基地建設(shè)論文精選(九篇)

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第1篇：基地建設(shè)論文范文

論文摘要：在闡述了目前我國(guó)護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才需求現(xiàn)狀及中等衛(wèi)校護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重要性與現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)上,通過(guò)本校護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的具體實(shí)踐，對(duì)護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的目標(biāo)、原則及建設(shè)內(nèi)容尤其在科學(xué)構(gòu)建校內(nèi)外互通的實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教結(jié)合型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面作了全面的分析與研究。

建設(shè)背景及意義

我國(guó)護(hù)理人力資源的現(xiàn)狀呼喚護(hù)理人才的培養(yǎng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革的不斷深入，人民群眾對(duì)健康的需求及對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的要求越來(lái)越高，相應(yīng)地對(duì)護(hù)理人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提出了新的更高的要求。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，我國(guó)護(hù)士總數(shù)為147萬(wàn)人，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的31.4%，平均千人口護(hù)士比例為1.113，而世界絕大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到3以上；我國(guó)目前的醫(yī)護(hù)比嚴(yán)重倒置，只有1∶0.61，而全球平均醫(yī)護(hù)比為1∶2.698，部分發(fā)達(dá)國(guó)家甚至超過(guò)了1∶6；我國(guó)目前平均護(hù)士床位比為0.4∶1，而世界許多國(guó)家都基本保持在1∶1以上。因此，我國(guó)護(hù)士的數(shù)量明顯短缺，據(jù)此推算，至2010年，我國(guó)每年護(hù)士缺口至少在15萬(wàn)人。為此，國(guó)家教育部、衛(wèi)生部等六部委將護(hù)理專(zhuān)業(yè)作為我國(guó)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型四大人才緊缺專(zhuān)業(yè)之一，制定了相關(guān)的政策措施，要求切實(shí)加大護(hù)理人才的培養(yǎng)力度。

加強(qiáng)護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是深化職業(yè)教育教學(xué)改革的需要實(shí)訓(xùn)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的重要手段,是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出：要加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。高度重視實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)教學(xué)，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃。隨著職業(yè)教育教學(xué)的改革，人們?cè)絹?lái)越體會(huì)到實(shí)踐教學(xué)的重要性，也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到建設(shè)好實(shí)訓(xùn)基地的重要性。2008年初，教育部和衛(wèi)生部在京聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)醫(yī)學(xué)教育工作會(huì)議，指出：“要切實(shí)抓好實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)。應(yīng)不斷加強(qiáng)教學(xué)基地建設(shè)，保證臨床實(shí)踐的教學(xué)質(zhì)量。”在前不久剛召開(kāi)的2008年度職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議暨中等職業(yè)學(xué)校招生工作會(huì)議上，教育部周濟(jì)部長(zhǎng)明確指出：“職業(yè)教育要根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)和企業(yè)的需要，改變傳統(tǒng)的以學(xué)校課堂為中心的做法，職業(yè)教育的課堂有些要設(shè)在學(xué)校，有些還可以設(shè)在工廠車(chē)間、服務(wù)場(chǎng)所和田間地頭。職業(yè)教育教學(xué)要走在與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的最前頭。要把大力推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)作為深化職業(yè)教育教學(xué)改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！彼羞@一切既說(shuō)明了加強(qiáng)護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重要性，也為如何加強(qiáng)護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指明了方向。

做優(yōu)、做強(qiáng)護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地是我校創(chuàng)建護(hù)理示范專(zhuān)業(yè)的重中之重實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)意義重大,既是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,又是為社會(huì)培養(yǎng)大批熟練勞動(dòng)者和技能型人才的需要,更是職教特色的體現(xiàn)。我校創(chuàng)建于1974年，護(hù)理專(zhuān)業(yè)是我校的傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，至今已培養(yǎng)護(hù)理人才四千多名，畢業(yè)生就業(yè)率接近100%，其中不少學(xué)生已成為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的這生骨干。目前，在校的3000多名學(xué)生中，護(hù)理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生占1/3，因此，做強(qiáng)、打響護(hù)理專(zhuān)業(yè)品牌是我校既定的辦學(xué)目標(biāo)。2008年將申報(bào)省示范專(zhuān)業(yè)，并以護(hù)理專(zhuān)業(yè)為龍頭創(chuàng)建省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)基地。但是，對(duì)照護(hù)理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)?，F(xiàn)有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所存在著一定的差距，雖有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室、模擬練習(xí)室，但仍采取較為傳統(tǒng)的教學(xué)模式，基本上停留在模擬操作層面上，缺少真人實(shí)境的訓(xùn)練。學(xué)生的教學(xué)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)醫(yī)院難以按要求完成任務(wù)。同時(shí)，由于人們的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，患者的維權(quán)意識(shí)不斷提高，護(hù)生的實(shí)踐動(dòng)手能力訓(xùn)練機(jī)會(huì)大為減少，實(shí)習(xí)的條件受到了更多限制，從而造成了學(xué)科教育要求與現(xiàn)實(shí)情況之間的矛盾。要改變這一局面，顯然要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，通過(guò)科學(xué)地構(gòu)建校內(nèi)外相互溝通的實(shí)訓(xùn)基地來(lái)強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高護(hù)理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)護(hù)理人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

建設(shè)目標(biāo)及原則

以建設(shè)三大實(shí)訓(xùn)基地為目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高全民健康水平”的奮斗目標(biāo)，以創(chuàng)建省級(jí)護(hù)理示范專(zhuān)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)基地為契機(jī)，鞏固我校護(hù)理學(xué)科傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建校內(nèi)基礎(chǔ)模擬型護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地、校內(nèi)產(chǎn)教結(jié)合型護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地、校外院校合作型護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地三大體系建設(shè)。通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，更多更好地培養(yǎng)受用人單位歡迎、人民群眾滿意的實(shí)用型人才。

以三個(gè)共同發(fā)展為原則（1）校內(nèi)校外共同發(fā)展原則。護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的構(gòu)成有兩個(gè)環(huán)節(jié)，即校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地，兩者缺一不可，不可相互取代。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)是基礎(chǔ)、是前提，校外實(shí)訓(xùn)是整個(gè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的最終環(huán)節(jié)。所以我校的定位是加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，在完善校內(nèi)基礎(chǔ)模擬型護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，新建校內(nèi)產(chǎn)教結(jié)合型護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)拓展校外實(shí)訓(xùn)基地，做到三者相輔相成，共同發(fā)展。（2）硬件與軟件建設(shè)并重原則?；亟ㄔO(shè)將著重從實(shí)訓(xùn)基地的硬件和護(hù)理人文環(huán)境的軟件設(shè)計(jì)上進(jìn)行規(guī)劃。硬件建設(shè)就是以工作實(shí)景為規(guī)劃依據(jù)布局實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)與教學(xué)環(huán)境設(shè)計(jì)相結(jié)合做好基地的整體布局，做好實(shí)訓(xùn)室及實(shí)訓(xùn)區(qū)域的劃分；實(shí)訓(xùn)設(shè)備、工具、材料應(yīng)根據(jù)完成各實(shí)訓(xùn)模塊任務(wù)的需要確定。軟件主要有兩個(gè)方面：一是以護(hù)士職業(yè)能力需求為依據(jù)規(guī)劃實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，以工作任務(wù)分析為依據(jù)開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)模塊；二是把護(hù)理人文環(huán)境建設(shè)融入基地建設(shè)中。（3）通用與實(shí)用相結(jié)合原則。由于護(hù)理專(zhuān)業(yè)分科較細(xì)，有較強(qiáng)的專(zhuān)科性，但在臨床實(shí)際工作中，基礎(chǔ)護(hù)理工作是開(kāi)展一切工作的前提，所以實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案的規(guī)劃應(yīng)以護(hù)士開(kāi)展基礎(chǔ)護(hù)理的各項(xiàng)工作為基礎(chǔ)，設(shè)置無(wú)論在何級(jí)別的醫(yī)院或社區(qū)或家庭都普遍通用的實(shí)訓(xùn)任務(wù)，從而適應(yīng)不同護(hù)理崗位的共同需求。

建設(shè)的主體內(nèi)容——

科學(xué)構(gòu)建校內(nèi)校外互通實(shí)訓(xùn)基地

科學(xué)構(gòu)建校內(nèi)校外互通實(shí)訓(xùn)基地是實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)關(guān)鍵,根據(jù)護(hù)理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科教學(xué)要求和操作技能學(xué)習(xí)掌握過(guò)程分析，護(hù)理實(shí)踐教學(xué)需要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段才能完成。第一階段：在校內(nèi)基礎(chǔ)模擬實(shí)訓(xùn)中心進(jìn)行反復(fù)的、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的練習(xí)；第二階段：在掌握一定操作技能之后，在校內(nèi)產(chǎn)教結(jié)合實(shí)訓(xùn)中心或社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，為進(jìn)入綜合性醫(yī)院進(jìn)行臨床實(shí)習(xí)打下一定的基礎(chǔ)；第三階段：進(jìn)入綜合性醫(yī)院進(jìn)行完整的臨床實(shí)習(xí)。通過(guò)科學(xué)構(gòu)建校內(nèi)外互通的實(shí)訓(xùn)基地強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高護(hù)理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)質(zhì)量?；谏鲜鏊悸?，我校護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案主要內(nèi)容由以下三大體系組成：

校內(nèi)基礎(chǔ)模擬型護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地我校校內(nèi)基礎(chǔ)模擬型護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地已在2005年建成并投入使用。實(shí)訓(xùn)基地共五層，總面積4700平方米，總投資八百多萬(wàn)元，設(shè)有醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)區(qū)、基礎(chǔ)護(hù)理實(shí)訓(xùn)區(qū)和專(zhuān)科護(hù)理實(shí)訓(xùn)區(qū)三大區(qū)域。醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)區(qū)包括尸體解剖室、標(biāo)本陳列室、藥物實(shí)驗(yàn)室等?；A(chǔ)護(hù)理實(shí)訓(xùn)區(qū)包括基礎(chǔ)護(hù)理多媒體示教室、基礎(chǔ)護(hù)理實(shí)訓(xùn)室、護(hù)理形體訓(xùn)練室、ICU搶救室、模擬護(hù)理站等。專(zhuān)科護(hù)理實(shí)訓(xùn)區(qū)包括外科模擬病房、內(nèi)科模擬病房、模擬手術(shù)室、健康評(píng)估實(shí)訓(xùn)室、母嬰同室模擬病房、產(chǎn)科分娩模擬病房、綜合技能考核室等。該實(shí)訓(xùn)基地投入使用三年多來(lái)，在護(hù)理實(shí)踐教學(xué)中發(fā)揮了重要作用，可為學(xué)生提供較完整的校內(nèi)基礎(chǔ)模擬實(shí)訓(xùn)練習(xí)，取得了較好的成效，在護(hù)理示范專(zhuān)業(yè)評(píng)審、衛(wèi)生部中高級(jí)護(hù)理員職業(yè)技能鑒定、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估等重大活動(dòng)中，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、同行的好評(píng)。

校內(nèi)產(chǎn)教結(jié)合型護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地?fù)?jù)人口調(diào)查分析，我國(guó)人口老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出老年人口規(guī)模大、增長(zhǎng)快、高齡化、家庭小型化和空巢化比例高等特點(diǎn)。目前社會(huì)上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要有養(yǎng)老院、老年公寓、托老所、老年護(hù)理院等，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都具有專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的特征。隨著社會(huì)不斷發(fā)展,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有其存在的客觀必要性。根據(jù)上述情況，同時(shí)結(jié)合學(xué)校近年來(lái)護(hù)理專(zhuān)業(yè)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，已有實(shí)訓(xùn)基地不能滿足護(hù)理實(shí)踐教學(xué)需要的情況。我校以產(chǎn)教結(jié)合推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)實(shí)用型人才為己任，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在原門(mén)診部的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了“產(chǎn)教結(jié)合型”護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地（護(hù)理康復(fù)醫(yī)院）。為方便學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)，基地選址在校園內(nèi)，已于2008年5月破土動(dòng)工，總建筑面積5200平方米，總投入1000多萬(wàn)元。服務(wù)對(duì)象主要為康復(fù)病人、慢性病人、家庭照顧困難的老年人，結(jié)合醫(yī)療市場(chǎng)狀況，開(kāi)設(shè)內(nèi)科、外科、婦科、理療科、康復(fù)科、心理咨詢指導(dǎo)科等科室，有床位100張（按康復(fù)期病人、慢性病人、老年人分區(qū)收?。?，配備醫(yī)師、護(hù)士、護(hù)理員等工作人員，配置相應(yīng)的醫(yī)療護(hù)理用具和設(shè)備。該實(shí)訓(xùn)基地建成后，將造福我市及周邊地區(qū)的人民，滿足各類(lèi)康復(fù)期病人、慢性病人及老年人接受康復(fù)治療、專(zhuān)業(yè)護(hù)理、維護(hù)和恢復(fù)健康的需求，同時(shí)，也可為護(hù)理專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供方便。

校外合作型護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地護(hù)士專(zhuān)業(yè)學(xué)生臨床實(shí)習(xí)是護(hù)理操作技能學(xué)習(xí)的重要階段，所以醫(yī)院臨床實(shí)訓(xùn)是學(xué)生職業(yè)綜合技能訓(xùn)練的關(guān)鍵時(shí)期。早在1992年，我校就在本地六家市級(jí)醫(yī)院聘請(qǐng)了一大批具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)（護(hù)、藥）師為學(xué)校的專(zhuān)業(yè)兼職教師，走出了一條校企合作、共育人才的嶄新路子。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校更加重視抓好校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，充分利用醫(yī)院的設(shè)備資源,學(xué)?，F(xiàn)已與周邊地區(qū)三十多家綜合性醫(yī)院建立校外實(shí)訓(xùn)基地合作關(guān)系。為進(jìn)一步加強(qiáng)院校合作和對(duì)實(shí)習(xí)生的管理，學(xué)校和醫(yī)院專(zhuān)門(mén)簽訂了校外實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議書(shū)，明確雙方各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。為了規(guī)范實(shí)習(xí)基地的教學(xué)和臨床帶教工作，更好地發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校不斷健全完善校外實(shí)訓(xùn)基地的有關(guān)規(guī)章制度。對(duì)實(shí)習(xí)醫(yī)院、帶教教師、實(shí)習(xí)生等均作了明確的要求和規(guī)定，為了加強(qiáng)實(shí)習(xí)生的管理，學(xué)校特設(shè)以分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由學(xué)校實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)處、年級(jí)主任、班主任組成的管理機(jī)構(gòu)，定期與校外實(shí)訓(xùn)基地聯(lián)系溝通。學(xué)校每年舉辦一次校外實(shí)訓(xùn)基地臨床帶教工作座談會(huì)，增進(jìn)與實(shí)習(xí)基地管理人員、帶教教師的合作聯(lián)系。平時(shí)邀請(qǐng)醫(yī)院護(hù)理部主任等參與對(duì)學(xué)生的職業(yè)技能考核與鑒定，通過(guò)院校雙方共同努力，培養(yǎng)具有時(shí)代特色、符合社會(huì)需要的實(shí)用型護(hù)理人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛春燕.新形勢(shì)下衛(wèi)生職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)的實(shí)踐與思考[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2008，（6上）.

