鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案范文

一、要進一步提高認識

在認識上，我們既要看到村級換屆工作的重要性和復雜性，又要認識到做好這項工作的有利條件。一要認識到這項工作的重要性。從大的方面來講，村級組織換屆成功與否，關系到溫州的科學發(fā)展事業(yè)，關系到社會和諧穩(wěn)定，關系到執(zhí)政基礎的鞏固。換屆成功了，就會為溫州的科學發(fā)展與和諧穩(wěn)定打下良好的基礎。反之，就會嚴重影響到各項事業(yè)的進展和執(zhí)政地位的鞏固。二要認識到面臨問題的復雜性。說到問題和矛盾，各地多多少少都有，但溫州的情況更為復雜。第一，溫州村級組織量大面廣，全市有5400多個村，占全省近五分之一。且村情復雜，既有集體經(jīng)濟上億的村，也有大量的經(jīng)濟薄弱村；既有大批先進的示范村，也有存在一些問題和矛盾的后進村。第二，隨著村兩委主要干部的報酬增加，村級組織換屆競爭性會更加激烈。第三，拉票、賄選、黑惡勢力干擾等非組織活動或違法行為在一些村比較突出，會影響村級組織換屆選舉。此外，村級組織換屆期間，群眾各種利益訴求表現(xiàn)會更加明顯，等熱點難點問題更加突出，換屆會成為矛盾突發(fā)期，情況會更加復雜。三要認識到工作的有利因素。一方面，各級黨委非常重視。不僅中央和省、市委領導，縣、鄉(xiāng)兩級黨委對村級組織建設也越來越重視。許多黨委負責人都認識到村級組織建設是非抓不可的基礎工作，村級組織換屆是必須拿下來的工程。特別是去年后進村整治以后，我市各級黨委已形成共識，工作氛圍比以前更好。另一方面，村級組織基礎逐步夯實。尤其是中央和省、市委出臺關于加強村級組織建設的意見后，市里采取了一系列措施，解決了一些矛盾和問題。僅去年后進村整治工作，就梳理出問題1700多個，解決1500多個，通過整治一批、打擊一批、樹立一批，為村級組織換屆打下很好基礎。因此，大家要進一步樹立信心、凝聚力量，切實打好這場硬仗。

二、要進一步突出重點

對于村級組織換屆工作，要明確責任主體。市級層面主要是提要求、定原則、抓督查、促進度，責任主體是縣、鄉(xiāng)兩級黨委，主要是書記。就這項工作，市委將在第二季度縣(市、區(qū))委書記例會上還會再作強調。今天會后，各地要先向縣(市、區(qū))委書記作好匯報。當前的村級組織建設工作要樹立“一切為了選舉、一切為了換屆”的理念，突出工作重點、采取重要手段，確保村級換屆的任務全面完成。一要解難題。解難題的重要措施就是開展第二輪后進村整治。要把后進村整治工作與換屆選舉結合起來，把后進村換屆選舉成功與否作為整治成效的唯一標準，把后進村換屆選舉成功的時間作為整治驗收的唯一截止時間。各地可采取先難后易的思路，花主要精力把10%的后進村拿下來，確保后進村換屆選舉成功。如果對后進村、問題村不采取高壓態(tài)勢，就會對整個換屆面上帶來極大的負面影響。在時間節(jié)點上，從今年7、8月份開始，可以先開展基礎性工作，到明年3月份前必須全面完成后進村換屆選舉。二要定規(guī)矩。要把黨委領導與充分發(fā)揚民主和依法辦事結合起來，組織部門牽頭抓總，人大、民政等部門要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一口徑，對候選人資格條件等內容，要定好規(guī)矩，制定方案，方便基層操作。三要出人選。這次換屆，要達到兩個目標，第一，村兩委干部交叉兼職比例要明顯提高。村兩委干部交叉兼職比例提高，有利于基層形成領導核心。第二，黨員在村委會班子的比例要明顯提高，體現(xiàn)黨的領導、充分發(fā)揚民主和依法辦事的統(tǒng)一。

三、要進一步抓好落實

總的來說，就是要牢牢掌握主動權，把這項工作切實抓緊、抓實、抓好，不能做到哪里算哪里，也不能隨便選個人出來就算。一要心中有數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要掌握面上情況，對村干部人選要有一個選擇范圍，做到心中有數(shù)。做到這點，也就掌握了主動權。如果被那些品德低下，甚至是有違法犯罪記錄的人當選，村級組織換屆局面就會“失控”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就是失職，這個責任意識要明確。二要迎難而上。從歷史經(jīng)驗來看，村級組織換屆選舉面臨很多問題，如宗族勢力、黑惡勢力干預換屆選舉，拉票、賄選等非組織活動，再加上現(xiàn)有法律體系的不完善，為村級組織換屆選舉增加了難度。尤其是歷史遺留問題和“城中村”問題，已經(jīng)成為村級組織換屆選舉的一大障礙。面對這些問題，我們要迎難而上。各縣(市、區(qū))要把這些問題村梳理出來，下決心去做，在后進村整治期間集中予以解決。三要抓小抓苗頭。要及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性事件，及早處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四要實行網(wǎng)格化管理。要逐級分解任務、落實責任，做到村村有人負責，事事有人解決。

四、要進一步加強領導

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案范文

XX年年度村級財務管理規(guī)范化試點工作總結

        村級財務問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務管理工作中稍微混亂或者失誤，就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪，嚴重影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，為進一步規(guī)范村級財務管理，逐步提高村級財務管理水平，根據(jù)市局《關于做好XX年年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》（*市農(nóng)管〔XX年〕1號）的要求，我局在全縣范圍內積極組織開展了村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將工作情況總結如下：

一、    基本情況

我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個財務基礎好、財會人員素質高的村作為村級財務管理規(guī)范化建設試點示范村，其中**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村為重點示范村。

二、    工作措施

1、加強領導，制定方案。開展村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作是加強農(nóng)村民主政治建設、促進基層組織建設和黨風廉政建設的一項重要舉措。我局從維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程，制定并印發(fā)了《**縣村級財務管理規(guī)范化試點示范工作方案》，確保了村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點工作方案精神，認真挑選試點示范村，并結合當?shù)貙嶋H切實抓好工作落實。

2、組織培訓，確保質量。財務管理是一項政策性強、業(yè)務要求高的工作。為確保村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作質量，我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會輔導員、試點村會計或報賬員、試點村出納、試點村民主理財小組成員參加培訓，宣傳鞏固政策，學習財經(jīng)制度，提高業(yè)務素質，加強紀律約束。通過培訓，有效地促進了村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作效果。

3、指導督促，落實工作。方案再好，關鍵還在于抓好工作落實。為確保村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作落到實處，我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導，督促工作進度，強化工作責任，增強工作效果。

