經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告范文

11月21日－23日，我們對(duì)我縣卷煙市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了一次局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢再監(jiān)督調(diào)研，同時(shí)對(duì)客戶經(jīng)理、市管員工作情況進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查。在這次調(diào)查中，我們主要采取隨機(jī)抽查的辦法，調(diào)查了城區(qū)、井頭圩鎮(zhèn)、端橋鋪鎮(zhèn)、蘆洪市鎮(zhèn)，復(fù)蓋范圍比較廣，制作了調(diào)查情況表，著重調(diào)查了客戶經(jīng)理工作情況，市管員工作情況，電話訪銷、送貨情況，省外煙上柜情況，零售戶對(duì)煙草公司滿意度情況等共12個(gè)項(xiàng)目，在調(diào)查中，得到了廣大卷煙零售戶的積極配合，我們和零售戶進(jìn)行了面對(duì)面的交流，認(rèn)真聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)和建議，掌握了第一手資料，對(duì)我縣當(dāng)前卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況有了更全面的了解。

一、當(dāng)前我縣卷煙市場(chǎng)基本情況

__縣位于湖南省最南端，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣城，轄區(qū)人口將近58.98萬(wàn)，農(nóng)村人口占84%左右，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以打工經(jīng)濟(jì)為主，因此外出打工人員很多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，__縣20__年外出打工人數(shù)為13－14萬(wàn)，__縣經(jīng)貿(mào)、旅游事業(yè)落后，居永州地區(qū)死角，區(qū)位無(wú)優(yōu)勢(shì)，流入人員很少，因此，全縣常住人口大約為50萬(wàn)左右，年銷售卷煙14510箱，人均6.2條。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為當(dāng)前我縣卷煙市場(chǎng)基本正常，還具有一定的開(kāi)拓空間。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是當(dāng)前卷煙銷售勢(shì)頭旺盛，市場(chǎng)上高、中、低檔煙都出現(xiàn)了貨源供應(yīng)緊張的局面。從我們這次調(diào)查的數(shù)據(jù)看，在城區(qū)大部分零售戶反應(yīng)黃蓋芙蓉王緊俏，供不應(yīng)求，每月都是限量供應(yīng)，一般的小戶每周供應(yīng)一條，有的零售店甚至出現(xiàn)缺貨的情況。精品白沙一代、二代供應(yīng)也非常緊張，蓋白沙供應(yīng)量嚴(yán)重不足，部分小戶只能到大戶處高價(jià)購(gòu)買。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)，零售戶主要反應(yīng)蓋芙蓉、蓋白沙、精品一代供不應(yīng)求；

二是省外煙還存在較大的發(fā)展空間。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管省產(chǎn)高、中、低檔煙都出現(xiàn)了供應(yīng)緊張的局面，但省外煙沒(méi)能及時(shí)有效填補(bǔ)空缺，大多數(shù)零售戶還是把目光盯在為數(shù)不多的幾個(gè)省產(chǎn)品牌上，對(duì)同檔次的省外煙缺乏了解，沒(méi)有信心，致使省外煙上柜率低，嚴(yán)重制約了省外煙落地銷售的機(jī)會(huì)，也嚴(yán)重制約了我縣卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，城區(qū)省外煙上柜每戶10個(gè)品牌以上的占35%；5－10個(gè)品牌的占50%；5個(gè)品牌以下的占15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)省外煙上柜每戶10個(gè)品牌以上的占15%；5－10個(gè)品牌的占30%；5個(gè)品牌以下的占55%，而我局目前銷售的省外煙品牌已達(dá)30個(gè)以上，因此，只要因勢(shì)利導(dǎo)加強(qiáng)宣傳推介，省外煙銷售還大有潛力可挖。

三是盡管貨源普遍緊張，但零售戶對(duì)煙草公司的滿意度還是較高，我們走訪的零售戶都對(duì)煙草公司的服務(wù)感到比較滿意，特別是對(duì)送貨、電話訪銷工作非常滿意，這說(shuō)明我們當(dāng)前采用的“電話訪銷、電子結(jié)算、送貨上門”的網(wǎng)建模式得到了廣大零售戶的認(rèn)可。

四是卷煙市場(chǎng)秩序較好，假冒卷煙的銷售得到了一定遏制，零售戶對(duì)煙草公司的信賴度上升。我們?cè)谡{(diào)查中對(duì)假冒卷煙的動(dòng)態(tài)進(jìn)行了重點(diǎn)了解，征求了很多零售戶的意見(jiàn)，據(jù)他們反映，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)，確實(shí)還存在假冒卷煙的“地下配送網(wǎng)絡(luò)”，一般是采用摩托車、自行車送貨，每次數(shù)量不多，挨家挨戶進(jìn)行推銷，價(jià)格不到煙草公司卷煙的三分之一。但我們走訪的零售戶，都認(rèn)為賣假冒煙會(huì)影響店子的聲譽(yù)，再便宜他們也不要，還是從煙草公司購(gòu)買放心；同時(shí)，在走訪中沒(méi)有聽(tīng)到反映煙草公司賣假冒煙之類的問(wèn)題。這說(shuō)明，我們近幾年大力推行的網(wǎng)建工作取得了顯著的社會(huì)效果，有力地提升了煙草公司的社會(huì)形象和美譽(yù)度，加強(qiáng)了煙草公司和卷煙零售戶之間的情感聯(lián)系，鞏固了煙草公司的銷售渠道。

二、當(dāng)前卷煙市場(chǎng)及我們工作中存在的主要問(wèn)題

盡管當(dāng)前卷煙市場(chǎng)總的趨勢(shì)是良好地，但也存在一些不和諧的現(xiàn)象，在煙草專賣內(nèi)部監(jiān)管不斷強(qiáng)化，規(guī)范經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的背景下，如不采取措施，放任自流將給我們的工作造成重大損害。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)普遍存在一戶獨(dú)大的現(xiàn)象，一戶或幾戶零售戶控制了周邊幾十個(gè)零售戶，形成了“大戶吃小戶，小戶傍大戶”的惡性循環(huán)，在一定程度上擾亂了卷煙市場(chǎng)的正常秩序。我們?cè)谡{(diào)查中許多零售戶都反映同一個(gè)問(wèn)題，就是小戶經(jīng)常訂不到緊俏煙，而幾個(gè)大戶確有足夠的貨源高價(jià)賣給小戶；在鹿馬橋鎮(zhèn)，我們走訪了這里的“大戶”向滿林，這是一家超市，多年來(lái)其卷煙銷量在該鎮(zhèn)一直居首位，我們問(wèn)他的卷煙是在哪里購(gòu)買的，他當(dāng)即保證卷煙絕對(duì)是從煙草公司購(gòu)進(jìn)，并拿出購(gòu)煙憑證給我們查看，從這些憑證中，我們發(fā)現(xiàn)其中有部分憑證是另外6戶的姓名，向滿林解釋道：你們每月限定我的購(gòu)買量20件，我不夠賣，他們訂的到煙又銷不出去，因?yàn)槲覀冴P(guān)系好，他們幫我訂煙，我再到他們那里去收購(gòu)。通過(guò)對(duì)這些現(xiàn)象的分析，我們認(rèn)為這種情況的形成，既有客觀原因，也有主觀原因?？陀^原因就是這些大戶基本上都有多年的卷煙經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，逐步建立了自己的銷售渠道，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的幅射面比較廣，卷煙周轉(zhuǎn)能力強(qiáng)，善于經(jīng)營(yíng)，對(duì)卷煙市場(chǎng)信息變化反應(yīng)比較敏捷；主觀原因是煙草公司以往片面追求銷量的政策為大戶的滋生提供了生存的土壤。首先煙草公司為了完成任務(wù)，推銷滯銷產(chǎn)品而出臺(tái)了協(xié)議銷售的政策，對(duì)緊俏煙進(jìn)行協(xié)議銷售，小戶因?yàn)橹苻D(zhuǎn)慢、資金不足而得不到足夠的緊俏煙，而大戶資金充足、銷售面廣、周轉(zhuǎn)快，為獲得緊俏煙而大量購(gòu)買滯銷煙，再低價(jià)拋銷，賺取緊俏煙的高價(jià)利潤(rùn)；其次，客戶經(jīng)理為了盡快完成任務(wù)，對(duì)大戶情有獨(dú)鐘，普遍存在“重大戶，輕小戶”的思想，在執(zhí)行政策上不由自主的向大戶傾斜，甚至不惜違反規(guī)范經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定。因此，大戶的存在具有一定的必然性，這種現(xiàn)象在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)是很難避免的，我們必須采取有力措施應(yīng)對(duì)，起到遏制“老大戶”的發(fā)展空間，制止“新大戶”再出現(xiàn)。

二是卷煙送貨雖然基本到位，但也存在一些不規(guī)范的問(wèn)題。在這次調(diào)查中我 們?cè)赺_縣白牙市鎮(zhèn)大市場(chǎng)文丙秀店內(nèi)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有其它9戶所訂的卷煙被其運(yùn)到了該店中，經(jīng)調(diào)查了解，是因?yàn)榇笫袌?chǎng)內(nèi)送貨車不能開(kāi)進(jìn)去，因此車子一般停在市場(chǎng)傍邊，由經(jīng)營(yíng)戶自己來(lái)領(lǐng)貨，但在我們發(fā)現(xiàn)的已領(lǐng)取的9戶中，其中鄧平元、富貴蛋糕店、蔡壽華、李燕華、陳艷林、倪言付6戶沒(méi)有簽字，卷煙就已發(fā)放給文丙秀，這就說(shuō)明還存在送貨不到位，“攔路轉(zhuǎn)貨”的情況；在零售戶丁海峰店內(nèi)調(diào)查時(shí)，其向我們反映每次送貨來(lái)很少要我簽字，可能是他們自己代簽的；在鹿馬橋有一戶位于公路旁，因不順路，送貨車就只停在路口，要求零售戶自己來(lái)取貨的情況。這些問(wèn)題反映出我們部分員工的規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格按照“三個(gè)百分之百”的規(guī)定執(zhí)行。

