衛(wèi)生院普法工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：衛(wèi)生院普法工作計(jì)劃范文

鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作方案

鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作方案各村(社區(qū))委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：為全面配合《中華人民共和國(guó)禁毒法》的實(shí)施，建立“社區(qū)戒毒”的模式和工作機(jī)制，根據(jù)縣禁毒委員會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)＊＊市禁毒委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作具體事項(xiàng)的通知》（沙禁毒辦200＊1號(hào)）文件要求，經(jīng)研究，結(jié)合實(shí)際，制定＊＊鎮(zhèn)社區(qū)戒毒工作方案：一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立＊＊鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)，由以下人員組成：主任：。。（鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)禁毒委主任）副主任：。。（綜治副書(shū)記、鎮(zhèn)禁毒委副主任）。。（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成員：。。（派出所所長(zhǎng)）。。（綜治辦主任）。。（司法所所長(zhǎng)）。。（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）。。（社會(huì)事務(wù)辦主任）。。（財(cái)政所所長(zhǎng)）。。（團(tuán)委書(shū)記）。。（沙縣二中校長(zhǎng)）。。（婦聯(lián)負(fù)責(zé)人）。。（派出所禁毒民警）28個(gè)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)禁毒辦，由洪華湘同志兼任辦公室主任，肖賢武兼任辦公室副主任，辦公室工作人員由相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的指導(dǎo)，建立和發(fā)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）專業(yè)隊(duì)伍，制定社區(qū)戒毒工作規(guī)范，組織社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職人員進(jìn)行培訓(xùn)。二、時(shí)間及范圍（一）時(shí)間：200＊年6月1日開(kāi)始，對(duì)具備條件的初次吸毒成癮人員實(shí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）措施。（二）范圍：從6月中旬開(kāi)始，全鎮(zhèn)28個(gè)村（社區(qū)）全面鋪開(kāi)。三、目標(biāo)任務(wù)（一）建立健全“社區(qū)戒毒（康復(fù)）”工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障制度。（二）組織協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、衛(wèi)生、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、入組社區(qū)藥物維持治療、生活保障等方面予以幫助和支持。（三）在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各村組織實(shí)施社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，以村為基礎(chǔ)、以村戒毒專職人員為主干、以吸毒成癮人員個(gè)人及家庭為主要工作對(duì)象，幫助和監(jiān)督吸毒成癮人員戒除毒癮。四、工作措施1、健全網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)成員單位、各村（居）必須建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）領(lǐng)導(dǎo)小組，按照縣禁毒委員會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)＊＊市禁毒委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作具體事項(xiàng)的通知》（沙禁毒辦200＊1號(hào)）文件要求，，我鎮(zhèn)需招錄社區(qū)戒毒專職人員，按適合社區(qū)戒毒（康復(fù)）吸毒人員每20名配置1名社區(qū)專職人員的比例配置，社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組由社區(qū)戒毒專職人員、治保主任、社區(qū)醫(yī)生、社會(huì)工作者、禁毒志愿者和戒毒人員的監(jiān)護(hù)人和家庭成員及其所在單位的代表共同組成，招錄社區(qū)戒毒專職人員工作完成后，由鎮(zhèn)黨委、政府同意分配到各村（社區(qū)）與監(jiān)護(hù)小組一道開(kāi)展戒毒（康復(fù)）工作，并承擔(dān)社區(qū)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，與社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，結(jié)合實(shí)際，制定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃，成立社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組。2、明確職責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確指導(dǎo)委員會(huì)成員單位職責(zé)如下：派出所職責(zé)：一是組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的情況進(jìn)行摸底排查，并及時(shí)與戒毒場(chǎng)所聯(lián)系，掌握即將出場(chǎng)出所吸毒人員，并及時(shí)下達(dá)責(zé)令社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定書(shū)，并將轄區(qū)內(nèi)適用社區(qū)戒毒（康復(fù)）的吸毒人員底數(shù)情況，及時(shí)向社區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)介，防止符合社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的吸毒人員漏管失控。二是對(duì)參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）的吸毒人員的身份情況、健康狀況、固定住所、家庭情況、技能情況、經(jīng)濟(jì)狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查、核實(shí)，對(duì)符合條件的，下達(dá)《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書(shū)》，配合社區(qū)制定并落實(shí)戒毒（康復(fù)）措施，對(duì)不符合條件的吸毒人員，及時(shí)采取有針對(duì)性的管控措施。三是加大對(duì)社區(qū)群眾《禁毒法》、《戒毒條例》等禁毒法律法規(guī)的宣傳力度，組織動(dòng)員群眾參加社區(qū)戒毒工作。四是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員實(shí)行嚴(yán)密管控、動(dòng)態(tài)管控，隨時(shí)隨地掌握行蹤，防止漏管失控。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，全力查找下落不明吸毒人員。五是按規(guī)定對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員嚴(yán)格實(shí)行“6、4、2”尿檢，即第一年至少每?jī)稍乱淮?，第二年至少每季度一次，第三年至少每半年一次，?duì)重點(diǎn)人員經(jīng)常尿檢，對(duì)可疑人員進(jìn)行尿檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)戒毒（康復(fù)）人員偷（復(fù)）吸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制新增吸毒人員、流竄吸毒人員。六是對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員落實(shí)幫扶措施，實(shí)行真情關(guān)愛(ài)，盡力幫助他們解決生活中遇到的困難和問(wèn)題。七是對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)拒絕接受、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議和在社區(qū)戒毒期間吸食、注射等符合強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒人員，收集證據(jù)，依法將其送強(qiáng)制隔離戒毒。八是及時(shí)對(duì)本轄區(qū)的毒情進(jìn)行分析，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)吸販毒犯罪進(jìn)行舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握涉毒違法犯罪線

 