4、強化監(jiān)督，完善制度。做好一時的工作并不難，難就難在能否長期堅持下去。要確保工作質量的長期穩(wěn)定，必須加強財務的日常審核與審計監(jiān)督，同時健全完善相關制度，讓制度管人，用制度理財。為此，我局一方面及時督促做好村級財務民主理財監(jiān)督工作，逐步擴大農(nóng)村財務審計面和加強農(nóng)村財務審計力度；另一方面指導試點村完善《村級財務預決算制度》、《村級財務收支票據(jù)管理制度》、《村級財務開支審批制度》、《村級資產(chǎn)臺賬制度》、《村級財務公開制度》、《村民民主理財制度》等項制度。

5、規(guī)范票據(jù)，嚴格管理。鑒于村級財務收入票據(jù)雜亂難以控制財源，白條列支現(xiàn)象非常嚴重的事實，我局下發(fā)文件，嚴格要求村級財務收入統(tǒng)一使用市減負辦監(jiān)制的專用收款收據(jù)，白條列支行為分5年糾正，力爭到2012年規(guī)范性支出票據(jù)比例達到95％以上。

三、工作成效

通過村級財務管理規(guī)范化建設試點示范，推動了村級財務管理相關制度的進一步健全、完善和落實，帶動了村級賬務處理的及時、規(guī)范與完整，促進了村級財務公開的經(jīng)?；⒅贫然陀行Щ?，增強了村民民主理財?shù)膶嵸|性、責任感與監(jiān)督力，保障了村級集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值，維護了農(nóng)民群眾的合法權益，減少了因村級財務問題引發(fā)的群眾上訪案件。

四、存在的主要問題

1、村級財會隊伍不夠穩(wěn)定。由于村級財會人員存在臨時調換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動蕩性，隊伍穩(wěn)定性較差，很難確保村級財會人員的專業(yè)素質和綜合素質長期穩(wěn)定在一個較高水平的層次上，這在很大程度上限制了村級財務管理規(guī)范化建設試點示范面的擴大、示范帶動效果的提高和村級財務管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。

2、村級財務公開不夠規(guī)范。一是公開的時間上有時不及時；二是公開的內容有時不全面；三是公開的數(shù)據(jù)有時欠真實準確；四是有時回避群眾關心的重點問題，公開時避重就輕。

3、村民民主理財制度落實不夠到位。一是對村級財務活動的監(jiān)督有時受到限制；二是否決村級不合理開支有時難以執(zhí)行；三是受托查閱審核村級財務賬目有時被加以約束；四是民主理財小組成員行使監(jiān)督權有時夾雜著個人好惡與私心雜念。

4、村級報刊征訂與招待費用較難控制。村級報刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象，但實質上存在隱性壓力，迫使村級報刊征訂費用嚴重突破限額。村級“零招待”制度很難落實到位，一是監(jiān)督力度不夠；二是有關規(guī)定與農(nóng)村工作實際情況不太吻合，執(zhí)行上有難度；三是思想認識不到位，不配合、不遵守、不履行職責。

四、下一步工作打算

1、保持隊伍的相對穩(wěn)定，保障村級財會人員整體素質的不斷鞏固與提高。隊伍的穩(wěn)定是確保工作質量的前提條件。盡管當前推行村級換屆選舉，但總體原則上仍然要維持村級財會隊伍的相對穩(wěn)定：一要選撥任用德才兼?zhèn)?、誠實穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級財會工作或民主理財工作；二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的專業(yè)培訓，并通過考試考核合格后持證上崗；三要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后，才可以正式任用和調換村級財會人員或民主理財小組成員；四要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核、審批權限的支持；五要培養(yǎng)村級財會人員或民主理財小組成員的自學精神，激發(fā)他們的進取心，增強責任心，樹立榮譽感；六要獎罰分明，鼓舞先進，鞭策落后。共2頁,當前第1頁1

2、規(guī)范村級財務公開。一是做到全面、真實、準確、及時、重點公開；二是經(jīng)常聽取群眾意見，拓展財務公開內容；三是加強財務公開監(jiān)督，嚴格責任追究。

3、落實民主理財責任。一是嚴格挑選民主理財成員；二是強化培訓指導；三是明確責任；四是保障權限；五是公開監(jiān)督成效。

4、嚴格執(zhí)行村級報刊征訂限額制。不管任何理由，凡報刊征訂費用超過當?shù)匾?guī)定限額標準的，一律嚴肅追究村黨政主要負責人的黨紀、政紀責任，超支費用由審批人個人承擔。

5、增強“零招待”制度的可操作性。一是加強干部職工的廉政教育，提升他們的思想境界；二是結合農(nóng)村實際修訂制度的相關條款，使之更切合實際更具操作性；三是加強督促檢查，嚴肅追究不按制度辦事人員的黨紀、政紀、經(jīng)濟責任。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案范文

1.重大項目建設快速推進。今年以來，以解決歷年遺留工作為重點，啟動“拔釘子、掃尾巴”專項行動，結合實際制定“一戶一策”工作方案，全力以赴攻堅克難。截至目前，各項目均實現(xiàn)了重大突破，基本掃清多年歷史遺留問題，確保相關項目順利推進。其中輕軌1號線二期工程大碶段征遷工作全面完成，自2012年至今，累計完成征地362畝，征收拆除各類房屋56135平方米，今年重點針對剩余30戶，集中精力，多方施策，最終得以逐一解決，為該項目建設推進掃清障礙。歷年拆遷安置工作實現(xiàn)全面“清零”，共完成完成涉及__個村676戶6萬多平方米調產(chǎn)安置工作，房票面積使用率達100%，成為全區(qū)首個安置“零欠賬”街道。

2.經(jīng)濟轉型發(fā)展勢頭強勁。今年以來，面對國內外總體低迷復雜的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，結合轄內產(chǎn)業(yè)實際，一方面結合黨的群眾路線教育實踐活動，強化企業(yè)服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；一方面著力推進“機器換人”、三產(chǎn)招商、重點特色產(chǎn)業(yè)培育等工作，全力助推經(jīng)濟轉型升級發(fā)展，如模具、汽配、樂器等特色產(chǎn)業(yè)集聚效應開始顯現(xiàn)，在國內同行業(yè)中影響力不斷擴大。高檔模具及汽配產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作順利推進，一期22家已于上半年通過竣工驗收，其中16家企業(yè)已正式投產(chǎn)，剩余企業(yè)也將于年內陸續(xù)投產(chǎn)；二期22家企業(yè)全部完成竣工驗收；三期已完成場地平整，正抓緊配套道路建設工作，預計年內可基本建成。今年1-10月，全街道規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和利潤，分別達到193億元和19億元，同比增長10%和13%，正常企業(yè)稅收達到12.58億元，同比增長15個百分點。經(jīng)濟形勢總體平穩(wěn)有序，發(fā)展方式日趨健康，轉型升級后勁充足，各項經(jīng)濟指標繼續(xù)在全區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中始終保持前列位置。

