銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)材料范文

一、主要內(nèi)容商務(wù)部、財(cái)政部根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標(biāo)確定有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號(hào)的彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)作為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。我市農(nóng)民在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國(guó)家財(cái)政比照出口退稅率，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者給予銷(xiāo)售價(jià)格13%的補(bǔ)貼，其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)四大類(lèi)家電產(chǎn)品最高限價(jià)分別為2**元、2500元、1**元、2**元，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。（二）補(bǔ)貼對(duì)象。家電下鄉(xiāng)政策的補(bǔ)貼對(duì)象為我市具有農(nóng)業(yè)戶口并購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，但農(nóng)民每戶對(duì)每類(lèi)產(chǎn)品最多可購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)（件）。（三）實(shí)施時(shí)間。自**年12月1日開(kāi)始，到2012年11月底止，為期4年。實(shí)施期間，農(nóng)民在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（以申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)提供的銷(xiāo)售發(fā)票載明的時(shí)間為準(zhǔn)），均可享受補(bǔ)貼。（四）指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)，其符合條件的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)向區(qū)縣商務(wù)局備案審核通過(guò)后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件是：1．必須是銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；2．網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，信譽(yù)良好，無(wú)銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；3．銷(xiāo)售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；4．必須具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件；5．必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。（五）補(bǔ)貼申報(bào)。農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，并提供如下材料：1．購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)加注購(gòu)買(mǎi)人的姓名及身份證號(hào)碼；2．購(gòu)買(mǎi)人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門(mén)出具的證明）原件及復(fù)印件；3．家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡；4．購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折），沒(méi)有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)到金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立儲(chǔ)蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后報(bào)區(qū)縣財(cái)政局，區(qū)縣財(cái)政局通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買(mǎi)人的儲(chǔ)蓄賬戶。

二、主要任務(wù)（一）銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的主要任務(wù)1．進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)備案。銷(xiāo)售企業(yè)要登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，添加其符合條件的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)并錄入相關(guān)信息，并以區(qū)縣為單位，完整準(zhǔn)確填寫(xiě)《家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》（見(jiàn)附件），附上銷(xiāo)售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)，于規(guī)定時(shí)間到網(wǎng)點(diǎn)所在地的區(qū)縣商務(wù)局申請(qǐng)集中備案。網(wǎng)點(diǎn)集中備案結(jié)束后，銷(xiāo)售企業(yè)需要增加銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的，可按上述程序和方式到區(qū)縣商務(wù)局申請(qǐng)備案。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。2．健全銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。銷(xiāo)售企業(yè)要加強(qiáng)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面，完善農(nóng)村家電銷(xiāo)售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立面向農(nóng)村市場(chǎng)的完善的分級(jí)物流配送體系。銷(xiāo)售企業(yè)不得以任何方式限制或禁止家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)入其流通網(wǎng)絡(luò)。3．組織調(diào)配貨源。銷(xiāo)售企業(yè)要與中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，落實(shí)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類(lèi)別和型號(hào)，保證及時(shí)將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。4．加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)督導(dǎo)。銷(xiāo)售企業(yè)要針對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專(zhuān)柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；開(kāi)展對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專(zhuān)門(mén)人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售、服務(wù)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)須知；要為農(nóng)民提供送貨上門(mén)、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門(mén)維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識(shí)，使農(nóng)民買(mǎi)得方便、用得安心。5．登錄銷(xiāo)售信息。銷(xiāo)售企業(yè)要督促銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的登記工作，并在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷(xiāo)售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)登錄信息的備案網(wǎng)點(diǎn)，區(qū)縣商務(wù)局可責(zé)令其整改，整改不力的由區(qū)縣商務(wù)局取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市商務(wù)局備案。由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請(qǐng)補(bǔ)貼的，由授權(quán)經(jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。6．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民申請(qǐng)資金補(bǔ)貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、退換等做好服務(wù)。對(duì)符合“三包”規(guī)定要求退貨的，要根據(jù)不同情況做如下處理：（1）補(bǔ)貼未申報(bào)的或補(bǔ)貼申報(bào)已備案的，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。（2）補(bǔ)貼已申報(bào)備案但區(qū)縣財(cái)政局核查不通過(guò)的，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。（3）補(bǔ)貼已申報(bào)備案并經(jīng)區(qū)縣財(cái)政局核查通過(guò)的，由銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)提出“預(yù)退貨”申請(qǐng)，待金融機(jī)構(gòu)完成補(bǔ)貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進(jìn)行處理。（4）已獲得補(bǔ)貼的，由銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)提出“退貨”申請(qǐng)后，購(gòu)買(mǎi)人持原銷(xiāo)售發(fā)票到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，并按規(guī)定退回補(bǔ)貼資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在信息管理系統(tǒng)對(duì)“退貨”申請(qǐng)進(jìn)行確認(rèn)，并在銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。7．積極開(kāi)展宣傳。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要配合市及各區(qū)縣商務(wù)局、財(cái)政局做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂本企業(yè)的宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。組織重大活動(dòng)特別是大型促銷(xiāo)活動(dòng)，要提前向所在區(qū)縣商務(wù)局報(bào)告。8．規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。銷(xiāo)售企業(yè)要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售工作，把好銷(xiāo)售渠道的進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。9．及時(shí)報(bào)送信息。銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要根據(jù)要求，定期向市及各區(qū)縣商務(wù)局、財(cái)政局報(bào)告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售、服務(wù)等方面的工作開(kāi)展情況。（二）商務(wù)局主要任務(wù)1．制定實(shí)施方案。市及區(qū)縣商務(wù)局要會(huì)同市及區(qū)縣財(cái)政局制定本地區(qū)家電下鄉(xiāng)的具體實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開(kāi)展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問(wèn)題，包括搶購(gòu)、脫銷(xiāo)、斷檔、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及農(nóng)民不能及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼等，事先制訂有針對(duì)性的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。2．開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)區(qū)縣商務(wù)局、財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)組織開(kāi)展家電下鄉(xiāng)政策特別是家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各級(jí)管理部門(mén)以及銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。3．廣泛宣傳政策。市及區(qū)縣商務(wù)局要會(huì)同市及區(qū)縣財(cái)政局，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷(xiāo)售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)，要宣傳到村到戶，做到農(nóng)民家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。4．受理網(wǎng)點(diǎn)備案。區(qū)縣商務(wù)局要按照網(wǎng)點(diǎn)備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好網(wǎng)點(diǎn)備案審核工作，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、公示欄等方式向社會(huì)公布。嚴(yán)禁以備案為條件向企業(yè)收費(fèi)，同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)備案。5．規(guī)范市場(chǎng)秩序。市及區(qū)縣商務(wù)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護(hù)和市場(chǎng)壟斷，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。6．做好協(xié)調(diào)服務(wù)。市及區(qū)縣商務(wù)局要組織好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，向中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷(xiāo)售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，并為銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷(xiāo)活動(dòng)提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。7．加強(qiáng)監(jiān)督管理。市及區(qū)縣商務(wù)局要會(huì)同市及區(qū)縣財(cái)政局建立相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，形成專(zhuān)門(mén)的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和建議等向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。市及區(qū)縣商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)、銷(xiāo)售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的考核，特別是要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷(xiāo)活動(dòng)、銷(xiāo)售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對(duì)達(dá)不到要求或問(wèn)題嚴(yán)重又拒不改正的，由區(qū)縣商務(wù)局取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市商務(wù)局備案。8．建立投訴舉報(bào)制度。市及區(qū)縣商務(wù)局均要設(shè)立相應(yīng)的投訴電話（市商務(wù)局投訴電話：***）和信箱，受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理。（三）財(cái)政局主要任務(wù)1．細(xì)化資金管理辦法。市及區(qū)縣財(cái)政局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》，并制定本地區(qū)補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。2．分解撥付補(bǔ)貼資金。市財(cái)政局測(cè)算全市及區(qū)縣補(bǔ)貼資金規(guī)模，做好補(bǔ)貼資金計(jì)劃，及時(shí)將中央和省級(jí)補(bǔ)貼預(yù)算資金分解預(yù)撥到各區(qū)縣財(cái)政局，并根據(jù)各區(qū)縣補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行資金調(diào)度和劃撥。3．審核補(bǔ)貼申報(bào)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購(gòu)買(mǎi)人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（2）發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；（3）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對(duì)每類(lèi)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)是否超過(guò)1臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的，報(bào)送區(qū)縣財(cái)政局；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)將符合要求的申報(bào)材料存檔備查。4．及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且購(gòu)買(mǎi)人提出申請(qǐng)的30個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買(mǎi)人的儲(chǔ)蓄賬戶。購(gòu)買(mǎi)人使用糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折等賬戶且其開(kāi)戶銀行不是特設(shè)專(zhuān)戶開(kāi)戶銀行的，區(qū)縣財(cái)政局可以將補(bǔ)貼資金通過(guò)特設(shè)專(zhuān)戶，直接支付到專(zhuān)用存折開(kāi)戶銀行，由其分解到購(gòu)買(mǎi)人專(zhuān)用存折的賬戶。5．建立資金臺(tái)賬。區(qū)縣財(cái)政局要建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶管理，封閉運(yùn)行。6．加強(qiáng)監(jiān)督管理。市及區(qū)縣財(cái)政局要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理，并可委托審計(jì)部門(mén)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用和及時(shí)足額兌付；公布舉報(bào)投訴電話（市財(cái)政局舉報(bào)電話：**），并通過(guò)電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。7．安排工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。

三、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立**市家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)為召集人，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市委宣傳部、市公安局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市家電下鄉(xiāng)工作。市聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。各區(qū)縣也要成立家電下鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。市及區(qū)縣商務(wù)局、財(cái)政局要加強(qiáng)與宣傳、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門(mén)和單位的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。宣傳部門(mén)要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；公安部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序保障和安全維護(hù)工作；工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)，促進(jìn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的流通；稅務(wù)部門(mén)在依法征稅的同時(shí)，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買(mǎi)到放心的商品；農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金對(duì)農(nóng)戶的發(fā)放工作。各區(qū)縣要抓緊制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)市家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。

第2篇：銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)材料范文

根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財(cái)建〔*〕862號(hào)）、《關(guān)于加大家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度的通知》（財(cái)建〔2009〕48號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于浙江省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2009〕22號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以擴(kuò)大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展為目的，以政府引導(dǎo)、企業(yè)承辦為基本方法，建立和完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電流通服務(wù)體系，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、具體政策

1、實(shí)施期限。從2009年2月1日起到2013年1月31日止，暫定4年。

2、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的確定。我縣家電銷(xiāo)售企業(yè)向縣經(jīng)貿(mào)局備案后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件、程序和工作要求：

（1）銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件

是家電下鄉(xiāng)中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)規(guī)范，信譽(yù)良好，無(wú)銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；銷(xiāo)售規(guī)模及服務(wù)水平居當(dāng)?shù)厍傲?，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；具備開(kāi)具正式稅務(wù)發(fā)票的條件；配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員，并有能力正確使用《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》。

（2）銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的備案程序

我縣家電銷(xiāo)售企業(yè)需持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標(biāo)企業(yè)簽訂的協(xié)議等相關(guān)材料，向縣經(jīng)貿(mào)局備案?？h經(jīng)貿(mào)局在接到申請(qǐng)材料后，按照網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并在3個(gè)工作日內(nèi)作出備案或不備案的答復(fù)。同一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)只能由一家企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任，不得多頭備案。

（3）備案后，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)須知，及時(shí)做好銷(xiāo)售信息的登記工作，并在產(chǎn)品售出后3日銷(xiāo)售信息錄入《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》。

3、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。凡具有我縣農(nóng)業(yè)戶口（憑居民身份證、戶口簿確認(rèn)）的人員，在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，均可申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%。在實(shí)施家電下鄉(xiāng)期間，每戶每類(lèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量限2件（臺(tái)）執(zhí)行。

4、產(chǎn)品及最高限價(jià)。具體產(chǎn)品根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部招標(biāo)結(jié)果確定，目前暫定彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)、空調(diào)（立式、掛式）、熱水器（含電熱水器、燃?xì)鉄崴?、太?yáng)能熱水器）、計(jì)算機(jī)、電磁爐、微波爐九類(lèi)。各類(lèi)產(chǎn)品最高限價(jià)分別為：彩電3500元、冰箱（含冰柜）2500元、洗衣機(jī)2000元、手機(jī)1000元、分體掛壁式空調(diào)2500元、分體落地式空調(diào)4000元、儲(chǔ)水式電熱水器1500元、燃?xì)鉄崴?500元，太陽(yáng)能熱水器4000元、電腦3500元、微波爐1000元、電磁爐600元。品種和限價(jià)隨國(guó)家政策調(diào)整而調(diào)整。

5、補(bǔ)貼申領(lǐng)方式。農(nóng)民在我縣指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的正式發(fā)票、身份證明（包括居民身份證、戶口簿或公安戶籍管理部門(mén)出具的證明）、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買(mǎi)人糧食綜合直補(bǔ)存折到戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)補(bǔ)貼。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作，對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼的申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合補(bǔ)貼條件的，將有關(guān)信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，將“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表”及匯總表上報(bào)縣財(cái)政局?？h財(cái)政局在復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買(mǎi)人存折賬戶。

