第一個五年計劃精選(九篇)

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第1篇：第一個五年計劃范文

出身于軍人之家的韓杞，盡管心中忐忑不安，但是為了不讓家人掛念，韓杞表面上還是談笑風(fēng)生，對于兒子更是嚴密封鎖消息。那幾天，為了讓周圍的親朋好友放心，韓杞始終呈現(xiàn)給大家一張笑臉。

手術(shù)后，韓杞暫時擺脫了死神的魔爪，但是家里的平靜卻從此徹底打亂了。在是否將自己的病情如實告訴兒子李瀚錚的問題上，親友們產(chǎn)生了分歧，他們認為孩子還小，實話實說會讓孩子的情緒波動?？墒墙?jīng)過深思熟慮，韓杞還是決定將這個噩耗告訴兒子。小小的李瀚錚在得知母親的情況后，一夜之間長大了，一種超出其年齡的責(zé)任感在他心中涌起。那天，李瀚錚放學(xué)的時候，捧著一大束康乃馨，進屋就撲到媽媽懷里，然后他輕輕抓住媽媽的手保證：“媽媽，我長大了要當(dāng)科學(xué)家，發(fā)明一種新藥，專門治你的病。你可要好好活著，等著我呀。相信我，我一定會成功的?！?/p>

看著少不經(jīng)事的孩子一夜間說起了大人話，韓杞既欣慰又心酸，可是對于兒子的誓言卻并沒有當(dāng)真。這也難怪，一個少年的話有幾個人會當(dāng)真呢？小時候有多少夢想當(dāng)科學(xué)家的孩子呀，可是長大后又有多少人會真的向自己當(dāng)初的夢想努力？

就在李瀚錚知曉母親的病情半年后，韓杞又被查出癌細胞轉(zhuǎn)移到了肝臟。為了求得一線生機，丈夫領(lǐng)著韓杞遍訪北京、上海的名醫(yī)。韓杞接受了肝部腫瘤切除手術(shù)，但是她的病情依舊不受控制地繼續(xù)惡化。一位專家直言相告：“你最多剩下兩年左右的時間，好好安排這段日子的生活吧?！薄半y道沒例外嗎？”韓杞不甘心地問。專家告訴她說：“奇跡是有的，這種癌變患者的五年生存率只有1.75%。”專家的話等于給韓杞判了死緩，無情的現(xiàn)實讓她甚至想到了安排自己的身后事。她寫好了遺囑，甚至開始為兒子物色后媽。

韓杞的父親聽說女兒癌癥轉(zhuǎn)移以后，幾天之內(nèi)，頭發(fā)一下子就都白了。韓杞的媽媽鼓勵她說，如果你是害怕家里人痛苦、有壓力，所以就裝出來一副輕松的樣子，那大可不必；我希望你不要裝，因為你偽裝以后不僅自己心里更難受，我們的壓力也更大。正所謂一語驚醒夢中人，媽媽的一番話讓韓杞意識到，原來痛苦的不僅僅是自己一個人，這些日子以來家人也無時無刻地陪著自己擔(dān)驚受怕；自己如果再不趕緊振作起來，就對不起關(guān)心自己的家里人。

韓杞的心境慢慢變得平和起來。一天，她鄭重地對丈夫和兒子說：“咱們國家有五年計劃，現(xiàn)在我也想制訂一個五年計劃。不是說五年是一個很重要的坎嘛，我偏偏要突破它，爭取創(chuàng)造一個記錄?！甭犃藡寢尩脑挘铄P握著拳頭和爸爸相視而笑：“媽媽，我和爸爸支持你。你放心，我不僅不會耽誤學(xué)習(xí)，還會把你照顧得好好的，我們一起把這個五年計劃完成好，然后是第二個，第三個?！?/p>

在20世紀末的那天，母子間的第一個五年計劃就這樣出臺了，他們充滿了期望。為了贏得五年計劃的開門紅，李瀚錚的學(xué)習(xí)勁頭比以往任何時候都足，不僅多次在大連市中學(xué)生作文比賽和楓葉杯英語競賽中奪得大獎，而且開始涉獵生物、醫(yī)學(xué)知識。

五年計劃的第一年就這樣在一家人相互呵護和鼓勵中度過了。有了家人的理解與支持，韓杞有了與病魔抗?fàn)幍降椎挠職?，?jīng)過肝臟介入治療后，她的病情一點點在好轉(zhuǎn)。可是到了2002年，因為治療的副作用引發(fā)子宮大出血，韓杞不得不接受子宮和卵巢摘除手術(shù)。

手術(shù)后，一波接一波的打針吃藥，那些治療腫瘤的藥物副作用很大，弄得韓杞身心俱疲，有時候難免會產(chǎn)生懈怠的情緒。那段時間，無論學(xué)習(xí)多忙，李瀚錚每天回家的第一件事情就是問候媽媽，除了詢問媽媽的身體有沒有不適，還和媽媽說些學(xué)校的趣事，一起暢想未來的生活。娘倆戲稱這種交流方式叫“話療”。

李瀚錚以優(yōu)異的成績被重點高中錄取后，雖然因為住校沒法和母親面對面聊天，但是“話療”的習(xí)慣沒有因此中斷。在高中寄宿的李瀚錚，每天都與媽媽通一兩次電話。

就在兒子考入高中不久，丈夫請了全家人在酒店給韓杞過了一個5歲的生日，慶祝妻子完成了第一個五年計劃。韓杞心滿意足地說：“能過這樣一個生日，我覺得我挺賺的。我夠本了，醫(yī)生說我活兩年，現(xiàn)在五年過去了，我還好好的，我知足了?！甭犃诉@話，李瀚錚佯裝生氣：“媽媽，你這樣小富即安可不行，我們不是說好了的么，要將五年計劃一步步走下去。我都考入重點高中了，你可不能食言呀，我們還有第二個、第三個、無數(shù)個五年計劃呀，你要加油呀！”聽了兒子意味深長的話，韓杞舒心地笑了：“好，就沖著我兒子，媽媽也要答應(yīng)你好好將五年計劃堅持下去?！?/p>

從那以后每年韓杞都有兩個生日，一個是她自己的生日，另外一個就是她跟癌魔抗?fàn)幍纳?，一個重獲新生的紀念日。

就在李瀚錚讀高二時，韓杞又被查出甲狀腺癌，這是所有癌癥里面惡性程度最低也是術(shù)后存活時間最長的一種癌癥。但是因為手術(shù)中碰到了喉返神經(jīng)，韓杞接連幾個星期失聲。李瀚錚擔(dān)心母親會沒有安全感，便用零花錢為媽媽買了一份禮物——一只電鈴，經(jīng)爸爸稍加改裝，只要媽媽在里屋輕輕一按，瀚錚和爸爸就能立刻來到她身邊。

母親的病情并沒有影響李瀚錚的學(xué)習(xí)，反倒讓他更加努力自律。因為成績特別出色，李瀚錚尚未參加高考時，北京外國語大學(xué)和香港浸會大學(xué)同時給他發(fā)了一個特別通行證，表示如果他愿意的話，就可以不用參加高考直接進入這兩所大學(xué)就讀。可是執(zhí)拗的李瀚錚卻想報考生物專業(yè)，想從這個領(lǐng)域多學(xué)些知識，將來從這個方向上能有所突破，為媽媽治好病。

最終，父母尊重了李瀚錚的選擇。高考志愿表上，李瀚錚填報的所有第一志愿都是生物科學(xué)等生命科學(xué)專業(yè)。而李瀚錚也不負眾望，考入中山大學(xué)生命科學(xué)院生物學(xué)專業(yè)，該學(xué)院在該領(lǐng)域?qū)偃珖傲小?/p>

很多考生進入大學(xué)后，都會自覺不自覺地松口氣，可是李瀚錚卻制訂了一個詳細的計劃，他將這個計劃命名為四年計劃，與家里的五年計劃同步進行：大一是“活動年”，在努力學(xué)習(xí)的同時積極參加各項活動；大二是“考G年”，全力準(zhǔn)備GRE考試；大三是“科研年”；大四是“申請年”，畢業(yè)后要到世界最先進的生物醫(yī)學(xué)院去深造。

功夫不負苦心人。大二時，李瀚錚的托?？剂?14分，距離滿分只差6分。轉(zhuǎn)眼到了大三，在沒有任何關(guān)系、沒有學(xué)校推薦的情況下，李瀚錚給美國哈佛醫(yī)學(xué)院一位教授發(fā)了一封郵件。李瀚錚順利通過了電話溝通、郵件測試，一舉獲得了赴美國哈佛醫(yī)學(xué)院實驗室實習(xí)三個月的機會。

2011年婦女節(jié)，韓杞收到了兒子獻上的一份厚禮：美國貝勒醫(yī)學(xué)院和達特茅斯學(xué)院雙雙同意為李瀚錚提供全額獎學(xué)金。經(jīng)過和父母的斟酌，李瀚錚選擇了全美最杰出的醫(yī)學(xué)院之一貝勒醫(yī)學(xué)院。李瀚錚的四年計劃終于圓滿完成。而到了2011年11月，韓杞的抗癌生日也已滿12歲了。

第2篇：第一個五年計劃范文

親愛的朋友：

大家好!

