調(diào)研匯報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：調(diào)研匯報(bào)材料范文

一、目前青年人才總量及結(jié)構(gòu)分析

分公司人員構(gòu)成相對(duì)年輕，青年人才學(xué)歷較高，他們?cè)谏鐣?huì)上的競爭力也相對(duì)較強(qiáng)。鋼結(jié)構(gòu)分公司目前有35歲以下青年人才34人，占分公司人員總量（90人）的38%，占管理人員總量（58人）的58%，其中年以前引進(jìn)的有3人、年引進(jìn)的有15人、年引進(jìn)的有5人、年引進(jìn)的有11人；本科學(xué)歷10人、?？茖W(xué)歷18人、中專學(xué)歷6人；中層干部和項(xiàng)目經(jīng)理8人、業(yè)務(wù)骨干26人。

二、近兩年接收和流失的青年人才情況

1、由于分公司成立時(shí)間較短，自年正式并入總公司以來，我們共引進(jìn)青年人才34人，其中應(yīng)屆大中專畢業(yè)生18人，工作2～3年成熟人才16人，仍然存在新畢業(yè)的大學(xué)生在分公司磨練兩年，羽翼豐滿后就流向工資待遇較高，福利較好的外企、私企或事業(yè)單位的情況。

2、分公司成立后共有8名青年職工離職，他們?nèi)繛閮H在分公司工作1～2年的本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員，其中以設(shè)計(jì)崗位人員離職情況更為突出，離職人員總數(shù)是現(xiàn)有設(shè)計(jì)人員的一半。從離職原因分析，8人中有3人屬于追求更高收入的工作崗位而流失，有1人出國留學(xué)，另4人是由于分公司雙向選擇后認(rèn)為不適合分公司要求而被淘汰的人員。

從以上青年員工流失原因可以分析出，我們部分的專業(yè)技術(shù)崗位工資與市場(chǎng)價(jià)位存在較大的差距。怎樣才能減少人才流失，留住人才，用好人才，已經(jīng)就成為分公司黨政工作的一項(xiàng)重頭戲。留住人，還要留住心，僅僅靠著一紙合同是不夠的。給青年們一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，一個(gè)良好的工作氛圍，一份有發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤?xùn)計(jì)劃，都已成為我們的籌碼。而與此同時(shí)，加強(qiáng)青年政治理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，不斷提高青年自身修養(yǎng)，服務(wù)青年，了解他們的所思所想，亦成為我們政治工作部門的首要任務(wù)。

三、青年人才培養(yǎng)工作的主要做法與成效

職工是企業(yè)的主人，是企業(yè)的生產(chǎn)力。未來企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，青年人才的培養(yǎng)和成長更加成為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中致勝的關(guān)鍵，挖掘和開發(fā)員工的潛能并利用他們的智力和潛力為企業(yè)創(chuàng)造豐厚的利潤，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工“雙贏”的良好結(jié)合點(diǎn)。

1、充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的積極作用，配合分公司經(jīng)濟(jì)行政工作的開展，充分發(fā)揮政治思想導(dǎo)向作用。開展多層次座談會(huì)，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。正確引導(dǎo)了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青年。培養(yǎng)青年們“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)”的精神，組織青年談公司形勢(shì)、議公司歷史、講公司情況，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)青年們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司發(fā)展上來，把熱情和力量凝聚到公司發(fā)展上來。

2、有針對(duì)性地引進(jìn)與培養(yǎng)青年人才：鋼結(jié)構(gòu)分公司在進(jìn)行人才引進(jìn)工作中，為避免盲目引進(jìn)，首先在合理規(guī)劃分公司各職能部門崗位配置的基礎(chǔ)上，制定出各崗位的崗位描述。以此為依據(jù)，根據(jù)崗位缺編情況，有針對(duì)性地進(jìn)行人才引進(jìn)工作。另外我們針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)其自身特點(diǎn)和工作意向，通過重點(diǎn)培養(yǎng)的方式，以使其盡快成長為業(yè)務(wù)骨干。

3、對(duì)青年人才進(jìn)行全面的工作考查：在人才引進(jìn)方面，我們?cè)谝?guī)定進(jìn)行的試用期基礎(chǔ)上，增加考查期，既要考查其與否具備崗位工作能力，又要考查其能否與分公司整體管理相融合。當(dāng)以上兩點(diǎn)同時(shí)具備時(shí)再辦理正式引進(jìn)事項(xiàng)。鋼結(jié)構(gòu)分公司現(xiàn)行的青年人才引進(jìn)模式為：3個(gè)月試用、半年考查、正式引進(jìn)后2年合同期的進(jìn)一步磨合考查。

4、大膽使用青年人才：針對(duì)青年人才成長迅速的特點(diǎn)，分公司在其使用上充分放開，采取一種以賽代練的高速培養(yǎng)方式，讓其在很短時(shí)間內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)具體工作，促使青年人才盡快達(dá)到崗位工作要求。通過近兩年的實(shí)際運(yùn)行，此方法確實(shí)達(dá)到了培養(yǎng)速成的效果，在分公司現(xiàn)有的青年業(yè)務(wù)骨干中，實(shí)際工作不滿一年有7人，工作年限5年內(nèi)有9人。

5、提倡“團(tuán)結(jié)、啟發(fā)、互助、提高”的工作形式，營造和諧的工作氛圍是留住人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，我們不僅要對(duì)青年人的穩(wěn)定工作做思想工作，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)骨干、基層領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法問題，通過與青年人“教技術(shù)、談心聲、交朋友”，為青年的更快成才搭建舞臺(tái)。

6、注重發(fā)揮青年知識(shí)分子的作用。積極的引導(dǎo)發(fā)揮他們的特長，多為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。我們建立了以“尊重、發(fā)展、激勵(lì)、約束”為四要素的人才資源管理制度，實(shí)現(xiàn)了民主管理機(jī)制，形成了一個(gè)“能者上、平者讓、庸者下”的競爭體系，以提高員工的工作積極性和主動(dòng)性。摒棄了原有論資排輩的傳統(tǒng)用人思想，讓青年人才在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)崗位、重大考驗(yàn)和經(jīng)營、管理、施工生產(chǎn)、群眾工作的一線經(jīng)受鍛煉，增長才干。并大膽啟用已經(jīng)發(fā)展成熟的青年人才，鋼結(jié)構(gòu)分公司在年新一輪中層干部中聘任中，有8人為青年人才，他們都成為分公司獨(dú)當(dāng)一面的中堅(jiān)力量。

7、實(shí)行榮譽(yù)激勵(lì)制度。大力選樹青年典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過總公司系列表彰活動(dòng)、分公司“星級(jí)員工”評(píng)選活動(dòng)、“崗位能手”競賽活動(dòng)等激勵(lì)青年愛崗敬業(yè)、再創(chuàng)佳績。讓廣大青年學(xué)習(xí)身邊的楷模，掀起學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的。在各種榮譽(yù)方面，分公司有計(jì)劃的向青年人才傾斜，在年度分公司各種先進(jìn)評(píng)比中，青年人才當(dāng)選人數(shù)有15人，占當(dāng)年總?cè)藬?shù)的70%。

8、分公司團(tuán)組織利用“五四”、中秋等節(jié)日開展多種多樣青年員工喜聞樂見、豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，提高團(tuán)員青年的工作積極性，增強(qiáng)了青年員工隊(duì)伍的凝聚力，營造出健康向上、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的工作氛圍。

四、青年人才工作中存在的問題

1、培養(yǎng)與流失的問題：青年人才成長迅速，其個(gè)人要求與能力成長也成正比，公司現(xiàn)有機(jī)制在待遇上不能充分滿足青年人才的需求，是造成人才流失的主要問題。

2、確實(shí)留駐人才問題：在分公司業(yè)務(wù)骨干中，現(xiàn)有兩名外地人員，他們已在分公司工作了3年，但由于戶口問題，遲遲無法正式引進(jìn)，相應(yīng)的職業(yè)資格、職稱、保險(xiǎn)問題也無法解決，這已成為制約他們很好工作的主要原因。

3、職業(yè)資格待遇問題：公司、分公司鼓勵(lì)員工考取職業(yè)資格，取得資格后如何注冊(cè)、相應(yīng)待遇如何享受，也是留駐人才的重要方面。

總之，外部環(huán)境的影響，現(xiàn)行用工制度的制約造成了潛在的人才流失危機(jī)。

五、對(duì)公司抓好青年人才工作的建議

第2篇：調(diào)研匯報(bào)材料范文

一、歸正人員安置幫教工作基本情況

2003年以來，我區(qū)的歸正人員安置幫教工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心和重視下，在各有關(guān)部門共同參與和互相配合下，取得了良好的成效，目前，全區(qū)共有列管的歸正人員486名(其中刑滿釋放人員435人，解除勞教人員51人),幫教率達(dá)98%，安置率達(dá)92%，重新犯罪率連續(xù)二年控制在3%以內(nèi)，有效地預(yù)防和減少了歸正人員的重新違法犯罪，為維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。

(一)堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、建立組織網(wǎng)絡(luò)。成立了以區(qū)委副書記、政法委書記為組長、政法委副書記、區(qū)府辦主任和司法局長為副組長的安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，小組成員由綜治辦、司法局、公安分局、法院、財(cái)稅局、工商分局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法局。同時(shí)，明確了各成員單位的工作職責(zé)，8個(gè)街道、鎮(zhèn)，也相繼成立了黨委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全區(qū)135個(gè)村（社區(qū)）也成立了安置幫教工作小組，從而形成了區(qū)、街道、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)共建立安置幫教小組164個(gè)，幫教人員980人。為全區(qū)搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。

2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道，我們制定了落實(shí)安置幫教工作的九項(xiàng)制度。即：報(bào)到登記制、司法所長首談制、檔案管理制、回訪談心制、了解考察制、工作目標(biāo)責(zé)任制、例會(huì)分析制度、信息情況報(bào)告制、年終考核評(píng)比制度。為了加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作納入全區(qū)創(chuàng)建平安江北的一項(xiàng)工作內(nèi)容，列入單位目標(biāo)管理考核。

3、深入開展對(duì)歸正人員的重點(diǎn)排查工作。每年都要對(duì)回籍的歸正人員進(jìn)行一次全面排查，摸清基本情況，對(duì)有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對(duì)象，由司法所、派出所、村（社區(qū)）干部組成幫教小組，進(jìn)行重點(diǎn)幫教，落實(shí)幫控措施。同時(shí)，每年對(duì)歸正人員重新違法犯罪情況開展調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析對(duì)策，以便對(duì)今后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持幫助教育科學(xué)化，著力提高幫教質(zhì)量

1、幫教工作社會(huì)化。根據(jù)市局的會(huì)議精神，要求建立歸正人員安置幫教志愿者隊(duì)伍。結(jié)合江北區(qū)實(shí)際情況，我們?cè)谒膫€(gè)城區(qū)街道開展了安置幫教志愿者隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)工作，把熱心社區(qū)幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊(duì)伍，現(xiàn)有幫教志愿者360人，積極開展“一幫一”、“二幫一”和重點(diǎn)對(duì)象“三幫一”的結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)。

2、關(guān)心生活、注重實(shí)效。每年的元旦、春節(jié)期間，各鎮(zhèn)、街道都開展了對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象和生活困難的歸正人員進(jìn)行走訪幫教送溫暖活動(dòng)。兩年來共走訪了237人，對(duì)82名有特殊困難的歸正人員發(fā)放了22800元救濟(jì)金和物品。2004年，孔浦街道歸正人員鮑某，由于年齡偏大，又無其他特長，一直找不到工作，家庭生活又困難，僅靠妻子退休金800元還要供兒子上大學(xué)，情緒極度低落，司法所了解這些情況后，多次向有關(guān)部門聯(lián)系，為他學(xué)習(xí)新技能提供便利條件，還減免學(xué)雜費(fèi)2800元。

3、加強(qiáng)思想教育工作。實(shí)行司法所長對(duì)歸正人員首次談話制度。為使回歸人員順利渡過從“大墻里”走向社會(huì)的適應(yīng)期，減少重新違法犯罪，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)歸正人員實(shí)行司法所長首次談話制度。對(duì)剛回歸的人員，及時(shí)宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標(biāo)，鼓勵(lì)、幫扶他們重新就業(yè)或引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。平時(shí)注重了解歸正人員生活近況，對(duì)確有困難的及時(shí)給予救助。通過對(duì)歸正人員定期的走訪、談心、慰問，使他們切實(shí)感受到黨、政府和社會(huì)的關(guān)懷，消除他們的顧慮，從而也消除了社會(huì)不安定因素隱患。

4、開展“大墻內(nèi)”的幫教活動(dòng)。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組，赴有關(guān)監(jiān)獄、勞教所和少管所等，對(duì)江北籍罪犯開展幫教活動(dòng)。向服刑勞教人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問候，并發(fā)放一些生活用品，同時(shí)提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進(jìn)了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。

(三)堅(jiān)持就業(yè)安置市場(chǎng)化，著力拓寬安置渠道

充分發(fā)揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面，①引導(dǎo)、扶持歸正人員自謀職業(yè)，經(jīng)有關(guān)安置幫教小組聯(lián)系協(xié)調(diào)，盡量給予一定的優(yōu)惠照顧，目前經(jīng)商的共58人。我們根據(jù)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，會(huì)同財(cái)稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于刑釋解教人員幫教安置企事業(yè)享受稅收優(yōu)惠的政策》的通知，對(duì)安置歸正人員，可按下崗待業(yè)職工享受稅收優(yōu)惠政策。②幫助回籍務(wù)農(nóng)的歸正人員落實(shí)責(zé)任田。已落實(shí)187人；③創(chuàng)辦過渡性安置基地。全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的市場(chǎng)、企業(yè)建立過8個(gè)安置基地，共安置了43人。江北永發(fā)運(yùn)輸公司被確定為刑釋解教人員安置基地后，先后共安置了6人，并對(duì)他們進(jìn)行幫教和管理，無一個(gè)重新犯罪；④對(duì)無勞動(dòng)能力，無生活來源，無法維持基本生活的歸正人員，與民政部門聯(lián)系給予社會(huì)救濟(jì)，對(duì)符合享受最低生活標(biāo)準(zhǔn)的給予解決低保金，目前享受低保的歸正人員共有95人；⑤落實(shí)了安置幫教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。200年，區(qū)政府財(cái)政分別下?lián)芰税仓脦徒虒ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬元。2005年下?lián)芰?萬。

