須在4小時(shí)內(nèi)發(fā)現(xiàn)并在1小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止，同時(shí)將涉嫌違法基本情況和制止情況在5小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后在8小時(shí)以內(nèi)必須組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止，并在24小時(shí)內(nèi)將制止情況書面報(bào)告縣政府，同時(shí)抄送國(guó)土資源、住建等相關(guān)部門，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)各類涉嫌土地違法違規(guī)行為，將該行為制止在萌芽狀態(tài)的規(guī)定。全年共接收到村、組干部報(bào)告違規(guī)占地行為35起。

第7篇：土地情況報(bào)告范文

第二條本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

第三條預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國(guó)家供地政策。

第四條建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審。

需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。

需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。

第五條需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。

需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

第六條依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部委托項(xiàng)目所在地的省級(jí)國(guó)土資源管理部門受理，但建設(shè)項(xiàng)目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級(jí)國(guó)土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部。

軍事項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。

應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門預(yù)審，并報(bào)國(guó)土資源部備案。

第七條已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需備案的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；

（三）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或者項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件；

（四）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

（五）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的國(guó)土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。

直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)用地預(yù)審的不提交前款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)材料。

本條第一款規(guī)定的用地預(yù)審申請(qǐng)表，由國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第八條直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊螅暾?qǐng)用地審批前，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條受國(guó)土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源管理部門在轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）依據(jù)本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料作出的初步審查意見(jiàn)。

（二）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件；

（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽證會(huì)紀(jì)要。

第十條符合本辦法第七條規(guī)定的預(yù)審申請(qǐng)和第九條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報(bào)件，國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)受理和接收。不符合的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和轉(zhuǎn)報(bào)人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國(guó)土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部。

第十一條預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國(guó)家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定；

（三）建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行；

（四）征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見(jiàn)。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見(jiàn)的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

第十三條預(yù)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見(jiàn)和對(duì)建設(shè)用地單位的具體要求。

第十四條預(yù)審意見(jiàn)是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的必備文件。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

第8篇：土地情況報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】土地整理；實(shí)施影響；社會(huì)評(píng)價(jià)

土地整理項(xiàng)目投資規(guī)模大，涉及到土地產(chǎn)權(quán)、土地利用和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展等眾多方面，帶來(lái)的環(huán)境影響問(wèn)題也逐漸受到人們的關(guān)注。在我國(guó)人口日益增加和耕地相對(duì)短缺的現(xiàn)實(shí)條件下，采取土地整理措施，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的發(fā)展戰(zhàn)略是很有必要的。同時(shí)相關(guān)部門還要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)影響和綜合效益進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，才能科學(xué)的反映出項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的社會(huì)效果。

1.土地整理和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念

土地整理是指根據(jù)我國(guó)國(guó)情，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的土地采取行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，對(duì)其中的山林、村莊、田地等進(jìn)行綜合的整治，以改善土地利用的結(jié)構(gòu)和人們生產(chǎn)、生活的條件，增加土地的可利用面積，提高土地的利用率和生產(chǎn)率，從而進(jìn)一步提高人們的生活水平，改善人們的生活質(zhì)量，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要措施。

土地整理項(xiàng)目后評(píng)價(jià)土地整理工作和重要組成部分，是指相關(guān)的部門在項(xiàng)目結(jié)束后的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程、綜合效益和各方面帶來(lái)的影響作出客觀地分析和總結(jié)，以確定項(xiàng)目實(shí)施的目的是否實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目過(guò)程的開展是否合理有效，對(duì)各方面的影響是否在實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)的范圍之內(nèi)，并且通過(guò)分析和總結(jié)所得出的信息反饋，為以后新項(xiàng)目的立項(xiàng)、決策和完善投資管理水平提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便保證建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

2.土地整理項(xiàng)目實(shí)施后的影響評(píng)價(jià)