67年前的今天，天安門廣場，中國這條東方巨龍雄起騰飛，向全世界發(fā)出了最為雄健豪壯的聲音：“中國人民從此站起來了!”巨人的吶喊，震蕩環(huán)宇，讓群山響應(yīng)，大海回波!67年后的今天，承載著13億人憧憬的“中國夢”起航，再次向世界展示了強大的中國力量和中國精氣神。

偉大祖國，地大物博，風(fēng)光秀美孕育了瑰麗的傳統(tǒng)文化，大漠收殘陽，明月醉荷花，廣袤土地上多少璀璨的文明還在熠熠閃爍;她大河奔騰，浩蕩的洪流沖過歷史翻卷的漩渦，激流勇進，洗刷百年的污濁，驚濤駭浪拍擊峽谷涌起多少命運的顛簸;她高山巍峨，雄偉的山峰俯瞰歷史的風(fēng)狂雨落，暮色蒼茫，任憑風(fēng)云掠過，堅實的脊背頂住了億萬年的滄桑與從容不迫。

67年的風(fēng)雨歷程，中國像一只巨龍一樣，以一個大國的身份重新屹立于世界東方!曾經(jīng)的舊中國，民生凋敝，經(jīng)濟嚴重落后，國家事業(yè)百廢待興，政府和人民面對一個滿目瘡痍的中國面孔，并沒有畏縮，勇往直前，僅僅用了三年的時間就恢復(fù)了國民經(jīng)濟，涌現(xiàn)出一批可歌可泣的感人事跡。經(jīng)過三年的經(jīng)濟恢復(fù)，國民經(jīng)濟得到根本好轉(zhuǎn)，工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)超過歷史最高水平，但是我國那時還是一個落后的農(nóng)業(yè)國，許多工業(yè)產(chǎn)品的人均擁有量遠遠低于發(fā)達國家。為了有計劃地進行社會主義建設(shè)，我國政府開始編制發(fā)展國民經(jīng)濟的五年計劃。第一個五年計劃從1953年開始執(zhí)行，它成為我國工業(yè)化的起點。第一個五年計劃開始時，我國的工業(yè)化水平是極低的。出行用的自行車，人們叫它“洋馬”,點火用的火柴，人們叫它“洋火”,釘東西用的釘子，人們叫它“洋釘”.因為那時的中國人沒有見過這些新奇的東西，也不會造，都是從西洋傳過來的。那個艱苦的年代，我沒有經(jīng)歷過，但從我看過的資料片中完全能夠體會，當(dāng)時的中國人民依舊生活在極端貧窮之中。

然而，今天中國，我想起了祖國成功舉辦了第二夏季奧運會，想起鳥巢，想起了奧運健兒們的英姿，我想起了祖國接連成功發(fā)射了神州五號、六號、直到神十載人航天飛船，想起太空，想起了中國已經(jīng)成為世界航天領(lǐng)域舉足輕重的一員，我想起了改革開放整整三十年里我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值保持年均10%的增幅，想起中國國力，想起中國已經(jīng)成為這個世界綜合國力第六的國家，想起了我們中國夢實現(xiàn)那天的美好場景……

67年滄桑巨變，天安門廣場的一句吶喊，一代新的天之驕子站立起來，他們用自己的靈魂之火溫暖了祖國一度冰冷的身軀，用青春的熱血點燃了祖國曾經(jīng)暗淡的靈魂，用激越的歌聲紡織了祖國的一身彩霞。置身歷史，我們?nèi)苡谄渲校窒碇沁^去的興奮與悲痛;放眼未來，我們會發(fā)現(xiàn)，面前的道路更遙遠更艱難。新的學(xué)習(xí)生活已經(jīng)開始，實驗中學(xué)又迎來它的又一批驕子，讓我們在新世紀到來之際把科學(xué)、理性、民主，進步作為自己的偉大目標(biāo)，讓我們用高尚的品德，優(yōu)異的成績獻給祖國。迎接澳門，將中華兒女的豪氣與龍的傳人的膽魄融于自己青春，獻出自己的智慧和愛，讓我們在五星紅旗下莊嚴宣誓：我們將努力奮斗，為了美麗的祖國我們將竭盡全力，為了祖國美麗的永生!

第3篇：第一個五年計劃范文

    印度是世界上第二人口大國,2001年總?cè)丝谝殉^10億人,其中勞動人口超過4.05億人。印度的人口年增長率1991年為2.03%,1998年為1.68%(注:(印)塔塔服務(wù)公司:《1998~1999年度印度統(tǒng)計年鑒》第45頁。),這意味著每年新增勞動力700萬人(勞動力參與率1997年為41.8%)(注:(印)塔塔服務(wù)公司:《1998~1999年度印度統(tǒng)計年鑒》第161頁。)。因此,就業(yè)問題是印度經(jīng)濟發(fā)展所面臨的一大難題,印度政府為解決這一問題作出了持續(xù)的努力,發(fā)揮著重要的作用。

    (一)印度經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)問題

    獨立50年來,印度經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就,盡管如此,印度經(jīng)濟仍然是發(fā)展中的市場經(jīng)濟,就業(yè)問題仍然未能較好解決。印度經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)之一,是消除失業(yè)和向千百萬無業(yè)者提供有報酬的就業(yè)機會。然而,50年來的發(fā)展歷程表明,這一目標(biāo)未能實現(xiàn)。如1951年印度的失業(yè)人數(shù)僅為330萬,到1990年已上升為2800萬(注:魯達爾·達特:《印度經(jīng)濟》1996年英文版,第10頁。)。這意味著在這期間印度經(jīng)濟發(fā)展未能吸收同期正常增長的勞動力,更不用說減少積壓的失業(yè)人數(shù)。印度未能在解決失業(yè)問題上取得重要進展。所以如此,原因是多方面的,其中起主導(dǎo)性作用的因素,一是人口及勞動力過快增長,超過了經(jīng)濟發(fā)展所能提供的新增就業(yè)機會;二是經(jīng)濟發(fā)展過程中的資本——技術(shù)密集化趨勢,導(dǎo)致經(jīng)濟增長加速而就業(yè)機會相對減少,進一步加重了就業(yè)壓力,使印度的失業(yè)問題日益突出。失業(yè)問題的社會經(jīng)濟后果也是多方面的,其中重要影響之一是加重了印度社會的貧困問題。貧困問題是印度經(jīng)濟社會發(fā)展中嚴重而又長期存在的問題。雖經(jīng)獨立后50年的發(fā)展,生活在貧困線以下的人口占全印度人口的比例仍然很大,例如,1992年這一比例為41.7%,即生活在貧困線以下的人口總數(shù)達3.548億(注:魯達爾·達特:《印度經(jīng)濟》1996年英文版,第318頁。)。據(jù)有關(guān)資料分析,造成貧困的重要原因之一是失業(yè)或就業(yè)不充分。因此,解決就業(yè)問題與消除貧困問題是緊密相關(guān)的。雖然印度解決就業(yè)問題的效果并不理想,但50年來為解決這一問題而付出的持續(xù)努力卻不能說沒有作用。如果沒有長期持續(xù)的努力以解決這一問題,今天印度的失業(yè)和貧困問題會更加嚴重。

    (二)印度政府在解決就業(yè)問題中的作用

    印度的就業(yè)問題從本質(zhì)上說是一個發(fā)展問題,它是由印度市場經(jīng)濟的欠發(fā)達所造成的。因此,解決這一問題的根本途徑只能是加快發(fā)展經(jīng)濟,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,在這方面僅僅依靠市場經(jīng)濟運行的自發(fā)性作用是遠遠不夠的,作為市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控主體的政府可以發(fā)揮極為重要的能動作用。獨立以來,印度政府為解決就業(yè)問題進行了持續(xù)不斷的努力,發(fā)揮了重要的促進作用,主要表現(xiàn)為以下方面:

    第一,重視政府對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀管理和控制作用,把國家置于引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的中心位置,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。印度政府一方面發(fā)揮“企業(yè)家”作用,直接參與并調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展,另一方面又發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)控者作用,通過編制實施經(jīng)濟計劃,頒布法令、政策,利用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿,調(diào)節(jié)印度市場經(jīng)濟的生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控(注:參見陳繼東著:《獨立后印度經(jīng)濟社會發(fā)展研究》四川大學(xué)出版社,1997年,第19~43頁。)?？梢哉f,如果沒有50年來印度政府的這種雙重作用,印度經(jīng)濟是不能取得顯著發(fā)展和進步的。換言之,印度經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上減緩了就業(yè)壓力,印度政府的促進作用功不可沒。

    第二,印度政府在促進經(jīng)濟發(fā)展過程中,強調(diào)從印度這一人口大國的實際國情出發(fā),走適合自己的工業(yè)化發(fā)展道路。從印度是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的人口大國的國情出發(fā),印度政府在推進工業(yè)化的進程中,十分強調(diào)發(fā)展中小企業(yè),發(fā)揮中小企業(yè)勞動密集的特點,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。印度大規(guī)模工業(yè)化進程從“二五”計劃開始,也就在這個時候,印度政府頒布相關(guān)政策,為小型企業(yè)保留了部分行業(yè)領(lǐng)域,不許大型企業(yè)參與經(jīng)營,有力地促進了中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)所吸納的就業(yè)人數(shù)亦顯著增加,從1979~1980年度的670萬人擴大為1997~1998年度的1670萬人,增長約1.5倍(注:(印)塔塔服務(wù)公司:《1988~1989年度印度統(tǒng)計年鑒》第84頁。《1998~1999年度印度統(tǒng)計年鑒》第91頁。),有助于減緩就業(yè)壓力。