二、存在的問題

依照中央綜治委等六部委《關(guān)于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見》和浙江省政府《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，這幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效，但仍然存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

(一)安置幫教工作政策、法規(guī)不夠完善。目前實(shí)施的《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，主要著眼于歸正人員的按時(shí)報(bào)到、安排落戶、落實(shí)幫教等內(nèi)容，對(duì)安置工作如何銜接則顯得不夠；安置與幫教工作兩者是緊密聯(lián)系、相互影響的，如果安置工作不能及時(shí)跟上，歸正人員工作無著落、生活無保障，將直接影響幫教效果，甚至導(dǎo)致重新犯罪。區(qū)司法局及下屬司法所由于職能所限，不可能成為安置工作的主導(dǎo)力量。這也給幫教工作的開展帶來難度。

(二)銜接管理難。歸正人員的銜接管理包括監(jiān)獄、勞教所與歸正人員原籍街道、鎮(zhèn)司法所、公安派出所等有關(guān)部門的銜接等，環(huán)節(jié)較多，必須做到環(huán)環(huán)緊扣，而目前對(duì)歸正人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上歸正人員外出務(wù)工經(jīng)商增多，以及舊城改造、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，要做到不脫管、不漏管難度極大。

(三)安置幫教工作缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)和社會(huì)大氣候。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，人們的視角往往只盯在經(jīng)濟(jì)工作上，肩上承擔(dān)的壓力大，對(duì)安置幫教工作沒有引起足夠的重視，主要表現(xiàn)在：一是與已無關(guān)論，認(rèn)為歸正人員的安置幫教工作是司法行政和公安等職能部門的事與已無關(guān)；二是吃力不討好，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，是工作的政績，而抓歸正人員工作是要投入人、財(cái)、物的，是吃力不討好的事，從而放松了這項(xiàng)工作；三是有的部門認(rèn)為幫教機(jī)構(gòu)設(shè)在司法行政部門，就由司法行政部門去管，放棄了自己應(yīng)盡的職能和政治責(zé)任，形成了一個(gè)部門唱獨(dú)腳戲的局面。

(四)安置幫教工作缺乏過硬的措施。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等方方面面，甚至包括解決歸正人員的宅基地、住房問題、家庭問題等。而司法行政機(jī)關(guān)的職能比較單一，解決這些問題需要協(xié)調(diào)眾多的部門和單位。一些單位和個(gè)人都知道歸正人員安置幫教工作是促進(jìn)社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定的大好事，是“安民工程”、“新生工程”，但一旦需要有關(guān)部門參與，要安置歸正人員，做好幫教工作，則過分強(qiáng)調(diào)自己的困難，不能積極支持和配合，難以形成多管齊下、綜合治理的局面，沒有過硬的措施。

(五)缺乏有關(guān)優(yōu)惠政策和必要的經(jīng)費(fèi)支持。如何對(duì)安置幫教工作的政策的支持，目前沒有很好的辦法。我們區(qū)的優(yōu)惠政策制定是沒有吸引力的，優(yōu)惠政策的力度不大，應(yīng)該與民政企業(yè)的優(yōu)惠同等對(duì)待。幫教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題逐漸成為幫教工作的突出矛盾，也將直接影響幫教工作質(zhì)量的提高，沒有經(jīng)費(fèi)事情辦不成、辦不好。區(qū)級(jí)歸正人員幫教經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，200年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為2萬，而街道（鎮(zhèn)）級(jí)則幾乎沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，平時(shí)以民政救助為主。

(六)城鎮(zhèn)歸正人員就業(yè)安置難。城鎮(zhèn)歸正人員一般都是青少年，他們犯罪時(shí)多數(shù)是待業(yè)或無業(yè)人員。當(dāng)前企業(yè)改制、下崗待業(yè)職工增多，其本身再就業(yè)也存在困難，而作為原來就是待業(yè)或無業(yè)人員的歸正人員，安置工作就更難了。目前，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場(chǎng)、企業(yè)建立的安置基地，由于優(yōu)惠政策的力度不夠，有的形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用。目前，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場(chǎng)建立的安置基地，由于優(yōu)惠政策的力度不夠，有的形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用。一方面，如何安置歸正人員，無具體規(guī)定；另一方面，社會(huì)對(duì)歸正人員就業(yè)的安置心理承受有限。其一，這類人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會(huì)不會(huì)成為包袱；其二，下崗待業(yè)的人員尚未安置，還優(yōu)先安置歸正人員，豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人。正是由于上述種種的原因，歸正人員回籍后工作安置難是普遍現(xiàn)象。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒有生活出路，游手好閑，有可能影響社會(huì)治安，甚至走向重新犯罪的道路。

三、具體對(duì)策

(一)明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全區(qū)歸正人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)

1、要解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問題。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到安置幫教工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，安置幫教各項(xiàng)工作的開展才有可能。各級(jí)黨委政府必須以在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話為指針，緊緊圍繞預(yù)防、減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分認(rèn)識(shí)做好安置幫教工作是落實(shí)綜合治理的有效措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，從維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，切實(shí)做好歸正人員的安置幫教工作。

2、要突出兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。兩項(xiàng)重點(diǎn)工作是指安置和幫教工作。這是工作的內(nèi)涵和目標(biāo)，必須規(guī)范有關(guān)職能部門的職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理。同時(shí)，要處理好安置和幫教的關(guān)系，不能只重幫教而輕安置，更不能重安置而輕幫教。

3、要做到三項(xiàng)措施到位。一是組織建設(shè)要到位。著重抓好指揮協(xié)調(diào)、部門配合、建章立制、檢查落實(shí)和考核獎(jiǎng)懲等工作，落實(shí)責(zé)任制、建立健全區(qū)、街道(鎮(zhèn))村(居)企事業(yè)單位三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。二是隊(duì)伍建設(shè)要到位。這里的“隊(duì)伍”是指綜治辦、司法、公安、檢察、法院、工商、財(cái)政等主體的專業(yè)化隊(duì)伍，街道(鎮(zhèn))村(居)干部、共、青婦社會(huì)各界組成的群眾性組織。三是經(jīng)費(fèi)要到位，這是開展安置幫教工作的基礎(chǔ)條件。

(二)加大力度、大膽實(shí)踐，把握好安置幫教工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)工作的全面開展

1、認(rèn)真抓好歸正人員的安置工作。歸正人員回歸后能否得到妥善安置是做好幫教工作的首要條件。只有“安其身”才能“安其心”，安置的重心是“就業(yè)”，使他有事做，有飯吃。在目前下崗職工較多的情況下，對(duì)歸正人員的就業(yè)安置確實(shí)帶來更多的困難，但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來看，就業(yè)渠道多也是一個(gè)有利的方面。要轉(zhuǎn)換概念，采取雙軌運(yùn)行。把以往安置工作由政府行為轉(zhuǎn)變到社會(huì)行為為主，逐步過渡。一方面積極采取多種形式。如辦實(shí)體企業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)建立安置基地等為歸正人員解決就業(yè)安置問題，另一方面鼓勵(lì)協(xié)助歸正人員積極參與勞動(dòng)市場(chǎng)競爭，自謀職業(yè)。對(duì)歸正人員待業(yè)期間，確無生活來源的應(yīng)予臨時(shí)性救助，對(duì)符合享受低保條件的人員，辦理最低生活保障。

2、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高幫教的實(shí)際效果。歸正人員的文化水平，知識(shí)結(jié)構(gòu)，性格脾氣，追求目標(biāo)及對(duì)生活的欲望，悔改的心態(tài)、決心、行為等不同，必須搞清對(duì)象的實(shí)際情況，做到底數(shù)清，情況明，在此基礎(chǔ)上采取多種形式實(shí)行分層次管理。對(duì)一時(shí)失足確已悔改的人員由家長、親屬、村（居）干部幫教；對(duì)常有不良行為的人員由村，社區(qū)幫教小組進(jìn)行幫教；對(duì)在服刑和勞教期間表現(xiàn)差，反復(fù)多的；社會(huì)背景復(fù)雜，人際交往混亂的；個(gè)人經(jīng)歷特殊、安置困難的；服刑和勞教后家庭情況變化大，表現(xiàn)不穩(wěn)定以及有重新違法犯罪傾向的，應(yīng)列為重點(diǎn)。切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的幫教工作。一是落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的幫教責(zé)任人。明確責(zé)任，加強(qiáng)工作，負(fù)責(zé)到底。建立由司法所、派出所、村（居）干部參加的重點(diǎn)幫教小組，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行重點(diǎn)幫教，預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。二是落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的考察，每月至少一次走訪幫教，每季進(jìn)行一次現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察，并記錄入檔。三是落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的幫教措施。針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的實(shí)際情況有的放矢，對(duì)癥下藥。在幫教工作中講究工作方法，堅(jiān)持“教育、挽救、感化”的方針，采取超前幫教、跟蹤幫教、引導(dǎo)幫教、聯(lián)合幫教等形式手段，教育挽救，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

第3篇：調(diào)研匯報(bào)材料范文

一、貫徹全省煙葉收購會(huì)、局長經(jīng)理會(huì)議精神情況

（一）貫徹全省煙葉收購會(huì)精神情況

一是*月*日，市政府專題召開“全市20*年煙葉生產(chǎn)收購工作會(huì)議”。參加會(huì)議的人員有各縣區(qū)縣區(qū)長、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長、經(jīng)理、分管專賣的副局長、分管烤煙生產(chǎn)的副經(jīng)理、生產(chǎn)科科長；市直烤煙收購成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。市局（公司）**副經(jīng)理站在全市煙草公司系統(tǒng)的角度，以《規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，全面完成我市烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)》為題，講了四個(gè)方面的意見；副市長**傳達(dá)了全國、全省煙葉收購暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，并聯(lián)系**煙草工作實(shí)際，認(rèn)真分析了當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作中存在的問題，提出了今年的烤煙收購工作意見；市委**副書記作大會(huì)強(qiáng)調(diào)講話。

二是8月6日，市政府專題召開“全市20*年煙水工程建設(shè)工作會(huì)議”。參加會(huì)議的人員有：各縣區(qū)縣區(qū)長、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長、經(jīng)理、分管副經(jīng)理，煙水辦主任、水利局局長、建設(shè)局局長；市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。市公司、市水利局領(lǐng)導(dǎo)分別作了發(fā)言，市政府**副市長作了重要講話；會(huì)議對(duì)成績突出的**三個(gè)縣（區(qū)）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂《**市人民政府20*年度煙水工程建設(shè)責(zé)任狀》。要求：各縣（區(qū)）實(shí)施方案必須在8月15日前上報(bào)市煙水辦審定；各縣（區(qū)）預(yù)算報(bào)告必須在8月25日前上報(bào)市煙水辦審查；各縣（區(qū)）工程建設(shè)必須在12月31日前全面完工驗(yàn)收。

（二）貫徹全省局長（經(jīng)理）會(huì)議精神情況

8月22日，市局（公司）召開本部召開全體中層干部大會(huì)。會(huì)上，市局（公司）黨委書記、局長、經(jīng)理**傳達(dá)了全省局長（經(jīng)理）會(huì)議精神，全面安排部署下步工作。

二、煙葉生產(chǎn)情況

今年的煙葉生產(chǎn)，我市總體上是按照省公司“育壯苗保深栽、深翻地高起壟、適時(shí)揭膜促管理”三個(gè)工作重點(diǎn)來開展工作的。具體來講，主要圍繞“兩次例會(huì)”、“三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“一系列實(shí)施文件”來開展工作。兩次例會(huì)就是去年底的全市烤煙生產(chǎn)會(huì)和今年8月烤煙收購會(huì)；三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是*月*日在**區(qū)召開的全市烤煙漂浮育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、*月*日在**縣召開的全市烤煙預(yù)整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和8月*日在**區(qū)召開的全市20*年烤煙生產(chǎn)揭膜培土工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；一系列實(shí)施文件，既有市政府的，又有市公司的。特別重要的就是《**市人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好20*年烤煙生產(chǎn)的通知》和《**市20*年度烤煙生產(chǎn)收購措施到位率考核辦法》。作為今年的上半年烤煙生產(chǎn)，一是計(jì)劃管理意識(shí)明顯增強(qiáng)；二是生產(chǎn)管理措施進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)；三是煙用物資準(zhǔn)備充分，就位及時(shí)；四是科學(xué)種煙取得新的進(jìn)步；五是基本煙田水利設(shè)施建設(shè)初見成效。

為突出抓好烤煙中后期田間管理，市煙辦、市公司采取了以下具體措施：

（一）5月下旬下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好烤煙大田管理工作的通知》。要求各縣（區(qū)）集中力量，根據(jù)大田各生育階段烤煙的生長發(fā)育特點(diǎn)，結(jié)合品種特性良種良法配套，把各項(xiàng)大田管理措施落到實(shí)處，為全面提高**煙葉整體生產(chǎn)水平奠定基礎(chǔ)。