土地整理項(xiàng)目實(shí)施后的影響評(píng)價(jià)主要是分析土地整理項(xiàng)目建設(shè)對(duì)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化、居民生活和自然環(huán)境等方面所產(chǎn)生的影響，其中以社會(huì)影響評(píng)價(jià)和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)最為受到人們的普遍關(guān)注。

2.1社會(huì)影響評(píng)價(jià)

土地整理項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)影響的評(píng)價(jià)主要集中在其對(duì)相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展和環(huán)境所產(chǎn)生的影響，如文化教育的影響、社會(huì)安全穩(wěn)定的影響、民族團(tuán)結(jié)合作關(guān)系的影響、居民生活和生產(chǎn)的影響等。土地整理項(xiàng)目建設(shè)是為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人們的生活水平和質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮，以及提高自然資源特別是耕地資源的綜合利用效益，因此，土地整理項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)要從地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、投資環(huán)境、人們的思想轉(zhuǎn)變和接受程度、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)等方面做出綜合、客觀、公正的分析和總結(jié)。同時(shí)，土地整理項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)還要注重其對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響，如土地整理項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中是否發(fā)生嚴(yán)重的污染事件，對(duì)相關(guān)區(qū)域的大氣環(huán)境、聲環(huán)境和土壤環(huán)境是否產(chǎn)生了破壞，在一定時(shí)期或者相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是否對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境有不利的影響等。土地整理項(xiàng)目評(píng)價(jià)的社會(huì)影響內(nèi)容和人們的生活息息相關(guān)，與地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展密不可分，其客觀地評(píng)價(jià)和分析是影響土地整理項(xiàng)目的重要方面。

2.2生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存和發(fā)展的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。土地整理項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)主要是指土地整理項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)期間對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的各種影響。首先是對(duì)土地整理項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)植物的影響評(píng)價(jià)。在土地整理項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)期間，相關(guān)部門要做好對(duì)區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)植物的種類、分布情況、生活習(xí)性、種族群類大小和保護(hù)級(jí)別等進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和分析，全面的評(píng)估土地整理項(xiàng)目實(shí)施期間對(duì)動(dòng)植物生存環(huán)境的影響狀況，重點(diǎn)是評(píng)價(jià)其對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的平衡的影響和受國(guó)家保護(hù)的動(dòng)植物及其生存環(huán)境的影響。其次是對(duì)土地整理項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的水土流失影響情況的評(píng)價(jià)。土地整理項(xiàng)目建設(shè)不可避免的會(huì)在施工中對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地采取深挖、高填和取棄等措施，因此對(duì)水土流失的評(píng)價(jià)要包含項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)是否會(huì)引起區(qū)域內(nèi)塌方、泥石流、水土沙化、地面植被覆蓋和地形地貌變化情況的發(fā)生，要結(jié)合其實(shí)際情況，做出全面的評(píng)估，以便在施工中采取相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃和治理措施。最后是土地整理項(xiàng)目區(qū)域中水環(huán)境的影響評(píng)價(jià)。

3.土地整理項(xiàng)目影響后評(píng)價(jià)路線

土地整理項(xiàng)目后評(píng)價(jià)程序一般包括制定后評(píng)價(jià)計(jì)劃、確定后評(píng)價(jià)范圍、執(zhí)行后評(píng)價(jià)過(guò)程、編寫土地整理影響后評(píng)價(jià)報(bào)告。

3.1制定土地整理影響后評(píng)價(jià)計(jì)劃

每個(gè)土地項(xiàng)目整理工程都應(yīng)重提前十天到半個(gè)月進(jìn)行準(zhǔn)備工作，并且準(zhǔn)備工作完成之后，盡快編制土地后評(píng)價(jià)計(jì)劃書或計(jì)劃方案，能在項(xiàng)目竣工之前就確定下來(lái)是最好的，項(xiàng)目評(píng)價(jià)者和執(zhí)行者在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中就注意收集資料，因?yàn)榭⒐ず笥行┮皇仲Y料很難得到。在制定計(jì)劃過(guò)程中，要充分考慮到評(píng)價(jià)過(guò)程所設(shè)計(jì)到的各個(gè)環(huán)節(jié)，而且要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)留出足夠的時(shí)間以便應(yīng)對(duì)。在計(jì)劃制定時(shí)一定要準(zhǔn)備一套被選方案，在第一套計(jì)劃行不通時(shí)候，可以及時(shí)改變計(jì)劃以防耽誤時(shí)間。

