采購監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：采購監(jiān)管范文

為了全面深化政府采購制度改革，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，切實(shí)解決違規(guī)采購造成財(cái)政資金損失問題，按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》的要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)政府采購管理工作通知如下：

一、明確政府采購范圍，堅(jiān)決實(shí)行依法采購

市直各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含自收自支事業(yè)單位）、團(tuán)體組織（以下簡稱采購人）使用財(cái)政性資金、自籌資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，均屬于政府采購范圍，必須執(zhí)行政府采購制度。要嚴(yán)格按照市直政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對納入市直集中采購目錄及采購資金限額以上的采購項(xiàng)目，實(shí)行集中采購，由預(yù)算單位申報(bào)采購計(jì)劃，委托政府集中采購機(jī)構(gòu)組織采購。對集中采購目錄以外的采購項(xiàng)目，采購金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，實(shí)行分散采購程序，履行申報(bào)、審核程序；采購金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項(xiàng)目，不需要編報(bào)政府采購預(yù)算和履行申報(bào)、審核程序，由預(yù)算單位自行組織采購和結(jié)算。對達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的不得采取其他采購方式，并嚴(yán)格按規(guī)定向社會(huì)公開采購信息，實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)的公開透明。

二、嚴(yán)格控制采購項(xiàng)目，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議供貨制度

為進(jìn)一步提高政府采購工作的效率，降低采購成本，加快政府采購實(shí)施進(jìn)度，對使用財(cái)政性資金采購納入?yún)f(xié)議供貨范圍內(nèi)的電視機(jī)、冰箱、攝影攝像器材、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、速印機(jī)、投影儀、掃描儀、空氣調(diào)節(jié)器等項(xiàng)目，單次在5萬元以下的，采購人可在協(xié)議供貨中標(biāo)供應(yīng)商范圍內(nèi)自主選擇協(xié)議供貨項(xiàng)目的中標(biāo)產(chǎn)品；單次在5萬元以上的，必須履行集中采購程序，委托政府集中采購機(jī)構(gòu)組織采購。

三、完善政府采購程序，規(guī)范建設(shè)工程政府采購行為

根據(jù)《市財(cái)政性資金建設(shè)工程實(shí)行政府集中采購實(shí)施辦法》的規(guī)定，凡使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金、預(yù)算外專戶管理的資金、政府性融資以及其他財(cái)政性資金采購符合政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的建設(shè)工程，包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化和建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等，必須納入政府采購管理。其中：單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用競爭性談判等方式進(jìn)行采購。建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)工程政府采購項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“先評審、后采購”的工程項(xiàng)目政府采購審批程序，要根據(jù)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目和預(yù)算，提交工程施工圖（設(shè)計(jì)圖）、工程量清單和工程招標(biāo)預(yù)算清單等資料，由財(cái)政投資評審中心審核工程量清單并做出預(yù)算控制價(jià)，政府采購管理辦公室確認(rèn)采購方式后進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序。使用自籌資金與財(cái)政資金配套的建設(shè)工程，需將自籌資金預(yù)存到財(cái)政國庫支付中心政府采購專戶。在申報(bào)建設(shè)工程政府采購項(xiàng)目的同時(shí)，對涉及建設(shè)工程的勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目也要同時(shí)履行政府集中采購程序，嚴(yán)禁任何人、任何單位擅自轉(zhuǎn)包和指定供應(yīng)商。工程設(shè)計(jì)需要變更時(shí)，應(yīng)由采購人提出書面申請，報(bào)財(cái)政部門審核資金后，由采購人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、財(cái)政部門共同商定。其中建設(shè)工程項(xiàng)目變更工程預(yù)算數(shù)額超過工程招標(biāo)數(shù)額10%的，需按照政府采購的相關(guān)規(guī)定對變更內(nèi)容重新辦理相關(guān)審批手續(xù)。采購人未履行報(bào)批手續(xù)擅自變更工程設(shè)計(jì)方案的，財(cái)政部門不予安排因工程量變化所增加的資金。

四、編制部門采購預(yù)算，按時(shí)申報(bào)采購計(jì)劃

預(yù)算單位使用財(cái)政性資金（含部分使用財(cái)政性資金）和自籌資金采購政府集中采購目錄以內(nèi)和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程、貨物、服務(wù)的，從開始要按照部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，編制政府采購預(yù)算和申報(bào)政府采購計(jì)劃，列出工程、貨物、服務(wù)的詳細(xì)情況和具體規(guī)格、指標(biāo)要求及相關(guān)參數(shù)，由財(cái)政部門在批復(fù)部門預(yù)算的同時(shí)批復(fù)。未納入年度政府采購預(yù)算的臨時(shí)采購項(xiàng)目，由采購人于每月25日前將下月的采購計(jì)劃報(bào)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核采購資金來源及金額，同時(shí)填報(bào)《市直政府集中采購計(jì)劃申報(bào)表》，送采購辦審核并確定采購方式，同時(shí)將采購資金轉(zhuǎn)存到財(cái)政支付中心政府采購專戶，委托集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。暫按填報(bào)臨時(shí)政府采購計(jì)劃申報(bào)表的方式，執(zhí)行政府采購計(jì)劃。為保證市政工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的按期實(shí)施，各負(fù)責(zé)市政建設(shè)項(xiàng)目的承建單位（指揮部）要早籌劃、早準(zhǔn)備、早實(shí)施，并提前2個(gè)月向市采購辦提交相關(guān)工程項(xiàng)目采購預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單等資料，使政府集中采購機(jī)構(gòu)能有充裕的時(shí)間公告，廣泛邀請優(yōu)秀的供應(yīng)商來參加建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，以確保工程項(xiàng)目的采購工作能在每年的4月20之前完成，5月1日前中標(biāo)方進(jìn)場開始施工。

五、采取靈活采購方式，加大公開招標(biāo)采購力度

政府采購以公開招標(biāo)方式為主，不具備公開招標(biāo)條件的，可采用邀請招標(biāo)、競爭性談判采購、詢價(jià)采購、單一來源采購方式。對應(yīng)該公開招標(biāo)而申請采取其他方式的，采購人應(yīng)在采購活動(dòng)開始前，寫出詳細(xì)說明及變更理由，報(bào)政府采購管理辦公室審批并備案。各單位不得擅自將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的工程、貨物、服務(wù)化整為零或以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購，違反者將依照《政府采購法》、《招投標(biāo)法》的相關(guān)條款處理。工程項(xiàng)目必須公開招標(biāo)而不進(jìn)行公開招標(biāo)的，或?qū)⒄袠?biāo)項(xiàng)目化整為零，或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)的，將依照《招投標(biāo)法》的相關(guān)條款責(zé)令限期改正，并處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。政府集中采購機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，認(rèn)真制作招標(biāo)文件，并由采購辦審核、采購人簽字后發(fā)售（應(yīng)在公告中注明價(jià)格）；對于參數(shù)復(fù)雜的采購項(xiàng)目，招標(biāo)文件要經(jīng)專家小組論證，以提高招標(biāo)的成功率。

六、建立隨機(jī)抽取制度，充分發(fā)揮政府采購評審專家作用

財(cái)政部門要加強(qiáng)對評審專家的管理和考核，建立并不斷完善專家?guī)烊粘９芾砼c抽取使用相互制約的管理制度。政府集中采購機(jī)構(gòu)在組建專家組時(shí)應(yīng)提前一個(gè)工作日向政府采購管理辦公室提交《政府采購評審專家抽取申請表》，提出擬抽取專家的類別和數(shù)量及需要回避的要求，并在紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購管理辦公室的監(jiān)督下，由采購人在開標(biāo)當(dāng)天隨機(jī)抽取產(chǎn)生。因特殊情況需在評審專家?guī)煲酝獠扇∵x擇性方式確定評審專家的，政府集中采購機(jī)構(gòu)或采購單位應(yīng)在開標(biāo)前2個(gè)工作日將推薦的項(xiàng)目專家名單報(bào)政府采購辦，以抽簽的方式確定。本級專家?guī)觳荒軡M足評標(biāo)要求的，由市采購辦從省級政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