3、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀優(yōu)化。今年以來，根據(jù)區(qū)相關部門的要求和部署，一方面持續(xù)推進__鐵路兩側等重點難點區(qū)域違法建筑拆除進度，另一方面由淺入深扎實推進煙墩、蘆山等城中村居民違法建筑拆除。截止目前，已累計拆違28萬平方米，超額完成全年考核目標160%，位列全區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）第二。同時通過“無違建”系列創(chuàng)建等工作，成立專業(yè)巡查隊伍，強化違控管理高壓態(tài)勢，基本杜絕了新增違建。城中村改造工作主要在__村實施，經(jīng)意見征求、實地勘察、規(guī)劃編制論證等大量前期工作，目前已具備開工條件。老小區(qū)改造工作穩(wěn)步推進，__小區(qū)、職高教師樓等3個老小區(qū)已完成改造，中心花園等7個老小區(qū)預計年底前完成掃尾。新農(nóng)村建設持續(xù)深入推進，__區(qū)域區(qū)域著力推進休閑旅游設施建設和產(chǎn)品開發(fā)等工作，影響力和示范效應不斷擴大，周邊及中河上游環(huán)境快速提升，成為新的擴展和補充；共同村整治改造工作深入推進，養(yǎng)生休閑、民俗民居特色開始顯現(xiàn)?！拔鬯仓巍惫ぷ魃钊胪七M，城區(qū)截污基本實現(xiàn)“應納盡納”，全年累計鋪設主（支）污水管道33000米，接入居民1700余戶、各類工商企業(yè)167家；農(nóng)村生活污水治理工作進入掃尾收官階段，預計至明年初，除4個待拆遷村外，可全面實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，成功創(chuàng)建成為國家級生態(tài)街道，“山青水綠、宜居宜業(yè)”的城鄉(xiāng)環(huán)境得到不斷改善和深化。

4、基層基礎得到深入夯實。今年以來，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，通過“民情走訪、動態(tài)駐村、清風督查”等舉措，廣大干部深入廠礦車間、田間地頭，與基層黨員群眾心貼心、面對面，聊家常、解難題。至目前，廣大干部已在全街道38個行政村、8個社區(qū)，走訪基層黨員群眾5000多戶，結對困難群眾48戶，走訪過程中及時解決消化各類熱點難點問題169件。“重心下移、組團包干、一線解決”的基層服務管理新模式得到了上級部門和廣大群眾的肯定和好評。紀檢、組織、宣傳等工作以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，順利完成38個行政村村委會換屆選舉工作，有力改善了基層干部工作作風，有效解決了基層的一些突出問題，基層單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強。總工會、團工委、

婦聯(lián)等群團組織，充分發(fā)揮組織、教育、服務群眾的獨特優(yōu)勢，成為黨委、政府密切聯(lián)系群眾的重要載體，為促進社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。5、社會事業(yè)協(xié)調有序發(fā)展。今年以來，維穩(wěn)體制機制得到不斷完善和鞏固，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的維穩(wěn)工作格局不斷強化，各類矛盾糾紛基本能夠吸附、解決在基層。全年共受理和轉辦群眾來訪84件次，來信24件次，其中初信初訪48件，重信重訪61件，量與去年同期相比減少了32%。年初至今，出色完成在全國“兩會”、十八屆四中全會、北京APEC等重要時期的安保任務，實現(xiàn)全年“三無”，被省國家安全部門授予“國家安全人民防線建設”優(yōu)秀單位。綜治、司法各項工作以系列“平安”創(chuàng)建、社會管理創(chuàng)新等為抓手，深入推進發(fā)展，為各項事業(yè)建設營造了安定有序的環(huán)境。社會保障、科教文衛(wèi)等民生工作，以解決好居民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為宗旨，不斷統(tǒng)籌資源、創(chuàng)新舉措，年初至今，用于各類幫扶救助資金超過1000萬元，組織提供各類工作崗位2530個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)379個，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等工作上持續(xù)取得新進展。

2015是我街道穩(wěn)中求進、轉型發(fā)展的關鍵之年，我們的主要任務是：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全面貫徹落實十八屆四中全會精神，突出“保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”，抓住新機遇，發(fā)揮新優(yōu)勢，主動作為，爭先創(chuàng)優(yōu)，全力推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調快速發(fā)展，努力在加快發(fā)展上邁出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促進社會和諧上取得更大成效。

1、致力于項目建設，拓展發(fā)展空間。持續(xù)推進做好征遷支大各項工作。一方面啟動新項目，根據(jù)區(qū)下達的目標任務，既能把好政策關口，又能快速扎實推進，為各類項目建設提供保障；另一方面打好攻堅戰(zhàn)，重點保障鐵路“平改立”項目征遷和政策處理各項工作，當好“開路先鋒”，提前掃清障礙，確保項目實施順利推進。全力支援配合做好中青創(chuàng)、輕軌等重大項目政策處理、施工保障、協(xié)調服務等相關工作，確保項目建設協(xié)調順利推進。

2、致力于產(chǎn)業(yè)升級，提高發(fā)展效益。不斷提高服務企業(yè)的質量水平，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。通過不斷深入轉型升級、科技創(chuàng)新，不斷提升模具、樂器、汽配等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質量和影響力，提高產(chǎn)品科技含量，促進產(chǎn)業(yè)的轉型升級，搶占行業(yè)高端市場。結合城市門戶區(qū)和總部大樓建設，加快樓宇總部經(jīng)濟和商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。積極捕捉信息，注重篩選內容，借助“以企引企”，注重“招商選資”。堅持高標準要求，高門檻準入，吸引科技含量高、經(jīng)濟效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強的?yōu)質項目進駐，大力開展商貿(mào)流通業(yè)的招商引資工作，優(yōu)先發(fā)展物流、商貿(mào)、服務等行業(yè)。進一步優(yōu)化完善稅源管理體制機制，維護稅源工作網(wǎng)絡、管理體系良性運轉，確保完成全年考核目標。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案范文

（一）全力實施民生工程，大力提升社會救助能力。

1、建立健全城鄉(xiāng)低保核查核對機制，進一步完善公平、公正、公開，動態(tài)管理的工作制度。

提高保障標準和補差水平。今年我縣城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到：城市保障標準由去年的370元/月提高到430元/月。農(nóng)村保障標準由去年的170元/月提高到190元/月。人均補差：城市低保423元，農(nóng)村低保171.4元，較去年同期分別增長8.2%、15.5%。截止6月底全縣城市低保在冊3277人，農(nóng)村在冊11631人，覆蓋面分別為5.6%、4.2%。上半年共計發(fā)放低保資金2063.3708萬元（城市低保838.1414萬元，農(nóng)村低保1225.2294萬元）。

加強核對核查和動態(tài)管理，規(guī)范陽光操作。重點建立和健全低保核查核對工作機制，制定出臺《社會救助保障體系建設目標管理考核辦法》、《城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（居）“兩委”成員及村民組長近親屬享受低保備案辦法》、《城鄉(xiāng)低保投訴舉報暫行辦法》等一批規(guī)范性文件，全力開展城鄉(xiāng)低保核查核對，強化動態(tài)管理，實現(xiàn)進退有序，應保盡保。

