延期舉證申請書精選(九篇)

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第1篇：延期舉證申請書范文

（辯護律師用）

申請人：___________________律師事務(wù)所______________律師。

通訊地址或聯(lián)系方法：_____________________________________________

申請事項：延期審理。

申請理由：作為______________________案_________________________人__________________委托的辯護人(人)。本人認為：______________________________________________________________________________________

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，特提請法庭延期審理。

此致

_____________人民法院

申請人：（簽名）

律師事務(wù)所：（蓋章）

年月日

延期開庭審理申請書

示例一

申請人：xxx,男，漢族，xx歲，電話：xxxx.

申請請求：請求依法延期開庭審理申請人勞動爭議糾紛一案。

事實和理由：

申請人與河南xxx有限公司安徽分公司勞動爭議糾紛一案，已經(jīng)貴院受理，并定于2010年x月x日下午15時開庭。因申請人的人在同一時間其他案件出庭參加訴訟，不能準時參加本案的庭審，故特依《民訴法》第132條之規(guī)定，申請延期開庭審理，請予準許。

此致

xxx區(qū)勞動爭議仲裁委員會

申請人：xxx

特別授權(quán)人：xxx

申請日期：2014年x月x日

示例二

申請人：xxx,男，漢族，xx歲，電話：xx

申請事項：

請求貴院延期開庭審理王××訴申請人離婚糾紛一案。

事實和理由：

20xx年10月26日下午4時，申請人收到了貴院受理的王××訴申請人離婚糾紛一案的《應(yīng)訴通知書》、《訴訟權(quán)利、義務(wù)通知書》、《舉證通知書》和11月8日開庭的《傳票》。不巧的是，申請人所在單位每周星期四上午召開研究室主任會議，而11月8日正好是星期四，另申請人由于不愿意與王××離婚以及正承擔所在單位編書等繁重的任務(wù)，因此出庭應(yīng)訴需要一定的準備時間，按照法律規(guī)定，希望貴院給予申請人至少30天的舉證時間，故有如上所請。

此致

ZZ區(qū)人民法院

第2篇：延期舉證申請書范文

第一條為了規(guī)范國土資源行政處罰聽證程序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法實施行政處罰，保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《**省行政處罰聽證程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本省縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的行政處罰聽證活動，適用本辦法。

第三條聽證活動遵循公開、公正和合法的原則。

第四條聽證機構(gòu)依法行使職權(quán)，聽證主持人依法聽證，其它機關(guān)、機構(gòu)、社會團體和個人不得干預(yù)。

聽證主持人非因違法聽證或者本辦法規(guī)定的情形外，聽證機關(guān)不得在聽證過程中擅自撤換聽證主持人。

第五條聽證機關(guān)是指受理聽證申請，依法對擬作出的行政處罰舉行聽證的機關(guān)。

聽證機構(gòu)是指聽證機關(guān)內(nèi)部具體負責聽證工作的機構(gòu)。

第六條案件的調(diào)查人員對擬作出的行政處罰負有舉證責任，應(yīng)當提供擬作出行政處罰決定的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

在聽證過程中，當事人可以對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

證據(jù)經(jīng)聽證質(zhì)證屬實，才能作為定案的依據(jù)。

第七條聽證機關(guān)不得向當事人收取聽證費用。

第二章聽證范圍與管轄

第八條國土資源行政主管部門作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

(一)責令停止開采、停產(chǎn)整頓、停止測繪的；

(二)吊銷許可證的；

(三)吊銷資格證書的；

(四)對公民處以1000元以上、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款的。

第九條當事人要求聽證的，由擬作出行政處罰決定的國土資源行政主管部門組織聽證。

第三章聽證參加人

第十條聽證參加人包括當事人、案件的調(diào)查人員、法定人、聽證人、證人和鑒定人員以及翻譯人員。

第十一條被告知將受到行政處罰的公民、法人或者其他組織，是聽證當事人。

有權(quán)申請聽證的公民死亡的，其近親屬可以申請聽證；有權(quán)申請聽證的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請聽證。

第十二條與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，經(jīng)聽證機關(guān)同意，可以作為第三人申請參加聽證。

第十三條因同一擬行政處罰而發(fā)生的聽證案件，或者因同一種類的擬行政處罰而發(fā)生的聽證案件，當事人為兩人或者兩人以上的，可以合并聽證。

第十四條沒有聽證行為能力的公民，由其法定人代為聽證。

當事人、法定人，可以委托一至二人代為聽證。

第四章聽證的申請與受理

第十五條當事人申請聽證，應(yīng)當在國土資源行政主管部門告知其擬作出的行政處罰決定后3日內(nèi)提出。

因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除后10日內(nèi)，可以申請延長期限，由聽證機關(guān)決定是否延長。

第十六條申請聽證應(yīng)當符合下列條件：

(一)申請人是擬受到行政處罰的公民、法人或者其他組織；

(二)有具體的聽證請求和事實根據(jù)；

(三)屬于申請聽證的范圍；

(四)屬于受理聽證機關(guān)管轄。

第十七條當事人可以書面申請聽證，也可以口頭申請聽證。

書面申請的，申請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名)等；

(二)申請聽證的要求和理由；

(三)提出聽證申請的日期。

口頭申請的，聽證機構(gòu)應(yīng)當當場將申請的內(nèi)容記入聽證申請書，并將記錄的聽證申請書內(nèi)容向申請人宣讀，經(jīng)申請人確認無誤后，由記錄人、申請人在申請書上簽名或者加蓋印章。

第十八條聽證機關(guān)應(yīng)當自收到聽證申請之日起7日內(nèi)，對聽證申請進行審查，符合本辦法規(guī)定的，決定受理并告知申請人；不符合本辦法規(guī)定條件，決定不予受理的，應(yīng)當告知申請人并說明理由。

第十九條當事人依法提出聽證申請，聽證機關(guān)無正當理由拒絕受理或者不予答復(fù)的，上級國土資源行政主管部門應(yīng)當責令其受理或者答復(fù)。

第五章聽證

第二十條國土資源行政主管部門負責法制工作的機構(gòu)是負責承辦聽證活動的聽證機構(gòu)。聽證機構(gòu)在聽證機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行職責。

第二十一條聽證機構(gòu)應(yīng)當在受理聽證申請之日起5日內(nèi)，將聽證申請書副本送達案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當在收到聽證申請書副本之日起5日內(nèi)向聽證機構(gòu)提交擬作出行政處罰決定的案卷材料和答辯狀。

第二十二條聽證應(yīng)當公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件除外。

第二十三條一般案件的聽證，由聽證機構(gòu)確定一名聽證主持人進行。重大、復(fù)雜或者疑難案件的聽證，由聽證機構(gòu)確定一名聽證主持人，并可以指定或聘請非本案調(diào)查人員為聽證員共同組成聽證庭進行聽證。聽證庭的成員人數(shù)必須是單數(shù)。

第二十四條當事人認為聽證主持人、聽證員、書記員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正的，有權(quán)申請回避。

聽證主持人、聽證員、書記員有下列情況之一的，應(yīng)當主動申請回避：

(一)本案的調(diào)查取證人員；

(二)當事人的近親屬；

(三)與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的人。

聽證機構(gòu)負責人擔任聽證主持人的回避，由聽證機關(guān)負責人決定。其他人員的回避，由聽證機構(gòu)負責人決定。

第二十五條聽證機關(guān)應(yīng)當在聽證7日前，將舉行聽證的時間、地點通知當事人和其他聽證參加人。公開聽證的，應(yīng)當在聽證3日前公告申請人的姓名、案由和聽證的時間、地點。

第二十六條經(jīng)聽證機關(guān)兩次合法通知，當事人無正當理由拒不參加聽證的，視為撤回申請。

第二十七條聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當遵守聽證庭規(guī)則。

聽證主持人對違反聽證庭規(guī)則的人，可以予以訓(xùn)誡、責令退出聽證庭。

第二十八條開庭前，書記員應(yīng)當查明當事人和其他聽證參加人是否到庭。

開庭聽證時，由聽證主持人宣布聽證庭紀律，宣布當事人的權(quán)利和義務(wù)，介紹主持人、聽證員、書記員，詢問當事人是否申請回避，詢問、核對聽證參加人身份，宣布聽證開始。

第二十九條聽證庭調(diào)查按下列順序進行：

(一)由案件調(diào)查人員宣讀當事人違法事實和行政處罰建議；

(二)當事人陳述答辯；

(三)證人作證，宣讀未到庭的證人證言；

(四)出示書證、物證和視聽資料；

(五)宣讀鑒定結(jié)論；

(六)宣讀勘驗筆錄。

第三十條當事人在聽證庭上可以出示新的證據(jù)。

當事人要求重新進行鑒定或者勘驗的，由聽證機構(gòu)決定是否重新進行鑒定或者勘驗。

第三十一條聽證庭調(diào)查結(jié)束后，進行聽證庭辯論。

聽證庭辯論按下列順序進行：

(一)當事人及其聽證人發(fā)言；

(二)案件的調(diào)查人員答辯；

(三)第三人及其聽證人發(fā)言或者答辯；

聽證辯論終結(jié)后，聽證主持人按照當事人、案件的調(diào)查人員、第三人的順序征詢各方最后的意見。

第三十二條書記員應(yīng)當將開庭聽證的全部活動記入筆錄，經(jīng)聽證主持人審閱后，由主持人、聽證員、書記員簽名。

聽證筆錄由案件的調(diào)查人員、當事人和其他聽證參加人簽名或蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，記明情況附卷。

第三十三條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當根據(jù)不同情況依法分別作出如下聽證意見，提請聽證機關(guān)負責人作出決定；但對于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，應(yīng)當提交聽證機關(guān)負責人集體討論決定：

(一)違法事實清楚，依法應(yīng)予行政處罰的，作出應(yīng)予行政處罰的意見；

(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，作出不予行政處罰的意見；

(三)違法事實不清的，作出補充調(diào)查的意見；

(四)違法事實不能成立，作出不予行政處罰的意見；

(五)違法行為已構(gòu)成犯罪的，作出移送司法機關(guān)的意見。

第三十四條有下列情形之一的，經(jīng)聽證機關(guān)同意，可以延期聽證：

(一)當事人臨時提出回避申請的；

(二)需要重新勘驗、鑒定的；

(三)其他需要延期的情形。

第三十五條有下列情形之一的，應(yīng)當中止聽證：

(一)申請人死亡，需要等待繼承人表明是否參加或者舉行聽證的；

(二)申請人喪失行為能力，尚未確定法定人的；

(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

(四)一方當事人因不可抗拒的理由，不能參加聽證的；

(五)其他需要中止的情形。

第六章附則

第3篇：延期舉證申請書范文

江蘇省實施勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則細則全文第一條 為依法、公正、及時處理勞動爭議，規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)人力資源和社會保障部《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》(以下簡稱辦案規(guī)則)，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細則。

第二條 勞動爭議仲裁委員會受理的勞動爭議案件范圍

為《辦案規(guī)則》第二條第(一)項爭議。

第三條 下列爭議，應(yīng)作為勞動爭議處理：

(一)經(jīng)勞動保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭議;

(二)經(jīng)勞動保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭議;

(三)勞動者因用人單位未為其繳納社會保險費，而與用人單位就賠償養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險待遇損失發(fā)生的爭議。

第四條 下列爭議，不作為勞動爭議處理：

(一)用人單位與其招用的已達到法定退休年齡的勞動者發(fā)生的爭議;