七、維護(hù)采購合同嚴(yán)肅性，加強(qiáng)采購合同履約監(jiān)管工作

按照《市直政府采購合同履約和驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，強(qiáng)化政府采購合同履約的嚴(yán)肅性。政府采購合同履約驗(yàn)收，依照合同的約定進(jìn)行，實(shí)行采購人自行組織驗(yàn)收、集中采購機(jī)構(gòu)參與組織驗(yàn)收、委托國家認(rèn)定的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)驗(yàn)收方式。驗(yàn)收合格后填制《政府采購驗(yàn)收報(bào)告單》，按合同約定及時(shí)申請撥付供應(yīng)商資金。未經(jīng)采購單位或政府集中采購機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的采購項(xiàng)目，市采購辦不予確認(rèn)，財(cái)政國庫支付中心不予支付資金。在政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)，在不改變合同條款的前提下，經(jīng)市采購辦確認(rèn)，可簽訂補(bǔ)充合同，同時(shí)補(bǔ)報(bào)政府集中采購計(jì)劃表，但不得超過原政府采購合同金額的10%，并由采購人按規(guī)定時(shí)限報(bào)市采購辦備案。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商要嚴(yán)格按照采購文件確定的事項(xiàng)和簽訂的政府采購合同相關(guān)條款履行義務(wù)。不得擅自變更、中止或終止合同；嚴(yán)禁將中標(biāo)（成交）項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包或分包；擅自放棄中標(biāo)（成交）項(xiàng)目或拒絕履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》第五十八條規(guī)定的：項(xiàng)目主體部分或重要關(guān)鍵設(shè)備，不得采取分包方式履行合同。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓他人的，或肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反規(guī)定將項(xiàng)目主體部分或重要關(guān)鍵設(shè)備分包給他人的，轉(zhuǎn)讓、分包無效并處項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下罰款。

八、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全責(zé)任追究機(jī)制

第2篇：采購監(jiān)管范文

（一）工程規(guī)劃許可證、圖紙審查合格書及資金到位證明是申請房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)備案的前置條件，市招標(biāo)采購監(jiān)督管理局（以下簡稱市招管局）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)。為推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)速度，對工程規(guī)劃許可證和圖紙審查正在進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，在業(yè)主單位提供該項(xiàng)目規(guī)劃部門已審核同意及圖紙已送圖審部門審核證明的前提下，經(jīng)招管局核準(zhǔn)可以先行組織招標(biāo)，但中標(biāo)通知書必須等工程規(guī)劃許可證、圖紙審查合格書完善后方可核發(fā)。

二、嚴(yán)格實(shí)行資格后審和資格預(yù)審相結(jié)合的資格審查制度

（二）推行網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)。分步實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評標(biāo)、遠(yuǎn)程評標(biāo)等管理方式，通過信息化手段，公開招投標(biāo)信息，防止人為因素干擾招投標(biāo)活動(dòng)。

（三）建設(shè)工程、政府采購類項(xiàng)目采用公開招標(biāo)、競爭性談判等方式交易的，原則上實(shí)行資格后審。投資額大、技術(shù)要求復(fù)雜，確需采用資格預(yù)審的，應(yīng)報(bào)請市招管局核準(zhǔn)。采用資格預(yù)審的建設(shè)工程項(xiàng)目，合格投標(biāo)人少于3家的，應(yīng)當(dāng)降低資格審查條件。

（四）設(shè)置資格審查條件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求，按照有利于促進(jìn)公平競爭的原則，不得設(shè)置不合理的注冊資本、資質(zhì)等級、業(yè)績、人員配置、地域限制等條件，排斥、歧視潛在投標(biāo)人。

（五）采用資格后審的項(xiàng)目，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)履行保密職責(zé)，不得要求投標(biāo)人提供可能泄露企業(yè)信息的資料和文件。資格后審由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并應(yīng)在招標(biāo)公告的同時(shí)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。

（六）預(yù)算價(jià)在1000萬元以下且使用通用技術(shù)的建設(shè)工程類項(xiàng)目，以及預(yù)算價(jià)在200萬元以下且屬標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)的政府采購類項(xiàng)目，對招標(biāo)時(shí)限有特殊要求的，由招標(biāo)人提出申請，履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后，可以適當(dāng)縮短招標(biāo)時(shí)限，但原則上不得少于10天。

三、嚴(yán)格政府性投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制管理

（七）市中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)由市招標(biāo)采購交易中心（以下簡稱市交易中心）統(tǒng)一受理，市交易中心應(yīng)提供高效、規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（八）市政道路、附屬工程、園林綠化、七層以下（含七層）房屋建筑（不含公共建筑）工程、標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)的政府投資招標(biāo)采購項(xiàng)目，原則上采用經(jīng)評審最低價(jià)中標(biāo)評標(biāo)方式。公共建筑、七層以上房屋建筑、裝修、亮化、橋梁、隧道等復(fù)雜性政府投資項(xiàng)目，經(jīng)招管局批準(zhǔn)可以采用綜合評標(biāo)方式招標(biāo)。

（九）市交易中心應(yīng)通過招標(biāo)方式選定政府類投資項(xiàng)目工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制單位。編制單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定，按照招標(biāo)文件要求編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，不得擅自取消和調(diào)整相關(guān)計(jì)價(jià)項(xiàng)目和費(fèi)率。建設(shè)工程如需設(shè)立預(yù)留金，原則上不得超過工程控制價(jià)10%，特殊情況下需要超過工程控制價(jià)10%的，需報(bào)市招管局核準(zhǔn)。

（十）投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)有異議的，應(yīng)在開標(biāo)前3日提出書面復(fù)核申請，由市招管局組織工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)核。誤差幅度在總造價(jià)的±3%以內(nèi)（含±3%）的，招標(biāo)控制價(jià)有效；誤差幅度超出±3%的，招標(biāo)控制價(jià)無效，以復(fù)核確認(rèn)的招標(biāo)控制價(jià)為準(zhǔn)。經(jīng)復(fù)核確認(rèn)，招標(biāo)控制價(jià)誤差幅度在±3%以內(nèi)（含±3%）的，復(fù)核費(fèi)用由申請人承擔(dān)；誤差幅度超出±3%的，復(fù)核費(fèi)用由編制單位承擔(dān)。

四、鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)

（十一）在采用綜合評標(biāo)法的招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確對獲得“魯班獎(jiǎng)”、“杯”、“迎客松杯”的投標(biāo)企業(yè)分別給予一定分值的加分激勵(lì)。在采用有效最低價(jià)法的招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確對獲得“魯班獎(jiǎng)”、“杯”、“迎客松杯”的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對獲得國優(yōu)“魯班獎(jiǎng)”的，建設(shè)單位按工程中標(biāo)價(jià)的3%給予施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、按監(jiān)理總費(fèi)用的4%給予監(jiān)理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得省優(yōu)“杯”的，建設(shè)單位按工程中標(biāo)價(jià)的1.5%給予施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、按監(jiān)理總費(fèi)用的3%給予監(jiān)理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得市優(yōu)“迎客松杯”的，建設(shè)單位按工程中標(biāo)價(jià)的0.5%給予施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、按監(jiān)理總費(fèi)用的1.5%給予監(jiān)理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、規(guī)范政府性投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理

（十二）為利用開發(fā)企業(yè)成熟的管理體系和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，政府性投資建設(shè)項(xiàng)目可以委托有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行代建管理。代建企業(yè)的選擇必須采用公開招標(biāo)方式產(chǎn)生，代建企業(yè)組織的施工招標(biāo)必須符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定。政府性投資建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)必須使用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)。

六、推行建設(shè)工程類項(xiàng)目總承包制度

（十三）建設(shè)工程類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)整體發(fā)包，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)項(xiàng)目分解發(fā)包給幾個(gè)承包單位。除設(shè)計(jì)施工一體化專業(yè)工程外，招標(biāo)人不得分解房屋建筑工程的各分部工程，不得將房屋建筑工程的基礎(chǔ)、門窗、涂料、保溫等項(xiàng)目分解發(fā)包。設(shè)計(jì)施工一體化專業(yè)工程確需單獨(dú)發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)納入總承包管理范圍。