1-6月份，全縣新增城市低保60人，清理退出116人，新增農(nóng)村低保785人，清理退出347人。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作更加規(guī)范。

進一步完善救助制度，重新修訂出臺了《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》，規(guī)范明確救助標準、范圍，救助程序。1-6月份，救助患病群眾2254人/次，發(fā)放醫(yī)療救助資金141萬元。

3、加強農(nóng)村五保供養(yǎng)和機構管理。

經(jīng)過幾年的民生工程項目實施，我縣農(nóng)村敬老院床位數(shù)已達到1535張，全縣五保供養(yǎng)人員1620人，敬老院集中供養(yǎng)人數(shù)1032人。五保供養(yǎng)工作的重點由項目建設轉向加強管理和服務。為提升服務水平，增強管理能力，今年出臺了《縣農(nóng)村敬老院管理績效評價辦法》，對五保供養(yǎng)標準、硬件建設、服務水平、安全管理等進行日常檢查、考核，著力提高我縣農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設管理水平。提高我縣五保供養(yǎng)標準，散居供養(yǎng)由去年的2040元/年提高到2280元/年，集中供養(yǎng)由3420元/年提高到3780元/年。1-6月份，共計發(fā)放五保供養(yǎng)資金262.6萬元，增幅超過10%。

4、大力支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構，加強管理與服務，編織社會養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

目前，我縣已批準運營的民辦養(yǎng)老機構有1家，共70張床位。今年我縣民生工程社會辦養(yǎng)老機構床位任務數(shù)為140張，分別由金色陽光老年公寓等三家民辦養(yǎng)老機構承擔建設任務。養(yǎng)老機構經(jīng)驗收投入運營后，將給予一次性建設補助和運營補貼。

5、強化生活無著人員救助，規(guī)范社會救助站管理。

縣社會救助站利用建平鎮(zhèn)原白塔小學改建，建筑面積988㎡，建設床位數(shù)30張。作為2013年省民生工程于今年6月初正式投入使用。經(jīng)縣編委批準正式成立縣社會救助站，并安排全財供事業(yè)編制人員4人。我縣社會救助工作有了專門機構和專門隊伍。1-6月份，救助流浪乞討人員482人，發(fā)放救助金35.5萬元。

（二）全面落實重點民政工作任務。

1、開展救災救濟工作，加強救災應急能力建設。

一是及時發(fā)放冬季救災款252萬元，救助受災群眾13408人。二是修訂完善了縣級救助預案體系，扎實做好救災物資儲備和各項備災工作。

2、落實各項優(yōu)撫安置工作。

一是及時發(fā)放各類定恤定補資金495.9萬元。二是全面完成退役士兵和轉業(yè)士官安置工作。完成133名退役士兵貨幣化安置，共計發(fā)放安置費279.6萬元，4名轉業(yè)士官全部安排到事業(yè)單位工作。

3、基層政權和社會事務工作有序開展。

一是開展“陽光村務工程”檢查工作，對全縣所有行政村的“村務公開”工作進行全面檢查。二是開展第九屆村“兩委”換屆前期準備工作，配合縣有關部門開展“三資”檢查。三是開展社團組織登記、年檢換發(fā)證工作，按照創(chuàng)新和改革要求支持新型社會組織發(fā)展，為創(chuàng)新社會管理發(fā)揮民政職能作用。四是加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設。在社區(qū)服務設施項目建設，社區(qū)信息化網(wǎng)格化管理方面加強指導，幫助和扶持，重點開展了社區(qū)建設和管理調研，為下一步我縣社區(qū)建設提供決策參考依據(jù)。五是切實加強殯葬管理。開展了殯葬服務場所年度檢查，對全縣公墓建設情況進行了調研。

4、進一步做好老齡工作。

開展了敬老文明號申報工作，進一步規(guī)范全縣村老年人協(xié)會建設工作，及時補充和完善老齡津貼發(fā)放數(shù)據(jù)。開展了養(yǎng)老服務體系建設調研，為養(yǎng)老服務體系建設和老齡化應對提供依據(jù)。

5、大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。

加大福利彩票發(fā)行銷售工作?！爸懈Ｔ诰€”銷售大廳今年3月正式投入運營。1-6月份福彩銷售2020萬元。今年計劃安排使用福彩公益金351.2萬元，用于農(nóng)村敬老院、殘疾人救助、社區(qū)建設和社會救助保障體系建設。

6、加強民政機關自身建設。

以黨的群眾路線教育實踐活動為載體和抓手，加強民政機關效能和干部隊伍建設，從加強學習和規(guī)范各項工作制度、工作紀律入手，著力打造風清氣正、清正廉潔的民政干部隊伍。

二、存在的困難和問題

（一）我縣城鄉(xiāng)低保核查核對機制建立工作滯后。

1、按照國家民政部、省民政廳要求，縣級民政部門要專門增加配備3-4名工作人員專職從事城鄉(xiāng)低保核查核對工作。我局低保辦目前只有2人，而且都是兼職。

2、城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費需要縣財政配套撥付。

我縣城鄉(xiāng)低保共1.5萬戶（人），低保動態(tài)管理、核查核對工作量巨大。工作經(jīng)費不足影響了核查核對工作的正常全面開展。按照省、市民政部門要求和我市其他縣、市、區(qū)已經(jīng)執(zhí)行的標準需按保障人數(shù)每年人均安排工作經(jīng)費不低于20元，合計每年應安排30萬元。

（二）農(nóng)村敬老院建設與管理存在的問題。

1、隨著前幾年敬老院民生工程建設，我縣農(nóng)村敬老院床位擁有量已近飽和，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在較嚴重的資產(chǎn)和床位閑置現(xiàn)象，空置床位需要轉型開展社會化服務。

2、縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村敬老院管理投入不足。

一是敬老院管理人員不足，報酬待遇低；二是經(jīng)費不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出壓力大。

（三）我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設欠賬多。

一是我縣社區(qū)普遍存在社區(qū)服務站基礎落后，沒有一個社區(qū)的服務站符合省、市社區(qū)建設標準要求，部分社區(qū)租借簡易用房辦公，居民活動場所、服務大廳功能嚴重不足。二是社區(qū)工作人員少、待遇低。三是社區(qū)信息化規(guī)范化建設標準低，無實質內容。

三、下半年工作安排

（一）全面完成2014年民生工程任務，繼續(xù)大力加強社會救助體系建設。

1、進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序，加強動態(tài)管理。加大核查核對工作力度，協(xié)調相關部門，完善信息系統(tǒng)建設，全面實現(xiàn)信息共享。