6、退貨手續(xù)辦理。退貨工作按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則。購(gòu)買(mǎi)人因質(zhì)量問(wèn)題需要退貨的，經(jīng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷(xiāo)售發(fā)票上注明“同意退貨”后到戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在原銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章；補(bǔ)貼已發(fā)的，購(gòu)買(mǎi)名人應(yīng)根據(jù)戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供的縣補(bǔ)貼資金銀行專(zhuān)戶，將領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金全額繳入該戶后，憑銀行退款單到戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在原銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章。購(gòu)買(mǎi)人憑戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽署意見(jiàn)的銷(xiāo)售發(fā)票到原購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨。

三、職責(zé)分工

1、縣經(jīng)貿(mào)局：牽頭組織實(shí)施推廣家電下鄉(xiāng)工作,負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)指導(dǎo)與管理，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開(kāi)展;協(xié)調(diào)聯(lián)系我縣家電下鄉(xiāng)指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn);負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)最高限價(jià)公告及其他日常監(jiān)督管理工作。

2、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核補(bǔ)貼申請(qǐng)并按規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的復(fù)核、撥付及監(jiān)督管理工作。

3、縣工商局：負(fù)責(zé)規(guī)范家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的購(gòu)銷(xiāo)秩序，受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品消費(fèi)投訴，嚴(yán)厲打擊各種不法經(jīng)營(yíng)行為。

4、縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作，受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)等消費(fèi)投訴，堅(jiān)決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)等問(wèn)題發(fā)生，確保農(nóng)民買(mǎi)到放心家電。

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)受理、審核農(nóng)民的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申請(qǐng)，及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)送補(bǔ)貼材料，加強(qiáng)補(bǔ)貼檔案管理。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立*縣家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦、宣傳部、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。

2、強(qiáng)化部門(mén)配合。經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局要加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的聯(lián)系溝通，重視發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的作用，建立政府部門(mén)之間、政府部門(mén)與銷(xiāo)售企業(yè)、消費(fèi)者之間聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和信息溝通渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同做好家電下鄉(xiāng)工作。

第3篇：銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)材料范文

（一）貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好2013年信貸工作。完成一季度信貸調(diào)控任務(wù)，實(shí)現(xiàn)地方法人金融機(jī)構(gòu)新增信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。完成2012年涉農(nóng)和中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作。發(fā)揮再貼現(xiàn)工具引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用。一季度，共辦理再貼現(xiàn)4541萬(wàn)元，支農(nóng)再貸款1000萬(wàn)元。

（二）發(fā)揮金融對(duì)科技、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用。會(huì)同市科技局、文產(chǎn)辦等單位（部門(mén)）擬訂了《關(guān)于加快推進(jìn)科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

（三）做好全市重大項(xiàng)目投融資對(duì)接洽談會(huì)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快項(xiàng)目對(duì)接。做好全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作。組織開(kāi)展2013年銀行貸款增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作。

（四）會(huì)同市民宗局赴邳州實(shí)地考察民族貿(mào)易特需商品生產(chǎn)企業(yè)并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。完成民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息申報(bào)材料初審工作，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)優(yōu)惠利率政策。

（五）積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展直接債務(wù)融資工作。

二、金融穩(wěn)定工作

（一）開(kāi)展2012年全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策情況評(píng)價(jià)工作。

（二）擬訂中心支行《“兩管理、兩綜合”系統(tǒng)管理辦法》。

（三）制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)新設(shè)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)金融管理與服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。完成新沂漢源村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)管理工作。對(duì)睢寧中銀富登村鎮(zhèn)銀行、徐工集團(tuán)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行開(kāi)業(yè)輔導(dǎo)、預(yù)審核。

（四）制發(fā)《市2013年金融生態(tài)縣創(chuàng)建考核方案》。組織轄區(qū)縣（市、區(qū)）開(kāi)展2013年金融生態(tài)縣創(chuàng)建自評(píng)、申報(bào)工作。

三、金融服務(wù)工作

（一）完成2013年一季度各期金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表。完成統(tǒng)計(jì)集中系統(tǒng)中金融機(jī)構(gòu)信息、報(bào)表合法性關(guān)系維護(hù)工作。帶領(lǐng)新沂漢源村鎮(zhèn)銀行人員參加總行存貸款綜合抽樣統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)培訓(xùn)，指導(dǎo)其完善臺(tái)賬，完成首次數(shù)據(jù)報(bào)送工作。完成2012年三季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，2012年四季度工業(yè)景氣、物價(jià)、企業(yè)家、銀行家、儲(chǔ)蓄問(wèn)卷、民間融資等調(diào)查及分析報(bào)告。完成2013年省GDP增速、固定資產(chǎn)投資增速等9個(gè)指標(biāo)的預(yù)測(cè)工作。完成存貸比監(jiān)管情況等5項(xiàng)調(diào)查。召開(kāi)全市小額貸款公司年會(huì)，編制《小額貸款公司操作手冊(cè)》。

（二）組織完成銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整工作。對(duì)非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研。完成《市支付機(jī)構(gòu)2012年綜合監(jiān)管情況的報(bào)告》。完成同城資金實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，減少同城清算實(shí)物票據(jù)交換場(chǎng)次，提高資金周轉(zhuǎn)速度。向轄區(qū)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)部署票據(jù)憑證印制管理系統(tǒng)試運(yùn)行工作，開(kāi)展操作人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。做好淮海農(nóng)商行賬戶批量遷移工作?？偨Y(jié)2009-2012年農(nóng)村支付結(jié)算工作改善情況。

（三）開(kāi)展TCBS（全國(guó)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)）業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，做好TCBS上線準(zhǔn)備工作。組織縣（市）國(guó)庫(kù)做好系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)移植演練等工作。在全轄開(kāi)展TCBS第一、二輪聯(lián)調(diào)測(cè)試工作。做好“區(qū)級(jí)集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)”與“財(cái)政與人民銀行信息共享無(wú)紙化系統(tǒng)”的接口開(kāi)發(fā)工作。完成“財(cái)政與人民銀行信息共享無(wú)紙化系統(tǒng)”升級(jí)工作，做好該系統(tǒng)向區(qū)財(cái)政推廣應(yīng)用工作。完成2013年第一期憑證式國(guó)債發(fā)行工作。完成2012年已兌付無(wú)記名國(guó)債復(fù)點(diǎn)、銷(xiāo)毀工作。對(duì)轄區(qū)國(guó)債承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展季度考評(píng)。完成對(duì)市本級(jí)、區(qū)2012年12月及年度財(cái)政庫(kù)款、預(yù)算收入的對(duì)賬工作。

（四）加強(qiáng)春節(jié)期間現(xiàn)金投放回籠預(yù)測(cè)分析工作，保證了節(jié)日現(xiàn)金供應(yīng)。順利完成2013年賀歲普通紀(jì)念幣發(fā)行工作。組織召開(kāi)年度貨幣金銀工作會(huì)議。完成轄區(qū)人民銀行各縣（市）支行、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的年度考核工作。貫徹落實(shí)分行殘損幣回收會(huì)議精神，向社會(huì)公布紙幣兌換硬幣自助設(shè)備網(wǎng)點(diǎn)，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推行首兌負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)了殘破幣、小面額貨幣兌換“零障礙”。召開(kāi)“冠字號(hào)碼信息系統(tǒng)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，系統(tǒng)試點(diǎn)工作開(kāi)展順利。舉辦現(xiàn)金消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集中宣傳活動(dòng)。

（五）做好貸款卡行政許可及個(gè)人信用報(bào)告查詢工作。完成各類(lèi)征信報(bào)表和報(bào)告上報(bào)工作。保持非銀行信用信息報(bào)送的連續(xù)性。完成農(nóng)戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。開(kāi)展《征信業(yè)管理?xiàng)l例》宣傳，舉辦機(jī)構(gòu)信用代碼專(zhuān)項(xiàng)宣傳月活動(dòng)。建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信用代碼推廣應(yīng)用監(jiān)測(cè)制度。開(kāi)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)。實(shí)施征信信息主體權(quán)益保護(hù)工程，編制《金融機(jī)構(gòu)征信管理操作手冊(cè)》，完成“個(gè)人信用報(bào)告互聯(lián)網(wǎng)查詢平臺(tái)”內(nèi)部測(cè)試工作。

（六）完成了一季度存貸款、國(guó)庫(kù)存款的計(jì)息工作。

四、外匯管理工作

（一）舉辦外匯檢查內(nèi)控培訓(xùn)班，匯編、印刷《外匯檢查工作手冊(cè)》。對(duì)全市435家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，全面了解市進(jìn)出口企業(yè)狀況。制定中心支局《2013年外匯年檢方案》。積極推進(jìn)中心支局“外匯監(jiān)測(cè)分析室”建設(shè)工作。利用外商投資信息服務(wù)平臺(tái)上掛各類(lèi)業(yè)務(wù)規(guī)定、表格。完成對(duì)豐縣、睢寧縣港華燃?xì)夤就鈪R收支業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。參與省分局對(duì)徐工集團(tuán)開(kāi)展的內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)調(diào)研、非現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)可疑線索篩選工作。

（二）完成國(guó)際收支申報(bào)數(shù)據(jù)日常非現(xiàn)場(chǎng)核查工作。召開(kāi)市外匯管理工作會(huì)議、一季度外匯形勢(shì)分析會(huì)議。完成對(duì)外匯指定銀行2012年外匯管理政策執(zhí)行情況的考核工作。完成對(duì)浦發(fā)銀行分行國(guó)際收支申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查、結(jié)售匯業(yè)務(wù)回訪工作。完成對(duì)淮海農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)辦銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)控制度初審、上報(bào)工作。做好銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)信息變更備案工作。完成對(duì)縣（市）支局內(nèi)控集中檢查的后續(xù)跟蹤、整改落實(shí)工作。承擔(dān)省分局澳大利亞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)工作。

第4篇：銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)材料范文

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，根據(jù)江西省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省進(jìn)一步深化“放管服”改革推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化若干措施》，特制定本工作方案。一、 工作目標(biāo)以審批服務(wù)便民化改革總體要求為目標(biāo)，依托政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和網(wǎng)上平臺(tái)，整合政務(wù)資源，打破行政部門(mén)界限，開(kāi)展“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革，打造“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)審批，限時(shí)辦結(jié)出件”的政務(wù)服務(wù)模式，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，實(shí)現(xiàn)受理與審批分離，審批和監(jiān)督評(píng)價(jià)分離，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境。

二、 基本原則

（一）受審分離。在保持部門(mén)職能不變的基礎(chǔ)上，將部門(mén)審批服務(wù)事項(xiàng)的收取材料、發(fā)放證照等業(yè)務(wù)分離出來(lái)，統(tǒng)一交由行政服務(wù)中心辦理，行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)收件和出件，管住“入口”和“出口”，通過(guò)限時(shí)辦結(jié)制推動(dòng)部門(mén)按時(shí)審批按時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)受審分離，形成申請(qǐng)人、受理人、審批人三方互相制衡、互相監(jiān)督的審批服務(wù)模式。

（二）集成服務(wù)。以便民利企為導(dǎo)向，整合跨層級(jí)、跨部門(mén)辦理事項(xiàng)的流程，建立完善數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、材料分類(lèi)流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)并聯(lián)審批等集成服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一個(gè)窗、交一套材料、最多跑一次，不斷提升群眾辦事便捷度和滿意率。

（三）分類(lèi)實(shí)施。梳理不同類(lèi)型的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程，采取即辦件“現(xiàn)場(chǎng)審核、即來(lái)即辦”，承諾件“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”,聯(lián)辦件“并聯(lián)審批、協(xié)同服務(wù)”，重大項(xiàng)目“幫辦代辦，全程督辦”。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范辦理?xiàng)l件、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、優(yōu)化辦理流程、聯(lián)通業(yè)務(wù)平臺(tái)、共享政務(wù)數(shù)據(jù)等工作，保障“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革的有序、順利實(shí)施。

三、工作任務(wù)

（一）梳理進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

梳理需進(jìn)駐行政服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)全面落實(shí)“三集中、三到位”，即部門(mén)行政審批職能向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。

第一批推動(dòng)水、電、氣、住房公積金、資金托管、銀行征信等單位和事項(xiàng)進(jìn)駐。待行政服務(wù)中心大廳改造提升后，第二批推動(dòng)公安民生專(zhuān)窗、婚姻登記專(zhuān)窗、司法民生專(zhuān)窗進(jìn)駐。

責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年6月底

（二）整合設(shè)置綜合服務(wù)窗口

根據(jù)進(jìn)駐單位和審批服務(wù)事項(xiàng)情況，設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開(kāi)辦、許可經(jīng)營(yíng)、社會(huì)事務(wù)、建設(shè)工程五大類(lèi)綜合受理窗口，水電氣專(zhuān)窗、住房公積金專(zhuān)窗、資金托管專(zhuān)窗、財(cái)政專(zhuān)窗四個(gè)專(zhuān)業(yè)窗口。

“綜合受理窗口”負(fù)責(zé)審批服務(wù)事項(xiàng)的受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等工作。進(jìn)駐后臺(tái)綜合審批區(qū)的各單位審批科工作人員按照業(yè)務(wù)歸口分發(fā)給相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。即辦件由相關(guān)審批部門(mén)授權(quán)委托給窗口人員辦理。

責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年6月底

（三）推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求“四減一明確”，即減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用，明確受理和審查規(guī)范，編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南、《事項(xiàng)受理手冊(cè)》、《事項(xiàng)審批業(yè)務(wù)手冊(cè)》。

責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年10月底

1、編制辦事指南。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“六個(gè)一”的要求，全面清理企業(yè)和群眾辦事的各種申報(bào)材料和證明，逐一明確“其他材料”、“有關(guān)材料”等兜底性條款模糊條款，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦事指南。