第2篇：基地建設(shè)論文范文

目前在我國(guó)，許多大學(xué)對(duì)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，采用了包辦的方法。由學(xué)校聯(lián)系工作單位，再把學(xué)生派到那個(gè)單位去實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)基地一般也是相對(duì)固定的。這種格局目前正在打破。近10年來(lái)，中國(guó)各大學(xué)已經(jīng)開(kāi)設(shè)了許多新聞專(zhuān)業(yè)，而新聞媒體的增長(zhǎng)量，遠(yuǎn)不能適應(yīng)和容納這么多畢業(yè)生前來(lái)實(shí)習(xí)，學(xué)生們只有自尋門(mén)路，最常見(jiàn)的方法就是分散返鄉(xiāng)實(shí)習(xí)，因?yàn)榧亦l(xiāng)的媒體熟人較多，可以提供方便。這種方法常常給學(xué)校帶來(lái)了困惑，有的學(xué)校認(rèn)為這不是正常的畢業(yè)實(shí)習(xí)，缺少教師直接指導(dǎo)，不能保證實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。但現(xiàn)實(shí)又告訴我們，一屆又一屆的畢業(yè)生經(jīng)過(guò)類(lèi)似的實(shí)習(xí)，走上工作崗位后并非我們想象的那么糟，絕大部分學(xué)生都能自如面對(duì)各種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，新聞業(yè)務(wù)也碩果累累，基本實(shí)現(xiàn)了大學(xué)新聞教育的目的。面對(duì)這一事實(shí)，我們有必要對(duì)新聞實(shí)習(xí)基地建設(shè)的問(wèn)題，來(lái)一次重新定位與思考。首先要在觀念上進(jìn)行更新，把新聞的實(shí)習(xí)基地建設(shè)看成是多元的、立體的、復(fù)合的系統(tǒng)，而不是過(guò)去那種單一的、固定的、由學(xué)校指定的某一兩個(gè)媒體。新型的新聞實(shí)習(xí)基地應(yīng)有如下類(lèi)型：

1.有形的和無(wú)形的。所謂有形的，就是有一個(gè)新聞實(shí)體，能讓大家看得見(jiàn)、摸得著，比如電視臺(tái)、廣播電臺(tái)。所謂無(wú)形的，就是除實(shí)習(xí)主體的學(xué)生之外，別人看不到這個(gè)實(shí)體，而他又實(shí)實(shí)在在地可以進(jìn)行新聞實(shí)踐活動(dòng)，比如網(wǎng)絡(luò)。有形和無(wú)形的最大區(qū)別，就在于社會(huì)或教育機(jī)構(gòu)的可監(jiān)控與不可監(jiān)控。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，它同樣是進(jìn)行新聞實(shí)踐的重要場(chǎng)所，而對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)只是有組織和無(wú)組織的區(qū)別。在我看來(lái)，有形的基地是學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的最佳環(huán)境，因?yàn)槟抢锏膶?zhuān)業(yè)氛圍與工作模式，需要我們畢業(yè)生去適應(yīng)和了解，以便將來(lái)走上新聞崗位可以應(yīng)對(duì)自如。而無(wú)形的基地則應(yīng)該貫穿學(xué)生四年的本科學(xué)習(xí)過(guò)程，成為其實(shí)踐專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容的場(chǎng)所和有效手段。

2.固定的和松散的。所謂固定的，就是傳統(tǒng)意義上的實(shí)習(xí)單位，一般都由學(xué)校和媒體簽定實(shí)習(xí)協(xié)議，雙方共同承擔(dān)教育、指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)的義務(wù)。所謂松散的，就是現(xiàn)代意義上的實(shí)習(xí)場(chǎng)所，學(xué)生到了該實(shí)習(xí)的時(shí)候，學(xué)校出具派遣證明，然后由學(xué)生自尋媒體進(jìn)行實(shí)習(xí)，一般返鄉(xiāng)者居多。這二者都可以完成畢業(yè)實(shí)習(xí)的目的，所不同的是學(xué)校監(jiān)控與實(shí)習(xí)指導(dǎo)的手段有一定區(qū)別。前者教師可以深入媒體，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生面對(duì)面進(jìn)行指導(dǎo)，后者只能通過(guò)郵政電訊或網(wǎng)絡(luò)溝通的方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。當(dāng)然，這種方式是否有效，還要看學(xué)校的管理與措施是否建立健全。本校新聞系的做法是，派遣學(xué)生返鄉(xiāng)時(shí)，發(fā)給他們每人一本實(shí)習(xí)手冊(cè)，要求學(xué)生邊實(shí)習(xí)邊填寫(xiě)，內(nèi)容包括每日要寫(xiě)的實(shí)習(xí)日志、每月通過(guò)網(wǎng)絡(luò)要發(fā)回學(xué)校的實(shí)習(xí)報(bào)告、拍攝的實(shí)習(xí)照片、采編或創(chuàng)作的新聞作品。實(shí)習(xí)結(jié)束后還要寫(xiě)總結(jié)，實(shí)習(xí)單位須出具實(shí)習(xí)生表現(xiàn)的鑒定書(shū)。盡管學(xué)生與老師不見(jiàn)面，但彼此的溝通卻從不間斷，這就有效地實(shí)現(xiàn)了實(shí)習(xí)的監(jiān)控與指導(dǎo)，效果十分明顯。

3.專(zhuān)業(yè)的和非專(zhuān)業(yè)的。所謂專(zhuān)業(yè)的，就是與新聞專(zhuān)業(yè)有直接關(guān)系的媒體，比如廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等。所謂非專(zhuān)業(yè)的，是指與新聞?dòng)幸欢P(guān)聯(lián)，卻不屬于新聞行業(yè)的實(shí)習(xí)單位，比如廣告公司、影視機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的企劃宣傳部門(mén)等。對(duì)新聞專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，尤其是對(duì)廣播電視專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)實(shí)習(xí)基地的資源（電臺(tái)、電視臺(tái)）十分有限，而畢業(yè)實(shí)習(xí)又是高等教育不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，在這種僧多粥少的條件下，讓學(xué)生到非專(zhuān)業(yè)單位去實(shí)習(xí)，也是一種未嘗不可的選擇，可以讓學(xué)生把學(xué)到的新聞知識(shí)與理念帶到實(shí)習(xí)單位，以此加強(qiáng)和豐富這些單位的新聞氛圍與環(huán)境，提升他們宣傳企劃中的新聞含量。事實(shí)上這樣的單位往往也有自辦媒體，包括閉路電視、廣播站、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等，正好可以發(fā)揮學(xué)生的一技之長(zhǎng)。

4，畢業(yè)的和非畢業(yè)的。所謂畢業(yè)的實(shí)習(xí)基地，就是只接待畢業(yè)生的那種媒體。所謂非畢業(yè)的實(shí)習(xí)單位，就是常年可以容納非畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)鍛煉的媒體。目前，全國(guó)各地只接待畢業(yè)生的媒體已經(jīng)不多，更多的媒體同樣歡迎非畢業(yè)班的學(xué)生前來(lái)實(shí)習(xí)。原因在于，非畢業(yè)生前來(lái)媒體實(shí)習(xí)，可以減輕媒體的工作負(fù)擔(dān)，記者編輯們不必忙于給他們寫(xiě)鑒定，也不必向?qū)W校匯報(bào)學(xué)生的表現(xiàn)，同時(shí)還增加了不少無(wú)償?shù)膭趧?dòng)力。這對(duì)于媒體來(lái)說(shuō)，是一樁求好事。所以，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)非畢業(yè)班學(xué)生深入媒體，進(jìn)行新聞實(shí)踐活動(dòng)。它雖沒(méi)有指定的任務(wù)，卻能把老師在課堂上講的內(nèi)容，運(yùn)用到新聞實(shí)踐中。從實(shí)踐中再回歸課堂，學(xué)生常常會(huì)燃起理論學(xué)習(xí)的熱情。這也是新聞專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的一個(gè)特點(diǎn)。

5，校外的和校內(nèi)的。所謂校外的，就是社會(huì)上的專(zhuān)業(yè)媒體及非專(zhuān)業(yè)的企事業(yè)單位。所謂校內(nèi)的，就是學(xué)校內(nèi)部創(chuàng)辦的可用于新聞實(shí)習(xí)的機(jī)構(gòu)與實(shí)驗(yàn)室，比如校廣播站、電視臺(tái)、報(bào)社、雜志社、網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)新聞采編實(shí)驗(yàn)室。校外與校內(nèi)二者相比，前者是正規(guī)軍，后者是游擊隊(duì)；前者可按部就班完成學(xué)科課程的實(shí)踐任務(wù)，后者則只能起到查遺補(bǔ)缺的作用；前者的實(shí)習(xí)時(shí)間一般局限于學(xué)生大四畢業(yè)前夕，后者則隨時(shí)隨地都可成為學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的場(chǎng)所。不過(guò)在我看來(lái)，高校新聞專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐過(guò)程，應(yīng)當(dāng)貫穿全部的四個(gè)年級(jí)，從這個(gè)角度看，社會(huì)可能無(wú)法滿足學(xué)生的要求，而校內(nèi)的各種媒體與機(jī)構(gòu)則可提供相對(duì)便利的條件。因此，作為非常規(guī)的實(shí)習(xí)基地，校內(nèi)的新聞設(shè)施應(yīng)該一樣得到校方主管部門(mén)的重視。

6，主體的與非主體的。所謂非主體的基地，就是以派遣方式進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)的正規(guī)媒體，學(xué)生在此沒(méi)有對(duì)自身實(shí)習(xí)行為自由支配與操縱的權(quán)力。所謂主體的，就是以學(xué)生個(gè)體為主導(dǎo)的實(shí)習(xí)基地，前面例舉的網(wǎng)絡(luò)便是。在網(wǎng)絡(luò)世界中，學(xué)生參與新聞采編與創(chuàng)作活動(dòng)，基本上無(wú)需指導(dǎo)教師的直接指揮，完全根據(jù)傳媒的要求來(lái)做。有時(shí)候甚至可以不到網(wǎng)上的注冊(cè)媒體，就可以直接進(jìn)行新聞專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)活動(dòng)。比如讓學(xué)生設(shè)立自己的新聞博客，以此作為自己創(chuàng)辦的媒體，在主持博客的過(guò)程中，鍛煉自己對(duì)“媒體”策劃、采編、發(fā)行（提高點(diǎn)擊率）的能力。事實(shí)證明，博客主持得比較出色的同學(xué)，他的新聞敏感性和新聞采編能力一般都要強(qiáng)一些，因?yàn)樗焉婕暗矫襟w的經(jīng)營(yíng)管理了。博客產(chǎn)生的社會(huì)效果（即點(diǎn)擊率與跟貼量），就是一個(gè)學(xué)生新聞實(shí)習(xí)成績(jī)的最好見(jiàn)證。而這一點(diǎn)，在非主體實(shí)習(xí)基地中是辦不到的。因?yàn)樵谀切┟襟w，學(xué)生無(wú)法按照自己的意愿去篩選內(nèi)容，也無(wú)權(quán)改革新聞的傳播形式，更無(wú)法根據(jù)受眾需求來(lái)溶進(jìn)自己的創(chuàng)意。它的最大意義，還在于錘煉學(xué)生的新聞從業(yè)的組織紀(jì)律性，同時(shí)有機(jī)會(huì)滲透到更為廣闊的社會(huì)生活空間，去進(jìn)行新聞采編活動(dòng)。以上從六個(gè)方面，對(duì)新聞專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行了概括，目的很明確，就是改變我們傳統(tǒng)的基地觀念，以開(kāi)放的視野看待新形勢(shì)下高校實(shí)習(xí)基地建設(shè)的多樣性與靈活性。目前，中國(guó)有許多高校正在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，這是一件好事。但同時(shí)也應(yīng)看到，實(shí)習(xí)基地的建設(shè)可能永遠(yuǎn)也趕不上高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量的不斷增多。我們辛辛苦苦建起來(lái)的基地，有時(shí)候面對(duì)大量畢業(yè)生，仍如杯水車(chē)薪供不應(yīng)求。此外還有一個(gè)尷尬，條件完備的實(shí)習(xí)基地可能未必討好畢業(yè)生的就業(yè)需求。中國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)，1/3以上學(xué)生與所學(xué)專(zhuān)業(yè)脫離，即所學(xué)非所用，學(xué)生進(jìn)入媒體實(shí)習(xí)也未必將來(lái)就會(huì)從事新聞工作。從這一角度看，勢(shì)必要將基地建設(shè)看成是一個(gè)開(kāi)放的多元體系，而不能只局限在某一兩個(gè)媒體身上，要把有利于學(xué)生進(jìn)行新聞實(shí)踐的所有傳媒和機(jī)構(gòu)，都看成是基地的一個(gè)組成部分，盡量加以重視和利用。這種宏觀視野下的“大基地”，其范疇除了新聞媒體，如電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)外，還應(yīng)包括影視機(jī)構(gòu)、廠礦社區(qū)學(xué)校的閉路電視和廣播站、企事業(yè)單位的企劃宣傳部門(mén)、廣告與形象傳播公司等等。還要看到，最好的新聞人才常常并不來(lái)自于新聞專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，而是來(lái)自社會(huì)各行各業(yè)的行家里手，甚至作家、藝術(shù)家、專(zhuān)家教授。這說(shuō)明新聞人才職業(yè)技能的構(gòu)成因素是復(fù)雜的，它要求青年學(xué)生既經(jīng)過(guò)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)歷練，又能將其轉(zhuǎn)化成新聞的技能，這樣才能在將來(lái)的新聞報(bào)道中，把本職工作干好。