（二）切實(shí)抓好以揭膜培土為中心的中耕管理工作。市公司在8月*日召開了全市揭膜培土工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)揭膜時(shí)間、揭膜同步操作、揭膜界定區(qū)域作了明確的強(qiáng)調(diào)。全市今年共揭膜培土**萬畝，占移栽面積的**%。要求各縣（區(qū)）加強(qiáng)對(duì)低熱煙區(qū)揭膜培土工作的宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)，讓廣大煙農(nóng)充分認(rèn)識(shí)揭膜培土對(duì)煙株生長的提質(zhì)增效作用，通過典型引路、示范帶動(dòng)、效益引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方法，把揭膜培土措施變成煙農(nóng)的自覺行動(dòng)。低海拔低熱煙區(qū)及起壟低、移栽淺的烤煙進(jìn)入旺長初期必須無條件全面實(shí)行揭膜培土。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化成熟采收和烘烤管理工作。一是加強(qiáng)對(duì)煙葉烘烤技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)煙農(nóng)“忽視變黃期、只重視定色期”的不良烘烤習(xí)慣。市公司先后培訓(xùn)**個(gè)縣（區(qū)）技術(shù)人員**人，煙農(nóng)**人。二是加強(qiáng)煙葉烘烤專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好特殊氣候、特殊品種的煙葉烘烤技術(shù)指導(dǎo)。三是進(jìn)一步提高對(duì)養(yǎng)煙葉成熟度的認(rèn)識(shí)，把養(yǎng)好煙葉成熟度作為提高煙葉質(zhì)量的重點(diǎn)來抓，采取發(fā)放“準(zhǔn)采證”、控制開烤“第一爐煙”和適當(dāng)推遲開秤收購時(shí)間等方式，分類指導(dǎo)煙農(nóng)做到成熟采收。

三、當(dāng)前煙葉收購工作情況

（一）收購站點(diǎn)設(shè)置情況

全市20*年共設(shè)站點(diǎn)**個(gè)，其中**個(gè)站、**個(gè)點(diǎn)。除**縣**站、，**縣**站不實(shí)施收購，實(shí)際收購站為**個(gè)、收購點(diǎn)為**個(gè)。

（二）收購開秤時(shí)間

全市在8月1日-10日之間，已相繼開秤收購。

（三）收購進(jìn)度

到*月*日止，全市累計(jì)全級(jí)別收購煙葉**擔(dān)，占收購計(jì)劃的**%。其中：上等煙占**%、中等煙占**%、下等煙占**%。均價(jià)**元/擔(dān)。

（四）煙葉入戶預(yù)檢

按照省公司“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一訂制”的預(yù)檢包裝物要求，市公司去今兩年統(tǒng)一組織采購煙葉預(yù)檢片**萬條，可以完全滿足預(yù)檢工作的需要，塑料編制預(yù)檢袋必須全部取締，不再使用。全市今年培訓(xùn)預(yù)檢員**人，預(yù)檢員培訓(xùn)煙農(nóng)**人次。認(rèn)真分析去年預(yù)檢工作，今年要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是切實(shí)解決好預(yù)檢員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、預(yù)檢工作盲區(qū)、預(yù)檢程序把關(guān)、預(yù)檢員配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)檢員工作經(jīng)費(fèi)、預(yù)檢員績效評(píng)價(jià)掛鉤考核管理，以及預(yù)檢員管理制度等問題；二是認(rèn)真制訂好預(yù)檢煙葉的標(biāo)準(zhǔn)問題；三是認(rèn)真解決好“虎頭蛇尾”、前緊后松，甚至后期不實(shí)施預(yù)檢的問題。

（五）市公司第一年啟動(dòng)實(shí)施煙堿化學(xué)成分輔助定級(jí)

在去年就位設(shè)備并建立數(shù)學(xué)檢測(cè)模型的基礎(chǔ)上，今年市公司第一年啟動(dòng)實(shí)施煙堿化學(xué)成分輔助驗(yàn)級(jí)方式。重點(diǎn)實(shí)施中上等煙葉和中上部煙葉。

（六）按計(jì)劃、按合同組織收購的措施和辦法

今年的煙葉收購工作緊緊抓住合同制這條主線，以國家局煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件的推廣實(shí)施為重點(diǎn)，嚴(yán)格按合同組織收購；以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，嚴(yán)格合同管理，堅(jiān)持合同收購。不論是指令性計(jì)劃，還是分級(jí)別的出口備貨計(jì)劃，既要不折不扣地完成，又不能以任何理由突破，切實(shí)維護(hù)國家計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

1、認(rèn)真按合同組織預(yù)檢、組織收購。煙農(nóng)交售煙葉時(shí)，必須查驗(yàn)煙葉合同、預(yù)檢單及相關(guān)證件，并逐單（次）扣減合同剩余數(shù)量，確保最終收購量不突破合同簽訂量。

2、充分利用煙葉信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)收購合同全程管理。實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收購的基層站（點(diǎn)），收購數(shù)據(jù)必須同步上傳；對(duì)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)的微機(jī)收購和磅秤收購站（點(diǎn)），在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，通過數(shù)據(jù)代報(bào)功能進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙葉收購工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保收購數(shù)據(jù)的完整性和時(shí)效性。

3、執(zhí)行合同公示制度。收購結(jié)束，以村委會(huì)為單位分別對(duì)煙農(nóng)合同簽訂和煙葉交售數(shù)量進(jìn)行張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、國家局煙葉信息基礎(chǔ)軟件運(yùn)行情況

市局（公司）對(duì)國家局煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件的推廣工作高度重視，先后經(jīng)歷了成立推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，開展硬件設(shè)備和實(shí)施環(huán)境調(diào)研，省、市網(wǎng)管員、統(tǒng)計(jì)員操作培訓(xùn)，縣（區(qū)）微機(jī)操作員培訓(xùn)，系統(tǒng)安裝，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試等階段。通過*月*日的測(cè)試結(jié)果和目前的運(yùn)行情況，整個(gè)煙葉收購系統(tǒng)運(yùn)行基本正常，主要存在問題已基本解決，全市煙葉收購工作已進(jìn)入正常收購階段。

鑒于我市歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，全市還有**兩縣*個(gè)站點(diǎn)還需繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)磅秤收購。所以，特向省公司提交了《關(guān)于開通國家局煙葉信息基礎(chǔ)管理軟件磅秤收購數(shù)據(jù)代報(bào)功能的請(qǐng)示》。目前，磅秤代報(bào)功能模塊已經(jīng)開通，由原來申請(qǐng)**等四縣（區(qū)）**個(gè)收購站點(diǎn)，調(diào)減為**兩個(gè)縣**個(gè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我市收購數(shù)據(jù)歸口管理，統(tǒng)一傳輸。

到目前為止，煙葉收購系統(tǒng)還存在以下具體問題：

（一）基層站版

1、基層軟件。（1）合同信息錄入容易出錯(cuò)。為了減少錄入相同省合同號(hào)的錯(cuò)誤，建議增加檢測(cè)錄入相同合同號(hào)時(shí)的提示；（2）除皮功能不適應(yīng)正常收購的要求；（3）操作繁瑣。如收購出口備貨煙葉、數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)操作等，建議在收購出口備貨時(shí)，把超出的部分自動(dòng)轉(zhuǎn)為指令性計(jì)劃。（4）電子秤過磅響應(yīng)時(shí)間較慢，有延遲現(xiàn)象，導(dǎo)致收購速度慢；（5）軟件升級(jí)后，電子秤數(shù)據(jù)端口通信兼容性差，數(shù)據(jù)通信時(shí)斷時(shí)續(xù)。（6）目前，只解決無網(wǎng)絡(luò)收購站點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的代報(bào)功能，而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不能代報(bào)代傳；（7）版本升級(jí)頻率太快；（8）無收購人員績效考核管理模塊。（9）**區(qū)“一機(jī)多秤”系統(tǒng)不支持問題；（10）不能自動(dòng)扣減出口備貨煙葉轉(zhuǎn)為指令性收購計(jì)劃問題。

2、硬件設(shè)備。電壓不穩(wěn)定，導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸不正常。

3、通信鏈路。（1）通信鏈路狀況不好，與市公司服務(wù)器連接不正常；（2）安裝vpn軟件后，會(huì)導(dǎo)致收購系統(tǒng)不穩(wěn)定。

4、微機(jī)操作員。（1）收購業(yè)務(wù)操作流程不熟悉；（2）對(duì)系統(tǒng)、發(fā)票、調(diào)運(yùn)初始化工作重視不夠；（3）收購微機(jī)日期時(shí)間設(shè)置不正確；（4）收購結(jié)束，對(duì)煙葉類型統(tǒng)計(jì)重視不夠。

5、收購環(huán)境。由于交通、通訊條件差，數(shù)據(jù)代報(bào)、系統(tǒng)維護(hù)難度大。

（二）公司版

1、收購報(bào)表功能不完善。（1）所需報(bào)表不能滿足日常查詢、分析的需要。如到收購點(diǎn)的小等級(jí)結(jié)構(gòu)比例問題；（2）不能查詢補(bǔ)錄發(fā)票和發(fā)票匯總?cè)罩?；?）報(bào)表打印時(shí)無橫表功能設(shè)置；（4）報(bào)表保存與實(shí)際打印內(nèi)容不一致，無填報(bào)單位、填報(bào)日期、填報(bào)時(shí)段和計(jì)量單位等。

2、沒有**市個(gè)性化收購報(bào)表；

3、沒有查詢權(quán)限；

4、308報(bào)表無各煙站的收購計(jì)劃和收購比例。

五、今年烤煙生產(chǎn)形勢(shì)的評(píng)估

全市計(jì)劃收購量**萬擔(dān)，其中：指令性收購量**擔(dān)、出口備貨**萬擔(dān)。雖然我市遭受前期低溫和后期干旱天氣的影響，但就目前我市煙株長勢(shì)及成熟情況來看，若后期氣候正常，煙葉能夠正常成熟，全部可以采摘入爐烘烤，煙葉不外流的情況下，可以完成**萬擔(dān)的收購任務(wù)。若后期氣候異常，收購量可能會(huì)下降。

六、當(dāng)前工作面臨的主要問題及建議

1、存在收購合同跨收購站、跨縣（區(qū)）的調(diào)整。

第4篇：調(diào)研匯報(bào)材料范文

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全，我市公眾參與社會(huì)管理和公益服務(wù)的熱情不斷提高，社會(huì)組織得到了蓬勃發(fā)展，從*年的近100余家發(fā)展到目前的288家（其中社團(tuán)98家、民辦非企業(yè)單位190家），遍布我市城鄉(xiāng)，涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緩解社會(huì)矛盾，滿足百姓公共需求的作用，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的一支生力軍。

一、高度重視，加大扶持，為社會(huì)組織融入武漢城市圈創(chuàng)造良好氛圍

近年來，為適應(yīng)社會(huì)的深刻變革，市委、市政府從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)社會(huì)體制創(chuàng)新、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，高度重視社會(huì)組織的培育和發(fā)展，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建政府依法行政、行業(yè)自主決策、社會(huì)組織自律服務(wù)的多元社會(huì)治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，采取一系列政策扶持措施，著力營造有利于社會(huì)組織發(fā)展的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，使我市社會(huì)組織得到了良性發(fā)展。為發(fā)展服務(wù)于“三農(nóng)”的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的通知》，明確規(guī)定農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)興辦的實(shí)體，前兩年免征企業(yè)所得稅，還給予用地、用電和運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠。這些優(yōu)惠政策和措施的到位，使我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，先后成立了“水產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)”、“龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”等農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步起到了積極的作用。為規(guī)范我市的民辦教育市場(chǎng)，市政府出臺(tái)《*市民辦學(xué)校管理辦法》，對(duì)民辦學(xué)校的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、管理監(jiān)督、扶持獎(jiǎng)勵(lì)與法律責(zé)任都做出了嚴(yán)格規(guī)定，改善了民辦學(xué)校的發(fā)展環(huán)境；市政府還出臺(tái)《*市會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理暫行辦法》及《*市建賬監(jiān)管工作實(shí)施方案》，規(guī)范了社會(huì)組織建帳行為，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，嚴(yán)肅了社會(huì)組織財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)了社會(huì)組織健康發(fā)展。

二、注重培育，先行先試，打造社會(huì)組織融入武漢城市圈發(fā)展平臺(tái)

我市社會(huì)組織以自我完善，奉獻(xiàn)社會(huì)，優(yōu)化整合，不斷補(bǔ)充為發(fā)起和發(fā)展原則，活躍在經(jīng)濟(jì)、文化和政治生活等各個(gè)方面。特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我市社會(huì)組織以非贏利性公共服務(wù)活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮其上下銜接，左右適應(yīng)，深層滲透的社會(huì)管理與公共服務(wù)功能，在登記管理部門和業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，起到了化解矛盾，彌補(bǔ)斷帶，適時(shí)補(bǔ)位的作用，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁，提高了*國民生產(chǎn)總值，維護(hù)了社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定，促進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)，為我市社會(huì)組織融入武漢城市圈，推動(dòng)武漢城市圈社會(huì)組織良性互動(dòng)，共同發(fā)展，探索了一定的經(jīng)驗(yàn)，其主要表現(xiàn)在：

（一）以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色，著力帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富