2、落實工程類民生工程建設。對社區(qū)辦養(yǎng)老機構建設加強指導幫扶，確保按期完成投入使用。

（二）抓好幾項重點工作。

1、進一步落實救災救濟工作。

做好汛期值班工作，抓好可能發(fā)生的災情核查、上報工作；搞好冬春期間缺衣、缺糧等受災困難戶摸底上報工作，制定好冬春救助工作方案，積極向上爭取冬春救災資金，安排好災民冬春生活。做好可能發(fā)生的因災恢復重建工作。

2、做好優(yōu)撫安置工作。

一是做好“八一”建軍節(jié)的慰問工作；二是做好2013年冬季退役士兵和轉業(yè)士官安置工作。

3、全面完成全縣第九屆村“兩委”換屆選舉工作。

一是加強組織和指導。在縣委組織部的領導和統(tǒng)籌安排下制定工作方案，落實工作責任，明確人員分工。二是加強業(yè)務培訓和指導。確保整個換屆工作規(guī)范、有序、合法推進，不出現(xiàn)任何違法違規(guī)事故，確保圓滿完成換屆任務。

4、提前謀劃編制“十三五”民政專項規(guī)劃。

結合“十二五”民政事業(yè)發(fā)展情況，按照縣委、縣政府要求，加強調研，提前謀劃制定我縣“十三五”民政事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。

5、加強項目和資金爭取工作。

加強與上級民政、發(fā)改委等部門的對接，加大項目申報爭取工作力度，確保完成縣政府下達的目標任務。力爭完成爭取目標，把項目爭取重點放在縣老年公寓、社區(qū)建設項目和縣公益性公墓項目上，提前謀劃，主動爭取。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案范文

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是當前農(nóng)村工作的重要組成部分，其工作的成敗得失事關農(nóng)村社會穩(wěn)定全局。20__年上半年，我縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市局農(nóng)經(jīng)科的悉心指導下，在局領導的精心帶領下，全站同志擰成一股繩，勁往一處使，團結協(xié)作，勤勉工作，建制度、促落實、抓規(guī)范、強管理，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個中心任務，以維護農(nóng)民的合法權益、促進農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定為目標，推進農(nóng)經(jīng)工作全面發(fā)展，取得了比較滿意的效果。

一、今年上半年工作回顧

（一）農(nóng)經(jīng)總體工作安排部署方面

1、提出工作意見。我站在《__農(nóng)經(jīng)》第4期簡報上印發(fā)了《關于做好20__年農(nóng)村經(jīng)濟體制改革與農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》，作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領性文件，用以指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作，圓滿完成各項目標任務。

2、編印《__農(nóng)經(jīng)》簡報。借助于《__農(nóng)經(jīng)》工作簡報，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個學習法律、宣傳政策、增長業(yè)務、瀏覽信息、交流經(jīng)驗、激勵先進、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前，我站已印發(fā)《__農(nóng)經(jīng)》10期次，起到了很好的宣傳指導作用。

（二）農(nóng)村土地承包管理方面

1、扎實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，并將之作為今年上半年我縣農(nóng)經(jīng)工作的重點內容。

（1）成立機構。根據(jù)省、市、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，我站在局農(nóng)村土地政策督查協(xié)調組的基礎上單獨設立農(nóng)村土地政策落實情況指導組，負責對全縣農(nóng)村土地政策落實情況監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調、業(yè)務培訓和政策指導。

（2）制定方案。為指導全縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的順利進行，制定并印發(fā)了《__縣農(nóng)業(yè)局開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作實施方案》。

（3）下發(fā)表格。為切實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，根據(jù)省、市的部署并結合本縣實際，制定并下發(fā)了《農(nóng)村土地政策落實情況自查自糾登記表》（一）、（二）、（三）。

（4）開展培訓。為確保我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的規(guī)范運作，在全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作動員大會暨業(yè)務培訓班上，我站安排人員就農(nóng)村土地政策落實監(jiān)督檢查工作目的、要點、我縣農(nóng)村土地政策落實中存在的問題、本次監(jiān)督檢查工作步驟、自查自糾登記表的填報等事項作了詳細講解，收到了滿意效果。

（5）督查指導。為避免農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作出現(xiàn)“轟轟烈烈搞動員，扎扎實實走過場”現(xiàn)象，到目前為止，我站先后2次組織開展了對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的監(jiān)督檢查與整改指導，有效地促進了工作進度和提升了工作效果。

（6）督促整改。為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切實可行整改措施并抓好落實，確保農(nóng)村土地承包政策落到實處，我站在做好及時反饋的基礎上，以縣人民政府辦公室的名義擬訂責任狀，逐一下發(fā)整改通知，要求將督查中發(fā)現(xiàn)的涉及7個大方面，其中權證、合同、表冊填寫中存在的36個不規(guī)范以及督查未發(fā)現(xiàn)但可能存在的其他方面情況等問題限期（6月30日前）整改到位。

（7）認真匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作結束后，我站及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的自查自糾登記表進行審核匯總上報。

（8）及時總結。為正確指導下一步工作的開展，我站及時對全縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的開展情況、工作措施、經(jīng)驗做法、存在問題進行了總結，明確了下步工作努力的方向，有針對性地提出了咨詢意見。

（9）按時匯報。為及時反映動態(tài)、研究措施、制定辦法、推動工作，我站堅持每星期五向市農(nóng)村土地政策督查協(xié)調組、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室匯報我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作進展情況，截至目前，已匯報工作10次。

（10）調解糾紛。農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作開展之前，我縣已有3起農(nóng)村土地承包糾紛至省、市農(nóng)業(yè)部門。這3起案件由于情況較為復雜，涉及的時間段又較長，所以一直未能調解到位。我站正是利用開展這次強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的大好契機，有力地督促鄉(xiāng)村落實屬地管理責任，按政策規(guī)定合理調處糾紛，依法保護群眾利益。到目前為止，這3起省、市轉辦下來的群眾件已全部調處落實到位。

2、大力宣傳省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法，積極推進我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作。為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實省實施辦法，促進農(nóng)村土地承包政策的落實，我站在《__農(nóng)經(jīng)》第5期簡報上全文編發(fā)了省實施辦法，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學習和抓好落實。

3、組織開展農(nóng)村土地流轉情況專題調研活動，逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。農(nóng)村土地流轉不規(guī)范是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛較大的隱患之一。為規(guī)范農(nóng)村土地流轉行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患，根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門的部署和要求，我站擬發(fā)了《關于組織開展農(nóng)村土地流轉情況專題調研工作的通知》，掀起了我縣農(nóng)村土地流轉專題調研活動的，并在《__農(nóng)經(jīng)》第8期簡報上編發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同》格式范文，指導各鄉(xiāng)村規(guī)范簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同。

（三）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面

1、進一步堅持和完善了減輕農(nóng)民負擔黨政主要領導親自抓、負總責的領導責任制和“誰

主管、誰負責”的專項治理部門責任制，落實了《__市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作考核辦法》，通過考核促進農(nóng)民負擔政策的落實。2、進一步加強了對農(nóng)村行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費和村級組織收費行為的監(jiān)督，加大了對農(nóng)民補助補償和村級補助