（十四）受施工場地或工期限制確需劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵循有利于引進(jìn)大企業(yè)的原則，合理劃分標(biāo)段。房屋建筑工程施工標(biāo)段劃分依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；市政道路工程施工項(xiàng)目每一個(gè)標(biāo)段投資額不少于1000萬元；園林綠化工程施工項(xiàng)目每一個(gè)標(biāo)段投資額不少于100萬元；亮化工程施工項(xiàng)目每一個(gè)標(biāo)段投資額不少于100萬元。建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)有兩個(gè)及兩個(gè)以上標(biāo)段的，招標(biāo)人不得限制投標(biāo)人所投標(biāo)段的數(shù)量，不得限制投標(biāo)人中標(biāo)標(biāo)段的數(shù)量。

七、實(shí)行保證金制度和合同備案制度

（十五）逐步實(shí)行投標(biāo)保證金、誠信保證金、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金、履約保證金制度，規(guī)范投標(biāo)人履約和誠信行為；市招管局和建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極嘗試推行工程款支付擔(dān)保，保護(hù)招投標(biāo)人雙方的合法權(quán)益。

（十六）實(shí)行中標(biāo)合同和履約擔(dān)保、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金等備案制度。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件約定的條款和投標(biāo)文件中投標(biāo)人的承諾在中標(biāo)公示結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)繳納低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金（風(fēng)險(xiǎn)保證金為除中標(biāo)候選人外各投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)平均值與中標(biāo)價(jià)的差額）；核發(fā)中標(biāo)通知書后招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)及時(shí)簽訂合同，并在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)中標(biāo)人應(yīng)將合同原件及保證金證明材料（低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金、履約保證金）報(bào)市招管局備案。中標(biāo)人履行合同后，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，市招管局應(yīng)及時(shí)辦理保證金退還手續(xù)。

八、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上跟蹤管理

（十七）為遏制非法掛靠行為，在項(xiàng)目竣工之前，對中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部主要管理人員實(shí)行網(wǎng)上鎖定和公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（十八）為嚴(yán)格項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)和審計(jì)后決算管理，對項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)和審計(jì)后的決算價(jià)進(jìn)行網(wǎng)上公示。施工過程中工程造價(jià)的簽證和變更應(yīng)建立完善的聯(lián)合審批制度，變更情況及時(shí)報(bào)招管局備案。

九、嚴(yán)格責(zé)任追究

第3篇：采購監(jiān)管范文

筆者認(rèn)為，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購監(jiān)管工作應(yīng)著力在六個(gè)方面力求突破：

一要在領(lǐng)導(dǎo)支持上求突破。，全國公務(wù)員公同的天地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好政府采購工作，帶頭執(zhí)行采購法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國家法令的暢通，把做好政府采購工作擺上特別重要的位置，研究制定本鄉(xiāng)本鎮(zhèn)采購工作的方法措施并積極付諸實(shí)施，充分發(fā)揮政府采購的政策功能作用，從而使得政府采購真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府節(jié)約財(cái)政支出、遏制腐敗行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的利器。

二要在法規(guī)宣傳上求突破。

加大政府采購法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政府采購意識，事實(shí)證明，政府采購工作在推行過程中會(huì)遇到來自方方面面阻力的干擾，要做好這項(xiàng)工作首先要澄清人們的模糊認(rèn)識，統(tǒng)一人們的思想，爭取更多群眾的支持，因而宣傳工作至關(guān)重要，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門要聯(lián)手進(jìn)行以《政府采購法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，盡快地形成了解政府采購、支持政府采購的良好氛圍。

三要在隊(duì)伍建設(shè)上求突破。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持“效率、成本、靈活”原則，無論設(shè)不設(shè)專門的采購機(jī)構(gòu)，都要明確政府采購工作專人負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)采購專職人員的崗位學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育。采購機(jī)構(gòu)的具體設(shè)立應(yīng)視不同情況而定，采購規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可單獨(dú)設(shè)立，如果總量均不大，也可不設(shè)，而統(tǒng)一由市、縣級集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購，由財(cái)政所明確專管員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

四要在基礎(chǔ)工作上求突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購工作不能急于求成，可先從車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、辦公用品定點(diǎn)采購等項(xiàng)目做起，由小到大，先易后難，逐步做大規(guī)模，提高效率；既要讓采購人和廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看到實(shí)實(shí)在在的節(jié)支成果，也要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新采購模式；還要重點(diǎn)做好涉及農(nóng)村農(nóng)民的采購項(xiàng)目，如：農(nóng)田水利工程、鎮(zhèn)村公路、動(dòng)植物良種采購等，以此為突破口爭取群眾支持以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購工作。

第4篇：采購監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；物資采購；監(jiān)管

中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

隨著我國企業(yè)管理模式的逐步完善，企業(yè)物資采購監(jiān)管工作越來越受到企業(yè)的重視，本文就企業(yè)物資采購監(jiān)管方面工作進(jìn)行了探討。

二、企業(yè)物資采購分析

現(xiàn)代企業(yè)面臨著來自多方面的競爭激烈，這在一定程度上大大降低了產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的周期，促進(jìn)產(chǎn)品消費(fèi)需求逐步趨向多元化發(fā)展，需要不斷提高產(chǎn)品的科技含量，加強(qiáng)企業(yè)物資采購管理水平，推動(dòng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展是至關(guān)重要的。企業(yè)物資采購管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證企業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常有效進(jìn)行的重要條件。開展企業(yè)物資采購管理活動(dòng)，有利于促進(jìn)企業(yè)合理使用物資材料，提高原材料生產(chǎn)使用效率，進(jìn)一步促進(jìn)采購成本的降低，提高企業(yè)的采購質(zhì)量，進(jìn)而增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

優(yōu)秀的物資管理作為集團(tuán)公司的第三利潤資源，它具備著很多優(yōu)秀的特點(diǎn)，比如運(yùn)行質(zhì)量好、管理效率高、流動(dòng)速度快以及投入成本低等。在這個(gè)競爭激烈的市場中，已經(jīng)得到了市面上許多大型集團(tuán)的認(rèn)可，他們都認(rèn)識到要想使企業(yè)持續(xù)長久的發(fā)展，立于不敗之地，就必須擁有優(yōu)秀的物資管理系統(tǒng)，所以多數(shù)集團(tuán)企業(yè)都努力致力于提升物資管理，并且部分企業(yè)已經(jīng)獲得了較為理想的效果。對于投資規(guī)模通常都相當(dāng)龐大的集團(tuán)公司而言，嚴(yán)格準(zhǔn)確的保證物資供應(yīng)順暢，從一方面來講，就可以使企業(yè)運(yùn)作不受影響地快速發(fā)展。但是，對于大多數(shù)集團(tuán)公司來說，他們在物資管理的工作中仍然存在著不少的缺陷與不足，這就需要集團(tuán)公司更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑诠ぷ髦姓业侥切┤毕菖c不足。內(nèi)部審計(jì)都是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一種監(jiān)督活動(dòng),是為企業(yè)管理服務(wù)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要職能和手段,可通過對企業(yè)各項(xiàng)管理中存在問題的檢查解剖,提出改進(jìn)管理的措施和建議,以促進(jìn)企業(yè)管理素質(zhì)和水平的提高。在此，筆者在本篇文章中簡單的敘述了自己對物資采購監(jiān)管工作中存在的問題的看法，并粗略的提出了幾點(diǎn)提升物資管理的意見，希望對集團(tuán)公司在物資管理方面的研究提供一點(diǎn)方向，和微薄的力量。

三、物資采購監(jiān)督管理應(yīng)注意的問題

企業(yè)效能監(jiān)察主要監(jiān)察企業(yè)大宗物資購銷是否實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的招投標(biāo)制度,采購供應(yīng)是否按期、按質(zhì)、按量滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要,入庫、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用是否建立了必要的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,物資的儲備是否完好,是否存在高價(jià)購進(jìn)、低價(jià)賣出、以次充好、利用市場價(jià)格變化在價(jià)格結(jié)算時(shí)弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng)的問題,是否存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)之便為自己謀取私利的問題等等。而集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)工作近年來也開展了物資采購審計(jì),主要對物資采購內(nèi)部控制、采購計(jì)劃、采購合同、采購招標(biāo)、供貨商選擇、采購數(shù)量、采購價(jià)格、采購質(zhì)量、物資保管、結(jié)算付款等方面進(jìn)行審計(jì),目的是要改善物資采購質(zhì)量,降低采購費(fèi)用,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。不難看出,對物資購銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,兩者雖然工作角度不同,但就所監(jiān)督的內(nèi)容方面來看是有許多相同之處的。