我市地處水網(wǎng)湖區(qū)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達(dá)，我局大力培育水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，并在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)放寬準(zhǔn)入條件，降低門檻、簡化程序，對(duì)重點(diǎn)培育的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行了免收登記費(fèi)、公告費(fèi)的零收費(fèi)制度，減輕了民間組織負(fù)擔(dān)，改善了發(fā)展環(huán)境。我市龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，20*年成立之初僅有22家單位會(huì)員，108位個(gè)人會(huì)員，會(huì)員僅局限于積玉口鎮(zhèn)從事龍蝦養(yǎng)殖的農(nóng)戶，蝦稻連作面積6000余畝，銷售范圍僅在市域內(nèi)。為了使協(xié)會(huì)能夠帶動(dòng)更多農(nóng)戶致富，我們多次與協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人姜友余同志進(jìn)行座談，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)技術(shù)骨干免費(fèi)向周邊地區(qū)推廣養(yǎng)殖技術(shù)，通過互幫互助達(dá)到共同致富的目的。經(jīng)過這2年的努力，協(xié)會(huì)的單位會(huì)員發(fā)展到110家，個(gè)人會(huì)員2860余人，覆蓋*、監(jiān)利、洪湖、仙桃、荊州等地區(qū)，蝦稻連作養(yǎng)殖技術(shù)因投資少，風(fēng)險(xiǎn)小，效益高，無污染等特點(diǎn)被*市科技局授予20*年科學(xué)進(jìn)步特等獎(jiǎng)，還被列為全省科技推廣重點(diǎn)項(xiàng)目。截止目前，協(xié)會(huì)在*市域內(nèi)發(fā)展蝦稻連作面積已達(dá)10萬畝，擁有借糧湖基地，野豬湖基地、四萬湖基地、東湖垸基地、荊潛洼基地、張家灣基地等26個(gè)養(yǎng)殖基地，人工誘導(dǎo)繁育優(yōu)質(zhì)種蝦基地5000畝，已成為全國最大的產(chǎn)蝦基地。協(xié)會(huì)先后接待省內(nèi)外干部群眾達(dá)8萬人次，并有美國、德國、新加坡、法國、越南、朝鮮、韓國等外國客人來協(xié)會(huì)參觀學(xué)習(xí)蝦稻連作技術(shù)，協(xié)會(huì)免費(fèi)發(fā)放技術(shù)資料6萬余份，光碟4萬余盤。今年協(xié)會(huì)龍蝦銷量高達(dá)10500噸，總產(chǎn)值14700萬元，蝦農(nóng)年人均增收近8200元。通過他們的努力，“*龍蝦”這一無公害綠色環(huán)保食品，以優(yōu)質(zhì)可靠的質(zhì)量贏得了國內(nèi)外人士的普遍贊賞，并形成了龍蝦種苗銷售、龍蝦深加工、專業(yè)運(yùn)輸?shù)纫粭l龍的產(chǎn)業(yè)鏈，新增就業(yè)崗位*余個(gè)，富了農(nóng)民的“口袋”，推動(dòng)了*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）以詩詞和綠色為平臺(tái)，著力提升文化名市地位

*是楚文化的發(fā)祥地之一，也是現(xiàn)代革命先驅(qū)李漢俊、李書城和戲劇大師的故鄉(xiāng)，歷史文化遺產(chǎn)豐富，文化底蘊(yùn)厚重，群眾性的詩詞文化活動(dòng)一直非?；钴S。市詩詞楹聯(lián)學(xué)會(huì)以“發(fā)展先進(jìn)文化，提高城市品位”為目標(biāo)，以豐富群眾精神生活為載體，精心營造詩詞文化氛圍，廣泛吸納高水平、高素質(zhì)的詩詞創(chuàng)作人才充實(shí)會(huì)員基礎(chǔ)，創(chuàng)立會(huì)刊《筆架山詩刊》，并刊載全國優(yōu)秀詩詞稿件。目前，協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員850余人，分會(huì)詩社16個(gè)。5年來，《筆架山詩刊》共刊載包括臺(tái)灣在內(nèi)的20余個(gè)省、市、自治區(qū)1500多名作者的來稿3萬余篇。學(xué)會(huì)會(huì)員中有500余人在國家級(jí)和省級(jí)報(bào)刊發(fā)表過作品，30余人150余次在全國詩詞大賽中獲獎(jiǎng)（詩人梁文濤一人得獎(jiǎng)就達(dá)幾十次），10多位出版?zhèn)€人詩集50余本，并涌現(xiàn)出來以黃明山、梁文濤、龔純、柳宗宣為主的一批在全國頗有影響的優(yōu)秀詩人，他們用文字觸摸社會(huì)和時(shí)代，書寫現(xiàn)實(shí)生活和個(gè)人心靈。他們的詩或清新細(xì)膩，或深沉凝重，從不同的層面，謳歌時(shí)代主題譜寫時(shí)代潮流，在省內(nèi)、全國乃至海內(nèi)外得到了較為廣泛的認(rèn)同。在全國各大文學(xué)網(wǎng)站上，很多*詩人成為版主。搜狐、東湖新詩、現(xiàn)代詩歌、天涯、新漢詩等著名詩詞網(wǎng)站上，黃明山、龔純等*詩人活躍其中。梁文濤更是數(shù)十家網(wǎng)站的詩詞版主。在詩詞這個(gè)舞臺(tái)上，*詩人的身影在全國各地隨處可見。為弘揚(yáng)詩詞文化，學(xué)會(huì)還在*市園林三小創(chuàng)新詩教模式，長期開展“誦詩文，知榮恥”的主題活動(dòng)，并與*市仙橋化工、亞利服飾等優(yōu)秀企業(yè)合創(chuàng)詩苑景點(diǎn)，用優(yōu)秀的詩詞文化打造企業(yè)文化新內(nèi)涵，令詩詞文化更加貼近群眾，真正使詩詞文化走進(jìn)了農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)，為我市文化名市增添了新亮點(diǎn)。20*年我市被中華詩詞學(xué)會(huì)授予“中華詩詞之市”稱號(hào)。

*市花木盆景協(xié)會(huì)成立20年以來，致力于建設(shè)綠色*、生態(tài)*，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不忘綠色生態(tài)建設(shè)。協(xié)會(huì)針對(duì)如今城區(qū)綠地少，景觀差的現(xiàn)狀，以會(huì)員單位為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)環(huán)境綠化美化，將城市綠化重點(diǎn)由露地?cái)U(kuò)展到垂直擴(kuò)展，從農(nóng)村灣子林到“四旁”綠化，從村野園林到城市綠化，從創(chuàng)建花園式單位到陽臺(tái)綠化，花卉盆景進(jìn)入了千家萬戶。如會(huì)員單位湖北省江漢河道管理局，在協(xié)會(huì)高級(jí)園藝師的指導(dǎo)下大力開展機(jī)關(guān)庭院綠化美化活動(dòng)，局機(jī)關(guān)、分局機(jī)關(guān)和49個(gè)基層管理段都進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的綠化建設(shè)，院內(nèi)四季常青，錯(cuò)落有致，成為一道亮麗的風(fēng)景線。協(xié)會(huì)還承包了多個(gè)機(jī)關(guān)、工廠的庭院綠化工程，協(xié)助會(huì)員單位建起了袁橋花卉盆景園、市林業(yè)局盆景園、市國土資源局盆景園、市規(guī)劃局盆景園等數(shù)十個(gè)盆景園地，他們不僅繼承和弘揚(yáng)了花卉盆景文化，也為社會(huì)各界提供了欣賞、交流和休閑娛樂的高雅場(chǎng)所，將追求自然美與藝術(shù)美融入了百姓日常生活，充分體現(xiàn)了人與自然的和諧，提升*的人文品味和市民素質(zhì)。

（三）以節(jié)能減排為理念，著力夯實(shí)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社區(qū)基礎(chǔ)

21世紀(jì)，能源已成為影響社會(huì)發(fā)展的重要因素，特別是建筑行業(yè)消耗資源巨大，并產(chǎn)生大量的垃圾，污染了環(huán)境。*市墻材革新與建筑節(jié)能協(xié)會(huì)以“節(jié)能減排”為宗旨，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全市倡導(dǎo)使用綠色新型建筑材料，推行綠色生態(tài)建筑，現(xiàn)有42家墻材生產(chǎn)廠家成為會(huì)員單位，1000余名從業(yè)人員成為個(gè)人會(huì)員。協(xié)會(huì)以健康、節(jié)地、節(jié)能為基本原則，大力宣傳國家、省、市墻材革新與建筑節(jié)能的政策法規(guī)，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到了建筑節(jié)能的重大意義，鼓勵(lì)采用綠色墻材共同抵制粘土磚，同時(shí)積極推進(jìn)墻體材料的改革，要求會(huì)員單位統(tǒng)一使用節(jié)能、節(jié)地、利廢、保溫、隔熱的新型墻體材料,并與張金鎮(zhèn)電廠簽訂合同，協(xié)調(diào)了工業(yè)廢渣的供應(yīng)價(jià)格，會(huì)員單位依合同憑票提貨，既穩(wěn)定了貨源又降低會(huì)員單位生產(chǎn)成本，協(xié)會(huì)還制定了行業(yè)自律公約，約定不生產(chǎn)銷售劣質(zhì)產(chǎn)品，講誠信經(jīng)營，共同維護(hù)新型墻材和建筑節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)聲譽(yù)，為墻材革新和建筑節(jié)能創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。截止2008年底，協(xié)會(huì)帶領(lǐng)會(huì)員單位共生產(chǎn)5億余塊環(huán)保磚，相當(dāng)于節(jié)約耕地800畝，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.1萬噸，減少二氧化硫排放量0.*萬噸，為我市“兩型社會(huì)”建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。

（四）以保障民生為己任，著力創(chuàng)新慈善救助新體系

*市慈善總會(huì)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省慈善總會(huì)和市民政局的直接指導(dǎo)下，以社會(huì)上無力自行擺脫貧困的弱勢(shì)群體為主要扶助對(duì)象，發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士捐贈(zèng)，廣泛開展互幫互助、社會(huì)救助、擴(kuò)大就業(yè)等社會(huì)公益活動(dòng)，讓部分弱勢(shì)群體得到基本生活保障，為建立我市覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系釋放“補(bǔ)充”能量。2005年8月至2008年10月間，市慈善總會(huì)共募集善款963.3萬元（不含捐贈(zèng)物資折款），爭取省慈善總會(huì)重點(diǎn)救助項(xiàng)目（微笑列車、格列衛(wèi)）直達(dá)我市救助對(duì)象的慈善資金92.7萬元，同時(shí)，以晚血病人救助基金、愛心助學(xué)基金、殘疾人救助基金和危房改造救助基金為依托，建立了弱勢(shì)群體基本生活救助、社會(huì)特殊對(duì)象應(yīng)急救助、城鄉(xiāng)低保邊緣戶臨時(shí)救助、晚血病人營養(yǎng)補(bǔ)助、農(nóng)村危房改造和農(nóng)村敬老院“溫暖工程”等救助體系，重點(diǎn)實(shí)施助學(xué)助醫(yī)、扶貧濟(jì)困、安老扶幼、撫孤助殘等救助項(xiàng)目，讓各種弱勢(shì)群體得到及時(shí)有效的援助，緩解了政府壓力，緩和了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)公平。

（五）以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，著力推動(dòng)*社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展

*市銀企發(fā)展促進(jìn)會(huì)擁有會(huì)員單位63家（其中企業(yè)53家，金融機(jī)構(gòu)10家），他們以推進(jìn)銀企合作，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，成立一年多來，致力解決我市企業(yè)金融信貸的“瓶頸”問題，針對(duì)我市儲(chǔ)蓄資源豐實(shí)，金融資本存貸差高達(dá)100多億元的現(xiàn)狀，著力優(yōu)化融資環(huán)境，強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，以真誠合作、雙贏互利為原則，一方面積極引導(dǎo)中小企業(yè)會(huì)員單位強(qiáng)化誠信意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營行為和財(cái)務(wù)制度，爭取信貸支持，另一方面協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)會(huì)員單位最大限度降低企業(yè)融資成本，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。2008年5月6日促進(jìn)會(huì)在市章華花園酒店召開全市銀企合作信貸簽約大會(huì)，會(huì)上7家銀行機(jī)構(gòu)與127家企業(yè)簽訂了貸款協(xié)議，協(xié)議總金額266466萬元，其中市農(nóng)發(fā)行99886萬元、市工行36230萬元、市農(nóng)行38050萬元、市中國銀行12800萬元、市建行15350萬元、江漢油田建行25000萬元、市信用社39150萬元。會(huì)后，促進(jìn)會(huì)還以跟蹤服務(wù)方式到各金融機(jī)構(gòu)逐戶落實(shí)項(xiàng)目履約情況，將調(diào)查報(bào)告以銀企工作簡報(bào)的形式發(fā)放給各會(huì)員單位，取得了良好的社會(huì)反響，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（六）以落實(shí)“以錢養(yǎng)事”為推力，著力促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展