2、規(guī)范材料受理。一是將辦事材料分主審材料和非主審材料，按照既依法依規(guī)又高效便民的要求，從非主審材料中明確承諾材料，建立完善容缺承諾受理制。二是明確每一項(xiàng)申請(qǐng)材料的內(nèi)容和準(zhǔn)備要點(diǎn)。要求申請(qǐng)人自行提供的材料，由行政審批部門(mén)提供材料模板和說(shuō)明。三是材料齊全的事項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)出具《行政許可材料接受憑證》；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放《行政許可一次性補(bǔ)正材料告知書(shū)》。

3、優(yōu)化審批流程。對(duì)審批的受理、審查和決定（含辦結(jié)）三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程優(yōu)化和再造，逐項(xiàng)編制審批流程圖。對(duì)符合條件的單一審批流程事項(xiàng)盡量調(diào)整為即辦事項(xiàng)；共同審批流程事項(xiàng)需明確一個(gè)牽頭部門(mén)，并建立相關(guān)部門(mén)協(xié)同辦理機(jī)制，最大限度精簡(jiǎn)審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間。

4、完善審批細(xì)則。制定行政審批各個(gè)環(huán)節(jié)的審查工作細(xì)則，細(xì)化業(yè)務(wù)辦理裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓減自由裁量權(quán)，完善使用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批、零自由裁量”。

對(duì)于事項(xiàng)受理后依法需要公示、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、測(cè)繪、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審等特殊環(huán)節(jié)辦理的事項(xiàng)，行政審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)不同情形制定相應(yīng)的流程說(shuō)明以及所需時(shí)間，向社會(huì)公示。

5、明確審批權(quán)限。實(shí)行審批權(quán)限分類(lèi)管理，建立審批權(quán)限責(zé)任目錄清單。將審批權(quán)限分為三個(gè)層級(jí)，A類(lèi)事項(xiàng)直接由窗口人員審批，B類(lèi)事項(xiàng)由科股長(zhǎng)審批，C類(lèi)事項(xiàng)由局長(zhǎng)審批。

（四）加強(qiáng)“一窗受理”隊(duì)伍建設(shè)

1、面向社會(huì)公開(kāi)招聘“一窗受理”工作人員。

責(zé)任單位：縣人社局、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年6月底

2、各單位明確并上報(bào)業(yè)務(wù)骨干，對(duì)“一窗受理”工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作集中培訓(xùn)，并在正式對(duì)外后持續(xù)進(jìn)行跟崗培訓(xùn)。

責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)

完成時(shí)間：2019年10月底

（五）建立集成服務(wù)工作機(jī)制

1、建立“前臺(tái)后室”服務(wù)模式?！熬C合受理窗口”工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等工作，部門(mén)、單位政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整建制進(jìn)駐的工作人員按照業(yè)務(wù)歸口劃分到不同功能區(qū)承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)辦理。

2、建立完善“限時(shí)辦結(jié)”制。即指公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)咨詢、辦理行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)的制度。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)各入駐部門(mén)、窗口執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度情況的監(jiān)督管理。各部門(mén)首席代表為限時(shí)辦結(jié)負(fù)責(zé)人，事項(xiàng)的受理人為受理事項(xiàng)的直接責(zé)任人。  

3、建立完善“一次性告知”制。發(fā)揮咨詢引導(dǎo)和幫辦服務(wù)的作用，綜合運(yùn)用政務(wù)服務(wù)大廳咨詢引導(dǎo)臺(tái)、熱線電話、自助查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道，實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)一次性告知。

4、建立完善“容缺后補(bǔ)”制。制定公布容缺清單，對(duì)于符合法定受理?xiàng)l件，主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾、容缺受理，在容缺材料補(bǔ)齊后，及時(shí)辦結(jié)。

5、建立完善“并聯(lián)審批”制。主要建立完善投資項(xiàng)目、證照聯(lián)辦、企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)一體化等事項(xiàng)的并聯(lián)審批機(jī)制。

責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)

完成時(shí)間：2019年10月底

（六）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

1、完善全縣政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)。部署應(yīng)用江西省“一窗”式綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“一窗”式綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)

完成時(shí)間：2019年10月底

2、強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享。推進(jìn)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，完善數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，推進(jìn)人口、法人、電子證照等數(shù)據(jù)資源在政務(wù)服務(wù)中心的共享應(yīng)用，以數(shù)據(jù)共享促進(jìn)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同。

責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)

完成時(shí)間：2019年12月底

3、全面推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)辦理。加快推進(jìn)電子文檔歸檔、電子印章應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)辦理，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一次不跑”和“只跑一次”。

責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)

完成時(shí)間：2019年10月底

4、規(guī)劃建設(shè)自助服務(wù)大廳。在行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)置自助服務(wù)大廳，謀劃布局一批自助服務(wù)站點(diǎn)，整合各相關(guān)部門(mén)資源，開(kāi)發(fā)采購(gòu)一批自助服務(wù)終端。

責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)

完成時(shí)間：2019年10月底

（七）建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)

建立完善審批數(shù)據(jù)電子監(jiān)察、窗口視頻監(jiān)控、大廳辦事群眾評(píng)議和效能考核等四大電子監(jiān)察系統(tǒng)，在政務(wù)服務(wù)大廳推出實(shí)時(shí)效能監(jiān)控展示。電子監(jiān)察系統(tǒng)接入縣紀(jì)委監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳、各專(zhuān)業(yè)辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的事項(xiàng)審批進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，以及對(duì)各單位行政審批績(jī)效情況進(jìn)行考核。

責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣信息中心、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年10月底

（八）改造提升政務(wù)服務(wù)大廳

對(duì)現(xiàn)有行政服務(wù)中心大樓進(jìn)行改擴(kuò)建，加強(qiáng)大廳信息化應(yīng)用和建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化大廳功能布局，科學(xué)設(shè)置咨詢引導(dǎo)區(qū)、前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等功能區(qū)。

責(zé)任單位：縣城司、縣行政服務(wù)中心

完成時(shí)間：2019年10月底

（九）推動(dòng)“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革向基層延伸

1、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）現(xiàn)有便民服務(wù)資源整合力度。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)撤并、整合現(xiàn)有分散站所，將與民生相關(guān)的業(yè)務(wù)全部納入便民服務(wù)中心（站）集中統(tǒng)一辦理，根據(jù)辦理事項(xiàng)領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦件量等，分類(lèi)設(shè)置窗口。村（社區(qū)）便民服務(wù)站要體現(xiàn)多功能、綜合性，主要承辦農(nóng)村宅基地申報(bào)、計(jì)劃生育服務(wù)、流動(dòng)人口婚育證明、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合服務(wù)、扶貧幫困服務(wù)、黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等政策咨詢及代辦服務(wù)事項(xiàng)。

2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、音視頻監(jiān)控、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并向村（社區(qū)）便民服務(wù)站延伸，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、咨詢、繳費(fèi)、審批、監(jiān)督等功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時(shí)間：2019年10月底

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)置在縣行政服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進(jìn)改革各項(xiàng)工作，各有關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人，全力支持“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

“一窗受理”工作涉及面廣，各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)。縣行政服務(wù)中心具體協(xié)調(diào)“一窗受理”工作，主要負(fù)責(zé)組建綜合受理窗口工作隊(duì)伍，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理工作；各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)審批事項(xiàng)的梳理、優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，逐項(xiàng)編制審批事項(xiàng)清單和材料樣本、示范文本以及辦事指南。要規(guī)范進(jìn)駐大廳人員標(biāo)準(zhǔn)，按要求確定相關(guān)人員，完成內(nèi)部審批服務(wù)事項(xiàng)受理辦理培訓(xùn)工作并對(duì)首席代表充分授權(quán)，確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效推進(jìn)。

第5篇：銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)材料范文

今年以來(lái)，我中心堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引，以提升政務(wù)服務(wù)能力為目標(biāo)，以落實(shí)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革為重點(diǎn)，積極謀劃，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。下面是小編收集整理的全面深化改革行政服務(wù)中心2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路，歡迎大家閱讀。

 

今年以來(lái)，我中心堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引，以提升政務(wù)服務(wù)能力為目標(biāo)，以落實(shí)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革為重點(diǎn)，積極謀劃，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。

一、上半年工作總結(jié)

(一)力促“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。通過(guò)優(yōu)化流程、梳理高頻事項(xiàng)，有效提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。目前駐市行政服務(wù)中心事項(xiàng)X項(xiàng)，X%以上網(wǎng)上可辦，X%以上實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。強(qiáng)化宣傳，強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)“X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“X里辦APP”“支付寶小程序”等途徑辦理業(yè)務(wù)。

同時(shí)成立督查組，通過(guò)“隨訪+暗訪”方式，對(duì)部門(mén)窗口進(jìn)行不定時(shí)督查，確保政務(wù)服務(wù)不斷檔，讓群眾辦事更便利、企業(yè)復(fù)工更暢通。截止目前，我中心辦件量達(dá)X萬(wàn)件。督促、指導(dǎo)各部門(mén)面向企業(yè)群眾開(kāi)展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)，實(shí)行“不見(jiàn)面”“零跑腿”審批。目前我市“網(wǎng)上辦”開(kāi)通率X%，除去不宜實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)率X%，“掌上辦”開(kāi)通率X0%;“零次跑”實(shí)現(xiàn)率X%。

(二)升級(jí)便民利企“一件事”。圍繞群眾牽腸掛肚的事項(xiàng)，繼續(xù)深化“一件事”改革。聚焦民生關(guān)切、涉企服務(wù)、城市管理、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)已成功實(shí)施X件省定高頻“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心辦理的有不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金貸款、納稅等X件，該X件企業(yè)和個(gè)人“一件事”100%全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。同時(shí)在加快實(shí)現(xiàn)X件省定高頻“一件事”協(xié)同高效辦理基礎(chǔ)上，梳理形成了X件高頻“一件事”，如外貿(mào)經(jīng)營(yíng)許可一件事、商品房“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”一件事、不動(dòng)產(chǎn)戶籍聯(lián)辦一件事等，正在逐步推進(jìn)中。

(三)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。全面規(guī)劃全市政務(wù)服務(wù)向基層延伸總體工作，打造“1+8+15”政務(wù)體系。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政服務(wù)中心的場(chǎng)地面積、窗口布置、便民設(shè)施和物品擺放等都做了硬性要求。通過(guò)專(zhuān)班形式，對(duì)鎮(zhèn)街就事項(xiàng)承接數(shù)量、方式及人員下沉、業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行具體對(duì)接、研究確定，確保做到“放得下、接得住”。精準(zhǔn)賦予審批權(quán)，按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原則，采用委托放權(quán)、部門(mén)派駐等X種方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出需求，明確下沉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)X項(xiàng)，較改革前增加入駐行政服務(wù)中心X項(xiàng)。

(四)優(yōu)化“甌e辦”自助辦。優(yōu)化自助網(wǎng)點(diǎn)布局，把辦件量少的X臺(tái)“甌e辦”設(shè)備調(diào)整到車(chē)管、社保所等需求量大的網(wǎng)點(diǎn)。推廣24小時(shí)自助服務(wù)，推動(dòng)自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場(chǎng)所延伸，全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦。目前我市“甌e辦”辦件量達(dá)X萬(wàn)件，居X(jué)各縣(市、區(qū))前列。

(五)推進(jìn)為僑服務(wù)“全球通”擴(kuò)面增項(xiàng)。深化為僑服務(wù)“全球通”品牌建設(shè)。大力推進(jìn)“全球通”平臺(tái)外延內(nèi)拓，實(shí)現(xiàn)“全球通”國(guó)內(nèi)和海外服務(wù)點(diǎn)數(shù)量拓展、服務(wù)質(zhì)量提升、平臺(tái)功能升級(jí)。制定出臺(tái)含戶籍證明、不動(dòng)產(chǎn)登記等X個(gè)事項(xiàng)的為僑服務(wù)目錄清單。“全球通”服務(wù)國(guó)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)已涵蓋意大利、法國(guó)、阿聯(lián)酋、南非等X個(gè)國(guó)家X個(gè)點(diǎn)，目前我市全球通辦件量達(dá)31件。

(六)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”。通過(guò)X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施全過(guò)程審批跟蹤、監(jiān)測(cè)預(yù)警、時(shí)效統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)行節(jié)點(diǎn)管控，分階段、分環(huán)節(jié)開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可前三階段“最多50天”和竣工驗(yàn)收“最多30天”審批效能監(jiān)測(cè)，出臺(tái)《X市建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施方案》。目前，我市新賦碼的一般企業(yè)投資項(xiàng)目“最多80天”實(shí)現(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。開(kāi)工前審批(即項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可三階段)“最多50天”X個(gè)項(xiàng)目、竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目“最多30天”X個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)率均達(dá)到100%。“最多80天”改革得分X分，在X各縣市區(qū)排名第一，全省排名第六。

(七)深化多樣化代辦服務(wù)。建立市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)代辦員”隊(duì)伍，形成覆蓋市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)一體、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)體系。在鎮(zhèn)(街)、村(社)行政(便民)服務(wù)中心設(shè)置綜合代辦窗口(代辦服務(wù)點(diǎn))，在鎮(zhèn)(街)、村(社)形成線上、線下辦理為主、代辦服務(wù)為輔的服務(wù)格局同，將代辦服務(wù)的觸角延伸至“15分鐘辦事圈”。通過(guò)高效化施策、協(xié)商化推進(jìn)、精細(xì)化服務(wù)，提升重點(diǎn)項(xiàng)目審批的速度與效率，促使一批重大項(xiàng)目在疫情之后能夠快速落地。設(shè)立銀行志愿代辦服務(wù)窗口，通過(guò)政銀合作，強(qiáng)化銀行無(wú)償代辦服務(wù)。目前代辦企業(yè)投資項(xiàng)目共X個(gè)，實(shí)現(xiàn)便民代辦共X件。