需對物資的種類與儲備比例作合理安排，制定詳細(xì)的表格，做好詳細(xì)的分析，積極推進(jìn)代儲代銷事宜，與供應(yīng)商加強(qiáng)代銷合作，簽訂供銷合同，并且盡可能的采用用后結(jié)算的方式，可以降低儲備資金的占用率，對自家公司來說也相對安全和保障。而且在與供應(yīng)商合作時(shí)一定要培養(yǎng)好雙方的合作關(guān)系，為下一次的友好合作打下良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，對于倉庫物資的到貨、驗(yàn)收以及保管情況要有很大的把握，對庫存情況進(jìn)行定時(shí)檢查，使倉庫使用率維持平衡，這樣可以加強(qiáng)倉庫的使用率，更好的使用倉庫。需隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的變化不斷完善,企業(yè)經(jīng)營管理的核心就是確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的保值增值,在有效規(guī)避物資浪費(fèi)和流失風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),降低生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的各項(xiàng)物耗,提高物資的使用效率。

四、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要性

人是采購活動(dòng)的主體,搞好采購監(jiān)管首先要抓好從業(yè)人員的廉潔教育。企業(yè)的廉潔文化建設(shè)是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的一種形式和有效途徑,通過廉潔文化的教育、熏陶、引導(dǎo)和宣傳，對于員工的人生觀、權(quán)力觀、世界觀以及價(jià)值觀都有積極的影響，完善自己正確的人生觀就可以自發(fā)的對享樂主義、拜金主義以及極端個(gè)人主義等思想進(jìn)行抵制，思想道德防線得以提升，抗拒腐敗的能力也會(huì)得到提高。

廉潔文化建設(shè)是物資采購部門工作中的重中之重，在工作中要著重對廉潔從業(yè)、行為規(guī)范、誠信守法等核心價(jià)值觀進(jìn)行培養(yǎng)，員工應(yīng)具有廉潔從業(yè)的實(shí)踐行為，也應(yīng)該具有相應(yīng)的道德操守，反復(fù)倡廉的精神文明建設(shè)必須貫穿在整個(gè)物資采購過程中，從而形成一個(gè)良性循環(huán)的文化氛圍。作為一個(gè)物資采購人員，必須建立以貪為恥、以廉為榮的基本理念，首先必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，其次按照企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行采購，做學(xué)法守法和誠實(shí)守信的模范員工，只有這樣才能對企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行良好的維護(hù)。

五、加強(qiáng)物資采購監(jiān)管

1.完善內(nèi)部牽制制度,確保不相容崗位相分離

根據(jù)本單位物資耗用情況,設(shè)置專職或兼職的領(lǐng)料員和物資管理員,并做到不相容崗位的分離。領(lǐng)料員負(fù)責(zé)本單位物資計(jì)劃的編制、上報(bào)及物資的領(lǐng)入等工作;物資管理員負(fù)責(zé)本單位物資的驗(yàn)收、發(fā)出、保管、結(jié)存盤點(diǎn)和賬簿登記等工作。

2.賬簿設(shè)置及登記管理

各單位應(yīng)設(shè)置專門的明細(xì)賬簿進(jìn)行本單位物資領(lǐng)入、耗用、結(jié)存的登記。明細(xì)賬的設(shè)置統(tǒng)一采用收、發(fā)、存三欄數(shù)量金額式賬簿。根據(jù)情況設(shè)立手工賬或電子賬。但電子賬要由專管人員專門管理,并設(shè)置修改密碼,專管人員以外的其他人員可以只讀方式打開查看,但不可修改相關(guān)內(nèi)容。

(一)手工賬簿設(shè)置及登記

對于存放于現(xiàn)場物資存放點(diǎn)的物資,物資管理員應(yīng)按物資大類(如建材、電器、化工、有色金屬等)設(shè)置分類明細(xì)賬簿,在分類賬簿中要分名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等進(jìn)行明細(xì)登記,即對每一種物資要單獨(dú)設(shè)立賬頁序時(shí)進(jìn)行日常收、發(fā)、存明細(xì)登記。月末、年終根據(jù)當(dāng)月物資的期初結(jié)存、本期領(lǐng)入及發(fā)出(消耗)情況,計(jì)算出當(dāng)月或當(dāng)年結(jié)存物資的數(shù)量及金額。

(二)電子賬簿設(shè)置及登記

對于無條件進(jìn)行手工式賬簿登記的車間,應(yīng)設(shè)置電子式賬簿登記,格式同手工賬。月末、半年和年終,定期編制物資收、發(fā)、存匯總表。

3.物資內(nèi)耗的審核管理

公司財(cái)務(wù)科主管物資核算的會(huì)計(jì)人員每月到兩個(gè)廠物資集中存放點(diǎn)對當(dāng)月物資的收、發(fā)、存情況審核并簽字或蓋章確認(rèn)。成本核算員每月對物資臨時(shí)存放點(diǎn)當(dāng)月物資的進(jìn)、耗、存情況進(jìn)行賬、單核對、核實(shí),負(fù)責(zé)審核物資管理員出具的《××××年×月材料、備件進(jìn)、耗、存資金動(dòng)態(tài)報(bào)表》,并簽字或蓋章確認(rèn)。

4.物資的期末盤存管理

相關(guān)物資管理科室負(fù)責(zé)每月對兩個(gè)物資集中存放點(diǎn)和車間臨時(shí)物資存放點(diǎn)及各車間材料消耗情況進(jìn)行一次全面檢查,確保物質(zhì)的科學(xué)管理和合理使用。

六、結(jié)束語

加強(qiáng)對企業(yè)物資采購監(jiān)管工作的研究，可以更好的完善企業(yè)物資采購工作，對企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障，希望也能為以后研究該問題的同行提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王濤.淺析企業(yè)物資采購監(jiān)管工作[J].企業(yè)管理.2013（3）:166-168.

第5篇：采購監(jiān)管范文

[關(guān)鍵詞]演化博弈;政府采購;尋租;監(jiān)管

[中圖分類號]F224.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0106-02

1 政府采購的尋租行為

政府采購是相對于個(gè)人采購、家庭采購、企業(yè)采購或團(tuán)體采購而言的一種采購管理制度。雖然自《政府采購法》實(shí)施以來,我國政府采購不斷取得新的進(jìn)展,但也存在很多問題,比如,政府采購制度建設(shè)不夠,尤其是監(jiān)管體制不健全;政府采購的法定監(jiān)管部門目前還沒有把對政府采購的檢查納入日常工作,政府采購活動(dòng)的整個(gè)過程中并未形成全程式的監(jiān)管。政府采購本是政府利用權(quán)力管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一種方式,但由于我國經(jīng)濟(jì)體制、權(quán)利委托人即納稅人的信息不充分、監(jiān)管部門檢查困難等原因,政府采購在實(shí)施中難免有權(quán)力的尋租。本文研究的尋租是指供應(yīng)商以合法或非法手段獲得租金即非生產(chǎn)性利潤的行為。

2 政府采購尋租監(jiān)管的演化博弈模型構(gòu)建與穩(wěn)定性分析

2.1 演化博弈及均衡點(diǎn)穩(wěn)定性

演化博弈是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新方法,經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)運(yùn)用該方法在社會(huì)習(xí)慣、規(guī)范、制度或體制形成的影響因素以及解釋其形成過程方面取得了令人矚目的成績。它把博弈分析和動(dòng)態(tài)演化過程分析結(jié)合起來,研究了一群有限理性的個(gè)體重復(fù)進(jìn)行某個(gè)博弈時(shí),系統(tǒng)整體的行動(dòng)、規(guī)則或策略的分布特征。博弈雙方收益矩陣復(fù)制動(dòng)態(tài)是演化博弈分析的機(jī)制之一,以2×2對稱博弈為例,博弈雙方的收益見表1。

2.2 模型假設(shè)及分析

供應(yīng)商的行為策略有兩種:尋租,不尋租;監(jiān)管部門也有兩種行為策略:檢查,不檢查。當(dāng)監(jiān)管部門選擇檢查時(shí),若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有尋租行為,就要對其進(jìn)行懲罰,但是監(jiān)管部門也要為檢查付出一定的成本,包括來自檢查缺失造成的上級部門對其的處罰損失,當(dāng)然這種成本可以通過上級部門的投入和獎(jiǎng)勵(lì)來補(bǔ)償。供應(yīng)商和檢查部門的博弈的支付矩陣見表2。

參考文獻(xiàn):

[1]穆森.完善我國政府采購制度的路徑選擇[D].河南大學(xué),2008(5).