二、豐富基地建設(shè)的內(nèi)涵

大學(xué)新聞教育的實(shí)習(xí)基地應(yīng)當(dāng)是一個(gè)多元體系，所以要真正建好這些基地，也非輕而易舉的事。單從學(xué)生進(jìn)行課程實(shí)踐的角度看，可能大部分實(shí)習(xí)基地都有這一功能。但基地建設(shè)的目的遠(yuǎn)不止于此。就實(shí)習(xí)基地的個(gè)體來(lái)看，它同樣也是一個(gè)多元的復(fù)合系統(tǒng)，只有完備了這一系統(tǒng)，充分拓展它的豐富內(nèi)涵，并可利用到高校的教學(xué)、科研等各個(gè)方面，才算真正達(dá)到了基地建設(shè)的目的。下面就從“學(xué)”、“教”、“研”、“創(chuàng)”等方面，試分析新聞實(shí)習(xí)基地建設(shè)亟需開(kāi)掘的幾個(gè)功能：

1.學(xué)，就是學(xué)生，也含有學(xué)習(xí)的意思。基地建設(shè)就是為了學(xué)生學(xué)習(xí)，學(xué)生在基地可以進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)實(shí)踐。這是實(shí)習(xí)基地的主要內(nèi)容，也是傳統(tǒng)意義上的基地應(yīng)該具備的功能。在這里，實(shí)習(xí)的主體就是學(xué)生，基本環(huán)節(jié)是學(xué)生跟隨基地的指導(dǎo)老師（媒體員工）完成某一專(zhuān)業(yè)任務(wù)，從新聞的角度講，就是完成一個(gè)新聞作品的采編及發(fā)表（播出）過(guò)程。從觀摩到動(dòng)手，從稚嫩到熟練，從被動(dòng)到主動(dòng)，從紙上談兵到學(xué)會(huì)操作，從感到滿足到產(chǎn)生再學(xué)習(xí)的欲望，這是學(xué)生在基地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的必然過(guò)程，也是他們必須要完成的任務(wù)。我們對(duì)一個(gè)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行衡量，首先要看這一點(diǎn)，這是一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)。

2.教，就是教育學(xué)生，講授知識(shí)。講授知識(shí)一般都在課堂上，假如把實(shí)習(xí)基地也當(dāng)成課堂，帶領(lǐng)學(xué)生面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的操作進(jìn)行講授，這對(duì)于新聞專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)產(chǎn)生更直觀、更生動(dòng)的教學(xué)效果。但這樣一來(lái)，就等于將基地的實(shí)習(xí)內(nèi)涵拓展了，一方面讓大四的學(xué)生在里面進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，另一方面也能將其他年級(jí)的學(xué)生帶到基地現(xiàn)場(chǎng)，使基地成為教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的第二課堂。這的確很有必要，新聞專(zhuān)業(yè)課程里有許多內(nèi)容，不是紙上談兵就能完全理解的，比如策劃、采訪、攝像、主持、編輯、導(dǎo)演、經(jīng)營(yíng)管理等等，講授這些內(nèi)容，教師如能帶學(xué)生深入基地，對(duì)新聞或演播現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩、交流、學(xué)習(xí)和切身感受，就能讓他們通過(guò)感性認(rèn)識(shí)升華課堂上的學(xué)習(xí)，從而形成更為深刻的理性認(rèn)識(shí)，甚至可以燃起學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈欲望。

3.研，就是研究，把基地當(dāng)成科學(xué)研究的對(duì)象。目前在中國(guó)，新聞研究紙上談兵的現(xiàn)象較為普遍，不像文學(xué)研究領(lǐng)域，專(zhuān)家學(xué)者們一般都有幾個(gè)追蹤研究的對(duì)象，資料的收集既方便也齊全，他們宏觀的研究結(jié)論常常以此作鋪墊，因此具有相當(dāng)?shù)恼f(shuō)服力。與文學(xué)相比，新聞發(fā)展的變數(shù)較大，新聞作品每天都會(huì)更新，廣播電視的內(nèi)容更是瞬間即逝，不易捕捉和收集。這就為研究帶來(lái)了困難。所以，新聞學(xué)者往往對(duì)純理論更感興趣，而對(duì)新聞現(xiàn)象敬而遠(yuǎn)之。(緊轉(zhuǎn)第106頁(yè)）

（緊接第150頁(yè)）假如他們都有自己固定的研究對(duì)象，并始終追蹤其足跡進(jìn)行研究，也會(huì)有成果出來(lái)，其成果可能還會(huì)對(duì)新聞事業(yè)起到直接的指導(dǎo)作用。但固定的研究對(duì)象從哪兒來(lái)？我覺(jué)得實(shí)習(xí)基地就是一個(gè)理想的選擇。當(dāng)然，對(duì)基地媒體的研究最好是合作性質(zhì)的，能與媒體相關(guān)人員共同來(lái)完成，并將其研究與媒體發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。所以說(shuō)，實(shí)習(xí)基地的這一功能的開(kāi)掘，能收到雙贏的效果。

4.創(chuàng)，就是創(chuàng)作。從媒體的角度說(shuō)，就是采編新聞作品。而從廣播電視這一角度說(shuō)，除采編新聞作品，還包括創(chuàng)作專(zhuān)題節(jié)目。而后者說(shuō)起來(lái)容易，實(shí)際上非常困難。采編節(jié)目需要通過(guò)播出求得反饋，這在高校也不可能。專(zhuān)題節(jié)目的采編與制作，都有一套嚴(yán)格規(guī)范的程序與設(shè)備，這在高校也不具備，軟硬件都不夠。這就必須與媒體配合運(yùn)作，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同來(lái)完成創(chuàng)作。但這樣心甘情愿與高校合作的媒體，目前也不多見(jiàn)。在這種環(huán)境下的新聞采編與創(chuàng)作，高校只有通過(guò)實(shí)習(xí)基地來(lái)實(shí)現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，基地如能允許你進(jìn)行研發(fā)，同樣也不會(huì)拒絕你與他合作節(jié)目。但有一個(gè)前提條件，那就是媒體必須有相應(yīng)的欄目來(lái)支撐這一工作，如果不能與欄目結(jié)合起來(lái)（也就是說(shuō)，創(chuàng)作出的作品不能在相應(yīng)的欄目中播出），我想無(wú)論是廣播電臺(tái)還是電視臺(tái)，都不會(huì)拿出過(guò)多的人力物力來(lái)合作，因?yàn)殡娮用襟w專(zhuān)題節(jié)目的創(chuàng)作成本太大。所以，高校教師即使將基地當(dāng)成創(chuàng)作室，也要充分理解媒體的苦衷與特點(diǎn)，否則策劃得再好，也可能前功盡棄。這是必須要理解的。

以上從四個(gè)方面，闡述了新聞教育實(shí)習(xí)基地的功能拓展問(wèn)題。站在高校的角度，我們當(dāng)然希望所有實(shí)習(xí)基地都具備這些功能。但現(xiàn)實(shí)告訴我們這只能是一種理想，因?yàn)槊襟w在運(yùn)作過(guò)程中有它的特殊性。正是這個(gè)原因，高校對(duì)多功能基地的建設(shè)需要以點(diǎn)代面，以一當(dāng)十，很抓重點(diǎn)，有條件再逐步展開(kāi)與延伸。也就是說(shuō)，首先對(duì)一兩個(gè)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性重點(diǎn)建設(shè)，取得了一定經(jīng)驗(yàn)與成績(jī)之后，再向外擴(kuò)展。

第3篇：基地建設(shè)論文范文

為強(qiáng)化農(nóng)技推廣的公益職能，加大了公共財(cái)政的投入保障力度，推動(dòng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)納入全額撥款事業(yè)單位，履職經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算。為解決科技入戶最后一公里，自2010年開(kāi)始北京在全國(guó)率先推動(dòng)村級(jí)全科農(nóng)技員隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，在10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)（縣）39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘村級(jí)全科農(nóng)技員1　039名，圍繞村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全科醫(yī)生式農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息咨詢等服務(wù)，使科技資源與生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)主體作用1）采取多種措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)市場(chǎng)等社會(huì)化主體科技服務(wù)的積極性，圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大組織規(guī)模、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力［1］。2）政府與社團(tuán)組織合作啟動(dòng)了科技套餐工程，市科協(xié)所屬45家涉農(nóng)科技社團(tuán)及相關(guān)農(nóng)業(yè)科技組織借助此平臺(tái)，將科技資源輸送到北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中。3）推行推廣教授、推廣型研究員制度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)人才下基層為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。至今，累計(jì)聘任推廣教授（研究員）20人，推廣副教授（副研究員）33人，引進(jìn)和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品205項(xiàng)。將農(nóng)技推廣服務(wù)績(jī)效納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和工作考核，積極引導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向基層、一線傾斜。創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式方法實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國(guó)家基層農(nóng)技推廣體系改革示范縣、院區(qū)（校）合作等服務(wù)項(xiàng)目，著力解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成示范和產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果落地的關(guān)鍵瓶頸和農(nóng)民需求難題，建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新—技術(shù)熟化—技術(shù)成果擴(kuò)散的快速通道。目前，已建立了果類(lèi)蔬菜、生豬、觀賞魚(yú)、家禽和食用菌5支產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；大興、密云、房山、延慶4個(gè)區(qū)（縣）創(chuàng)建國(guó)家基層農(nóng)技推廣體系改革示范縣；中國(guó)農(nóng)科院、市農(nóng)科院與大興已連續(xù)實(shí)施了3期共29個(gè)項(xiàng)目的院區(qū)合作創(chuàng)新模式。堅(jiān)持城鄉(xiāng)資源互動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村民生科技農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建立，不但推動(dòng)了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，同時(shí)在新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等更廣闊領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用?？萍贾涡罗r(nóng)村建設(shè)北京市通過(guò)推廣應(yīng)用新能源、農(nóng)村廢棄物處理和資源化利用、農(nóng)村信息化等關(guān)鍵技術(shù)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面，實(shí)施了新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”和“三個(gè)起來(lái)”工程，累計(jì)投資近200億元。村村通光纖網(wǎng)絡(luò)和村村通有線電視目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，數(shù)字影院、數(shù)字家園、愛(ài)農(nóng)信息驛站、農(nóng)村文化信息共享工程基層服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)基本達(dá)到全覆蓋［2］?？萍贾尉G色北京建設(shè)實(shí)施多項(xiàng)科技支撐農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的工程項(xiàng)目，打造生產(chǎn)清潔、消費(fèi)友好、環(huán)境優(yōu)美的村民宜居家園。實(shí)施了多項(xiàng)科技支撐農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠化美化等技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，打造了生產(chǎn)清潔、消費(fèi)友好、環(huán)境優(yōu)美的村民宜居家園，促進(jìn)了綠色北京建設(shè)。截至2010年，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)123個(gè)、生態(tài)村達(dá)1　204個(gè)；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)，評(píng)出北京最美鄉(xiāng)村53個(gè)；密云、延慶兩縣成功入選國(guó)家生態(tài)縣。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題