二、下半年工作思路

(一)打造政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)。一是建設(shè)“未來(lái)大廳”。設(shè)置智能導(dǎo)服區(qū)、收件區(qū)、審批區(qū)、出件區(qū)，全面推進(jìn)辦理窗口與自助終端設(shè)備接入政務(wù)服務(wù)2.0，完成市級(jí)行政服務(wù)中心改造,進(jìn)一步創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)“新大廳、新服務(wù)、新體驗(yàn)”。二是強(qiáng)化自助辦理功能。在市行政服務(wù)中心大廳開(kāi)辟自助辦理專(zhuān)區(qū)，整合“自助辦”、“自助填表”等功能，配備專(zhuān)職導(dǎo)引人員并強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升智能辦事體驗(yàn)感。

三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)”的要求，督促部門(mén)就重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理流程、申報(bào)表單、申報(bào)材料等核心要素，與上級(jí)部門(mén)做好標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接、事項(xiàng)的配置和應(yīng)用，并逐一梳理編制具體的受理清單和審核要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)窗口人員按標(biāo)準(zhǔn)收件。

(二)力促投資項(xiàng)目高效審批。一是開(kāi)設(shè)涉企服務(wù)“專(zhuān)家門(mén)診”。圍繞企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)許可等審批服務(wù)，以及政策咨詢、問(wèn)題投訴、疑難解答，開(kāi)設(shè)“跑一次沒(méi)辦成”窗口，組建政務(wù)服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)設(shè)“專(zhuān)家門(mén)診”、主動(dòng)“上門(mén)問(wèn)診”、精準(zhǔn)“把脈開(kāi)方”，為企業(yè)提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。二是深化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0應(yīng)用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和材料,推動(dòng)一般企業(yè)投資項(xiàng)目全過(guò)程審批“最多80天”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目快速審批“最多20個(gè)工作日”。

(三)力推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是大力倡導(dǎo)“不見(jiàn)面”辦事。以疫情防控為契機(jī)，加大系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享力度，著力打通“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”堵點(diǎn)，切實(shí)提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。在全市全面推廣“不見(jiàn)面”辦事模式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的線下辦事觀念。二是優(yōu)化網(wǎng)辦掌辦模式。在鞏固疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦”做法的基礎(chǔ)上，優(yōu)化申報(bào)頁(yè)面設(shè)置，強(qiáng)化智能導(dǎo)辦體驗(yàn)，簡(jiǎn)化審批流程，再梳理一批與群眾企業(yè)密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做好網(wǎng)辦掌辦操作路徑的宣傳和輔導(dǎo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理達(dá)80%以上。探索開(kāi)展申請(qǐng)零材料、填報(bào)零字段、服務(wù)零人工、領(lǐng)證零上門(mén)的智能“秒辦”。

三是提升全天候自助服務(wù)能力。根據(jù)企業(yè)和群眾需求，推進(jìn)多條線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“甌e辦”自助服務(wù)終端集成辦理，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程自助辦理。優(yōu)化自助網(wǎng)點(diǎn)布局，拓展服務(wù)時(shí)間和空間，推廣24小時(shí)自助服務(wù)，推動(dòng)自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場(chǎng)所延伸，加大宣傳輔導(dǎo)力度，全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦。

(四)實(shí)施助企為民新舉措。一是深化“一件事、一次辦”。全面深化“一件事”改革，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)X件“一件事”辦理，圍繞“新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)一批新的群眾、企業(yè)“一件事”聯(lián)辦，讓群眾“最多跑一次”就能辦成“一件事情”。二是全力推進(jìn)“證照分離”改革。建立清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)。按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化。三是實(shí)施商品房“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”聯(lián)辦。通過(guò)整合部門(mén)間資源，優(yōu)化流程，推動(dòng)住房公積金、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)窗口聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)預(yù)售商品房交稅、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、住房公積金貸款轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押三項(xiàng)業(yè)務(wù)“跑一次、跑一窗”辦結(jié)，提升審批效率，方便群眾辦事。

(五)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。一是進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在全面總結(jié)X個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街的基礎(chǔ)上，加大對(duì)其它X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)力度。對(duì)公民個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，提升公民個(gè)人事項(xiàng)的網(wǎng)辦率，實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人所有事項(xiàng)在鎮(zhèn)街可辦。歸集梳理一批高頻“一件事”，開(kāi)設(shè)“一件事”專(zhuān)窗，提高鎮(zhèn)街“一窗受理”的辦事效率。梳理一批秒辦事項(xiàng)，設(shè)立秒辦專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)零材料、填報(bào)零字段、審批零人工、領(lǐng)證零上門(mén)、存檔零紙件的智能辦事模式。

第6篇：銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)信用代碼 征信管理 應(yīng)用

機(jī)構(gòu)信用代碼是從信用的角度編制的用于識(shí)別機(jī)構(gòu)身份的代碼標(biāo)識(shí)，具有唯一性、經(jīng)濟(jì)性、廣覆蓋性、實(shí)用性和兼容性的特點(diǎn)，覆蓋現(xiàn)有全部機(jī)構(gòu)代碼，是各類(lèi)機(jī)構(gòu)的“經(jīng)濟(jì)身份證”。人民銀行通過(guò)建立機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的信用代碼和其他已有代碼及對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)身份識(shí)別和信息共享。經(jīng)過(guò)全國(guó)人民銀行和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同努力，機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)信息采集量和機(jī)構(gòu)代碼的覆蓋率逐日擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月末，全國(guó)發(fā)放機(jī)構(gòu)信用代碼1708.14萬(wàn)戶，發(fā)放比例為90.64%。將機(jī)構(gòu)信用代碼運(yùn)用好，發(fā)揮其應(yīng)有的作用是建立機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)的根本目的，也是當(dāng)前的重要課題。人民銀行成都分行在推進(jìn)機(jī)構(gòu)信用代碼發(fā)碼工作的同時(shí)，堅(jiān)持配發(fā)與應(yīng)用并重，積極在四川省推動(dòng)機(jī)構(gòu)信用代碼廣泛運(yùn)用，取得了積極成效。

1.機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用工作在四川全面啟動(dòng)

人行成都分行十分重視機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用工作，在制定《四川省機(jī)構(gòu)信用代碼推廣應(yīng)用工作總體方案》時(shí)就明確了機(jī)構(gòu)信用代碼在反洗錢(qián)、信用體系建設(shè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)及日常業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用原則和要求。隨著機(jī)構(gòu)信用代碼工作的深入開(kāi)展，成都分行在推動(dòng)機(jī)構(gòu)信用代碼在反洗錢(qián)領(lǐng)域應(yīng)用的同時(shí)，還著力將機(jī)構(gòu)信用代碼拓展運(yùn)用到征信業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用工作的通知》，要求全省人民銀行在確保機(jī)構(gòu)信用代碼配發(fā)工作進(jìn)度的同時(shí)抓好機(jī)構(gòu)信用代碼運(yùn)用工作。以機(jī)構(gòu)信用代碼在征信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深入應(yīng)用為基礎(chǔ)，加強(qiáng)行內(nèi)行外的溝通協(xié)調(diào)，積極拓展機(jī)構(gòu)信用代碼在人民銀行其他業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)公服務(wù)、政府行政管理及社會(huì)事務(wù)等其他領(lǐng)域的運(yùn)用。目前，機(jī)構(gòu)信用代碼已在貸款卡業(yè)務(wù)、企業(yè)信用報(bào)告查詢、非銀行信息采集、中小企業(yè)信用體系建設(shè)、評(píng)級(jí)市場(chǎng)管理等多項(xiàng)征信業(yè)務(wù)中得到應(yīng)用。同時(shí)，成都分行正積極協(xié)調(diào)外匯管理部門(mén)，力爭(zhēng)將機(jī)構(gòu)信用代碼推廣應(yīng)用到四川省外匯管理業(yè)務(wù)中。

2.機(jī)構(gòu)信用代碼在四川應(yīng)用的基本情況

當(dāng)前，四川省機(jī)構(gòu)信用代碼運(yùn)用已經(jīng)在反洗錢(qián)、征信和金融服務(wù)三大領(lǐng)域取得了成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月末，四川省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在客戶身份識(shí)別環(huán)節(jié)累計(jì)查詢機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)40.7萬(wàn)筆，其中在對(duì)新客戶的身份識(shí)別環(huán)節(jié)共計(jì)查詢7.5萬(wàn)筆，在持續(xù)客戶身份識(shí)別和重新識(shí)別客戶環(huán)節(jié)共計(jì)查詢33.2萬(wàn)筆，發(fā)現(xiàn)異?；蚩梢删€索19起；全省人民銀行在開(kāi)展貸款卡、企業(yè)信用報(bào)告查詢等征信業(yè)務(wù)過(guò)程中，查驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用代碼證3232次。

2.1反洗錢(qián)領(lǐng)域應(yīng)用情況

應(yīng)用機(jī)構(gòu)信用代碼，反洗錢(qián)領(lǐng)域是基礎(chǔ)。為此，人民銀行成都分行在機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)上線之初就組織省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)業(yè)務(wù)全面應(yīng)用機(jī)構(gòu)信用代碼，制定了較為詳細(xì)的工作方案。借助機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)到機(jī)構(gòu)、到網(wǎng)點(diǎn)、到柜臺(tái)，以及信息整合度高的特點(diǎn)，四川省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已將機(jī)構(gòu)信用代碼的應(yīng)用融入到客戶身份的初次識(shí)別、重新識(shí)別、持續(xù)識(shí)別以及可疑交易、大額交易甄別等各個(gè)環(huán)節(jié)，基本覆蓋業(yè)務(wù)關(guān)系建立、業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。有效提高了身份識(shí)別率，擴(kuò)大了身份識(shí)別范圍，充分實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)了解客戶、知曉客戶、關(guān)注客戶的目的，為金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)掌控風(fēng)險(xiǎn)提供了另一有效途徑。

2.2征信業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用情況

征信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，是機(jī)構(gòu)信用代碼拓展應(yīng)用的重點(diǎn)。成都分行對(duì)現(xiàn)行主要征信業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理，將二者充分結(jié)合和綁定，達(dá)到互為促進(jìn)的目的。一是省內(nèi)人民銀行在受理貸款卡申請(qǐng)、貸款卡年審、企業(yè)信用報(bào)告查詢、應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)和融資租賃登記公示系統(tǒng)常用戶申請(qǐng)時(shí)，要求相關(guān)主體出示《機(jī)構(gòu)信用代碼證》原件，并提交復(fù)印件，進(jìn)一步核驗(yàn)申辦主體的身份。二是在采集非居民的非銀行信息時(shí)，在與信息來(lái)源部門(mén)充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，將被采集機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)信用代碼納入采集指標(biāo)。三是在中小企業(yè)信用體系建設(shè)過(guò)程中，利用機(jī)構(gòu)信用代碼管理工作豐富中小企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)內(nèi)容，逐步建立以機(jī)構(gòu)信用代碼為關(guān)鍵匹配數(shù)據(jù)項(xiàng)的跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)信息整合共享機(jī)制。日前，成都分行指導(dǎo)遂寧中支利用中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)之機(jī)，成功將機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)與該數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)信息與銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、水電、稅務(wù)等信息的高效整合，進(jìn)一步拓寬了機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)信息的應(yīng)用；在中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)、信用培植和信用對(duì)接等工作中加大對(duì)機(jī)構(gòu)信用代碼的使用，將其作為企業(yè)參與體系建設(shè)和人民銀行評(píng)價(jià)和培育中小企業(yè)的必要條件。四是在評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)備案管理中將查驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用代碼作為必要條件，鼓勵(lì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在信用報(bào)告中披露被評(píng)企業(yè)機(jī)構(gòu)信用代碼。

2.3金融服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用情況

在推動(dòng)機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用過(guò)程中，成都分行還積極引導(dǎo)轄內(nèi)人民銀行將機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用到金融服務(wù)領(lǐng)域，起到了較好的社會(huì)效果。一是利用機(jī)構(gòu)信用代碼鎖定關(guān)聯(lián)企業(yè)信息，及時(shí)進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)安全提示。攀枝花市西區(qū)正金工貿(mào)有限責(zé)任公司肖家灣煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故后，成都分行指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝诵辛私馐鹿是闆r，利用機(jī)構(gòu)信用代碼信息查找企業(yè)的關(guān)聯(lián)方、股東構(gòu)成情況、實(shí)際控制人情況等基本信息，并借助人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)迅速掌握該企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在銀行信貸余額敞口為29969萬(wàn)元。據(jù)此，人民銀行對(duì)行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行初步評(píng)估，對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示，為金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)保全贏得了寶貴的時(shí)間。二是機(jī)構(gòu)信用代碼成為區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資項(xiàng)目企業(yè)遴選的必要條件。日前，成都分行積極指導(dǎo)省內(nèi)樂(lè)山、宜賓中心支行將區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資項(xiàng)目同機(jī)構(gòu)信用代碼運(yùn)用掛鉤。樂(lè)山市金融辦在制定《樂(lè)山市區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資項(xiàng)目企業(yè)遴選暫行辦法》時(shí)，已將機(jī)構(gòu)信用代碼證納入申報(bào)材料范圍，要求申報(bào)企業(yè)提供機(jī)構(gòu)信用代碼證，作為身份識(shí)別的重要憑證，以此發(fā)揮機(jī)構(gòu)信用代碼作為金融基礎(chǔ)設(shè)施的積極作用，進(jìn)一步強(qiáng)化各類(lèi)企業(yè)對(duì)機(jī)構(gòu)信用代碼證效力的認(rèn)知，有效拓展了機(jī)構(gòu)信用代碼的應(yīng)用范圍。