為貫徹落實(shí)鄂發(fā)[2005]13號(hào)文件精神，我局依照鄂鄉(xiāng)鎮(zhèn)改辦發(fā)[2005]3號(hào)文件，20*年為我市111家鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進(jìn)行了轉(zhuǎn)制登記，變過去的“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，采取群眾受益，政府買單的方式來推動(dòng)公益事業(yè)的發(fā)展。市級(jí)財(cái)政每年為這110家轉(zhuǎn)制單位撥付以錢養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)401萬元，加上省級(jí)配套資金652萬元，共計(jì)1053萬元。轉(zhuǎn)制時(shí)各單位都通過辭退和買斷等方式裁減了冗余人員，減輕了自身負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)制后又實(shí)行聘用制，嚴(yán)格按照單位章程和崗位責(zé)任制落實(shí)多勞多得、以績定酬的激勵(lì)制度，充分激發(fā)了員工的工作積極性，加上財(cái)政將“以錢養(yǎng)事”資金的70%按月?lián)芨?，剩余?0%通過績效考核撥付，使轉(zhuǎn)制單位員工的工作態(tài)度得到了根本轉(zhuǎn)變，過去是“要”，現(xiàn)在是“我要干”。如浩口鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心，轉(zhuǎn)制前在崗人員9人，“以錢養(yǎng)人”，僧多粥少，人浮于事，工作不主動(dòng)，積極性不高，通過轉(zhuǎn)制把單位推向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變了人員身份，實(shí)行了競崗聘用、優(yōu)勝劣汰、合同結(jié)帳、績效掛鉤、多勞多得的新型分配機(jī)制，大大提高了在崗人員的工作積極性，工作成績和待遇明顯提高，轉(zhuǎn)制后單位還繳齊了養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休人員工資直接進(jìn)入了社保機(jī)構(gòu)發(fā)放，既減輕了單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也免除了職工后顧之憂。每年該中心都與浩口鎮(zhèn)政府簽訂技術(shù)服務(wù)責(zé)任合同，服務(wù)中心又與員工簽訂責(zé)任合同，嚴(yán)格按勞取酬。2008年該服務(wù)中心免費(fèi)承接育齡婦女“三查”服務(wù)24503人次，比轉(zhuǎn)制前多了7924人次；查治生殖道疾病1829人，比轉(zhuǎn)制前多了855人；上取環(huán)674人次，比轉(zhuǎn)制前多了113人次；環(huán)孕監(jiān)測(cè)710例，比轉(zhuǎn)制前多了180例；分類跟蹤隨訪服務(wù)4278人次，比轉(zhuǎn)制前多了1443人次；還舉辦計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)講座8次1300余人，發(fā)放各種資料2.2萬份，開展生殖健康咨詢服務(wù)1.21萬人次，這種政府買單，百姓受惠的新機(jī)制受到了群眾歡迎。20*年該服務(wù)中心被市委、市政府授予“市級(jí)文明單位稱號(hào)”稱號(hào)，20*年又被市委、市政府授予“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革先進(jìn)單位”稱號(hào)，2008年4月被省人口計(jì)生委授予全省“百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站”稱號(hào)，2008年10月26日，國家人口計(jì)生委督查組視察該中心工作，對(duì)其優(yōu)質(zhì)服務(wù)給予了很高的評(píng)價(jià)。

三、理清思路，創(chuàng)新機(jī)制，為社會(huì)組織在武漢城市圈中發(fā)揮積極作用創(chuàng)造寬松環(huán)境

社會(huì)組織是社會(huì)構(gòu)成的三大支柱之一，是獨(dú)立在政府和市場(chǎng)之外的主體，它在提供公共服務(wù)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾，鞏固基層政權(quán)，特別在促進(jìn)武漢城市圈發(fā)展中有著政府和市場(chǎng)不可替代的作用。為此，我們必須重視社會(huì)組織的發(fā)展，也必須解決社會(huì)組織在培育和發(fā)展中的矛盾。

一是社會(huì)組織自身能量不足，我市社會(huì)組織發(fā)展還處于發(fā)展初期，部分社會(huì)組織成立時(shí)間短，自身還處于摸索階段，在社會(huì)上的作用沒完全顯露，需要有關(guān)部門的大力支持和引導(dǎo)。

二是政策優(yōu)惠不夠，公益性捐贈(zèng)稅收政策導(dǎo)向作用不明顯，致使愛心捐贈(zèng)不盡人意；民辦非企業(yè)單位享受的稅收優(yōu)惠政策限制過多，無法與營利性的商業(yè)機(jī)構(gòu)開展正面的市場(chǎng)競爭，發(fā)展受阻。

三是造血功能不足，如我市慈善總會(huì)資金來源完全依靠愛心人士和企業(yè)的捐助，自身缺乏造血功能，長期如此必將遭遇資金“瓶頸”。

為使社會(huì)組織在武漢城市圈中發(fā)揮更好作用，我們建議：

一是要建立武漢城市圈民間組織的定期聯(lián)誼交流制度，1+8城市圈的民間組織要有服務(wù)大武漢，發(fā)展城市圈的大局意識(shí)，在聯(lián)誼交流上，不僅要推動(dòng)管理部門的信息溝通，也要推動(dòng)民間組織的信息溝通。

第5篇：調(diào)研匯報(bào)材料范文

一、公益性崗位的基本情況

（一）公益性崗位開發(fā)種類及安置對(duì)象

公益性崗位主要有：（1）社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場(chǎng)管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。（2）社區(qū)服務(wù)崗位，包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場(chǎng)管理、公用設(shè)施維護(hù)、報(bào)刊亭、保健、扶老、托幼服務(wù)等。（3）社區(qū)單位后勤崗位，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位門衛(wèi)、收發(fā)，后勤服務(wù)等。從摸底情況看，縣的公益性崗位涵蓋了上述公益性崗位三種類型的70%以上。公益性崗位安置對(duì)象主要是：就業(yè)困難人員（包括國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員、夫妻雙下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭有勞動(dòng)能力的人員單親（喪偶）人員、享受城市居民低保一年以上登記失業(yè)人員、符合條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及進(jìn)行失業(yè)登記的其他失業(yè)人員。

（二）公益性崗位的人員構(gòu)成

目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì)人，其中：1、縣公安局協(xié)警員人，保安人；2、交警部門交通協(xié)警130人；3、法院、檢察院等書記員、駕駛等人；4、城建部門衛(wèi)生保潔員人；5、縣人社局協(xié)理員人；6、城市管理局城市協(xié)管人；7、林業(yè)消防警人；8、社區(qū)服務(wù)崗位服務(wù)人員人。

（三）公益性崗位的待遇

我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼，多數(shù)用人單位按我縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由的每人每月380元增至目前的每人每月800元；部分單位執(zhí)行900－1200元。二是社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷）補(bǔ)貼，符合就業(yè)困難人員的由財(cái)政給予補(bǔ)貼（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療），其他人員由用人單位解決。三是各用人單位發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等。

（四）公益性崗位的管理模式

主要是采取業(yè)務(wù) 主管部門集中管理和逐級(jí)管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)縣人社、財(cái)政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰用人，誰管理”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門分別建立公益性崗位人員的基礎(chǔ)臺(tái)賬和人事管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)縣人社部門和縣財(cái)政部門審批。

二、公益性崗位管理及措施

縣至今先后挖掘開發(fā)公益性崗位多個(gè)。主要分布在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建局、教育局、衛(wèi)生局、公安局、林業(yè)、地稅、法院等單位，崗位有勞動(dòng)保障協(xié)管員、社區(qū)管理工作人員、保潔、保安、協(xié)警等。為確保弱勢(shì)群體的基本生活和社會(huì)的穩(wěn)定，還先后安置了名就業(yè)困難人員到力所能及的崗位做一些有益的工作。上崗初期，針對(duì)公益性崗位工作人員年齡偏大，文化程度不同的特點(diǎn)，我們開展經(jīng)常性的思想教育，切實(shí)提高公益性崗位人員的社會(huì)責(zé)任、自身素質(zhì)和勞動(dòng)技能。各用人單位在加強(qiáng)管理同時(shí)結(jié)合公益性崗位的實(shí)際，有針對(duì)性的對(duì)上崗人員進(jìn)行職業(yè)技能、社會(huì)公德和責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)和教育，并針對(duì)所從事的崗位進(jìn)行中長期業(yè)務(wù)知識(shí)與相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)了公益性崗位日常工作的考核和管理,這些公益性崗位工作人員十分珍惜來之不易的工作機(jī)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)自己工作的重要性，在各自的崗位上辛勤工作，任勞任怨，得到各使用單位很好的評(píng)價(jià)，個(gè)別表現(xiàn)突出和有特長的公益性崗位人員，由于突出的表現(xiàn)和踏實(shí)誠懇的工作態(tài)度已經(jīng)被吸納到社區(qū)業(yè)務(wù)管理和社區(qū)黨支部班子等崗位工作。他們用自己的智慧和辛勤的汗水為沂水的建設(shè)添彩助力，社區(qū)居民生活環(huán)境也在他們的手中發(fā)生著變化。

按照上級(jí)部門的有關(guān)要求,結(jié)合沂水的實(shí)際，制定了《公益性崗位管理辦法》。明確了公益性崗位管理的各項(xiàng)制度：

（一）堅(jiān)持“誰用人、誰管理”原則，用人單位統(tǒng)一掌握本單位公益性崗位人員的基本情況。負(fù)責(zé)崗位設(shè)置、崗位責(zé)任制制定、工作績效考核，充分發(fā)揮公益性崗位的社會(huì)效益。

（二）嚴(yán)格用人管理，用人單位應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，保障公益性崗位就業(yè)人員的基本權(quán)益。公益性崗位必須優(yōu)先安排持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員、夫妻雙方上崗人員、扶養(yǎng)未成年子女家庭人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上就業(yè)困難的人員、隨軍家屬、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)退役士兵、未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

新增公益性崗位人員招聘時(shí)，應(yīng)面向社會(huì)，自愿報(bào)名，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。招聘工作由沂水人社局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、街道協(xié)辦，相關(guān)部門配合，對(duì)錄用的公益性崗位人員需簽訂勞動(dòng)合同并持人管理錄用手續(xù)到用工單位報(bào)到。

（三）建立公益性崗位信息檔案，對(duì)公益性崗位的數(shù)量、崗位類型等發(fā)生變化的，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，對(duì)空崗的公益性崗位及時(shí)調(diào)劑。人社局不定期對(duì)公益性崗位進(jìn)行檢查，并列入對(duì)各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作年度綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。

（四）從實(shí)際出發(fā)，處理兩個(gè)關(guān)系。一是勞動(dòng)關(guān)系問題，由于公益性崗位用工單位主體管理不適宜直接與下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，以至于不少單位提出，如果和用工單位簽勞動(dòng)合同，我們就不能使用了。其次由于公益性崗位安置的一部分是大齡人員，不少人難免有這病那病。還有可能遇到意外事故，職工和用人單位都對(duì)此表示擔(dān)憂，不少用工單位表示，解決不了工傷、醫(yī)療問題，不敢使用下崗失業(yè)人員。對(duì)此，縣政府把公益性崗位就業(yè)的困難群體社保補(bǔ)貼由原來的養(yǎng)老、失業(yè)擴(kuò)大到養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷等補(bǔ)貼，從而順利地解決了這一難題。另外按照社平工資的40%扣除單位享受的社保補(bǔ)貼，剩余部分作為崗位補(bǔ)貼補(bǔ)給用人單位，補(bǔ)充了單位經(jīng)費(fèi)。實(shí)現(xiàn)用人單位和困難群體雙滿意。

（五）對(duì)在崗的公益性崗位人員，建立定期檢查制度嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取崗位、社保補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，除追回所有補(bǔ)貼資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。

（六）堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，發(fā)揮專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的最大效益。

二、存在的問題

（一）各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。由于政出多門，各行其是，同樣是公益性崗位，地稅協(xié)稅員、城市協(xié)管、保安、林業(yè)消防和公安協(xié)警員的工資收入不同，差別較大，造成部分工作人員相互攀比，情緒不穩(wěn)定、工作積極性受挫。

（二）政府與部門之間脫節(jié)。政府下屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)開發(fā)公益性崗位重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，沒有形成合力。主要原因一方面機(jī)關(guān)事業(yè)單位認(rèn)為下崗失業(yè)人員素質(zhì)低下，無技能、無專長，開發(fā)崗位后，不愿用下崗職工。另一面不愿意掏錢為下崗失業(yè)人員出資付酬。政策上的補(bǔ)助只是下崗失業(yè)人員工資報(bào)酬的一部分，大部分資金需要用工單位支付，但是，在開發(fā)公益性崗位過程中，有的用工單位以占用自己財(cái)政經(jīng)費(fèi)為由，拒絕安置下崗失業(yè)人員。從我們調(diào)查情況看全縣開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員不足10%。

（三）崗位待遇不能滿足下崗失業(yè)人員需求。公益性崗位開發(fā)后，一般單位只發(fā)給最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資待遇，還達(dá)不到企業(yè)最低工資指導(dǎo)線的標(biāo)準(zhǔn)。成為下崗失業(yè)人員不愿在公益性崗位工作的主要原因。另一方面，下崗失業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)不能接續(xù)，有的用人單位根本不給職工繳保險(xiǎn)，職工保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受期滿，繼續(xù)工作后的各項(xiàng)保險(xiǎn)難以得到落實(shí)。

（四）崗位安置與就業(yè)觀念脫節(jié)。在下崗失業(yè)人員就業(yè)中存在三方面的觀念問題。一是社會(huì)對(duì)下崗失業(yè)人員存在觀念問題。長期以來，社會(huì)各界對(duì)就業(yè)的理解存在歧意，把有穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定收入視為就業(yè)，對(duì)下崗失業(yè)人員的不穩(wěn)定就業(yè)或者無穩(wěn)定收入的就業(yè)視同沒有就業(yè)，造成下崗失業(yè)人員心理壓力。二是下崗失業(yè)人員自身觀念問題。特別是下崗失業(yè)人員拿自己原有的工作經(jīng)歷做資本，在選擇工種時(shí)，既要待遇高，又要工作輕松，高不成，低不就，就業(yè)平臺(tái)難以建立。三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶的閑置崗位視同公益性崗位開發(fā)中，配套了稅收優(yōu)惠、崗位補(bǔ)貼等相關(guān)政策，但是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶在使用下崗職工時(shí)，在利益驅(qū)動(dòng)下，存在違背《勞動(dòng)法》的行為，如延長工作時(shí)間，拖欠工資等。

三、建議

（一）公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市里統(tǒng)一出臺(tái)有關(guān)這方面的政策，規(guī)范公益性崗位的開發(fā)與管理。

第6篇：調(diào)研匯報(bào)材料范文

一、主要工作措施

（一）以治庸提能為抓手，暢通內(nèi)查外找諫言渠道

我們把征詢意見、查擺問題作為自查整改階段工作進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、強(qiáng)化四項(xiàng)重點(diǎn)。一是在民主評(píng)議范圍上，突出以黨支部及全體黨員和村班子成員為重點(diǎn)；二是在征詢黨外人事意見的對(duì)象上，突出為民服務(wù)對(duì)象為重點(diǎn)；三是在支部和班子工作形式上，突出上門走訪為重點(diǎn)；四是在工作成效上，突出以“辦實(shí)事、解民憂”為重點(diǎn)。