3.2資料收集

資料的收集主要包括文字資料、圖件資料。其中文字資料主要有項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告、土地整理區(qū)域的年鑒、調(diào)查表格的填寫與收集。圖件資料主要是項(xiàng)目施工圖、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖。其他相關(guān)資料的收集主要是國(guó)家出臺(tái)的和地方出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中央、地方出臺(tái)的相關(guān)文件。

3.3調(diào)查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不僅是獲取一手資料的最好渠道，它還是檢驗(yàn)收集的相關(guān)資料的真實(shí)程度的一個(gè)好辦法。調(diào)查土地整理區(qū)域項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目實(shí)施情況、地區(qū)發(fā)展情況及項(xiàng)目的合理性等；調(diào)查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，包括原定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素等；調(diào)查工程效益及影響，包括項(xiàng)目實(shí)施所帶來(lái)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、村風(fēng)村貌及其對(duì)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用和影響。

3.4土地整理項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施

外業(yè)的調(diào)查是為內(nèi)業(yè)的實(shí)施作前期準(zhǔn)備，外業(yè)完成之后就是進(jìn)入室內(nèi)進(jìn)行資料分析、計(jì)算機(jī)處理等工作。首先，對(duì)收集回來(lái)的資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所了解的情況進(jìn)行分析。其次，在分析基礎(chǔ)上構(gòu)建指標(biāo)體系、進(jìn)行指標(biāo)量化及權(quán)重賦值等工作。最后，選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型和方法，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程。

3.5編寫后評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)結(jié)果的書面表現(xiàn)形式，后評(píng)價(jià)編寫應(yīng)真實(shí)反映情況，客觀分析問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)同時(shí)，后評(píng)價(jià)報(bào)告也是反饋經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的主要文件形式，后評(píng)價(jià)報(bào)告也是存檔的內(nèi)容，后評(píng)價(jià)報(bào)告將成為全面反映項(xiàng)目實(shí)施整體情況的法津文書。

4.土地整理后評(píng)價(jià)的方法

土地整理后的評(píng)價(jià)方法可以采取可行性評(píng)價(jià)方法，由專家依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涉及的相關(guān)資料進(jìn)行手機(jī)、整理和查取，對(duì)這些資料進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)處理，以翔實(shí)的數(shù)據(jù)和完整的理論，對(duì)土地整理項(xiàng)目做出綜合客觀的評(píng)價(jià)和判斷，并將最終的評(píng)價(jià)結(jié)果分為三類：完全可行、部分可行和不可行，以此作為土地整理項(xiàng)目建設(shè)是否實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。

【參考文獻(xiàn)】

第9篇：土地情況報(bào)告范文

一、檢查的方法和步驟

第一階段檢查階段（20*年11月3日至20*年1月3日）

（一）準(zhǔn)備工作（由相關(guān)業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)）

1、土地利用遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作圖、監(jiān)測(cè)相關(guān)表格、監(jiān)測(cè)影像數(shù)據(jù)。

2、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計(jì)劃文件、近兩年的用地審批文件、耕地占補(bǔ)平衡資料、近兩年群眾舉報(bào)違法用地的登記材料和立案查處案卷以及其它有關(guān)文件資料。

3、各種內(nèi)外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表格和外業(yè)測(cè)量工具。

（二）內(nèi)業(yè)

1、核實(shí)遙感監(jiān)測(cè)圖上的行政界線，對(duì)誤差部分進(jìn)行修正。

2、將遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐圖斑進(jìn)行比較，測(cè)繪、地籍管理部門負(fù)責(zé)填寫變化圖斑核查記錄表，并將兩者變化不一致的圖斑標(biāo)注在監(jiān)測(cè)圖上，同時(shí)在變化圖斑核查記錄表中圖斑號(hào)前注明。