(二)村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會等群眾性自治組織與勞動者發(fā)生的爭議;

(三)勞動者與用人單位之間因增加社會保險險種、補足社會保險繳費基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭議;

(四)勞動者與用人單位因住房公積金發(fā)生的爭議。

第五條 非法用工單位是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位。

非法用工單位及其投資人或收益人或開辦單位作為共同當事人。

非法用工單位列為當事人時，可以用其經(jīng)營字號、商業(yè)品牌、對外使用的稱號(注明未經(jīng)依法登記、備案)以及原營業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱(注明被依法吊銷或撤銷登記、備案)作為單位名稱，以主要經(jīng)營者作為代表人。

第六條 個人承包經(jīng)營者非法招用勞動者發(fā)生的爭議，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織作為被申請人，將個人承包經(jīng)營者作為第三人。

第七條 勞動者當事人依照《辦案規(guī)則》第六條推舉代表人參加仲裁活動的，如勞動者當事人同意仲裁代表人作出變更、增加、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求，進行和解的，應(yīng)向勞動爭議仲裁委員會提交當事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，明確委托事項和權(quán)限。

第八條 當事人可以委托一至二名人參加仲裁活動。委托人參加仲裁活動，必須向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當明確委托事項和權(quán)限。

勞動者當事人委托除律師、法律工作者以外的公民人參加仲裁活動的，公民人應(yīng)向勞動爭議仲裁委員會提交不收取當事人費用的承諾書。

第九條 當事人主張仲裁時效中斷、中止的，應(yīng)對其主張承擔舉證責任。

第十條 設(shè)區(qū)的市、縣(縣級市)、市轄區(qū)勞動爭議仲裁委員會管轄本行政區(qū)域內(nèi)除上級勞動爭議仲裁委員會管轄范圍以外的勞動爭議。

設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)勞動爭議仲裁委員會管轄勞動爭議范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府勞動行政部門規(guī)定。

第十一條 本細則第五條所指的非法用工單位，有單位經(jīng)營形態(tài)的，由單位主要經(jīng)營場所所在地勞動爭議仲裁委員會管轄;單位經(jīng)營形態(tài)不明確或無經(jīng)營形態(tài)的，由出資人、開辦單位或者直接受益人住所地勞動爭議仲裁委員會管轄。

第十二條 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)在收到當事人管轄權(quán)異議申請后十五日內(nèi)作出書面決定，并通知當事人。

第十三條 勞動爭議仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時，由共同的上級勞動行政主管部門指定管轄。

第十四條 當事人提出回避申請的，應(yīng)說明理由并提供證據(jù)，勞動爭議仲裁委員會可以書面或口頭形式告知當事人是否回避的決定，但采取口頭告知方式的，應(yīng)由書記員記錄在案。

當事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請的，如當事人提交了相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)休庭。如當事人未提交相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭繼續(xù)審理。

第十五條 舉證期限是勞動爭議仲裁委員會指定當事人提供證據(jù)證明其主張的事實的期限，舉證期限一般不超過十天。

第十六條 前款規(guī)定的舉證期限屆滿后，針對某一特定事實或特定證據(jù)或者若干特定原因，勞動爭議仲裁委員會可以根據(jù)案件的具體情況，酌情指定當事人提供證據(jù)和反證的期限。

第十七條 依當事人申請，仲裁庭認為對專門性問題確需提交專門的鑒定機構(gòu)鑒定的，鑒定費由提出鑒定申請的一方當事人預(yù)交，最終由因鑒定結(jié)論而承擔不利后果的當事人承擔。

第十八條 期間，除《辦案規(guī)則》第五十七條規(guī)定的三日、五日為工作日外，其他期間以自然日計算。期間開始之日不計算在期間內(nèi);期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。仲裁文書在期間屆滿前交郵的，不算超出法定期間。

第十九條 仲裁文書送達可采取直接送達、委托送達、郵寄送達、留置送達等方式。

受送達人下落不明，或者用本條第一款規(guī)定的方式無法送達的，可公告送達，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。公告送達，應(yīng)當在案卷中注明原因和經(jīng)過。

勞動者人數(shù)達十人以上的集體勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會用本條第一款規(guī)定的送達方式無法送達用人單位的，可采取布告形式送達仲裁文書。

第二十條 以裁決方式結(jié)案的仲裁案件分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評議筆錄、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書 底稿等需要保密的內(nèi)容應(yīng)裝入副卷，當事人及人不得查閱、復(fù)印副卷內(nèi)容。以其他方式結(jié)案的案件可以不分正、副卷裝訂。

第二十一條申請人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁時，應(yīng)當提供證明與被申請人具有勞動關(guān)系的初步證據(jù)，申請人申請材料不齊備或不符合受理要求的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當向當事人釋明并要求提供或補充證據(jù)。

第二十二條 申請人的申請材料齊備的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當場向申請人出具收件回執(zhí)，收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請書的日期、申請書的份數(shù)、證據(jù)材料的頁數(shù)。

第二十三條 對不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項規(guī)定的仲裁申請，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)告知申請人向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，申請人堅持申請仲裁的，應(yīng)向申請人出具不予受理通知書，在通知書中告知申請人應(yīng)向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，申請人可持不予受理通知書向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第二十四條 勞動爭議仲裁委員會對申請人的仲裁申請未在法定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定，申請人要求就該爭議事項向人民法院起訴的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)在收件回執(zhí)上對超過五日受理期限尚未作出決定予以確認，申請人可據(jù)此向人民法院提起訴訟。

第二十五條 勞動爭議仲裁委員會依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)向當事人出具仲裁決定書，決定書中載明撤銷案件理由，并告之權(quán)利救濟途徑。對勞動爭議仲裁委員會撤銷案件的決定書不服的，申請人可自收到撤銷案件決定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

第二十六條 被申請人在答辯期滿后對申請人提出反申請的，以及申請人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請求，勞動爭議仲裁委員會可根據(jù)案件審理需要，予以并案處理。仲裁期限從勞動爭議仲裁委員會決定并案處理之日起重新計算。

第二十七條 勞動爭議仲裁委員會根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動申請參加仲裁活動的，仲裁期限從勞動爭議仲裁委員會決定追加第三人之日起重新計算。

第二十八條 當事人因不可抗拒的事由或其他正當理由，不能參加仲裁活動的，仲裁案件委托其他部門調(diào)查取證的以及出現(xiàn)其他應(yīng)當中止仲裁審理的情形，仲裁期限中止計算。

第二十九條 勞動爭議仲裁委員會未在法定期限內(nèi)對勞動爭議作出裁決的，當事人對勞動爭議仲裁委員會繼續(xù)審理無異議的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當繼續(xù)審理并在裁決書或調(diào)解書上敘明上述事實。一方當事人對勞動爭議仲裁委員會繼續(xù)審理有異議的，應(yīng)書面提出終止審理申請。勞動爭議仲裁委員會應(yīng)作出確認超過審理期限并終結(jié)案件審理決定書，當事人可以據(jù)此就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

第三十條 申請人的仲裁請求事項符合《中華人民共和國調(diào)解仲裁法》第四十七條之規(guī)定的，該勞動爭議案件適用終局裁決。

第三十一條 申請人的仲裁請求涉及《中華人民共和國調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的數(shù)項內(nèi)容，分項計算數(shù)額不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的，該請求事項適用終局裁決規(guī)定;分項計算數(shù)額的確定以勞動爭議仲裁委員會的裁決數(shù)額確定。最低工資標準調(diào)整時，據(jù)以確定仲裁程序的裁決數(shù)額自最低工資標準公布之日起進行調(diào)整。

依照分項計算數(shù)額的確定，申請人的仲裁請求同時具有終局裁決和非終局裁決事項的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當對終局裁決事項與非終局裁決事項在裁決書中分別表述，作出裁決，并告知當事人相應(yīng)的權(quán)利救濟途徑。

第三十二條 依照《辦案規(guī)則》第五十三條規(guī)定，因計算錯誤、遺漏裁決，勞動爭議仲裁委員會對仲裁裁決書予以補正的，應(yīng)在仲裁裁決書未發(fā)生法律效力前進行補正，補正后應(yīng)送達當事人，并應(yīng)自送達之日起重新確定向人民法院起訴的期限。

第三十三條 依照《辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定由一名仲裁員獨任處理的案件，適用簡易程序，不受《中華人民共和國調(diào)解仲裁法》第三十條、三十二條、三十五條及《辦案規(guī)則》第三十四條、三十六條、三十七條、三十九條規(guī)定的程序限制。

第三十四條 對符合下列條件的案件以及經(jīng)當事人同意的其他案件，可適用特別簡易程序：

(一)發(fā)生爭議的勞動者當事人一方在三人以內(nèi)的;

(二)申請人的請求事項單一，案件標的金額在一萬元以內(nèi);

(三)案件的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適用法律清楚明確的。

第三十五條 適用特別簡易程序處理的，勞動爭議仲裁委員會可自收到仲裁申請書之日起予以立案，指定一名仲裁員獨任處理，采用庭外調(diào)解或書面審理的方式在十五日內(nèi)結(jié)案，結(jié)案方式為申請人自愿撤訴或當事人達成調(diào)解協(xié)議。十五日內(nèi)經(jīng)兩次調(diào)解仍未解決爭議的，則轉(zhuǎn)入簡易程序處理，仲裁期限從轉(zhuǎn)入簡易程序之日起重新計算。

第三十六條 本實施細則自20xx年七月一日起實施。本實施細則施行前的有關(guān)規(guī)定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。本實施細則施行后，法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則本規(guī)則適用下列爭議的仲裁：

(一)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，因確認勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護，勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;

(二)實施公務(wù)員法的機關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機關(guān) (單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議;

(三)事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;

(四)社會團體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;

第4篇：延期舉證申請書范文

重慶市勞動爭議調(diào)解仲裁辦法全文第一章　總則

第一條　為了合法、公正、及時解決勞動爭議，保護當事人的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本辦法:

(一)因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;

(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;

(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;

(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議;

(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

第三條　解決下列爭議，不適用本辦法:

(一)勞動者請求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放社會保險金的爭議;

(二)勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓以及住房公積金繳納的爭議;

(三)勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的爭議;

(四)家庭或者個人與家政服務(wù)人員之間的爭議;

(五)用人單位與招用的達到法定退休年齡的人員發(fā)生的爭議;

(六)在校學(xué)生與用人單位發(fā)生的爭議;

(七)個體工匠與幫工、學(xué)徒之間的爭議;

(八)農(nóng)村土地家庭承包方與受雇人之間的爭議;

(九)勞動者因?qū)υ瓏?、集體企業(yè)在改制過程中按安置方案支付的安置補償費用發(fā)生的爭議;

(十)城鎮(zhèn)退伍軍人安置爭議。

第四條　解決勞動爭議，應(yīng)當根據(jù)事實，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法保護當事人的合法權(quán)益。

第五條　發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。

當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

第二章　調(diào)解

第一節(jié)　勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解

第六條　發(fā)生勞動爭議，當事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解:

(一)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會;

(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;

(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

第七條　勞動爭議調(diào)解組織履行下列職責:

(一)建立和完善勞動爭議調(diào)解工作制度;

(二)受理勞動爭議當事人的調(diào)解申請，及時組織調(diào)解工作;

(三)引導(dǎo)雙方當事人自覺履行調(diào)解協(xié)議;

(四)配合相關(guān)部門對勞動者和用人單位進行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳。