資金落實的監(jiān)管力度，同時，將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費項目納入了農(nóng)民負擔監(jiān)管范疇。

3、進一步健全了農(nóng)民負擔接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社建設方面

1、繼續(xù)做好抓點示范工作。為充分發(fā)揮示范帶動效應，今年上半年已確定3家農(nóng)民專業(yè)合作社建設示范點，目前已進入較為規(guī)范的運作階段。抓點示范的目的是培育一批依法經(jīng)營、實力較強、輻射帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

2、認真做好農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作。為給各級領導及有關部門決策提供科學依據(jù)，我站嚴格按照上級要求，認真布置農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析上報工作，及時完成了我縣24家農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計信息的網(wǎng)上上報工作。

（五）農(nóng)村財務管理方面

1、總結試點工作經(jīng)驗。我站及時總結去年村級財務管理規(guī)范化試點工作經(jīng)驗，切實查找問題，進一步擴大試點工作面，下發(fā)20__年村級財務管理規(guī)范化試點工作方案，推進我縣村級財務管理規(guī)范化工作進程。

2、開展村級運轉調研活動。我站積極組織開展村級組織運轉有關情況調研活動，認真剖解和分析當前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問題，為縱深推進農(nóng)村綜合改革和做好村級公益事業(yè)一事一議獎補試點及化解村級債務工作提供參考。

3、制訂業(yè)務培訓計劃。今年是村級換屆選舉年，為切實提高村級財會人員的綜合素養(yǎng)并保持工作水平的長期穩(wěn)定與不斷鞏固，大力推進我縣村級財務管理規(guī)范化建設進程，維護農(nóng)民群眾的合法權益，逐步消除直至消滅因村級財務管理混亂等影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的不安定因素，我站據(jù)實制訂了村級財會人員20__年至20__年3年業(yè)務培訓計劃，并著手計劃的逐步落實。

二、今年下半年的工作安排和打算

（一）農(nóng)村土地承包管理方面。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，并進一步結合縣與縣之間的交叉檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實措施，堅決整改到位；二是重點加強鄉(xiāng)村屬地管理責任的落實，積極調解群眾土地承包糾紛，確保將矛盾化解在基層，保障我縣農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

（二）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面。一是加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展涉農(nóng)收費和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況檢查的監(jiān)督，切實維護群眾權益，減輕農(nóng)民負擔；二是重點開展對以其他方式向農(nóng)民籌資籌勞行為的專項檢查，規(guī)范和完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理制度。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設方面。一是繼續(xù)擴大試點示范范圍，實現(xiàn)年初預定工作目標；二是嚴格落實農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度，指導和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財務處理程序與核算方式，維護成員權益，保障農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案范文

繼上次召開全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治動員會已經(jīng)近一個月的時間。在這段時間里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙時節(jié)，又趕上村民委員會換屆選舉，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了科學擺布，統(tǒng)籌安排，使全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作得以順利開展。今天，縣里又組織召開了現(xiàn)場會，一路上觀摩了頭臺鎮(zhèn)仁和堡村和大興鄉(xiāng)通興新村兩個典型村，從中可以看到我們通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治所取得的可喜成果，應該說，這兩個村為全縣的村鎮(zhèn)環(huán)境建設，乃至于全縣文明村鎮(zhèn)建設都起到了樣板示范作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習，相互借鑒經(jīng)驗。

回顧前一階段的工作，我覺得在這次農(nóng)村環(huán)境集中整治中，體現(xiàn)出了三個方面的特點：一是在思想上，給予了足夠重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼成立了相應的領導組織，抽調了得力人員，制定了詳實的工作方案，并且在工作推進中，都創(chuàng)造性的研究并制定實施了工作業(yè)績與資金掛鉤，任務分片包保等很多具有可操作性的工作措施；二是在行動上，體現(xiàn)了很強主動性。在這次環(huán)境整治中，雖然我們一直強調重在治理和管理，而考慮基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件，沒有強調建，但通過看現(xiàn)場、聽匯報，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅管和治，還千方百計籌措資金進行物質和財力投入，修路、修路邊溝，從而使這次環(huán)境綜合整治不僅僅停留在打掃衛(wèi)生搞清潔規(guī)范上，使環(huán)境基礎設施建設都得到了相應改善。三是在成效上，呈現(xiàn)了明顯變化。從成果看，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的力度不盡相同，但都在動。正值秋收，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點放在了修路上，一些屯路通過這次整治切實得到了修整，方便了農(nóng)民；在柴草堆放上，借這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的契機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了早要求、早規(guī)劃，提前動手，騰出場地統(tǒng)一堆垛，從而避免了往年柴草先進村、后動員出村的被動局面，既保證了村屯環(huán)境的清潔，也消除了“火燒連營”的火災隱患?？偟目?，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)了衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)良、秩序良好、管理規(guī)范的喜人景象。這些成果的取得，離不開廣大農(nóng)民的積極參與與支持，離不開在座各位的有力領導和積極組織。在此，我代表縣委、縣政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成績表示誠摯的感謝和衷心的祝賀！

在充分肯定前一段工作成效的同時，我們也應該正視自身存在的問題，在村屯里仍然能看到亂堆亂倒、畜禽散養(yǎng)、破房框子、墻茬子，屋不像屋、院不像院，柴草連著灶坑門的“破大家”現(xiàn)象。如果這些問題不能從根本上解決，我認為建設現(xiàn)代農(nóng)村、創(chuàng)建小康村鎮(zhèn)就會變成一句空話。為了進一步抓好這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，我強調三點意見：