索。九是依法嚴(yán)厲打擊轄區(qū)違法犯罪活動(dòng)，凈化社區(qū)戒毒（康復(fù)）環(huán)境。鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)：一是組織社區(qū)醫(yī)生按照《禁毒法》、《戒毒條例》和《＊＊市禁毒委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作具體事項(xiàng)》的規(guī)定，參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）監(jiān)護(hù)小組。二是安排社區(qū)醫(yī)生及時(shí)為社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行身體健康檢查，掌握健康狀況、患病情況。三是對(duì)患病的社區(qū)戒毒人員進(jìn)行力所能及的治療，患病嚴(yán)重或傳染性疾病的吸毒人員，及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)及有關(guān)機(jī)構(gòu)，采取應(yīng)對(duì)措施。四是大力宣傳、動(dòng)員，組織社區(qū)戒毒人員進(jìn)行社區(qū)藥物維持治療和到有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行戒毒治療，并將情況及時(shí)向公安機(jī)關(guān)等部門(mén)通報(bào)。五是對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行有針對(duì)性的生理、心理治療和身體康復(fù)訓(xùn)練。六是配合公安民警對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行尿檢，鑒定其毒癮脫癮程度。鎮(zhèn)社會(huì)保障所職責(zé)：一是將全鎮(zhèn)社區(qū)戒毒專職人員納入公益性崗位管理，提供就業(yè)保障金。二是組織對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，使之具有一定的勞動(dòng)技能。三是在同等條件下優(yōu)先推薦或安排社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)。四是將符合社會(huì)保障條件的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員納入社會(huì)保障范疇。鎮(zhèn)教育系統(tǒng)職責(zé)：一是做好禁毒預(yù)防教育工作，教育學(xué)生識(shí)毒、拒毒、防毒，教育社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的在校入學(xué)子女積極配合社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組的工作，幫助其父母完成社區(qū)戒毒（康復(fù)）。二是不歧視社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的上學(xué)子女，對(duì)其入學(xué)接受教育提供便利。三是對(duì)社區(qū)戒毒人員家庭困難，其子女在義務(wù)教育階段入學(xué)的，按規(guī)定給予其減免相關(guān)費(fèi)用。四是出現(xiàn)在校生染毒的情況，要積極配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)其的社區(qū)戒毒工作，及時(shí)將其挽救回來(lái)。鎮(zhèn)團(tuán)委職責(zé)：一是組織開(kāi)展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”等活動(dòng)，加大教育宣傳力度。二是加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作，在青少年中普及禁毒法律知識(shí)，增強(qiáng)青少年拒毒防毒意識(shí)。三是組織鎮(zhèn)、村二級(jí)志愿者隊(duì)伍，積極參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)職責(zé)：一是加大宣傳教育力度.以《中華人民共和國(guó)禁毒法》頒布實(shí)施為契機(jī)，積極參加鎮(zhèn)禁毒委員會(huì)組織的宣傳活動(dòng)。二是組建鎮(zhèn)、村二級(jí)巾幗禁毒志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展“不讓進(jìn)我家”、創(chuàng)建“無(wú)毒家庭”等活動(dòng)，讓遠(yuǎn)離家庭、遠(yuǎn)離子女，積極參加社區(qū)戒毒組織，參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦職責(zé)：一是加大教育宣傳力度。以《中華人民共和國(guó)禁毒法》頒布實(shí)施為契機(jī)，積極參加鎮(zhèn)禁毒委員會(huì)組織的宣傳活動(dòng)。二是救濟(jì)符合社會(huì)救濟(jì)條件、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的社區(qū)戒毒人員及其家屬。三是為參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）的人員按照規(guī)定提供生活救助。鎮(zhèn)司法所職責(zé)：一是加大教育宣傳力度，將禁毒工作納入普法教育。以《中華人民共和國(guó)禁毒法》頒布實(shí)施為契機(jī)，積極參加鎮(zhèn)禁毒委員會(huì)組織的宣傳活動(dòng)，將禁毒法制宣傳教育納入普法教育規(guī)劃。二是做好刑釋和解教吸毒人員的接茬和轉(zhuǎn)介工作，確保符合社區(qū)康復(fù)條件的人員及時(shí)納入社區(qū)戒毒（康復(fù)），防止漏管失控。三是組織司法工作人員積極參加社區(qū)戒毒組織，參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。3、搞好保障。社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)成員單位、各村（社區(qū)）要保障經(jīng)費(fèi)的投入，提供基本工作條件，并明確專人具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，按照農(nóng)村適合社區(qū)戒毒（康復(fù)）每10名吸毒人員配備1名社區(qū)戒毒專職人員的比例，配齊社區(qū)戒毒專職人員，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作取得實(shí)效。4、建章立制。一是建立派出所、村居戒毒（康復(fù)）協(xié)作機(jī)制。派出所查獲吸毒成癮人員、吸毒成癮人員從拘留所刑釋戒毒或吸毒成癮人眼自動(dòng)申請(qǐng)以后，責(zé)任民警與社區(qū)戒毒（康復(fù)）專干一道對(duì)吸毒人員的家庭情況、身體情況、生活狀況、心里狀況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)具備社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)下達(dá)《責(zé)令社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定書(shū)》，以便村（社區(qū)）能及時(shí)成立相應(yīng)組織，制定相關(guān)措施開(kāi)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。對(duì)不具備社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的，要及時(shí)送戒毒（康復(fù)）場(chǎng)所。社區(qū)戒毒（康復(fù)）過(guò)程中，不履行戒毒（康復(fù)）協(xié)議，經(jīng)鎮(zhèn)、村社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)小組告誡后，拒不改正的，公安機(jī)關(guān)依法要進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒，社區(qū)戒毒（康復(fù)）結(jié)束后，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)要依法在村（社區(qū)）接受戒毒（康復(fù)）的人員作出綜合評(píng)定，符合條件的，要呈報(bào)公安機(jī)關(guān)作出《解除社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定書(shū)》，對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員撤管。二是建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。由鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)每月組織各村、派出所、司法、衛(wèi)生、民政、人事勞動(dòng)、教育等部門(mén)，分析社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的健康狀況、生活狀況、培訓(xùn)就業(yè)、戒毒情況，針對(duì)存在問(wèn)題，制定切實(shí)有效的措施加以解決。三是建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）督察機(jī)制，鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)辦公室加大對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的督察力度，定期或不定期抽查成員單位、村居戒毒（康復(fù)）開(kāi)展情況，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；四是建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）責(zé)任追究制，對(duì)不履行或履行不好社區(qū)戒毒（康復(fù)）職責(zé)的部門(mén)、村居，由鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)辦公室下達(dá)督促整改通知書(shū)，拒不整改的，報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按禁毒工作責(zé)任追究制進(jìn)行責(zé)任追究，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分。5、搞好宣傳。鎮(zhèn)轄派出所、司法所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、婦聯(lián)、團(tuán)委等，結(jié)合自身職責(zé)，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加大對(duì)《禁毒法》的宣傳教育力度，為社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員就學(xué)、就業(yè)、法律咨詢?cè)?、就醫(yī)、低保等方面給予必要的服務(wù)。五、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作是戒毒方式的重大改革，是我國(guó)禁毒工作以人為本的具體體現(xiàn)，是幫助吸毒成癮人員階段性戒除毒癮的一項(xiàng)重要措施，社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會(huì)成員單位，各村一定要深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)實(shí)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起組織、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的重任。2、規(guī)范程序、嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)組織及個(gè)人必須按照社區(qū)戒毒（康復(fù)）法律法規(guī)的規(guī)定，按鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員工作流程開(kāi)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，對(duì)參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）的吸毒人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，開(kāi)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，違反規(guī)定的，對(duì)相關(guān)責(zé)任的追究相關(guān)單位和個(gè)人依法進(jìn)行責(zé)任追究。

 

第2篇：衛(wèi)生院普法工作計(jì)劃范文

思茅地區(qū)地縣藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組建成立至今，，全國(guó)公務(wù)員公同的天地在省藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有

關(guān)部門(mén)的大力支持下，全區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)及實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，

監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，統(tǒng)一思想，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)干事，一切從實(shí)際出發(fā)，在積極推進(jìn)體制改革，

加強(qiáng)自身內(nèi)涵和形象建設(shè)，狠抓整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了

年的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將××××年工作情況總結(jié)如下：

一、地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建成立至今的工作情況

（一）積極推進(jìn)改革，藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年×月×日，繼思茅地區(qū)藥

品監(jiān)督管理局掛牌成立后，遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，考察任用了各縣分局（監(jiān)督辦）領(lǐng)導(dǎo)班子；

召開(kāi)“第一次”思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會(huì)議，明確各縣分局（監(jiān)督辦）的工作職能、職責(zé)，就進(jìn)行藥品

監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責(zé)權(quán)一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達(dá)成共識(shí)，各縣

全力以赴，克服困難、精心組織，創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作，×月×日前，全區(qū)個(gè)縣分局、個(gè)縣藥監(jiān)

辦相繼掛牌成立；××××年×月×日，“思茅地區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓(xùn)中心的正式成立，標(biāo)志著思茅地區(qū)

省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。

以此為基礎(chǔ)，將隊(duì)伍建設(shè)列上重要議事日程，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)地縣歸并人員和公務(wù)員考錄計(jì)

劃，并精心組織符合公務(wù)員過(guò)渡條件人員（計(jì)人）參加公務(wù)員過(guò)渡考試，全部合格，現(xiàn)已上報(bào)省局、省人事

廳辦理公務(wù)員過(guò)渡手續(xù)；根據(jù)省局、省編辦《關(guān)于印發(fā)思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員

編制的規(guī)定的通知》（云藥監(jiān)發(fā)號(hào)）文件規(guī)定，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔任用了地區(qū)局機(jī)關(guān)及直屬藥品監(jiān)

督辦公室科級(jí)干部人，地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室得到建立和完善。目前，全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員已基本到位，

各項(xiàng)工作順利開(kāi)展有了堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確定工作思路。從機(jī)構(gòu)組建伊始，為切實(shí)履行好工作職責(zé)，局黨組