公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系尚不完善管理體制不健全在農(nóng)業(yè)科技推廣體系中，市、區(qū)（縣）級(jí)組織比較健全，各區(qū)（縣）都相繼成立農(nóng)業(yè)局，原有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心依然保留。但區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)局與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職能交叉，存在有權(quán)無(wú)責(zé)、有責(zé)無(wú)權(quán)問(wèn)題；雖然各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，但存在多頭領(lǐng)導(dǎo)、管理體制和職責(zé)不清、外聘人員混崗混編現(xiàn)象，致使基層農(nóng)技推廣服務(wù)有缺位，技術(shù)入戶（村、場(chǎng)）最后一公里問(wèn)題還未能得到根本解決。專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)能力不強(qiáng)1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在編制—崗位—人員脫節(jié)現(xiàn)象，人員流動(dòng)性大，高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員缺乏。以動(dòng)物防疫員為例，中專(zhuān)以上學(xué)歷占14．9％，初中及以下學(xué)歷占60．1％和92．7％的動(dòng)物防疫員沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)或缺少獸醫(yī)工作經(jīng)驗(yàn)。2）技術(shù)服務(wù)方式單一、單調(diào)等，參與式、互動(dòng)式、啟發(fā)式推廣方法還沒(méi)有得到普及，信息技術(shù)等現(xiàn)代化服務(wù)工具利用率不高。3）服務(wù)領(lǐng)域還比較窄，重點(diǎn)放在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，對(duì)于產(chǎn)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購(gòu)和供應(yīng)，以及產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工和銷(xiāo)售等配套服務(wù)比較缺乏［3］。經(jīng)費(fèi)尚未得到足額保障在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)人員配備還是經(jīng)費(fèi)保障，基層農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)都處于明顯劣勢(shì)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)沒(méi)有充分保障，有科技推廣經(jīng)費(fèi)挪用問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)缺口大，迫使基層推廣人員不得不把主要精力致力于創(chuàng)收，在很大程度上影響了推廣工作的開(kāi)展。20世紀(jì)80年代以來(lái)，北京市建設(shè)和裝備了一批基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，但主要集中在區(qū)縣一級(jí)，技術(shù)推廣和基本建設(shè)項(xiàng)目也主要由縣級(jí)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)施條件嚴(yán)重不足主要體現(xiàn)在：第一，業(yè)務(wù)用房不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣管理體制改革或變動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流失嚴(yán)重，不少辦公地點(diǎn)房屋年久失修，業(yè)務(wù)用房匱乏；絕大部分農(nóng)民培訓(xùn)工作缺少固定培訓(xùn)場(chǎng)所（地），辦公條件普遍較差。第二，儀器設(shè)備匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，具有簡(jiǎn)易儀器設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)平均不足10％，擁有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)和培訓(xùn)專(zhuān)用設(shè)備的不足20％。第三，固定的區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地少，且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，設(shè)施設(shè)備不配套，不能滿足新品種、新技術(shù)推廣的要求。農(nóng)業(yè)科技信息化、市場(chǎng)化服務(wù)能力不強(qiáng)信息化服務(wù)存在最后一公里問(wèn)題農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的強(qiáng)大支撐。盡管北京的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)走在全國(guó)前列，但基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力依然較弱、服務(wù)效果不理想。農(nóng)民科技文化水平較低，制約其獲取最新的、有價(jià)值的農(nóng)業(yè)信息；部分區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)民組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，阻礙了農(nóng)業(yè)信息發(fā)揮有效作用［4］；信息缺乏統(tǒng)一管理，難以保證信息的針對(duì)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性。社會(huì)化主體服務(wù)有待強(qiáng)化京郊所建立的農(nóng)民合作組織多以松散型為主，在利益分配機(jī)制上還沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。大多數(shù)組織以技術(shù)、信息等服務(wù)為主，產(chǎn)后服務(wù)少，跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型、綜合性合作社等組織少。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技示范園區(qū)等社會(huì)化服務(wù)組織尚處于成長(zhǎng)階段，軟件硬件配套相對(duì)滯后，新技術(shù)和新品種自主研發(fā)能力也不強(qiáng)，企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶生產(chǎn)組織模式還存在籌資困難、法律保障不力、政策措施不健全等問(wèn)題。高素質(zhì)的農(nóng)村人才缺乏雖然實(shí)用人才開(kāi)發(fā)增長(zhǎng)速度較快，但年輕科技人才和高層次專(zhuān)業(yè)人才不足，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、龍頭企業(yè)中缺乏帶頭人和領(lǐng)頭雁。北京城鄉(xiāng)客觀存在的差異，又使得農(nóng)村人才隊(duì)伍正面臨著補(bǔ)充少和流失大的雙重困境，目前的人才開(kāi)發(fā)政策還不能全面實(shí)現(xiàn)廣為吸引人才的目的。農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié)尚未完全解決農(nóng)業(yè)科技管理體制不完善現(xiàn)行科研管理體制下，科研院所和高等院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的地位和功能一直得不到明確。農(nóng)業(yè)科研院所缺乏統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和有效合作，無(wú)法建立有效的大聯(lián)合、大協(xié)作農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制。不同領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科研各自為陣，造成良種良法不配套、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)科研成果有效轉(zhuǎn)化率低對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位考核偏重學(xué)術(shù)價(jià)值而輕生產(chǎn)應(yīng)用價(jià)值，科研項(xiàng)目選題偏行政指導(dǎo)而輕市場(chǎng)導(dǎo)向，使科研成果與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，尤其是北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的籽種農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品花卉、高檔果蔬、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)旅游、景觀設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求還未完全得到滿足。農(nóng)業(yè)科研院校缺少相關(guān)的科技示范與推廣專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，科技服務(wù)難下沉、難維持。對(duì)科研人員績(jī)效考核依然比較重視學(xué)歷、論文和作者的排名，不太重視基層人才的實(shí)際貢獻(xiàn)，獲獎(jiǎng)難、晉升難的問(wèn)題依然存在。

第4篇：基地建設(shè)論文范文

1.1低碳建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)概念

對(duì)于低碳建筑的設(shè)計(jì)，不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)建筑設(shè)計(jì)的理解和理念不同，目前世界各國(guó)對(duì)低碳建筑也沒(méi)有一個(gè)確切的定義，但是從建筑設(shè)計(jì)的目的而言，低碳建筑需要考慮到建筑周邊的環(huán)境，例如建筑所處的當(dāng)?shù)丨h(huán)境氣候就是需要充分考慮的因素，然后采取有效的低碳節(jié)能技術(shù)，從而有效降低建筑在施工和使用過(guò)程中的能源消耗。除此之外，建筑還需要融合周邊的自然環(huán)境，盡量做到建筑、自然和生活在建筑內(nèi)的人能夠形成一個(gè)有機(jī)的整體，在進(jìn)行低碳建筑的設(shè)計(jì)過(guò)程中，建筑材料的無(wú)害也是低碳建筑設(shè)計(jì)非常重要的要點(diǎn)。材料的選擇注重保溫性，另外，從藝術(shù)的角度而言，低碳建筑可以創(chuàng)造一定的文化內(nèi)涵。

1.2低碳建筑的發(fā)展原則

在低碳建筑的推廣過(guò)程中，低碳不僅僅只是口號(hào)，目前很多設(shè)計(jì)人員甚至連開(kāi)發(fā)商都將低碳建筑和建筑的奢華相提并論，這無(wú)疑在一定程度上違背了低碳建筑設(shè)計(jì)的初衷。其實(shí)，低碳建筑設(shè)計(jì)并不意味著較高的成本，而是在設(shè)計(jì)的過(guò)程中采用特殊的材料和科學(xué)的構(gòu)造進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，一方面，低碳建筑在材料的選擇上需要考慮材料的來(lái)源，這樣能夠在最大程度上降低運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用；另一方面，低碳建筑設(shè)計(jì)和施工都需要考慮到自然環(huán)境，這樣有利于能源的節(jié)約，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，低碳建筑能夠有效降低建筑在使用過(guò)程中的成本，能提高我國(guó)整體的建筑效益。

1.3發(fā)展低碳建筑的優(yōu)勢(shì)

低碳建設(shè)是隨著生態(tài)學(xué)的發(fā)展而逐漸發(fā)展起來(lái)的一門(mén)學(xué)科，會(huì)隨著人們對(duì)自然認(rèn)識(shí)程度的加深而進(jìn)一步得到發(fā)展，未來(lái)我國(guó)的低碳建筑會(huì)成為建筑發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，因此，低碳建筑需要社會(huì)、自然和經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面的共同發(fā)展。

2低碳建筑技術(shù)的應(yīng)用

2.1建筑設(shè)計(jì)

為了降低建筑在設(shè)計(jì)過(guò)程中的能量消耗，合理的建筑設(shè)計(jì)無(wú)疑是重點(diǎn)，例如針對(duì)一個(gè)建筑而言，需要在功能、規(guī)模上保障建筑的實(shí)用性，所以合理的設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)。合理的設(shè)計(jì)需要保證建筑的實(shí)際使用功能，不能因?yàn)榻ㄖ墓?jié)能性就忽視了建筑的實(shí)際作用，在此基礎(chǔ)上對(duì)節(jié)能減排、控制施工和運(yùn)行成本進(jìn)行有效的控制。對(duì)于現(xiàn)代建筑而言，在確定總面積以后，影響建筑能量消耗的因素較多，其中，建筑的朝向和建筑的體型系數(shù)都是非常關(guān)鍵的因素，因此，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要重點(diǎn)考慮建筑體型這一關(guān)鍵因素。

2.2建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)

建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)中的要點(diǎn)，設(shè)計(jì)的好壞和能量的交換之間起到了非常重要的作用，由于我國(guó)的地域較為廣闊，因此在不同的區(qū)域，氣候存在較大的差別。在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)方式固然重要，但是在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，還需要與當(dāng)?shù)氐臍夂蛳嘟Y(jié)合，例如針對(duì)我國(guó)北方的氣候而言，由于冬天溫度較低，而且持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，因此保溫材料的選用和參數(shù)的選擇無(wú)疑是非常重要的，但是相對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)江流域而言，由于夏季溫度較高，而冬天的室外溫度也較低，因此在外墻的材料選擇中，不但要做好夏季遮陽(yáng)隔熱的設(shè)計(jì)，還需做好冬季保溫設(shè)計(jì)，這對(duì)整個(gè)建筑的節(jié)能具有非常重要的作用。

2.3對(duì)室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)控制

在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要尊重自然環(huán)境，充分利用自然中空氣的流通，重視自然采光問(wèn)題。對(duì)于現(xiàn)代建筑而言，暖通工程的安裝是整個(gè)建筑建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)，由于暖通工程占到了建筑能量消耗的50%以上，因此暖通工程的低碳設(shè)計(jì)是整個(gè)低碳設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。暖通設(shè)計(jì)的科學(xué)性關(guān)系到現(xiàn)代建筑低碳最為關(guān)鍵的因素，目前在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，普遍采用集散型的設(shè)計(jì)理念。這種技術(shù)在實(shí)踐上已經(jīng)取得了非常好的效果，能夠有效節(jié)約30%以上的能源，因此是目前低碳設(shè)計(jì)的首選。

2.4可再生能源的應(yīng)用

在低碳建筑的設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要充分利用太陽(yáng)能，目前，太陽(yáng)能集熱器被普遍使用。在建筑設(shè)計(jì)中，需要考慮到設(shè)備的安裝問(wèn)題，預(yù)留足夠的空間，將設(shè)備和建筑融為一體。目前，我國(guó)基本上在太陽(yáng)能的建設(shè)中已經(jīng)形成了一套非常完善的技術(shù)，因此太陽(yáng)能在我國(guó)民用建筑和工業(yè)建筑中被廣泛運(yùn)用。

3結(jié)束語(yǔ)

第5篇：基地建設(shè)論文范文

一、振興*老工業(yè)基地離不開(kāi)

良好的法治環(huán)境

在目前老工業(yè)基地改造的進(jìn)程中,人們普遍重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,資金和項(xiàng)目的引進(jìn),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高,卻往往忽略和輕視人文環(huán)境,法治環(huán)境,人的觀念、意識(shí)等軟環(huán)境的建設(shè)。而這些要素既能反映老工業(yè)基地振興的成果,又對(duì)老工業(yè)基地振興產(chǎn)生不可忽視的作用。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步是各種要素綜合作用的結(jié)果,盡管各種要素的作用程度可能有所不同,但是我們不能忽視任何一種要素的作用。這是社會(huì)全面、和諧發(fā)展的要求。從科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看,振興*老工業(yè)基地是實(shí)現(xiàn)全國(guó)和諧發(fā)展的要求;在老工業(yè)基地振興的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、人文、法治等的全面和諧發(fā)展,同樣是科學(xué)發(fā)展觀的要求。目前存在的一種傾向是,片面地認(rèn)為振興老工業(yè)基地就是振興老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì),片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這是不可取的。

振興*老工業(yè)基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工業(yè)基地要加快市場(chǎng)化進(jìn)程,而營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境有賴(lài)于完備的法律、制度、政策體系,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,法律、制度、政策的作用幾乎無(wú)所不在。

首先,國(guó)有企業(yè)改革涉及諸多法律問(wèn)題。老工業(yè)基地的振興與國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化改造關(guān)系密切。實(shí)踐表明,構(gòu)造多元投資主體,改變國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的公司治理結(jié)構(gòu),形成內(nèi)部化的財(cái)務(wù)預(yù)算硬約束機(jī)制,是使企業(yè)成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體的重要途徑。建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,是當(dāng)前國(guó)企改革的核心。這場(chǎng)偉大的制度創(chuàng)新,需要充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障功能。在加快國(guó)有企業(yè)改革,實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的同時(shí),需要運(yùn)用法律規(guī)范來(lái)調(diào)節(jié)政企關(guān)系。在國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等方面,要盡快建立明確的法律制度,用法律手段保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值,規(guī)范國(guó)有企業(yè)特別是小型國(guó)有企業(yè)的改制重組,制止化公為私、逃避銀行債務(wù)等現(xiàn)象出現(xiàn),切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