三是客戶經(jīng)理的職能沒(méi)有充分發(fā)揮，部分客戶經(jīng)理沒(méi)有很好地履行職責(zé)。主要表現(xiàn)在：1、大部分卷煙零售商不認(rèn)識(shí)自己的客戶經(jīng)理，對(duì)客戶經(jīng)理的職責(zé)不了解，在我們調(diào)查的經(jīng)營(yíng)戶中，有60%的零售戶不知道或不清楚誰(shuí)是自己的客戶經(jīng)理。2、客戶經(jīng)理走訪不到位。在我們走訪的零售戶中有45%反映客戶經(jīng)理從沒(méi)去過(guò)或很少去，只有30%的零售戶反映客戶經(jīng)理經(jīng)常去，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的走訪率更低，客戶經(jīng)理在走訪時(shí)基本上以大戶為主，對(duì)中、小戶關(guān)注不夠；3、客戶經(jīng)理在貨源分配上存在“重大戶，輕小戶”的思想，對(duì)貨源分配政策宣傳講解不到位，造成貨源分配不公，透明度低，部分客戶經(jīng)理存在工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)零售戶提出的問(wèn)題要么置之不理，要么一言以蔽之，缺乏耐心細(xì)致的解釋工作，造成卷煙零售戶對(duì)卷煙貨源分配不滿。4、客戶經(jīng)理中普遍存在重銷量，輕結(jié)構(gòu)，對(duì)省外煙宣傳推介不力的現(xiàn)象。

四是市管員職責(zé)不明確，市場(chǎng)監(jiān)管不到位。在我們走訪的零售戶絕大部分不知道有專賣市管員，只知道有專賣稽查員，部分農(nóng)村偏遠(yuǎn)零售戶專賣市管員一年都難去檢查一次。同時(shí)，專賣市管員沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)管作用，在內(nèi)部管理上還存在“面子思想”，總想大事化小，小事化了，沒(méi)有嚴(yán)格履行專賣管理同級(jí)監(jiān)督的職責(zé)，沒(méi)有對(duì)客戶經(jīng)理和配送流程進(jìn)行有效的監(jiān)督；在外部管理上缺乏重點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)了解不及時(shí)、不透徹，缺乏對(duì)大戶監(jiān)管的有效手段。

三、幾點(diǎn)措施

通過(guò)上述分析，我們認(rèn)為當(dāng)前是我縣卷煙銷售提結(jié)構(gòu)，發(fā)展省外煙的黃金期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只要妥善處理好各種矛盾和問(wèn)題，必然會(huì)開(kāi)創(chuàng)我縣卷煙銷售的新時(shí)代。主要有以下幾點(diǎn)建議：

一是做好定位服務(wù)，限制大戶，保護(hù)中戶，扶持小戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)銷售，在貨源分配上要有意識(shí)地向中、小戶傾斜，對(duì)確實(shí)是拆條銷售的經(jīng)營(yíng)戶，要加強(qiáng)溝通了解，切實(shí)掌握他們每月的真實(shí)銷量，逐步用真實(shí)銷量代替歷史周轉(zhuǎn)量進(jìn)行貨源分配，在貨源供應(yīng)上盡量給予滿足，減小他們到大戶購(gòu)煙的概率，從而起到遏制大戶銷量的效果。對(duì)因客觀因素限制貨源不能滿足零售戶的需求時(shí)，客戶經(jīng)理要多跟客戶溝通，爭(zhēng)取他們的理解，努力保證貨源分配公開(kāi)、合理、透明，確保銷售工作正常運(yùn)作。

二是銷售部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究，提高市場(chǎng)敏感度，未雨綢繆，爭(zhēng)取“早計(jì)劃、早行動(dòng)、早落實(shí)”，保證明年的“開(kāi)門紅”。根據(jù)__縣以往的銷售經(jīng)驗(yàn)，每年從10月份開(kāi)始，卷煙銷售逐漸進(jìn)入旺季，特別是春節(jié)期間更是卷煙銷售的黃金季節(jié)。同時(shí)，__縣外出打工者眾多，從每年12月份開(kāi)始，都會(huì)有大量民工回家過(guò)年，外出打工者因長(zhǎng)年在外省工作，對(duì)本省品牌卷煙依賴性不強(qiáng)，比較容易接受省外煙，打工者大都是年輕人，消費(fèi)水平以中、高檔煙為主，這段時(shí)間是我們上銷量、提結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)省外煙銷量的最佳時(shí)期。要抓住這一時(shí)機(jī)，就必須要求我們的客戶經(jīng)理從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)對(duì)省外煙的宣傳推介力度，要積極向零售戶貫徹這種思想，使卷煙零售戶對(duì)這種趨勢(shì)有明確的認(rèn)同感，爭(zhēng)取用省外煙品牌填補(bǔ)由于省產(chǎn)品牌供應(yīng)不足而形成的市場(chǎng)缺口；同時(shí)，要進(jìn)一步完善客戶經(jīng)理的考核辦法，目前我們所執(zhí)行的考核辦法中卷煙銷量所占比重較大，客觀上導(dǎo)致客戶經(jīng)理片面追求銷量，建議適當(dāng)提高省外煙銷量在考核中所占比重，從而激發(fā)客戶經(jīng)理推介省外煙的主觀能動(dòng)性，起到事半功倍的作用。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)專賣監(jiān)管力度，做到內(nèi)外并舉，從根本上保證卷煙市場(chǎng)的正常秩序。專賣市管員要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改變作風(fēng)，把工作落實(shí)到位，市管員下去檢查，要充分履行同級(jí)專賣監(jiān)督的職能，要檢查客戶經(jīng)理、配送員工作是否訪銷到位、送貨到位，有無(wú)漏訪戶、漏送戶，收集零售戶對(duì)訪銷配送工作的意見(jiàn)，及時(shí)反饋到銷售部門，以便對(duì)周轉(zhuǎn)量進(jìn)行及時(shí)修改，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。要不斷提高管理水平，以規(guī)范管理來(lái)鞏固卷煙市場(chǎng)，要充分發(fā)揮專賣專營(yíng)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)卷煙零售許可證管理力度，充分運(yùn)用無(wú)證取締、停止供貨、依法打擊的手段，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)，專賣市管員要加強(qiáng)對(duì)大戶的監(jiān)管，切實(shí)掌握大戶從小戶收購(gòu)卷煙的證據(jù)，一旦證據(jù)確鑿，就要嚴(yán)格按照《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十條，以未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨進(jìn)行處罰，從而使大戶不敢明目張膽地收購(gòu)卷煙。

四是要進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到配送到戶，落地銷售，落地消費(fèi)，堅(jiān)決杜絕送貨中出現(xiàn)的本人不簽名就發(fā)貨，一人代領(lǐng)多戶，攔路提貨、中途缷貨等不規(guī)范行為，加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育，提高規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，對(duì)違反規(guī)范經(jīng)營(yíng)要求為大戶收購(gòu)卷煙提供便利的行為要從嚴(yán)處理，堅(jiān)決制止。

第2篇：經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告范文

一、無(wú)照從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

一是無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。由于國(guó)際快遞的信件與貨物主要采取上門收、送的方式，信件與貨物不需要長(zhǎng)時(shí)間保存，因而不需對(duì)外掛牌，收、發(fā)快件時(shí)用電話聯(lián)系即可，一般沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有些甚至租用居民住宅經(jīng)營(yíng)。

二是發(fā)貨時(shí)間和線路固定。從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)基本上都要依賴航空或海運(yùn)，由于航班時(shí)間相對(duì)固定，因此收、發(fā)貨的時(shí)間也有規(guī)律可循。例如：與韓國(guó)之間有海上客貨航線17條，每周40個(gè)航次；有空中客貨航線2條，每周17個(gè)航次，違法分子正是根據(jù)航班時(shí)間，確定統(tǒng)一上門收、發(fā)貨時(shí)間的，而發(fā)貨地點(diǎn)一般集中于機(jī)場(chǎng)和碼頭。

三是經(jīng)營(yíng)性質(zhì)相似。無(wú)照從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的違法行為大多為個(gè)人所為，也有部分貨運(yùn)公司或國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的。這些企業(yè)和個(gè)人往往通過(guò)簽訂協(xié)議或合作協(xié)議等方式，擅自開(kāi)展國(guó)際快遞業(yè)務(wù)，其實(shí)際上就是個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

二、無(wú)照從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

一是國(guó)際快遞市場(chǎng)空間較大。近年來(lái)，隨著韓、日等外資企業(yè)的增多和外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在很多地方，外貿(mào)企業(yè)與外方客戶間，外資企業(yè)與本土本部間，各類貨物樣品和商業(yè)信函往來(lái)頻繁，市場(chǎng)需求不斷增大，且發(fā)展前景廣闊，國(guó)際快遞市場(chǎng)日漸繁榮。

二是國(guó)際快遞市場(chǎng)需求失衡。由于從事國(guó)際快遞行業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高，商務(wù)、郵政等管理部門的審批比較嚴(yán)格，目前市僅有3戶企業(yè)擁有從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的資質(zhì)，與繁榮的國(guó)際貿(mào)易往來(lái)相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求。況且，這些合法的國(guó)際快遞企業(yè)收費(fèi)較高，效率相對(duì)較低，往往不被看好。

三是國(guó)際快遞行業(yè)本小利多?？爝f業(yè)務(wù)的周期短，流動(dòng)性較強(qiáng)，固定儲(chǔ)存時(shí)間不長(zhǎng)，不需長(zhǎng)期租賃場(chǎng)地，幾個(gè)人幾輛車即可經(jīng)營(yíng)，工商部門在日常巡查中難以發(fā)現(xiàn)，如果定點(diǎn)查處則需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行先期調(diào)查。況且，相對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)所取得的高額利潤(rùn)而言，執(zhí)法行動(dòng)難以對(duì)違法分子形成有力的震懾。

三、無(wú)照從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)存在的危害

一是給國(guó)家安全帶來(lái)威脅。無(wú)照從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)為追逐利益，爭(zhēng)奪市場(chǎng)和客源，往往對(duì)需要投遞的物品“來(lái)者不拒”，這種不規(guī)范的運(yùn)營(yíng)方式使其很少對(duì)投遞品進(jìn)行審查，一旦有可疑信件被混入貨物中，逃避了海關(guān)等部門的正常監(jiān)督，在境內(nèi)外借機(jī)暢行，將對(duì)國(guó)家信息安全構(gòu)成威脅。

二是擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)中跨地域經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較普遍，“黑快遞”流動(dòng)性相當(dāng)強(qiáng)，加之他們明知自己的行為違法，所以一般都有應(yīng)對(duì)工商等執(zhí)法部門檢查的“對(duì)策”，使得打擊無(wú)照從事國(guó)際快遞違法行為執(zhí)法相對(duì)較難。違法分子無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序。