勞動爭議調(diào)解組織對調(diào)解不成的勞動爭議，根據(jù)不同情況應(yīng)當告知申請人有權(quán)向人力資源和社會保障行政部門投訴或者直接申請勞動爭議仲裁。對因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當告知勞動者有權(quán)向人民法院申請支付令。

第八條　企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。

設(shè)有分支機構(gòu)的用人單位，可以同時在其分支機構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會派出機構(gòu)。

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會接受用人單位所在區(qū)縣(自治縣)總工會(或者行業(yè)工會)和勞動爭議仲裁委員會的指導(dǎo)。

第九條　區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實際情況在企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

勞動爭議調(diào)解組織的工作經(jīng)費和調(diào)解員的工作補貼，由區(qū)縣(自治縣)人民政府參照人民調(diào)解組織的工作經(jīng)費和調(diào)解員的工作補貼給予適當安排。

第十條　調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔任。

調(diào)解員在調(diào)解勞動爭議時應(yīng)當充分聽取當事人對事實的陳述，依法、客觀、公正地主持調(diào)解工作，通過規(guī)勸、疏導(dǎo)等方式，促使勞動爭議當事人平等協(xié)商、互諒互讓、消除紛爭，自愿達成協(xié)議。

調(diào)解員實行選用聘任制度，調(diào)解組織應(yīng)當設(shè)立調(diào)解員名冊并公布。

第十一條　調(diào)解組織根據(jù)當事人的申請，受理調(diào)解勞動爭議。當事人向調(diào)解組織申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，調(diào)解組織應(yīng)當當場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。

當事人沒有申請的，也可以主動調(diào)解，但當事人表示異議的除外。

第十二條　當事人可以協(xié)商從調(diào)解組織調(diào)解員名冊中選擇1名調(diào)解員主持調(diào)解工作;協(xié)商不成的，由調(diào)解組織負責人指派1名或者1名以上單數(shù)調(diào)解員主持調(diào)解工作。

第二節(jié)　勞動爭議仲裁委員會調(diào)解

第十三條　對尚未立案受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡單勞動爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可以在征得當事人同意后先行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，由當事人簽定和解協(xié)議并履行協(xié)議內(nèi)容;在5個工作日內(nèi)未能達成協(xié)議的，勞動爭議仲裁委員會終結(jié)調(diào)解，受理仲裁申請。

第十四條　對已經(jīng)立案受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的勞動爭議案件，有下列情形之一的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當進行庭前調(diào)解:

(一)申請人和被申請人同時到庭請求解決糾紛的;

(二)一方當事人到庭請求解決糾紛，另一方當事人在本地，可以用電話等簡便方式通知其在答辯期內(nèi)到庭調(diào)解的。

第十五條　勞動爭議仲裁委員會進行庭前調(diào)解的，應(yīng)當在被申請人答辯期限內(nèi)調(diào)解結(jié)案。

勞動爭議仲裁委員會進行庭前調(diào)解的，應(yīng)當將仲裁申請書內(nèi)容和適用庭前調(diào)解的決定、期限告知被申請人，并通知當事人調(diào)解的時間、地點。

當事人達成調(diào)解協(xié)議的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當將調(diào)解情況記錄在案，由當事人簽字確認，并在5日內(nèi)制作仲裁調(diào)解書送達當事人;逾期未能調(diào)解結(jié)案的，被申請人應(yīng)當及時提交答辯書進行審理，審理期限自案件立案受理之日起計算，不再重新計算答辯期。

第十六條　勞動爭議仲裁委員會進行庭前調(diào)解的，應(yīng)當將調(diào)解情況記錄在案，由當事人簽字確認。

第十七條　仲裁庭調(diào)查結(jié)束后，在作出裁決前，應(yīng)當組織調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書，并由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，發(fā)生法律效力。

調(diào)解不成或者調(diào)解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當及時作出裁決。

第三章　仲裁

第一節(jié)　仲裁組織和仲裁參加人

第十八條　勞動爭議仲裁委員會是依法處理勞動爭議的專門機構(gòu)。

市、區(qū)縣(自治縣)應(yīng)當設(shè)立勞動爭議仲裁委員會。

市、區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會由下列人員組成:

(一)人力資源和社會保障行政部門的代表;

(二)工會的代表;

(三)企業(yè)方面的代表。

勞動爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當是單數(shù)。勞動爭議仲裁委員會委員的確認和更換，須報同級人民政府批準。

第十九條　勞動爭議仲裁委員會研究決定重大事項，應(yīng)當召開勞動爭議仲裁委員會會議。勞動爭議仲裁委員會決定事項應(yīng)當有2/3以上委員參加，并經(jīng)參加委員半數(shù)以上表決同意。

第二十條　勞動爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機構(gòu)，依法履行以下職責:

(一)組建仲裁庭;

(二)根據(jù)仲裁委員會授權(quán)對仲裁庭和仲裁員進行管理;

(三)管理仲裁委員會的印鑒、文件、檔案、經(jīng)費;

(四)辦理仲裁委員會的日常工作;

(五)辦理仲裁委員會交辦的其他事項。

第二十一條　勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當設(shè)仲裁員名冊，仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。

專職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障行政部門、仲裁委員會辦事機構(gòu)從事勞動爭議處理工作的人員中聘任;兼職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障、經(jīng)濟綜合管理、法制等部門，地方總工會、行業(yè)工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會中符合條件的工作人員，以及專家、學(xué)者、律師中聘任。

兼職仲裁員和專職仲裁員在執(zhí)行仲裁事務(wù)時享有同等權(quán)利。兼職仲裁員辦理案件應(yīng)當給予適當補助。兼職仲裁員進行仲裁活動，所在單位應(yīng)當給予支持，視同其提供了正常勞動。

第二十二條　因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，職工方可以由工會組織代表依法參加調(diào)解仲裁活動，或者由職工方通過推選等民主方式產(chǎn)生的代表參加調(diào)解仲裁活動。

第二十三條　代表人參加仲裁的行為對其所代表的當事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求，進行和解，應(yīng)當經(jīng)被代表的當事人同意。

第二十四條　當事人可以委托人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，應(yīng)當向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當載明委托事項和權(quán)限。委托人解除委托，或者委托事項、權(quán)限變更的，應(yīng)當書面告知勞動爭議仲裁委員會。

第二十五條　勞動爭議發(fā)生在人民法院受理破產(chǎn)申請前的，人民法院指定的破產(chǎn)企業(yè)管理人在接管債務(wù)人財產(chǎn)后，代表破產(chǎn)企業(yè)參加仲裁活動。

第二十六條　勞動者和不具備合法主體資格的用工方因事故傷害或者職業(yè)病產(chǎn)生爭議的，其出資人、開辦單位作為共同當事人。

第二十七條　個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當事人。有字號的，應(yīng)當在法律文書中注明登記字號。

營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的，以業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同當事人。

第二節(jié)　申請和受理

第二十八條　市勞動爭議仲裁委員會管轄下列勞動爭議案件:

(一)在市工商行政管理局登記，注冊資本1000萬美元及以上(或者相當于1000萬美元及以上)的外商和港澳臺商投資的用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;

(二)用人單位與取得合法就業(yè)資格的外籍及港澳臺勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;

(三)市勞動爭議仲裁委員會認為有重大影響的勞動爭議案件。

區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會管轄本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定以外的勞動爭議案件。

市勞動爭議仲裁委員會可以受理區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會管轄的案件，也可以將其管轄的勞動爭議案件指定由區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會受理。

區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會對其有權(quán)管轄的勞動爭議案件，認為重大、疑難或者涉及面廣需要由市勞動爭議仲裁委員會處理的，可以報請市勞動爭議仲裁委員會處理。

第二十九條　勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地;用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的，其出資人、開辦單位所在地為用人單位所在地。

第三十條　勞動者提出的勞動爭議有兩個或者兩個以上的用人單位為被申請人的，由勞動合同履行地或者第一被申請人所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。勞務(wù)派遣單位和實際用工單位為共同被申請人的，以勞務(wù)派遣單位為第一被申請人。

在工程項目建設(shè)過程中，勞動者因工作遭受事故傷害要求支付工傷待遇與用人單位發(fā)生勞動爭議的，由勞動者受傷時工程項目所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

第三十一條　勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受理的案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當移送至有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會，并書面通知當事人。受移送的勞動爭議仲裁委員會認為移送的案件不屬于自己管轄范圍的，應(yīng)當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄，不得再行移送。

勞動爭議仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的應(yīng)當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。

第三十二條　勞動爭議仲裁委員會受理案件后，當事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當在答辯期內(nèi)書面提出。勞動爭議仲裁委員會經(jīng)審查認為異議成立的，決定將案件移送有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會;異議不成立的，決定駁回。

第三十三條　申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

勞動關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟補償金、賠償金、福利待遇以及返還定金、保證金或者抵押錢物等爭議，以用人單位承諾支付或者返還期限屆滿之日為當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日;用人單位未承諾的，以勞動關(guān)系解除或者終止之日為當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日。

因勞動關(guān)系解除或者終止產(chǎn)生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到勞動關(guān)系解除或者終止通知時間的，勞動者主張權(quán)利之日為當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日。

勞動者請求用人單位支付工傷待遇的，用人單位拒絕支付工傷待遇之日為當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日。勞動能力鑒定結(jié)論生效后，勞動者與用人單位仍未就工傷待遇支付達成協(xié)議的，鑒定結(jié)論生效之日視為當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日。

第三十四條　申請人申請仲裁應(yīng)當符合下列條件:

(一)申請人是與本爭議有直接利害關(guān)系的用人單位或者勞動者;

(二)有明確的被申請人;

(三)有具體的仲裁請求、事實和理由;

(四)在申請仲裁的法定時效期間內(nèi);

(五)符合本辦法規(guī)定的受理范圍和管轄范圍。

申請人是自然人的，應(yīng)當提供身份證明復(fù)印件，并在仲裁申請書中載明其姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話等內(nèi)容;申請人是用人單位的，應(yīng)當提供營業(yè)執(zhí)照、登記證或者注冊、登記機關(guān)出具的證明文件復(fù)印件，并在仲裁申請書中載明其名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)等內(nèi)容。

申請人申請仲裁應(yīng)當提交書面仲裁申請，書寫仲裁申請確有困難，可以口頭申請?？陬^申請的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當如實記入筆錄，由申請人簽名或者蓋章確認。

第三十五條　勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請后，對仲裁申請書不符合法定要求的，應(yīng)當當場或者5日內(nèi)退回申請人重寫或者補正，同時告知申請人應(yīng)當重寫或者補正的內(nèi)容;對仲裁申請書符合法定要求的，應(yīng)當出具收件回執(zhí)，注明收件日期、當事人基本情況及仲裁請求。

勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請后超過5個工作日未作出是否受理決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當根據(jù)當事人的書面要求出具尚未立案的證明，并說明理由。

第三十六條　申請人可以在案件審理過程中放棄仲裁請求，也可以在舉證期限屆滿前變更或者增加仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，也可以在答辯期內(nèi)提起反申請。

申請人變更或增加仲裁請求，被申請人提出反申請的，對方當事人享有答辯期。

第三節(jié)　審理和裁決

第三十七條　仲裁庭開庭審理勞動爭議案件，按照下列順序進行:

(一)書記員核實當事人及其人身份和權(quán)限，宣布仲裁庭紀律;

(二)首席仲裁員或者仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員、書記員名單，告知當事人在庭審中的權(quán)利和義務(wù)，詢問當事人有無回避請求;