2、實(shí)施四類評(píng)議。一是社會(huì)評(píng)議。分別召開不同形式、不同層次的座談會(huì)，誠邀村民代表、來評(píng)議村黨支部村委會(huì)工作，幫助查找我村黨支部村委會(huì)在工作作風(fēng)上存在的突出問題；二是在黨員會(huì)上評(píng)議。通過發(fā)放征詢意見函、電話征詢、上門訪談、面對(duì)面征詢等形式廣泛征求社會(huì)及村民們對(duì)我支部和村班子的工作意見。三是百姓評(píng)議，收集廣大人民群眾對(duì)我村黨支部村委會(huì)工作的看法和意見。四是村干部個(gè)人評(píng)議。通過組織召開黨員支部會(huì)、村干部座談會(huì)等形式，自己提，群眾幫，村干部個(gè)人重點(diǎn)查找自身在作風(fēng)方面存在的突出問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因。

（二）以治懶增效為突破口，認(rèn)真開展“自查自看”活動(dòng)

致力于在活動(dòng)全程營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的干事環(huán)境，村黨支部在全村黨員中廣泛開展了“自查自看”活動(dòng)。一查學(xué)習(xí)修養(yǎng)，看政治理論水平、個(gè)人品德方面是否符合黨員干部標(biāo)準(zhǔn)；二查履責(zé)情況，看是否落實(shí)個(gè)人職責(zé)、是否兌現(xiàn)工作承諾，是否存在“得過且過，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題；三查政務(wù)公開，看是否存在不落實(shí)公開辦事制度的問題；四查廉潔自律，看是否做到求真務(wù)實(shí)和勤政廉政，是否存在“貪圖享受”等問題。結(jié)合七查七看，針對(duì)村干部隊(duì)伍“庸、懶、散”等方面的表現(xiàn)，逐條對(duì)照檢查，

（三）以治散聚力為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)治庸問責(zé)立體縱深運(yùn)行

認(rèn)真開展“村黨員承諾”活動(dòng)，著力營造求真務(wù)實(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)的人文環(huán)境。圍繞突出治庸、治懶、治散這條主線，抓住群眾反映的突出問題，我們堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改。督促黨員們?cè)俅翁岢龉_承諾的事項(xiàng)和措施；黨員干部結(jié)合本人實(shí)際，提出公開承諾的事項(xiàng)，公開承諾事項(xiàng)和措施對(duì)外公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。深入開展“四比”（比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新）、“四創(chuàng)”（創(chuàng)一黨員）、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象）活動(dòng)，擴(kuò)大踐諾實(shí)效，努力塑造我村黨員干部隊(duì)伍的新風(fēng)貌。

四、下階段工作思路

圍繞治庸問責(zé)下一步工作，區(qū)我村黨支部村委會(huì)將著重從建立長效管理機(jī)制入手，狠抓“四個(gè)融入”,即把治庸問責(zé)工作融入到我村主要工作之中，融入到村干部隊(duì)伍建設(shè)之中，融入到村民文化建設(shè)之中，融入到村黨的建設(shè)之中,建立治庸問責(zé)工作的責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲治機(jī)制、制度機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。

（一）建立明確的責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化分工責(zé)任到位。村領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照“治庸問責(zé)”的要求，明確責(zé)任范圍，強(qiáng)調(diào)對(duì)自己分管或直接管理的各項(xiàng)工作，肩負(fù)起治庸問責(zé)的責(zé)任。

（二）建立有效的教育機(jī)制。要著力建立我村黨支部治庸問責(zé)“大宣講、大推進(jìn)”工作格局。開展多種形式的主題教育，特別是用身邊的事教育身邊的人，使廣大村干部防微杜漸，時(shí)刻警醒。同時(shí)把治庸問責(zé)的各項(xiàng)工作內(nèi)容作為作風(fēng)建設(shè)、作為村干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，形成有效制度。

治庸問責(zé)活動(dòng)是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，我們有信心在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)、標(biāo)本兼治，真正做到既防止舊問題出現(xiàn)“反彈”，又防止新的不正之風(fēng)產(chǎn)生，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，努力開創(chuàng)我村黨風(fēng)民風(fēng)建設(shè)新局面。

第7篇：調(diào)研匯報(bào)材料范文

一、義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全州各級(jí)黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為教育辦實(shí)事、解難事，基礎(chǔ)教育事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道，為推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

全州現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校848所，其中小學(xué)701所（含教學(xué)點(diǎn)449個(gè)），初中147所。小學(xué)在校生23．9萬人，初中在校生14．4萬人。小學(xué)教職工1．4萬人，其中專任教師1.35萬人；初中教職工0.9萬人，其中專任教師0.83萬人。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.99%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.54%。全州“兩基”工作順利通過國家驗(yàn)收，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青少年文盲的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

（一）建立了義務(wù)教育發(fā)展的體制機(jī)制，義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念初步確立。在“普九”攻堅(jiān)結(jié)束后，州政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作的通知》，明確全州基礎(chǔ)教育實(shí)行“分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制，縣市政府行使對(duì)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)。5月，國務(wù)院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。同年，省政府也出臺(tái)了《湖北省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和要求，同時(shí)開始試點(diǎn)。我州鶴峰、、建始三個(gè)縣市先后被確定為省義務(wù)教育均衡發(fā)展的試點(diǎn)，試點(diǎn)縣市正在按省要求實(shí)施，其他縣市也將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了工作議程。義務(wù)教育均衡發(fā)展理念初步確立。

（二）教育投入保障機(jī)制初步建立。一是積極爭取上級(jí)支持。，我州被列為全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革試點(diǎn)，“兩免一補(bǔ)”政策率先落實(shí)。近年?duì)幦≈醒肓x務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目工程，每個(gè)試點(diǎn)縣得到1000萬元以上。二是地方財(cái)政盡力保障。州政府對(duì)教育實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，每年與縣市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年末進(jìn)行考核。盡管縣市都是吃飯財(cái)政，都盡力保障義務(wù)教育?！笆晃濉逼陂g，僅實(shí)施農(nóng)村教師“安教工程”，建設(shè)教師住宅小區(qū)和周轉(zhuǎn)房，累計(jì)投入資金1.99億。三是利用社會(huì)資金。鶴峰縣下坪中心小學(xué)食堂由民營企業(yè)家贊助100萬元修建。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣市政府堅(jiān)持把改善義務(wù)教育學(xué)校硬件條件納入政府公開承諾的實(shí)事辦理范疇，強(qiáng)力推進(jìn)，極大地改善了義務(wù)教育學(xué)校校舍條件。一是校舍質(zhì)量不斷提高?！笆晃濉逼陂g，完成寄宿制學(xué)校校舍11萬平方米，改造50所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，全州小學(xué)分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍24.3萬、10.8萬平方米；初中分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍4.08萬、1.8萬平方米。二是寄宿學(xué)生生活條件有所改善。全州小學(xué)學(xué)生宿舍增加3.8萬平方米，初中食堂面積增加2.7萬平方米。新增食堂均按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)。有的鄉(xiāng)村學(xué)校都建起了學(xué)生浴室等生活設(shè)施。三是教育技術(shù)裝備不斷加強(qiáng)。全州中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“校校通”。建有校園網(wǎng)的小學(xué)數(shù)量翻了一番，達(dá)到111所，建有校園網(wǎng)的初中學(xué)校增加19所，達(dá)到72所，56所初中建成理、化、生標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。并積極探索師資配備均衡辦法，一是建立了“退一補(bǔ)一”的補(bǔ)充機(jī)制。，我州教師配備開始嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，退一補(bǔ)一。200年，全州一次性解決初中教師缺編問題，補(bǔ)充200名；全州一次性解決36個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教師緊缺 問題，補(bǔ)充190名；從開始，連續(xù)5年每年補(bǔ)充600名用以解決教師不足。按省定標(biāo)準(zhǔn)綜合計(jì)算，我州義務(wù)教育教師編制數(shù)量達(dá)標(biāo)。二是“安教工程”全部啟動(dòng)，加強(qiáng)了教師住宅工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，修建教師住房23.8萬平方米，解決農(nóng)村教師住房問題，為城區(qū)教師向農(nóng)村學(xué)校交流提供了條件。市崔壩鎮(zhèn)集中為教師建了經(jīng)濟(jì)適用房，形成了教師住宅小區(qū)；鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)栗子小學(xué)僅16名教師也建了9套教師周轉(zhuǎn)房。今年全州套經(jīng)濟(jì)適用房解決教師住房問題。三是采取多種形式提高教師素質(zhì)。充分爭取了省教育廳“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”大力向傾斜，大批教師受到培訓(xùn)；州內(nèi)教育主管部門和學(xué)校也堅(jiān)持開展形式多樣的培訓(xùn)。不同層級(jí)和形式的培訓(xùn)提高了教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。市開展了“名師工程”，今年給108名教師授予了名師稱號(hào)。引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、盡心育人。四是開始了城鄉(xiāng)教師交流的探索。各縣市采取城區(qū)教師農(nóng)村支教的形式進(jìn)行了小范圍的城鄉(xiāng)教師交流。巴東縣野山關(guān)鎮(zhèn)給到教學(xué)點(diǎn)的教師每月給補(bǔ)貼50元交通費(fèi)。五是利用“資教計(jì)劃”和“特崗計(jì)劃”的實(shí)施，全州有3000名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校，改善了農(nóng)村教師知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（五）學(xué)生免費(fèi)就學(xué)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全州于開始對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)），農(nóng)村學(xué)生開始享受免費(fèi)義務(wù)教育；，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生也享受了免費(fèi)政策。各縣市政府主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資助學(xué)，解決弱勢(shì)群體入學(xué)問題。鶴峰縣建立了孤兒學(xué)生、特困生兩項(xiàng)救助基金。對(duì)于因父母進(jìn)城務(wù)工隨遷就讀的學(xué)生，由流入地政府負(fù)責(zé)，妥善解決其就學(xué)問題。

（六）根據(jù)縣情積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展的新途徑。來鳳縣開始著手研究“初中向縣城集中”的規(guī)劃，擬在縣城辦3所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制初中，讓所有初中學(xué)生進(jìn)城讀書，公平享受教育資源。努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源配置的均衡化。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展面臨的問題

縱向比，州義務(wù)教育發(fā)展較快，但按義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化的要求和實(shí)際需要比，差距仍較大。

1、經(jīng)費(fèi)政策未完全落實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入沒有同幅增長。一是城市教育費(fèi)附加和地方教育附加征用不到位。按要求，既要依率征收，且要全額用于教育，但教育目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)，八縣市僅兩縣市落實(shí)到位，一半的縣市征收比例不足40%。二是上級(jí)固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育部分用途不當(dāng)。按規(guī)定不能用來發(fā)放教師工資，但仍有縣市仍將近一半資金用來發(fā)放教師工資。三是經(jīng)費(fèi)投入沒有同幅增長。，全州地方一般預(yù)算支出135.24億元，增支18.72億元，增幅16.1%，而教育支出增幅僅14.2%，

2、基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)化要求差距較大。一是校舍面積不夠。包括布局調(diào)整后閑置未用校舍面積在內(nèi)，全州小學(xué)生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，與省定小學(xué)生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本標(biāo)準(zhǔn)差距較大。具體到學(xué)校，村級(jí)學(xué)校生均面積均超標(biāo)，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生均面積均嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。二是校舍質(zhì)量仍然不高?，F(xiàn)有校舍中磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房緊缺。學(xué)生宿舍緊缺狀況更突出。省定標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)生均3平方米、初中生均3.3平方米，單人單鋪。全州寄宿制生均宿舍面積小學(xué)僅2.3平方米，初中僅2.5平方米。我們所到的學(xué)校均極為擁擠。市崔壩鎮(zhèn)徐匯希望小學(xué)，1米寬的床睡3人，崔壩民族中學(xué)26平方米的寢室住40人。四是儀器設(shè)備嚴(yán)重不足。全州小學(xué)體育器材、美術(shù)器材、音樂器材和數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)的僅11％—22％；初中體育器械、音樂器材、美術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)的僅24%—30%，理化生實(shí)驗(yàn)儀器配備只占53%。建始縣174所義務(wù)教育學(xué)校，僅4所建成了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。新建的實(shí)驗(yàn)室，都是24組到28組配置，由于班額過大，兩人一組的分組實(shí)驗(yàn)仍然無法有效保證。儀器設(shè)施的欠缺，導(dǎo)致義務(wù)教育理科教學(xué)質(zhì)量不高，最終反映到高考時(shí)，理科上線率低于文科上線率。

3、師資隊(duì)伍與客觀要求仍有較大差距。一是教師數(shù)量總量滿編實(shí)際不足。綜合計(jì)算，全州義務(wù)教育學(xué)校師資配備已達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)，但因以下幾個(gè)因素使教師數(shù)量仍有較大缺口：397所寄宿制小學(xué)、140所寄宿制初中學(xué)生生活服務(wù)與管理，按1：100算需要1800名老師；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班按小學(xué)的師生比配備，需1600人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校占用教師編制500—600名；不算小學(xué)449個(gè)教學(xué)點(diǎn)的1000多名教師，約4000名教師編制是原來核編時(shí)未考慮到的因素。二是教師素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。從年齡上看，“爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”現(xiàn)象較普遍，越到基層，教師的年齡越大。建始茅田的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，3個(gè)老師全都是58歲以上的。從學(xué)歷上看，全州小學(xué)教師中，高中階段學(xué)歷的占38.41%，高中階段以下學(xué)歷的還有1.1%；初中教師中，高中階段學(xué)歷的占3.85%，高中階段以下學(xué)歷的也還有6人。鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)栗子小學(xué)16個(gè)老師，除7個(gè)資教生外，9個(gè)老師有2個(gè)學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。小學(xué)缺英語、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)等專業(yè)教師，部分學(xué)?？抠Y教生緩解了這一問題，絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)還靠放課程光盤來進(jìn)行英語教學(xué)，而音樂、美術(shù)等課程無法開設(shè)。