根據(jù)國(guó)家、省藥監(jiān)會(huì)議精神，結(jié)合思茅地區(qū)自身的實(shí)際，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，確定了“十五”期間藥品監(jiān)督管理“

三個(gè)三”的基本工作思路，即“三個(gè)堅(jiān)持”－－堅(jiān)持《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)，

宣傳、貫徹；堅(jiān)持完善省以下垂直管理的體制；堅(jiān)持以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針?！叭齻€(gè)加強(qiáng)”

－－加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?！叭齻€(gè)實(shí)現(xiàn)”－－實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系

統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理；實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。“三個(gè)三”

的工作思路互為作用，相輔相承，“三個(gè)堅(jiān)持”是根本，“三個(gè)加強(qiáng)”是基礎(chǔ)，“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”是目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，為整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序打牢基礎(chǔ)。把樹(shù)立執(zhí)法嚴(yán)明、清政廉潔、

熱忱為群眾，為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)形象，作為有效整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)性工作，抓好、抓實(shí)。

⒈加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)管理制度和工作制度，并堅(jiān)持付諸實(shí)施。把健全管理制度

，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石，基本建立健全了結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序

嚴(yán)密、制約有效的管理制度，其中包括《機(jī)關(guān)管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學(xué)法、培訓(xùn)、考核

上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》等項(xiàng)。以制度管人治事，促進(jìn)良好工作

秩序的形成。

⒉完善行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及責(zé)任追究制度。××××年

月經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)醞釀?dòng)懻摚匠雠_(tái)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法

責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，月，與各縣分局（監(jiān)督辦）簽訂了《執(zhí)法責(zé)任狀》；“執(zhí)法責(zé)任制項(xiàng)制度”和“種執(zhí)

法程序”得到建立健全，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法者的行為，強(qiáng)化法紀(jì)約束，促進(jìn)依法行政，

保證嚴(yán)格執(zhí)法；成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，完成了藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體社

會(huì)公示。

⒊加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。牢固樹(shù)立以人為本的思想，把提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

作為最優(yōu)先的工作著力點(diǎn)，首先，制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定，成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理

局教育培訓(xùn)中心，有針對(duì)性地抓好執(zhí)法上崗、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識(shí)及其藥品從業(yè)人員的教育培

訓(xùn)工作；始終如一地堅(jiān)持藥品行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，××××年月，對(duì)全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)全體人員（計(jì)人）進(jìn)行了

《藥品管理法》及《藥品管理法實(shí)施條例》的集中統(tǒng)一培訓(xùn)，并請(qǐng)行署法制辦對(duì)全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了

行政執(zhí)法綜合知識(shí)培訓(xùn)，從而提高了執(zhí)法隊(duì)伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次，加強(qiáng)政治思想和職業(yè)

道德教育，弘揚(yáng)公正執(zhí)法的正氣和熱情服務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)的精神。

（四）日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理并重，采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴(yán)格履行藥品

監(jiān)督管理職能，整治藥品、醫(yī)療器械（含計(jì)生藥械）市場(chǎng)秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重，堅(jiān)持“

日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理并重”的工作方法，在對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查

等工作中，克服了諸多困難，做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。到目前為止，全區(qū)對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、

使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查次，出動(dòng)車(chē)輛臺(tái)次，人員人次；共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具

個(gè)品種（批次），標(biāo)值萬(wàn)余元；取締違法經(jīng)營(yíng)、使用藥品（醫(yī)療器械）案件起，其

中立案查處起，涉案金額萬(wàn)余元；簡(jiǎn)易查處違法經(jīng)營(yíng)藥品（醫(yī)療器械）起。

⒈嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。

（）以換證工作為契機(jī)，開(kāi)展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經(jīng)營(yíng)藥

品質(zhì)量狀況，在廣泛開(kāi)展媒介輿論宣傳，刊播換發(fā)證工作公告的基礎(chǔ)上，××××年月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了藥品經(jīng)

營(yíng)企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中，各縣分局（監(jiān)督辦）高度重視，在對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐一進(jìn)行檢查，對(duì)藥品使用

單位的特殊藥品管理及質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查的同時(shí)，向經(jīng)營(yíng)戶廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及換發(fā)證

相關(guān)政策及事宜，做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤，充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方

針。在摸底檢查中，共查獲近個(gè)品種（批次）的假劣藥品，標(biāo)值元。通過(guò)摸底檢查，全面掌握了我

區(qū)藥品流通領(lǐng)域的第一手資料。

（）通過(guò)摸底執(zhí)法檢查，順利完成申報(bào)工作后，做到嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持換發(fā)證條件

，堅(jiān)決淘汰不符合條件的企業(yè)，達(dá)不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止，全區(qū)計(jì)換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證

》批發(fā)戶，零售戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級(jí)戶，占，城區(qū)戶，占；《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許

可證》（批發(fā)）戶；《品、一類購(gòu)用印鑒卡》戶；《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》戶；《易制

毒特殊化學(xué)藥品使用許可證》戶；通過(guò)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》（零售）資格審查，正在辦理證照的

戶。

（）為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)

調(diào)健康發(fā)展，在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，積極探索強(qiáng)化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措：一是與藥品經(jīng)營(yíng)企

業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確了藥品監(jiān)督部門(mén)與相對(duì)人雙方的權(quán)責(zé)；二是結(jié)合認(rèn)證，

推行了“放心藥店”評(píng)審活動(dòng)，進(jìn)行藥品分類擺放試點(diǎn)，并逐步向全區(qū)推開(kāi)，促進(jìn)了藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)及

管理，確保藥品質(zhì)量，在藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)中形成“以質(zhì)量求生存”的良性有序競(jìng)爭(zhēng)氛圍；三是將省局批準(zhǔn)的在我

區(qū)開(kāi)設(shè)的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理，在政策上一律平等，在監(jiān)管上一視同仁；四是強(qiáng)化對(duì)外地藥品（醫(yī)療

器械）經(jīng)營(yíng)企業(yè)到我區(qū)進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，實(shí)施藥品（醫(yī)療器械）經(jīng)營(yíng)、審查備案制。

（）由思茅地區(qū)藥監(jiān)局教育培訓(xùn)中心組織力量編印了《國(guó)家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《

藥學(xué)綜合知識(shí)》兩本教材。有計(jì)劃、分片依法統(tǒng)一對(duì)全區(qū)名藥品從業(yè)人員、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行了藥

品管理法律法規(guī)及藥學(xué)綜合知識(shí)的培訓(xùn)；××××年月，按省局的統(tǒng)一布置，舉辦了由全區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使

用單位中高層管理人員（計(jì)人）參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，使其

適應(yīng)崗位工作的要求。

⒉及時(shí)對(duì)“一次性使用醫(yī)療器械”進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后，思茅地區(qū)藥

監(jiān)局高度重視，沒(méi)有絲毫懈怠，召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)查處工作做出周密部署，舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力，對(duì)“云南醫(yī)

用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責(zé)任公司”生產(chǎn)的一次性醫(yī)療用品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)查獲的“好

迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具，醫(yī)用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、

頭皮針個(gè)，予以沒(méi)收，處罰金元；同時(shí)，對(duì)思茅境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)個(gè)，進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

⒊結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行突出重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和制劑中存在的問(wèn)題，

為切實(shí)規(guī)范思茅地區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，從××××年×月×日起，由地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成藥品監(jiān)督

執(zhí)法檢查工作組，分三個(gè)片組，會(huì)同各縣分局（監(jiān)督辦），在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等

醫(yī)院用藥行為為重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查，涵蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站以及個(gè)體診所。與此同時(shí)，各縣分

局（監(jiān)督辦）組織力量，有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了為期兩個(gè)月（至××××年×月×日

）的集中檢查。特別是結(jié)合省局×月×日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為工作的通知》，與行署衛(wèi)生局聯(lián)合