(三)聽取申請人對請求事項、事實及理由的陳述和被申請人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當事人意見;

(四)調(diào)解;

(五)當事人最后陳述意見;

(六)告知仲裁裁決的期限，宣布閉庭。

第三十八條　仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當回避，當事人申請回避的應(yīng)當說明理由:

(一)是本案當事人或者當事人、人的近親屬的;

(二)與本案有利害關(guān)系的;

(三)與本案當事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的;

(四)私自會見當事人、人，或者接受當事人、人請客送禮的。

前款規(guī)定，適用于書記員及鑒定人員。

第三十九條　當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當提供;用人單位在規(guī)定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當承擔不利后果。

在法律沒有具體規(guī)定，依前款規(guī)定無法確定舉證責任承擔時，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。

第四十條　承擔舉證責任的當事人應(yīng)當在勞動爭議仲裁委員會指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當事人在規(guī)定期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當在期限屆滿前向勞動爭議仲裁委員會申請延期舉證，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會準許，可以適當延長期限。當事人在延長的期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準許由勞動爭議仲裁委員會決定。

第四十一條　當事人應(yīng)當對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號，記入證據(jù)清單，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，有證人的標明證人姓名和住所，并在證據(jù)清單上簽名或者蓋章，注明提交日期。

第四十二條　當事人應(yīng)當在開庭3日前提交證據(jù)進行證據(jù)交換。當事人逾期提交的證據(jù)材料，勞動爭議仲裁委員會審理時不組織質(zhì)證。但對方當事人同意質(zhì)證的除外。

開庭前沒有組織交換證據(jù)的，當事人應(yīng)當在庭審結(jié)束前完成舉證。

第四十三條　仲裁員對其審理的勞動爭議案件進行調(diào)查時，應(yīng)當有2名以上工作人員，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。調(diào)查時應(yīng)當先向被調(diào)查人出示證件，形成調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人和調(diào)查人員簽名或蓋章，被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)當記錄在案。

勞動爭議仲裁委員會依法對國家有關(guān)部門或單位保存的檔案資料進行復(fù)制、查閱、拍照、錄像的，有關(guān)部門或單位應(yīng)當協(xié)助配合，并不得收取費用。

第四十四條　勞動爭議仲裁委員會之間可以委托調(diào)查。勞動爭議仲裁委員會可以委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)就案件事實部分涉及的專業(yè)性問題進行審核。受委托的單位應(yīng)當自收到委托書之日起15日內(nèi)完成委托事項;因故不能完成的，應(yīng)當在上述期限內(nèi)函告委托方。

第四十五條　勞動爭議仲裁委員會對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定機構(gòu)鑒定;當事人沒有約定或者無法達成約定的，由勞動爭議仲裁委員會指定的鑒定機構(gòu)鑒定。

當事人就專門性問題申請鑒定的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當予以支持。鑒定費用由提出鑒定申請的一方當事人向鑒定機構(gòu)預(yù)繳，由對鑒定結(jié)論承擔不利后果的一方當事人承擔;提出鑒定申請的一方當事人未向鑒定機構(gòu)預(yù)繳鑒定費的，視為放棄鑒定申請。

當事人申請勞動能力鑒定的，勞動爭議仲裁委員會可以委托勞動能力鑒定機構(gòu)進行鑒定。

第四十六條　仲裁庭開庭審理勞動爭議案件，雙方出庭人員應(yīng)當提供有效身份證明和有關(guān)材料，出庭人員未提供有效身份證明或者委托書等有關(guān)材料的，仲裁庭可以拒絕其出庭。

申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請，申請人重新申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。被申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

當事人到庭而人未能到庭的，仲裁庭繼續(xù)審理。

當事人有正當理由未能到庭的，由勞動爭議仲裁委員會決定是否延期。

第四十七條　有下列情形之一的，仲裁庭應(yīng)當中止審理:

(一)據(jù)以認定案件事實的工傷認定結(jié)論被提起行政復(fù)議、行政訴訟或者勞動能力再次鑒定申請已被受理的;

(二)勞動者死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;

(三)喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者，尚未確定法定人的;

(四)作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

(五)一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的;

(六)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的;

(七)其他應(yīng)當中止審理的情形。

中止審理的原因消除后，仲裁庭應(yīng)當恢復(fù)審理。

第四十八條　有下列情形之一的，仲裁庭應(yīng)當終止審理:

(一)勞動者死亡后無繼承人或者利害關(guān)系人的;

(二)用人單位注銷后無權(quán)利義務(wù)承受人的;

(三)勞動爭議仲裁委員會逾期未裁決，當事人已就該爭議事項向人民法院提起訴訟的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十九條　仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過15日。

逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當根據(jù)當事人書面要求出具尚未審結(jié)的證明，并說明理由。

第五十條　有下列情形之一的，仲裁期限按照下列規(guī)定計算:

(一)申請人需要補正材料的，勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補正之日起計算;

(二)增加、變更仲裁申請的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請之日起重新計算;

(三)仲裁申請和反申請合并處理的，仲裁期限從受理反申請之日起重新計算;

(四)案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計算;

(五)中止審理期間不計入仲裁期限內(nèi);

(六)根據(jù)本辦法第四十六條第四款延期的，延期期間不計入仲裁期限內(nèi);

(七)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當另行計算的其他情形的。

第五十一條　對案件中涉及國家秘密和個人隱私、商業(yè)秘密的證據(jù)，勞動爭議仲裁委員會及其工作人員應(yīng)當保密。

第五十二條　勞動爭議仲裁委員會將先予執(zhí)行的裁決移送被執(zhí)行人住所地或者財產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行時，應(yīng)當向人民法院提供以下材料:

(一)注明案件當事人聯(lián)系電話及住所的移送執(zhí)行函;

(二)先予執(zhí)行的仲裁裁決書;

(三)仲裁裁決書的送達證明;

(四)當事人申請先予執(zhí)行的申請書。

第五十三條　勞動爭議仲裁委員審理勞動爭議案件，應(yīng)當出具相關(guān)仲裁文書。仲裁文書格式由市勞動爭議仲裁委員會統(tǒng)一制定。

仲裁文書采用公告送達的，可以在市政府部門的公眾信息網(wǎng)公告，但應(yīng)當在案卷中記明原因和經(jīng)過，并同時保留相應(yīng)的網(wǎng)頁記錄。

第四節(jié)　監(jiān)督與重審

第五十四條　勞動爭議仲裁委員會在1年內(nèi)發(fā)現(xiàn)其作出的生效裁決有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷裁決重新審理:

(一)有新的證據(jù)，足以推翻原裁決的;

(二)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;

(三)裁決適用法律確有錯誤的;

(四)認定事實確有錯誤，導(dǎo)致處理結(jié)果錯誤的;

(五)仲裁庭違反法定程序，可能影響案件公正裁決的;

(六)仲裁員在審理該案件時有索賄受賄、徇私舞弊或者枉法裁決的。

第五十五條　當事人自勞動爭議仲裁委員會調(diào)解生效之日起1年內(nèi)，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不合法的，可以申請重新審理。勞動爭議仲裁委員會審查屬實的，應(yīng)當撤銷調(diào)解書重新審理。

第五十六條　仲裁裁決書或者調(diào)解書被撤銷后，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當自撤銷之日起10日內(nèi)另行組成仲裁庭對案件重新審理，重新審理期限應(yīng)當從撤銷之日起計算。

勞動爭議仲裁委員會對案件重新審理應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定審理結(jié)案。

第四章　法律責任

第五十七條　當事人及有關(guān)人員在勞動爭議處理過程中有下列行為之一的，勞動爭議仲裁委員會可以批評教育、責令改正;批評教育無效的，勞動爭議仲裁委員會可以向其所在單位或者主管部門提出仲裁建議書，收到仲裁建議書的單位或者部門應(yīng)當處理;涉嫌違反治安管理的，移送公安機關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理:

(一)干擾調(diào)解和仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;

(二)提供虛假情況的;

(三)有義務(wù)提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料而拒不提供的;

(四)利用調(diào)解、仲裁活動損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的;

(五)對調(diào)解、仲裁工作人員、調(diào)解或者仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人打擊報復(fù)的。

第五十八條　仲裁員有下列情形之一的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當將其解聘:

(一)違反保密義務(wù)，向當事人或外界透露案件中涉及國家秘密和個人隱私、商業(yè)秘密的證據(jù)或者仲裁庭合議情況或者裁決結(jié)果的;

(二)仲裁期間私自會見一方當事人、人的;

(三)代人向仲裁庭成員實施請客送禮或提供利益行為的;

(四)接受當事人、人請客送禮或其他利益的;

(五)在仲裁案件時有索賄受賄、徇私舞弊，枉法裁決行為的;

(六)受到刑事處罰或嚴重行政處罰的;

(七)本勞動爭議仲裁委員會認為不適宜繼續(xù)擔任仲裁員的。

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織的調(diào)解員在調(diào)解勞動爭議過程中違反相關(guān)規(guī)定的，參照《重慶市人民調(diào)解條例》第十六條的規(guī)定處理。

第五章　附則

第五十九條　本辦法自20xx年9月1日起施行。1999年4月8日市人民政府公布的《重慶市勞動爭議處理實施辦法》(重慶市人民政府令第56號)同時廢止。

勞動爭議調(diào)解仲裁解決方式勞動爭議是社會生活中經(jīng)常發(fā)生的一類糾紛，發(fā)生勞動糾紛如何選擇解決方式呢?根據(jù)《勞動法》第77條規(guī)定：用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。根據(jù)上述規(guī)定，勞動者與用人單位可以選擇下列程序解決勞動爭議。

(1)協(xié)商程序。協(xié)商是指勞動者與用人單位就爭議的問題直接進行協(xié)商，尋找糾紛解決的具體方案。與其他糾紛不同的是，勞動爭議的當事人一方為單位，一方為單位職工，因雙方已經(jīng)發(fā)生一定的勞動關(guān)系而使彼此之間相互有所了解。雙方發(fā)生糾紛后最好先協(xié)商，通過自愿達成協(xié)議來消除隔閡。但是，協(xié)商程序不是處理勞動爭議的必經(jīng)程序。雙方可以協(xié)商，也可以不協(xié)商，完全出于自愿，任何人都不能強迫。

(2)申請調(diào)解。調(diào)解程序是指勞動糾紛的一方當事人就已經(jīng)發(fā)生的勞動糾紛向勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解的程序。根據(jù)《勞動法》規(guī)定：在用人單位內(nèi)，可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會負責調(diào)解本單位的勞動爭議。調(diào)解委員會委員由單位代表、職工代表和工會代表組成。一般具有法律知識、政策水平和實際工作能力，又了解本單位具體情況，有利于解決糾紛。除因簽訂、履行集體勞動合同發(fā)生的爭議外均可由本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解。但是，與協(xié)商程序一樣，調(diào)解程序也由當事人自愿選擇，且調(diào)解協(xié)議也不具有強制執(zhí)行力，如果一方反悔，同樣可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁。

第5篇：延期舉證申請書范文

第一條為進一步規(guī)范全市國稅系統(tǒng)稅收征管資料管理，保證稅收征管資料的完整和安全，提高稅收征管信息資源的利用效率，為稅源監(jiān)控、納稅評估、稽查選案提供準確依據(jù)，根據(jù)《河北省國家稅務(wù)局稅收征管資料管理辦法（試行）》及稅收法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱稅收征管資料是指國稅機關(guān)在稅收征收管理活動中，受理納稅人報送和內(nèi)部形成的，用以記錄和反映納稅人具體納稅行為并具有利用和保存價值的憑證、報表、賬冊、文書、文件、證明等各類資料的總稱。