其次,政府職能的轉(zhuǎn)變需要法律的制約。政府職能轉(zhuǎn)變是*老工業(yè)基地改造和振興中的關(guān)鍵一環(huán),這個(gè)問(wèn)題不解決,再好的方案也不可能取得好的效果。為此要切實(shí)解決政企不分,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)干預(yù)過(guò)多、過(guò)深,而公共服務(wù)又嚴(yán)重不足的狀況,把政府經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到制定與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度和法規(guī)、規(guī)章等方面上來(lái),全面提高政府工作效率,給投資者、創(chuàng)業(yè)者以穩(wěn)定預(yù)期。政府應(yīng)該維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展提供最大的空間。應(yīng)進(jìn)一步加快政府職能的轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,貫徹落實(shí)好《行政許可法》,完善重大問(wèn)題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序,增強(qiáng)透明度和公眾參與度,提高辦事效率,減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),切實(shí)放開(kāi)搞活企業(yè),把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。各級(jí)政府制定的地方性法規(guī)、規(guī)章,其中有的不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,妨礙振興,應(yīng)及時(shí)加以改進(jìn)。

第三,大力引進(jìn)民營(yíng)資本涉及諸多法律與制度問(wèn)題。近年來(lái),老工業(yè)基地各級(jí)黨委和政府不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,出現(xiàn)了總量和效益同步增長(zhǎng)的可喜勢(shì)頭。但是與發(fā)達(dá)省份相比,老工業(yè)基地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小、效益不高。事實(shí)表明,振興老工業(yè)基地商機(jī)無(wú)限,老工業(yè)基地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間很大;同時(shí)表明老工業(yè)基地的國(guó)企改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要域外民營(yíng)企業(yè)資本的參與。事實(shí)上,國(guó)家作出振興老工業(yè)基地的決策后,許多南方民營(yíng)企業(yè)躍躍欲試,到*考察咨詢,洽談投資,政府應(yīng)予鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo),并制定和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策。在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展也面臨著一系列問(wèn)題。大型民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有形成較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)營(yíng)管理水平普遍較低,企業(yè)融資困難,缺少?gòu)?fù)合型人才等等,制約著民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。而一些民營(yíng)企業(yè)偷稅漏稅,產(chǎn)品質(zhì)量不高,缺乏誠(chéng)信,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的解決需要政府認(rèn)真引導(dǎo)和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的行為,運(yùn)用相關(guān)的法律、法規(guī),使民營(yíng)企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。還應(yīng)做到嚴(yán)格執(zhí)法,遏止侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的行為。

第四,健全就業(yè)制度和社會(huì)保障制度需法律制度的完善。老工業(yè)基地的就業(yè)問(wèn)題不同于工業(yè)化過(guò)程中普遍的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,具有一定的特殊性,因而需要特殊的制度與政策扶持。為解決就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題,國(guó)家已經(jīng)制定出臺(tái)了許多切實(shí)可行的政策。一方面要用好普惠性政策,確保稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貼息貸款、就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。同時(shí),針對(duì)老工業(yè)基地的實(shí)際情況,落實(shí)好特殊政策。在研究制定政策時(shí),要切實(shí)把著重點(diǎn)放在促進(jìn)人的發(fā)展方面,放在就業(yè)和有利于人們安居樂(lè)業(yè)上,強(qiáng)化對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作和社會(huì)保障體系建設(shè)的支持,把國(guó)家和地方的政策銜接配套起來(lái),形成具有合力的政策制度體系。從促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、增加就業(yè)、提高居民生活水平和質(zhì)量、增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力出發(fā),推動(dòng)老工業(yè)基地改造。

第五,促進(jìn)社會(huì)信用制度的建設(shè)需要法律與制度的完善。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),老工業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到了一系列困難,誠(chéng)信的缺失就是目前所面臨的困難之一。某些領(lǐng)域出現(xiàn)的比較嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,重新構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信倫理是振興老工業(yè)基地的當(dāng)務(wù)之急。重新構(gòu)建誠(chéng)信倫理,就必須建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信機(jī)制,完善失信的懲治機(jī)制,加大對(duì)失信行為的處罰力度,在全社會(huì)形成維護(hù)誠(chéng)信的有效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為此,應(yīng)構(gòu)建全國(guó)性的信用管理體系;制定專(zhuān)門(mén)的信用管理的法律和法規(guī)。

綜上所述,振興老工業(yè)基地有不可缺少的各種要素和條件,加強(qiáng)法治,實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范對(duì)社會(huì)關(guān)系的有效調(diào)整,依法振興,是加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的基本條件之一。只有具備良好的法治環(huán)境,才能有效保障老工業(yè)基地的順利振興。法治環(huán)境對(duì)老工業(yè)基地振興的作用主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。第一,保證穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。老工業(yè)基地振興中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能有各種直接的影響因素,如經(jīng)濟(jì)犯罪和其他各種形式的犯罪影響振興;違背市場(chǎng)規(guī)則和法律,侵害市場(chǎng)主體的各種民事權(quán)益影響振興;行政機(jī)關(guān)違法行政,以作為或不作為的形式侵害管理相對(duì)人的利益影響振興。解決這類(lèi)問(wèn)題有教育和管理的問(wèn)題,但更重要的是法治,從某種意義上講,只有充分運(yùn)用體現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制力的法律,才能排除影響老工業(yè)基地振興的各種違法犯罪因素的干擾。第二,維護(hù)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),也是法治的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)是市場(chǎng)主體在公平、公正環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng),只有公平和公正,才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展下去。假如沒(méi)有公平和公正,情況將會(huì)如何?坑蒙拐騙,欺行霸市,市場(chǎng)何以存在和發(fā)展?若要實(shí)現(xiàn)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,必須加強(qiáng)法治。第三,創(chuàng)新有效運(yùn)行的機(jī)制和科學(xué)進(jìn)步的制度。一方面,機(jī)制和制度的建設(shè)包括了法律運(yùn)行機(jī)制和法律制度的建設(shè);另一方面,一般意義上的機(jī)制和制度的建立和運(yùn)行,離不開(kāi)法治的規(guī)范和保障。

二、現(xiàn)實(shí)狀況要求加快法治

環(huán)境建設(shè)

如何評(píng)價(jià)老工業(yè)基地的法治環(huán)境?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考察老工業(yè)基地的法治程度和水平是否與全國(guó)法治進(jìn)步的程度相一致,是否與老工業(yè)基地振興的要求相適應(yīng),主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面:①地方性法規(guī)、規(guī)章的完善程度;②行政機(jī)關(guān)是否在行政管理活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)法,在行使行政權(quán)力時(shí)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,服務(wù)群眾;③司法機(jī)關(guān)是否能準(zhǔn)確、合法、及時(shí)、公正地適用法律,打擊違法犯罪行為,化解矛盾,解決糾紛;④各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的公職人員是否能帶頭遵守法律,抑制特權(quán),堅(jiān)持法律面前人人平等;⑤廣大人民群眾是否能學(xué)法、知法、懂法、用法,既能依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,又能進(jìn)行法律監(jiān)督,勇于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng);⑥通過(guò)法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的實(shí)際調(diào)整,使社會(huì)主體的合法權(quán)益得到有效維護(hù),違法犯罪行為受到應(yīng)有懲治,社會(huì)關(guān)系和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政治穩(wěn)定,文化繁榮。

為此,筆者專(zhuān)門(mén)調(diào)查了*某市老工業(yè)基地改造中的上述相關(guān)問(wèn)題,本文僅就其中的行政執(zhí)法和司法狀況進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析,這可以從一個(gè)側(cè)面提示我們,在老工業(yè)基地振興的過(guò)程中加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè),是我們必須重視和加強(qiáng)的。

1行政執(zhí)法的現(xiàn)狀分析

(1)近年來(lái)該市行政執(zhí)法的改進(jìn)和取得的成績(jī)

在老工業(yè)基地改造過(guò)程中,該市各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)正努力提高行政執(zhí)法質(zhì)量,消除和減少各種“低級(jí)執(zhí)法”現(xiàn)象。近年來(lái),在為“*老工業(yè)基地振興”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境的形勢(shì)下,各級(jí)行政部門(mén)在行政執(zhí)法體制的改革和創(chuàng)新方面,進(jìn)行了大膽探索和有益嘗試,并且取得了一定的成績(jī)。其中“同類(lèi)權(quán)限”集中管轄的改革思路,取得了較好的效果。所謂“同類(lèi)權(quán)限”集中管轄,是指將原來(lái)的兩個(gè)以上行政部門(mén)對(duì)某一行政事務(wù)均可行使管轄權(quán)的管理,歸口為一個(gè)部門(mén)管轄。其特點(diǎn)是:集中行使的處罰權(quán)范圍廣、項(xiàng)目多,執(zhí)法重心下移;量化執(zhí)法指標(biāo),執(zhí)法行為程序化;機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),執(zhí)法效率提高。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)行政執(zhí)法領(lǐng)域存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)多、處罰重復(fù)、職能交叉、多層多頭執(zhí)法、執(zhí)法隨意性大等弊端。從“同類(lèi)權(quán)限”的集中管轄的特點(diǎn)可以看出,它能解決一些執(zhí)法中的“頑疾”。

(2)行政執(zhí)法的問(wèn)題和不足

由于歷史、人們思想觀念等多方面原因,一些行政機(jī)關(guān)和部門(mén)在行使執(zhí)法權(quán)力和職能的過(guò)程中,出現(xiàn)各式各樣的偏差、漏洞甚至違規(guī)違法行為。它不但背離法治的主旨和精神,損害當(dāng)事人的利益,引發(fā)執(zhí)法糾紛,而且還影響法律的權(quán)威和尊嚴(yán),傷害民眾對(duì)政府和法律的信任。主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。第一,執(zhí)法程序“隨意化”。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,行政執(zhí)法均有規(guī)范的程序,但長(zhǎng)期以來(lái),一些基層機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員違反法定程序、胡亂執(zhí)法、口頭執(zhí)法、以言代法的行為和隨意處罰的情形比較常見(jiàn)。當(dāng)前行政執(zhí)法糾紛的另一個(gè)熱點(diǎn)是,超越法律授權(quán)行使所謂的執(zhí)法權(quán),或者無(wú)限擴(kuò)大法定的權(quán)限,嚴(yán)重偏離法治精神。第二,執(zhí)法行為“利益化”。盡管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)政基本實(shí)現(xiàn)收支兩條線,極大地遏制了以法謀“錢(qián)”的行為,然而由于其中大部分單位實(shí)行按比例返還或超過(guò)基數(shù)返還的辦法,即上繳的越多返還的也越多,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法收入仍然與個(gè)人獎(jiǎng)金息息相關(guān),因此仍存在過(guò)度執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂罰款等現(xiàn)象。還表現(xiàn)出在一些公共服務(wù)性、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益領(lǐng)域的“不作為”方面的問(wèn)題。2司法現(xiàn)狀的分析

(1)近年來(lái)該市司法改革取得的成績(jī)

在老工業(yè)基地改造的過(guò)程中,該市的各級(jí)司法部門(mén)正積極努力工作,圍繞“振興”的主題,把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展和振興上,努力為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、振興老工業(yè)基地營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,司法改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,具體表現(xiàn)為:執(zhí)行程序中的改革取得突破;審判監(jiān)督中的責(zé)任體系形成;基層法院的基礎(chǔ)工作出現(xiàn)新局面。

(2)司法實(shí)踐的不足和問(wèn)題

一是審判質(zhì)量和效率仍有較大差距,審判作風(fēng)上的問(wèn)題尤為突出。有的法院積案仍然較多,裁判錯(cuò)誤、人為拖延、隱性超審限、消極不作為的問(wèn)題仍明顯存在。出庭不準(zhǔn)時(shí),接待不守時(shí),庭審不規(guī)范,精力不集中,對(duì)當(dāng)事人語(yǔ)言粗魯,態(tài)度蠻橫,辦關(guān)系案、人情案的仍大有人在。

二是審判管理監(jiān)督機(jī)制仍不完善,完整科學(xué)的工作質(zhì)量考評(píng)體系還沒(méi)有真正形成。一些部門(mén)落實(shí)審判監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定不自覺(jué)、不認(rèn)真、不敢負(fù)責(zé)任。監(jiān)督體系不健全,導(dǎo)致質(zhì)量評(píng)價(jià)參數(shù)不完整,有漏洞。

三是以人為本、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制仍需完善創(chuàng)新,加大力度,持之以恒。一些法院不注重隊(duì)伍的思想政治建設(shè),不注重對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和使用,對(duì)部門(mén)和單位的消極落后現(xiàn)象乃至違法違紀(jì)人員不敢管。

四是基礎(chǔ)工作仍是影響法院整體水平和形象的主要問(wèn)題。雖然多數(shù)基層法院的工作有了明顯的變化,但對(duì)有的法院,人大代表、政協(xié)委員仍然意見(jiàn)較多。其主要原因不是物質(zhì)裝備條件差,而是領(lǐng)導(dǎo)班子的自身作用和管理水平比較低,審判的質(zhì)量和隊(duì)伍的廉潔文明程度比較低,在率先垂范、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干方面有一定差距。