    第三,大力推行計劃生育政策,強調(diào)控制人口增長規(guī)模,取得一定成效,有助于減緩就業(yè)壓力。印度政府從“四五”計劃開始重視人口問題和實施計劃生育政策,經(jīng)過近20年的努力,印度的出生率已從1961~1970年的平均41.2‰下降為1981~1990年的平均32.5‰。印度人口增長率也相應(yīng)有一定幅度的下降,從1971年的24.8‰下降為1991年的23.8‰,1998年估計人口年增長率為1.68%(注:(印)塔塔服務(wù)公司:《1998~1999年度印度統(tǒng)計年鑒》第45頁。)。人口及勞動力增長規(guī)?？刂?有助于減緩就業(yè)壓力。

    第四,大力推行各種就業(yè)計劃,努力創(chuàng)造更多就業(yè)機會,以減輕就業(yè)壓力和消除貧困。

    二、印度的就業(yè)計劃及其措施

    大力推行各種就業(yè)計劃,努力創(chuàng)造更多就業(yè)機會,是印度政府解決就業(yè)問題的主要措施之一。盡管這些計劃的實施結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)還有差距,但積極作用是應(yīng)予肯定的。

    (一)經(jīng)濟發(fā)展計劃關(guān)于擴大就業(yè)的安排

    失業(yè)和就業(yè)不充分是印度貧困的重要因素。因此,從一開始起,印度的經(jīng)濟發(fā)展計劃就把實現(xiàn)充分就業(yè)列為經(jīng)濟計劃的重要目標(biāo)。

    “三五”計劃明確規(guī)定經(jīng)濟計劃的長遠目標(biāo):“最大限度地增加生產(chǎn),充分就業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟平等和社會公正,這些都是目前條件為人們所接受的計劃目標(biāo)。它們實際上并不是不同的概念,而是國家須致力實現(xiàn)的一系列相互聯(lián)系的目標(biāo),這些目標(biāo)沒有哪一個能在排除其他目標(biāo)的情況下實現(xiàn),發(fā)展計劃必須對所有目標(biāo)給予均等的重視(注:印度政府,計劃委員會:《第一個五年計劃》第28頁。)?！庇《冉?jīng)濟計劃的制訂者認為,增加投資就會帶來國民收入和就業(yè)的增加,因為當(dāng)國民收入隨著投資的擴大而增加時,對勞動力的需求就會自動提高,就業(yè)便會擴大。因此,在印度的第1個五年計劃至第5個五年計劃中,雖然增加就業(yè)一直是這些五年計劃的目標(biāo)之一,但在每一個計劃里卻找不到為每個經(jīng)濟部門和地區(qū)所專門擬定的就業(yè)計劃,以便一方面促進就業(yè),另一方面增加國民收入。之所以出現(xiàn)這一弱點,在于計劃的制訂者未認識到只有在選擇了適當(dāng)技術(shù)的情況下,投資和國民產(chǎn)值的增加才能相應(yīng)創(chuàng)造出更大的就業(yè)。其結(jié)果就是五年計劃關(guān)于實現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)落空了,失業(yè)率隨著一個計劃接著一個計劃持續(xù)增加。例如,“一五”計劃結(jié)束時,失業(yè)率僅2.9%,失業(yè)人數(shù)為530萬人;“二五”計劃結(jié)束時失業(yè)率上升為3.6%,失業(yè)人數(shù)增加為710萬;“三五”計劃結(jié)束時失業(yè)率進一步上升為4.5%,失業(yè)人數(shù)達960萬(注:魯達爾·達特:《印度經(jīng)濟》1996年英文版,第350頁。)。

    “六五”計劃在就業(yè)政策的序言里承認:“在就業(yè)方面,情況遠遠不令人滿意。過去10多年來,失業(yè)和就業(yè)不充分的人數(shù)大大增加。因此,我們的就業(yè)政策應(yīng)當(dāng)包括兩個主要目標(biāo):通過提高有償就業(yè)的增長率來減少就業(yè)不充分和減少通稱為公開性失業(yè)的經(jīng)常性失業(yè)?！薄傲濉庇媱濋_始時的失業(yè)總?cè)藬?shù)為1200萬,“六五”計劃預(yù)計在1980~1985年間將新增勞力3430萬,計劃新增就業(yè)3430萬個,到該計劃結(jié)束時的失業(yè)總?cè)藬?shù)仍為1200萬。“六五”計劃的就業(yè)目標(biāo)總體上得到實現(xiàn),到1985年3月第7個五年計劃開始時,失業(yè)總?cè)藬?shù)為920萬(注:但印度經(jīng)濟學(xué)家對此有不同看法,認為失業(yè)總?cè)藬?shù)為1390萬。見魯達爾·達特:《印度經(jīng)濟》1996年英文版,第352頁。)。

    “七五”計劃改進了計劃方法,在計劃方案中列出了各部門設(shè)想的就業(yè)增長指標(biāo),并預(yù)計在該計劃期內(nèi)的4756萬個標(biāo)準(zhǔn)人/年的就業(yè)總需求中,有4036萬個可望得到滿足,即就業(yè)年均增長率為3.99%,那么,到“七五”計劃結(jié)束時的失業(yè)率將僅為2.1%,失業(yè)總?cè)藬?shù)為722萬。但鑒于80年代期間,勞動力一直在以年均2.2%的速度增長,而就業(yè)的年均增長率僅為1.55%,因此,失業(yè)人數(shù)增加就成為不可避免的事。

    “八五”計劃開始時印度的失業(yè)總?cè)藬?shù)為2800萬左右?！鞍宋濉庇媱澒烙嬙?990~1995年間將新增勞動力3700萬。因此,“八五”計劃文件把該計劃期間的就業(yè)增長率定為3%,以保證就業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。“八五”計劃的前三年,就業(yè)人數(shù)增加了1878萬人,這使1992~1995年的就業(yè)年增長達2%,但仍低于計劃的年均增長率。“九五”計劃把在增長過程中創(chuàng)造充分就業(yè)機會列為計劃的一個基本目標(biāo),強調(diào)在高失業(yè)率和就業(yè)不足地區(qū)集中發(fā)展更多勞動密集型項目、部門和技術(shù)。同時,鑒于失業(yè)率很高和臨時工不斷增加,“九五”計劃決定實施一個國家就業(yè)保障計劃來增加窮人的就業(yè)機會。(注:印度政府,計劃委員會:《第九個五年計劃建設(shè)報告》(1997~2002),轉(zhuǎn)引自魯達爾·達特:《印度經(jīng)濟》1998年英文版,第868~874頁。)

第4篇：第一個五年計劃范文

——《五年決定你的人生》讀后感

人人都希望在有生之年自己能夠飛黃騰達，自己有個成功的人生?？墒牵鯓硬拍塬@得成功的人生？怎樣才能成功達成自己的目標(biāo)？好多人卻不知道，有好多人，自己不努力，只寄希望于有貴人扶持，只寄希望于天上掉餡餅；有的呢？雖然自己一直勤勤懇懇，可是因找不到合適的方法卻一事無成。那么，我們怎樣才能獲得成功人生，成功達成自己的目標(biāo)？光明日報出版社出版、韓國作家河佑錫著、軒若譯的《五年決定你的人生》一書就告訴了我們正確答案，那就是——五年決定你的人生，成功都是留給有準(zhǔn)備的人。

河佑錫之所以這樣說，是因為他曾在韓國慶熙大學(xué)新聞放送專業(yè)學(xué)習(xí)，后在東大學(xué)輿論情報學(xué)院學(xué)習(xí)戰(zhàn)略交流以及廣告學(xué)。畢業(yè)后又成功就職于大型廣告企業(yè)ADK擔(dān)任客戶主管，憑借出色的企劃和市場營銷能力，收到公司的認可，于27歲升為次長一職，并在1997年創(chuàng)立了以"精確營銷法”為主旨的市場交流專門企業(yè)，曾多次為三星、LG、SK、現(xiàn)代等多家大型企業(yè)的員工進行有關(guān)新品以及市場營銷的講座，作為企劃界的強人，參與近千起企劃案。

河佑錫不僅有豐厚的理論知識，而且也有很強的實踐經(jīng)驗。他在書中告訴我們生活除了努力，還需要戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略就是要為了給自己的人生帶來轉(zhuǎn)折，然后把所有的焦點都集中在這個目標(biāo)才行。我們常常會失敗，就是因為沒有一個具體的計劃和戰(zhàn)略。如果我們的現(xiàn)狀不太令人滿意，那么，我們就要給自己制定一個五年計劃，我們從頭到腳徹底改變自己，離開陳舊的自己，我們開始破格的的想象，即使是1/6800000000的可能也去挑戰(zhàn)，不要尋找逃出口，要尋找突破口。他誰告訴我們目標(biāo)就是人生的CEO,我們最好的天賦就是信念。我們要找到屬于自己的路，做一個溫暖卻獨特的人，感謝所有到來的苦難。反復(fù)做一件事會給你帶來幸運，努力尋找屬于自己的頻率，為自己制作"加時間",要做值得做且有意義的事。我們要向錐子一樣，雖然只是為了一點工作。