三是客戶的利益難以保障。無(wú)照從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)一般經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，從業(yè)人員缺乏規(guī)范的培訓(xùn)和職業(yè)道德的培養(yǎng)，沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，硬件設(shè)施不完善，也沒(méi)有健全的管理制度，快件丟失或損壞風(fēng)險(xiǎn)較大，客戶的利益往往難以保障。

四、查處無(wú)照從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)違法行為的建議

一是深入走訪，掌握線索。深入走訪轄區(qū)外資、外貿(mào)企業(yè)，特別是一些從事服裝、電子等加工類企業(yè)，詳細(xì)了解其經(jīng)營(yíng)狀況，掌握企業(yè)產(chǎn)品及原材料的進(jìn)出口信息，對(duì)這類企業(yè)貿(mào)易往來(lái)信函及產(chǎn)品打樣樣品的收、發(fā)貨方式、快件通過(guò)的快遞企業(yè)或聯(lián)系人及電話等進(jìn)行摸底調(diào)查，并集中登記。

第3篇：經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告范文

一、時(shí)空環(huán)境調(diào)查

營(yíng)銷活動(dòng)的時(shí)空環(huán)境，對(duì)于人們的消費(fèi)需求，具有直接的影響、制約作用，調(diào)查中應(yīng)充分注意以下兩個(gè)要領(lǐng)：

其一，不同地域的需求差異。

城市與鄉(xiāng)村、山區(qū)與平原、沿海與內(nèi)地……身處不同環(huán)境、條件下的消費(fèi)者，其消費(fèi)需求必有差異。小商販們常言：“土產(chǎn)進(jìn)城，多賣三成；清倉(cāng)(指清倉(cāng)處理的廉價(jià)商品)下鄉(xiāng)，心中不慌?！边@說(shuō)明他們也深諳此道。即便是同一山區(qū)、同一縣境之內(nèi)，山前山后、縣南縣北，也會(huì)由于經(jīng)濟(jì)條件或消費(fèi)習(xí)慣的不同而產(chǎn)生需求差異。只有將這種消費(fèi)需求的“地域性”特征考察清楚，才好因地制宜地開(kāi)展商貿(mào)活動(dòng)，避免“章甫適越”的營(yíng)銷錯(cuò)誤。

其二，不同時(shí)期的需求變化。

研究不同時(shí)期的需求變化，尤要注意商品的“三時(shí)性”變化特點(diǎn)，即“時(shí)尚性”、“時(shí)令性”和“時(shí)限性”。

有些商品的“時(shí)尚性”很強(qiáng)，比如時(shí)裝、化妝品、手機(jī)、家電等，今年時(shí)髦，而明年則不一定時(shí)髦，甚至一年內(nèi)幾經(jīng)變化，讓人追逐不迭。據(jù)言，某女“明星”，五年之內(nèi)更換了八十多條裙子。誠(chéng)然，這種盲目的“時(shí)髦消費(fèi)”觀念不宜提倡，但是世間的“追風(fēng)逐浪”者，畢竟不在少數(shù)，從企業(yè)營(yíng)銷的角度說(shuō)，則必須充分注意這一消費(fèi)傾向，做好相關(guān)的調(diào)查與預(yù)測(cè)，及時(shí)把握商機(jī)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。

有些商品具有較強(qiáng)的“時(shí)令性”特點(diǎn)，比如冬裝、夏裝、啤酒、飲料、取暖與納涼用具之類，其銷售的旺淡，總是隨季節(jié)時(shí)令呈周期性變化。對(duì)于這類商品的需求調(diào)查，除了注意其常規(guī)性“時(shí)令”特點(diǎn)之外，還應(yīng)分外留意“時(shí)尚”的影響。今年夏季“街上流行紅裙子”，而明年夏季則未必流行，所以，只有將“時(shí)令”與“時(shí)尚”綜合考察，才能準(zhǔn)確地把握需求趨勢(shì)與未來(lái)行情。一般說(shuō)來(lái)，商業(yè)季業(yè)較之于自然季節(jié)，會(huì)來(lái)得早一些，誠(chéng)如古人所言：“賈人夏則資(備辦)皮，冬則資絺(做夏裝用的細(xì)麻布)，旱則資舟，水則資車，以待乏也?！?/p>

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)諳此要旨，早作運(yùn)籌，早作準(zhǔn)備，不失時(shí)機(jī)地把商品推向市場(chǎng)。

另有一些商品具有較強(qiáng)的“時(shí)限性”特征，其銷售活動(dòng)常被嚴(yán)格限定在某一特定時(shí)間之內(nèi)，過(guò)期則淪為廢品。比如日歷(包括掛歷、臺(tái)歷、歷書等)、報(bào)紙、期刊、賀年卡、中秋月餅等等，其經(jīng)營(yíng)成敗，?！霸诖艘慌e”，故而常被老百姓戲稱為“一錘子買賣”。近年來(lái)，每每元旦之后，書店門前“掛歷買一贈(zèng)三”的招牌一再警示我們：此類商品的“需求量”，事前務(wù)必要摸得準(zhǔn)、算得透，否則，必有風(fēng)險(xiǎn)。

二、市場(chǎng)狀貌的調(diào)查

所謂“市場(chǎng)狀貌”，是指市場(chǎng)營(yíng)銷的常規(guī)狀態(tài)和基本面貌，它是購(gòu)、銷雙邊活動(dòng)的直接現(xiàn)實(shí)，反過(guò)來(lái)又是影響和制約購(gòu)銷活動(dòng)的客觀力量。決定市場(chǎng)狀貌的因素是多方面的，其中，市場(chǎng)價(jià)格、外貿(mào)情勢(shì)、社會(huì)購(gòu)買力、產(chǎn)品適銷性等幾個(gè)方面，乃是形成特定“市場(chǎng)狀貌”的最基本的要素。市場(chǎng)狀貌的調(diào)查，實(shí)質(zhì)上就是以這四要素為主要對(duì)象的綜合調(diào)查。

“市場(chǎng)價(jià)格”的調(diào)查，應(yīng)著眼于兩個(gè)方面：

其一，注意同類產(chǎn)品間的價(jià)格比較，尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格動(dòng)向。

其二，注意整個(gè)市場(chǎng)變化態(tài)勢(shì)，因?yàn)檫@種大面積的物價(jià)消長(zhǎng)，極易引起產(chǎn)、銷之間的連鎖影響和牽動(dòng)全局的市場(chǎng)波動(dòng)，甚至引發(fā)消費(fèi)者的“搶購(gòu)”或“惜購(gòu)”心理。比如，發(fā)生于上個(gè)世紀(jì)90年代初期的“搶購(gòu)”風(fēng)潮以及90年代后期的“疲軟”現(xiàn)象，均對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)造成過(guò)巨大沖擊，甚至迫使不少企業(yè)破產(chǎn)、倒閉。這些教訓(xùn)告誡我們：忽視了大市場(chǎng)的大變化，勢(shì)必被動(dòng)挨打。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下，“外貿(mào)”常是“內(nèi)貿(mào)”的晴雨表：某一產(chǎn)品出口量增大，其內(nèi)銷行情看好；出口量減小，則內(nèi)銷也會(huì)隨之梗滯。而“進(jìn)口”對(duì)內(nèi)銷的影響，則呈反方向變化。在我國(guó)已加入wto的背景下，未來(lái)幾年中，這種變化會(huì)日見(jiàn)明顯，因此“外貿(mào)情勢(shì)”的調(diào)查尤顯得重要。在“機(jī)遇”與“挑戰(zhàn)”并存的嚴(yán)峻時(shí)刻，高明的企業(yè)決策者總會(huì)在對(duì)外貿(mào)氣候的敏銳感應(yīng)中捷足先登，迅速搶占市場(chǎng)。去年底，“夏利”轎車“一次性到位”的大幅度降價(jià)，也許就是一種高明舉措，試想，在未來(lái)國(guó)外轎車大批量涌入之際，再去步“夏利”后塵者，還會(huì)擁有“夏利”那樣的市場(chǎng)嗎？

“社會(huì)購(gòu)買力”，是影響消費(fèi)需求的決定因素，如果有必要購(gòu)買，且有強(qiáng)烈的購(gòu)買欲望，卻買不起，那么這種“有質(zhì)而無(wú)量”的需求，則等于沒(méi)有需求(或成為“潛在需求”)。因此，要想準(zhǔn)確把握消費(fèi)需求量，則必須做好“社會(huì)購(gòu)買力”調(diào)查。這種調(diào)查，宜著眼于三個(gè)方面：

其一，社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力。這種購(gòu)買力，雖對(duì)整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)不會(huì)發(fā)生太大影響，但對(duì)于某些特定行業(yè)、特定商品的經(jīng)營(yíng)，卻能產(chǎn)生驚人的牽動(dòng)力。例如，19**年之前，公款購(gòu)買掛歷成風(fēng)，由此而形成了空前的掛歷經(jīng)營(yíng)。之后，中央有關(guān)禁令頒行，掛歷市場(chǎng)驟然形成滯銷局面。

其二，城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力。這種購(gòu)買力，是對(duì)整個(gè)社會(huì)大市場(chǎng)產(chǎn)生全方位影響的基本力量，應(yīng)舍得花大力氣對(duì)其作出細(xì)致的調(diào)查和具體的分析。比如，手表、自行車、縫紉機(jī)的營(yíng)銷長(zhǎng)期處于疲軟狀態(tài)，因其價(jià)格較低，城鄉(xiāng)居民均買得起且已基本滿足；而冰箱、空調(diào)則不然，雖其也在“疲軟”之列，但相當(dāng)多的家庭(尤其是農(nóng)民家庭)尚不具備，因受“購(gòu)買力”限制而無(wú)力購(gòu)置。兩相比較不難看出，雖然兩者的“現(xiàn)實(shí)需求量”都不是太大，但后者的“潛在需求量”卻是十分可觀的，可以說(shuō)這是一片尚待開(kāi)發(fā)的蘊(yùn)金藏玉的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，其銷售前景會(huì)日趨看好。

其三，購(gòu)買力的投向。購(gòu)買力能否轉(zhuǎn)化為購(gòu)買力動(dòng)機(jī)與購(gòu)買行為，與“購(gòu)買力投向”密切相關(guān)。俗語(yǔ)云：“有錢花在刀刃上?！钡珜?duì)于不同社會(huì)階層的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這“刀刃”的內(nèi)涵卻千差萬(wàn)別。比如，小市民熱衷于時(shí)裝、飲食、化妝品；而農(nóng)民則愛(ài)將大量資金投放于化肥、農(nóng)藥與耕作機(jī)械上，對(duì)于“飄柔”、“清逸”之類的誘惑，他們常會(huì)無(wú)動(dòng)于衷。因此，細(xì)心地觀察、分析各類社會(huì)人群購(gòu)買力投向，對(duì)于經(jīng)營(yíng)決策具有特殊的指導(dǎo)意義。