[2]李春玲,孔祥利.基于演化博弈論的農(nóng)民工權(quán)益保障研究[J].科學(xué)與管理,2009(1).

[3]計(jì)國君,張茹秀.基于演化博弈的生態(tài)供應(yīng)鏈采購管理研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2010(1).

第6篇：采購監(jiān)管范文

一、建立和完善采購制度

(一)建立采購制度

建立嚴(yán)格、完善的采購制度。采購制度應(yīng)規(guī)定材料采購的申請、授權(quán)人的批準(zhǔn)許可權(quán)、材料采購的流程、相關(guān)部門的責(zé)任和關(guān)系、各種材料采購的規(guī)定和方式、報(bào)價(jià)和價(jià)格審批等。比如，可在采購制度中規(guī)定采購的材料要向供應(yīng)商詢價(jià)、列表比較、議價(jià)，然后選擇供應(yīng)商，并把所選的供應(yīng)商及其報(bào)價(jià)填在申購單上；還可規(guī)定超過一定數(shù)額的采購須附三個(gè)以上的書面報(bào)價(jià)及上級領(lǐng)導(dǎo)審批等，以供財(cái)務(wù)部門或內(nèi)部審計(jì)部門核查。

(二)建立供應(yīng)商檔案和備案制度

對企業(yè)的供應(yīng)商要建立檔案，供應(yīng)商檔案除要有有關(guān)合法證件外，還要有聯(lián)系方式、地址、銀行賬戶、供應(yīng)商評價(jià)，另外注明付款條件、交貨條件、交貨日期等。供應(yīng)商檔案不斷更新，每隔一段時(shí)間進(jìn)行評估，不合格的清理出供應(yīng)商隊(duì)伍。供應(yīng)商檔案有專人管理，不斷完善。

(三)建立內(nèi)部市場價(jià)格體系

采購部門在采購材料價(jià)格的基礎(chǔ)上建立內(nèi)部材料價(jià)格體系，在采購過程中，原則上不能超過內(nèi)部價(jià)格各水平，如果超過內(nèi)部價(jià)格水平，要對此進(jìn)行書面說明并記錄在案。對重要的采集要成立價(jià)格分析制度，不斷根據(jù)市場情況進(jìn)行更新、分析、預(yù)測。

(四)采購人員的管理

對采購人員根據(jù)工作成績進(jìn)行必要的獎(jiǎng)懲。對按照采購價(jià)格完成任務(wù)，不予獎(jiǎng)勵(lì)；對于低于采購價(jià)格的要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對于沒有完成采購任務(wù)的視情節(jié)給予處罰。

二、采取措施低采購材料的成本

(一)充分使用金融工具

根據(jù)目前的情況，加強(qiáng)和金融企業(yè)的合作，使用承兌匯票。在大宗材料采購中，我們不即可給予現(xiàn)金支付，而是采取銀行信用開具的承兌匯票，它作為遠(yuǎn)期兌現(xiàn)的票據(jù)，可有效降低材料采購的成本。

(二)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴

目前工程中使用最多的是商品砼、鋼筋、砂漿、門窗、保溫、涂料等工程。我們選擇有實(shí)力和信用好的企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，利益我們之間的信用，在滿足一定條件時(shí)在進(jìn)行貨款支付，從而到底節(jié)約的目的

(三)以競標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商

對于大宗材料的采購，一個(gè)有效的方法就是進(jìn)行公開競標(biāo)，在材料價(jià)格、付款方式、交貨方法、企業(yè)信用、墊資能力等方面能夠最大限度滿足要求，作為供應(yīng)商的候選隊(duì)伍，這樣能夠選擇價(jià)格比較低的供應(yīng)商。

三、降低采購材料成本的方法

(一)科學(xué)分工

施工企業(yè)消耗的物資品質(zhì)繁多，消耗量差別很大。采取科學(xué)的分工，根據(jù)物資消耗的規(guī)模數(shù)量和對工程質(zhì)量的影響程度，科學(xué)劃分采購分工。把材料采購分解到公司、分公司、項(xiàng)目部，實(shí)施分級采購，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，做到分工合理、責(zé)任明確、流程清晰、規(guī)范有序

(二)批量采購

集中批量采購是市場經(jīng)濟(jì)的必然趨勢，是實(shí)現(xiàn)降低采購價(jià)格的重要方法。實(shí)行批量采購，企業(yè)內(nèi)部和流通環(huán)節(jié)減少，生產(chǎn)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，降低單位成本，為需求單位提供更優(yōu)惠的價(jià)格。

(三)加強(qiáng)渠道管理

在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，加強(qiáng)渠道管理非常重要。從眾多的渠道中選出主渠道，形成以主要渠道為主，多渠道為輔費(fèi)采購方式，以形成渠道間的競爭為格局，保證物資采購低價(jià)格的實(shí)現(xiàn)。

(四)全壽命成本分析

在采購時(shí)、要充分考慮儲存、運(yùn)輸、維修、養(yǎng)護(hù)、自然消耗等成本。進(jìn)行全壽命成本分析，是采購環(huán)節(jié)中不可缺少的部分，是實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格降低一個(gè)不能忽視的方面

四、材料供應(yīng)商的管理

(一)作為建筑材料的供應(yīng)商，每個(gè)地市都要具體的規(guī)定

處理一個(gè)企業(yè)具備的基本條件如：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織代碼證；還有的必須有各地建設(shè)行政主管部門的備案證等。

(二)對供應(yīng)商在組織健全、社會(huì)信用、企業(yè)實(shí)力方面進(jìn)行全面的評價(jià)

選出能夠按時(shí)交貨、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、價(jià)格合理、有健全的售后服務(wù)體系，滿足采購方的一些微調(diào)要求的。

(三)地理位置在供應(yīng)商選擇上也要充分考慮

雖然他可能價(jià)格偏高，但是考慮到建筑材料的運(yùn)輸成本和對供應(yīng)商的全面考察方面，有些時(shí)候還是要使用本地供應(yīng)商。使用本地供應(yīng)商可以方便雙方的溝通，交貨方便快捷，當(dāng)有緊急情況時(shí)，也能夠很快的處理和解決。

(四)供應(yīng)商的評價(jià)

第7篇：采購監(jiān)管范文

2015年省財(cái)政廳將政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)中事前采購審批功能（包括采購預(yù)算的審核、采購方式的選擇、招標(biāo)文件的確認(rèn)、采購公告公示以及合同備案的審核）由采購管理部門端口調(diào)整到采購人端口，全省新增了主管部門審核賬號，審批權(quán)限下放至各主管部門，區(qū)財(cái)政采購辦沒有行政審批權(quán)限，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步明確了采購人的主體責(zé)任。

進(jìn)一步突出事中、事后管理。

一是堅(jiān)持事后采購合同的備案管理。按照規(guī)定采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，要將政府采購合同在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告。在采購合同簽訂結(jié)束后，及時(shí)跟蹤監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對采購合同的備案管理。

第8篇：采購監(jiān)管范文

[關(guān)鍵詞]采購成本；采購發(fā)展路線圖；企業(yè)實(shí)踐

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.165

1 前 言

中國經(jīng)濟(jì)從2011之前10%左右的增速換檔為目前的中高速增長（7%左右），而且這種調(diào)整將會(huì)成為常態(tài)化，這是中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。新常態(tài)下中國企業(yè)將面臨更復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境：國內(nèi)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的競爭加劇、國外巨頭的搶奪、新的商業(yè)模式不斷對行業(yè)進(jìn)行的顛覆……在此宏觀背景下可以預(yù)見的是企業(yè)的生存與發(fā)展壓力也將常態(tài)化：經(jīng)營利潤率下降（很多制造業(yè)凈利潤率不足5%，低于銀行貸款利率），勞工成本上升，應(yīng)收、應(yīng)付款拖欠，供應(yīng)鏈管理難度日益加大……這些問題倒逼著企業(yè)向管理要效益，向變革創(chuàng)新要利潤。很多企業(yè)都開展了各種形式的降本增效活動(dòng)。而在企業(yè)的成本構(gòu)成中，采購成本（原料成本+MRO成本+工程建設(shè)成本）往往會(huì)占到企業(yè)總成本的60%～90%，是降本增效的重中之重。根據(jù)采購的利潤杠桿效應(yīng)，采購降低的成本會(huì)直接反映在凈利潤之中，而且采購降本是企業(yè)內(nèi)部行為，可控性較高。