三、加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)應(yīng)重視和

著力解決的幾個(gè)問(wèn)題

法治環(huán)境的改善,是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。不僅相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、職能部門(mén)要負(fù)起責(zé)任,全社會(huì)都應(yīng)積極介入。在法治環(huán)境建設(shè)中要解決的問(wèn)題,有的可直接服務(wù)于振興*老工業(yè)基地,有的雖直觀看來(lái)沒(méi)有直接作用,但間接作用仍不可忽視。

1努力做好地方立法工作

(1)對(duì)于國(guó)家制定的法律法規(guī),如果原則性較強(qiáng),需要制定相應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章才具備可操作性的,地方人大和政府應(yīng)及時(shí)制定相配套的法規(guī)、規(guī)章。此項(xiàng)工作做得好,既有利于國(guó)家法律制度的完善,也有利于地方的法律適用。要全面準(zhǔn)確地理解和把握國(guó)家法律法規(guī)的原則和精神;要結(jié)合地方實(shí)際制定地方性法規(guī)和規(guī)章;要及時(shí)出臺(tái)地方性法規(guī)和規(guī)章。

(2)對(duì)于老工業(yè)基地改造振興中出現(xiàn)的特別的法律關(guān)系需地方立法調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)制定地方性法規(guī)和規(guī)章。如果國(guó)家法律已有原則性規(guī)定,應(yīng)以已有規(guī)定為基礎(chǔ),適應(yīng)老工業(yè)基地改造的特殊要求,制定具體的法規(guī)和規(guī)章;如果尚無(wú)國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定,則應(yīng)以憲法和其他法律精神為指導(dǎo),制定出符合憲法精神和其他法律精神的地方性法規(guī)、規(guī)章。

(3)對(duì)于國(guó)家目前尚未立法,現(xiàn)實(shí)又迫切需要強(qiáng)制性規(guī)范來(lái)調(diào)整的,深化改革過(guò)程中所出現(xiàn)的新的法律關(guān)系,應(yīng)加以研究,適時(shí)制定出新的法規(guī)、規(guī)章。這種做法不僅有利于及時(shí)調(diào)整新的法律關(guān)系,解決矛盾和沖突,做到有章可循,還有利于為國(guó)家的立法進(jìn)行有益的探索,為制定全國(guó)性的法律奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然,此類(lèi)地方性法規(guī)、規(guī)章的制定具有一定的探索性,應(yīng)避免盲目性,既要探索,又要穩(wěn)妥;要符合憲法精神和其他法律精神;要緊密結(jié)合地方實(shí)際,具有實(shí)際操作的可行性。

2努力建立執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制

如前所述,行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)的司法適應(yīng)改革的要求,特別是為適應(yīng)振興老工業(yè)基地的要求,曾做出很大努力,也取得了相應(yīng)的成績(jī),同時(shí)仍存在不容忽視的問(wèn)題,應(yīng)采取切實(shí)可行的措施,使這些問(wèn)題得到切實(shí)的解決。當(dāng)前,在建立良性工作機(jī)制上,應(yīng)重視解決如下問(wèn)題。

(1)關(guān)于行政執(zhí)法“隨意化”、執(zhí)法行為“利益化”的解決機(jī)制。目前行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問(wèn)題屬“低級(jí)執(zhí)法”行為,完全脫離了現(xiàn)代行政管理的要求,其狀態(tài)的形成既有客觀環(huán)境的因素,也有執(zhí)法者自身利益的因素,是一定社會(huì)歷史階段的特殊現(xiàn)象。如何解決此類(lèi)問(wèn)題?筆者認(rèn)為主要從以下三個(gè)方面入手。

第一,要準(zhǔn)確限定行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中的自由裁量權(quán)。自由裁量空間過(guò)小,將限制行政執(zhí)法行為,自由裁量空間偏大,將為隨意執(zhí)法創(chuàng)造條件,適度的自由裁量空間的規(guī)范,應(yīng)是努力追求的目標(biāo)。當(dāng)前的自由裁量權(quán)偏大仍是主要問(wèn)題,其原因主要是法規(guī)規(guī)章自身的沖突、因利益驅(qū)使所作的利己解釋、長(zhǎng)期形成的習(xí)慣影響等。

第二,要努力破除特權(quán)思想。執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、行使權(quán)力,較易形成特權(quán)思想,傳統(tǒng)觀念的影響也較易為特權(quán)思想尋找到根據(jù)。因此經(jīng)常能看到,一些行政人員對(duì)已實(shí)施的法規(guī)、規(guī)章不嚴(yán)格落實(shí),一些行政官員在不準(zhǔn)公眾抽煙的場(chǎng)合隨意抽煙等。如果行政人員將自己作為法律的化身,那么在行政執(zhí)法程序上的“隨意化”也就不足為怪了。

第三,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。當(dāng)前針對(duì)行政行為常設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)有審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和各級(jí)政府法制辦。由于職責(zé)分工和隸屬關(guān)系等原因,目前其監(jiān)督作用仍很有限。因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用；還應(yīng)加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,以及人民法院的司法監(jiān)督,從法定程序上,要充分重視行政復(fù)議和行政訴訟的作用。

(2)關(guān)于執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立行使職權(quán)問(wèn)題。法律賦予了執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)行使職權(quán)的獨(dú)立性,任何其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都不得干預(yù)。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)是社會(huì)主義法治的標(biāo)志,也是法治建設(shè)的基本要求。只有執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán),才能使法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整功能得到公平的實(shí)現(xiàn),才能使行政、司法人員的執(zhí)法、司法水平受到客觀的評(píng)價(jià)。但目前干擾因素較多,如上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的干預(yù),同級(jí)其他機(jī)關(guān)的干預(yù),某一機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)、部門(mén)之間的干預(yù)、同志之間的干預(yù)等,都影響司法的獨(dú)立性。應(yīng)當(dāng)建立一種良性機(jī)制,排除干擾和不良影響。

(3)關(guān)于對(duì)司法工作人員的責(zé)任追究問(wèn)題。司法工作人員在辦案過(guò)程中出現(xiàn)的辦錯(cuò)案的情況可能是由于各種原因,如主觀惡意的枉法裁判,因業(yè)務(wù)能力較低導(dǎo)致的對(duì)事實(shí)認(rèn)定的錯(cuò)誤和對(duì)法律理解、適用的錯(cuò)誤等。無(wú)論何種原因,出現(xiàn)錯(cuò)誤均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,只是視具體情況承擔(dān)的程度有所不同罷了。只有這樣,才能避免和減少錯(cuò)案的發(fā)生,提高辦案的質(zhì)量,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)司法公正的信心。目前盡管有責(zé)任追究的制度,但作用有限,效果有限,對(duì)錯(cuò)案的抑制程度有限。應(yīng)當(dāng)建立更為嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,產(chǎn)生足夠的威懾力,使司法人員謹(jǐn)慎從事,使他們認(rèn)識(shí)到,如果出現(xiàn)錯(cuò)誤,就將面對(duì)不利的后果,而不僅僅是扣發(fā)獎(jiǎng)金了事。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)建立司法人員的流動(dòng)機(jī)制,多渠道選拔司法人員,不稱(chēng)職的、出錯(cuò)較多的,應(yīng)及時(shí)調(diào)離,轉(zhuǎn)到其他崗位。

(4)關(guān)于節(jié)省訴訟成本、提高辦案效率問(wèn)題。目前人們對(duì)超期羈押、超審限辦案的情況意見(jiàn)頗多。一方面,司法人員抱怨工作量大,無(wú)法按期辦案;另一方面,司法人員在工作時(shí)間進(jìn)行各種應(yīng)酬,不在崗位的現(xiàn)象大量存在。司法機(jī)關(guān)及其工作人員如何節(jié)省訴訟成本、提高辦案效率,是必須重視和解決的問(wèn)題。而解決此類(lèi)問(wèn)題,重要的仍然是制度和機(jī)制的建設(shè),解決的方式也很多。其中,解決法官超審限、提高審判效率問(wèn)題的方法之一是建立法官當(dāng)庭裁決的機(jī)制。即改變目前的開(kāi)庭、休庭、擇期判決的狀況,由合議庭將多數(shù)案件庭審后當(dāng)庭判決。其意義主要表現(xiàn)為:①當(dāng)庭裁決明確了主審法官的責(zé)任,有利于建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;②當(dāng)庭裁決方式有利于防止人為干擾,增強(qiáng)裁決的公正性;③當(dāng)庭裁決有利于提高審判效率,節(jié)省訴訟資源。

(5)關(guān)于加大執(zhí)行力度問(wèn)題。人民法院對(duì)判決的執(zhí)行難,是目前的一個(gè)普遍性問(wèn)題。而如果判決得不到執(zhí)行,將形成惡性循環(huán),影響法院的威信,影響法律的尊嚴(yán)。雖然人民法院也采取了相應(yīng)的措施,如在媒體上曝光、對(duì)當(dāng)事人拘留等,但效果仍不明顯。解決執(zhí)行難的問(wèn)題,仍需加強(qiáng)制度和機(jī)制的建設(shè)。

3進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)

法治宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),盡管近年來(lái)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)為此做了大量的工作,但還不能滿足于已有成就,面對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的要求和老工業(yè)基地改造振興的實(shí)際,法治教育仍需加強(qiáng)。首先,在對(duì)教育對(duì)象的法律認(rèn)知程度的評(píng)估上,應(yīng)堅(jiān)持客觀和實(shí)事求是的態(tài)度。從總體上評(píng)價(jià),廣大人民群眾的法律意識(shí)逐年增強(qiáng),對(duì)法律的本質(zhì)、功能和作用的理解逐漸深化,對(duì)法律的應(yīng)用趨于理性。同時(shí),不同主體的法律意識(shí)是不同的,法治教育應(yīng)因人施教,突出重點(diǎn)。其次,在教育內(nèi)容上,既要對(duì)有些法律進(jìn)行重復(fù)性教育,又要注意對(duì)新頒布的法律的宣傳教育。曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)的教育,如憲法、刑法、民法、婚姻法等,雖然曾是法治教育的重點(diǎn),但由于教育對(duì)象的不同,教育時(shí)間較久而導(dǎo)致有效性弱化等,對(duì)于有些教育對(duì)象,仍有繼續(xù)教育的必要。對(duì)于新頒布的法律,或者修改后重新頒布的法律,應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)地選擇與教育對(duì)象和現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活關(guān)系密切的法律作為宣傳教育的重點(diǎn)。

第6篇：基地建設(shè)論文范文

關(guān)鍵詞：地鐵建筑地域文化建筑設(shè)計(jì)

一、地鐵建筑特點(diǎn)解析

建筑的空間屬性與大部分的建筑具有明顯的不同之處，地鐵及城鐵統(tǒng)稱(chēng)為大眾捷運(yùn)系統(tǒng)（MassRapidTransitSystem），它是指：在城市內(nèi)的主要運(yùn)輸通道，以專(zhuān)用動(dòng)力車(chē)輛行駛于地面、高架或地下的專(zhuān)用路軌，并提供班次密集、運(yùn)量大、速度快、安全舒適等服務(wù)的公共運(yùn)輸系統(tǒng)。從這一定義出發(fā)，可以總結(jié)出地鐵空間的六個(gè)獨(dú)特屬性：

1.都市系統(tǒng)中的交換屬性：根據(jù)美國(guó)著名都市社會(huì)學(xué)者科斯特（ManuelCastells1942-）的論點(diǎn)，交通是都市系統(tǒng)中的“交換元素”（exchangeelement），是都市流動(dòng)模式的一種具體表現(xiàn)。

2.活動(dòng)過(guò)渡的中介屬性：地鐵作為一項(xiàng)交通工具，常常被視為地面起點(diǎn)與地面另一個(gè)迄點(diǎn)之間的過(guò)渡，是一個(gè)空間壓縮的“介面”（interface）。因此，城市規(guī)劃者和設(shè)計(jì)者在地鐵站的設(shè)計(jì)上往往忽略了美學(xué)上的考慮。

3.高速變化的流動(dòng)屬性：城市里移動(dòng)速度的改變，也造成了人們對(duì)空間體驗(yàn)以及與城市關(guān)系的改變。地鐵乘客的視覺(jué)焦點(diǎn)因?yàn)槭於枚坞x、焦躁，不容易集中注意力。于是高速流動(dòng)造成了人與人、人與物、人與空間互動(dòng)的降低，城市旅程因此越來(lái)越單調(diào)、抽象。

4.專(zhuān)用路權(quán)的排他屬性：地鐵運(yùn)輸造成旅程單調(diào)的抽象原因，不僅因?yàn)榱鲃?dòng)的高速化，更因?yàn)槁窓?quán)的專(zhuān)用性，即地鐵行駛在隔離式專(zhuān)用路軌上（exclusiveright-of-way）,這一屬性隔絕了乘客在旅途中以視覺(jué)參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)，因此造成了一種獨(dú)特的、目的純粹的、排他性強(qiáng)烈的疏離感。

5.人潮匯集屬性：地鐵一方面是一種“大眾空間”,吸引大量人潮川流不息，是使用頻率最高的空間；另一方面，地鐵作為一種公共服務(wù)設(shè)施，使用者不分年齡、性別、職業(yè)、收入以及階級(jí)，地鐵建筑又是城市中具有濃厚“普遍性格”的空間。

6.塑造城市形象的“地標(biāo)”屬性：地鐵是一個(gè)城市文明的窗口，通過(guò)地鐵建筑可以反映其科技水平和美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