最后談一下“產(chǎn)品適銷性”調(diào)查。一般說(shuō)來(lái)，商品總有一定的經(jīng)濟(jì)壽命周期，總要在市場(chǎng)上經(jīng)歷試銷、暢銷、飽銷、減銷直至消亡的全過(guò)程。只有準(zhǔn)確把握這一變化趨勢(shì)，認(rèn)真調(diào)查并悉心研究每個(gè)階段產(chǎn)品的適銷程度，才能因時(shí)制宜地調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，及時(shí)地為產(chǎn)品更新?lián)Q代，有效地延長(zhǎng)其壽命周期，以提高經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。聰明的經(jīng)營(yíng)者，常把主要精力花費(fèi)在“試銷期”的適銷對(duì)路、“暢銷期”的未雨綢繆、“飽銷期”的除舊布新、“減銷期”的起死回生或轉(zhuǎn)產(chǎn)換業(yè)上面，而這一切，都離不開(kāi)及時(shí)的調(diào)查與悉心的分析研究。

三、消費(fèi)心理調(diào)查

人們的消費(fèi)心理，是影響消費(fèi)需求的主觀因素。常言道：“姜太公釣魚，愿者上鉤”，強(qiáng)化消費(fèi)心理的調(diào)查研究，不僅是企業(yè)決策的重要依據(jù)，而且也是運(yùn)用“攻心”戰(zhàn)術(shù)引導(dǎo)消費(fèi)、誘人“上鉤”的必要條件。

消費(fèi)者的心理特征，大致有以下幾種類型：

(一)時(shí)尚型

具有這種心理特征的人，多為性情開(kāi)朗、作風(fēng)浪漫的年輕人。他們極力追求消費(fèi)方式的新潮、時(shí)髦，往往喜歡名牌，喜歡文體明星的裝飾，甚至慣于依據(jù)既有的消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)去想象、創(chuàng)造、領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)新的消費(fèi)方式。

(二)崇外型

具有這種心理特征者，多為文化層次較低、行為盲目、作風(fēng)放任的年輕人。他們喜歡獵奇，熱衷外來(lái)貨，追求消費(fèi)形式的詭異怪誕，街頭巷尾那些戴著變色眼鏡、穿著外文背心、染著紅黃頭發(fā)的“酷哥靚妹”，大多屬于這一類。

(三)保守型

具有這種心理特征者，多是性格內(nèi)向或治學(xué)專精、處世謹(jǐn)嚴(yán)的年輕人，以及鐘情傳統(tǒng)或城府較深的中老年朋友。他們往往無(wú)意于流行時(shí)尚，反對(duì)超前消費(fèi)，根本沒(méi)有或竭力克制“高消費(fèi)”欲望，常把消費(fèi)水平限制在比同類人群稍低的水平上。

(四)惜購(gòu)型

具有這種心理特征者，多是主持家業(yè)的一家之長(zhǎng)或家庭主婦。他們往往具有強(qiáng)烈的購(gòu)買欲望，但是“當(dāng)家方知柴米貴”，他們的消費(fèi)行為卻與購(gòu)買欲望常常處于尖銳的矛盾之中。也許是囿于長(zhǎng)期節(jié)衣縮食的生活習(xí)慣，也許是礙于經(jīng)濟(jì)條件的限制，他們的“出手”總是十分謹(jǐn)慎，甚至“該出手時(shí)”也不“出手”，愛(ài)挑剔、心存疑慮、擅長(zhǎng)討價(jià)還價(jià)，是他們特有的購(gòu)物習(xí)慣。

(五)從眾型

具有這種心理特征者，多是文化層次較低、消費(fèi)水平不高、自主能力不強(qiáng)的人。他們反應(yīng)較靈敏，但喜歡“隨大流”，缺乏新意識(shí)，熱衷效仿他人的消費(fèi)行為并慣于接受他人的消費(fèi)習(xí)慣。

(六)專注型

具有這種心理特征者，常是對(duì)待生活、學(xué)習(xí)、事業(yè)或理想等某一方面比較執(zhí)著的人。他們的日常消費(fèi)只是保持或低于一般水平，而對(duì)某一項(xiàng)消費(fèi)卻不惜代價(jià)、傾力以求。比如，有人為事業(yè)需要，節(jié)衣縮食，卻寧肯花大錢去購(gòu)買家用電腦；有人為了愛(ài)情，自奉節(jié)儉，卻甘愿為愛(ài)人購(gòu)買鉆石項(xiàng)鏈。

第4篇：經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告范文

近幾年來(lái)，在上級(jí)各部門的政策引導(dǎo)下，新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目興旺發(fā)展，成立農(nóng)民合作社29家，其中種植業(yè)18家，畜牧業(yè)6家，服務(wù)業(yè)3家，合作社成員432個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1100多戶。在類型上，以畜牧業(yè)發(fā)展為主的專業(yè)戶數(shù)量較多，發(fā)展較早，共計(jì)36家。其中養(yǎng)豬28戶，年出4700多頭，蛋雞場(chǎng)6座，存欄3.7萬(wàn)只，蛋鴨成員戶76家，帶動(dòng)240多戶養(yǎng)鴨，年出欄青年蛋鴨300萬(wàn)只，蛋鴨存欄5萬(wàn)多只。近年來(lái)種植業(yè)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，以花卉、苗木為主園藝項(xiàng)目迅速發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶9個(gè)，總面積1910多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶70多家，改變了種植結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、政府號(hào)召，大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)，成立茶葉合作社4家，新增茶葉面積2400多畝；農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，近年來(lái)外出務(wù)工人員較多，土地利用率不高，農(nóng)機(jī)合作社有了用武之地。通過(guò)多種形式流轉(zhuǎn)，農(nóng)民土地得到了充分利用，勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低，種植質(zhì)量和產(chǎn)量得到大幅提升，勞動(dòng)成本降低，農(nóng)業(yè)新技術(shù)能充分應(yīng)用，機(jī)械化應(yīng)用程度較高。

二、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)形式主要是出租。所出租的土地一是與農(nóng)機(jī)合作社合作，種植糧食作物；二是茶葉生產(chǎn)；三是苗木花卉的種植。它們的共同特征是規(guī)模小、資金少、農(nóng)民合作社成員少，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模小，合作社的作用不能顯現(xiàn)，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有合力，沒(méi)有統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò)。

三、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的建議

對(duì)建立家庭農(nóng)場(chǎng)、土地經(jīng)營(yíng)大戶要出臺(tái)政策，給予項(xiàng)目上的扶持，所經(jīng)營(yíng)的土地給予補(bǔ)貼，從政策上切實(shí)調(diào)動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)者的積極性，減輕負(fù)擔(dān)，給予優(yōu)惠貸款的政策、稅收減免政策等，鼓勵(lì)大戶、實(shí)業(yè)家參與土地經(jīng)營(yíng)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，建議以茶葉、苗木花卉生產(chǎn)為主要發(fā)展方向來(lái)提高土地利用率，提升土地綜合生產(chǎn)能力，解決農(nóng)業(yè)科技棚架，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入等，切實(shí)讓我們的土地通過(guò)流轉(zhuǎn)、托管、代管實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

四、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1、隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)分工多元化，農(nóng)民掙錢途徑更為廣闊，單純的土地收入已滿足不了需要。土地零散、不能集約化生產(chǎn)，導(dǎo)致機(jī)械化程度低，勞動(dòng)成本高，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣難。

第5篇：經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告范文

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，松原市在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制上進(jìn)行了積極探索，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成效。

（一）培育了一批創(chuàng)新主體

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大。近年來(lái)，我市依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)，不斷擴(kuò)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長(zhǎng)足發(fā)展。到2012年末，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到180戶，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)41戶，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)139戶。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)農(nóng)戶24萬(wàn)戶。截至目前，全市共有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，省級(jí)以上農(nóng)博會(huì)名牌65個(gè)，吉林省名牌農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)。

2.農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較快。到2012年末，我市在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到2544個(gè)，同比增長(zhǎng)20.7%；合作社成員達(dá)到4.5萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶15萬(wàn)戶。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，形成了市場(chǎng)連組織、組織連基地、基地連農(nóng)戶，科技為先導(dǎo)、特色為依托、效益為中心的發(fā)展格局，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.種植大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)有了很好的發(fā)展勢(shì)頭。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)機(jī)化水平的提高，以及部分農(nóng)戶外遷或常年離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工等因素的綜合影響，全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶呈迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有100畝以上的種田大戶13086戶，約占全市農(nóng)村總戶數(shù)的2.5%，種植面積達(dá)217.97萬(wàn)畝，約占全市耕地面積的11.9%。同2000年比，種糧大戶比2000年的1600戶增長(zhǎng)了7.18倍，經(jīng)營(yíng)面積比2000年的24萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了8.08倍。全市種田大戶主要有兩種類型：一是土地流轉(zhuǎn)型。主要是農(nóng)戶外出務(wù)工，把土地轉(zhuǎn)包給規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶。經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較少，約100-200畝之間，這部分規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的面積約占總規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的72%。這部分經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶可以發(fā)揮勞力、資金和機(jī)械的優(yōu)勢(shì)。二是開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)型。主要是通過(guò)開(kāi)墾荒地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定，種田水平也較高，約占總規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的28%。如張殿錫從2007年開(kāi)始在長(zhǎng)嶺縣北正鎮(zhèn)承包了500公頃鹽堿地，承包期50年，開(kāi)發(fā)改造鹽堿地。2008年注冊(cè)成立潤(rùn)禾灘地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，注冊(cè)資金800萬(wàn)元?，F(xiàn)在共完成鹽堿地改造700多公頃，使鹽堿地變成了高產(chǎn)良田。

創(chuàng)新主體的發(fā)展壯大，推進(jìn)了土地的有效流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。2012年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積11.6萬(wàn)公頃。以種植面積在5公頃以上為規(guī)模經(jīng)營(yíng)調(diào)查對(duì)象，我市農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積為14.1萬(wàn)公頃，占全市耕地面積的16.7%。從規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)方式看，以出租土地方式規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積0.7萬(wàn)公頃，占規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的4.9%；以轉(zhuǎn)包方式規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積13.1萬(wàn)公頃，占規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的93%；以土地入股方式規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積0.3萬(wàn)公頃，占規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的2.1%。從規(guī)模經(jīng)營(yíng)的組織方式看，由農(nóng)民自主組織規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積8.9萬(wàn)公頃，占規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的63.1%，由農(nóng)民專業(yè)合作社組織規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積3.5萬(wàn)公頃，占規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的24.8%，由企業(yè)組織規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積1.7公頃，占規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的12.1%。