下發(fā)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查，全區(qū)共對(duì)戶藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、

使用單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品（含醫(yī)療器械）批次，標(biāo)值元，罰款元，沒(méi)收

違法所得元。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在要求及時(shí)整改的同時(shí)，將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點(diǎn)，作

為工作的切入點(diǎn)常抓不懈。為規(guī)范管理，由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品（醫(yī)療器械）購(gòu)進(jìn)登記本》，已下發(fā)全區(qū)

各藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位。

⒋對(duì)假劣藥品窩點(diǎn)和無(wú)證批發(fā)藥品違法行為進(jìn)行了清理和立案查處。針對(duì)制售假劣藥品作

案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，發(fā)動(dòng)

群眾，積極與公安、工商等有關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系、配合，認(rèn)真摸清假劣藥品來(lái)源，摸清一個(gè)端掉一個(gè)，扎扎實(shí)實(shí)

地做好打擊制售假劣藥品的各項(xiàng)工作，讓假劣藥品無(wú)藏身之地。如根據(jù)群眾舉報(bào)，借用公安偵察手段，深入調(diào)

查，順藤摸瓜，全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點(diǎn)

個(gè)；查處無(wú)證批發(fā)案件起等。

⒌對(duì)假劣藥品進(jìn)行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為，由地區(qū)局統(tǒng)一安

排，××××年月和月，地縣藥監(jiān)部門(mén)對(duì)在各自轄區(qū)內(nèi)查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分次進(jìn)行了集中銷毀，

計(jì)余個(gè)品種（批次），標(biāo)值余萬(wàn)元。特邀各新聞媒體進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道。

⒍加強(qiáng)藥品技術(shù)監(jiān)督力度。在藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，積極開(kāi)展經(jīng)常性的藥品抽驗(yàn)工

作，日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時(shí)抽驗(yàn)，全年共抽驗(yàn)檢品個(gè)品種（批次），

超額完成了省局下達(dá)的××××年個(gè)檢品數(shù)的任務(wù)。對(duì)檢出的個(gè)品種（批次）的假劣藥品

進(jìn)行了及時(shí)查處，藥品檢驗(yàn)工作為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術(shù)監(jiān)督的重要作用。

⒎嚴(yán)格藥品廣告審查，與工商、廣電部門(mén)研究制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施藥品（醫(yī)療器械）廣

告審查的通知》，對(duì)處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳、“食

字號(hào)”保健品或食品不得按藥品進(jìn)行廣告宣傳等進(jìn)行了明文規(guī)定。對(duì)藥品廣告進(jìn)行認(rèn)真清理，并及時(shí)通知工商

行政管理部門(mén)依法查處，扭轉(zhuǎn)了藥品廣告宣傳的混亂局面，有效避免藥品廣告誤導(dǎo)造成的危害。

⒏把農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品質(zhì)量問(wèn)題作為重點(diǎn)，在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時(shí)，

認(rèn)真研究解決人員少，藥監(jiān)網(wǎng)底薄弱問(wèn)題。不失時(shí)機(jī)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站相關(guān)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行國(guó)

家藥品法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)其藥品質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)，以此達(dá)到保證農(nóng)村老百姓用藥安全有效的目的。

（五）加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，開(kāi)展形式

多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實(shí)施條例》及有關(guān)政策法規(guī)的普法宣傳，在地區(qū)電視臺(tái)上全文播放了《

藥品管理法》和《實(shí)施條例》等；以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年為契機(jī)，通過(guò)街頭宣傳

咨詢、展示假劣藥品、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等有效方法，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾和管

理相對(duì)人的藥品質(zhì)量意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。僅在×月×日的宣傳活動(dòng)

中就發(fā)出傳單萬(wàn)份。

（六）抓好財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)工作。將各級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)置于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)

之下，實(shí)行歸口管理，杜絕多頭開(kāi)戶。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)

和罰沒(méi)收入收支兩條線，收繳分離原則，對(duì)于罰沒(méi)收入，做到按要求、按時(shí)上繳。在認(rèn)真全面做好年度財(cái)務(wù)預(yù)

算，努力爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持的同時(shí)，做到艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦事，管好用好每分錢(qián)；并對(duì)直屬、派出機(jī)構(gòu)財(cái)

務(wù)工作和資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

（七）加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥

監(jiān)信息》的基礎(chǔ)上，為提高信息工作的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)行政辦公自動(dòng)化，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在線

服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，公開(kāi)宣傳與藥品監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息，提高政務(wù)公開(kāi)的透明度。經(jīng)

過(guò)緊張而細(xì)致的前期籌備，思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網(wǎng)站及“藥事論壇”已正式開(kāi)通，通

過(guò)網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢，向公眾反饋審批進(jìn)展情況；建立各種資料庫(kù)，將可公開(kāi)的數(shù)

據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上，并提供檢索查詢功能服務(wù)，為相關(guān)的部門(mén)、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時(shí)的藥品

監(jiān)督管理信息，促進(jìn)藥品監(jiān)督管理工作的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)工作，做到準(zhǔn)確、

及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)和信息。

（八）切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。及時(shí)組織召開(kāi)了專題會(huì)議，分析研究藥監(jiān)系

統(tǒng)廉政建設(shè)工作狀況，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了廉政建設(shè)工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度，與各縣

分局（監(jiān)督辦）簽訂了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，切實(shí)把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

推向深入，全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處重實(shí)際、求實(shí)效、創(chuàng)造性地開(kāi)展工

作。黨的組織建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)，局機(jī)關(guān)及直屬單位黨支部得到建立健全。

（九）積極推行政務(wù)公開(kāi)。制作了政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)單位經(jīng)費(fèi)、人事等工作情況進(jìn)行定期的

公開(kāi)。積極實(shí)施服務(wù)承諾，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，全體工作人員戴證上崗，凡直接為管理相對(duì)人服務(wù)的事項(xiàng)，

一律實(shí)行限期性承諾制服務(wù)，講清標(biāo)準(zhǔn)、條件，嚴(yán)守時(shí)效和信譽(yù)；凡第一個(gè)接待來(lái)訪、來(lái)辦事群眾的工作人員

，必須無(wú)條件地負(fù)責(zé)完成答疑或引導(dǎo)，不得以任何理由借故推諉扯皮。

二、××××年工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)

××××年的工作雖然艱辛，但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子：

（一）深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，提

出新思路、新舉措，對(duì)工作進(jìn)行前瞻性的部署，是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實(shí)處的根本

。

（二）堅(jiān)持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)督管理

工作的極端重要性，樹(shù)立依法行政意識(shí)，是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。

（三）繼續(xù)完善省以下垂直管理體制，明確定位，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

手段監(jiān)督管理，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立，是實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（四）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施責(zé)任制管理，是規(guī)范藥品流通秩序的有效

辦法。

（五）認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針，立足于監(jiān)督，在幫促上下

功夫，正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系，做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務(wù)到位是實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序根

本好轉(zhuǎn)的有效措施。

（六）正確處理好與地方的關(guān)系，密切聯(lián)系、發(fā)動(dòng)群眾，是搞好藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)

。

（七）重視法制建設(shè)，推行執(zhí)法責(zé)任制，提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，

是做好藥品監(jiān)管工作的有力措施。

三、××××年工作計(jì)劃

××××年，我區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績(jī)，也摸索了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但離

省局對(duì)我們提出的要求還相距甚遠(yuǎn)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，這僅僅是我區(qū)藥監(jiān)工作開(kāi)好了頭，起好了步。藥監(jiān)工

作法規(guī)性、政策性強(qiáng)，情況多變，任務(wù)繁重，全區(qū)藥品市場(chǎng)監(jiān)督形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，工作中還存在著不少困難和問(wèn)

題，百事待舉。我們一定要抓住全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的有利

時(shí)機(jī)，正視問(wèn)題和困難，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，推廣經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以知難而進(jìn)的精神，竭盡全力完成

年藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)。

根據(jù)省局的安排，經(jīng)局黨組研究，××××年工作任務(wù)可概括為：“樹(shù)立個(gè)思想，注重個(gè)加

強(qiáng)，抓好項(xiàng)具體工作，做到個(gè)堅(jiān)持”。

“樹(shù)立個(gè)思想”即：

緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的思想。隨著我區(qū)藥品監(jiān)督管理體制

的建立和不斷完善，××××年是思茅地區(qū)藥監(jiān)事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時(shí)期，也是不斷壯大發(fā)展的時(shí)期。全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)干

部要把思想統(tǒng)一到

“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到省藥監(jiān)局的總體要求和部署上來(lái)，

統(tǒng)一到“十五”期間思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理工作“三個(gè)三”的工作思路和奮斗目標(biāo)上來(lái)。緊密聯(lián)系思茅地區(qū)藥

監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大會(huì)議精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，把學(xué)習(xí)貫徹十

六大精神與研究問(wèn)題、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，全面提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和銳意改革創(chuàng)新意識(shí)。

“注重個(gè)加強(qiáng)”即：

不斷加強(qiáng)打擊假劣藥品工作力度，改進(jìn)工作方法，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。⒈從規(guī)范藥品生產(chǎn)

、經(jīng)營(yíng)、使用單位的購(gòu)銷渠道入手，強(qiáng)化對(duì)藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。⒉

結(jié)合國(guó)家、省藥監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展藥品專項(xiàng)監(jiān)督檢查和清查的緊急通知》，以個(gè)體診所、單位醫(yī)務(wù)室、計(jì)生服務(wù)

站（所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，認(rèn)真規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，堅(jiān)決堵住假劣藥品通過(guò)非法渠道進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的

途徑。⒊檢查、督促、落實(shí)好與藥品經(jīng)營(yíng)單位簽訂的《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書(shū)》，深化“放心藥店”管理制

度；在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，完成個(gè)體診所、單位醫(yī)務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含村衛(wèi)生室）藥劑人員《藥品管理法

》及《實(shí)施條例》的培訓(xùn)及藥品從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)；組織完成《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的年檢工作。⒋認(rèn)真

研究農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)情況，強(qiáng)化農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管力度（涵蓋村級(jí)），保證網(wǎng)底藥品質(zhì)量，

確保邊疆地區(qū)各族人民群眾用上方便及時(shí)的合格藥品。⒌嚴(yán)格藥品廣告審查，重點(diǎn)是加強(qiáng)處方藥不得在大眾傳

播媒介廣告和“食字號(hào)”保健品或食品等非藥品不能按藥品進(jìn)行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集

貿(mào)市場(chǎng)中藥材的監(jiān)督和管理。⒎加強(qiáng)安全監(jiān)管工作：推進(jìn)藥品分類管理，做好藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)

等改造、認(rèn)證工作的指導(dǎo)和服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作；嚴(yán)格醫(yī)院制劑的管理，做好制劑品種

的整頓；加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)督管理，重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)和使用單位；完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度。⒏加強(qiáng)醫(yī)療器

械監(jiān)管工作，用管理藥品的方法管理醫(yī)療器械。、繼續(xù)抓好藥品檢驗(yàn)工作，地區(qū)藥檢所要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，

提高藥品技術(shù)監(jiān)督水平，力爭(zhēng)省局將其列為地州級(jí)中心所建設(shè)，順利通過(guò)劑量認(rèn)證復(fù)查驗(yàn)收；全面完成省局下

達(dá)的藥品抽驗(yàn)計(jì)劃。、認(rèn)真總結(jié)、摸索藥品監(jiān)督管理的新經(jīng)驗(yàn)、新方法。

加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)水平。地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)要按照

省局的要求，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真研究制

定培訓(xùn)教育計(jì)劃，突出重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，以執(zhí)法人員為重點(diǎn)，以《藥品管理法》及《實(shí)施條例》為主要內(nèi)容，

在教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，既重視在職學(xué)習(xí)，又要有計(jì)劃、分層次、分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提

高教育培訓(xùn)工作效益。

“抓好項(xiàng)具體工作”即：

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，重點(diǎn)加強(qiáng)收支管理，量入為出，

注重資金使用效益，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作。

抓好全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息統(tǒng)計(jì)工作；做好宣傳報(bào)道，特別是要

面向全社會(huì)廣泛深入地開(kāi)展豐富多彩的《藥品管理法》及《實(shí)施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)

力量參與藥品監(jiān)督管理工作，逐步營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理中心工作，抓好基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，了解基層工作

情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)做好我區(qū)藥監(jiān)工作的切入點(diǎn)。

“做到個(gè)堅(jiān)持”即：

堅(jiān)持不懈地推進(jìn)藥監(jiān)體制改革，在認(rèn)真做好干部人事信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)、工資套改、檔案移

交、職稱評(píng)定、清產(chǎn)核資等工作的同時(shí)，努力做好事業(yè)單位人事制度改革各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。結(jié)合思茅生物藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

等實(shí)際，在生物藥業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用方面，支持地方政府做好調(diào)研、論證等工作，為思茅地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)

、獻(xiàn)策。

堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)辦事依據(jù)、權(quán)限、程序、時(shí)限以及辦事結(jié)果，自覺(jué)地把依

法行政的活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下。

堅(jiān)持做好藥監(jiān)機(jī)構(gòu)職業(yè)道德和思想政治工作，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)；強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的

層級(jí)監(jiān)督，抓好自身反腐敗和廉政建設(shè)；推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作，逐步建立一支“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉

潔高效、行為規(guī)范”的高素質(zhì)的藥品監(jiān)督管理專業(yè)隊(duì)伍。把我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作提高到一個(gè)新的水平，為確

第3篇：衛(wèi)生院普法工作計(jì)劃范文

（20__年1月29日）

20__年在市委市政府及市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和20__年全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持以人為本，重心下移，著力解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題；進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)涵建設(shè)；在衛(wèi)生行風(fēng)廉政建設(shè)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)和各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平和應(yīng)急能力，完滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。

20__年，全市累計(jì)核發(fā)衛(wèi)生許可證9881個(gè)，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7938個(gè)，公共場(chǎng)所1913個(gè)，生活飲用水30個(gè)。衛(wèi)生許可證年度審核15943戶，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位14063戶，公共場(chǎng)所1822戶，生活飲用水58戶。實(shí)現(xiàn)巡回監(jiān)督101959戶次。

在案件受理方面，全年共受理群眾投訴534起（其中：食品衛(wèi)生案件263宗，非法行醫(yī)案件224宗，職業(yè)衛(wèi)生8宗，其他39宗），全部經(jīng)調(diào)查核實(shí)，做到宗宗有落實(shí)，事事有回復(fù)。20__年我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為，共處罰單位6110戶，其中警告、責(zé)令整改5733戶，立案件行政處罰25宗，當(dāng)場(chǎng)行政處罰355宗，吊銷衛(wèi)生許可證1戶，吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證1個(gè)，移送公安機(jī)關(guān)4宗、食品藥品監(jiān)督管理局1宗，共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規(guī)為準(zhǔn)則，做到以理服人、文明執(zhí)法、調(diào)查取證嚴(yán)肅認(rèn)真、書(shū)寫(xiě)文書(shū)規(guī)范、用法恰當(dāng)，既教育了企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，也扶持幫助了企業(yè)加強(qiáng)自身的衛(wèi)生管理，從而樹(shù)立了衛(wèi)生行政執(zhí)法的威信，得到省、市法制局的好評(píng)。