一、要樹立和諧理念，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深開展

農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是加強文明村鎮(zhèn)建設、建設現(xiàn)代新型小城鎮(zhèn)的一項基本內容。要實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境和面貌的根本改變，就必須真正樹立和諧發(fā)展的理念，在經(jīng)營農(nóng)村環(huán)境建設上通盤考慮，統(tǒng)籌思考。一是要延伸觸角，擴充工作項目。這項工作從設計到實施，從縣里來講是配套的，大家都知道，這次環(huán)境綜合整治只是以“建小康村鎮(zhèn)、樹文明新風、創(chuàng)生態(tài)家園”為主題的農(nóng)村精神文明建設活動的一個子項目，它涵蓋的內容很多。除了常規(guī)的環(huán)境整治和管理之外，在明年總結表彰會后，我們還要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內容進一步擴充，具體來說是要由表及里、由淺入深，從環(huán)境整治向群眾思想道德建設，文化建設、基礎設施配套建設、群眾素質教育等領域延伸。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了抓好環(huán)境整治集中會戰(zhàn)之外，還要深入到村屯農(nóng)戶家中，圍繞農(nóng)民的思想意識、道德觀念、文化現(xiàn)狀、心理需求等方面進行調研和思考，為明年全面深入開展的“建小康村鎮(zhèn)、樹文明新風、創(chuàng)生態(tài)家園”這項活動做準備。在這里，我強調一點，那就是大家一定要樹立長抓不懈的思想，我們開展的這項活動的最終目標是直到“六治”的內容得到了徹底整治，村民的日常行為得到了切實規(guī)范，村屯面貌得到了真正改觀，村規(guī)民約切實深入了民心為止。二是要整體推進，消除村屯差距。在下鄉(xiāng)的時候，我也走過一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，在環(huán)境建設方面比較起來大不一樣。有的村老百姓生活習慣好，窮富都有個過日子派頭，東西擺放有序，院清屋潔，庭院規(guī)整，看上去就順眼，但有的卻是草木狼林，讓人下不去腳，看不下眼，相形之下，差距很大。我覺得下一步工作的重點部位就是這些環(huán)境臟亂差的薄弱村。一方面要對臟亂差問題再搞一次集中會戰(zhàn)，進行徹底清理整治；另一方面還要注重宣傳教育和引導老百姓樹立經(jīng)營人居環(huán)境的意識，養(yǎng)成良好的日常生活習慣。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境當中，也可以考慮召開鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會，樹立樣板村，觀摩典型村，讓臟亂差的村看到差距，心里真正受觸動。三是要依托載體，形成合力推進局面。環(huán)境綜合整治本身就是一場人民戰(zhàn)爭，它需要的是全面發(fā)動，全員參戰(zhàn)。要想達到這一目標，我認為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取活動載體牽動的辦法，依靠載體把廣大群眾都組織參與到活動中。有些活動載體確實非常好，二站鎮(zhèn)土城子村推行的衛(wèi)生戶流動紅旗，和平鄉(xiāng)工農(nóng)村開展的誠信貸款評選星級文明戶都是非常有效的載體。這在活動當中為廣大農(nóng)民群眾樹立了典型，大家在活動中都相互比，相互看，榮譽感都有，彼此之間自然就會產(chǎn)生比學趕超的勁頭。為此，需要大家在研究創(chuàng)新群眾參與的活動載體之外，還要做到宣傳到位，組織到位，活動不宜多，要力求精，抓得實。我想，只要群眾愿意參與，主動融入，全縣這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治會戰(zhàn)就一定能取得良好的成果。

二、要樹立長遠思想，堅持不懈抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

整治農(nóng)村環(huán)境應該說很難，總讓人有種老虎吃天、無處下口的感覺。很多問題不是通過搞一兩次會戰(zhàn)，開幾個現(xiàn)場會就能解決的。整治環(huán)境的根本實際上就是培育農(nóng)民的環(huán)境意識，規(guī)范他們的日常行為。搞集中會戰(zhàn)容易，幾天幾個月就完了，但最后的結果是要看農(nóng)民的這種意識有沒有樹立起來，良好的生產(chǎn)生活習慣養(yǎng)成沒養(yǎng)成。要想達到這一目的，需要下的是真功夫，做的是細活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要以為這次現(xiàn)場會開完了，這項工作就告一段落，抓不抓都行了。這種想法不能要，今后的文明村鎮(zhèn)建設是一個長期長遠的工作，縣文明辦要對此長期不懈地抓。目前，我們上上下下都在提倡實施為民工程、利民工程，我覺得這次全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治就是為民利民惠民的具體行動，修路方便老百姓出行，村屯環(huán)境好了，老百姓過得舒適，應該說農(nóng)村環(huán)境綜合整治的每一項治理重點都關系到千家萬戶，都是為了廣大農(nóng)民的利益著想，這也是廣大農(nóng)民群眾所需要和期盼的。因此，大家一定要克服畏難情緒和杜絕打快拳的思想，把這項工作持之以恒的抓下去，這就需要從三個方面入手：一是要有長期規(guī)劃。經(jīng)過前一階段的工作，確實解決了很多問題，但仍存在著諸多環(huán)境問題沒有解決。在這次環(huán)境綜合整治活動中確定了六項重點整治的內容，哪些是重中之重，哪些需要集中整治，哪些需要長期管理，年終整治和管理的標準要達到什么程度，這都需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出詳細科學的規(guī)劃來，不能沒計劃性的蠻干。只有規(guī)劃到位才能干到位。這幾年柴草不允許進村，現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)逐步樹立了這種意識。要注重村屯建設的規(guī)劃性，橫成行、豎成趟，庭院建設決不能沒規(guī)劃的“搶地盤”，弄得里出外進，難管理。只有規(guī)劃好了才能建設好，才能便于管理。通興新村就是例證，一樣規(guī)格的房屋和院落，道路通暢整齊，原來都是一樣的村民，怎么一下子素質就高了，陋習就沒了，根本的就是有規(guī)劃性，形成了好習慣。二是要有長遠目標。目標是前進的方向，也是前進的動力支撐和力量源泉。大慶提出爭創(chuàng)全國文明城，全市總動員，共同改造大慶，塑造大慶嶄新形象，無論是基礎設施配套建設，還是市民素質都有了一個新的飛躍；我縣也提出了創(chuàng)建生態(tài)文明城，在廣大群眾中大力倡導生態(tài)文明的意識，那么作為基層，在響應和參與創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實踐當中，也應該抓住農(nóng)村環(huán)境綜合整治這樣的契機，鎮(zhèn)村分別樹立自己的目標。目前看，我縣的市縣級文明村比例非常小，而且爭創(chuàng)這方面的意識還很差，我想，在融入全縣創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實踐中，只有大家都能按照市縣文明村創(chuàng)建的標準，逐步去完善和提高，目標是可以實現(xiàn)的。年底前，縣里在適當時候要召開農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總結表彰會，對于在這次活動中成效明顯的村，不是縣級文明村的將直接命名表彰，對于已經(jīng)是縣級文明村的要提級向上推薦。三是要有長效機制。有句話說的好，“城市環(huán)境，三分建七分管”，作為村屯環(huán)境也是如此。我們參觀的大興鄉(xiāng)通興新村的環(huán)境之所以能夠達到這樣好，除了好的建設基礎客觀因素之外，還有一個非常重要的因素就是它有專人來管，仁和堡村也是這樣。雖然在環(huán)境方面不能做到日清日潔，但至少可以通過專人管理的方法，對于一些出現(xiàn)影響環(huán)境的問題可以得到及時有效的解決。這里，我建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究長效管理機制的問題，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把所在地的清掃任務承包了出去，有專人清掃；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己購置了垃圾車，雇傭專人清掃；也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施分片包保、門前三包的辦法，這些方法都值得大家相互借鑒?？傊?，機制要做到實用管用。今后，在檢查考核農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項工作中，首先就要看有沒有一支管護環(huán)境的隊伍，有沒有一套實用配套的機制。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究，只有推行實施這樣的長效管理機制，才能使環(huán)境整治的成果得以真正的鞏固。