（二）探索了發(fā)展模式

1.“公司+合作社+農(nóng)戶”模式。松原糧食集團(tuán)公司是2012年6月成立的由市政府控股的國(guó)有糧食企業(yè)，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“查干湖”牌系列農(nóng)產(chǎn)品。公司采用 “公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。2012年，松糧集團(tuán)已發(fā)展松散型的合作社26戶，緊密型5戶，收購(gòu)合作社近500戶農(nóng)戶水稻10000噸，補(bǔ)貼農(nóng)民500多萬(wàn)元，合作社農(nóng)戶每公頃增收5400元。

2.“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。前郭縣王府站鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)于2010年10月開(kāi)始籌建，2011年4月建成投入運(yùn)行。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)土地2萬(wàn)畝，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)甘肅農(nóng)墾集團(tuán)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目區(qū)采取“四化六統(tǒng)一”的管理方式，“四化”即集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；“六統(tǒng)一”即統(tǒng)一選種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售。區(qū)內(nèi)2000余名農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出去。

3.“公司+農(nóng)戶”模式。松原市二馬泡有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2005年3月，是集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。主要生產(chǎn)加工有機(jī)、綠色稻米，于2006年被評(píng)為“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“中國(guó)米業(yè)市場(chǎng)公認(rèn)十佳暢銷品牌”。公司年加工能力50000噸。公司及合作社現(xiàn)有耕地12550畝，與農(nóng)戶訂單基地20000畝，主要種植水稻、玉米、高粱、谷子、大豆等有機(jī)農(nóng)作物，直接帶動(dòng)農(nóng)戶1600戶。

4.“合作社+農(nóng)戶”模式。前郭縣海勃日戈鎮(zhèn)浦會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，由腰井子村黨總支書記王文秀牽頭，種田大戶周鳳江、李艷文、韓鐵、孫山出資組建合作社。2012年合作社土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到800公頃，土地流轉(zhuǎn)戶數(shù)360戶，入社社員46人。合作社銷售收入1412萬(wàn)元，支出1132萬(wàn)元，純收入280萬(wàn)元。合作社利潤(rùn)的30%用于社員分配。

5.“家庭農(nóng)場(chǎng)”模式。金英敏是乾安縣贊字鄉(xiāng)父字村農(nóng)民，他務(wù)農(nóng)愛(ài)農(nóng)，憑著敢想敢干的拼搏精神，積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，掌握了先進(jìn)的種植技術(shù)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的榜樣。2012年進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，把新開(kāi)荒的輕鹽堿地承包下來(lái)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)5170畝，用于生產(chǎn)糧食作物。金英敏率先搞了膜下滴灌玉米田。2010年金英敏以每公頃2.89萬(wàn)斤的成績(jī)，名列全省十大玉米狀元之首。

（三）完善了一系列政策措施

近年來(lái)，市委、市政府以加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定、完善了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的政策、措施。2010年，市委、市政府制定了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社的思路，制定和落實(shí)了相關(guān)扶持政策。市、縣財(cái)政從2010年開(kāi)始每年在預(yù)算中安排一定數(shù)額的專項(xiàng)扶持資金，并隨財(cái)力增長(zhǎng)逐步增加，用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)以及獎(jiǎng)勵(lì)等。國(guó)家和省投資農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)田基本建設(shè)、小型水利工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村信息網(wǎng)、“一村一品”、棚膜經(jīng)濟(jì)、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，特別是大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目，優(yōu)先安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社。同時(shí)，各級(jí)銀信部門進(jìn)一步改善信貸服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，每年安排一定的信貸規(guī)模，解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的資金需求。農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)機(jī)示范推廣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，按農(nóng)業(yè)用地管理，并由村社集體經(jīng)濟(jì)組織按照平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取租賃或動(dòng)員群眾以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等流轉(zhuǎn)方式得到了很好的解決。2013年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)兼并重組步伐，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，為做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提高集群集聚效應(yīng)起到推動(dòng)作用。強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好原料基地建設(shè)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。從2013年起，建立松原市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，資金規(guī)模為500萬(wàn)元，并根據(jù)市級(jí)財(cái)力狀況將逐步擴(kuò)大資金規(guī)模。落實(shí)了國(guó)家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的具體政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年起，市省級(jí)龍頭企業(yè)得到的貼息資金達(dá)到4384萬(wàn)元。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)也把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，對(duì)龍頭企業(yè)的貸款需求優(yōu)先予以支持。近五年來(lái)，全市市級(jí)龍頭企業(yè)年度貸款額達(dá)12億元。各地強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了指導(dǎo)服務(wù)，建立了監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，總結(jié)和推廣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造良好氛圍。

二、主要問(wèn)題

盡管我市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制工作取得了一定進(jìn)展和實(shí)效，但仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）新型主體數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱

全省有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)509家，我市僅有41戶；全省國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)47戶，我市是空白。全市農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)成員平均數(shù)只有7人，成員人數(shù)在50-100的有458個(gè)，占農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的21%，在100人以上的寥寥無(wú)幾。

（二）運(yùn)行機(jī)制不健全，管理不規(guī)范

合作社的問(wèn)題主要反映在章程不健全，即使是現(xiàn)在運(yùn)行較好的農(nóng)民專業(yè)合作社，章程也不夠嚴(yán)密、不夠規(guī)范。章程內(nèi)容松散、制度松懈，“今年辦，明年散”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別合作社還存在虛假注冊(cè)的“空殼”現(xiàn)象。其次是合作社內(nèi)部運(yùn)行缺乏監(jiān)督。雖然農(nóng)民專業(yè)合作社都設(shè)有理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等必要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但大多都流于形式，一個(gè)人說(shuō)了算或內(nèi)部人控制的問(wèn)題比較突出，缺少激勵(lì)普通成員參與社務(wù)管理的機(jī)制。第三是財(cái)務(wù)管理混亂。有些合作社的財(cái)務(wù)管理存在著不記賬或只記“流水賬”，不編制會(huì)計(jì)報(bào)表、不設(shè)置成員賬戶、不進(jìn)行盈余分配等問(wèn)題，在一定程度上制約了合作社的健康規(guī)范發(fā)展。反映在龍頭企業(yè)上，主要是與農(nóng)戶連接不緊密、機(jī)制不健全，直接讓合作社或農(nóng)戶入股的企業(yè)還沒(méi)有，有的訂單也是流于形式。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)層次較低

從生產(chǎn)層面看，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)，服務(wù)范圍狹窄。有些經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)基本停留在信息、技術(shù)咨詢上，導(dǎo)致一些農(nóng)戶生產(chǎn)的品種混雜、質(zhì)量低劣，不符合市場(chǎng)需要的農(nóng)畜產(chǎn)品滯銷，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)沒(méi)有形成。從功能上看，沒(méi)有形成一頭連接農(nóng)戶，一頭連接市場(chǎng)這樣一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品流通，專業(yè)合作社沒(méi)能同產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)形成密切的聯(lián)系與協(xié)作關(guān)系，滿足于收得進(jìn)來(lái)，銷得出去，所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)畜產(chǎn)品，特別是特色、綠色食品宣傳力度不夠，缺乏精加工、精包裝、打品牌、占市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，致使一些很有開(kāi)發(fā)潛力的產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)的份額有限。

（四）經(jīng)營(yíng)管理人才短缺

一是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才匱乏。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人多數(shù)是經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)民，或是鄉(xiāng)村干部，他們雖然想提高科技、管理水平，但大多數(shù)人文化程度低，有的只是小學(xué)文化，難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化大市場(chǎng)的沖擊。一些企業(yè)的管理者也存在這樣的問(wèn)題。二是技術(shù)骨干專業(yè)知識(shí)薄弱。三是農(nóng)民素質(zhì)還不高。大多數(shù)農(nóng)民文化程度低，視野窄，接受先進(jìn)科學(xué)技術(shù)慢，自律意識(shí)、法治意識(shí)淡薄，市場(chǎng)行情好時(shí)，不按合同約定把農(nóng)產(chǎn)品賣給合作社或企業(yè)，往往違約侵害對(duì)方的利益。

（五）政策扶持不到位

雖然近年來(lái)國(guó)家為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新每年都出臺(tái)一些政策、措施，但在實(shí)際落實(shí)工作中往往出現(xiàn)滯后、有死角、配套跟不上等問(wèn)題。如企業(yè)和合作社貸款難問(wèn)題，有些金融機(jī)構(gòu)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社的融資問(wèn)題上過(guò)于慎重和保守。據(jù)調(diào)研，合作社貸款只面向花生收購(gòu)戶，使用工商注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照才能辦理，但是手續(xù)特別繁雜。

三、對(duì)策建議

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的前提在于充分發(fā)揮農(nóng)村基本制度的優(yōu)越性，重點(diǎn)是培育新的經(jīng)營(yíng)主體和構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。今后，我市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷解放思想，加快農(nóng)業(yè)組織和制度創(chuàng)新，在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化新型農(nóng)業(yè)體系，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

（一）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化連結(jié)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一目標(biāo)，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通兩個(gè)環(huán)節(jié)，主推龍頭企業(yè)牽動(dòng)、合作組織推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)三種經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化龍頭培育、基地建設(shè)、品牌打造、合作機(jī)制、市場(chǎng)發(fā)展、政策保障六大措施，全面提升農(nóng)業(yè)的組織化和市場(chǎng)化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條具有松原特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。要做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局，積極推進(jìn)基地規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。積極探索和建立科學(xué)合理的企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善和推廣適合我市特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。要建立一批與今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，培育和構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。要進(jìn)一步整合農(nóng)產(chǎn)品資源，集中力量打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。松原市農(nóng)產(chǎn)品品牌多而雜的問(wèn)題相當(dāng)突出。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和政策扶持，加大資源整合力度，集中力量打造松原市的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。