一、與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。建設(shè)一支廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督保障人民健康目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。自20__年我市第一次對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行重新整頓核定后，在一定程度上提高基層衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市目前的衛(wèi)生監(jiān)督架構(gòu)、人員組成與職責(zé)等方面已不能適應(yīng)發(fā)展的需要，甚至延緩了衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開(kāi)展。因此，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》（衛(wèi)生部38號(hào)令）和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求，市衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)衛(wèi)生局同意，對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了第二次資格核定工作。參照服務(wù)人口數(shù)量、衛(wèi)生監(jiān)督工作量等指標(biāo)，配備各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量，并對(duì)新增加的衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》進(jìn)行審查，最后衛(wèi)生局核定全市衛(wèi)生監(jiān)督員234名,上報(bào)上級(jí)審批。

為提高全體衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識(shí)，市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)新核定的234名衛(wèi)生監(jiān)督員舉辦了“五法”知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)法制局專家授課，并組織了考試。通過(guò)重整監(jiān)督員隊(duì)伍，充實(shí)了新生力量，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展得到了保證。

二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化

建設(shè)__行政審批服務(wù)在線系統(tǒng)，是__市政府的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過(guò)2年多的設(shè)計(jì)、調(diào)試，衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)于20__年底在開(kāi)發(fā)區(qū)分所正式試運(yùn)行。經(jīng)過(guò)將近1年的磨合和不斷修改，20__年10月1日該系統(tǒng)正式轉(zhuǎn)網(wǎng)，全面進(jìn)一步推開(kāi)衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批。這是衛(wèi)生行政許可工作的重大舉措，截止12月31日，通過(guò)網(wǎng)上審批工程選址與驗(yàn)收180個(gè)，發(fā)放衛(wèi)生許可證2291個(gè)；年檢3724個(gè)，注銷及變更衛(wèi)生許可證的621個(gè)，合并統(tǒng)計(jì)試運(yùn)行期間各分所發(fā)放的衛(wèi)生許可證，我所共完成了10617個(gè)批件，位居我市網(wǎng)上審批工作之首。

自開(kāi)展網(wǎng)上審批以來(lái)，全市各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各醫(yī)院

院長(zhǎng)大力支持配合，各衛(wèi)生監(jiān)督員小組迅速轉(zhuǎn)變觀念，加大人力、設(shè)備投入，使網(wǎng)上審批工作在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全市試運(yùn)做工作。20__年，市衛(wèi)生監(jiān)督所分別舉辦了不同崗位的網(wǎng)上審批學(xué)習(xí)班，累計(jì)5次，培訓(xùn)前臺(tái)受理人員、衛(wèi)生監(jiān)督員達(dá)到900余人次，從初步認(rèn)識(shí)到不斷強(qiáng)化，使每個(gè)監(jiān)督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職，全力做好食品衛(wèi)生工作，為建設(shè)和諧__保駕護(hù)航

（一）繼續(xù)推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。今年我市完成了對(duì)大型餐飲單位的量化分級(jí)評(píng)審，評(píng)出了第一批A級(jí)衛(wèi)生信譽(yù)度餐飲單位17個(gè)，同時(shí)在臘味生產(chǎn)行業(yè)、月餅生產(chǎn)行業(yè)和學(xué)校集體食堂的領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)量化分級(jí)工作，新增加A級(jí)衛(wèi)生信譽(yù)度臘味生產(chǎn)單位2個(gè)，月餅生產(chǎn)單位2個(gè)，學(xué)校集體食堂4個(gè)。根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》（x衛(wèi)辦函〔20__〕215號(hào)）文件的要求，我市制定了《__市集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》，對(duì)全市25間集中式供水單位開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查并進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)分，確定了__市中法供水有限公司等6家企業(yè)為生活飲用水集中式供水A級(jí)單位。到目前為止，我市共有食品衛(wèi)生A級(jí)衛(wèi)生信譽(yù)度單位89個(gè)。

（二）全力以赴，做好重大活動(dòng)食品衛(wèi)生保障工作。20__年，全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共承擔(dān)了151起重大活動(dòng)（會(huì)議）的食品安全保障工作，共出動(dòng)衛(wèi)生保障人員1056人次，保障了836餐次，274286人的用餐安全。其中，市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)市委、市政府交付的任務(wù)41起，共出動(dòng)了衛(wèi)生保障人員528次，保障了550餐次，103411人飲食安全。

（三）突出重點(diǎn)，確保廣大群眾食品安全。根據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》精神，結(jié)合我市實(shí)際制定的《__市餐館衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》等四個(gè)暫行規(guī)定，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾存在嚴(yán)重的食品安全隱患源頭監(jiān)管。繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)聘請(qǐng)集體食堂衛(wèi)生管理員。20__年6月，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)督所舉行了區(qū)內(nèi)企業(yè)工廠集體食堂食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班，共有150個(gè)單位參加了培訓(xùn)，市監(jiān)督所派出了食品專家進(jìn)行授課，主要針對(duì)如何防止集體食堂內(nèi)食品污染問(wèn)題，管理員應(yīng)履行義務(wù)和相應(yīng)的食品衛(wèi)生院法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)講解，收到了良好的效果。

農(nóng)村自辦宴席在我市城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)較為盛行。這類餐飲活動(dòng)由于居民家庭食品加工條件較差，操作人員衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，存在嚴(yán)重的食品安全隱患。為了規(guī)范行業(yè)操作，確保農(nóng)民群眾飲食安全，我所向市政府提出了對(duì)該行業(yè)進(jìn)行探討監(jiān)管模式的建議，并為此進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查工作。在全面掌握我市實(shí)際情況，并考察了兄弟城市的做法與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《__市農(nóng)村自辦宴席管理辦法》，目前該《辦法》已提交市衛(wèi)生局審議。

（四）以食品消費(fèi)環(huán)節(jié)為中心，積極開(kāi)展了食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。20__年，市衛(wèi)生監(jiān)督所共開(kāi)展全市性食品專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動(dòng)15項(xiàng)，累計(jì)出動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督員4358人次，檢查各類食品經(jīng)營(yíng)單位近2萬(wàn)余戶。

在元旦春節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)和“十一”國(guó)慶黃金周期間組織了8次節(jié)日食品安全專項(xiàng)檢查，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員500余人次。在開(kāi)展各專項(xiàng)檢查中，監(jiān)督員認(rèn)真針對(duì)部分衛(wèi)生管理制度不落實(shí)、食用原料不索證、違規(guī)供應(yīng)燒烤熟肉和違規(guī)經(jīng)營(yíng)生食水產(chǎn)品單位，及時(shí)發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，要求立即整改，并嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)單位超負(fù)荷供餐，防止食源性疾患發(fā)生。

（五）加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作。我局一直把學(xué)校食品衛(wèi)生工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，一是針對(duì)學(xué)校集體食堂特點(diǎn)組織專項(xiàng)檢查行動(dòng)，如新學(xué)期開(kāi)學(xué)食品衛(wèi)生督查，托幼機(jī)構(gòu)食品安全督查等等。二是圓滿完成國(guó)家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合檢查。20__年9月中旬，國(guó)家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合到我市進(jìn)行學(xué)校食品衛(wèi)生檢查，對(duì)我市中小學(xué)校集體食堂的整體衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、管理制度情況和落實(shí)食品安全責(zé)任制等方面進(jìn)行了實(shí)地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學(xué)和__小學(xué)后，檢查組對(duì)我市實(shí)施中小學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作和聘請(qǐng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續(xù)在學(xué)校集體食堂中推行食品衛(wèi)生管理員制度。在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上，__x副局長(zhǎng)介紹我市開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)和做法。，市監(jiān)督所通過(guò)部門(mén)推薦、日常監(jiān)督及實(shí)地檢查，確定了__市紀(jì)念中學(xué)等11個(gè)單位為20__年度學(xué)校食品衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，全市各中小學(xué)校的47名學(xué)校集體食堂食品衛(wèi)生管理員為先進(jìn)個(gè)人。20__年12月，市衛(wèi)生監(jiān)督所召開(kāi)了表彰大會(huì)，先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。

（六）食物中毒呈下降趨勢(shì)。今年我市共發(fā)生食物中毒案件7宗，中毒人數(shù)153人，宗數(shù)比去年下降30，中毒人數(shù)下降17。