第5篇：第一個五年計劃范文

非常高興參加和出席**化工五周年慶典活動，我謹代表**集美公司、各地經(jīng)銷商和供應(yīng)商以及其他一直關(guān)心支持**化工的朋友們對與會的廣大同仁表示衷心的感謝和誠摯的問候！

**化工建廠五年來在**董事長的領(lǐng)導(dǎo)下取得了翻天覆地的變化、廠區(qū)環(huán)境、廠容廠貌徹底改觀煥然一新，在生產(chǎn)上面**化工不遺余力地進行技術(shù)改造和不斷革新，對新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用都特別積極到位。并緊跟國際尖端同行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量上都得以很大提升。在環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)方面，**化工順應(yīng)低碳環(huán)保的大勢所趨先后投入巨資更新工藝，淘汰高耗能高污染的設(shè)備，在擴大生產(chǎn)和節(jié)能減排上為國中的同行業(yè)樹立了絕對的領(lǐng)先典范，體現(xiàn)了一個成功企業(yè)自身發(fā)展的同時不忘為人類更美好的生存環(huán)境做出了卓越的貢獻和社會責(zé)任。**化工對管理團隊的建設(shè)也相當(dāng)重視、并勇于探索改革，積極并嚴格的推行iso9001國際質(zhì)量管理體系，打造了當(dāng)今高效、務(wù)實、敬業(yè)的**化工管理團隊，相信大家一直都在見證和感受著**化工一點一滴的進步和成長。

我們**集美公司非常榮幸的一直配合**化工公司象星牌沉淀硫酸鋇產(chǎn)品的營銷工作，并把**化工產(chǎn)品納入我公司最核心的供應(yīng)廠商，形成緊密的戰(zhàn)略合作同盟，無論在產(chǎn)品質(zhì)量、供貨安排方面**化工都密切配合使得我們集美公司每一個銷售計劃和市場推廣方案都得以順利推行，正是承蒙**化工強有力的后方支持和理解**集美公司從只局限在**省內(nèi)市場進而走向全國，近幾年又成功地把象星牌產(chǎn)品推廣到歐洲，中東、東南亞、美洲等國際市場，完成了年銷售3萬噸的可喜成績，所以我們由衷的感謝**化工和**公司廣大干部職工，是你們的勤懇工作，敬業(yè)精神和認真負責(zé)的工作態(tài)度成就了**化工高品質(zhì)的產(chǎn)品，贏得了市場和廣大顧客的認可，以前常聽說質(zhì)量是生命，而現(xiàn)在我們更加感同身受的是質(zhì)量是一個公司的尊嚴，在產(chǎn)品質(zhì)量要求特別嚴格的歐洲市場，**化工以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)確的市場定位和嚴謹?shù)恼\信理念，連續(xù)五年來很少出現(xiàn)客戶投訴，取得了國際市場的一致好評和高度認可，樹立了良好的企業(yè)形象，務(wù)實了市場基礎(chǔ)，因而我們的銷售推廣工作進行得十分順利，五年來集美公司和**化工之間的強強合作實現(xiàn)了真正意義的雙贏效果。

第6篇：第一個五年計劃范文

我經(jīng)過在商業(yè)學(xué)校的兩年學(xué)習(xí)充分認識到實踐的重要性，與家人商議決定外出到哈爾濱駐廣州辦事處（廣州xx酒店）實習(xí)，學(xué)習(xí)東北菜加強理論知識與實踐經(jīng)驗，我在后廚，是一個打荷的，大致是切小料、擺盤、雕刻、保證菜品的美觀與衛(wèi)生。

二、實習(xí)中的工作表現(xiàn)。

上班時積極工作，盡量讓菜品美觀，沒有菜時到砧板練練刀工，上灶臺練練翻勺，保持樂觀向上的心態(tài)。我們下午兩點時會下班休息三個小時，那時我會到書店，翻閱一下書籍，增長一下見聞。與同事相處關(guān)系還算融洽，（畢竟別人什么想法我也不知道，呵呵）結(jié)交了幾個好兄弟，組建了一個和諧社團，不是黑社會性質(zhì)的哦，每月發(fā)完工資的某天會一起吃飯，增進一下感情，放松心情，這樣也更有利于工作。我們廚師長對我要求也不是很嚴格，一些事情也是對我以一種朋友之間的口吻談話，他是我在xx酒店尊敬的人之一。單位的趙經(jīng)理，對我也不錯，整天笑呵呵的，不過他可能因為一些事請，認為我的脾氣有一些暴躁，我自己也這么認為，我也盡量在改掉這個壞毛病?？偟膩碚f，我自己感覺我的表現(xiàn)應(yīng)該是中等偏上吧！呵呵！

三、實習(xí)中的體會、收獲，實習(xí)工作的認知、感想。

（1）經(jīng)過在xx酒店短短一年的實習(xí)，我認識到了自己烹飪技藝，性格，工作經(jīng)驗的等等不足之處，并且在工作中逐步改進，相當(dāng)于對我進行了一次深加工，回鍋重新翻炒了一遍，使我變得更加成熟。我也深刻的體會到了父母工作的艱辛，也更加思念和熱愛我的家鄉(xiāng)。我在廣州也認識了各種工種的各種人，熱心助人的，埋頭苦干的，口硬心軟的，尖酸刻薄的，愛吹牛的等等，我與他們發(fā)生過爭執(zhí)，也有令我真情流露的，現(xiàn)在回想起來，往事一幕幕好似過眼云煙，大部分只是人生的過客，只有一小部分會令我埋藏在內(nèi)心深處，永不忘懷！

（2）因為xx酒店經(jīng)營的是東北菜，我本身也是東北人，這也就更加加深了我對東北菜的理解。東北菜是指在東北，包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古東部的烹飪菜系，東北菜的特點是價廉量大，用料廣泛，火候足，滋味濃郁,以燉菜為主。我認為xx酒店應(yīng)該把主食再加上一些粗糧，由于加工簡單，粗糧中保存了許多細糧中沒有的營養(yǎng)。比如，含碳水化合物比細糧要低，含膳食纖維較多，并且富含B族維生素，吃粗糧也成為了現(xiàn)在人的一種時尚。熱菜應(yīng)該在加上幾個更加有東北特色的菜，如狗肉火鍋，殺豬菜，關(guān)東煮，烤玉米。因為狗肉冬吃驅(qū)寒，夏吃避暑，滋補強身，延年益壽。殺豬菜，關(guān)東煮等，也是很久遠，經(jīng)過歷史與大眾考驗的經(jīng)久不衰的東北菜。

四，存在問題。

第7篇：第一個五年計劃范文

作為“十大民族直銷品牌”之一的綠之韻生物工程集團有限公司在拿牌方面一直被業(yè)內(nèi)看好，此次申牌成功的傳聞并未受到業(yè)內(nèi)質(zhì)疑，也是其企業(yè)實力的一個證明。

獲牌傳聞

7月，本刊記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，綠之韻已經(jīng)繼葆嬰之后，獲得了直銷牌照，現(xiàn)在只待網(wǎng)點審批完成以及商務(wù)部公布。

雖然公司并沒有對此做出表示，但不少綠之韻經(jīng)銷商已經(jīng)忍不住喜悅，開始了各自的宣傳。“雖然公司并沒有放出確切的消息，但是很多業(yè)內(nèi)人士都這樣說，他們的消息來源很可靠。不過，公司對此保持謹慎我們都能理解。”一位經(jīng)銷商告訴記者，確實有綠之韻的經(jīng)銷商已經(jīng)開始以拿牌作為宣傳招商，但就他所知并不多。他的團隊目前正在積極準(zhǔn)備著，等待消息公布的時候全力爆發(fā)。

自2005年《直銷管理條例》出臺后，2006年綠之韻就作為積極爭取申報湖南第一張“直銷牌”企業(yè)上報了省商務(wù)廳，也得到了湖南省政府的大力支持，在2006年湖南省商務(wù)廳公布的全省達到直銷企業(yè)申報標(biāo)準(zhǔn)的排名中，綠之韻名列第一。

2007年，湖南省《瀟湘晨報》作了“湖南直銷申牌從本地起錨布局全國綠之韻年底有望拿直銷牌照”的報道，而綠之韻作為“十大民族直銷品牌”之一，拿牌的呼聲一直很高，但最終到2009年，商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)才出現(xiàn)綠之韻的申牌聲明。

到目前傳聞拿到牌照，已過去了一年零三個月，而待網(wǎng)點審批完成，也將還有至少6個月左右的等待期。

雖然歷時頗長，但取得直銷牌照，綠之韻實屬眾望所歸的企業(yè)之一。

記者曾就2010年發(fā)牌狀況向業(yè)內(nèi)專家咨詢意見，不少專家都表明看好湖南綠之韻：一來湖南省尚未有獲牌企業(yè)，二來綠之韻鮮有負面消息，三則綠之韻已經(jīng)了申牌聲明，所以此次獲牌傳聞流傳時并未受到業(yè)界的質(zhì)疑和冷遇。