（二）強(qiáng)化規(guī)范管理和服務(wù)，提高農(nóng)民的組織化程度

組織結(jié)構(gòu)松散、運(yùn)行機(jī)制不健全、利益聯(lián)結(jié)不緊密，是當(dāng)前一些農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問(wèn)題，也是限制合作社發(fā)展壯大、影響帶戶功能發(fā)揮的重要因素。因此要把以下幾方面工作作為重點(diǎn)：一是各級(jí)政府和相關(guān)部門在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展時(shí)，要把提高運(yùn)行質(zhì)量放在突出位置，重點(diǎn)在提高合作社自我服務(wù)功能、完善運(yùn)行管理機(jī)制、民主決策機(jī)制和利益分配機(jī)制等方面下功夫，促進(jìn)依法規(guī)范發(fā)展，提高整體發(fā)展運(yùn)行質(zhì)量。二是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定由農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)。為了方便農(nóng)業(yè)部門更好地指導(dǎo)、扶持和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社，工商部門與農(nóng)業(yè)部門要搞好溝通協(xié)調(diào)。在農(nóng)民專業(yè)合作社到工商部門登記注冊(cè)之前，除了要向工商部門提供必要的資料外，還應(yīng)有農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門出具的農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)登記注冊(cè)的備案審批手續(xù)，把農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門出具的備案手續(xù)作為到工商部門登記注冊(cè)的條件之一，以便農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門全面掌握全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、健康發(fā)展。三是要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》要求，切實(shí)建立健全合作社財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，做到有章理事，依規(guī)辦事。要設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)人員，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、制定財(cái)務(wù)流程。要建立成員賬戶，制定盈余分配方案，規(guī)范盈余分配順序，確保盈余分配合理。四是要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，逐步完善章程，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，充分體現(xiàn)成員平等地位，實(shí)行民主管理的體制機(jī)制，全面履行章程規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，努力建立農(nóng)民專業(yè)合作社人才支撐體系。六是要進(jìn)一步加大政策扶持力度，并確保全面落實(shí)到位。在省里設(shè)立的“農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展專項(xiàng)資金”基礎(chǔ)上，市縣兩級(jí)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，支持農(nóng)民專業(yè)合作社。七是建議國(guó)家和省加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展扶持力度，特別是2013年中央1號(hào)文件要求把支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為扶持重點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。八是金融方面要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開(kāi)展信用合作。完善符合農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的差別化監(jiān)管政策，適當(dāng)提高涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，實(shí)行適度寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入、彈性存貸比政策。九是繼續(xù)發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。確保這些政策能夠真正落實(shí)到農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展之中。

（三）完善農(nóng)村深化改革配套措施，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)

為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見(jiàn)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，首先要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)和認(rèn)識(shí)三個(gè)到位。市、縣兩級(jí)政府成立推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，按照省里部署，研究制定方案。市縣兩級(jí)政府要確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。其次，要堅(jiān)持“四個(gè)原則”。堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的原則，全面落實(shí)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策，妥善解決土地承包糾紛和遺留問(wèn)題，依法完善農(nóng)村土地二輪承包工作；堅(jiān)持依法、自愿、有償、規(guī)范、穩(wěn)定的原則，始終做到以《農(nóng)村土地承包法》和中央、省、市有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以農(nóng)戶自愿為前提，以雙方協(xié)商為基礎(chǔ)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，達(dá)到“雙贏”效果；堅(jiān)持土地規(guī)模集中的原則，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，始終把實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地資源的利用率和產(chǎn)出率作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約利用。不管是種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，還是合作社經(jīng)營(yíng)，或者是其它企業(yè)經(jīng)營(yíng)，都應(yīng)該予以肯定和支持。要整合目前經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大規(guī)模，延長(zhǎng)流轉(zhuǎn)期限，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系，努力提高經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體向?qū)I(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。特別要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步推廣“五統(tǒng)一”服務(wù)帶動(dòng)下的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)水平，擴(kuò)大覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持不改變農(nóng)業(yè)用途的原則；嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，確?，F(xiàn)有耕地和基本農(nóng)田的總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降。第三，在穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)不變的前提下，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，同時(shí)要健全保障、激勵(lì)、補(bǔ)償機(jī)制，努力營(yíng)造土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境。依托農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市、縣依托農(nóng)經(jīng)局成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心成立土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)工作站，村依托村級(jí)組織成立土地流轉(zhuǎn)工作服務(wù)組?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立土地流轉(zhuǎn)交易大廳，配備專職工作人員，配置計(jì)算機(jī)、大型電子顯示屏、自動(dòng)信息查詢機(jī)、GPS定位儀、照相機(jī)、掃描儀等配套設(shè)施，完善工作制度和服務(wù)流程，建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，優(yōu)化農(nóng)村土地資源和勞動(dòng)力資源的合理配置，形成有特色的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。各級(jí)政府要保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)所需工作經(jīng)費(fèi)。第四，要注重引導(dǎo)，不斷提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。一要注重結(jié)合。要把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平結(jié)合起來(lái)，與土地整理和綜合開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)業(yè)綜合利用和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)四結(jié)合，使土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的綜合效益得以真正發(fā)揮。二要注重扶持。進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)的政策扶持力度，形成促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的良好工作局面。三要注重探索。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以土地股份合作制和股份制為主要形式的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)新模式，通過(guò)入股或入勞等方法，使土地經(jīng)營(yíng)者獲得土地資源，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，使入股或入勞的農(nóng)民享受年終分紅，增加收入。四要注重配套。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村城市化進(jìn)程，大力培育農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。政府應(yīng)對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)100公頃的經(jīng)營(yíng)主體給予一定的政策傾斜，對(duì)參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)助。

（四）堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，突出典型帶動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展

在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要培育和扶持一批典型和實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，積極探索和積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。縣（市、區(qū)）要從實(shí)際出發(fā)，選擇培育一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（種糧大戶）等創(chuàng)新主體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在全市的層面上，要重點(diǎn)抓好以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、以“公司+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式為重點(diǎn)的松糧集團(tuán)、以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的前郭王府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以標(biāo)準(zhǔn)化水稻生產(chǎn)為重點(diǎn)的前郭紅光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以規(guī)模瓜菜生產(chǎn)為重點(diǎn)的前郭八郎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以近郊和品牌農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的寧江大洼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以棚菜開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的扶余三岔河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以玉米生產(chǎn)技術(shù)組裝配套為重點(diǎn)的乾安讓子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以馬鈴薯生產(chǎn)加工為重點(diǎn)的長(zhǎng)嶺三青山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。對(duì)這些實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，各級(jí)政府要切實(shí)采取措施，完善和理順管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施項(xiàng)目和政策集中投放，率先進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革實(shí)驗(yàn)，打造松原市農(nóng)業(yè)改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施，形成創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的強(qiáng)大合力

第6篇：經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告范文

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

一、峨邊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，峨邊始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，自1996年起，以企業(yè)轉(zhuǎn)制為契機(jī)，通過(guò)整體轉(zhuǎn)讓、股份配售、破產(chǎn)重組等多種形式，以大股東控股為特色，加快國(guó)有、集體、二輕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，在短短三年多的時(shí)間里，國(guó)有、集體資產(chǎn)逐步退出企業(yè)，完成了“國(guó)退民進(jìn)”的重要過(guò)渡，構(gòu)建了以股份制、股份合作制、私營(yíng)企業(yè)為為主體的縣域經(jīng)濟(jì)新框架，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間。特別是近幾年來(lái)，峨邊把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的突破口，以更新觀念為先導(dǎo)，以創(chuàng)新體制為切入點(diǎn)，全力優(yōu)化環(huán)境，努力拓展領(lǐng)域，大力啟動(dòng)民間資本發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，取得明顯成效。引進(jìn)各種民間資本達(dá)7億元，民營(yíng)企業(yè)迅速壯大，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為了縣域經(jīng)濟(jì)的支柱力量。

目前，峨邊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出3個(gè)特點(diǎn)：

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量增加。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2003年底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已達(dá)2647戶，比1996年凈增637戶，其中：民營(yíng)企業(yè)已達(dá)78戶，比1996年凈增39戶，個(gè)體工商戶2569戶，比1996年凈增608戶。企業(yè)從業(yè)人數(shù)13560人，其中民營(yíng)企業(yè)人數(shù)13152人，占企業(yè)總?cè)藬?shù)的96.99％。2003年，全縣GDP實(shí)現(xiàn)71840萬(wàn)元，民營(yíng)企業(yè)GDP實(shí)現(xiàn)28724萬(wàn)元，占全縣GDP的39.98%。

2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（含個(gè)體工商戶、建筑業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)）2003年共實(shí)現(xiàn)銷售收入近67220萬(wàn)元，上繳稅金2500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1800萬(wàn)元，分別比1996年增長(zhǎng)6.6倍、8倍和8.5倍，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量明顯提高。全縣財(cái)政收入總額為7888萬(wàn)元，企業(yè)上繳稅金5205萬(wàn)元，占全縣稅收的65.98％，其中民營(yíng)企業(yè)完成稅收3895萬(wàn)元，占全縣稅收的49.38％，個(gè)體工商戶納稅150萬(wàn)元，占全縣稅收的1.90％。

3、民營(yíng)工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。2003年，全縣納入統(tǒng)計(jì)的17戶規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)中有13戶是民營(yíng)企業(yè)，占全縣的75.6％；民營(yíng)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的87.4％；工業(yè)增加值占全縣的84.6％。近幾年來(lái)，峨邊民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)都在兩位數(shù)以上。

二、影響峨邊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，峨邊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模數(shù)量上，經(jīng)濟(jì)總量上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都具備了一定的優(yōu)勢(shì)，成為峨邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。縱向比，峨邊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了很大成績(jī)。但橫向比，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)比，差距還很大。從全面建設(shè)峨邊小康社會(huì)的目標(biāo)和要求來(lái)看，不論是從硬環(huán)境還是從軟環(huán)境等諸多方面來(lái)看，仍存在著一些影響和制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，主要是：

一是受發(fā)展環(huán)境制約。思想解放不夠，觀念落后。有些干部對(duì)民企發(fā)展仍然認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，不愿親商，不敢近商，不會(huì)扶商；政府還沒(méi)有完全樹立“服務(wù)行政”的觀念，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)享有公平競(jìng)爭(zhēng)的“國(guó)民待遇”沒(méi)有徹底落實(shí)，社會(huì)公共財(cái)政框架體系不健全，合理的利益分配得不到實(shí)現(xiàn)，企業(yè)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重，潛在的成本高，審批程序繁瑣，以及為投資者的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)提供有效保障治安環(huán)境還不很完善，造成民間資本難以轉(zhuǎn)化。

二是投資領(lǐng)域狹窄，投向單一，投資主體規(guī)模偏小，難以形成投資的支撐力量。目前，民間投資主體從數(shù)量上看集中于第三產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)份額過(guò)小，利潤(rùn)很難保證，甚至可能造成某些領(lǐng)域的過(guò)熱，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。多數(shù)投資主體規(guī)模小、能力有限，易造成投資分散、項(xiàng)目小型化，難以形成規(guī)模效益。項(xiàng)目難立項(xiàng)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，立項(xiàng)審批程序繁瑣，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件高，影響了民間投資增長(zhǎng)。