通過查閱大量文獻(xiàn)并結(jié)合實(shí)踐調(diào)研原創(chuàng)設(shè)計(jì)了下圖1這套企業(yè)采購管理發(fā)展路線圖模型，以驅(qū)動(dòng)的主體與關(guān)鍵手段兩個(gè)維度，因?yàn)榉殖闪?個(gè)階段，所以把它稱之為采購4.0。采購4.0能夠比較清晰簡明的幫助企業(yè)認(rèn)清所處的階段，為客戶的采購管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，明確當(dāng)前階段的管理要點(diǎn)，并規(guī)劃未來的發(fā)展路徑。

圖1 企業(yè)采購發(fā)展路線圖模型

2 采購1.0

2.1 采購1.0的發(fā)展現(xiàn)狀

采購1.0的組織架構(gòu)實(shí)質(zhì)是一條龍式的采購模式，即采購員從接到內(nèi)部客戶需求開始，開發(fā)、選擇供方，談判到簽訂訂單，再到跟單付款，全由一個(gè)采購員負(fù)責(zé)。企業(yè)在1.0模式下緊急計(jì)劃多，而采購人員又有限，采購員往往把保證供應(yīng)作為優(yōu)先任務(wù)，認(rèn)為把所需物資及時(shí)買回來就算完成任務(wù)。而企業(yè)高管實(shí)際上希望采購不僅能保證供應(yīng)，還要買得物美價(jià)廉。由于采購各環(huán)節(jié)缺乏有效的過程監(jiān)管和相關(guān)職能人員的參與，企業(yè)高管及其他部門往往會(huì)對采購人員持不信任態(tài)度，這就造成了在民營企業(yè)中采購管理崗位往往由老板的親屬、親信擔(dān)任。

2.2 存在的問題

采購1.0最大的問題是采購過程過于依賴采購員，采購績效取決于采購員的職業(yè)道德、操守與個(gè)人能力。采購管理者忙于具體業(yè)務(wù)，而忽視流程、制度與團(tuán)隊(duì)建設(shè)，缺乏有效管理，采購員手握較大的權(quán)力，容易引發(fā)暗箱操作與腐敗事件。而企業(yè)的應(yīng)對只是簡單、被動(dòng)的加強(qiáng)對價(jià)格的監(jiān)督審計(jì)。一方面，采購人員的工作因缺乏客觀依據(jù)，做好做壞不好定性定量評定；另一方面，采購員要花費(fèi)大量精力在公司內(nèi)部的協(xié)調(diào)上，疲于奔命，即便加班加點(diǎn)幫公司節(jié)省了成本，也未必能得到公司的認(rèn)可與激勵(lì)。這就造成了在采購1.0狀態(tài)下采購員往往缺乏成就感，降本的主觀能動(dòng)性大打折扣。

2.3 采購1.0的管控要點(diǎn)

由上面的分析可知，采購1.0模式下采購績效主要取決于采購人員，所以采購降本的對象應(yīng)該圍繞著采購人員，總體策略是對采購員進(jìn)行有效監(jiān)管。采購1.0的降本特征與策略如圖2所示。一是對采購人員進(jìn)行績效考核，提出年度降本指標(biāo)要求（如每年5%～10%）；二是試行適當(dāng)輪崗或競聘上崗制，制約腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生；三是財(cái)務(wù)部門定期對采購部進(jìn)行專業(yè)審計(jì)與價(jià)格稽核；四是適時(shí)添加新的備選供應(yīng)商，貨比三家，而不應(yīng)總是老三家，加強(qiáng)采購員與供應(yīng)商之間的廉政約束，同時(shí)每次采購活動(dòng)需備案待查；五是適當(dāng)升級采購2.0。

圖2 采購1.0降本特征與策略

2.4 采購1.0的企業(yè)采購管理實(shí)踐

采購1.0企業(yè)案例：長城汽車的廉政建設(shè)與采購監(jiān)管[1]。在國內(nèi)企業(yè)的采購監(jiān)管案例中，長城汽車的廉政建設(shè)與采購監(jiān)管，制度設(shè)計(jì)合理全面、宣傳具體深入、落實(shí)到位，很有特色。在長城汽車業(yè)務(wù)洽談室的會(huì)議桌上，有“廉潔警示看板”，提醒來訪者：如遇長城公司人員有索賄、故意刁難等行為，可用固定電話、手機(jī)和郵箱等方式舉報(bào)。對于公司內(nèi)部人員參加有業(yè)務(wù)往來的供應(yīng)商的宴請活動(dòng)，長城汽車規(guī)定必須要提前請示，在得到批準(zhǔn)后方可參加；如果私下接受宴請，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以內(nèi)部處分。

長城汽車設(shè)經(jīng)營監(jiān)察本部、秘密特工組，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)反腐行動(dòng)，對商務(wù)人員的行為實(shí)施監(jiān)控。廉政共建協(xié)議的條款，翔實(shí)具體，操作性很強(qiáng)。通過對采購人員的行為監(jiān)管，既落實(shí)了采購廉政，保護(hù)了采購人員，又降低了供應(yīng)鏈的灰色成本，贏得了供應(yīng)商的尊重。

3 采購2.0

3.1 采購2.0的現(xiàn)狀與問題

采購2.0主要是依靠體系的建設(shè)，引發(fā)供應(yīng)商之間的充分競爭。為達(dá)成這個(gè)目的，企業(yè)往往需要對內(nèi)整合需求（如果是集團(tuán)則整合分公司、子公司的需求），集成需求，形成量上的優(yōu)勢，對外把采購需求信息充分公開給供應(yīng)商，讓供應(yīng)商參與競價(jià)，從而形成對公司有利的價(jià)格。在采購2.0模式下采購員的工作主要分成兩塊：一是前期的戰(zhàn)略尋源，不斷開發(fā)新的合格供應(yīng)商來參與投標(biāo)；二是對招標(biāo)后期的訂單與問題進(jìn)行處理與跟進(jìn)。

采購2.0存在的問題是用體系來壓低供應(yīng)商價(jià)格，可能造成優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商進(jìn)不來、差的供應(yīng)商不肯走的現(xiàn)象。以低價(jià)中標(biāo)招標(biāo)，不利于供需雙方之間長遠(yuǎn)的合作關(guān)系，容易導(dǎo)致招標(biāo)過后質(zhì)量問題頻發(fā)，供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)隨之加大，最后總成本不一定最優(yōu)。同時(shí)隨著招標(biāo)的常態(tài)化，供方逐漸熟悉規(guī)則后，容易出現(xiàn)串標(biāo)圍標(biāo)，造成價(jià)格高居不下，反而比詢比價(jià)價(jià)格更高的現(xiàn)象。

3.2 采購2.0的管控措施

采購2.0的問題出在其體系建設(shè)上，為此提出如圖3所示的改善措施。

圖3 采購2.0降本策略

第一，招標(biāo)前對供應(yīng)商進(jìn)行分類，即區(qū)分管理。企業(yè)采購是在具體的市場環(huán)境下進(jìn)行的，不能用一刀切的模式對所有的供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，招投標(biāo)絕對不是萬能鑰匙。建議企業(yè)招標(biāo)前先對供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)分類，依據(jù)企業(yè)與供應(yīng)商之間的博弈，把供應(yīng)商分為戰(zhàn)略、瓶頸、日常、杠桿四類。其中瓶頸類供方由于供應(yīng)市場的強(qiáng)勢地位，戰(zhàn)略類供方由于需要考慮未來的長期合作，可不進(jìn)行招標(biāo)采購。第二，小采購轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛少?。除原材料外，MRO、建設(shè)工程、服務(wù)類項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入集采―招標(biāo)范圍，實(shí)現(xiàn)從小采購（只買原料）轉(zhuǎn)變成大采購（向供應(yīng)商付款的所有項(xiàng)目），從而實(shí)現(xiàn)更大的成本降低。第三，建立綜合評價(jià)體系。隨著招標(biāo)的深入，低價(jià)中標(biāo)引發(fā)的質(zhì)量問題、供應(yīng)商關(guān)系惡化問題等后遺癥漸漸顯現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)適時(shí)把低價(jià)中標(biāo)變?yōu)閮r(jià)格、技術(shù)品質(zhì)與以往合作歷史等多維度加權(quán)的綜合評標(biāo)。