第三條稅收征管資料管理包括稅收征管資料歸集、整理、移交、歸檔、保管、調(diào)閱、銷毀等環(huán)節(jié)。

第四條稅收征管資料管理遵循科學(xué)規(guī)范、安全集中、系統(tǒng)完整、簡便實用、真實準確的原則，實現(xiàn)資源共享，提高利用效能。

第五條各縣（市）區(qū)國家稅務(wù)局征管部門是稅收征管資料管理的主管部門。稅收征管資料管理本著“誰受理、誰生成、誰保管”的原則，實行分工負責制。

稅收征管資料管理分歷史檔案管理和當年檔案管理。辦稅服務(wù)廳、稅源管理部門及其他業(yè)務(wù)部門負責當年受理資料的歸集、錄入、整理、裝訂、歸檔等工作。

稅源管理部門包括縣（市、區(qū)）國稅局所屬稅務(wù)分局和內(nèi)設(shè)的稅源管理科（股）。其他業(yè)務(wù)部門指除辦稅服務(wù)廳以外的縣（市）區(qū)國稅局內(nèi)設(shè)職能科室。

第二章稅收征管資料的內(nèi)容和歸集

第六條稅收征管資料的歸集由各級國稅機關(guān)根據(jù)工作職責和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分工負責。

第七條稅收征管資料歸集的內(nèi)容包括：

（一）稅務(wù)登記類資料：包括設(shè)立登記、重新稅務(wù)登記、變更登記、停業(yè)（復(fù)業(yè)）登記、注銷登記資料，驗證、換證資料，外出經(jīng)營報驗登記資料，非正常戶處理資料，遺失稅務(wù)證件報告資料，存款賬戶賬號、財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告資料，納稅人跨縣（區(qū)）遷入、遷出資料等。

（二）認定管理類資料：包括增值稅一般納稅人認定資料，出口貨物退（免）稅認定管理資料，稅務(wù)資格認定、年審資料，委托代征資格認定管理資料，納稅申報方式核定審批資料，一般納稅人簡易辦法征收申請審批資料，匯總申報申請審批資料，企業(yè)所得稅征收方式鑒定資料等。

（三）發(fā)票管理類資料：包括發(fā)票領(lǐng)購、印制、代開、驗舊、繳銷、核銷、丟失、被盜、流失、稽核、擔保等環(huán)節(jié)依法形成的發(fā)票管理資料，以及增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)管理資料，增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證審核檢查資料等。

（四）申報征收類資料：（1）申報類資料：包括各稅種申報表及其附表、財務(wù)會計報表，代扣、代收、代征稅款報告表，延期申報申請資料，出口貨物退稅申報資料、委托金融機構(gòu)代扣稅款協(xié)議書等；（2）核定類資料：包括核定財務(wù)不健全納稅人的應(yīng)納稅額資料，核定征收納稅人納稅定額調(diào)整資料等；（3）征收類資料：包括催報催繳資料，稅款征收憑證，延期繳納稅款申請審批資料，欠稅管理資料，納稅人合并（分立）情況報告、欠稅人處置不動產(chǎn)或大額資產(chǎn)報告資料，注銷清算資料，稅收會統(tǒng)資料等；（4）減免退稅類資料：包括納稅人減免稅申請審批資料，投資抵免企業(yè)所得稅申請資料，企業(yè)所得稅涉稅事項申請審批資料，納稅人稅務(wù)事項備案資料，多繳稅款退付利息申請審批資料，其他退稅處理資料等。

（五）納稅評估類資料：包括評估對象確定、疑點問題分析、約談舉證、實地核查、評估處理各環(huán)節(jié)形成資料等。

（六）稅收法制類資料：包括催報催繳資料、違法違章處理資料，稅務(wù)行政處罰聽證資料，納稅人提起行政復(fù)議、賠償?shù)纳暾垥?、附報材料及行政訴狀副本，國稅機關(guān)受理、審查行政復(fù)議、賠償案件的調(diào)查材料及相應(yīng)的處理決定書，國稅機關(guān)向法院提交的答辯狀、上訴狀、強制執(zhí)行申請書等文書資料。

（七）稅務(wù)執(zhí)行類資料：包括一般稅務(wù)執(zhí)行資料，納稅擔保資料，稅收保全措施和強制執(zhí)行措施資料等。

（八）其他稅務(wù)文書類：指除上述文書資料外的其他稅務(wù)資料。

第八條：辦稅服務(wù)廳、稅源管理部門及其他業(yè)務(wù)部門各相關(guān)業(yè)務(wù)崗位將本環(huán)節(jié)歸集形成的稅收征管資料于當月月底前移交本部門檔案管理人員。

第三章稅收征管資料的整理、歸檔

第九條辦稅服務(wù)廳、稅源管理部門應(yīng)建立當年資料室（柜），各業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)建立資料柜，并設(shè)兼職資料管理員進行管理。

第十條稅收征管資料分為長期資料和年度資料。長期資料包括稅務(wù)登記類資料、認定管理類資料、發(fā)票管理類資料，以及財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告書、納稅人存款賬戶賬號報告表等不涉及所屬年限長期使用的資料。

第十一條稅務(wù)登記類、認定管理類、發(fā)票管理類和申報征收類資料，企業(yè)和個體建賬戶實行按納稅人逐戶設(shè)置制式檔案資料盒，建立單戶檔案；個體“雙定戶”實行按類別設(shè)置制式檔案資料盒，建立綜合檔案。

納稅評估類、稅收法制類、稅務(wù)執(zhí)行類資料不論企業(yè)或個體一律按類別設(shè)置制式檔案資料盒，建立綜合檔案。

第十二條紙質(zhì)稅收征管資料的整理、歸檔一般按以下流程操作：分檢資料—確定歸檔范圍—分類整理—裝訂—編制檔案號—裝盒—編目—上柜。

第十三條歸檔資料必須是稅收征管業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)和綜合征管軟件各崗位辦理完畢后的正式資料。資料應(yīng)文字清楚、內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。

第十四條凡涉及納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人和其他涉稅當事人需簽字、蓋章的文書必須以紙質(zhì)形式保存。經(jīng)省局同意取消納稅人紙質(zhì)申報資料的除外。

第十五條稅收征管資料歸檔時應(yīng)按稅收征管環(huán)節(jié)、時間順序依次排列，并按要求整理、裝訂成《稅收征管檔案》（附件1），案卷各部分的排列順序是：案卷封面、卷內(nèi)目錄、資料、卷內(nèi)備考表、封底。

（一）案卷封面包括目錄號、檔案卷號、分冊號、納稅人名稱、保管期限、形成年度、形成單位，在歸檔時應(yīng)逐項按規(guī)定填寫清楚準確。

（二）卷內(nèi)目錄包括順序號、檔案內(nèi)容、頁號、備注，歸檔時要按順序填寫卷內(nèi)目錄。

（三）稅收征管檔案卷內(nèi)資料要按規(guī)定的順序進行科學(xué)排列，并依次編寫頁碼。同時，對密不可分的資料依次排在一起，即：正件在前，附件在后；批復(fù)在前，請示在后；結(jié)論性資料在前，依據(jù)性資料在后；印件在前，定稿在后。卷內(nèi)資料內(nèi)頁編號一律編在檔案資料的右上角處。

（四）卷內(nèi)備考表包括本卷情況說明、立卷人、檢查人、立卷時間。有關(guān)備考表中的內(nèi)容，都應(yīng)逐項填寫在備考表內(nèi)。若無情況說明，也應(yīng)將立卷人、檢查人的姓名和時間填上，以示負責。

第十六條資料管理人員在整理、歸檔稅收征管資料時，發(fā)現(xiàn)資料短缺不全的，應(yīng)督促經(jīng)辦人補齊，補齊后的才準予歸檔。

第十七條稅收征管檔案裝訂實行左側(cè)固定線裝，采用“三眼一線”裝訂法，以左、下邊整齊為主。裝訂好的檔案應(yīng)做到資料齊全、順序規(guī)范、目錄清晰、裝訂整齊牢固。

第十八條各縣（市）區(qū)國家稅務(wù)局原則上應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置歷史檔案室，負責歷史稅收征管檔案的保存。長期資料和當年的納稅人資料由所屬稅源管理部門、辦稅服務(wù)廳按誰受理誰保管的原則分別負責保管在各自的資料室（柜）。次年三月底之前，將當年的納稅人資料（注銷納稅人包括長期資料和當年資料）移交本級局歷史檔案室保存。

對條件確不具備的縣（市、區(qū)）局，具有征收職能的全職能稅務(wù)分局形成的歷史檔案資料可由稅務(wù)分局保管，但要有專門的歷史檔案室，并明確專人負責管理。

資料移交時，應(yīng)填寫《稅收征管資料移交清單》（附件2），列明資料名稱、份數(shù)，交接雙方清點核對、簽章（簽字）、注明移交、接收時間。

第十九條對稅收征管檔案的案卷，以主管國稅機關(guān)為單位編制案卷目錄，以歸檔范圍的排列順序編制流水號。單戶檔案卷號按照便于查詢的要求，結(jié)合稅務(wù)登記編號編制。綜合檔的檔案卷號為檔案類別的順序號，稅務(wù)登記類為DJxx(xx為順序號。下同)、認定管理類RDxx、發(fā)票管理類FPxx、納稅申報資料類SBxx、納稅評估類PGxx、稅收法制類FZxx、稅務(wù)執(zhí)行類ZXxx、其他稅務(wù)文書類QTxx。

第二十條稅收征管資料按所屬年度歸集、整理，跨年度的月份或四季度申報資料歸檔到所屬年度資料中，企業(yè)所得稅年度報表資料應(yīng)歸入次年的稅收征管資料中。納稅評估資料按稅款入庫時間進行歸檔。

第四章稅收征管資料的保管

第二十一條稅收征管資料歸檔后，必須妥善保管，嚴格執(zhí)行安全和保密制度。稅收征管檔案的保管必須做到“三專”、“六防”，即：專人、專柜、專庫（室），并有防火、防盜、防蟲、防潮、防塵、防高溫等項防護措施。

第二十二條稅收征管檔案的保管期限按其類別的不同，要求如下：

（一）一般稅務(wù)行政處罰案件，保存期為十五年。

（二）其他稅收征管檔案，保存期為十年。

稅收征管檔案的保管期限，原則上從檔案所屬年度的次年1月1日起計算。長期資料自納稅人注銷稅務(wù)登記日期所屬年度的次年1月1日起計算。

第五章稅收征管資料的調(diào)閱

第二十三條稅收征管資料的調(diào)閱包括查詢、借閱、調(diào)用。

第二十四條有關(guān)單位和人員調(diào)閱稅收征管檔案時，應(yīng)填寫《稅收征管檔案調(diào)閱單》（附件3），按檔案管理制度履行有關(guān)調(diào)閱手續(xù)。

（一）本機關(guān)國稅人員調(diào)閱稅收征管檔案，由檔案管理部門同意；國稅系統(tǒng)其他單位人員調(diào)閱稅收征管檔案，由縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局主管局長簽署意見。查閱稅收征管檔案的，應(yīng)在指定的場所進行；借閱、調(diào)用稅收征管檔案的，應(yīng)按規(guī)定的時限及時歸還。