3.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用的思考

盡管各地人民銀行在拓展機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用方面取得了一定成效，但多是局部的。為使機(jī)構(gòu)信用代碼得到更為廣泛的應(yīng)用，就必須解決制約其應(yīng)用的“瓶頸”問(wèn)題。

3.1適時(shí)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)信用代碼宣傳，讓更多的機(jī)構(gòu)和公眾了解機(jī)構(gòu)信用代碼。在機(jī)構(gòu)信用代碼集中推廣階段，為確保大家有更多的精力投入機(jī)構(gòu)信用代碼賦碼工作，不統(tǒng)一組織宣傳是可以理解的。當(dāng)前，對(duì)存量機(jī)構(gòu)的發(fā)碼工作已經(jīng)基本完成，即將轉(zhuǎn)入發(fā)碼與應(yīng)用的并行階段，就必須加大宣傳力度，讓大家更好地了解機(jī)構(gòu)信用代碼是干什么的，有什么作用，增強(qiáng)大家使用機(jī)構(gòu)信用代碼的主動(dòng)性。

3.2抓緊制定下發(fā)《機(jī)構(gòu)信用代碼管理辦法》，及時(shí)完善相應(yīng)的管理辦法。建立機(jī)構(gòu)信用代碼制度，推廣使用機(jī)構(gòu)信用代碼意義無(wú)疑是深遠(yuǎn)的。目前，實(shí)踐已經(jīng)先于制度了。為使此項(xiàng)工作能得以持續(xù)，就必須從制度層面加以約束，做到有法可依。《機(jī)構(gòu)信用代碼管理辦法》應(yīng)明確機(jī)構(gòu)信用代碼發(fā)放、管理、使用等關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí)，要對(duì)相關(guān)的制度辦法進(jìn)行清理和完善，如貸款卡管理、非銀行信息采集、中小企業(yè)信用體系建設(shè)等方面的制度文件，都可以加入機(jī)構(gòu)信用代碼使用方面的內(nèi)容。

3.3進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與其他外部系統(tǒng)的有效對(duì)接。除要完善自身的一些功能，如統(tǒng)計(jì)查詢、代碼管理等等，還應(yīng)逐步同其他代碼系統(tǒng)有效對(duì)接，如組織機(jī)構(gòu)代碼系統(tǒng)、工商登記系統(tǒng)等，使機(jī)構(gòu)信用代碼真正起到橋梁作用。

3.4盡快建立機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，直接關(guān)系到其生命力。要充分借鑒企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，防止系統(tǒng)建設(shè)初期為完成信息任務(wù)，而忽視數(shù)據(jù)質(zhì)量情況的發(fā)生。數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制應(yīng)為一種長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)應(yīng)輔之必要的、合理的考核機(jī)制。

第7篇：銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)材料范文

河北省拍賣(mài)業(yè)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則全文一、總則

第一條 為規(guī)范拍賣(mài)行為，維護(hù)拍賣(mài)秩序，加強(qiáng)對(duì)拍賣(mài)業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)其健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》、商務(wù)部《拍賣(mài)管理辦法》和有關(guān)文件，結(jié)合我省拍賣(mài)業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性拍賣(mài)企業(yè)或分公司的(外商投資設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)或分公司除外)，均應(yīng)按照本細(xì)則到省商務(wù)廳辦理審核許可。

第三條 省商務(wù)廳是拍賣(mài)行業(yè)主管部門(mén)，對(duì)全省拍賣(mài)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局和擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣(mài)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

二、拍賣(mài)企業(yè)及分公司的設(shè)立

第四條 、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣(mài)企業(yè)的投資者應(yīng)有良好的信譽(yù)，無(wú)違反中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行為。拍賣(mài)企業(yè)的名稱應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》和有關(guān)企業(yè)名稱登記管理規(guī)定，并含有拍賣(mài)字樣。

第五條 設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有一百萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本;

(二)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程;

(三)有使用面積不少于200平方米的固定辦公場(chǎng)所;

(四)有三名以上取得拍賣(mài)業(yè)從業(yè)資格的人員，其中至少有一名注冊(cè)拍賣(mài)師，并有具備與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)(如房地產(chǎn)評(píng)估、二手車(chē)鑒定評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人等)從業(yè)資格的專(zhuān)職或兼職人員;

(五)有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及《拍賣(mài)管理辦法》規(guī)定的拍賣(mài)業(yè)務(wù)規(guī)則;

(六)符合全省拍賣(mài)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣(mài)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料一式三份：

(一)申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)的名稱、注冊(cè)資本、股東或發(fā)起人姓名或名稱、機(jī)構(gòu)住所、法定代表人、企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍及可行性分析等內(nèi)容，并承諾所提交材料的真實(shí)性);

(二)公司章程、拍賣(mài)業(yè)務(wù)規(guī)則;

(三)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》;

(四)股東中企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或自然人有效身份證明，擬任法定代表人簡(jiǎn)歷和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的無(wú)故意犯罪記錄證明;

(五)經(jīng)中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)核準(zhǔn)備案的《拍賣(mài)師變更注冊(cè)單位審批表》、《拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》及《拍賣(mài)從業(yè)人員資格證書(shū)》(復(fù)印件，但須核對(duì)原件);

(六)使用面積不少于200平方米的自有或租賃期一年以上的固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同;

(七)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告和股東注冊(cè)資本銀行對(duì)賬單;

(八)員工花名冊(cè)，包括姓名、性別、學(xué)歷、職稱、擬任職務(wù)、聯(lián)系電話等;

(九)《拍賣(mài)企業(yè)設(shè)立審核許可審批表》(一式三份);

(十)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣(mài)企業(yè)審核許可委托人證明;

(十一)其他材料(如可行性報(bào)告、股權(quán)分配協(xié)議等);

拍賣(mài)企業(yè)申請(qǐng)文物拍賣(mài)資格的，還需提交一千萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本和具有文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員的證明材料。

第七條 拍賣(mài)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)符合全省拍賣(mài)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定;

(二)年檢合格;

(三)企業(yè)的注冊(cè)資本不少于五百萬(wàn)元人民幣且全部繳清，拍賣(mài)企業(yè)對(duì)每個(gè)公司，需撥付不少于一百萬(wàn)元的人民幣的資金或?qū)嵨?

(四)分公司應(yīng)有兩名以上取得拍賣(mài)資格的人員，其中一名為注冊(cè)到分公司的拍賣(mài)師，并具備與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)(如房地產(chǎn)評(píng)估、二手車(chē)鑒定評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)等)從業(yè)資格的專(zhuān)職或兼職人員;

(五)有使用面積不少于100平方米的固定辦公場(chǎng)所;

(六)經(jīng)營(yíng)拍賣(mài)業(yè)務(wù)三年以上，最近兩年連續(xù)盈利，其上年拍賣(mài)成交額超過(guò)五千萬(wàn)元人民幣;或者上年拍賣(mài)成交額超過(guò)二億元人民幣;

(七)依法納稅、無(wú)欠稅紀(jì)錄。

第八條 拍賣(mài)企業(yè)設(shè)立分公司，申請(qǐng)人需要提交下列材料一式三份：

(一)擬設(shè)立分公司的申請(qǐng)報(bào)告;

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);

(三)最近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;

(四)擬任分公司負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及有效身份證明;

(五)擬聘任的拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)及兩名以上具有拍賣(mài)從業(yè)資格人員的相關(guān)資質(zhì)證明(其中：擬聘任的拍賣(mài)師須是注冊(cè)于本企業(yè)的);

(六)使用面積不少于100平方米的自有或租賃期一年以上的固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同;

(七)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告，包括申請(qǐng)企業(yè)的注冊(cè)資本不少于五百萬(wàn)元人民幣，對(duì)每個(gè)分公司撥付不少于一百萬(wàn)元人民幣以上的資金(或?qū)嵨?的證明;

(八)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明;

(九)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的擬任分公司負(fù)責(zé)人的無(wú)故意犯罪記錄證明;

(十)經(jīng)中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)核準(zhǔn)備案的《拍賣(mài)師變更注冊(cè)單位審批表》、《拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》及《拍賣(mài)從業(yè)人員資格證書(shū)》(復(fù)印件，但須核對(duì)原件);

(十一)員工花名冊(cè)，包括姓名、性別、學(xué)歷、職稱、擬任職務(wù)、聯(lián)系電話等;

(十二)《拍賣(mài)分公司設(shè)立審核許可審批表》;(一式三份)。

第九條 設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)及分公司，按照下列程序辦理：

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣(mài)企業(yè)或分公司，屬中直、省屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)獨(dú)資或控股的，申請(qǐng)人可直接向省商務(wù)廳報(bào)送。其他申請(qǐng)人則按屬地管理原則，報(bào)經(jīng)企業(yè)或分公司所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門(mén)初審合格后，于每年的5、11月份分兩次從河北商務(wù)網(wǎng)上向省商務(wù)廳申報(bào)，對(duì)網(wǎng)上預(yù)審合格的，申請(qǐng)人將本細(xì)則第 六條或第 八條所規(guī)定的材料一式三份送省商務(wù)廳辦公室。廳辦公室收到申報(bào)材料后呈報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)承辦的市場(chǎng)體系建設(shè)處根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，對(duì)材料齊全的，告知申請(qǐng)人予以受理;材料不齊全的，待補(bǔ)齊后，再予受理。

省商務(wù)廳受理申請(qǐng)后，承辦人員對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、相關(guān)材料等進(jìn)行審查核實(shí)，根據(jù)審核許可條件和全省拍賣(mài)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，提出擬辦意見(jiàn)并按程序逐級(jí)呈報(bào)。對(duì)經(jīng)集體研究擬批準(zhǔn)設(shè)立的，在河北商務(wù)網(wǎng)上予以公示，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)頒發(fā)商務(wù)部統(tǒng)一印制的中華人民共和國(guó)《拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》(下同);對(duì)于不批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。申請(qǐng)人持《拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)登記手續(xù)。

第十條 省商務(wù)廳對(duì)拍賣(mài)企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽(tīng)證方式。

第十一條 設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門(mén)可在每年的4、10月份集中受理拍賣(mài)企業(yè)及分公司設(shè)立申請(qǐng)，在當(dāng)?shù)啬甓纫?guī)劃發(fā)展指標(biāo)未用完時(shí)，對(duì)符合設(shè)立條件的所有申請(qǐng)材料應(yīng)在受理后的二十個(gè)工作日內(nèi)完成初審上報(bào)工作，對(duì)不符合條件的應(yīng)書(shū)面向申請(qǐng)人予以說(shuō)明;省商務(wù)廳在受理申請(qǐng)后的二十個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)主管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可順延十個(gè)工作日。

三、從事公物拍賣(mài)資格

第十二條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的物品，充抵稅款、罰款的物品、人民法院依法沒(méi)收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無(wú)法返還的追回物品和其他特殊國(guó)有資產(chǎn)等標(biāo)的拍賣(mài)應(yīng)由具有相應(yīng)拍賣(mài)資格的拍賣(mài)企業(yè)承擔(dān)。

第十三條 拍賣(mài)企業(yè)從事公物拍賣(mài)資格，按照屬地管理的原則進(jìn)行認(rèn)定，其數(shù)量由認(rèn)定部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)嘏馁u(mài)工作實(shí)際需要確定。申請(qǐng)擁有設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)公物拍賣(mài)資格的，由企業(yè)向公物財(cái)產(chǎn)所在地人民政府或人民政府委托的商務(wù)主管部門(mén)審核合格后確認(rèn)指定。

申請(qǐng)擁有全省范圍內(nèi)的公物拍賣(mài)資格的，由企業(yè)向省商務(wù)廳提出申請(qǐng)，經(jīng)省商務(wù)廳審核合格后確認(rèn)指定。

第十四條 從事公物拍賣(mài)資格的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

(一)企業(yè)依法成立并開(kāi)展業(yè)務(wù)兩年以上且上一年度拍

賣(mài)成交額在20xx萬(wàn)元以上的;

(二)有兩名或兩名以上國(guó)家注冊(cè)拍賣(mài)師;

(三)有熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的人員;

(四)有符合公物拍賣(mài)的場(chǎng)所和設(shè)施;

(五)建立必要的經(jīng)營(yíng)管理制度、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)良好、無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、拍賣(mài)企業(yè)及分公司的變更、注銷(xiāo)

第十五條 拍賣(mài)企業(yè)或分公司向工商行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目前，需填寫(xiě)《拍賣(mài)企業(yè)變更審核許可事項(xiàng)審批表》或《拍賣(mài)分公司變更審核許可事項(xiàng)審批表》(一式二份)，連同相關(guān)材料，報(bào)省商務(wù)廳核準(zhǔn)后換發(fā)《拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。企業(yè)持新的《拍賣(mài)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)證書(shū)》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照到所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)局或擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門(mén)備案。