4、四是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。全州義務(wù)教育學(xué)校中，農(nóng)村學(xué)校占82.67%，農(nóng)村學(xué)生占60.46%，義務(wù)教育絕大部分在農(nóng)村，但優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城鎮(zhèn)。全州近30所義務(wù)教育州示范學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校僅占3所；初中中高職稱專任教師，城鎮(zhèn)教師409人，農(nóng)村教師僅293人。大部分質(zhì)量不高甚至是危房的校舍在農(nóng)村學(xué)校。據(jù)/學(xué)年統(tǒng)計(jì)，小學(xué)、初中學(xué)校磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍中，農(nóng)村小學(xué)占90%以上；農(nóng)村初中占75%左右；d級(jí)危房基本在農(nóng)村學(xué)校。由于教育的優(yōu)質(zhì)資源在城鎮(zhèn)，大量農(nóng)村學(xué)生涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)學(xué)校超級(jí)大班大量出現(xiàn)，各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。而農(nóng)村學(xué)校教育資源大量閑置，使用不優(yōu)。我州因地域特點(diǎn)義務(wù)教育學(xué)校布局分散，經(jīng)過幾輪布局調(diào)整后，情況仍未完全改變。小學(xué)目前仍有449個(gè)教學(xué)點(diǎn)。市55個(gè)教學(xué)點(diǎn)，師生比僅為1:8.54；來鳳縣綠水鄉(xiāng)梅子樹教學(xué)點(diǎn)，81個(gè)學(xué)生，有10個(gè)教師。師生比也是1:8.巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)野 花坪教學(xué)點(diǎn)一名教師教一名學(xué)生。

造成義務(wù)教育均衡發(fā)展上述問題，既有客觀原因，也有主觀因素?？陀^上是歷史欠賬過多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，一時(shí)難以改變。在分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的教育體制年代，縣、鄉(xiāng)、村分別負(fù)責(zé)辦好各自所屬學(xué)校。我州縣市都是“吃飯財(cái)政”，往往心有余而力不足?？h、鄉(xiāng)、村均無力辦好學(xué)校，學(xué)校條件也無法得到有效改善。過多的歷史欠賬形成了全州義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)。主觀上是優(yōu)先發(fā)展教育的理念不牢。由于處于發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重，在實(shí)際工作中，有時(shí)出現(xiàn)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的現(xiàn)象。

三、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策和建議

義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展能否得到保障的大事，必須強(qiáng)力推進(jìn)。州享受國家、省多項(xiàng)優(yōu)惠政策。尤其是隨著“三州”戰(zhàn)略深入實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)熱火朝天、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓，全州上下都在積極實(shí)施“三州戰(zhàn)略”，推進(jìn)綠色繁榮，為把建成全國最先進(jìn)的自治州目標(biāo)努力。這些都必須要有人才支撐，人才要靠教育。義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)。因此各級(jí)政府應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（一）深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立義務(wù)教育均衡發(fā)展理念。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品，公平是其本質(zhì)屬性，均衡發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)公平的必由途徑。保障公民享受公平權(quán)利，是政府的基本職責(zé)。國家已把均衡發(fā)展確定為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，湖北省明確提出2015年前全省義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)縣域均衡，即上級(jí)有部署。當(dāng)前義務(wù)教育出現(xiàn)擇校熱，折射出人們對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的強(qiáng)烈期盼，即群眾有要求。各級(jí)政府要樹立科學(xué)的政績觀，主動(dòng)應(yīng)對(duì)發(fā)展需求。不求政績顯現(xiàn)于本屆，以公平為最高價(jià)值追求，以利長遠(yuǎn)為根本目標(biāo)，在決策時(shí)，要優(yōu)先考慮義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（二）加大投入，消除制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費(fèi)投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費(fèi)支撐。一是繼續(xù)加大向爭取上級(jí)支持的力度，拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。州、縣市政府要進(jìn)一步加大教育投入，使教育投入占公共財(cái)政支出的比例逐年有明顯提高；要足額征收城市教育費(fèi)附加及地方教育附加，全額用于教育；固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用來發(fā)放教師工資。三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高本級(jí)財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“上進(jìn)下不退”，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”。三要落實(shí)國家關(guān)于從土地出讓收益中提取10%用于教育的規(guī)定。

（三）改善硬件條件，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。一是要積極應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)對(duì)社會(huì)“就優(yōu)入學(xué)”的心理，抓好城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校條件的改善。既要應(yīng)急擴(kuò)大城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模，盡量滿足適齡兒童少年就學(xué)之需，也要立足長遠(yuǎn)，把城鎮(zhèn)教育納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留滿足需要的教育用地。尤其是在政府規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū)中，學(xué)校要同步規(guī)劃建設(shè)，確保城區(qū)學(xué)校布局合理。二要做強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求。新增教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投向農(nóng)村義務(wù)教育，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。要將布局調(diào)整與寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，一方面大力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的難題，另一方面以此促進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，提高規(guī)模效益。要抓住國家“校安工程”項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件；要大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)后勤“十有八配套”建設(shè)，改善寄宿學(xué)生生活條件；要抓好農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為義務(wù)教育質(zhì)量城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)新人力資源管理，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供人力保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展師資配備均衡是關(guān)鍵。一是要著力解決小學(xué)教師補(bǔ)充問題。到2015年小學(xué)適齡兒童將達(dá)到31萬多人，比現(xiàn)在增加7萬人；學(xué)前班適齡兒童有3.5萬人。生源數(shù)量增加教師數(shù)量必須要增加；同時(shí)目前小學(xué)教師結(jié)構(gòu)也必須改變，普九結(jié)束后，多名優(yōu)秀點(diǎn)的從小學(xué)拔到初中、有3000多名民轉(zhuǎn)公、還有3000名資教生。民轉(zhuǎn)公教師很多不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方式；資教生政策究竟什么時(shí)候變也無法預(yù)料。因此，要未雨綢繆，提前謀劃應(yīng)對(duì)措施。二是堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與激勵(lì)并重，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有教師隊(duì)伍積極性。既要重視教師理想信念！和價(jià)值觀教育，增強(qiáng)對(duì)教書育人這個(gè)太陽底下最光輝職業(yè)的價(jià)值認(rèn)同，讓他們工作更加安心，也要提高教師待遇，讓他們工作更加舒心。如在全州開展“三名（名校長、名班主任、名師）工程”等活動(dòng)。三是狠抓教師培訓(xùn)。既要倡導(dǎo)教師同行互助，自主學(xué)習(xí)提高；更要努力為教師培訓(xùn)提高創(chuàng)造條件，尤其經(jīng)費(fèi)上要有保證。四是大力推行城鄉(xiāng)教師交流制度，擴(kuò)大交流面，建立優(yōu)秀教師在農(nóng)村成長，優(yōu)秀教師服務(wù)農(nóng)村教育的機(jī)制，把教師農(nóng)村從教經(jīng)歷作為評(píng)聘中、高級(jí)職稱的剛性條件，在績效工資、職稱評(píng)定等方面要向農(nóng)村傾斜，對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師增加津補(bǔ)貼。

第8篇：調(diào)研匯報(bào)材料范文

一、影響孩子身心快樂的主要因素

通過本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，影響孩子身心快樂的主要因素包括以下幾個(gè)方面：親子關(guān)系、師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、其次是自我認(rèn)知和理想信念。

家庭對(duì)孩子的直接作用最大。被調(diào)查學(xué)生中，76.5%的孩子認(rèn)為全家人相處很好，很喜歡自己的家，只有2.3%的學(xué)生表示不喜歡。當(dāng)問到你是否喜歡和爸爸媽媽聊天或者玩時(shí)，45%的學(xué)生給出了很喜歡的答案，41.3%的認(rèn)為一般，也只有13.6%的學(xué)生說不喜歡。在面對(duì)一道假設(shè)提問：要是自己是別人家的孩子該多好時(shí)，只有6.1%的學(xué)生說是的?？梢?，我市中小學(xué)生對(duì)家庭的認(rèn)同感、依戀感還是比較高的。好的親子關(guān)系就是好的家庭教育，建立民主、平等、和諧的家庭關(guān)系對(duì)兒童身心健康發(fā)展有著不可替代的作用。

師生關(guān)系對(duì)孩子的身心影響很重要。74.9%的學(xué)生表示得到老師的表揚(yáng)會(huì)很開心，12.2%的學(xué)生表示因?yàn)楦蠋煱l(fā)生過爭執(zhí)或矛盾，在學(xué)校會(huì)很難受，通過調(diào)查，市婦聯(lián)可以看出孩子們其實(shí)很在乎老師對(duì)他們的評(píng)價(jià)。同時(shí)，他們也很在意自己的考試分?jǐn)?shù)，61.3%的學(xué)生感覺每次考試都會(huì)非常緊張，怕考砸，52.1%的學(xué)生認(rèn)為考試得高分會(huì)讓他們感覺很開心，只有7%的學(xué)生表示對(duì)分?jǐn)?shù)高低無所謂，從以上數(shù)據(jù)不難看出，中小學(xué)生因?yàn)樘幵谛睦砻舾衅?，?duì)外界及自我評(píng)價(jià)還是以直觀體驗(yàn)為主，他們更多的是在他人贊美的語言、欣賞的眼光中找到自我價(jià)值感。

同伴關(guān)系是孩子身心快樂的重要影響因素。有92%的學(xué)生表示擁有3個(gè)以上的好朋友，80%的學(xué)生認(rèn)為和朋友們?cè)谝黄鹱铋_心，56.9%的學(xué)生認(rèn)為她們的朋友非常棒。在問到你最想把心中的秘密告訴誰時(shí)，45%的學(xué)生表示最愿意和好朋友說。在本次調(diào)查數(shù)據(jù)中，特別值得欣喜的是市婦聯(lián)的孩子其實(shí)并不像很多父母擔(dān)心的那樣沉迷網(wǎng)絡(luò)，在問到你是否覺得在網(wǎng)上比在現(xiàn)實(shí)生活中更快樂時(shí)，有68.9%的學(xué)生給出了否定的答案。聯(lián)系以上數(shù)據(jù)市婦聯(lián)可以看出，當(dāng)孩子身邊有足夠多的親密朋友時(shí)，他們更愿意和現(xiàn)實(shí)中的朋友相處，共享快樂。家長和老師應(yīng)該多鼓勵(lì)和支持孩子與好的同伴交往，正如一位名人所言，你是誰不重要，你周圍的人是誰才重要。同伴之間的影響對(duì)孩子的成長是不可小視的，孩子們?nèi)绾握业叫男韵嗤?、興趣相投并且能互相促進(jìn)成長的伙伴，這需要家長予以引導(dǎo)和把握。

二、孩子的心理困惑

在本次調(diào)查中，市婦聯(lián)認(rèn)為有一組數(shù)據(jù)是值得社會(huì)共同關(guān)注的。

一是對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)。被調(diào)查學(xué)生中，竟然有19.2%的孩子覺得學(xué)習(xí)沒有意思。在與部分厭學(xué)孩子座談時(shí)，他們說出了自己的想法，孩子們說他們其實(shí)也想學(xué)，但不愿意被逼著學(xué)，他們希望自我發(fā)展，不接受家長的拔苗助長，他們討厭父母自己打牌、上網(wǎng)，卻安排他們獨(dú)自學(xué)習(xí)，他們討厭父母要求他們這樣那樣，自己卻安于平庸、享樂生活。

二是對(duì)學(xué)校的認(rèn)知。被調(diào)查學(xué)生中，21%的孩子每天到學(xué)校的心情是郁悶和不愉快的。隨著生活節(jié)奏的加快，越來越多的父母選擇將孩子寄宿學(xué)校，在調(diào)查中市婦聯(lián)發(fā)現(xiàn)，37.7%學(xué)生不愿意寄宿，32.3%的對(duì)寄宿無所謂，只有30%的選擇愿意。

三是情緒的宣泄。當(dāng)孩子們心中有秘密時(shí)，36.6%的學(xué)生選擇了放在心里，誰也不說，7.98%的學(xué)生希望在網(wǎng)絡(luò)游戲中去尋求釋放，15.9%的孩子因?yàn)闆]有任何一項(xiàng)個(gè)人的興趣愛好，而不知道如何安排閑暇時(shí)間，更多的時(shí)候是選擇看電視。

針對(duì)現(xiàn)在未成年人心理壓力越來越大，心理困惑越來越多的狀況，市婦聯(lián)將在六一前夕成立省首家“市婦女兒童心理健康服務(wù)中心”。中心將開展以兒童發(fā)展性心理咨詢?yōu)橹?，障礙性咨詢?yōu)檩o的心理輔導(dǎo)工作，服務(wù)涉及未成年人需要咨詢、成長咨詢、成功咨詢、創(chuàng)新咨詢等多個(gè)類別。旨在引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)積極陽光的心態(tài)，解決中小學(xué)生中出現(xiàn)的無理想、無動(dòng)力、無興趣等心理問題。