（二）國稅機關(guān)以外單位調(diào)閱稅收征管資料，須持本單位介紹信，并出具有效身份證明，經(jīng)本級國稅機關(guān)負責人審批同意后方可辦理。查閱稅收征管檔案應(yīng)當在檔案室進行，調(diào)閱人要為納稅人及其他當事人和國稅機關(guān)保密。

（三）調(diào)閱稅收征管檔案時，檔案管理人員應(yīng)在現(xiàn)場，并做好登記和調(diào)閱資料記錄，填寫《調(diào)閱檔案登記簿》（附件4）。

第二十五條調(diào)閱人調(diào)取稅收征管資料，應(yīng)妥善保管，不得損毀、丟失或更改相關(guān)內(nèi)容。

第二十六條調(diào)閱人歸還調(diào)取的稅收征管資料時，檔案管理員要認真檢查所調(diào)取的資料是否完好、齊全。如發(fā)現(xiàn)有丟失或損毀的，責成調(diào)閱人負責補正。

第二十七條超過期限未歸還的，由檔案管理員負責督促歸還，歸還時應(yīng)辦理核銷手續(xù)。

第六章稅收征管資料的銷毀

第二十八條稅收征管資料在保管期限內(nèi)，任何人不得擅自銷毀。

第二十九條稅收征管檔案保存期滿后，應(yīng)嚴格按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，履行報批手續(xù)、編制檔案銷毀清冊、實行監(jiān)銷制予以銷毀。具體工作程序為：由檔案管理人員提交稅收征管檔案銷毀報告并編制銷毀清冊，報請縣（市、區(qū)）國稅局局長審核批準后，指定兩名以上的監(jiān)毀人員進行銷毀，并在銷毀清冊上簽字。

失去保管價值、雖未到保存期限的稅收征管資料，需要銷毀的，按上述規(guī)定辦理。

第三十條銷毀可采取粉碎、燒毀等方式進行。

第七章稅收征管資料的檢查及責任

第三十一條各級國稅機關(guān)應(yīng)建立和實行稅收征管資料檢查考核及責任追究制度，制定資料管理的質(zhì)量標準，每年按照要求對基層單位征管資料進行專項或綜合檢查，并將檢查考核情況作為征管質(zhì)量考核的主要依據(jù)。對未按資料檔案管理規(guī)定執(zhí)行或未達標的，視不同情況分別追究當事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

第三十二條各縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局應(yīng)定期對稅收征管資料的管理情況進行檢查，其主要內(nèi)容及標準為：資料收集是否齊全、完整；整理、裝訂是否統(tǒng)一、規(guī)范；歸檔、使用是否符合規(guī)定；保管是否實行“三?！?、“六防”；調(diào)閱、銷毀是否履行了必要手續(xù)。

第三十三條有下列行為之一的，縣（市、區(qū)）國稅局、上級國稅機關(guān)可以視情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其責任人追究相應(yīng)責任。

（一）收集錄入稅收征管資料不及時的；

（二）隱匿稅收征管資料、不完整移交的；

（三）保管不善，造成稅收征管資料檔案毀壞、遺失的；

（四）擅自銷毀稅收征管資料檔案的；

（五）未按規(guī)定保密的；

第6篇：延期舉證申請書范文

內(nèi)容提要:商標權(quán)注冊取得模式已成為主流趨勢，它取代商標權(quán)使用取得模式具有必然性，因為它更利于經(jīng)營者取得和保護商標權(quán)，更符合現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展規(guī)律，也更契合商標權(quán)的對世權(quán)屬性。然而，注冊取得模式在理論上違背了傳統(tǒng)商標理論，在實踐中導(dǎo)致“垃圾商標”泛濫成災(zāi)，是造成我國商標審查效率低下和商標使用秩序混亂的罪魁禍首。我國《商標法》在第三次修改時，應(yīng)吸收注冊取得和使用取得模式的精髓，并避免這兩種模式的缺陷，采取“使用＋注冊”的商標權(quán)取得模式。

在我國，注冊是取得商標權(quán)的唯一方式。[1]然而，這種商標權(quán)取得模式在理論上割裂了商標與商譽之間的內(nèi)在聯(lián)系，與勞動學(xué)說背道而馳，在實踐中導(dǎo)致以注冊為手段圈占商標的行為泛濫成災(zāi)，極大地浪費了商標和商標審查的資源，是造成我國商標審查效率低下和商標使用秩序混亂的罪魁禍首。在我國即將進行商標法第三次修改之際，我們有必要重新審視商標權(quán)的取得依據(jù)，剖析商標權(quán)取得模式的利弊，取其精華、棄其糟粕，以設(shè)計出更合理的商標權(quán)取得模式。

一、保護商標聲譽：商標權(quán)使用取得模式的理論基礎(chǔ)

商標權(quán)使用取得模式曾在商標法歷史長河中占據(jù)過重要地位，雖然它已逐漸被注冊取得模式取代，但該模式與傳統(tǒng)商標法理論一脈相承，符合傳統(tǒng)的所有權(quán)取得學(xué)說。

商標權(quán)使用取得模式認為使用是取得商標權(quán)的唯一途徑，該模式符合傳統(tǒng)商標理論基礎(chǔ)。傳統(tǒng)理論認為，商標是用于區(qū)別由不同經(jīng)營者提供的相同或類似產(chǎn)品或服務(wù)的識別性符號，[2]它是經(jīng)營者信譽的象征。商標通過標明商品的提供者，架起了溝通經(jīng)營者與消費者的橋梁：經(jīng)營者利用商標向消費者推銷自己的產(chǎn)品，消費者通過商標來識別不同經(jīng)營者提供的商品。消費者挑選特定品牌的商品，并不是因為該商標獲得注冊，而是因為該商標代表了商品的質(zhì)量水平，該商標已經(jīng)成為商標權(quán)人商業(yè)信譽的象征，“商標是他（商標權(quán)人）最可信的圖章，商標權(quán)人通過它來保證附著該商標的商品，它傳遞著商標權(quán)人或好或壞的名聲”，“名聲就像臉一樣，是其擁有者及其信譽的象征”。[3]商標的根基在于它所代表的商業(yè)信譽，商標標識僅僅是商譽的外在符號，如果沒有商業(yè)信譽，純粹的符號標識根本不值得保護。因此商標權(quán)人只有從保護自己的商譽角度來說，制止他人使用其商標才有合理依據(jù)。這正如美國法院判決中所陳述的，“只有從商標權(quán)人繼續(xù)享有該商標的良好商業(yè)名聲和商譽，并免受他人不正當干涉這個角度來說，商標權(quán)是一項財產(chǎn)權(quán)”。[4]另外，從商標的構(gòu)成要素來說，它是由“文字、圖形”（商標的施指）和表明商品來源出處或經(jīng)營者的商譽（商標的受指）構(gòu)成的“雙面實體”，正如水是由氫和氧結(jié)合、紙有正反兩面構(gòu)成一樣，兩者須臾不可分離。[5]因此，商譽是商標不可缺少的部分，是商標權(quán)受到保護的基礎(chǔ)。然而，商標所代表的商譽決不會無中生有，只有通過長期的實際使用才能逐漸形成。因此，以是否實際使用來決定能否取得商標權(quán)，符合商標本質(zhì)的理論學(xué)說。

商標權(quán)使用取得模式也符合傳統(tǒng)的所有權(quán)取得學(xué)說。人們一直認為，勞動是創(chuàng)造財富的最重要途徑，也是獲得財產(chǎn)所有權(quán)的最正當方式。近代哲學(xué)大師洛克深刻地分析了勞動在獲取財產(chǎn)權(quán)時的重要意義，提出財產(chǎn)的范圍是自然根據(jù)人的勞動和生活需要而界定的，每個人在其生活所需的范圍內(nèi)可以憑勞動盡可能地取得財產(chǎn)。上帝賜予萬物給我們享用，那必然要通過某種撥歸私用的方式，然后才能有益于某一個人。每個人只要使自然狀態(tài)中的任何東西脫離其原初狀態(tài)，那他就摻進了他的勞動，從而成為自己的得以排除他人主張的財產(chǎn)。每個人的勞動絕對地為自己所有，于是經(jīng)由勞動使其增益的東西便成為自己的所有物。[6]但上帝以供我們享用為度給我們財產(chǎn)，誰能在一個東西腐敗之前用它來滿足自己的生活需要，誰就可以在那個限度內(nèi)以他的勞動為依據(jù)取得其財產(chǎn)權(quán)；超過這個限度他便無權(quán)享用，因為上帝創(chuàng)造的東西是供我們享用而不是供人們糟蹋的。上帝將世界賜予人類時，命令人類要從事勞動，誰聽從了上帝的召喚，誰就能獲得上帝的祝福。[7]對商標來說，所有的交流符號都是給人類共同使用的，任何人都須通過勞動，讓標識經(jīng)過使用增加了商譽從而成為自己的商標。任何試圖通過注冊而不是通過艱辛地勞動以獲取商標排他使用權(quán)的企圖，都不符合通過勞動將公有物品撥歸私有的規(guī)則。那些僅僅注冊而根本不使用的商標圈占行為，更是暴殄天物的行為，完全違背了不得糟蹋物品的基本原則。

使用取得模式由于符合商標的本質(zhì)，符合深入人心的所有權(quán)取得學(xué)說，它就更容易為公眾接受，也能更有效地激發(fā)人的潛能，充分發(fā)揮物的效用。以勞動為限界定財產(chǎn)權(quán)，“人們總是更為勤勞，也更為自覺，進而學(xué)會熱愛經(jīng)自己的雙手而結(jié)出勞動果實的大地?！盵8]勤勞者和理性者將減少這個世界公共福祉的浪費程度，因為勤勞者創(chuàng)造了一種稀缺，此種稀缺促使懶惰者倍加辛勤地工作，以改善自己的處境。對商標權(quán)而言，使用取得模式勸誡世人，要獲取商標權(quán)只有通過在市場上真誠地使用商標，讓商標通過使用而成為商標權(quán)人商譽的代表，成為真正溝通商標權(quán)人和消費者的橋梁。它同時告誡世人，不要試圖通過注冊等巧取豪奪的方式走歪門邪道，埋頭苦干才是正道，從而有助于培養(yǎng)誠實經(jīng)營的良好風氣。

二、里應(yīng)外合：商標權(quán)注冊取得模式的中興之道

雖然商標權(quán)使用取得模式符合商標法傳統(tǒng)理論，符合勞動者享有勞動成果的樸實正義觀念，然而，不可否認的是，注冊取得模式已得到各國立法的承認，即便作為商標權(quán)使用取得模式典型代表的英國和美國，也不例外。在此，謹以英國和美國商標權(quán)取得模式的轉(zhuǎn)變原因為例，來分析注冊取得模式的相對優(yōu)勢。