3、對(duì)地塊小，在監(jiān)測(cè)圖上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點(diǎn)坐標(biāo)，將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1:1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。

4、根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通情況及調(diào)查圖斑的分布狀況，確定調(diào)查路線，以提高外業(yè)調(diào)查效率。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理分好內(nèi)業(yè)填寫的變化圖斑核查記錄表及相關(guān)資料供外業(yè)調(diào)查使用。

（三）外業(yè)核查測(cè)量

1、按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線，對(duì)遙感監(jiān)測(cè)與變更調(diào)查不一致的圖斑逐一進(jìn)行調(diào)查，填寫變化圖斑核查記錄表。

2、實(shí)地測(cè)量。對(duì)違法用地嚴(yán)格按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測(cè)量方法及精度要求進(jìn)行測(cè)量。對(duì)其他用地，實(shí)地與圖斑一致的，以圖斑面積為準(zhǔn)；實(shí)地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求，將建設(shè)用地補(bǔ)測(cè)到土地利用現(xiàn)狀圖上，在詳查圖上量算面積。地籍管理部門和執(zhí)法監(jiān)察部門將測(cè)量結(jié)果填寫到《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。

（四）整理核查結(jié)果

測(cè)繪、地籍管理部門對(duì)外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理，將相關(guān)內(nèi)容記錄到《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》，完成復(fù)核土地變更調(diào)查的有關(guān)統(tǒng)計(jì)、比較分析。

（五）確定變化圖斑的合法性

用地管理、規(guī)劃管理部門對(duì)實(shí)地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個(gè)審核是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)以及是否符合規(guī)劃，將審核結(jié)果填寫到《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》和《違法用地圖斑宗地明細(xì)表》。

（六）統(tǒng)計(jì)、匯總、分析

1、整理《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。對(duì)經(jīng)實(shí)地調(diào)查、測(cè)量填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》中有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，填寫衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》。

2、匯總分析。填寫《違法用地?cái)?shù)據(jù)匯總表》和《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》，并根據(jù)匯總結(jié)果，寫出有情況、有實(shí)例、有原因分析的匯總分析報(bào)告。

3、縣國(guó)土資源局將確定專人負(fù)責(zé)表格填寫和數(shù)據(jù)匯總工作，確保填寫的內(nèi)容規(guī)范、準(zhǔn)確。

第二階段查處階段（20*年1月3日至20*年3月3日）

縣局對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法案件，將嚴(yán)格依法查處，對(duì)違法事實(shí)清楚、性質(zhì)嚴(yán)重、案情復(fù)雜、處理難度大的土地違法案件，縣國(guó)土資源局將及時(shí)向本級(jí)人民政府及上級(jí)國(guó)土資源管理部門報(bào)告。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)立案，依法處理。

第三階段檢查驗(yàn)收階段（20*年3月）

第一、二階段工作完成后，做好迎接對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。

二、執(zhí)法檢查成果上報(bào)

第一階段工作完成后，縣局將檢查情況匯總分析報(bào)告及《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》、《違法用地圖斑宗地明細(xì)表》、《衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地?cái)?shù)據(jù)匯總表》報(bào)市局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。

第一階段工作主要由地籍、利用、規(guī)保、測(cè)繪部門完成。

檢查匯總分析報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：1、執(zhí)法檢查工作的整體介紹、包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和開展情況。2、衛(wèi)片圖斑所反映的新增建設(shè)用地的整體情況，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)分析。3、新增建設(shè)用地審批、使用中存在的問(wèn)題、發(fā)生問(wèn)題的原因及解決措施等。對(duì)存在的問(wèn)題和發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究，并提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

第二階段工作完成后，縣局將土地違法行為調(diào)查處理情況報(bào)告及《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》上報(bào)市局。