二、地域文化—地鐵設(shè)計(jì)的核心

從人類(lèi)發(fā)展史來(lái)看，地域文化是人們生活在特定的地理環(huán)境和歷史條件下，世代耕耘、創(chuàng)造、演變的結(jié)果。一方水土孕育一方文化,布正偉先生在其《自在生成論》中認(rèn)為建筑個(gè)性的藝術(shù)表現(xiàn)有三個(gè)層次：”與使用性質(zhì)相適應(yīng)的藝術(shù)氣氛，與地方自然環(huán)境、人文環(huán)境相諧和的文化氣質(zhì)，與生活前進(jìn)步伐相一致的時(shí)代氣息“。其中第二條”與地方自然環(huán)境、人文環(huán)境相諧和的文化氣質(zhì)“說(shuō)的就是建筑要表現(xiàn)出地域性特征。倡導(dǎo)地鐵設(shè)計(jì)的地域特色，并不意味抱著傳統(tǒng)不放手，而是要從中汲取養(yǎng)分，創(chuàng)造全新的視覺(jué)語(yǔ)言，提倡原創(chuàng)設(shè)計(jì)。一部建筑史就是地域文化發(fā)展的總和，不同地域的建筑各有特色，有其特殊規(guī)律。不同國(guó)家，甚至同一國(guó)家中，不同城市也各有地方特色。杰出建筑大師的作品也帶有強(qiáng)烈的地域印痕，縱觀國(guó)際地鐵建筑的設(shè)計(jì)，不難看出他們?cè)诘赜蛭幕腿宋沫h(huán)境上所做出的努力。

一提到巴黎的地鐵，到過(guò)巴黎或?qū)ΜF(xiàn)代藝術(shù)史和建筑史略有涉獵的人，都會(huì)對(duì)建筑設(shè)計(jì)師赫克托·吉馬德（HectorGuimard）的“新藝術(shù)”（ArtNouveau）風(fēng)格的作品有深刻的印象，在19世紀(jì)與20世紀(jì)交匯的關(guān)鍵時(shí)刻的巴黎，一種嶄新的藝術(shù)形態(tài)巧妙地與一種前所未有的公共運(yùn)輸科技結(jié)合，在藝術(shù)史上留下了永不磨滅的風(fēng)格，這種風(fēng)格就是“地鐵風(fēng)格”（StyleMetro），巴黎人的浪漫氣質(zhì)從其作品中彰顯出來(lái)。在巴黎現(xiàn)有的86座“新藝術(shù)”風(fēng)格的地鐵建筑中，當(dāng)屬地鐵二號(hào)線西側(cè)終點(diǎn)站“皇太子妃門(mén)站”（PorteDauphine），以及蒙馬特區(qū)十二號(hào)線的“阿貝斯站”（Abbesses）與高聳的“埃菲爾鐵塔”（TourEiffel，1889）形成鮮明對(duì)比，成為巴黎的象征，充分地體現(xiàn)出地鐵建筑的地標(biāo)性。

莫斯科地鐵以”地下宮殿“的美譽(yù)而著稱(chēng)于世。莫斯科地鐵不僅是工程上的奇跡，也是建筑美學(xué)上的重要作品。莫斯科地鐵是權(quán)力美學(xué)的體現(xiàn)，它采用了貴重的天然石料，獨(dú)特的照明燈具，更飾以名師高手創(chuàng)作的大量雕塑和彩繪，盡顯其藝術(shù)瑰寶之奇麗，具有帝俄時(shí)代的宮殿風(fēng)格。如共青團(tuán)廣場(chǎng)地鐵站的拱頂是描繪前蘇聯(lián)青年勞動(dòng)、戰(zhàn)斗和生活的馬賽克鑲嵌畫(huà)；馬雅可夫斯基站猶如這位大詩(shī)人的紀(jì)念廳，用高強(qiáng)度不銹鋼筑成輕巧的列拱，地面鋪白色大理石，用紅色大理石鑲邊，中間有一條紫紅色的大理石通道縱貫候車(chē)廳，猶如莊重的紅色地毯，直抵候車(chē)廳盡頭詩(shī)人的半身像。巧妙地將地域文化與時(shí)代特點(diǎn)相融合，使其成為莫斯科的象征。

里斯本地鐵的歷史不長(zhǎng)、規(guī)模不大，只有兩條線路，總長(zhǎng)19公里，其中17公里為地下路段。但其地鐵的公共藝術(shù)卻非常有特色，幾乎全是各種壁面瓷磚藝術(shù)品，間或一些陶瓷雕塑創(chuàng)作，在地鐵公共藝術(shù)領(lǐng)域里，享有極高的聲譽(yù)。里斯本的地鐵公共藝術(shù)之所以出名，除了參與設(shè)計(jì)的藝術(shù)家的杰出作品，更因?yàn)槠渲覍?shí)地反映了這個(gè)城市非常獨(dú)特的文化傳統(tǒng)—陶瓷藝術(shù)。

以上典型案例說(shuō)明地域文化是地鐵建筑設(shè)計(jì)中不可忽視的因素，是設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)中應(yīng)予以重視的問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

勒·柯布西耶在《走向新建筑》中說(shuō)：“建筑設(shè)計(jì)的起點(diǎn)是問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，終點(diǎn)是一種直指人心的境界。”中國(guó)地鐵發(fā)展日益成熟，在城市設(shè)計(jì)主旨思想的指導(dǎo)下，也逐步形成了地鐵建筑藝術(shù)。我國(guó)的幾大城市在建和已建的地鐵工程中，也都把城市文化以及人文文化融入地鐵建筑之中。地鐵的“城市動(dòng)脈”和“城市文化”的特征將會(huì)越來(lái)越顯著，倡導(dǎo)北京地鐵設(shè)計(jì)的地域特色，不再是遙不可及而是指日可待的。

參考文獻(xiàn)：

①布正偉：《自在生成論》，黑龍江科學(xué)技術(shù)出版社，哈爾濱，1999。

第7篇：基地建設(shè)論文范文

1．1地基基礎(chǔ)對(duì)于建筑整體的重要性分析

地基基礎(chǔ)是建筑物的底層結(jié)構(gòu)，其對(duì)建筑物整體起到了支撐作用，是確保建筑物基本安全的可靠保證。建筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、力學(xué)性質(zhì)以及負(fù)載分布都和地基基礎(chǔ)有著密不可分的聯(lián)系，受到了地基基礎(chǔ)的多方影響。地基基礎(chǔ)對(duì)建筑整體的重要性主要可以體現(xiàn)在五個(gè)方面:1)地基基礎(chǔ)存在的問(wèn)題在建筑施工中普遍存在;2)地基基礎(chǔ)存在難以預(yù)見(jiàn)的復(fù)雜特性;3)地基基礎(chǔ)的造價(jià)昂貴，通常占據(jù)了建筑工程整體造價(jià)的很大比例;4)地基基礎(chǔ)引發(fā)的問(wèn)題難以防范且后果嚴(yán)重，可能帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡;5)建筑物的諸多質(zhì)量問(wèn)題在很大程度上來(lái)說(shuō)是由地基基礎(chǔ)的問(wèn)題造成的?？偟膩?lái)說(shuō)，地基基礎(chǔ)對(duì)于建筑物整體有著決定性的作用，是建筑施工的先決條件。

1．2建筑地基勘察設(shè)計(jì)的基本概念

勘察設(shè)計(jì)是建筑施工的重要環(huán)節(jié)，其不僅會(huì)影響建筑施工的安全質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)對(duì)城市建設(shè)和行業(yè)發(fā)展形成影響?？辈煸O(shè)計(jì)一般來(lái)說(shuō)可以分為可行性研究、初步勘察、定測(cè)和補(bǔ)測(cè)四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有其各自的目的意義。可行性研究就是對(duì)建筑工程整體方案進(jìn)行可行性分析，從地基巖土層條件、具體施工技術(shù)以及投資方資金量等方面，全方位立體地對(duì)工程方案進(jìn)行論證，研究其可行性。初步勘察就是對(duì)地基環(huán)境進(jìn)行初步勘察，主要包括了五個(gè)方面:1)初步勘察地形、地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu);2)查明巖溶洞隙的形態(tài)、數(shù)量及分布;3)查明地下水類(lèi)型、分布以及對(duì)地基巖層的影響;4)評(píng)價(jià)地基場(chǎng)地的穩(wěn)定性和宜建度;5)對(duì)地基各土層進(jìn)行樣本測(cè)試。定測(cè)就是根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)和目的對(duì)地基工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)勘測(cè)。補(bǔ)測(cè)就是根據(jù)實(shí)際情況，在施工前或施工過(guò)程中進(jìn)行某些項(xiàng)目的補(bǔ)充測(cè)定。

1．3建筑地基勘察設(shè)計(jì)管理的基本內(nèi)涵

建筑地基勘察設(shè)計(jì)管理對(duì)于地基勘察設(shè)計(jì)而言，是規(guī)范其行為、嚴(yán)格其標(biāo)準(zhǔn)、提升其質(zhì)量以及促進(jìn)其工作的有效方式。建筑地基勘察設(shè)計(jì)管理主要應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行:1)對(duì)建筑地基勘察設(shè)計(jì)的對(duì)象進(jìn)行管理。建筑地基勘察設(shè)計(jì)的對(duì)象主要包括了地基基本地形地貌和地質(zhì)條件、地基地下水環(huán)境、地基巖溶洞隙以及地基基場(chǎng)穩(wěn)定性等。因此，要根據(jù)建筑施工的實(shí)際需求，對(duì)地基勘察設(shè)計(jì)的對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)選擇。2)對(duì)建筑地基勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。地基勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)行地基勘察的基本保證，對(duì)于不同的勘察對(duì)象，選擇不同的勘察技術(shù)，應(yīng)用對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是做好地基勘察的基本前提。3)對(duì)建筑地基勘察設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，結(jié)合相關(guān)要求設(shè)計(jì)勘察環(huán)節(jié)，明確詳細(xì)步驟和職責(zé)分工。4)對(duì)建筑地基勘察的結(jié)果審核進(jìn)行管理，強(qiáng)化各項(xiàng)審核標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，確保相應(yīng)結(jié)果能夠作為施工依據(jù)。

2建筑地基勘察設(shè)計(jì)管理存在的問(wèn)題分析

2．1勘察設(shè)計(jì)對(duì)象選擇缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

就目前實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，建筑地基勘察設(shè)計(jì)對(duì)象選取的管理還存在一些不足之處，其在三個(gè)方面形成了直觀的后果:1)地基勘察設(shè)計(jì)對(duì)象選擇不全面，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漏選或多選等情況，造成勘察設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)支持不完整。2)地基勘察對(duì)象數(shù)量選擇不恰當(dāng)，相關(guān)人員往往是按照自身工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行數(shù)量選擇，其可能與實(shí)際需求數(shù)量存在一定誤差，致使結(jié)果不嚴(yán)謹(jǐn)。3)地基勘察對(duì)象選擇范圍不恰當(dāng)，存在勘察對(duì)象對(duì)地基整體的影響較小或局部特性明顯難以對(duì)整體進(jìn)行分析。

2．2勘察設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于勘察設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理，是地基勘察設(shè)計(jì)管理的重要環(huán)節(jié)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)決定了勘察設(shè)計(jì)思路及方案，也決定了實(shí)際施工過(guò)程環(huán)節(jié)和質(zhì)量。目前對(duì)于勘察設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)來(lái)說(shuō)最大的問(wèn)題是缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:1)地基勘察環(huán)節(jié)技術(shù)選擇缺少技術(shù)選擇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不同的建筑施工企業(yè)，其對(duì)于地基勘察的技術(shù)選擇是不一樣的，這就造成了監(jiān)管單位的管理難題。2)地基勘察設(shè)計(jì)技術(shù)缺少明確的使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于地基勘察實(shí)際環(huán)節(jié)來(lái)講，缺少明確的使用標(biāo)準(zhǔn)就可能造成施工與設(shè)計(jì)存在不符。3)地基勘察設(shè)計(jì)技術(shù)缺少明確的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在地基勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中，一項(xiàng)技術(shù)是否符合實(shí)際情況，能夠發(fā)揮多大作用，都需要通過(guò)評(píng)估進(jìn)行確認(rèn)，而在這方面尚缺乏有力的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

2．3地基勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及結(jié)果缺乏管理

地基勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)主要是進(jìn)行勘察環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、步驟確定、職責(zé)劃分以及人員配置等內(nèi)容。對(duì)于該環(huán)節(jié)來(lái)講，管理工作很不到位，主要表現(xiàn)在地基勘察環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不合理、步驟不完善、職責(zé)劃分不明確以及人員配置不科學(xué)等方面。除此之外，對(duì)于勘察設(shè)計(jì)結(jié)果的管理也較為缺乏，缺乏明確的結(jié)果審核標(biāo)準(zhǔn)與制度，審核流程不完善等。

3建筑地基勘察設(shè)計(jì)管理的改進(jìn)措施分析

3．1加強(qiáng)對(duì)地基勘察設(shè)計(jì)對(duì)象的管理

制定地基勘察設(shè)計(jì)對(duì)象管理標(biāo)準(zhǔn)，是加強(qiáng)地基勘察設(shè)計(jì)對(duì)象管理的有效方式，其主要應(yīng)該從三個(gè)方面進(jìn)行:1)制定地基勘察設(shè)計(jì)對(duì)象選擇標(biāo)準(zhǔn)，明確勘察設(shè)計(jì)對(duì)象的選擇類(lèi)別、范圍以及數(shù)量等。2)制定地基勘察設(shè)計(jì)對(duì)象勘察標(biāo)準(zhǔn)，即針對(duì)不同的勘察對(duì)象，明確其所需勘察的基本內(nèi)容，諸如地形地貌、物理特性以及穩(wěn)定特性等。3)制定地基勘察設(shè)計(jì)對(duì)象的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不同的勘察對(duì)象，其所需勘察的內(nèi)容均存在不同，因此需要制定出對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)相關(guān)管理工作。