商業(yè)貿(mào)易是促使英美放棄商標權(quán)使用取得模式的幕后推手。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，相互承認和保護知識產(chǎn)權(quán)成為必然趨勢。然而，由于英國采取與大多數(shù)國家不同的商標權(quán)使用取得模式，外國商人一再抱怨，在相同的情形下他們在英國受到的保護水平低于他們國家對英國商人的保護水平。英國迫于國外的壓力，在1875年開始采納商標注冊制度。即便如此，商標注冊制度初期仍然受制于假冒之訟，認為注冊制度是普通法假冒理論的一種法定的補充物。[9]此后英國經(jīng)過較長時間才徹底轉(zhuǎn)化為注冊可以獲得商標權(quán)。美國長期以來堅持商標只有在商業(yè)中使用后才能獲準注冊。由于《巴黎公約》未要求商標的注冊以“使用”為前提，美國在加入公約后，只好規(guī)定外國人申請聯(lián)邦商標注冊就不受商標使用條件的約束，從而導(dǎo)致歧視美國人而優(yōu)待外國人的局面。為了解決該問題，美國在1988年修正《蘭哈姆法》時增加了“意圖使用（intenttouse）”，規(guī)定只要商家有真誠使用某一商標的意圖，就可以申請聯(lián)邦的商標注冊，從而實現(xiàn)了從使用取得模式向注冊取得模式的轉(zhuǎn)向。

英國和美國采納注冊取得模式的根本原因，在于該模式的相對優(yōu)勢。首先，從成本和效益角度來說，注冊取得模式對經(jīng)營者更有利。經(jīng)營者可以在實際使用之前通過注冊獲得保護，成本低得多。商標權(quán)人可以在獲準注冊后實際使用前轉(zhuǎn)讓該商標，使得商標可以脫離于商譽而單獨轉(zhuǎn)讓，[10]擴大了商標權(quán)的權(quán)能。在美國，商標注冊還可以獲得一些額外的好處：如商標所有人可以根據(jù)《美國貿(mào)易法》第1337條規(guī)定，依據(jù)聯(lián)邦的注冊向美國海關(guān)提出申請，阻止侵權(quán)物品的進口；依據(jù)《蘭哈姆法》第7條規(guī)定，注冊證書是一個基本證明，表明已獲得注冊之商標的有效性和商標注冊之有效性，免除了普通法中證明自己擁有商標權(quán)之責任，可以在商業(yè)活動中排他性地使用已獲得注冊的商標；商標在獲準注冊5年后可以成為無可爭議的商標；聯(lián)邦注冊取得的商標權(quán)，其效力范圍不同于使用獲得的商標權(quán)，它不是在商標所有人自己商業(yè)活動所及的范圍內(nèi)享有商標權(quán)，其效力延及到全國范圍。[11]

其次，從保護的便捷性角度而言，注冊取得模式更佳。在注冊取得模式下，只要獲準注冊就可以提起商標侵權(quán)訴訟，舉證較為方便。在使用取得模式下，商標權(quán)人只能以假冒為由提訟，假冒之訴的條件非?？量蹋旱谝唬嬉陨虡嘶蛏烫柕瓤勺R別的“外衣”向公眾提供其商品或服務(wù)，并在該產(chǎn)品或服務(wù)上建立了商譽，以至于該“外衣”成為公眾借以特別識別原告商品或服務(wù)的媒介；第二，原告必須證明被告向公眾作出了一個不實陳述，該不實陳述導(dǎo)致或極有可能導(dǎo)致公眾相信他所提供的產(chǎn)品或服務(wù)就是原告的產(chǎn)品或服務(wù)；第三，原告必須證明他已經(jīng)或極有可能遭受損害，該損害是由于被告的不實陳述導(dǎo)致公眾相信其商品或服務(wù)來源于被告而造成的。[12]正因為如此，英國一位法官無不感慨地說到：“證明的困難是商標權(quán)人試圖依據(jù)《1875年商標法》獲得救濟的地獄之門”。[13]

再次，從現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展趨勢來說，注冊取得模式更符合企業(yè)經(jīng)營管理理念，更符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律。在市場競爭日益激增、企業(yè)壽命越來越短、產(chǎn)品淘汰頻率越來越快的現(xiàn)代社會，中小企業(yè)很難使其商標通過使用獲得商譽，這意味著絕大多數(shù)企業(yè)都難以滿足使用取得模式中獲得商標權(quán)的條件。而在注冊取得模式下，規(guī)模再小、壽命再短的企業(yè)，都可以通過注冊的方式獲得商標權(quán)。另外，企業(yè)的經(jīng)營都有從小到大的過程，使用取得模式要求只有經(jīng)過實際使用且享有相當?shù)穆曌u的商標才能獲得商標權(quán)，對企業(yè)拓展新業(yè)務(wù)非常不利。在注冊取得模式下，一旦注冊成功，商標權(quán)的效力及于全國范圍，其業(yè)務(wù)拓展就不會遇到他人商標權(quán)的限制。

最后也最為重要的是，注冊取得模式更節(jié)約社會成本，更符合商標權(quán)作為對世權(quán)和支配權(quán)的屬性。商標是否與其他經(jīng)營者商標相同或近似是經(jīng)營者設(shè)計商標成功與否的關(guān)鍵，然而，要確定商標是否相同或近似，必須進行調(diào)查研究。在使用取得模式下，商標使用人的信息分散，調(diào)查成本高昂且調(diào)查結(jié)果不準確；而商標注冊使信息相對集中，便于調(diào)查且費用低廉，可減少重復(fù)投資的機率，從而降低社會成本。從權(quán)利性質(zhì)來說，商標權(quán)是支配權(quán)和對世權(quán)。支配權(quán)是直接支配權(quán)利標的物的權(quán)利，對世權(quán)是對抗一般人的權(quán)利。[14]支配權(quán)和對世權(quán)具有強烈的排他性，直接關(guān)系到第三人利益，因此必須對外公開，使第三人知曉，由此決定了支配權(quán)和對世權(quán)在設(shè)定時必須公示。[15]由于商標在本質(zhì)上是“源于人、有價值、法定性”的信息，[16]它具有非實體性、永存性和可無限復(fù)制性等特點。[17]由此，也決定了商標不可能像客觀存在的動產(chǎn)一樣被占有，而登記可以將價值化、抽象化和觀念化的權(quán)利有形化，登記自然成為商標公示的最佳選擇。

由于注冊取得模式相對于使用取得模式來說，具有成本低廉、保護獲得方式便捷、權(quán)利效力范圍更為廣泛等優(yōu)點，自然受到商人階層的追捧。再加上注冊取得模式更符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和企業(yè)生命周期規(guī)律，更符合對世權(quán)要求公示的內(nèi)在要求，更能節(jié)約社會成本，在制度優(yōu)勢和社會力量里應(yīng)外合的推動下，注冊取得模式取代使用取得模式成為歷史的必然。

三、垃圾商標泛濫：商標權(quán)注冊取得模式的毒樹之果

商標權(quán)注冊取得模式有其合理性，然而，有陽光的地方必有陰影，注冊取得模式也存在其致命缺陷：它導(dǎo)致個案處理結(jié)果不公平，并對“垃圾商標”注冊成風起著推波助瀾作用，從而嚴重地危及到正常的商標注冊秩序。

在商標權(quán)注冊取得模式下，注冊成為評判是否享有商標權(quán)的唯一標準：只要注冊就享有商標權(quán)，不管該商標是否已經(jīng)使用，未注冊則不享有商標權(quán)，即便該商標通過使用獲得了一定的聲譽。這種模式為商標權(quán)人利用從未使用的注冊商標獲取高額的商標侵權(quán)賠償，打開了方便之門。例如，在“家家”商標侵權(quán)案中，原告取得“家家”注冊商標后從未使用過，被告使用“家家酒”名稱上市。法院認為：“使用商標并不必然產(chǎn)生商標專用權(quán)利，商標只有經(jīng)注冊方可受到保護”，判定被告侵犯商標權(quán)，除停止侵權(quán)外，還需賠償侵權(quán)期間憑自己誠實勞動所獲得的800余萬元利潤。[18]在“紅河”商標案中，被告賠償從未生產(chǎn)過啤酒，更未在啤酒上使用該商標的商標權(quán)利人1000萬元。[19]有些法院甚至還認為，即使連續(xù)三年停止使用而應(yīng)被撤銷的注冊商標，在被行政機關(guān)撤銷之前還應(yīng)當獲得保護。[20]有觀點認為這種未使用的注冊商標是形式意義上的商標，原告就其注冊商標所享有的權(quán)利為形式意義上的商標權(quán)，形式意義上的商標在未經(jīng)法定程序撤銷之前仍為有效注冊商標，應(yīng)當受到法律保護，商標權(quán)人仍然享有侵害排除請求權(quán)、侵害防止請求權(quán)、以“合理開支”為內(nèi)容的損害賠償請求權(quán)、不當?shù)美埱髾?quán)。[21]在我國商標權(quán)注冊模式下，商標權(quán)人利用從未使用的注冊商標，要求實際使用該商標的誠實經(jīng)營者“停止侵害”，并以辛苦經(jīng)營所獲利潤作為“賠償費”，完全合法。然而，這種處理結(jié)果無論如何都不公平，商標權(quán)注冊模式在此扮演著助桀為虐的角色。

商標權(quán)注冊取得模式不僅導(dǎo)致個案處理結(jié)果不公，更為嚴重的是，它成為“垃圾商標”泛濫成災(zāi)的罪魁禍首。由于注冊取得模式下商標權(quán)的取得和保護只與商標注冊相關(guān)，不與商標權(quán)人的實際使用掛鉤，許多投機分子將商標注冊作為圈占商標的手段，以注冊商標誠實的商標使用者，從而像“家家”商標案和“紅河”商標案一樣獲得高額賠償。在這種暴利的驅(qū)除下，社會上出現(xiàn)了大量注冊“垃圾商標”的現(xiàn)象：商標注冊的目的，不在于自己實際使用，而在于通過阻礙他人使用以獲得高價轉(zhuǎn)讓費，或者等待他人侵權(quán)以獲得高額賠償費，這種注冊商標是典型的浪費社會資源而不產(chǎn)生任何效益的“垃圾”?！袄虡恕币呀?jīng)嚴重地威脅到了正常的商標注冊秩序：一方面，導(dǎo)致大量注冊商標資源閑置與浪費，而真正需要使用商標的人卻因為“垃圾商標叢林”而不能注冊和使用；另一方面，大量的“垃圾商標”耗費了寶貴的商標審查資源，使得我國商標注冊周期長達3年甚至10余年。[22]如果我國不采取有力措施積極根治，“垃圾商標”將日益增多，商標審查效率更低、周期更長，誠實經(jīng)營者卻因為“垃圾商標叢林”的阻礙而難以申請到商標，并且任何商標使用行為都可能“侵害”他人注冊的垃圾商標。商標注冊機制將陷于癱瘓狀態(tài)，商標使用制度將陷入混亂與無序，這決非危言聳聽、杞人憂天！

注冊取得模式導(dǎo)致的不良社會效應(yīng)與人們樸實的道德觀念背道而馳，它難免向人們傳達著這樣一種錯誤的理念：老老實實地埋頭苦干未必有效，巧取豪奪才是捷徑，只要搶先注冊，就可將他人通過使用而凝聚在商標上的商譽“合法地”撥歸己有。然而，正如美國總統(tǒng)杰弗遜在其就職演說中所說的：“不要從勞動者口中搶走它們通過勞動掙得的面包”，[23]商標使用者辛辛苦苦創(chuàng)造的商譽，豈容他人僅僅通過注冊就奪走？！注冊取得模式完全在倡導(dǎo)“海盜橫行”的混亂局面，極有可能使知識產(chǎn)權(quán)倒退到“過去財產(chǎn)權(quán)的黑暗時代”，倒退到“暴徒的神圣權(quán)利時代?！盵24]如果承認法律是培養(yǎng)人的進取精神、釋放出人的能量的工具，承認法律的職責在于為有效地發(fā)掘社會的各種資源提供所需要的法律手段，[25]承認商標法的重要目標在于維護公平的交易秩序，那么就必須對商標權(quán)注冊取得模式進行改革。