第十六條 拍賣(mài)企業(yè)及分公司自領(lǐng)取《拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)書(shū)》之日起，六個(gè)月內(nèi)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，其《拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)書(shū)》自動(dòng)失效。由省商務(wù)廳收回《拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》或公告宣布其作廢。

第十七條 拍賣(mài)企業(yè)及分公司成立后六個(gè)月未開(kāi)業(yè)，或開(kāi)業(yè)后六個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未辦拍賣(mài)會(huì)或沒(méi)有營(yíng)業(yè)納稅證明的，有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，省商務(wù)廳收回《拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)書(shū)》或公告宣布其作廢。

第十八條 拍賣(mài)企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)決議或其他事由解散的;或者因違反法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的;或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣布破產(chǎn)的，由有關(guān)部門(mén)依法注銷(xiāo)。

第十九條 拍賣(mài)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中其經(jīng)營(yíng)資格條件發(fā)生變化，達(dá)不到《拍賣(mài)法》、《拍賣(mài)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)和拍賣(mài)企業(yè)設(shè)立分公司應(yīng)當(dāng)具備條件的，由省商務(wù)廳發(fā)出限期整改通知書(shū)。整改后仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由省商務(wù)廳收回《拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)書(shū)》或公告宣布其作廢。

五、外商投資拍賣(mài)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

第二十條 設(shè)立外商投資拍賣(mài)企業(yè)及分公司或申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目、終止等相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)符合商務(wù)部《拍賣(mài)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，并向商務(wù)部申請(qǐng)。

六、監(jiān)督管理

第二十一條 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全省拍賣(mài)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;管理與指導(dǎo)全省的拍賣(mài)行業(yè)自律組織。

第二十二條 省商務(wù)廳對(duì)全省拍賣(mài)企業(yè)和從業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市商務(wù)局和擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)拍賣(mài)企業(yè)和從業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十三條 省商務(wù)廳每年度對(duì)拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督核查，并出具監(jiān)督核查意見(jiàn);對(duì)核查不合格的拍賣(mài)企業(yè)責(zé)令限期整改，并將核查情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)按省商務(wù)廳的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受核查，并提交年度工作報(bào)告，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和拍賣(mài)成交額報(bào)告，《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》、《拍賣(mài)業(yè)從業(yè)人員資格證》等材料。

設(shè)立分公司的拍賣(mài)企業(yè)提交的核查材料中，應(yīng)當(dāng)明確反映分公司的有關(guān)情況，并提交分公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《拍賣(mài)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》、《拍賣(mài)從業(yè)人員資格證》等材料。

第二十四條 對(duì)拍賣(mài)業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)制度。拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向省、設(shè)區(qū)市和擴(kuò)權(quán)縣(市)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)表。河北省拍賣(mài)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度由省商務(wù)廳另行制定。

第二十五條 對(duì)拍賣(mài)企業(yè)實(shí)行信用管理制度，河北省拍

賣(mài)企業(yè)信用管理制度由省商務(wù)廳另行制定。

第二十六條 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對(duì)違反《拍賣(mài)法》和商務(wù)部《拍賣(mài)管理辦法》從事拍賣(mài)活動(dòng)的拍賣(mài)企業(yè)和拍賣(mài)師，按商務(wù)部《拍賣(mài)管理辦法》第六章有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。

七、附則

第二十七條 本細(xì)則由河北省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本細(xì)則自20xx年2月1日起實(shí)施。

拍賣(mài)業(yè)的特點(diǎn)拍賣(mài)的三個(gè)基本特點(diǎn)(或基本條件)：

1拍賣(mài)必須有兩個(gè)以上的買(mǎi)主：即凡拍賣(mài)表現(xiàn)為只有一個(gè)賣(mài)主(通常由拍賣(mài)機(jī)構(gòu)充任)而有許多可能的買(mǎi)主，從而得以具備使后者相互之間能就其欲購(gòu)的拍賣(mài)物品展開(kāi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的條件。

第8篇：銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)材料范文

一、智囊作用日益凸顯。

經(jīng)貿(mào)發(fā)展局作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作牽頭部門(mén)，始終定位于黨工委、管委會(huì)的決策“智囊”，著力在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目謀劃等領(lǐng)域深入開(kāi)展工作。在2012年10月承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)獲省政府正式批復(fù)后，立即啟動(dòng)了《承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制前期工作，2013年3月規(guī)劃正式起草，6月規(guī)劃完成全部編制工作。同時(shí)，持續(xù)加大針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的研究和追蹤，強(qiáng)化與拓墣產(chǎn)業(yè)研究所、賽迪顧問(wèn)、電子視像協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和政策變化，撰寫(xiě)《深耕產(chǎn)業(yè)鏈，培育價(jià)值鏈，完善服務(wù)鏈——關(guān)于區(qū)平板顯示特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的思考》等調(diào)研報(bào)告，建立動(dòng)態(tài)謀劃項(xiàng)目庫(kù)，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已列入了由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批準(zhǔn)的《省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，以我區(qū)為主導(dǎo)的平板顯示產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展成為國(guó)家試點(diǎn)。

二、項(xiàng)目管理科學(xué)規(guī)范

一方面，積極建立健全項(xiàng)目管理流程，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批、節(jié)能評(píng)估、境外投資等方面政策法規(guī)，完善受理、轉(zhuǎn)報(bào)和存檔程序，截止11月4日審批企業(yè)投資項(xiàng)目備案42件，企業(yè)投資項(xiàng)目預(yù)審62件，政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)51件，外商投資企業(yè)審批10件，轉(zhuǎn)報(bào)17項(xiàng)，全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)。另一方面，對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，深入調(diào)查研究，以產(chǎn)業(yè)、投資為維度，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的交叉管理。2013年，納入省861計(jì)劃項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資122.13億元，前季度完成投資126.11億元，占全年計(jì)劃103.2%；納入市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃投資141億元，前三季度完成投資143.7億元，占全年計(jì)劃101.5%；納入市1346行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目33個(gè)，投資198.42億元，前三季度完成投資174.3億元，占全年計(jì)劃87.8%。全年央企新簽約項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目、當(dāng)年實(shí)際完成投資、新竣工項(xiàng)目、新簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)、新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)等目標(biāo)任務(wù)預(yù)計(jì)可全部超全年計(jì)劃完成，并被省重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組授予“2012年實(shí)施861行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。第三是認(rèn)真研究和精確把握國(guó)家、省各類(lèi)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策，提前了解資金導(dǎo)向和政策范圍、流程，主動(dòng)對(duì)接省、市相關(guān)部門(mén)尋求指導(dǎo)和幫助，積極組織園區(qū)企業(yè)提前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，按照申報(bào)節(jié)點(diǎn)精心編制項(xiàng)目申報(bào)材料，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目申報(bào)溝通協(xié)調(diào)，突出項(xiàng)目申報(bào)的針對(duì)性和有效性。在當(dāng)前國(guó)家、省對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)政策資金逐年減少，資金導(dǎo)向偏向民生、基建的不利形勢(shì)下，全年共申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)20項(xiàng)，受理各類(lèi)項(xiàng)目資金申請(qǐng)61個(gè)，篩選符合條件轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目10個(gè)，其中鑫晟8.5代線獲得2012年度省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)資金5000萬(wàn)元，藍(lán)光LED項(xiàng)目獲得2012年度省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)。第四是加大國(guó)債項(xiàng)目監(jiān)管力度，實(shí)時(shí)關(guān)注區(qū)內(nèi)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，配合財(cái)政部門(mén)做好國(guó)債資金使用監(jiān)督，落實(shí)各級(jí)督查整改措施。

三、企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新模式

2013年，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局緊緊圍繞“一切為了項(xiàng)目，項(xiàng)目就是一切”的理念，主動(dòng)探索服務(wù)新模式，走出了一條極具特色的服務(wù)路徑。一是常規(guī)問(wèn)題系統(tǒng)化處理，連貫流程。進(jìn)一步健全快捷、高效反映和解決問(wèn)題的綠色通道，創(chuàng)建“企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬”，規(guī)范處理流程，形成全面的服務(wù)素材，編制成《區(qū)企業(yè)服務(wù)導(dǎo)航冊(cè)》，為企業(yè)提供快捷、高效的服務(wù)指南。同時(shí)，定期“企業(yè)服務(wù)月度匯報(bào)材料”、《企業(yè)服務(wù)期刊》等形式，與管委會(huì)各部門(mén)進(jìn)行信息傳遞，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。二是發(fā)動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)，集中服務(wù)。牽頭組建了區(qū)企業(yè)聯(lián)盟，先后組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加21場(chǎng)具有全國(guó)影響力的展會(huì)、3個(gè)高峰論壇以及多場(chǎng)企業(yè)上市培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)聯(lián)盟的影響和合作領(lǐng)域，深入解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的宣傳、融資、上市、交流等問(wèn)題。目前，聯(lián)盟已擁有112家企業(yè)成員，企業(yè)間交流合作活動(dòng)頻繁，企業(yè)凝聚力和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力逐漸增強(qiáng)。三是依法兌現(xiàn)政策、協(xié)議，為企減負(fù)。全面落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目行政事業(yè)收費(fèi)和小微企業(yè)行政收費(fèi)減免政策，統(tǒng)籌安排管委會(huì)自持的宿舍、廠房，合理調(diào)配和協(xié)調(diào)企業(yè)閑置廠房、辦公樓等資源。同時(shí)，本著尊重歷史，以協(xié)議為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，為符合條件的企業(yè)兌現(xiàn)政策、根據(jù)協(xié)議約定進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)返還，積極妥善地處理原瑤海工業(yè)園、三十頭及工業(yè)園孵化區(qū)歷史遺留問(wèn)題。

四、基地功能持續(xù)完善

始終將完善基地功能作為促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升綜合配套能力。2013年，不斷加強(qiáng)與海關(guān)的聯(lián)系，與省市相關(guān)部門(mén)多次赴京推進(jìn)綜保區(qū)申報(bào)工作，第一輪征求部委意見(jiàn)已經(jīng)結(jié)束，各相關(guān)部委會(huì)簽正在進(jìn)行，待報(bào)國(guó)務(wù)院審批，綜保區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作業(yè)已啟動(dòng)，將在項(xiàng)目獲批后按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求盡快開(kāi)工建設(shè)?！皣?guó)檢局綜合實(shí)驗(yàn)樓”設(shè)計(jì)工作即將結(jié)束，正在申報(bào)“2014年市公益性項(xiàng)目”，力爭(zhēng)2014年開(kāi)工。168中學(xué)東校區(qū)已開(kāi)學(xué)一年，在2013年高考中取得優(yōu)異成績(jī)，醫(yī)科大學(xué)第四附屬醫(yī)院已開(kāi)工建設(shè)，將于2015年正式建成并投入使用，教育、醫(yī)療等配套資源效應(yīng)快速顯現(xiàn)。

五、科技創(chuàng)新成效顯著。

不斷加大對(duì)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，定期召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，受訓(xùn)人員達(dá)200人次以上，共計(jì)50多家企業(yè)60多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入科技企業(yè)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)。大力支持企業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)和培育品牌，鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)和參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，企業(yè)科研實(shí)力和自主創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。全年全區(qū)預(yù)計(jì)新增專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)突破1000件，同比增長(zhǎng)35%，其中新增發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)達(dá)300件以上，同比增長(zhǎng)60%；新認(rèn)定市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)4家，新增市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心2家，新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家；新增省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5家；全社會(huì)研發(fā)投入（R&D）預(yù)計(jì)超過(guò)5億元。預(yù)計(jì)至2013年底，全區(qū)將實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值370億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值70%以上。5月份，省政府再次授予我區(qū)“省創(chuàng)新型園區(qū)”稱號(hào)，這是我區(qū)連續(xù)兩屆獲此殊榮，也是全省連續(xù)兩次獲此表彰的五家園區(qū)之一，園區(qū)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力快速提升。

六、外貿(mào)發(fā)展領(lǐng)先全市

積極開(kāi)展外貿(mào)企業(yè)包保服務(wù)、推動(dòng)信用保險(xiǎn)、組織開(kāi)展外貿(mào)政策宣講會(huì)等多項(xiàng)舉措，推動(dòng)外貿(mào)工作快速發(fā)展。2013年1-8月份，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)142185萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)98.5%，其中，出口38350萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)53%；進(jìn)口103835萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)122.8%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的83%，預(yù)計(jì)全年可完成17.5億美元，增速、目標(biāo)完成進(jìn)度均遙遙領(lǐng)先各開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)已成為市外貿(mào)發(fā)展的重要力量。

七、市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步有序

一是進(jìn)一步做好民生商務(wù)工作，積極推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照全市統(tǒng)一部署時(shí)間完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，完成7家社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店和4輛蔬菜流動(dòng)車(chē)的布點(diǎn)，新增10輛早餐車(chē)定點(diǎn)供應(yīng)，切實(shí)保障便民惠民菜籃子體系建設(shè)執(zhí)行到位，滿足區(qū)內(nèi)居民的生活需求。二是完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)突出對(duì)糧油、豬肉、蔬菜等日常民生價(jià)格的監(jiān)測(cè)和巡查，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，完成了重點(diǎn)領(lǐng)域成本調(diào)查，從而全面掌握和了解各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)運(yùn)營(yíng)成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是強(qiáng)化市場(chǎng)流通監(jiān)管，圍繞文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建工作，認(rèn)真做好各類(lèi)市場(chǎng)的清理整頓，完成我區(qū)生豬屠宰審核清理和肉菜流通追溯體系試點(diǎn)單位建設(shè)任務(wù)，轄區(qū)市場(chǎng)管理水平大幅提高。