三是投資回報(bào)率不高，投資主體缺乏進(jìn)一步投資意愿。由于民間投資主體主要是利用自有資金進(jìn)行投資，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)仍然高于效益意識(shí)，而要找到理想、適合、效益好的項(xiàng)目有一定困難，加之目前民營(yíng)企業(yè)管理不規(guī)范，誠(chéng)信度不高，對(duì)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程和最后取得的實(shí)效沒(méi)有很好公開(kāi)，因此使投資者缺乏信心，出于資金安全考慮不敢投資。在對(duì)投資回報(bào)存在顧慮的情況下，投資主體缺乏進(jìn)一步投資的意愿。

四是融資渠道少，渠道不暢。民間資金量大、面廣、分散，勢(shì)單力薄，企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏可供抵押的資產(chǎn)，還貸能力不易證明，在信用貸款制度尚未完善的時(shí)候獲得銀行貸款相當(dāng)困難。金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸“藥引”作用沒(méi)有很好發(fā)揮，而投資稍大項(xiàng)目的業(yè)主主要靠金融機(jī)構(gòu)信貸支持，很少?gòu)拿耖g直接融資，社會(huì)中介組織不健全，企業(yè)融資渠道單一，造成民間資金難啟動(dòng)。

五是宏觀及微觀投資管理不規(guī)范。一方面是某些民營(yíng)企業(yè)財(cái)會(huì)、業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)核算等基礎(chǔ)性工作不完善，管理者投資的隨意性強(qiáng)，缺乏相應(yīng)的投資管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)投資建設(shè)過(guò)程中涉及的知識(shí)知之較少，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中違反建設(shè)程序；另一方面是政府對(duì)民間投資缺乏相應(yīng)的導(dǎo)向和管理，在民營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)管理，民間投資的審批、監(jiān)督和稅收等環(huán)節(jié)上還有待加強(qiáng)。

六是人員總體素質(zhì)低，技術(shù)和管理相對(duì)落后。企業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)偏低，經(jīng)營(yíng)管理水平落后，相當(dāng)一部分企業(yè)習(xí)慣傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)管理，任人為親，裙帶現(xiàn)象突出，與科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，有些還是家族式管理模式。企業(yè)技術(shù)落后，先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備少，落后的技術(shù)和設(shè)備比例高，傳統(tǒng)產(chǎn)品老產(chǎn)品比重大，企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，品牌少，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量差，品種少，技術(shù)含量和附加值較小，幾乎無(wú)高新技術(shù)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)拳頭產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)無(wú)特色。

三、改善民族地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的幾點(diǎn)建議

（一）擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行平等待遇，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)范圍和管理限制。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是自主經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，也是平等經(jīng)濟(jì)。要徹底摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那些不合時(shí)宜的觀念，平等對(duì)待民間資金和民營(yíng)及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，做到重商親商。除國(guó)家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域，都要以與國(guó)有資本和外資同等的條件和政策對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本投資支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，參與水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)；鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融、保險(xiǎn)業(yè)；積極支持和推進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)入教育、衛(wèi)生、體育、文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域。放開(kāi)注冊(cè)資本限制條件，允許新設(shè)立的民營(yíng)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本分步到位，限期補(bǔ)足。創(chuàng)辦民營(yíng)科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、扶貧型企業(yè)以及下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦民營(yíng)司制企業(yè)，其非關(guān)鍵條件一年內(nèi)可完善的，可由工商部門核發(fā)為期一年的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行預(yù)備期管理。

要一視同仁，公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和經(jīng)營(yíng)范圍。要對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行國(guó)民待遇，消除不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制。除國(guó)家和省規(guī)定須先辦理經(jīng)營(yíng)許可證或資格審查以及專項(xiàng)審批外，其他部門和地區(qū)規(guī)定的一律不準(zhǔn)再作為登記發(fā)證的前置條件。放寬注冊(cè)資本限制條件。屬于國(guó)家、省鼓勵(lì)和允許的民間投資項(xiàng)目，一般不再審批，一律實(shí)行登記備案制度。凡是國(guó)家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域，凡是國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，凡是外商投資可進(jìn)入的領(lǐng)域，都允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)省委省政府新近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》規(guī)定，民營(yíng)企業(yè)被認(rèn)定為民營(yíng)科技企業(yè)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和外向型產(chǎn)業(yè)。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，免征3年至5年所得稅。開(kāi)通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，對(duì)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，3年內(nèi)停收過(guò)路（包括高速公路）、過(guò)橋和過(guò)隧道費(fèi)。停止征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。對(duì)國(guó)有荒山、荒地等未利用地依法出讓給民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的，可以減免土地出讓金；對(duì)取得土地使用權(quán)從事生態(tài)環(huán)境建設(shè)的，土地使用年限可延長(zhǎng)到70年。這些優(yōu)惠政策的出臺(tái)，無(wú)疑為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，盤活民間資金起到了巨大的推動(dòng)作用。我們要盡快制定相關(guān)的配套政策，迅速落實(shí)省委省政府的《決定》精神，為峨邊民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造又一個(gè)春天。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，健全服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率。

縣政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能，更好地樹立服務(wù)政府的形象，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間資金的盤活服好務(wù)。一是要組建專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，成立辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃實(shí)施、督促指導(dǎo)和服務(wù)引導(dǎo)。二是要制定完善的民間資金投資發(fā)展配套政策，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)民間資金的投資迅速擴(kuò)大。三是進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目，按照“同步審批、限時(shí)反饋、一次辦結(jié)”的原則，實(shí)施審批辦照的“互聯(lián)審批制”，除法定的特殊情況外，辦理時(shí)限原則上不超過(guò)5個(gè)工作日。四是對(duì)目前已經(jīng)削減的各項(xiàng)行政收費(fèi)項(xiàng)目必須落實(shí)，決不能再收費(fèi)，繼續(xù)清理、減少各種收費(fèi)項(xiàng)目。停止收取個(gè)體工商戶管理費(fèi)。五是建立和完善涵蓋民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)中介服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)信用制度，公開(kāi)有關(guān)政策、法規(guī)，確保民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的知情權(quán)。

（四）搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，吸引民間資金進(jìn)入投資領(lǐng)域。

要吸引民間資金的投入，關(guān)鍵是要有好的發(fā)展項(xiàng)目。我們要認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，精選一批風(fēng)險(xiǎn)低，投資回報(bào)率高的項(xiàng)目，吸引民間資金投入進(jìn)來(lái)。目前，我縣新上的水電站建設(shè)項(xiàng)目，幾乎全部來(lái)自民間資金的投資，應(yīng)該說(shuō)是掀起了一個(gè)民間資金投資的。我們要繼續(xù)在高耗能工業(yè)項(xiàng)目、綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等方面進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，繼續(xù)吸引民間資金投資進(jìn)來(lái)。

要因地制宜，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效，做強(qiáng)做大特色和規(guī)模。既要全面發(fā)動(dòng)，又要從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品，搞好產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模?？h域經(jīng)濟(jì)要以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，把重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品加工和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上。要結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)一批特色工業(yè)園區(qū)。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，著力培植壯大一批優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)。要在盤活存量資產(chǎn)和引進(jìn)增量資產(chǎn)上做文章，高度重視中小企業(yè)發(fā)展。

（五）優(yōu)化法制環(huán)境，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。

第7篇：經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告范文

隨著科學(xué)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步、人口的迅猛增長(zhǎng)，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)也會(huì)隨之遭到破壞，環(huán)境問(wèn)題已從地域性走向全球性，人類必須愛(ài)護(hù)地球，共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問(wèn)題。因?yàn)槲覀冎挥幸粋€(gè)地球。

水是生命的源泉，沒(méi)有水，我們的生活將無(wú)法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當(dāng)今社會(huì)面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個(gè)市民都息息相關(guān)。為此，我通過(guò)詢問(wèn)形式對(duì)我市水污染進(jìn)行調(diào)查。

二、調(diào)查過(guò)程

第一步:實(shí)地調(diào)查，首先，我隨老爸來(lái)到長(zhǎng)安航管站，向我爸的老同學(xué)劉海華了解長(zhǎng)安鎮(zhèn)河道情況，然后，乘坐快艇，游覽了崇長(zhǎng)港及長(zhǎng)山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長(zhǎng)安鎮(zhèn)附近的主要航道，水清透徹，而現(xiàn)在垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來(lái)。水污染主要原因:人為因素:泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經(jīng)管道排入河中，泥河附近大量農(nóng)田，農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)流入其中，致使藻類瘋長(zhǎng)，魚類大量死亡，居民的環(huán)保意識(shí)差，經(jīng)常將生活垃圾倒入河中。

第二步:調(diào)查分析，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，我認(rèn)為水污染給居民帶來(lái)的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生大量蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對(duì)人們的健康產(chǎn)生不利影響。

三、調(diào)查結(jié)論

為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開(kāi)展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對(duì)污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對(duì)環(huán)境的不利影響。然后，對(duì)河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進(jìn)行清除，并對(duì)水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除，可動(dòng)員沿岸居民及利用大型機(jī)器清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。

第8篇：經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告范文

為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”寫入2019年政府工作報(bào)告，并確定為今年的目標(biāo)任務(wù)。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局盤錦調(diào)查隊(duì)對(duì)盤錦市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

1.率先參與打造國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)2.0版。

一是盤錦市在省內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級(jí)600個(gè)政務(wù)中心的城市，進(jìn)一步推動(dòng)了市域政務(wù)服務(wù)窗口扁平化、一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)；二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市（中?。┲辈块T集中攻關(guān)、完成了2批次共計(jì)4355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和辦事指南錄入工作；三是通過(guò)對(duì)錄入事項(xiàng)要素細(xì)分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺(tái)審批辦理規(guī)程及服務(wù)對(duì)象辦事指南，全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。

2.堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，走在全省前列。

一是通過(guò)持之以恒開(kāi)展實(shí)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務(wù)效能；二是通過(guò)編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)，指導(dǎo)窗口人員按標(biāo)辦事，杜絕了以往的“心情標(biāo)準(zhǔn)”和“經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了全鏈條業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化運(yùn)行；三是通過(guò)開(kāi)展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù)；四是通過(guò)按服務(wù)動(dòng)線合理布局服務(wù)區(qū)域，按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備，按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識(shí)，按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。