四、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

（一）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)20__年__省公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的通知》要求，衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了具體的實(shí)施方案，組織各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組在全市范圍內(nèi)開(kāi)展職業(yè)病防治專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容包括我市轄區(qū)內(nèi)化工、電子、家具制造、粉塵危害行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況。共檢查企業(yè)441間，企業(yè)職工總數(shù)108728人，接觸有毒有害崗位人數(shù)8543人。對(duì)138家企業(yè)因未進(jìn)行職業(yè)健康體檢、未定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)發(fā)出整改監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)提出書(shū)面警告。

（二）完成職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目單位立項(xiàng)的8家。20__年對(duì)兩間企業(yè)因職業(yè)病案進(jìn)行處罰已進(jìn)入合議階段。

五、加強(qiáng)

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督，探討公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督新模式（一）開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級(jí)試點(diǎn)工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕340號(hào)），為了推動(dòng)公共場(chǎng)所規(guī)范化管理，衛(wèi)生監(jiān)督所今年啟動(dòng)了公共場(chǎng)所（旅業(yè)）的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)審。該次評(píng)審共有全市范圍357家旅業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參加，經(jīng)過(guò)了召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、初評(píng)、整改、復(fù)評(píng)等階段，最后確定6家獲得衛(wèi)生信譽(yù)度A級(jí)單位。在公共場(chǎng)所行業(yè)嘗試開(kāi)展量化分級(jí)管理工作，有助于增強(qiáng)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位守法和自律意識(shí)，有效利用衛(wèi)生監(jiān)督資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和效能。

（二）開(kāi)展游泳場(chǎng)館專項(xiàng)檢查。根據(jù)x衛(wèi)辦〔20__〕18號(hào)文、__市衛(wèi)生局《__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》及x衛(wèi)監(jiān)〔20__〕14號(hào)文，衛(wèi)生監(jiān)督所于今年八月上、中旬對(duì)我市各鎮(zhèn)區(qū)游泳場(chǎng)（館）（含公眾泳場(chǎng)、住宅小區(qū)泳場(chǎng)、學(xué)校泳場(chǎng)等）的衛(wèi)生許可、設(shè)施、管理檔案、從業(yè)人員健康狀況等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，共檢查了全市范圍內(nèi)游泳場(chǎng)（館）74間。發(fā)現(xiàn)我市游泳場(chǎng)（館）總體衛(wèi)生情況良好，兩證持有率在82以上，衛(wèi)生設(shè)施較齊備，并設(shè)置有衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)并訂制衛(wèi)生管理制度，有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。同時(shí)對(duì)游泳池水質(zhì)進(jìn)行了抽檢，各項(xiàng)指標(biāo)合格率均在95以上。

六、抽檢工作順利進(jìn)行

根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年__省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》和__市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》，20__年市衛(wèi)生監(jiān)督所共抽檢了食品和涉水產(chǎn)品（包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等）210份，全部合格，合格率達(dá)98.6；抽檢消毒產(chǎn)品、公共場(chǎng)所（包括公共場(chǎng)所和游泳池水質(zhì)、學(xué)校教室微小氣候和采光等內(nèi)容）共190份。我所將抽檢結(jié)果送報(bào)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)，通過(guò)媒體向社會(huì)公告。對(duì)不合格單位或產(chǎn)品進(jìn)行了處理。

七、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作取得成效

從20__年7月開(kāi)始，為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部及__省衛(wèi)生廳關(guān)于打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)行動(dòng)方案，__市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、市人口和計(jì)劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市整規(guī)辦、__軍分區(qū)后勤部等部門(mén)聯(lián)合制定了《__市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。在該專項(xiàng)行動(dòng)中，衛(wèi)生監(jiān)督所通過(guò)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息溝通，做好大案要案查處，及時(shí)受理群眾投訴等措施，有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。

從20__年7月至今，累計(jì)出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員1961人次，總共查處非法行醫(yī)134宗，其中立案14宗，簡(jiǎn)易處罰113宗，移送公安機(jī)關(guān)5宗，移送食藥局2宗，取締黑診所285戶，查處座堂行醫(yī)80宗，醫(yī)療機(jī)構(gòu)10戶，罰款總額15.675萬(wàn)元。

為了形成輿論態(tài)勢(shì)，我局還編發(fā)了12期打擊非法行醫(yī)的工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)利用新聞媒體為信息平臺(tái)，加大對(duì)非法行醫(yī)行為的社會(huì)暴光力度，并廣泛印發(fā)“大眾就醫(yī)指南”、“打擊非法行醫(yī)知識(shí)”等宣傳資料，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。

八、加強(qiáng)信息宣傳工作，樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督新形象

（一）加大宣傳力度，創(chuàng)辦我市衛(wèi)生監(jiān)督刊物。為了促進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的發(fā)展，經(jīng)過(guò)多方籌備，從今年7月份開(kāi)始正式出版《__衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)》。該刊物以報(bào)道我市衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)，宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)為宗旨，內(nèi)容豐富，信息量大，全方位反映了我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況，為廣大衛(wèi)生監(jiān)督員構(gòu)建了一塊相互交流的平臺(tái)?？锍霭嬉詠?lái)，得到了省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，基層衛(wèi)生監(jiān)督員也紛紛響應(yīng)，積極投送稿件，至今該刊物已出版3期，采用各類信息72條，及時(shí)報(bào)道了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息動(dòng)態(tài)，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報(bào)道通訊員隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高我市衛(wèi)生監(jiān)督宣傳水平，將今后的刊物作得更好，10月份，衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了首屆《__衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)》首屆通訊員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班為我市基層衛(wèi)生監(jiān)督通訊員提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的窗口，提高了衛(wèi)生監(jiān)督通訊員的信息采寫(xiě)和宣傳溝通能力，促進(jìn)了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的進(jìn)一步發(fā)展。

而鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作也得到了進(jìn)一步落實(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組紛紛創(chuàng)辦了適合地方實(shí)際的宣傳刊物。其中，__鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員小組創(chuàng)辦了《__衛(wèi)生報(bào)》，版面活躍、內(nèi)容豐富，定期派發(fā)給市民群眾和被監(jiān)督單位，著重宣傳食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律法規(guī)和小知識(shí)，取得了良好的效果。

（二）做好各類經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員培訓(xùn)工作。20__年度，我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)通過(guò)各種媒體渠道，積極開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，一是不定期召開(kāi)各類會(huì)議，向廣大經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員灌輸衛(wèi)生法律知識(shí)，根據(jù)全市統(tǒng)計(jì)，20__年，我市共開(kāi)展各類培訓(xùn)961次，參加人員達(dá)46469人次，利用媒體宣傳1253次。同時(shí)印發(fā)“食品安全須知”、“集體食堂預(yù)防食物中毒指引”等各類宣傳單張近2萬(wàn)份，廣泛派發(fā)給經(jīng)營(yíng)單位。

（三）開(kāi)展《食品衛(wèi)生法》宣傳活動(dòng)。為慶?！妒称沸l(wèi)生法》頒布實(shí)施十一周年，大力宣傳《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)，提高廣大食品經(jīng)營(yíng)單位和市民的法律意識(shí)和知識(shí)水平，我所組織全市食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級(jí)單位在__廣場(chǎng)舉辦了食品衛(wèi)生法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)問(wèn)答，情景分析和與場(chǎng)外觀眾互動(dòng)等形式，達(dá)到了普及食品衛(wèi)生知識(shí)的目的。__省衛(wèi)生廳、__省衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)，以及市內(nèi)部分職能部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了該次活動(dòng)，給予了高度評(píng)價(jià)，并對(duì)__市衛(wèi)生行政部門(mén)在過(guò)去11年中在食品衛(wèi)生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。