四、“使用+注冊”：我國商標權(quán)取得模式的最佳選擇

商標權(quán)使用取得和注冊取得模式遵循不同的邏輯哲學(xué)，相互對立，充滿差異。商標權(quán)使用取得模式要求獲得商標權(quán)的商標被實際使用并因此獲得了商譽，它顧及了商標與商業(yè)信譽的緊密關(guān)系；而注冊取得模式則以注冊作為取得商標權(quán)的唯一方式，不考慮商標的使用行為，割裂了商標與商譽之間的內(nèi)在聯(lián)系。注冊取得模式滿足了商標權(quán)應(yīng)采取特定方式公示的要求，而使用取得模式則不具備該特點。兩種取得模式之間的本質(zhì)差異，導(dǎo)致它們產(chǎn)生了不同的社會效果。使用取得模式符合勞動取得商標權(quán)的邏輯哲學(xué)，但因不符合現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展趨勢而逐漸被淘汰；使用取得模式符合了現(xiàn)代商人階層的要求，但導(dǎo)致商標搶注成風，垃圾商標泛濫成災(zāi)，也使得商標糾紛個案處理結(jié)果嚴重不公，違背了公平正義觀念。本文由中國收集整理。

然而，我們可以從差異中尋找聯(lián)系，揚其所長、避其所短，為兩種制度的優(yōu)勢互補和作用的充分發(fā)揮尋找一個最佳契合點，形成“使用＋注冊”取得模式。在該模式中，取得商標權(quán)應(yīng)當同時滿足實際使用和商標注冊兩個要件，商標的實際使用是獲得商標權(quán)的實質(zhì)要件，商標注冊是取得商標權(quán)的形式要件。商標實際使用的要求，可以防止垃圾商標的注冊，避免了不具有商業(yè)信譽的商標獲得保護，符合商標權(quán)的勞動取得學(xué)說；商標注冊的形式要件，增強了商標權(quán)的公示效力，符合商標權(quán)是對世權(quán)的特點，減少了社會的搜索成本。另外，為應(yīng)對現(xiàn)代商業(yè)先注冊再使用商標的要求，賦予申請注冊而未實際使用者滿足特定條件可申請注冊，但只有在商標被實際使用之后才授予商標權(quán)，這樣既滿足了“使用＋注冊”取得模式的要求，又符合了現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的需要。

“使用＋注冊”取得模式的典范是美國的《蘭哈姆法》。該法規(guī)定獲準在主注冊薄上注冊的商標應(yīng)以已經(jīng)被實際使用為前提，否則，只能基于“意圖使用”而申請注冊。但為了避免“意圖使用”被濫用，防止僅僅因為聲稱將來有意使用就通過注冊而圈占大量商標，它們對商標注冊作了嚴格地限制：（1）申請注冊未實際使用的商標時，須基于善意的使用意圖，并提交使用的聲明。（2）經(jīng)過審查、公告和異議等程序后，專利商標局頒發(fā)“準許通知書”（anoticeofallowance），而非注冊證書，申請人須于特定期限內(nèi)舉證證明已被實際使用，才可注冊并頒發(fā)注冊證。（3）在實際使用之前，申請注冊的商標原則上不得移轉(zhuǎn)。按照《蘭哈姆法》的規(guī)定，商標的實際使用不是申請商標注冊的前提條件，卻是取得商標注冊和轉(zhuǎn)讓商標的前提條件。這種立法模式，既吸收了注冊取得模式的優(yōu)點，又兼顧了使用取得的長處：有關(guān)使用意圖的規(guī)定，使得商標重復(fù)的可能性降到了最?。簧虡俗砸螅ㄗ罱K的）使用，消除了商標圈占的可能性，保證了注冊商標的實用性。[26]

我國在將來修改《商標法》時，可以借鑒美國《蘭哈姆法》的規(guī)定，將實際使用作為商標注冊申請的條件，同時引入“意圖使用”制度。建議我國在修改《商標法》時作如下修改：

1．將第19條修改為：

“申請商標注冊的，應(yīng)當向商標局提交商標注冊申請書，包括

（一）申請人名稱、地址。

（二）商標圖樣。

（三）按規(guī)定的商品和服務(wù)分類表填報使用商標的商品/服務(wù)類別和商品/服務(wù)名稱。商品/服務(wù)名稱未列入商品和服務(wù)分類表的，應(yīng)當附送該商品/服務(wù)的說明。

（四）申請人第一次在商業(yè)上使用該商標的日期、商品/服務(wù)類別和使用方式。尚未實際使用該商標的申請人，應(yīng)提交在商業(yè)上真誠使用該商標的聲明。

（五）商標局規(guī)定填寫或報送的其他材料?！?/p>

2．在第30條中增加兩款，作為第二款和第三款：

“對初步審定的商標，自公告之日起三個月內(nèi)，任何人均可以提出異議。公告期滿無異議的，予以核準注冊，發(fā)給商標注冊證，并予公告。

申請人在申請時未在商業(yè)上實際使用申請注冊的商標，公告期滿無異議的，發(fā)給注冊準許通知書。申請人自發(fā)出注冊準許通知書之日起6個月內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定向商標局提交一份經(jīng)證實的關(guān)于該商標在商業(yè)中使用的聲明，說明申請人第一次在商業(yè)上使用該商標的日期、商品/服務(wù)類別和使用方式，提交在商業(yè)中使用該商標的樣品或復(fù)制品并繳納費用。申請人可在注冊準許通知書發(fā)出之日起6個月內(nèi)提出延期使用的申請，商標局可準許一次為期6個月的延期。延期期限屆滿前，申請人在提出充分理由前提下，可再次提交延期申請，延期申請不得超過5次。每次提交延期申請應(yīng)繳納相應(yīng)的費用并附帶一份經(jīng)證實的表明申請人繼續(xù)有誠意在商業(yè)中使用該商標的聲明。

申請人的使用聲明經(jīng)審查接受后，該商標才予以核準注冊，發(fā)給商標注冊證，并予公告?！?/p>

3．在第39條中增加一款作為第二款，原第二款作為第三款：

“轉(zhuǎn)讓注冊商標的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并共同向商標局提出申請。受讓人應(yīng)當保證使用該注冊商標的商品質(zhì)量。

僅獲得注冊準許通知書的商標，在按第30條第2款規(guī)定提交的經(jīng)證實的使用聲明之前不得轉(zhuǎn)讓。

轉(zhuǎn)讓注冊商標經(jīng)核準后，予以公告。受讓人自公告之日起享有商標專用權(quán)?！?/p>

注釋:

[1]《商標法》第3條規(guī)定“商標注冊人享有商標專用權(quán)，受法律保護”，第4條規(guī)定“需要取得商標專用權(quán)的，應(yīng)當向商標局申請商標注冊”。另外，根據(jù)第52條的規(guī)定，我國商標法只保護注冊商標的專用權(quán)。

[2]WIPO：TrademarkGateway,wipo.int/trademarks/en/.

[3]YaleElectricCorp.v.Robertson,26F.2d972(2dCir.1928).

[4]HanoverMillingCompanyv.Metcalf,240US403,412-13(1916).

[5]BartonBeebe,TheSemioticAnalysisofTrademarkLaw,51UCLAL.Rev.646.(2004).也可參見彭學(xué)龍：《商標法的符號學(xué)分析》第二章，法律出版社2007年版；鄧宏光：《商標法的理論基礎(chǔ)》第一章，法律出版社2008年版。

[6][英]洛克：《政府論》（下篇），葉啟芳、瞿菊農(nóng)譯，商務(wù)印書館1995年版，第21頁。

[7]同上注。

[8]GottfriedDietze,InDefenseofProperty,TheJohnsHopkinsPress,1971,P71.肖厚國：《所有權(quán)的興起與衰落》，山東人民出版社，2003年版，第171。

[9]L.BentlyandB.Sherman,IntellectualPropertyLaw,696,note13,(OxfordUniversityPress,2004).

[10]《英國1938年商標法》第22條承認了商標可以單獨轉(zhuǎn)讓，而不需要隨著商譽轉(zhuǎn)讓。另請參見Nicholls法官在ScandecorDevelopmentABv.ScandecorMarketingAB案中的評論意見（[2002]FSR(7)122,134-138）。

[11]李明德著：《美國知識產(chǎn)權(quán)法》，法律出版社2003年版，第292頁。

[12]三要件說起源于“JifLemon”案，成為英國假冒之訴中最重要的學(xué)說。此后又被Diplock和Fraser爵士在Advocaat案中拓展為五要件說。傳統(tǒng)的三要件說的優(yōu)勢在于，恰當?shù)亟缍巳刂g的內(nèi)在關(guān)系。在一個假冒訴訟中，這三個要件是內(nèi)在統(tǒng)一的：獨占性的聲譽提供了不實陳述的必要基礎(chǔ)，不實陳述必須已經(jīng)或者極有可能造成商譽的損害，而對商譽造成損害則是訴因的關(guān)鍵。商譽本身是由商業(yè)活動產(chǎn)生的，商業(yè)活動成為聲譽的來源。原告可能能夠證明由于在聯(lián)合王國享有聲譽而導(dǎo)致公眾因被告的行為而被誤導(dǎo)，但是如果他在此沒有商譽，其主張得不到支持。(參見D.Kitchinetc.,Kerly’sLawofTradeMarksandTradeNames.13thed,413-417.(Sweet&MaxwellLtd.:London,2001))。

[13]Spaldingv.Gamage(1915)32RPC273.

[14]史尚寬：《民法總論》，中國政法大學(xué)出版社2000年版，第25、22頁。

[15]王利明：《物權(quán)法研究》，中國人民大學(xué)出版社2002年版，第14頁。

[16]張玉敏、易健雄：《在主觀與客觀之間----知識產(chǎn)權(quán)‘信息說’的重新審視》，《現(xiàn)代法學(xué)》2009年第1期。

[17]劉春田：《知識財產(chǎn)權(quán)解析》，《中國社會科學(xué)》2003年第4期。

[18]山西省方山縣老傳統(tǒng)食品公司訴山西杏花村汾酒廠股份有限公司（山西呂梁地區(qū)中院（2002）呂民二初字第17號民事判決書）。

[19]在該案中，廣東佛山中院在2005年判定賠償1000萬元，廣東省高院2008年2月2日二審判決維持原判，最高人民法院在2009年4月8日再審判決判定被告構(gòu)成侵權(quán)，但因為原告未實際使用而只賠償2萬元。（參見李唐：“‘紅河啤酒’商標案塵埃落地”，《云南經(jīng)濟日報》2009年5月14日。）

[20]北京中農(nóng)科技術(shù)開發(fā)公司訴中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司商標侵權(quán)案（（2004）海民初字第8212號民事判決書）。

[21]汪澤：《未使用注冊商標的民事救濟與限制》，《知識產(chǎn)權(quán)》2006年第3期。

[22]鄧宏光：《我國商標注冊周期過長的困境及其出路》，《電子知識產(chǎn)權(quán)》2009年第7期。

[23][美]路易斯亨金：《權(quán)利的時代》，信春鷹、吳玉章、李林譯，知識出版社1997年版，第111頁。

[24]李揚：《再評洛克財產(chǎn)權(quán)勞動理論》，《現(xiàn)代法學(xué)》2004年第2期。