更有專家認為此次綠之韻如確實獲牌具有重大意義從地域上看，以前獲批的企業(yè)多集中在東部及東南沿海地區(qū)，而華中和西部地區(qū)處于真空狀態(tài)，此次綠之韻拿牌正好打破了這種局面，使中國直銷市場的發(fā)展走向更為和諧的布局，綠之韻拿牌或?qū)⒊蔀橹形鞑恐变N企業(yè)的發(fā)展新起點。

種子選手

就在中國直銷市場的運作時間來說，綠之韻可算作中生代企業(yè)，經(jīng)驗方面優(yōu)勢并不明顯，不過綠之韻既然能在今年突出重圍，從申牌的種子選手晉升為準(zhǔn)直銷企業(yè)，其實力不容小覷。

香港綠之韻國際集團股份有限公司初建于90年代，那時候其董事長胡國安才到深圳發(fā)展不久，經(jīng)過飲水機、蘆薈以及各種投資項目的嘗試之后，2003年綠之韻集團國內(nèi)事業(yè)總部進駐了湖南長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地(湖南省瀏陽生物醫(yī)藥園)，成立綠之韻生物工程集團有限公司，正式開始進軍保健業(yè)。

隨著對(新加坡)圣典集團、湖南迪博制藥有限公司等企業(yè)的收購，綠之韻迅速發(fā)展為集團公司，擁有9大下屬子公司，5大生產(chǎn)基地，涵蓋保健、制藥、日化、房地產(chǎn)、酒店、種植等眾多產(chǎn)業(yè)，主要生產(chǎn)銷售保健食品、化妝品和日用品3大系列共100多種產(chǎn)品。到2008年，在全國各地加盟了7000多家分銷店，集團固定資產(chǎn)達到了近2.2億元。

制度方面，綠之韻早在2006年《直銷管理條例》出臺之后就實施了“整合分銷”的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以“總部+加盟連鎖分銷店+加盟連鎖分銷店正式分銷員+會員制貴賓顧客”為市場構(gòu)架的商業(yè)模式，頗具創(chuàng)造性地拓展中國直銷市場。

綠之韻以五年為節(jié)點，布局企業(yè)發(fā)展，在2003年到2008年的第一個五年計劃中，綠之韻不但完成了國內(nèi)市場的穩(wěn)固，還初步接軌了國際市場。2007年在香港投資了綠之韻國際集團(東南亞)股份有限公司。

緊接著在2009年，綠之韻第二個五年計劃開局之年便正式啟動了國際市場――綠之韻國際集團(馬來西亞)有限公司開始試營業(yè)，是中華人民共和國商務(wù)部批準(zhǔn)的獲得馬來西亞貿(mào)銷部頒發(fā)直(傳)銷準(zhǔn)證的合法中國對外投資企業(yè)。

隨后，綠之韻投資1600萬人民幣新建保健品GMP生產(chǎn)基地，斥資人民幣3200萬元新建現(xiàn)代化物流中心，在硬件打造上不遺余力。2010年綠之韻更計劃完成綠之韻商學(xué)院的建設(shè)。

除此之外，綠之韻計劃在年內(nèi)在東北地區(qū)新開十家分公司，并將品牌推廣定為發(fā)展重點，年內(nèi)計劃完成專賣店統(tǒng)一形象圖案。海外方面將全力開發(fā)東南亞、非洲、歐洲市場。

第8篇：第一個五年計劃范文

1、包頭市區(qū)為包頭市的市轄區(qū)，轄6區(qū)：昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)、九原區(qū)及白云鄂博礦區(qū)。

2、其中中心城區(qū)位于包頭西南部，白云礦區(qū)被達爾罕茂明安聯(lián)合旗環(huán)繞。包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（含濱河新區(qū)）非民政部在冊的區(qū)劃，也屬包頭市區(qū)。

3、市區(qū)南臨黃河，北依大青山西端，地勢北高南低。屬溫帶大陸性氣候。 年均氣溫6.5℃，年均降水量375.7毫米。礦產(chǎn)資源種類繁多，其中舉世聞名的白云鄂博礦床是一個富含稀土、鈮、鉭、鈦和鐵的多種元素共生礦床，稀土儲量達1億噸以上，居世界之冠。是最大的城市，被譽為“草原鋼城”、“稀土之都”。城區(qū)附近的五當(dāng)召、趙長城遺址等名勝古跡吸引著眾多參觀旅游者。

第9篇：第一個五年計劃范文

印度是世界上第二人口大國，2001年總?cè)丝谝殉^10億人，其中勞動人口超過4.05億人。印度的人口年增長率1991年為2.03%，1998年為1.68%（注：（印）塔塔服務(wù)公司：《1998～1999年度印度統(tǒng)計年鑒》第45頁。），這意味著每年新增勞動力700萬人（勞動力參與率1997年為41.8%）（注：（?。┧?wù)公司：《1998～1999年度印度統(tǒng)計年鑒》第161頁。）。因此，就業(yè)問題是印度經(jīng)濟發(fā)展所面臨的一大難題，印度政府為解決這一問題作出了持續(xù)的努力，發(fā)揮著重要的作用。

（一）印度經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)問題

獨立50年來，印度經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就，盡管如此，印度經(jīng)濟仍然是發(fā)展中的市場經(jīng)濟，就業(yè)問題仍然未能較好解決。印度經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)之一，是消除失業(yè)和向千百萬無業(yè)者提供有報酬的就業(yè)機會。然而，50年來的發(fā)展歷程表明，這一目標(biāo)未能實現(xiàn)。如1951年印度的失業(yè)人數(shù)僅為330萬，到1990年已上升為2800萬（注：魯達爾·達特：《印度經(jīng)濟》1996年英文版，第10頁。）。這意味著在這期間印度經(jīng)濟發(fā)展未能吸收同期正常增長的勞動力，更不用說減少積壓的失業(yè)人數(shù)。印度未能在解決失業(yè)問題上取得重要進展。所以如此，原因是多方面的，其中起主導(dǎo)性作用的因素，一是人口及勞動力過快增長，超過了經(jīng)濟發(fā)展所能提供的新增就業(yè)機會；二是經(jīng)濟發(fā)展過程中的資本——技術(shù)密集化趨勢，導(dǎo)致經(jīng)濟增長加速而就業(yè)機會相對減少，進一步加重了就業(yè)壓力，使印度的失業(yè)問題日益突出。失業(yè)問題的社會經(jīng)濟后果也是多方面的，其中重要影響之一是加重了印度社會的貧困問題。貧困問題是印度經(jīng)濟社會發(fā)展中嚴重而又長期存在的問題。雖經(jīng)獨立后50年的發(fā)展，生活在貧困線以下的人口占全印度人口的比例仍然很大，例如，1992年這一比例為41.7%，即生活在貧困線以下的人口總數(shù)達3.548億（注：魯達爾·達特：《印度經(jīng)濟》1996年英文版，第318頁。）。據(jù)有關(guān)資料分析，造成貧困的重要原因之一是失業(yè)或就業(yè)不充分。因此，解決就業(yè)問題與消除貧困問題是緊密相關(guān)的。雖然印度解決就業(yè)問題的效果并不理想，但50年來為解決這一問題而付出的持續(xù)努力卻不能說沒有作用。如果沒有長期持續(xù)的努力以解決這一問題，今天印度的失業(yè)和貧困問題會更加嚴重。

（二）印度政府在解決就業(yè)問題中的作用

印度的就業(yè)問題從本質(zhì)上說是一個發(fā)展問題，它是由印度市場經(jīng)濟的欠發(fā)達所造成的。因此，解決這一問題的根本途徑只能是加快發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，在這方面僅僅依靠市場經(jīng)濟運行的自發(fā)性作用是遠遠不夠的，作為市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控主體的政府可以發(fā)揮極為重要的能動作用。獨立以來，印度政府為解決就業(yè)問題進行了持續(xù)不斷的努力，發(fā)揮了重要的促進作用，主要表現(xiàn)為以下方面：

第一，重視政府對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀管理和控制作用，把國家置于引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的中心位置，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。印度政府一方面發(fā)揮“企業(yè)家”作用，直接參與并調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展，另一方面又發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)控者作用，通過編制實施經(jīng)濟計劃，頒布法令、政策，利用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿，調(diào)節(jié)印度市場經(jīng)濟的生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控（注：參見陳繼東著：《獨立后印度經(jīng)濟社會發(fā)展研究》四川大學(xué)出版社，1997年，第19～43頁。）?？梢哉f，如果沒有50年來印度政府的這種雙重作用，印度經(jīng)濟是不能取得顯著發(fā)展和進步的。換言之，印度經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上減緩了就業(yè)壓力，印度政府的促進作用功不可沒。

第二，印度政府在促進經(jīng)濟發(fā)展過程中，強調(diào)從印度這一人口大國的實際國情出發(fā)，走適合自己的工業(yè)化發(fā)展道路。從印度是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的人口大國的國情出發(fā)，印度政府在推進工業(yè)化的進程中，十分強調(diào)發(fā)展中小企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)勞動密集的特點，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。印度大規(guī)模工業(yè)化進程從“二五”計劃開始，也就在這個時候，印度政府頒布相關(guān)政策，為小型企業(yè)保留了部分行業(yè)領(lǐng)域，不許大型企業(yè)參與經(jīng)營，有力地促進了中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)所吸納的就業(yè)人數(shù)亦顯著增加，從1979～1980年度的670萬人擴大為1997～1998年度的1670萬人，增長約1.5倍（注：（?。┧?wù)公司：《1988～1989年度印度統(tǒng)計年鑒》第84頁?！?998～1999年度印度統(tǒng)計年鑒》第91頁。），有助于減緩就業(yè)壓力。