第9篇：調(diào)研匯報(bào)材料范文

（一）貫徹全省煙葉收購會(huì)精神情況

一是*月*日，市政府專題召開“全市20*年煙葉生產(chǎn)收購工作會(huì)議”。參加會(huì)議的人員有各縣區(qū)縣區(qū)長、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長、經(jīng)理、分管專賣的副局長、分管烤煙生產(chǎn)的副經(jīng)理、生產(chǎn)科科長；市直烤煙收購成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。市局（公司）*副經(jīng)理站在全市煙草公司系統(tǒng)的角度，以《規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，全面完成我市烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)》為題，講了四個(gè)方面的意見；副市長*傳達(dá)了全國、全省煙葉收購暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，并聯(lián)系*煙草工作實(shí)際，認(rèn)真分析了當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作中存在的問題，提出了今年的烤煙收購工作意見；市委*副書記作大會(huì)強(qiáng)調(diào)講話。

二是8月6日，市政府專題召開“全市20*年煙水工程建設(shè)工作會(huì)議”。參加會(huì)議的人員有：各縣區(qū)縣區(qū)長、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長、經(jīng)理、分管副經(jīng)理，煙水辦主任、水利局局長、建設(shè)局局長；市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。市公司、市水利局領(lǐng)導(dǎo)分別作了發(fā)言，市政府*副市長作了重要講話；會(huì)議對(duì)成績突出的*三個(gè)縣（區(qū)）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂《*市人民政府20*年度煙水工程建設(shè)責(zé)任狀》。要求：各縣（區(qū)）實(shí)施方案必須在8月15日前上報(bào)市煙水辦審定；各縣（區(qū)）預(yù)算報(bào)告必須在8月25日前上報(bào)市煙水辦審查；各縣（區(qū)）工程建設(shè)必須在12月31日前全面完工驗(yàn)收。

（二）貫徹全省局長（經(jīng)理）會(huì)議精神情況

8月22日，市局（公司）召開本部召開全體中層干部大會(huì)。會(huì)上，市局（公司）黨委書記、局長、經(jīng)理*傳達(dá)了全省局長（經(jīng)理）會(huì)議精神，全面安排部署下步工作。

二、煙葉生產(chǎn)情況

今年的煙葉生產(chǎn)，我市總體上是按照省公司“育壯苗保深栽、深翻地高起壟、適時(shí)揭膜促管理”三個(gè)工作重點(diǎn)來開展工作的。具體來講，主要圍繞“兩次例會(huì)”、“三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“一系列實(shí)施文件”來開展工作。兩次例會(huì)就是去年底的全市烤煙生產(chǎn)會(huì)和今年8月烤煙收購會(huì)；三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是*月*日在*區(qū)召開的全市烤煙漂浮育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、*月*日在*縣召開的全市烤煙預(yù)整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和8月*日在*區(qū)召開的全市20*年烤煙生產(chǎn)揭膜培土工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；一系列實(shí)施文件，既有市政府的，又有市公司的。特別重要的就是《*市人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好20*年烤煙生產(chǎn)的通知》和《*市20*年度烤煙生產(chǎn)收購措施到位率考核辦法》。作為今年的上半年烤煙生產(chǎn)，一是計(jì)劃管理意識(shí)明顯增強(qiáng)；二是生產(chǎn)管理措施進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)；三是煙用物資準(zhǔn)備充分，就位及時(shí)；四是科學(xué)種煙取得新的進(jìn)步；五是基本煙田水利設(shè)施建設(shè)初見成效。

為突出抓好烤煙中后期田間管理，市煙辦、市公司采取了以下具體措施：

（一）5月下旬下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好烤煙大田管理工作的通知》。要求各縣（區(qū)）集中力量，根據(jù)大田各生育階段烤煙的生長發(fā)育特點(diǎn)，結(jié)合品種特性良種良法配套，把各項(xiàng)大田管理措施落到實(shí)處，為全面提高*煙葉整體生產(chǎn)水平奠定基礎(chǔ)。

（二）切實(shí)抓好以揭膜培土為中心的中耕管理工作。市公司在8月*日召開了全市揭膜培土工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)揭膜時(shí)間、揭膜同步操作、揭膜界定區(qū)域作了明確的強(qiáng)調(diào)。全市今年共揭膜培土*萬畝，占移栽面積的*%。要求各縣（區(qū)）加強(qiáng)對(duì)低熱煙區(qū)揭膜培土工作的宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)，讓廣大煙農(nóng)充分認(rèn)識(shí)揭膜培土對(duì)煙株生長的提質(zhì)增效作用，通過典型引路、示范帶動(dòng)、效益引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方法，把揭膜培土措施變成煙農(nóng)的自覺行動(dòng)。低海拔低熱煙區(qū)及起壟低、移栽淺的烤煙進(jìn)入旺長初期必須無條件全面實(shí)行揭膜培土。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化成熟采收和烘烤管理工作。一是加強(qiáng)對(duì)煙葉烘烤技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)煙農(nóng)“忽視變黃期、只重視定色期”的不良烘烤習(xí)慣。市公司先后培訓(xùn)*個(gè)縣（區(qū)）技術(shù)人員*人，煙農(nóng)*人。二是加強(qiáng)煙葉烘烤專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好特殊氣候、特殊品種的煙葉烘烤技術(shù)指導(dǎo)。三是進(jìn)一步提高對(duì)養(yǎng)煙葉成熟度的認(rèn)識(shí)，把養(yǎng)好煙葉成熟度作為提高煙葉質(zhì)量的重點(diǎn)來抓，采取發(fā)放“準(zhǔn)采證”、控制開烤“第一爐煙”和適當(dāng)推遲開秤收購時(shí)間等方式，分類指導(dǎo)煙農(nóng)做到成熟采收。

三、當(dāng)前煙葉收購工作情況

（一）收購站點(diǎn)設(shè)置情況

全市20*年共設(shè)站點(diǎn)*個(gè)，其中*個(gè)站、*個(gè)點(diǎn)。除*縣*站、，*縣*站不實(shí)施收購，實(shí)際收購站為*個(gè)、收購點(diǎn)為*個(gè)。

（二）收購開秤時(shí)間

全市在8月1日-10日之間，已相繼開秤收購。

（三）收購進(jìn)度

到*月*日止，全市累計(jì)全級(jí)別收購煙葉*擔(dān)，占收購計(jì)劃的*%。其中：上等煙占*%、中等煙占*%、下等煙占*%。均價(jià)*元/擔(dān)。

（四）煙葉入戶預(yù)檢

按照省公司“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一訂制”的預(yù)檢包裝物要求，市公司去今兩年統(tǒng)一組織采購煙葉預(yù)檢片*萬條，可以完全滿足預(yù)檢工作的需要，塑料編制預(yù)檢袋必須全部取締，不再使用。全市今年培訓(xùn)預(yù)檢員*人，預(yù)檢員培訓(xùn)煙農(nóng)*人次。認(rèn)真分析去年預(yù)檢工作，今年要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是切實(shí)解決好預(yù)檢員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、預(yù)檢工作盲區(qū)、預(yù)檢程序把關(guān)、預(yù)檢員配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)檢員工作經(jīng)費(fèi)、預(yù)檢員績效評(píng)價(jià)掛鉤考核管理，以及預(yù)檢員管理制度等問題；二是認(rèn)真制訂好預(yù)檢煙葉的標(biāo)準(zhǔn)問題；三是認(rèn)真解決好“虎頭蛇尾”、前緊后松，甚至后期不實(shí)施預(yù)檢的問題。

（五）市公司第一年啟動(dòng)實(shí)施煙堿化學(xué)成分輔助定級(jí)

在去年就位設(shè)備并建立數(shù)學(xué)檢測(cè)模型的基礎(chǔ)上，今年市公司第一年啟動(dòng)實(shí)施煙堿化學(xué)成分輔助驗(yàn)級(jí)方式。重點(diǎn)實(shí)施中上等煙葉和中上部煙葉。

（六）按計(jì)劃、按合同組織收購的措施和辦法

今年的煙葉收購工作緊緊抓住合同制這條主線，以國家局煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件的推廣實(shí)施為重點(diǎn)，嚴(yán)格按合同組織收購；以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，嚴(yán)格合同管理，堅(jiān)持合同收購。不論是指令性計(jì)劃，還是分級(jí)別的出口備貨計(jì)劃，既要不折不扣地完成，又不能以任何理由突破，切實(shí)維護(hù)國家計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

1、認(rèn)真按合同組織預(yù)檢、組織收購。煙農(nóng)交售煙葉時(shí)，必須查驗(yàn)煙葉合同、預(yù)檢單及相關(guān)證件，并逐單（次）扣減合同剩余數(shù)量，確保最終收購量不突破合同簽訂量。

2、充分利用煙葉信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)收購合同全程管理。實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收購的基層站（點(diǎn)），收購數(shù)據(jù)必須同步上傳；對(duì)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)的微機(jī)收購和磅秤收購站（點(diǎn)），在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，通過數(shù)據(jù)代報(bào)功能進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙葉收購工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保收購數(shù)據(jù)的完整性和時(shí)效性。

3、執(zhí)行合同公示制度。收購結(jié)束，以村委會(huì)為單位分別對(duì)煙農(nóng)合同簽訂和煙葉交售數(shù)量進(jìn)行張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、國家局煙葉信息基礎(chǔ)軟件運(yùn)行情況

市局（公司）對(duì)國家局煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件的推廣工作高度重視，先后經(jīng)歷了成立推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，開展硬件設(shè)備和實(shí)施環(huán)境調(diào)研，省、市網(wǎng)管員、統(tǒng)計(jì)員操作培訓(xùn)，縣（區(qū)）微機(jī)操作員培訓(xùn)，系統(tǒng)安裝，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試等階段。通過*月*日的測(cè)試結(jié)果和目前的運(yùn)行情況，整個(gè)煙葉收購系統(tǒng)運(yùn)行基本正常，主要存在問題已基本解決，全市煙葉收購工作已進(jìn)入正常收購階段。

鑒于我市歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，全市還有*兩縣*個(gè)站點(diǎn)還需繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)磅秤收購。所以，特向省公司提交了《關(guān)于開通國家局煙葉信息基礎(chǔ)管理軟件磅秤收購數(shù)據(jù)代報(bào)功能的請(qǐng)示》。目前，磅秤代報(bào)功能模塊已經(jīng)開通，由原來申請(qǐng)*等四縣（區(qū)）*個(gè)收購站點(diǎn)，調(diào)減為*兩個(gè)縣*個(gè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我市收購數(shù)據(jù)歸口管理，統(tǒng)一傳輸。

到目前為止，煙葉收購系統(tǒng)還存在以下具體問題：

（一）基層站版

1、基層軟件。（1）合同信息錄入容易出錯(cuò)。為了減少錄入相同省合同號(hào)的錯(cuò)誤，建議增加檢測(cè)錄入相同合同號(hào)時(shí)的提示；（2）除皮功能不適應(yīng)正常收購的要求；（3）操作繁瑣。如收購出口備貨煙葉、數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)操作等，建議在收購出口備貨時(shí)，把超出的部分自動(dòng)轉(zhuǎn)為指令性計(jì)劃。（4）電子秤過磅響應(yīng)時(shí)間較慢，有延遲現(xiàn)象，導(dǎo)致收購速度慢；（5）軟件升級(jí)后，電子秤數(shù)據(jù)端口通信兼容性差，數(shù)據(jù)通信時(shí)斷時(shí)續(xù)。（6）目前，只解決無網(wǎng)絡(luò)收購站點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的代報(bào)功能，而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不能代報(bào)代傳；（7）版本升級(jí)頻率太快；（8）無收購人員績效考核管理模塊。（9）*區(qū)“一機(jī)多秤”系統(tǒng)不支持問題；（10）不能自動(dòng)扣減出口備貨煙葉轉(zhuǎn)為指令性收購計(jì)劃問題。

2、硬件設(shè)備。電壓不穩(wěn)定，導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸不正常。

3、通信鏈路。（1）通信鏈路狀況不好，與市公司服務(wù)器連接不正常；（2）安裝vpn軟件后，會(huì)導(dǎo)致收購系統(tǒng)不穩(wěn)定。

4、微機(jī)操作員。（1）收購業(yè)務(wù)操作流程不熟悉；（2）對(duì)系統(tǒng)、發(fā)票、調(diào)運(yùn)初始化工作重視不夠；（3）收購微機(jī)日期時(shí)間設(shè)置不正確；（4）收購結(jié)束，對(duì)煙葉類型統(tǒng)計(jì)重視不夠。

5、收購環(huán)境。由于交通、通訊條件差，數(shù)據(jù)代報(bào)、系統(tǒng)維護(hù)難度大。

（二）公司版

1、收購報(bào)表功能不完善。（1）所需報(bào)表不能滿足日常查詢、分析的需要。如到收購點(diǎn)的小等級(jí)結(jié)構(gòu)比例問題；（2）不能查詢補(bǔ)錄發(fā)票和發(fā)票匯總?cè)罩荆唬?）報(bào)表打印時(shí)無橫表功能設(shè)置；（4）報(bào)表保存與實(shí)際打印內(nèi)容不一致，無填報(bào)單位、填報(bào)日期、填報(bào)時(shí)段和計(jì)量單位等。

2、沒有*市個(gè)性化收購報(bào)表；

3、沒有查詢權(quán)限；

4、308報(bào)表無各煙站的收購計(jì)劃和收購比例。

五、今年烤煙生產(chǎn)形勢(shì)的評(píng)估

全市計(jì)劃收購量*萬擔(dān)，其中：指令性收購量*擔(dān)、出口備貨*萬擔(dān)。雖然我市遭受前期低溫和后期干旱天氣的影響，但就目前我市煙株長勢(shì)及成熟情況來看，若后期氣候正常，煙葉能夠正常成熟，全部可以采摘入爐烘烤，煙葉不外流的情況下，可以完成*萬擔(dān)的收購任務(wù)。若后期氣候異常，收購量可能會(huì)下降。

六、當(dāng)前工作面臨的主要問題及建議

1、存在收購合同跨收購站、跨縣（區(qū)）的調(diào)整。