3.著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事。

一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點(diǎn)，借市政府工作報(bào)告部署就近“通辦”民生實(shí)事之力，制定《盤錦市推進(jìn)“政務(wù)事項(xiàng)就近辦，方便群眾辦事”民生實(shí)事工作方案》，積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)打破層級(jí)、地域限制，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請(qǐng)受理的傳統(tǒng)模式，變“層級(jí)審批”為“扁平化服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”；二是全市首批211個(gè)異地申請(qǐng)就近“通辦”事項(xiàng)已正式公布實(shí)施，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了17個(gè)人力資源和社會(huì)保障事項(xiàng)“全城通辦”。

4.依托綜合窗口集成化，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。

一是積極推動(dòng)設(shè)置民生、社會(huì)、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級(jí)政務(wù)大廳普遍開(kāi)展“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運(yùn)行以來(lái)，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個(gè)窗口來(lái)回跑動(dòng)的次數(shù)；二是《盤錦市推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見(jiàn)，待對(duì)市縣區(qū)各100個(gè)高頻“最多跑一次”事項(xiàng)及30個(gè)“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)清單進(jìn)行綜合論證后，擬報(bào)市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。

5.打造公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

一是加大營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營(yíng)商局會(huì)同市政府督查室重點(diǎn)針對(duì)基層辦事“小鬼難纏”問(wèn)題開(kāi)展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會(huì)民生類政務(wù)大廳出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了全市通報(bào)，并要求責(zé)任單位限期整改；二是積極開(kāi)展政府失信行為專項(xiàng)整治。三是建強(qiáng)“8890”綜合平臺(tái)做好便民利企服務(wù)。截止目前，“平臺(tái)受理各類投訴咨詢37000余件，辦結(jié)滿意率達(dá)到90%以上。

6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。

一是升級(jí)項(xiàng)目管家專班服務(wù)堅(jiān)定企業(yè)投資信心。由各級(jí)營(yíng)商部門對(duì)項(xiàng)目管家實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)對(duì)接啟動(dòng)“項(xiàng)目專班”服務(wù)，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項(xiàng)目發(fā)展中的問(wèn)題。二是加強(qiáng)營(yíng)商隊(duì)伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤錦市及各縣區(qū)（遼東灣新區(qū)）均組建了獨(dú)立的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，均具備政務(wù)服務(wù)管理、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)職能。

二、存在的問(wèn)題

由于盤錦市各級(jí)營(yíng)商部門組建時(shí)間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營(yíng)商觀念認(rèn)識(shí)層面尚不到位等原因，盤錦市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在以下問(wèn)題：

1.營(yíng)商投訴案件辦理滿意率不高。

各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營(yíng)商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項(xiàng)問(wèn)題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識(shí)和決心，導(dǎo)致盤錦市營(yíng)商案件辦結(jié)率、滿意率不高，甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。

2.各級(jí)營(yíng)商部門權(quán)威性有待提高。

各級(jí)職能部門存在本位思想，知道有問(wèn)題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問(wèn)題，加之各級(jí)營(yíng)商部門擔(dān)當(dāng)精神不足，特別是面對(duì)一些矛盾問(wèn)題還未“長(zhǎng)出牙齒”，工作推進(jìn)力度不夠大。

3.機(jī)構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。

個(gè)別縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺(tái)存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問(wèn)題，工程消防審查驗(yàn)收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問(wèn)題。

4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。

通過(guò)明察暗訪發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣區(qū)政務(wù)大廳社會(huì)民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號(hào)“服務(wù)”現(xiàn)象，個(gè)別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開(kāi)具“奇葩證明”“不合理證明”問(wèn)題依舊存在，對(duì)基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問(wèn)題整治不徹底，曝光問(wèn)責(zé)力度不夠。

三、調(diào)查建議

1.全力做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”。

借鑒全國(guó)文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)做法，狠抓營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作推進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)、出臺(tái)方案，建立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局，編織好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，全面提高評(píng)價(jià)量化成績(jī)，舉全市之力打造“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”。

2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機(jī)制，全面落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事工作任務(wù)。

重點(diǎn)針對(duì)各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無(wú)差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機(jī)制進(jìn)行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭(zhēng)取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級(jí)跨區(qū)域“全城通辦”事項(xiàng)，并積極推進(jìn)熱門和高頻事項(xiàng)在縣區(qū)內(nèi)跨層級(jí)綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近“通辦”民生實(shí)事工作實(shí)效。

第9篇：經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告范文

一、調(diào)查范圍、對(duì)象及方法

二、調(diào)查結(jié)果及情況分析

1. 師生關(guān)系的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因

師生關(guān)系存在的問(wèn)題，主要有4個(gè)方面的原因：一是教師出于職業(yè)上的考慮，對(duì)用功的學(xué)生和能夠按要求去做的學(xué)生比較喜歡和偏愛(ài)，使得另一部分學(xué)生的向師性心理得不到滿足。二是教師和學(xué)生以一對(duì)多的關(guān)系，增加了老師全面了解學(xué)生的難度，進(jìn)而影響因材施教方法的實(shí)施，一些學(xué)生產(chǎn)生了消極情緒。三是小學(xué)生的不成熟性決定了有的學(xué)生容易違紀(jì)，容易對(duì)老師產(chǎn)生誤解，難以約束自己的行為。四是學(xué)校、家庭和社會(huì)配合得不好。

2. 生生關(guān)系的現(xiàn)狀及班集體對(duì)學(xué)生關(guān)系的影響

對(duì)好學(xué)生的理解，學(xué)生和老師存在著差距。老師從管理者角度出發(fā)，認(rèn)為好學(xué)生應(yīng)該聽(tīng)話，遵從師訓(xùn)，成績(jī)優(yōu)秀。受學(xué)生們歡迎的好同學(xué)有兩類，一類是成績(jī)拔尖，性格隨和，與人為善的同學(xué)。一類是學(xué)習(xí)成績(jī)平平，但聰明、好動(dòng)、風(fēng)趣、樂(lè)于助人，在班里有一定號(hào)召力的學(xué)生。調(diào)查表明：現(xiàn)在的孩子比較重視與同齡朋友的交往，對(duì)家長(zhǎng)和老師的依賴性逐漸降低，遇到問(wèn)題首先愿意與同齡的朋友交談，把朋友作為傾訴對(duì)象。

3. 學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況和原因

調(diào)查發(fā)放學(xué)生問(wèn)卷882份，教師問(wèn)卷57份，召開(kāi)座談會(huì)1次，訪談教師、學(xué)生、家長(zhǎng)10多人。大家對(duì)現(xiàn)在小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)超重問(wèn)題基本形成共識(shí)：一是學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)，少數(shù)教師采取提前到校、推遲放學(xué)的方法延長(zhǎng)學(xué)生的在校時(shí)間;二是學(xué)生課業(yè)減負(fù)的家庭壓力太重，學(xué)生完成了老師布置的作業(yè)后，還要做家長(zhǎng)購(gòu)買的課外補(bǔ)充習(xí)題書，或參加補(bǔ)習(xí)班、興趣班、特長(zhǎng)班、提高班等，學(xué)生身心疲憊不堪;三是教輔資料泛濫成災(zāi)，小學(xué)生書包過(guò)重仍然是一個(gè)突出問(wèn)題;四是部分教師教育觀念、教學(xué)能力不適應(yīng)課改壓力，習(xí)慣填鴨式教學(xué)方法，缺少教育智慧。

學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)超重的原因是多方面的：一是社會(huì)上對(duì)考試狀元和考名牌大學(xué)的宣傳此起彼伏，升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。二是家長(zhǎng)望子成龍，望女成鳳，不惜花大量金錢為子女找家教、買資料、上培訓(xùn)班，學(xué)生負(fù)擔(dān)沉重。三是社會(huì)和家長(zhǎng)仍以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校，使得學(xué)校在減負(fù)等問(wèn)題上態(tài)度曖昧，不敢邁開(kāi)步子。四是學(xué)生承擔(dān)著太多的壓力。千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，使素質(zhì)教育、因材施教成為空中樓閣。

4. 校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

調(diào)查范圍定為五、六年級(jí)學(xué)生，發(fā)放問(wèn)卷211份，對(duì)教師作隨機(jī)采訪。97%的學(xué)生對(duì)學(xué)校的環(huán)境建設(shè)是滿意的，但也提出希望學(xué)校環(huán)境建設(shè)更富兒童情調(diào)的建議，40.7%的學(xué)生在問(wèn)卷中要求學(xué)校在環(huán)境建設(shè)方面增加我們自己的作品。根據(jù)問(wèn)卷、座談和隨訪結(jié)果，大家普遍認(rèn)為校園建設(shè)存在以下問(wèn)題：一是制度文化建設(shè)尚待完善。二是鼓號(hào)隊(duì)、秧歌隊(duì)、體育隊(duì)、管樂(lè)隊(duì)、文學(xué)社等校園社團(tuán)學(xué)生多為被迫參加，學(xué)生喜歡的興趣小組活動(dòng)項(xiàng)目少，滿足不了學(xué)生的需要。三是活動(dòng)開(kāi)展、文化建設(shè)全員性不夠，活動(dòng)僅限于在少數(shù)學(xué)生中開(kāi)展，校園文化建設(shè)缺乏資金，學(xué)校捉襟見(jiàn)肘。

5. 小學(xué)生對(duì)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的要求

關(guān)于深入組織小學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)查認(rèn)為：一是活動(dòng)內(nèi)容的選擇，要有利于充分激發(fā)學(xué)生的積極性;二是活動(dòng)形式上要充分考慮符合學(xué)生的年齡和生理特征;三是活動(dòng)組織上既不能放任，又要大膽放手，使每個(gè)學(xué)生都能得到鍛煉，老師要盡力指導(dǎo)。

三、工作建議

1. 大力開(kāi)展素質(zhì)教育的宣傳工作。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，必須努力提高國(guó)民素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展素質(zhì)教育不只是學(xué)校的事，更是全民的事，是全社會(huì)的責(zé)任。要用科學(xué)發(fā)展的人才觀統(tǒng)領(lǐng)素質(zhì)教育，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，取得實(shí)效。

2. 大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是學(xué)生成長(zhǎng)的引導(dǎo)者，是學(xué)生發(fā)展的領(lǐng)路人，師愛(ài)是學(xué)生生理發(fā)育、心理發(fā)展不可缺少的陽(yáng)光雨露。學(xué)校要取消大班制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，保證老師有足夠的精力照顧到每一個(gè)學(xué)生。