第三，大力推行計劃生育政策，強調(diào)控制人口增長規(guī)模，取得一定成效，有助于減緩就業(yè)壓力。印度政府從“四五”計劃開始重視人口問題和實施計劃生育政策，經(jīng)過近20年的努力，印度的出生率已從1961～1970年的平均41.2‰下降為1981～1990年的平均32.5‰。印度人口增長率也相應(yīng)有一定幅度的下降，從1971年的24.8‰下降為1991年的23.8‰，1998年估計人口年增長率為1.68%（注：（?。┧?wù)公司：《1998～1999年度印度統(tǒng)計年鑒》第45頁。）。人口及勞動力增長規(guī)?？刂?，有助于減緩就業(yè)壓力。

第四，大力推行各種就業(yè)計劃，努力創(chuàng)造更多就業(yè)機會，以減輕就業(yè)壓力和消除貧困。

二、印度的就業(yè)計劃及其措施

大力推行各種就業(yè)計劃，努力創(chuàng)造更多就業(yè)機會，是印度政府解決就業(yè)問題的主要措施之一。盡管這些計劃的實施結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)還有差距，但積極作用是應(yīng)予肯定的。

（一）經(jīng)濟發(fā)展計劃關(guān)于擴大就業(yè)的安排

失業(yè)和就業(yè)不充分是印度貧困的重要因素。因此，從一開始起，印度的經(jīng)濟發(fā)展計劃就把實現(xiàn)充分就業(yè)列為經(jīng)濟計劃的重要目標(biāo)。

“三五”計劃明確規(guī)定經(jīng)濟計劃的長遠目標(biāo)：“最大限度地增加生產(chǎn)，充分就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟平等和社會公正，這些都是目前條件為人們所接受的計劃目標(biāo)。它們實際上并不是不同的概念，而是國家須致力實現(xiàn)的一系列相互聯(lián)系的目標(biāo)，這些目標(biāo)沒有哪一個能在排除其他目標(biāo)的情況下實現(xiàn)，發(fā)展計劃必須對所有目標(biāo)給予均等的重視（注：印度政府，計劃委員會：《第一個五年計劃》第28頁。）。

”印度經(jīng)濟計劃的制訂者認為，增加投資就會帶來國民收入和就業(yè)的增加，因為當(dāng)國民收入隨著投資的擴大而增加時，對勞動力的需求就會自動提高，就業(yè)便會擴大。因此，在印度的第1個五年計劃至第5個五年計劃中，雖然增加就業(yè)一直是這些五年計劃的目標(biāo)之一，但在每一個計劃里卻找不到為每個經(jīng)濟部門和地區(qū)所專門擬定的就業(yè)計劃，以便一方面促進就業(yè)，另一方面增加國民收入。之所以出現(xiàn)這一弱點，在于計劃的制訂者未認識到只有在選擇了適當(dāng)技術(shù)的情況下，投資和國民產(chǎn)值的增加才能相應(yīng)創(chuàng)造出更大的就業(yè)。其結(jié)果就是五年計劃關(guān)于實現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)落空了，失業(yè)率隨著一個計劃接著一個計劃持續(xù)增加。例如，“一五”計劃結(jié)束時，失業(yè)率僅2.9%，失業(yè)人數(shù)為530萬人；“二五”計劃結(jié)束時失業(yè)率上升為3.6%，失業(yè)人數(shù)增加為710萬；“三五”計劃結(jié)束時失業(yè)率進一步上升為4.5%，失業(yè)人數(shù)達960萬（注：魯達爾·達特：《印度經(jīng)濟》1996年英文版，第350頁。）。

“六五”計劃在就業(yè)政策的序言里承認：“在就業(yè)方面，情況遠遠不令人滿意。過去10多年來，失業(yè)和就業(yè)不充分的人數(shù)大大增加。因此，我們的就業(yè)政策應(yīng)當(dāng)包括兩個主要目標(biāo)：通過提高有償就業(yè)的增長率來減少就業(yè)不充分和減少通稱為公開性失業(yè)的經(jīng)常性失業(yè)?！薄傲濉庇媱濋_始時的失業(yè)總?cè)藬?shù)為1200萬，“六五”計劃預(yù)計在1980～1985年間將新增勞力3430萬，計劃新增就業(yè)3430萬個，到該計劃結(jié)束時的失業(yè)總?cè)藬?shù)仍為1200萬?！傲濉庇媱澋木蜆I(yè)目標(biāo)總體上得到實現(xiàn)，到1985年3月第7個五年計劃開始時，失業(yè)總?cè)藬?shù)為920萬（注：但印度經(jīng)濟學(xué)家對此有不同看法，認為失業(yè)總?cè)藬?shù)為1390萬。見魯達爾·達特：《印度經(jīng)濟》1996年英文版，第352頁。）。

“七五”計劃改進了計劃方法，在計劃方案中列出了各部門設(shè)想的就業(yè)增長指標(biāo)，并預(yù)計在該計劃期內(nèi)的4756萬個標(biāo)準(zhǔn)人／年的就業(yè)總需求中，有4036萬個可望得到滿足，即就業(yè)年均增長率為3.99%，那么，到“七五”計劃結(jié)束時的失業(yè)率將僅為2.1%，失業(yè)總?cè)藬?shù)為722萬。但鑒于80年代期間，勞動力一直在以年均2.2%的速度增長，而就業(yè)的年均增長率僅為1.55%，因此，失業(yè)人數(shù)增加就成為不可避免的事。

“八五”計劃開始時印度的失業(yè)總?cè)藬?shù)為2800萬左右?！鞍宋濉庇媱澒烙嬙?990～1995年間將新增勞動力3700萬。因此，“八五”計劃文件把該計劃期間的就業(yè)增長率定為3%，以保證就業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)?！鞍宋濉庇媱澋那叭?，就業(yè)人數(shù)增加了1878萬人，這使1992～1995年的就業(yè)年增長達2%，但仍低于計劃的年均增長率?！熬盼濉庇媱澃言谠鲩L過程中創(chuàng)造充分就業(yè)機會列為計劃的一個基本目標(biāo)，強調(diào)在高失業(yè)率和就業(yè)不足地區(qū)集中發(fā)展更多勞動密集型項目、部門和技術(shù)。同時，鑒于失業(yè)率很高和臨時工不斷增加，“九五”計劃決定實施一個國家就業(yè)保障計劃來增加窮人的就業(yè)機會。（注：印度政府，計劃委員會：《第九個五年計劃建設(shè)報告》(1997～2002)，轉(zhuǎn)引自魯達爾·達特：《印度經(jīng)濟》1998年英文版，第868～874頁。）

綜上所述，我們可以看出，經(jīng)濟發(fā)展計劃是印度政府解決就業(yè)問題的一個主要工具，在每個計劃的文件中都把實現(xiàn)充分就業(yè)列為基本目標(biāo)。由于認識上的偏差和政策上的問題，前5個五年計劃未對各部門、行業(yè)的就業(yè)增長作具體規(guī)劃，而依賴于經(jīng)濟增長自動增加就業(yè)機會，其結(jié)果是導(dǎo)致失業(yè)問題越來越嚴重。從第6個五年計劃開始，計劃文件對總的擴大就業(yè)目標(biāo)進行了按部門的分割性規(guī)劃，并注意發(fā)展勞動密集型項目來增加就業(yè)，收到了一定效果，有助于減緩失業(yè)壓力。但是“七五”計劃和“八五”計劃中都存在就業(yè)平均增長率高估的問題，實際就業(yè)年均增長率不僅低于計劃指標(biāo)，同時也低于新增勞動力的年增長率。這樣，印度失業(yè)的總?cè)藬?shù)仍在不斷擴大。盡管有這種問題，但總的失業(yè)率未出現(xiàn)明顯上升，還略有下降，應(yīng)該說經(jīng)濟計劃對擴大就業(yè)所做的安排和相應(yīng)的努力是有成效的。總的看來，解決就業(yè)問題仍將是印度經(jīng)濟發(fā)展計劃的一個長期目標(biāo)。

（二）鄉(xiāng)村發(fā)展計劃關(guān)于擴大就業(yè)的安排

印度政府還通過實施各種鄉(xiāng)村發(fā)展計劃來增加就業(yè)，因為印度最主要的失業(yè)者分布在廣大的農(nóng)村。而要促進廣大鄉(xiāng)村的發(fā)展和消除貧困，給農(nóng)村廣大無業(yè)者或就業(yè)不充分者提供有償就業(yè)機會是必不可少的措施之一。因此，印度從第4個五年計劃開始，就陸續(xù)在不同地區(qū)，不同范圍內(nèi)實施了多種鄉(xiāng)村發(fā)展計劃，以促進增加就業(yè)。需要指出的是，鄉(xiāng)村發(fā)展計劃是一種綜合性計劃，它包括鄉(xiāng)村和安全飲用水、道路設(shè)施建設(shè)等項目，還包括在鄉(xiāng)村開展掃除文盲和進行技術(shù)培訓(xùn)、擴大醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容，而不僅僅是安排有償就業(yè)。在此我們主要對鄉(xiāng)村發(fā)展計劃中關(guān)于擴大就業(yè)的安排進行分析。