九、發(fā)揮黨團(tuán)帶頭作用，展現(xiàn)精神文明建設(shè)成果

市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)黨建、團(tuán)建及工會(huì)建設(shè)工作嚴(yán)抓不懈。根據(jù)市衛(wèi)生局黨委、團(tuán)委及工委會(huì)相關(guān)工作意見(jiàn)和要求，衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部、團(tuán)支部與工會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞“抓重點(diǎn)、帶全局，抓典型、上水平，抓難點(diǎn)、求突破，抓落實(shí)、重實(shí)效”的工作思想落實(shí)各項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂與衛(wèi)生監(jiān)督“十一五”發(fā)展規(guī)劃。我所堅(jiān)持以提高精神文明建設(shè)與樹(shù)立廉潔自律的執(zhí)法隊(duì)伍為重心，不斷提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)悟，全體衛(wèi)生監(jiān)督員堅(jiān)持嚴(yán)格自律、廉潔奉公的工作態(tài)度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗及治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，我所結(jié)合我市實(shí)際制定了《__市衛(wèi)生監(jiān)督十一五發(fā)展規(guī)劃》，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，為我市今后衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)與改革指明了方向。

（二）建立基層監(jiān)督員學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)力。20__年，組織了全市衛(wèi)生監(jiān)督員分三批，總共120人次赴內(nèi)蒙古和浙江等省市參觀，通過(guò)實(shí)地考察兄弟單位基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和具體工作的開(kāi)展，同時(shí)組織了2批鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加省舉辦的培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了我市基層衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平，也增進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的凝聚力。

（三）積極進(jìn)取爭(zhēng)創(chuàng)榮譽(yù)，精神文明建設(shè)喜獲豐收。20__年，我市衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展的工作也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，在各項(xiàng)工作中取得了驕人的成績(jī)。市衛(wèi)生監(jiān)督所先后獲得20__年度__市醫(yī)療衛(wèi)生管理工作一等獎(jiǎng)、__省衛(wèi)生監(jiān)督通訊先進(jìn)集體、__市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)單位、衛(wèi)生局醫(yī)德考評(píng)歸檔工作優(yōu)秀單位等；衛(wèi)生監(jiān)督員個(gè)人也領(lǐng)取了各項(xiàng)殊榮。

同時(shí)，監(jiān)督所積極參加省、市各項(xiàng)活動(dòng)，全面展現(xiàn)我市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神面貌。20__年，我所組織業(yè)務(wù)骨干參加全省衛(wèi)生監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，獲得了全省三等獎(jiǎng)；組隊(duì)參加“首屆全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)羽毛球比賽”獲團(tuán)體第六名；參加“全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)風(fēng)采杯青年歌手大賽”取得三等獎(jiǎng)。

十、存在問(wèn)題

（一）衛(wèi)生監(jiān)督體系有待于進(jìn)一步理順，基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；

（二）衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍內(nèi)部管理制度有待進(jìn)一步完善；

（三）衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高；

第4篇：衛(wèi)生院普法工作計(jì)劃范文

為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、老舊場(chǎng)所等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。

——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展六個(gè)方面重點(diǎn)整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.實(shí)施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車(chē)通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊(duì)對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)每月組織開(kāi)展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為過(guò)程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。

2.開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。

3.開(kāi)展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。

4.開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊(duì)員等力量，運(yùn)用“九小場(chǎng)所”登記管理系統(tǒng)逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查，分類建立臺(tái)賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場(chǎng)所開(kāi)展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過(guò)落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問(wèn)題突出的開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

5.開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動(dòng)車(chē)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場(chǎng)監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為。專職消防隊(duì)要對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村（居）委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無(wú)物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開(kāi)展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，重點(diǎn)要對(duì)鄉(xiāng)村住房?jī)?nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺(tái)未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

開(kāi)展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)專職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。

2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè)，全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。

（五）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學(xué)校將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

3.開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。

各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問(wèn)題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（居）和相關(guān)站所要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。

對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三停”、行政拘留等措施，逐個(gè)督促落實(shí)整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。

要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單

（消防)

序號(hào)

整治項(xiàng)目

整治內(nèi)容

突出問(wèn)題

責(zé)任單位

整治要求

完成時(shí)間

1

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

實(shí)施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理

單位和小區(qū)消防車(chē)通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理；未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取消防車(chē)通道改造劃線費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車(chē)通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

2

老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開(kāi)放式小區(qū)，沒(méi)有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車(chē)通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車(chē)通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

3

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

實(shí)施打通消防生命通道工程

加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

初期規(guī)劃不足，停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位、停車(chē)設(shè)施配置數(shù)不夠

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計(jì)劃，新建一批公共停車(chē)設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

4

優(yōu)化停車(chē)資源管理使用

停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位、停車(chē)設(shè)施等停車(chē)資源少，老舊住宅小區(qū)“停車(chē)難”

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建立完善彈性停車(chē)、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)、共享停車(chē)等政策機(jī)制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車(chē)場(chǎng)等公共停車(chē)設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車(chē)；對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進(jìn)專業(yè)停車(chē)管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車(chē)位

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

5

加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

6

開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實(shí)；消火栓管網(wǎng)無(wú)水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)；使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)；微型消防站建設(shè)不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制

2021年

打造示范引領(lǐng)單位，推動(dòng)市政府出臺(tái)《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

7

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開(kāi)展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責(zé)任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

全面排查測(cè)試，清理占用堵塞封閉問(wèn)題，依法查處違規(guī)行為，建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問(wèn)題

2020年

排查登記的地下空間突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

2021年

達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

8

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開(kāi)展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，爆炸危險(xiǎn)性大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃，分年度開(kāi)展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

9

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理

點(diǎn)多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識(shí)差等問(wèn)題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治，分類建立臺(tái)賬

2020年9月

對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問(wèn)題突出的要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

10

抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理

建筑耐火等級(jí)低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題

2020年

落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

11

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動(dòng)車(chē)突出風(fēng)險(xiǎn)治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制；出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所政策意見(jiàn)，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對(duì)需設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所進(jìn)行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

12

抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理

在人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

對(duì)違規(guī)使用彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

13

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責(zé)任不落實(shí)；公共消防設(shè)施有短板

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

組織對(duì)轄區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所開(kāi)展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評(píng)估本地物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，明確和落實(shí)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

14

開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開(kāi)展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險(xiǎn)高

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

15

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，管理不規(guī)范，工作機(jī)制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

16

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)

消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，隊(duì)站欠賬率較高，轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

完成消防栓6個(gè)，達(dá)到10個(gè)。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2022年

17

加強(qiáng)消防力量建設(shè)

城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國(guó)家平均水平，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建精建強(qiáng)國(guó)家綜合消防救援力量；加大專職消防隊(duì)伍征招力度，到2022年，實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤；加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

18

加強(qiáng)消防裝備建設(shè)

對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)，各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

19

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強(qiáng)消防水源建設(shè)

消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí)，小火釀成大災(zāi)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合老城改造、新城區(qū)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

20

加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距，各級(jí)指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當(dāng)前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng)，各級(jí)信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對(duì)消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開(kāi)展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺(tái)合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級(jí)改造，市級(jí)指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)改造

2020年

暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺(tái)體系并實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

21

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)

鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對(duì)不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺(tái)建設(shè)混亂無(wú)序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級(jí)保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和縣級(jí)“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺(tái)運(yùn)維管理辦法，明確縣級(jí)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)

2021年

23

推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用程度不高，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級(jí)低；消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；市場(chǎng)化推廣規(guī)?；瘧?yīng)用機(jī)制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場(chǎng)所和其他“九小”場(chǎng)所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測(cè)報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場(chǎng)所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬(wàn)個(gè)

2020年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅

2022年

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提高消防信息化防控水平

加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

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實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程

加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識(shí)不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識(shí)缺乏

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學(xué)院），司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所，按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

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加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)

重點(diǎn)人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

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開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育

群眾對(duì)消防安全常識(shí)、應(yīng)急處置及逃生自救等常識(shí)缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn)，消防科普教育場(chǎng)所匱乏

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)