八、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整

2013年，圍繞加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入實(shí)施的目標(biāo)，著力做好項(xiàng)目運(yùn)作、土地流轉(zhuǎn)、秸稈禁燒，以及惠農(nóng)政策落實(shí)等工作,全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、扎實(shí)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全年共引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，戈斯曼、綠神花卉、本亮合作社、卓茵農(nóng)業(yè)等行業(yè)龍頭相繼入駐，建設(shè)各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)面積11630.16畝，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)格局基本形成，以紡織服裝、木質(zhì)家具制造為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)初現(xiàn)規(guī)模，預(yù)計(jì)全面可實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值為52.2億元。截至10月底，已完成新增高效特色農(nóng)業(yè)面積2.2萬(wàn)畝，新增特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)，新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個(gè)、新增設(shè)施工業(yè)1000畝。

2、有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。2013年三十頭社區(qū)新增一次流轉(zhuǎn)土地3193.89畝，全區(qū)已累計(jì)完成流轉(zhuǎn)土地82672.84畝，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、秸稈禁燒取得佳績(jī)。禁燒期間，全區(qū)共出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)33輛，撥付農(nóng)戶油菜秸稈搬運(yùn)離田集中堆放補(bǔ)助、小麥秸稈粉碎還田補(bǔ)助53.36萬(wàn)元，確保順利實(shí)現(xiàn)“不燃一把火，不冒一處煙”目標(biāo)，有望實(shí)現(xiàn)“秸稈禁燒先進(jìn)縣區(qū)”四連冠。

4、惠農(nóng)政策高效落實(shí)。為確?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、安全、準(zhǔn)確無(wú)誤兌現(xiàn)，從政策執(zhí)行、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、表格數(shù)字審核、公開(kāi)公示評(píng)議、資金撥付兌現(xiàn)、銀行打卡發(fā)放、資金監(jiān)督檢查七個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)，累計(jì)兌現(xiàn)“糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜補(bǔ)”、水庫(kù)移民直補(bǔ)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、退耕還林補(bǔ)助、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等各類(lèi)政策資金743.42萬(wàn)元。

九、安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)

隨著平板顯示產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)新城的快速建設(shè)，2013年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體可控，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故9312起，同比上升34.7%；死亡3人（道路交通2人、工礦商貿(mào)1人），同比下降17.4%。圍繞制度體系建設(shè)、隱患治理、打非治違、宣教培訓(xùn)等系統(tǒng)工作，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)投入、落實(shí)安全生產(chǎn)任務(wù)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)社區(qū)。出臺(tái)了《區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作導(dǎo)則（試行）》等規(guī)章制度，規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查、上報(bào)、治理工作流程，明確主體責(zé)任，積極推動(dòng)化工集中區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。全面實(shí)施各節(jié)日、“隱患集中排查月”、安全生產(chǎn)集中專(zhuān)項(xiàng)檢查、百日安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大隱患排查范圍和力度，共檢查企業(yè)187家，排查隱患共計(jì)297處，整治292處，整改率98.2%，掛牌督辦重大事故隱患13處，年底前全部整改完畢。大力開(kāi)展宣教培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)工作，“安全月宣傳咨詢?nèi)铡?、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員春訓(xùn)班、職工安全資格證培訓(xùn)等活動(dòng)深入人心，發(fā)放各類(lèi)宣傳培訓(xùn)材料10余萬(wàn)份，組織宣傳報(bào)道近百篇，實(shí)現(xiàn)了宣教培訓(xùn)范圍全覆蓋，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)大幅提高，企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)水平跨上新臺(tái)階。巡查執(zhí)法與群眾舉報(bào)查處相結(jié)合，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、職業(yè)危害和工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違成果顯著。深入開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，指導(dǎo)試點(diǎn)單位科學(xué)構(gòu)建隱患排查治理體系，企業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害控評(píng)自覺(jué)性不斷提高，安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)突破。

2013年，經(jīng)貿(mào)局各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步、新成績(jī)，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不理想，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨新的困難，發(fā)展后勁有所減弱。

2014年，將圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化載體優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)更名升級(jí)。

近年來(lái)，區(qū)先后被評(píng)為“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”、“省創(chuàng)新型園區(qū)”，以及“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)”，隨著產(chǎn)業(yè)新城和平板顯示產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐的不斷加快，開(kāi)發(fā)區(qū)原有名稱和架構(gòu)已無(wú)法適合發(fā)展需要，推動(dòng)更名和升級(jí)工作勢(shì)在必行。要在2013年國(guó)家相關(guān)部委開(kāi)展的新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓工作基礎(chǔ)上，積極謀劃、主動(dòng)對(duì)接，嚴(yán)格按照要求開(kāi)展前期，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。重點(diǎn)推動(dòng)出入境檢驗(yàn)檢疫局、綜保區(qū)（北區(qū)）盡快獲批、開(kāi)建，加速形成產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證、通關(guān)等進(jìn)出口業(yè)務(wù)的便捷服務(wù)體系，提升綜合承載能力。

二、進(jìn)一步抓好項(xiàng)目謀劃，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，深入挖掘已入?yún)^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目潛力，積極整合存量資源，圍繞京東方、中國(guó)電子集團(tuán)（彩虹）、中航科技（樂(lè)凱）、南車(chē)等大型央企、國(guó)企，著力推進(jìn)鑫晟8.5代線項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，確保OGS觸摸屏、智能制造裝備基地、南車(chē)軌道車(chē)輛維修基地、安醫(yī)大四附院項(xiàng)目、京商商貿(mào)城項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，按照彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的思路，再精心謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大對(duì)已存量企業(yè)的監(jiān)督和扶持，跟蹤了解企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)情況和質(zhì)量，全方位做好企業(yè)與各級(jí)各部門(mén)的溝通紐帶，及時(shí)將企業(yè)的需求和困難，各類(lèi)政策和規(guī)定傳達(dá)到位、宣傳到位。加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的有效投入，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控及投資調(diào)度，圍繞電子信息振興專(zhuān)項(xiàng)、平板顯示集聚試點(diǎn)資金、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等重點(diǎn)政策資金的組織申報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的在謀劃、前期審批、資金落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度等多個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和服務(wù)力度。進(jìn)一步完善中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，主動(dòng)對(duì)接各級(jí)投資審批、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，從項(xiàng)目申報(bào)源頭嚴(yán)格規(guī)范，在資金使用過(guò)程依法監(jiān)督，保障項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，推進(jìn)無(wú)障礙服務(wù)

以推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快出效益為工作目標(biāo)，服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)堅(jiān)持定期分組調(diào)研企業(yè)，將生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題在源頭收集，在第一線解決，定期印發(fā)《企業(yè)服務(wù)期刊》，更新《區(qū)無(wú)障礙服務(wù)導(dǎo)航冊(cè)》等。重點(diǎn)圍繞“土地、資金、用工、技改”等企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的突出瓶頸，充分發(fā)揮政策把握精準(zhǔn)、信息渠道暢通、對(duì)企關(guān)系良好的先天優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)潛力企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和開(kāi)展合作，助推企業(yè)與金融資本積極對(duì)接，為有條件的企業(yè)搭建上市平臺(tái)。持續(xù)發(fā)揮政策性資金和獎(jiǎng)勵(lì)的扶持作用，按照“責(zé)權(quán)利對(duì)等，財(cái)政引導(dǎo)，雙向約束”的原則進(jìn)一步規(guī)范兌現(xiàn)程序。篩選一批社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)，積極構(gòu)建多元化的社會(huì)化服務(wù)體系，提高企業(yè)服務(wù)層次，不斷擴(kuò)大企業(yè)聯(lián)盟影響力和輻射力。

四、進(jìn)一步提升創(chuàng)新實(shí)力，建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)高地

緊緊圍繞“工業(yè)引擎、創(chuàng)新高地”的新定位,以培育高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為抓手，不斷提升創(chuàng)新型園區(qū)檔次，努力建設(shè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)圍繞京東方、彩虹、海潤(rùn)等龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈培育力度，抓住省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚試點(diǎn)獲批的歷史機(jī)遇，扎實(shí)做好專(zhuān)利申報(bào)、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)、高校、科研院所深化合作，構(gòu)建“官產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接平臺(tái)，有力保障科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化全面、高效。繼續(xù)完善區(qū)本級(jí)自主創(chuàng)新扶持政策，加大國(guó)家、省、市相關(guān)政策的宣傳、推廣和執(zhí)行力度，圍繞科技人才、項(xiàng)目、資金等方面營(yíng)造有利于創(chuàng)新型園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境。

五、進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系

借助國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地重要載體，深入開(kāi)展對(duì)口包保服務(wù)，加大外貿(mào)市場(chǎng)研究和對(duì)接力度，積極為企業(yè)提供外貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的信息和資源。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)超市、便利店、專(zhuān)利店等新型業(yè)態(tài)，持續(xù)推動(dòng)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造、惠民菜籃子工程，嚴(yán)格執(zhí)行民生價(jià)格采集監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期報(bào)送，確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確、及時(shí)。全面推行物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)內(nèi)容“雙公開(kāi)”，細(xì)致梳理和查驗(yàn)轄區(qū)幼兒園收費(fèi)備案相關(guān)程序、資料，依法履行價(jià)格行政執(zhí)法職責(zé)，促進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信環(huán)境不斷完善。

六、進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)招商力度，力爭(zhēng)二次流轉(zhuǎn)土地5000畝，新增高效特色農(nóng)業(yè)面積5000畝，新增特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)，新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積5000畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝，新增經(jīng)果林300畝。做好三十頭社區(qū)金有鎖無(wú)公害蔬菜項(xiàng)目500畝、卓茵蔬菜種植園項(xiàng)目400畝、綠神花卉種植園項(xiàng)目300畝，磨店社區(qū)本亮合作社草莓項(xiàng)目400畝等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)省、市支持農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的服務(wù)和指導(dǎo)工作，調(diào)動(dòng)、吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶的主動(dòng)性、積極性。確保確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙”的全年秸稈禁燒工作目標(biāo)完成。實(shí)現(xiàn)年動(dòng)物防疫免疫率達(dá)到100％，血清抗體合格率達(dá)80%，保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。及時(shí)發(fā)放2014年土地流轉(zhuǎn)租金、良種補(bǔ)貼資金、水庫(kù)移民直補(bǔ)資金及退耕還林補(bǔ)助資金。

第9篇：銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)材料范文

[關(guān)鍵詞]證券公司；內(nèi)部審計(jì)；問(wèn)題；措施

經(jīng)過(guò)20余年改革與發(fā)展，中國(guó)證券公司已取得全球矚目的成就。據(jù)報(bào)道，中國(guó)證券業(yè)2006年上半年收入231億元，純利123億元，中國(guó)證券業(yè)在近年將會(huì)實(shí)現(xiàn)盈利，扭轉(zhuǎn)前幾年的虧損局面。但中國(guó)的證券業(yè)還處在非常關(guān)鍵的階段，資本市場(chǎng)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。中國(guó)證券市場(chǎng)持續(xù)低迷，投資者對(duì)資本市場(chǎng)缺乏信心，尚未形成完善的、穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。為了維護(hù)廣大投資者的利益，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)重視對(duì)證券公司的審計(jì)監(jiān)管，而證券公司更要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，以保證資本市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康與持續(xù)地高效運(yùn)行。

一、加強(qiáng)證券公司內(nèi)部審計(jì)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的迫切需要

證券公司屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。近幾年，中國(guó)證券公司已出現(xiàn)透支挪用資金、法人投資者以個(gè)人名義炒股、編報(bào)虛假申報(bào)材料、出具虛假證明文件等一些違法、違規(guī)行為。2002年以前，我國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)證券公司被處置還屬于個(gè)案，2002年8月以后，由于市場(chǎng)低迷，證券公司連續(xù)幾年出現(xiàn)全行業(yè)虧損，多年積累起來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，因重大違規(guī)行為受到處置的證券公司數(shù)量急劇上升。到2006年7月，不足4年時(shí)間就有34家高風(fēng)險(xiǎn)證券公司被處置，證券公司面臨行業(yè)建立以來(lái)的第一次系統(tǒng)性危機(jī)。在證券違法犯罪案件中，證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)行為超過(guò)半數(shù)，顯示在證券公司取得良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同時(shí)，自身的內(nèi)部控制有待優(yōu)化。在這樣的背景下，2008年4月23日，國(guó)務(wù)院總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院522、523號(hào)令，《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》。

21世紀(jì)國(guó)內(nèi)證券公司正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)在重新“洗牌”中經(jīng)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，既是監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須考慮的問(wèn)題，也是證券公司不能回避的責(zé)任?！蹲C券公司內(nèi)部控制指引》第133條規(guī)定，“證券公司應(yīng)設(shè)立監(jiān)督檢查部門(mén)或崗位，獨(dú)立履行合規(guī)檢查、財(cái)務(wù)稽核、業(yè)務(wù)稽核、風(fēng)險(xiǎn)控制等監(jiān)督檢查職能；負(fù)責(zé)提出內(nèi)部控制缺陷的改進(jìn)建議并敦促有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)改進(jìn)。”約束、自律作為證券公司獲得良好信譽(yù)的前提，也是券商在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)操勝券的法寶。證券公司內(nèi)部審計(jì)是對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督，目的是防范風(fēng)險(xiǎn)，糾正違規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，保障證券公司健康發(fā)展。證券公司的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)于公司的規(guī)范經(jīng)營(yíng)負(fù)有重要責(zé)任，內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮程度直接影響證券公司的長(zhǎng)期生存與穩(wěn)健發(fā)展。因此加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作已成證券公司當(dāng)務(wù)之急。