70年代初，印度政府設(shè)立了一個專門委員會來制定解決失業(yè)問題的措施。該委員會提出了農(nóng)村電氣化、修建公路和農(nóng)舍及小型灌溉工程等方案，以緩解農(nóng)村的失業(yè)和就業(yè)不充分。該委員會還建議，應(yīng)當(dāng)最優(yōu)先實施農(nóng)村服務(wù)中心的計劃，因為該計劃有助于向工科大學(xué)生和技術(shù)人員提供就業(yè)或自我就業(yè)的機會。在1973年該委員會的報告發(fā)表以后，印度政府為提供就業(yè)和緩解就業(yè)不充分而實施了以下措施：1.農(nóng)村工程計劃。該計劃以修筑永久性民用工程為重點，以此來緩解實施該計劃地區(qū)的落后狀況。2.邊際農(nóng)和農(nóng)村勞動力計劃。該計劃是對農(nóng)村的邊際農(nóng)等貧困家庭發(fā)放專項貸款，使之用于飼養(yǎng)家禽、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬和從事園藝之類的輔行業(yè)，擴大自我就業(yè)。3.小農(nóng)發(fā)展機構(gòu)計劃。該計劃通過相應(yīng)機構(gòu)向小農(nóng)提供專項貸款，幫助他們采用最新技術(shù)開發(fā)農(nóng)業(yè)的精耕細作和多種經(jīng)營活動，以此減少季節(jié)性就業(yè)不充分。4.綜合旱地農(nóng)業(yè)開發(fā)計劃。該計劃開展土壤保護、土地開發(fā)和水利等永久性工程。這些計劃項目是勞動密集型的，據(jù)估算，每投資1000萬盧比，就可為大約1.5萬人提供就業(yè)，因此可為計劃項目實施地區(qū)提供大量就業(yè)機會。5.農(nóng)村服務(wù)中心計劃。該計劃是向失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和文憑持有者自謀就業(yè)提供援助，幫助他們在農(nóng)村建立車間，從事農(nóng)業(yè)機械的安裝、維修、設(shè)備和零部件供應(yīng)等等技術(shù)服務(wù)工作。援助對象主要是機械、農(nóng)業(yè)、電機工程及其相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生。6.地區(qū)發(fā)展計劃。該計劃帶有緩解地區(qū)發(fā)展不平衡性質(zhì)，它涉及到在10個大型灌溉工程地區(qū)建設(shè)足夠的公路、綜合市場等基礎(chǔ)設(shè)施，促進這些地區(qū)的發(fā)展，也相應(yīng)增加就業(yè)。7.為農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)金計劃。該計劃對包括治理水土流失、小水利、土壤保護、造林、防洪、墾荒、養(yǎng)魚業(yè)、飲用水和道路建設(shè)等各種勞動密集性和生產(chǎn)性的農(nóng)村發(fā)展項目提供資金，以創(chuàng)造新的就業(yè)機會。該計劃規(guī)定，在每個區(qū)設(shè)立的一個項目要向100人提供在一年里平均持續(xù)工作10個月的就業(yè)，同時，與當(dāng)?shù)匕l(fā)展計劃相一致，每個項目要生產(chǎn)具有耐用性的商品或建立永久性的資產(chǎn)。上述各種農(nóng)村就業(yè)計劃在70年代中期（即“四五”計劃期間），僅中央政府就耗資17億盧比，但效果并不顯著，因為這些計劃的缺點是“應(yīng)急”性的和地區(qū)性的，缺乏總體規(guī)劃和持久性。它們可以暫時性提供一些就業(yè)機會，項目完后失業(yè)或就業(yè)不充分又恢復(fù)了。

1977年，印度政府所積累的緩沖儲備糧達2000多萬噸，印度的糧食自給基本實現(xiàn)。在經(jīng)濟學(xué)家建議下，印度政府制定了以工代賑計劃，即用糧食來支付生活低于貧困線以下的人的勞動工資。該計劃的目的在于：一是為農(nóng)村地區(qū)的人們提供有償就業(yè)的機會；二是增加生產(chǎn)和提高農(nóng)村地區(qū)生活水平，新創(chuàng)社會財富，加強基礎(chǔ)設(shè)施；三是利用過剩的糧食，開發(fā)國家的人力資源。該計劃的實施方式是：政府用糧食來支付在該計劃項目中就業(yè)的全部和部分人的工資。中央政府以糧食的形式分配給各幫政府，以資助邦政府承擔(dān)的正在進行的計劃項目或一些特殊項目的資金，并授權(quán)由鄉(xiāng)村自治會之類的基層權(quán)力機構(gòu)來具體實施該計劃。

印度中央政府在1978～1980年間分配了270萬噸糧食給以工代賑計劃。計劃實施的效果是：受益者中70%以上是勞動家庭和農(nóng)村人口中的最貧困階層；各受益家庭的收入增加了17.17%；就業(yè)總共增加約10.9%，每戶就業(yè)的平均人日數(shù)從計劃實施前的403個提高到實施后的447個；創(chuàng)造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施性的項目，以工代賑所占比重為60%。以工代賑計劃的效果是明顯的，因此，印度政府決定繼續(xù)在更大范圍實施。從1980年10月起，以工代賑計劃更名為全國農(nóng)村就業(yè)計劃，由印度中央政府發(fā)起組織并提供50%的援助。該計劃設(shè)想每年為失業(yè)者和就業(yè)不充分者新增30～40億個人日的就業(yè)機會，計劃所包括的項目有：飲水井、社區(qū)灌溉井、村儲水池、小型水利工程、農(nóng)村道路、學(xué)校和鄉(xiāng)村評議會議事場等基礎(chǔ)設(shè)施。在“六五計劃期間，中央和邦政府實際支出資金183.4億盧比，全國農(nóng)村就業(yè)計劃共創(chuàng)造就業(yè)17.75億個人日，實現(xiàn)了162億盧比的撥款指標(biāo)和15～20億個人日就業(yè)機會的預(yù)期目標(biāo)?！捌呶濉庇媱澋膿芸钪笜?biāo)為248.7億盧比，其中由中央政府支出125.1億盧比，邦政府支出123.6億盧比，預(yù)計總共創(chuàng)造14.45億個就業(yè)人日。據(jù)“七五”計劃前4年的資料，1985～1986年度至1988～1989年度共支出294.0億盧比，已創(chuàng)造了14.77億個就業(yè)人日（注：魯達爾·達特：《印度經(jīng)濟》1996年英文版，第358頁。）?？梢哉f該計劃的實施是較為順利的。

印度政府還于1983年8月15日開始實施一個稱為“農(nóng)村無地勞動者就業(yè)保證計劃”的新計劃作為全國農(nóng)村就業(yè)計劃的補充。農(nóng)村無地勞動者就業(yè)計劃的資金完全由印度中央政府籌集?！捌呶濉庇媱澯芍醒氩块T提供174.4億盧比資金，其目標(biāo)是在此期間創(chuàng)造就業(yè)10.13億個人日?！捌呶濉庇媱澢?年實際支出了241.2億個人日。“七五”計劃前4年實際支出了241.2億盧比，共創(chuàng)造就業(yè)機會11.54億個人日。

1989年4月28日，拉·甘地總理宣布實施賈瓦哈爾就業(yè)計劃。該計劃是由現(xiàn)存所有農(nóng)村工資性就業(yè)計劃合并而來，這也就意味著全國農(nóng)村就業(yè)計劃和農(nóng)村無地勞動者就業(yè)保證計劃為賈瓦哈爾就業(yè)計劃所取代。在1989～1990年度至1993～1994年度的5年間，該計劃總支出共1107.2億盧比，其中用于小水利278.6億盧比，占25.2%；用于鄉(xiāng)村道路247.8億盧比，占22.4%；用于村落和房屋建設(shè)166.0億盧比，占15.0%；用于學(xué)校和社區(qū)場所86.8億盧比，占7.8%；用于人工造林48.0億盧比，占4.3%，其他項目280.0億盧比，占25.2%。其所取得的效果也是明顯的，共建成水井44.7萬個；村落49,478個：建房148萬間；學(xué)校16.8993萬所；鄉(xiāng)村道路67.4萬公里；飲水井48.9萬個；村莊儲水池32.9萬個；人工造林65.5萬公頃。（注：魯達爾·達特：《印度經(jīng)濟》1996年版，第367頁。）目前，賈瓦哈爾就業(yè)計劃仍是印度政府所實施的主要的鄉(xiāng)村就業(yè)計劃。