3.3 采購2.0的企業(yè)采購管理實(shí)踐

河南心連心化肥的采購創(chuàng)新實(shí)踐：河南心連心化肥有限公司在采購管理創(chuàng)新中，以招標(biāo)辦為抓手順利推行集中招標(biāo)采購，降本效果明顯。歸納講有三個(gè)創(chuàng)新。創(chuàng)新一：河南心連心化肥為加強(qiáng)招投標(biāo)管理，發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢，規(guī)范招投標(biāo)行為，降低采購成本，設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督管理辦公室。以招標(biāo)辦為抓手，將分公司、子公司的分散采購納入到集團(tuán)的招標(biāo)管理范圍內(nèi)；創(chuàng)新二：心連心化肥分公司、子公司所有的采購招標(biāo)信息，必須通過招標(biāo)辦在公司官方網(wǎng)站上公布，方便供應(yīng)商及時(shí)了解招標(biāo)信息，參與投標(biāo)；創(chuàng)新三：實(shí)行技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分離，生產(chǎn)部門與技術(shù)部門的采購需求，必須提供給3家以上的合格供方，招標(biāo)辦也有權(quán)力引進(jìn)新的合格供方，3家以上供方進(jìn)入商務(wù)標(biāo)環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)充分競爭。河南心連心化肥招標(biāo)辦成立以來，降本效果明顯，贏得了支持與認(rèn)可。

4 采購3.0

4.1 采購3.0的現(xiàn)狀與問題

采購3.0階段成本管理開始從外求（供應(yīng)商降價(jià)）轉(zhuǎn)為內(nèi)求（產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)的優(yōu)化）；從關(guān)注價(jià)格到關(guān)注TCO總成本；從末端管理轉(zhuǎn)變?yōu)榍岸斯芾?。采?.0主要是以采購降本為目標(biāo)，對采購物資的品類進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。從實(shí)踐上看，這部分往往對企業(yè)降本貢獻(xiàn)極大：通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，物料品類減少，單次訂量倍增，供應(yīng)商的成本下降，企業(yè)的采購、庫存、檢驗(yàn)成本也開始下降。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施后期，企業(yè)對產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化檢驗(yàn)：包括對老產(chǎn)品進(jìn)行VA（價(jià)值分析），及對新產(chǎn)品做VE（價(jià)值工程）；同時(shí)對公司的流程也進(jìn)行優(yōu)化。

采購3.0存在的主要問題一言以蔽之是各部門配合的問題。推行產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化，往往加重了研發(fā)人員的工作負(fù)擔(dān)，有些企業(yè)缺乏有效的配套激勵(lì)措施，研發(fā)人員工作積極性不高，另外更會(huì)加大跨部門推動(dòng)的難度。如何有效推進(jìn)跨部門協(xié)作，推動(dòng)包括研發(fā)部在內(nèi)的部門實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、VE/VA；如何激發(fā)供應(yīng)商，讓其參與進(jìn)來，利用供應(yīng)商的專業(yè)能力幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化及流程優(yōu)化；這都是采購3.0需要重點(diǎn)考慮的問題。

4.2 采購3.0的管控措施

針對采購3.0存在的各部門配合問題，給出的解決意見如圖4所示。借助合理化改善形式進(jìn)行個(gè)體改善；借助QC小組形式開展專項(xiàng)改善；高層領(lǐng)導(dǎo)者強(qiáng)有力介入，親自掛帥來推動(dòng)；發(fā)動(dòng)行動(dòng)學(xué)習(xí)小組，進(jìn)行專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)；公司配套的有效激勵(lì)政策與考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

圖4 采購3.0降本策略

4.3 采購3.0的企業(yè)采購管理實(shí)踐

華立儀表推行行動(dòng)學(xué)習(xí)，實(shí)施采購降本。行動(dòng)學(xué)習(xí)，又名群策群力，行動(dòng)學(xué)習(xí)法產(chǎn)生于歐洲，英國瑞文斯（Reg Revans）教授是其重要?jiǎng)?chuàng)始人，是團(tuán)隊(duì)通過解決組織實(shí)際存在的難題實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與發(fā)展的學(xué)習(xí)模式。其核心是在主持人的引導(dǎo)下，通過質(zhì)疑與反思，達(dá)成個(gè)人和組織在認(rèn)知、行為和心智模式的根本轉(zhuǎn)換。

華立儀表通過近幾年的行動(dòng)學(xué)習(xí)，進(jìn)行了持續(xù)的采購降本活動(dòng)，每年降本金額高達(dá)3000萬元以上。這點(diǎn)可以從華立儀表的控股母公司浙江華智控股股份有限公司2012和2013年兩年的年度報(bào)告上可以看到推行行動(dòng)學(xué)習(xí)的收益。

5 采購4.0

5.1 采購4.0的現(xiàn)狀與問題

進(jìn)入采購4.0階段的企業(yè)，大都是管理卓越，目標(biāo)遠(yuǎn)大，希望與供方、客戶互利共贏，在行業(yè)里謀求領(lǐng)導(dǎo)地位的企業(yè)。在這個(gè)階段，協(xié)作優(yōu)化供應(yīng)鏈整體成本，共同發(fā)展成為重要課題。參與主體為供應(yīng)鏈上下游伙伴，包括客戶、供應(yīng)商共同參與，形成一個(gè)共贏整體。這時(shí)采購部門的職能，重點(diǎn)是支持、輔導(dǎo)、幫助供應(yīng)商。有的企業(yè)甚至將采購部改名為供應(yīng)商發(fā)展部或供應(yīng)商支持中心以表明決心與立場。這時(shí)的問題在于供應(yīng)鏈上的伙伴如何構(gòu)建互幫互助、共同發(fā)展的生態(tài)圈；如何利用專業(yè)SQE團(tuán)隊(duì)等對供應(yīng)商進(jìn)行幫助與輔導(dǎo)；如何創(chuàng)造有效的機(jī)制激發(fā)供應(yīng)商進(jìn)行創(chuàng)新改善；公司內(nèi)的組織架構(gòu)該如何設(shè)計(jì)才能支撐供應(yīng)鏈的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些是處在采購4.0模式下需要面對與解決的問題。

5.2 采購4.0的管控措施

針對采購4.0模式下企業(yè)所面臨的問題，提出了如圖5所示的解決方案。措施有如下六種：一是組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，輔導(dǎo)供應(yīng)商，幫供應(yīng)商降本；二是提升供應(yīng)商能力，授人以漁，讓供應(yīng)商學(xué)會(huì)自己降本、持續(xù)改善；三是簡化合作流程，信息透明，協(xié)作默契，形成一體化供應(yīng)鏈增值系統(tǒng)；四是發(fā)現(xiàn)、利用供方創(chuàng)新，變成供應(yīng)鏈全體成員的創(chuàng)新；五是對物流、信息流、資金流全方位的供應(yīng)鏈改善與創(chuàng)新；六是有條件的形成采購聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)平臺。

圖5 采購4.0降本策略

5.3 采購4.0的企業(yè)采購管理實(shí)踐

利用供應(yīng)商創(chuàng)新：河南世林工業(yè)“無憂管家+降本分成”。對于使用大型液壓系統(tǒng)或大型設(shè)備的公司，設(shè)備用油一年使用量驚人，而供應(yīng)商幾乎都是大品牌公司，價(jià)格貴，成本降低難度很大。