3．2加強(qiáng)對(duì)地基勘察設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)的管理

加強(qiáng)地基勘察設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)的管理，主要可以分三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:1)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)主要是指制定統(tǒng)一的技術(shù)選擇標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)使用標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。只有具備了各種明確統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保相關(guān)技術(shù)能夠在地基勘察設(shè)計(jì)中發(fā)揮其自身作用。2)規(guī)范相關(guān)技術(shù)人員操作。實(shí)際操作決定了相關(guān)技術(shù)的體現(xiàn)水平，因此制定相應(yīng)的操作準(zhǔn)則，規(guī)范相關(guān)人員的操作程序，就顯得很有必要了。3)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)更新的管理。技術(shù)更新可以確保地基勘察設(shè)計(jì)走在行業(yè)的前端，使相關(guān)單位或企業(yè)保持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力。

3．3加強(qiáng)對(duì)地基勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和結(jié)果評(píng)估的管理

加強(qiáng)對(duì)地基勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理，可以大大提升相應(yīng)勘察方案的適配性。1)加強(qiáng)對(duì)勘察環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的管理，全面評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)整體建筑的影響程度和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行合理調(diào)整。2)加強(qiáng)對(duì)職責(zé)劃分和人員配置的管理，根據(jù)實(shí)際施工需求以及人員自身素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)的安排，并做好相應(yīng)的管理。3)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)結(jié)果評(píng)估的管理，明確相應(yīng)的評(píng)估方案、流程和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格勘察數(shù)據(jù)審查，確保其真實(shí)可靠，能夠?yàn)榈鼗辈焯峁┯辛Φ囊罁?jù)。

4結(jié)語(yǔ)

第8篇：基地建設(shè)論文范文

一、適時(shí)的聲音吸引學(xué)生的注意力

在制作與運(yùn)用多媒體課件時(shí)，聲音經(jīng)常被大家所忽視，多數(shù)課件在運(yùn)行的過(guò)程中就像是一部默片，其實(shí)，適時(shí)的聲音加入也是有其獨(dú)特的魅力的。當(dāng)然，加入聲音也是有一定講究的。

在正式上課前，一段輕松活潑的音樂(lè)，作為課與課之間的銜接，既激發(fā)了學(xué)生的探知欲，同時(shí)也緩和了學(xué)生緊張的心情，為取得較好的教學(xué)效果作鋪墊。如在制作《雨點(diǎn)》這篇課文的多媒體教學(xué)課件時(shí)，我將歡快的兒歌《小小雨點(diǎn)沙沙沙》，插入課件之中，用于講授新課前播放，不但活躍了學(xué)習(xí)氣氛，此外，由于兩者有著相通之處，使學(xué)生對(duì)于新課由衷地感覺(jué)親切，并樂(lè)于學(xué)習(xí)。

在新授的過(guò)程中，教學(xué)低年級(jí)的課文，很多時(shí)候由教師范讀。因此在教學(xué)《北風(fēng)和小魚(yú)》一課時(shí)，我設(shè)計(jì)了“北風(fēng)”張大嘴巴呼呼吹氣以及“小魚(yú)”在水中快樂(lè)嬉戲的動(dòng)畫(huà)形象，學(xué)生一邊看動(dòng)畫(huà)，一邊聽(tīng)我讀課文。但這樣的范讀，師生感受都非常的別扭，學(xué)生既要看屏幕，又要看老師讀，還要看課本，有一種與文本分離割裂的感覺(jué)。后來(lái)，我試著將范讀的聲音錄入課件中，使動(dòng)畫(huà)與聲音以及文字從一個(gè)地方傳達(dá)出來(lái)，減少學(xué)生注意力的流失。

在做鞏固練習(xí)的時(shí)候，一般來(lái)說(shuō)，鞏固是一節(jié)課的尾聲部分，這時(shí)低年級(jí)兒童已經(jīng)坐不住了，注意力嚴(yán)重的不集中，如果突然有一個(gè)奇怪的聲音冒出來(lái)，是不是能夠重新吸引他們的注意力呢？所以，我做了以下的嘗試：在進(jìn)行“魚(yú)、漁”的分辨時(shí)，出了這樣一道題“他是一個(gè)（）民?！碑?dāng)我把“魚(yú)”拖進(jìn)括號(hào)里時(shí)，就出現(xiàn)一個(gè)“你錯(cuò)了，你錯(cuò)了”的聲音；當(dāng)把“漁”拖進(jìn)括號(hào)里時(shí)，就出現(xiàn)一陣掌聲和“你真棒，你真棒”的聲音。學(xué)生對(duì)這突如其來(lái)的聲音感到很吃驚，有的還被嚇了一跳，但是他們的注意力又被重新拉回了課堂中，而且掌聲和表?yè)P(yáng)又能夠再次激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

對(duì)于無(wú)意注意占優(yōu)勢(shì)的低年級(jí)兒童來(lái)說(shuō)，不同時(shí)機(jī)的聲音的加入，能夠恰當(dāng)?shù)匾鹚麄兊淖⒁?，調(diào)節(jié)好課堂的學(xué)習(xí)氣氛。

二、充滿童趣的動(dòng)畫(huà)形象訓(xùn)練學(xué)生的說(shuō)話能力

心理學(xué)家告訴我們：小學(xué)生對(duì)動(dòng)態(tài)變化的事物容易引起注意。因此，使書(shū)本上靜止、呆板的圖畫(huà)生動(dòng)起來(lái)，更能加深低年級(jí)學(xué)生對(duì)課文的理解與感悟。

如有篇課文是《螞蟻和蟈蟈》，就可以設(shè)計(jì)成動(dòng)畫(huà)的形式：炎熱的夏天，螞蟻在辛勤的勞動(dòng)，準(zhǔn)備過(guò)冬的糧食，而蟈蟈卻在大樹(shù)下乘涼，并且笑螞蟻是傻瓜；寒冷的冬天，蟈蟈在雪地上瑟瑟發(fā)抖，螞蟻卻在溫暖的洞里烤火，吃糧食，有說(shuō)有笑。擬人化的螞蟻以及蟈蟈的形象，貼近學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活，贏得了他們的喜愛(ài)，使他們對(duì)這部“小動(dòng)畫(huà)片”看得津津有味。看完后，我讓學(xué)生講講自己看到的是一個(gè)什么樣的故事，喜歡螞蟻還是蟈蟈，為什么喜歡？學(xué)生有聲有色地講了起來(lái)，紛紛表示喜歡螞蟻，希望蟈蟈能夠向螞蟻學(xué)習(xí)。在討論交流的過(guò)程中，充分地訓(xùn)練了學(xué)生的說(shuō)話能力，培養(yǎng)了他們的合作精神和自學(xué)能力，也為今后的看圖寫(xiě)話打好了基礎(chǔ)。

三、豐富的色彩培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣

俗話說(shuō)“愛(ài)美之心，人皆有之”，每個(gè)人對(duì)美有不同的感受，兒童也有他們認(rèn)為事物美丑的標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)課件如果色彩單一，或者選用暗淡無(wú)光的色彩，不但引不起學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望，反而招來(lái)他們的厭惡。

低年級(jí)兒童較偏愛(ài)明亮的、對(duì)比度較強(qiáng)的顏色。在教學(xué)《世界多美呀》一課時(shí)，有一段話是這樣描寫(xiě)的“它看見(jiàn)天空是藍(lán)湛湛的，樹(shù)木是綠茵茵的，小河是碧澄澄的……”這時(shí)，我出示的相關(guān)畫(huà)面選用了課文中所提及到的相應(yīng)色彩，并且均設(shè)置為明亮的顏色，達(dá)到了課文所要表達(dá)的效果，使學(xué)生們眼前一亮，著實(shí)體會(huì)到“世界多美呀！”

第9篇：基地建設(shè)論文范文

空間設(shè)計(jì)是地中海風(fēng)格設(shè)計(jì)的元素要領(lǐng)，其空間要著重表現(xiàn)出地中海風(fēng)格所蘊(yùn)涵的“自由精神”和“浪漫情懷”。要做一種風(fēng)格的設(shè)計(jì)，首先要了解設(shè)計(jì)元素不能簡(jiǎn)單拼湊，必須有貫穿其中的風(fēng)格靈魂，要搞清楚這種風(fēng)格所蘊(yùn)涵的人文精神內(nèi)涵。對(duì)于居住在新時(shí)代都市的人士來(lái)說(shuō)，鋼筋水泥的住宅雖能保障我們的安全和私密，卻毫無(wú)生氣和靈性，無(wú)法為我們提供一片精神的棲息地。因此，許多人開(kāi)始在空間設(shè)計(jì)上花更多的心思，只要投資者的經(jīng)濟(jì)條件和消費(fèi)允許，設(shè)計(jì)師便可以根據(jù)居住者的家庭人員結(jié)構(gòu)、生活需求狀況，結(jié)合建筑物本身的結(jié)構(gòu)布局，為其營(yíng)造一種蔚藍(lán)色的浪漫情懷，海天一色、艷陽(yáng)高照的純美自然的類(lèi)似地中海式的海洋風(fēng)情生活體驗(yàn)空間。通過(guò)生活空間的變化使客戶身心得以舒緩，給人感覺(jué)格外返璞歸真、與眾不同，這與地中海風(fēng)格本身代表的極其休閑的生活方式是一致的?？臻g面積大，頂面較高的建筑主體比較適合做地中海風(fēng)格，一般別墅、躍層、或者是100平以上空間可以考慮裝修成該風(fēng)格。由于設(shè)計(jì)難度相對(duì)較高，所以一般不推薦小戶型公寓裝修該風(fēng)格，其次是要求空間開(kāi)放通透性較好，多以框架剪力墻及磚混結(jié)構(gòu)為宜；再次是要求房間注重采光、采暖合理運(yùn)用，低密度小區(qū)為居住者創(chuàng)造一個(gè)舒適的生理環(huán)境；最后是要求帶回廊、過(guò)道、露臺(tái)、天臺(tái)、更佳適合做相應(yīng)的地中海室外景觀設(shè)計(jì)。想要了解地中海風(fēng)格設(shè)計(jì)要素所所蘊(yùn)涵的人文精神內(nèi)涵。就要在空間的開(kāi)放性和通透性這兩個(gè)基礎(chǔ)上下功夫?，F(xiàn)今多數(shù)家庭以塑鋼包裹自己的家的露臺(tái)從這一點(diǎn)上是有悖于地中海風(fēng)格裝修的自由精神的。試想一下，大量杉木的運(yùn)用成為裝修的主脈絡(luò)。開(kāi)放式廚房、主臥半開(kāi)放式衣柜，開(kāi)放式書(shū)房等等，不同功能之間的區(qū)域只用特殊的形式過(guò)渡，因?yàn)闆](méi)有“門(mén)”的界限，空間顯得通透而生動(dòng)。如果同時(shí)把陽(yáng)臺(tái)或露臺(tái)裝飾成海邊的棧橋或海景巖石，樹(shù)幾根木樁，繞幾道麻繩，把窗觀海，那將是何等的意境。

二、地中海風(fēng)格中經(jīng)典的拱形在現(xiàn)代家居中的運(yùn)用

傳統(tǒng)意義上地中海風(fēng)格的建筑一般會(huì)將海洋元素應(yīng)用到家居設(shè)計(jì)中，給人自然浪漫的感覺(jué)。在造型上，有許多拱門(mén)與半拱門(mén)以及馬蹄狀的門(mén)窗，圓形拱門(mén)及回廊通常采用數(shù)個(gè)連接或以垂直交接的方式，廣泛運(yùn)用拱門(mén)與半拱門(mén)，讓人在行走觀賞中，體會(huì)延伸般的透視感。若想在現(xiàn)代住宅中打造地中海式的拱形門(mén)，家中的墻面處（只要不是承重墻），均可運(yùn)用半穿鑿或者全穿鑿的方式來(lái)塑造室內(nèi)的景中窗，這是地中海家居的一個(gè)情趣之處。在材料的運(yùn)用的，對(duì)于室內(nèi)外的拱形門(mén)在材質(zhì)上必須有所區(qū)別，可以通過(guò)純凈的白粉刷磚墻，這樣在戶外陽(yáng)光的照耀下分外明朗。而室內(nèi)增加的墻體則可以采用瓷磚、天然石材或是壁紙與居室環(huán)境相融合。地中海風(fēng)格裝修還通過(guò)以海洋的蔚藍(lán)色為基色調(diào)的顏色搭配方案，自然光線的巧妙運(yùn)用，富有流線及夢(mèng)幻色彩的線條等軟裝特點(diǎn)來(lái)表述其浪漫情懷；地中海風(fēng)格裝修在家具設(shè)計(jì)上大量采用寬松、舒適的家具來(lái)體現(xiàn)地中海風(fēng)格裝修的休閑體驗(yàn)。因此，自由、自然、浪漫、休閑是地中海風(fēng)格裝修的精髓。

三、純美的色彩適合地中海風(fēng)格的軟裝飾品