（三）各種扶貧計劃關(guān)于擴大就業(yè)的安排

貧困是一種社會現(xiàn)象，指的是社會中一部分人甚至不能得到基本的生活必需品。在印度，貧窮被界定為生活在最低生活水平之下的狀況。許多經(jīng)濟學(xué)家和組織對印度貧困范圍進行了有價值的研究，盡管他們據(jù)以進行分析的方法和衡量標(biāo)準(zhǔn)不同，因而得出的關(guān)于印度貧困狀況的看法各異，但有一點是共同的，那就是印度社會，尤其是在廣大農(nóng)村，存在大量生活在貧困線以下的人口，即貧困是印度社會面臨的一個普遍問題。同時也都承認，隨著經(jīng)濟增長率的上升和政府實施各種扶貧計劃，低于貧困線以下人口占總?cè)丝诘谋戎匾验_始下降，但窮人的絕對數(shù)仍在繼續(xù)擴大。造成貧困的原因是多方面的，主要包括：失業(yè)和就業(yè)不充分；窮人缺乏財產(chǎn)基礎(chǔ)；窮人受教育程度低因而收入也相應(yīng)低；個人收入分配嚴重不均，等等。因此，消除貧困是一項涉及各個方面、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，其中，解決就業(yè)問題是至關(guān)重要的。在印度政府所實施的扶貧計劃中，都包括有關(guān)于擴大就業(yè)的安排。

提高廣大民眾的生活水平歷來是印度經(jīng)濟計劃的目標(biāo)之一。“二五”計劃說要改變低層人民的“狀況”，“四五”計劃又說要提高普通人和社會貧弱階層的生活條件，特別是保證“就業(yè)和教育”。該計劃還強調(diào)要實施“全國最低需求計劃”以便改善較低收入階層的條件。盡管如此，印度窮人的數(shù)量仍繼續(xù)增加。1971年提出了“消除貧困”的口號，從此把貧困問題提到了政府議事的中心位置?！拔逦濉庇媱澲赋觯骸笆I(yè)、半失業(yè)以及大量生產(chǎn)者缺少資源基礎(chǔ)，特別在農(nóng)業(yè)部門，是貧困的主要原因。”“五五”計劃提出，“將對失業(yè)、半失業(yè)和大規(guī)模的貧困問題發(fā)動一場直接的進攻?！保ㄗⅲ河《日?，計劃委員會：《對“五五”計劃一種有利的方法》，轉(zhuǎn)引自魯達爾·達特：《印度經(jīng)濟》1996年英文版，第323頁。）“六五”計劃為此目的制定了一個反貧困計劃即“農(nóng)村綜合發(fā)展計劃”。農(nóng)村綜合發(fā)展計劃的基本戰(zhàn)略是，通過促進貧困家庭的自我就業(yè)，以便隨著生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移，使他們得到收入，幫助他們跨過貧困線。該計劃于1980年10月2日在全印5011個區(qū)開始實行，其主要措施是按逐級補貼的辦法，即遵循窮者最先受益原則，對部落民補貼資本成本的50%，邊際農(nóng)、農(nóng)業(yè)工人和農(nóng)村手工業(yè)者占33.3%，小農(nóng)占25%，通過對這些家庭的投資，幫助他們實現(xiàn)或增加自我就業(yè)。所需經(jīng)費由中央和邦政府按50∶50的原則來分擔(dān)?！傲濉庇媱澠陂g為該計劃實際支出166.1億盧比，受益者總?cè)藬?shù)1656萬。

“七五”計劃期間該計劃使1820萬戶家庭得到援助，其使用經(jīng)費331.6億盧比。除此之外，由金融機構(gòu)發(fā)放了537.2億盧比定期貸款。這樣，總共投入868.8億盧比幫助1820萬戶受益者，其中45%的受益家庭屬于表列種姓和表列部落（注：魯達爾·達特：《印度經(jīng)濟》1996年英文版，第360頁。）。1990～1991和1991～1992年度期間，該計劃共支出391.9億盧比，受益者為540萬戶，其中表列種姓和表列部落占受益者的比重上升為51%（注：魯達爾·達特：《印度經(jīng)濟》1996年英文版，第360頁。）。

“八五”計劃期間，通過加大對每戶援助力度，幫助受援家庭跨過貧困線。具體措施一是把對每戶家庭的投資額從過去的6000～8000盧比提高為12000盧比，二是實施“家庭信貸計劃”，把金融機構(gòu)對受援戶的貸款額擴大為2000盧比～25000盧比，使之能夠跨進貧困線?！熬盼濉庇媱潪榱酥匦抡{(diào)整鄉(xiāng)村發(fā)展計劃的方向并加大其貫徹力度以減少農(nóng)村貧困，“農(nóng)村綜合發(fā)展計劃”的戰(zhàn)略重點從個人受益轉(zhuǎn)向群體受益，同時延長高投資水平以確保項目的可行性。同時，援助的內(nèi)容擴展為培訓(xùn)窮人的技能和技術(shù)改進以及提供適宜的基礎(chǔ)設(shè)施（注：印度政府計劃委員會：《第九個五年計劃建議報告》(1997～2002)，轉(zhuǎn)引自魯達爾·達特：《印度經(jīng)濟》1998年英文版，第868～874頁。）?？偟目磥?，扶貧計劃中的擴大就業(yè)措施不同于就業(yè)計劃，它是通過援助貧困戶使之逐步具備自我發(fā)展能力，從而實現(xiàn)自我就業(yè)和最終脫貧。而就業(yè)計劃則是為失業(yè)者安排就業(yè)機會從而使之得到收入。二者的區(qū)別在于，扶貧計劃有“治本”的作用，而就業(yè)計劃更側(cè)重于“應(yīng)急”。兩類計劃同時實施，可收相互補充之效。

三、印度的社會保障體系

市場機制具有巨大的能量，但也有先天的缺陷和不足，對于它帶來的利益關(guān)系不平衡，必須由國家加以協(xié)調(diào)，這是市場經(jīng)濟正常運行的重要保證。社會保障體系就是國家利用自己的權(quán)力對國民收入進行宏觀調(diào)控，為普通居民提供基本生活保障，緩解社會分配不公的一個重要手段。在印度市場經(jīng)濟條件下，社會保障體系主要由公共分配系統(tǒng)、社會保險措施、對農(nóng)業(yè)工人的保障措施等三方面內(nèi)容構(gòu)成。

（一）印度的公共分配系統(tǒng)

印度的公共分配系統(tǒng)是社會保障體系的重要組成部分。它是在政府監(jiān)督和指導(dǎo)下，由國家給予財政補貼，專門向低收入居民提供基本生活保障的零售商業(yè)系統(tǒng)，即平價商店。印度現(xiàn)有45萬多個平價商店，遍布全國各地城鄉(xiāng)，包括邊遠地區(qū)、山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)也都開設(shè)有平價商店。按照規(guī)定，當(dāng)局向低收入居民發(fā)放購物卡，這些居民持卡可到平價商店購物。目前平價商店主要供應(yīng)小麥、大米、白糖。食用油、布匹、煤炭和煤油等7種生活必需品，有的還供應(yīng)茶葉、肥皂、火柴、食鹽、豆類等重要生活品。為了保證這一系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，印度政府每年撥出巨款進行補貼，僅糧食補貼一項，中央政府的支出已從1991～1992年度的285億盧比增加為1997～1998年度的750億盧比，1998～1999年度達900億盧比（注：印度政府：《1998～1999年度經(jīng)濟調(diào)查》第67～68頁。）。為了對公共分配系統(tǒng)進行監(jiān)督，還專門成立了消費監(jiān)督委員會。印度的公共分配系統(tǒng)在實現(xiàn)社會公正方面起到了一定積極作用，深受低收入平民百姓的歡迎。它既有利于低收入的消費者，也有利于生產(chǎn)者。因為通過該系統(tǒng)，一方面使低收入消費者獲得平價商品，另一方面使生產(chǎn)者獲得政府的支持價格和穩(wěn)定的國家市場。

（二）印度的社會保險措施

印度的社會保險措施目前主要包括疾病、事故和養(yǎng)老方面的社會保險制度，其受益者主要是對工廠工人（20人以上的企業(yè)）和國家雇員，不包括小企業(yè)的工人和農(nóng)業(yè)工人。其具體規(guī)定主要體現(xiàn)在以下法令中：

《雇員國家保險法》。1948年通過，其目的是向工人提供強制和捐助相結(jié)合的健康保險，為病、孕、傷工人提供醫(yī)療幫助，現(xiàn)金補貼，為死亡工人的親屬提供撫恤金，為接受保險者在死亡時提供喪葬費?！豆蛦T準(zhǔn)備基金和其他?？罘ā?，1952年通過，主要內(nèi)容是向企業(yè)雇員提供準(zhǔn)備金、家庭養(yǎng)老金和保證金相聯(lián)系的保險?！睹旱V準(zhǔn)備基金和獎金計劃法》（1948年），專門解決煤礦工人的保險?！娥B(yǎng)老金支付條例》，1972年通過，為企業(yè)雇員提供養(yǎng)老金。家屬撫恤金方面主要有《1971年煤礦家屬撫恤金計劃》和《1971年雇員家屬撫恤金計劃》。在生育津貼方面主要有《1961年生育津貼條例》以及各邦的相關(guān)立法。此外，印度先后頒布了100多個勞動保護方面的法規(guī)，涉及工資待遇、工作時間、勞動環(huán)境及人格保障等諸多方面，也是社會保險措施的重要組成部分。

（三）對農(nóng)業(yè)工人的保障措施