世林工業(yè)針對企業(yè)客戶上述痛點(diǎn)，做了“無憂管家+降本分成”模式創(chuàng)新：具體而言就是三個(gè)創(chuàng)新：一是技術(shù)創(chuàng)新；二是服務(wù)創(chuàng)新；三是項(xiàng)目收費(fèi)模式創(chuàng)新。收益模式是共享“雙贏”，降本分成?？蛻羟捌诓恍枰度胭徺I凈油設(shè)備的資金及人員，收費(fèi)是從通過油品成本降低的費(fèi)用中分成。企業(yè)不需要購置設(shè)備，還可以大幅度減少油品的購買成本，減少公司資金占用，同時(shí)減少了排棄廢油帶來的一系列環(huán)保處理及費(fèi)用（可以向國家申請相關(guān)節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)貼），真正實(shí)現(xiàn)了多方共贏。世林通過“技術(shù)創(chuàng)新+服務(wù)創(chuàng)新+收費(fèi)模式”創(chuàng)新，為客戶節(jié)省了成本，這種創(chuàng)新得到了行業(yè)客戶的廣泛認(rèn)可。

6 小 結(jié)

總體而言，采購4.0是企業(yè)在發(fā)展過程中不同階段下的管理選擇，無論如何，通過采購與供應(yīng)鏈降本獲得利潤的同時(shí)，也能使企業(yè)體質(zhì)變得更加健康強(qiáng)壯，采購人獲得尊重與認(rèn)可。這是一個(gè)最壞的年代，舊企業(yè)的利潤率會(huì)越來越低；這是一個(gè)最好的年代，不斷誕生偉大的創(chuàng)新型公司；這是一個(gè)新常態(tài)的年代，野蠻與文明，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的年代；這是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+等新概念不斷生產(chǎn)的時(shí)代；這是一個(gè)供應(yīng)鏈管理不斷自我變革的時(shí)代。就讓我們擁抱變革，不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，迎接采購與供應(yīng)鏈人的黃金時(shí)代！

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：采購監(jiān)管范文

我國政府采購監(jiān)督體系還不夠完善，監(jiān)督管理工作的權(quán)利還需要進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)我對《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)知識的理解，政府實(shí)現(xiàn)集中采購，能夠使監(jiān)督管理部門的作用充分發(fā)揮，能夠?qū)φ牟少徎顒?dòng)、采購程序等各個(gè)方面實(shí)施有效地監(jiān)督與管理?！吨腥A人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》在一定程度上對采購程序進(jìn)行了規(guī)范，并將其提升到制度層面上，但實(shí)際上，監(jiān)督部門沒有對所有的政府采購行為進(jìn)行有效地監(jiān)督，對一些分散性的采購行為并沒有監(jiān)督管理到位。并且，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，一些地方性政府還在使用“集中采購機(jī)構(gòu)”，該結(jié)構(gòu)雖然存在明確的職責(zé)劃分現(xiàn)象，但卻直接、間接的降低了監(jiān)督主體、監(jiān)督對象的作用，從而引導(dǎo)一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、基于財(cái)務(wù)視角的政府采購監(jiān)督管理措施

基于以上對政府行為監(jiān)督力度的分析，為了對其合理改善，需要建立完善、規(guī)范的政府采購行為制度，保證能夠在制度層面上得以改進(jìn)。我國政府一直堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，對政府的采購行為進(jìn)行監(jiān)督，不僅能夠提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，而且還能夠保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。因此，基于財(cái)務(wù)視角下，需要提出相關(guān)的管理措施，做好政府采購監(jiān)督管理工作。

（一）完善相關(guān)的法律法規(guī)

為了提高政府采購行為的監(jiān)管力度，在具體執(zhí)行期間，需要為其建立完善、健全、規(guī)范的政府采購行為規(guī)章制度，在制度層面上，能夠?qū)φ牟少徯袨檫M(jìn)行控制與約束。政府的采購活動(dòng)是政府行為的表現(xiàn)，沒有將利益作為重點(diǎn)，如果采購資金比較大，一些采購人員、供應(yīng)商就會(huì)受利益要素的影響，出現(xiàn)一些違法現(xiàn)象。在這些要素中，政府就要從兩方面進(jìn)行改善。一方面，由于政府采購活動(dòng)需要有多個(gè)部門、多個(gè)人員來參與執(zhí)行，與人民的切身利益存在緊密聯(lián)系，因此，需要?制詳細(xì)、規(guī)范的法律制度，保證能夠利用制度對政府采購行為流程、采購細(xì)節(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行約束、制約，這樣不僅能對一些違法行為進(jìn)行懲罰，還能使當(dāng)事人的合法利益得到有效保障。另一方面，對政府采購的相關(guān)法律法規(guī)制度進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，提高執(zhí)行人員的法律意識，以良好的法制觀念、采購管理水平為其建立高效的采購管理體系。

（二）加強(qiáng)政府預(yù)算管理

預(yù)算管理工作在企事業(yè)單位中發(fā)揮十分重要的作用，能夠促進(jìn)內(nèi)部管理手段的初步形成。預(yù)算管理工作主要對預(yù)算實(shí)施編制、執(zhí)行、監(jiān)督等工作，保證經(jīng)營目標(biāo)的充分形成，為了促進(jìn)政府采購行為的規(guī)范性，在具體工作過程中，首先，要對采購計(jì)劃實(shí)施編制工作，不僅要確定出合理的采購價(jià)格，還要打壓一些違法行為，促進(jìn)采購價(jià)格、采購行為的規(guī)范性與合理性。然后，對采購預(yù)算工作實(shí)施監(jiān)督，合理監(jiān)督采購人員的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的優(yōu)化性。最后，對于一些沒有按照預(yù)算流程組織的政府活動(dòng)或者一些拒絕撥付行為，都需要對相關(guān)人員的違規(guī)行為進(jìn)行追究。

（三）提高政府的采購?fù)该鞫?/p>

對信息進(jìn)行公示，保證政府行為執(zhí)行的透明性。信息公示能夠在較大程度上提高政府采購的透明度，使人民群眾對政府更信任。同時(shí)，政府還需要對采購活動(dòng)中的時(shí)間安排、招標(biāo)物以及參與單位的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，這樣不僅能提高政府采購活動(dòng)的公信力，還能節(jié)約大量的財(cái)政資金。

（四）加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督

對采購人的審計(jì)工作、政府的采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。政府的采購活動(dòng)包括多個(gè)環(huán)節(jié)，所以，相關(guān)部門的工作人員在監(jiān)督期間，要充分掌握財(cái)務(wù)、法制等各個(gè)方面的知識，保證多個(gè)執(zhí)行部門能夠?qū)φ牟少徎顒?dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。對于政府的監(jiān)察部門、審計(jì)部門以及會(huì)計(jì)部門等，需要相互配合參與到監(jiān)督工作中，并對采購活動(dòng)中的相關(guān)流程、相關(guān)細(xì)節(jié)等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督、考評，這樣不僅能解決采購活動(dòng)中的浪費(fèi)現(xiàn)象，減少一些違規(guī)行為的發(fā)生，還能降低采購成本，提高財(cái)政資金的使用效益。

（五）擴(kuò)大政府采購范圍

對政府的采購范圍不斷擴(kuò)大，能夠在一定程度上提高采購工作的實(shí)施規(guī)模。我國政府規(guī)定，政府使用的采購方式、采購貨物的種類是有限的，一些資金投入較大的項(xiàng)目，并沒有將其納入到采購范圍內(nèi)。國家對政府采購行為的規(guī)定，是要求通過規(guī)模性發(fā)展降低采購成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。但實(shí)際上，一些政府的采購規(guī)模比較小，沒有達(dá)到降低成本的目的，卻增加了成本的使用?；谶@種情況，需要從三個(gè)方面進(jìn)行改善。第一，要不斷擴(kuò)大政府的采購范圍，使一些商品的準(zhǔn)入門檻降低，對一些投資金額比較大的項(xiàng)目，要將該項(xiàng)目盡可能的納入到政府采購工作中。第二，提高政府的公共職能，促進(jìn)政府的購買性支出盡可能地納入政府采購中去。第三，對政府采購的貨物規(guī)格、參數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整，在滿足采購人需求的情況下，保證更多的商品能夠參入政府采購的活動(dòng)之中。