二、我國(guó)證券公司內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀與問(wèn)題

目前，證券公司普遍設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，但內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀與其重要性并不相適應(yīng)，內(nèi)部審計(jì)還遠(yuǎn)沒(méi)發(fā)揮其應(yīng)有作用，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)審計(jì)范圍有限，未覆蓋到各部門(mén)、各環(huán)節(jié)。證券公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)實(shí)施全方位審計(jì)，但從目前情況來(lái)看，審計(jì)范圍并沒(méi)有覆蓋各部門(mén)、各環(huán)節(jié)。例如，有的證券公司只注重對(duì)營(yíng)業(yè)部和分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性的監(jiān)督，而未涉及到對(duì)公司總部的重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)和職能部門(mén)的審計(jì)，如投資部、資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)部等。有的證券公司雖然開(kāi)展了針對(duì)這些部門(mén)的審計(jì)，但在審計(jì)實(shí)施及出具審計(jì)報(bào)告時(shí)有所顧忌，不能客觀反映真實(shí)情況?？傮w來(lái)說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)代表公司對(duì)下屬營(yíng)業(yè)部的稽核審計(jì)工作比較容易開(kāi)展，對(duì)總部其他同級(jí)部門(mén)或投資部等重要部門(mén)實(shí)施審計(jì)則有一定難度。

(二)內(nèi)部審計(jì)重視財(cái)務(wù)、淡化管理。證券公司屬于資金密集型行業(yè)，在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中極易發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)，近年以來(lái)被處置的高風(fēng)險(xiǎn)證券公司數(shù)量之多史無(wú)前例。而我國(guó)證券公司的內(nèi)部審計(jì)大多將主要精力放在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的審查及監(jiān)督上，審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證及相關(guān)資料，內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)集中在“查錯(cuò)防弊”上，很少對(duì)公司管理做出分析、評(píng)價(jià)和提出管理建議。事實(shí)上，證券公司發(fā)生或產(chǎn)生錯(cuò)誤與舞弊等問(wèn)題不限于財(cái)務(wù)部門(mén)，更多的是在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的職責(zé)也并不僅限于“查錯(cuò)防弊”。把審計(jì)重點(diǎn)局限于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性上，不利于發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的作用。

(三)重事后檢查，輕事前、事中控制。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在事后監(jiān)督檢查，主要是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的檢查方面比較到位，而在事前和事中控制方面所起的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事后檢查只能發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題，而如何防微杜漸、亡羊補(bǔ)牢才是問(wèn)題解決的關(guān)鍵。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，制定、執(zhí)行制度并不是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的主要工作，但內(nèi)部審計(jì)人員由于工作的關(guān)系，可以深入基層，掌握第一手的資料，有機(jī)會(huì)了解內(nèi)部控制方面的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以在制度的制定和執(zhí)行方面提出合理的建議。由于各方面的原因，證券公司內(nèi)部審計(jì)重在事后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，忽視了對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)或不安全隱患的防范與分析，對(duì)于事前、事中控制的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

(四)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)落后，審計(jì)效率不高。綜合治理后，證券公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)種類(lèi)不斷增加，證券公司內(nèi)部審計(jì)的工作量也越來(lái)越大。而部分證券公司審計(jì)手段比較單一，基本上還是采用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方式。證券公司規(guī)模擴(kuò)大后，高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量不足以及財(cái)力、物力的限制，使得內(nèi)部審計(jì)的廣度和深度都不夠，甚至?xí)绊懙綄徲?jì)報(bào)告的及時(shí)性?，F(xiàn)有審計(jì)手段遠(yuǎn)不能適應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的節(jié)奏和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，審計(jì)效率不高，嚴(yán)重制約了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)和提供增值服務(wù)的作用。

三、影響證券公司內(nèi)部審計(jì)工作的制約因素

(一)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)缺少應(yīng)有的獨(dú)立性。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的靈魂，也是內(nèi)部審計(jì)工作的必要條件。內(nèi)部審計(jì)人員只有具備應(yīng)有的獨(dú)立性，才能客觀地實(shí)施審計(jì)，才能作出公正的、不偏不倚的評(píng)價(jià)。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織地位作了明確規(guī)定，核心內(nèi)容有3條：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)置于組織內(nèi)部的較高層次，內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性的強(qiáng)弱，主要取決于其隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)層次的高低，領(lǐng)導(dǎo)層次越高，獨(dú)立性和權(quán)威性越高；內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)直接向組織內(nèi)的最高決策層負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，從而保證內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施；內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)不受其他職能部門(mén)或個(gè)人的干擾。同時(shí)，按照規(guī)定證券公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，獨(dú)立于證券公司其他部門(mén)，對(duì)公司所有部門(mén)、所有環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督。實(shí)際工作中，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)雖然名義上歸董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，與內(nèi)部其他部門(mén)處于基本平級(jí)的地位，內(nèi)部審計(jì)人員的績(jī)效考核與晉升等還要受制于公司其他部門(mén)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立性的缺失必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)范圍受到限制。

(二)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)職能的認(rèn)識(shí)急需深入。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)重新修訂并已于2002年1月1日起正式實(shí)施的《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，將內(nèi)部審計(jì)定義為：一項(xiàng)為了增加價(jià)值和改善運(yùn)營(yíng)所進(jìn)行的獨(dú)立的、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)。它運(yùn)用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來(lái)評(píng)價(jià)和改善組織的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及公司治理過(guò)程的有效性，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。新定義中突出內(nèi)部審計(jì)的“咨詢”、“增加組織的價(jià)值”和“改善組織的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及公司治理”功能。這種內(nèi)部審計(jì)不同于傳統(tǒng)的“監(jiān)督導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)，而被稱之為“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，證券公司內(nèi)部審計(jì)人員多是在實(shí)踐中摸索和成長(zhǎng)起來(lái)的，內(nèi)部審計(jì)的理論基礎(chǔ)并不扎實(shí)，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)職能的認(rèn)識(shí)不夠全面。在審計(jì)過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)往往重監(jiān)督評(píng)價(jià)，輕控制和服務(wù)。主要審計(jì)力量集中在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的事后檢查方面，對(duì)于內(nèi)部控制的監(jiān)督評(píng)價(jià)不夠重視。在為公司經(jīng)營(yíng)管理提出建議，發(fā)揮服務(wù)職能方面的作用非常有限。

(三)非現(xiàn)場(chǎng)稽核手段應(yīng)用不夠充分。證券公司目前內(nèi)部審計(jì)手段還比較落后，基本上采用現(xiàn)場(chǎng)稽核方式。綜合治理完成后，證券公司數(shù)量減少，規(guī)模擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不斷增加，證券公司內(nèi)部審計(jì)的工作量越來(lái)越大，傳統(tǒng)審計(jì)手段已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)的要求。近年來(lái)，證券公司逐漸建立了集中的交易監(jiān)控系統(tǒng)和集中的財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)將交易監(jiān)控和財(cái)務(wù)監(jiān)控連通運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了交易數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的互相核對(duì)。環(huán)境的改變?yōu)榉乾F(xiàn)場(chǎng)稽核審計(jì)的實(shí)施提供了便利的條件，非現(xiàn)場(chǎng)稽核手段應(yīng)用不充分影響了內(nèi)部審計(jì)的效率和效果。非現(xiàn)場(chǎng)稽核成為了證券公司在現(xiàn)階段的一項(xiàng)重要而迫切的研究課題。

(四)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)較低，復(fù)合型人才匱乏。目前，我國(guó)大部分證券公司還沒(méi)有建立完善的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)人員的崗位要求不明確，難以保證內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，內(nèi)部審計(jì)人員不僅要通曉財(cái)會(huì)知識(shí)、審計(jì)理論、法律知識(shí)，還必須掌握電腦知識(shí)，并具有較強(qiáng)的綜合分析能力及文字表達(dá)能力。當(dāng)前相當(dāng)一部分內(nèi)部審計(jì)工作人員缺乏必要的電腦知識(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)面較窄，加上日常工作相當(dāng)繁忙，缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)能力下降，不適應(yīng)新形勢(shì)下內(nèi)部審計(jì)工作任務(wù)要求的需要。內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不高，缺乏復(fù)合型人才，影響了內(nèi)部審計(jì)作用的有效發(fā)揮。

四、改進(jìn)我國(guó)證券公司內(nèi)部審計(jì)工作的若干措施

(一)提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只有獨(dú)立于其他職能部門(mén)，并在證券公司內(nèi)部位于比較高的層次，才能確保內(nèi)部審計(jì)意見(jiàn)、結(jié)論和建議的公正、客觀、權(quán)威和有效，真正發(fā)揮公司最高決策層的參謀和助手作用。為保證證券公司內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，不僅是名義上，實(shí)質(zhì)上內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也要置于董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接對(duì)董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的評(píng)價(jià)與考核，要直接由董事會(huì)或監(jiān)會(huì)事決定。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的年度審計(jì)工作項(xiàng)目計(jì)劃、人員計(jì)劃及財(cái)務(wù)預(yù)算要提交最高管理層和董事會(huì)備案。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每年一次或在必要時(shí)多次向最高管理層和董事會(huì)提交工作報(bào)告。

(二)全面發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能與權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)作為證券公司治理結(jié)構(gòu)中監(jiān)督、反饋系統(tǒng)的核心，客觀上要求內(nèi)部審計(jì)為公司提供一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng)，其目的是增加組織的價(jià)值和改善組織的經(jīng)營(yíng)。如果內(nèi)部審計(jì)仍局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)，就無(wú)法滿足這個(gè)要求。因此，內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)必須從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)向?yàn)楣緝?nèi)部的管理、決策及效益服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)應(yīng)從審查和監(jiān)督向評(píng)價(jià)與咨詢方面拓展，其作業(yè)范圍不應(yīng)當(dāng)局限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域，而應(yīng)擴(kuò)展到公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。

(三)充分利用非現(xiàn)場(chǎng)稽核審計(jì)手段。限于現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的成本、人力等方面的制約，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和檢查的頻率不可能很高，一般一年一次或者更長(zhǎng)，這種頻率目前無(wú)法滿足風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。隨著證券公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度提高，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可以通過(guò)采集被審計(jì)單位柜臺(tái)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、日常監(jiān)控系統(tǒng)以及被審計(jì)單位歷年審計(jì)的歷史數(shù)據(jù)等信息，借助內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)查詢、篩選、記錄、分析等，對(duì)被審單位實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)稽核審計(jì)。覆蓋全面的公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，可為有效地利用信息技術(shù)手段對(duì)證券公司營(yíng)業(yè)部開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)稽核審計(jì)創(chuàng)造條件。

利用信息系統(tǒng)手段可以在以下幾方面進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)稽核。首先，可以利用各種監(jiān)控系統(tǒng)作為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的輔助手段。在實(shí)施審計(jì)之前，可以利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于被審計(jì)單位的情況進(jìn)行事先分析，確定審計(jì)重點(diǎn)，這將大大節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的時(shí)間，提高內(nèi)部審計(jì)的效率。其次，可以利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)以及各監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽核審計(jì)，對(duì)于業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的一些專(zhuān)項(xiàng)檢查，不必親自到現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，通過(guò)各內(nèi)部系統(tǒng)就可以得到所需的數(shù)據(jù)和資料。另外，根據(jù)內(nèi)部審計(jì)需要，一切可以在非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的數(shù)據(jù)和非數(shù)據(jù)信息都可以根據(jù)需要納入非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)。

(四)建設(shè)德能兼優(yōu)的高素質(zhì)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。首先，要制訂內(nèi)部審計(jì)人員任職資格標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)人員在思想上，要有很強(qiáng)的敬業(yè)精神，恪守客觀、公正、廉潔的原則；在專(zhuān)業(yè)上，要有扎實(shí)的基本功，熟悉證券知識(shí)和公司開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程，掌握金融法規(guī)政策及公司內(nèi)部規(guī)章制度，熟練運(yùn)用電腦的基本技能。在能力上，要有敏銳的觀察力、判斷力和文字表達(dá)能力，同時(shí)還要有良好的溝通能力，以便于跟公司各部門(mén)及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流與合作。其次，要改善內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)。由于內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的擴(kuò)展和審計(jì)層次的提升，原來(lái)單純的財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)工作的需要。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)不僅需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才，也需要具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)人才。因此，必須要配備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平較高的企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)法律、信息技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，建立一支知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。再次，還要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)工作，使內(nèi)部審計(jì)人員及時(shí)更新知識(shí)，掌握新的技能和方法。重視和加強(qiáng)包括會(huì)計(jì)、審計(jì)在內(nèi)的各相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使內(nèi)部審計(jì)人員具有較為廣博、堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，其能適應(yīng)和處理不同類(lèi)型業(yè)務(wù)及復(fù)雜問(wèn)題，從而為決策者提供更多更好的意見(jiàn)與建議。為實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)稽核以及遠(yuǎn)程審計(jì)的需要，尤其要加強(qiáng)審計(jì)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能培訓(xùn)，全面提高審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)水平，培養(yǎng)一支具有一定的業(yè)務(wù)審計(jì)水平，又掌握計(jì)算機(jī)審計(jì)等技術(shù)的復(fù)合型審計(jì)人才隊(duì)伍。

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