三、樹立責任意識，扎扎實實開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作方案范文

經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市中小學校舍安全工程現(xiàn)場會，主要任務是傳達貫徹全省中小學校舍安全工程現(xiàn)場會精神，總結工作，交流經(jīng)驗，部署任務，進一步實施好校舍安全工程，確保全面完成工程規(guī)劃任務，確保廣大中小學師生生命安全。

市委、市政府高度重視全市中小學校舍安全工程，會前，龔建華市長專門主持召開市政府常務會，專題研究我市中小學校舍安全工程，并對下階段工作提出了“強化認識、完成任務、加強領導”等明確要求，為我們實施中小學校舍安全工程指明了方向，在今后的工作中，我將和同志們一起抓好落實。會議前半段，大家先后參觀了豐城四小、小港初中、劍聲中學，三所學校主要呈現(xiàn)三個特點：一是政府投入大，三所學校共投資8000余萬元，其中豐城四小3000余萬元、小港初中2000余萬元、劍聲中學3000余萬元，這充分說明豐城市委、市政府對校安工程的重視；二是建設標準高，三所學校校園建設規(guī)范、漂亮，基本實現(xiàn)“亮化、美化、綠化、凈化”的“四化”標準；三是學校定位準，三所學校均按照現(xiàn)代化校園的要求，做到了功能齊備、布局合理、管理科學，特別是小港初中，作為一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學建設得這么好，值得各地學習借鑒。剛才，市校安辦主任、教育局局長南青同志傳達了省里會議精神，具體布置了下階段任務；市發(fā)改委、財政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責人結合各自職能，就做好中小學校舍安全工程提出了具體意見；豐城市、奉新縣、高安市、上高縣政府分管領導介紹了經(jīng)驗，講得都很好，我完全贊成，希望同志們按照會議的總體要求切實抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，充分肯定中小學校舍安全工程取得的階段性成績

自2009年7月我市校安工程啟動實施以來，各地按照中央、省、市的總體部署，突出重點，抓住關鍵，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的階段性成績，積累了寶貴的經(jīng)驗，為全面完成工程規(guī)劃任務奠定了堅實基礎。

（一）校舍安全底數(shù)基本摸清。通過市、縣兩級政府和相關部門的共同努力，完成了對全市的排查鑒定工作。全市共排查學校1911所、單體建筑物10606棟，排查面積684.74萬平方米，占轄區(qū)內校舍面積的100%；共鑒定出不安全單體建筑6061棟，不安全校舍面積274.16萬平方米，占校舍總面積的40.4%。通過排查鑒定，為制定校安工程三年實施總體規(guī)劃奠定了基礎。

（二）工程實施規(guī)劃科學可行。在排查鑒定基礎上，根據(jù)省政府確定的校安工程“五年規(guī)劃，兩期建設”的基本原則，制定了全市校安工程總體規(guī)劃和年度實施計劃，明確了“前三年的重點解決抗震加固改造、遷移避險和整體出現(xiàn)險情急需改造的D級危房重建，后兩年解決剩余的D級危房重建和局部出現(xiàn)險情的C、B級危房維修改造，五年內基本消除現(xiàn)有中小學校舍安全隱患”的規(guī)劃目標。各地各有關部門結合實際，制定了具體工程規(guī)劃和實施方案。

（三）工程建設資金基本落實。市政府多次專題研究工程資金籌措問題，截至今年5月底，爭取到中央財政資金約6881萬元、省級財政資金約7234萬元；市級財政整合安排用于校安工程資金448萬元；縣級財政安排資金8837萬元；通過其他渠道籌措資金1.03億元，以上共計籌措資金3.37億元。同時，積極落實工程實施涉及的各項稅費減免政策，對工程涉及的政府性基金和經(jīng)營服務性收費等相關費用，本著“應免盡免，應減全減”的原則給予了支持，節(jié)約了建設成本，提高了資金使用效益。

（四）校舍加固改造有序推進。各地堅持一手抓排查鑒定、編制規(guī)劃，一手抓設計方案、加固改造，做到了兩者同步推進。截至今年5月底，全市已開工學校563所，開工項目數(shù)1220個，占規(guī)劃改造項目的71.35%；累計開工面積86.04萬平方米，占規(guī)劃改造總面積的89.12%；已竣工面積52.27萬平方米，占規(guī)劃改造總面積的54.14%。其中奉新縣、豐城市、上高縣、高安市、袁州區(qū)的開工率均達90%以上，袁州區(qū)、豐城市、高安市、上高縣竣工率均達到60%以上。

（五）校舍信息系統(tǒng)初步建立。各地各有關部門及時整理保存校舍排查、工程規(guī)劃信息，積極組織學校開展單體建筑的基本信息和影像信息采集，并將其輸入校舍微機信息管理系統(tǒng)。切實加強中小學校舍檔案室建設，實現(xiàn)了“三統(tǒng)一”，即電子檔案與紙質檔案內容相統(tǒng)一、學校存放校舍檔案與教育部門檔案室的校舍檔案內容相統(tǒng)一、錄入校舍信息管理系統(tǒng)的校舍內容與規(guī)劃上報的內容相統(tǒng)一。信息系統(tǒng)、安全檔案的建立和完善，為學校標準化建設打下了良好基礎。

同時，各地各部門在工程實施中，積極探索、創(chuàng)新工作思路和工作方法，積累了一些好做法和好經(jīng)驗。一是組織領導有力度。各級政府都把校安工程的實施列入政府重要議事日程，各縣（市、區(qū)）校安工程普遍由政府主要領導同志親自抓、負總責，從根本上保證了校安工程的順利實施。二是部門協(xié)作有合力。各級教育行政部門切實承擔責任，積極溝通，加強協(xié)調；各級發(fā)改、財政、國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等部門圍繞各自職能，切實抓好落實；各級監(jiān)察、審計、安監(jiān)部門認真履行監(jiān)督職責，有效防止了嚴重違紀違規(guī)案件和重大安全事故的發(fā)生。三是監(jiān)督檢查有機制。建立了市級重點督查、縣級定期巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機制。各級校安辦實行成員單位分片包干制度，深入基層和學校調研督查，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。大部分縣（市、區(qū)）建立了校安工程簡報、通報制度，定期公布工程進展情況，有力地促進了校安工程的實施。

同志們，我市中小學校舍安全工程能夠順利實施，在較短時間內取得明顯進展，是省委、省政府重視支持的結果，是市委、市政府正確領導的結果，是市中小學校舍安全工程領導小組各成員單位共同努力的結果，也是全市校安辦和推進辦同志們辛勤努力的結果。市政府對前一階段校安工程是滿意的。在此，我謹代表市人民政府，向為校安工程付出辛勤勞動的同志們表示衷心感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與國家、省要求相比，我們的工作還存在一些問題和不足，主要是：資金投入不足，各地雖然已做了很大努力，但仍存在較大缺口，擺在我們面前的任務非常艱巨；D級危房拆除任務重；校舍安全檔案和信息管理系統(tǒng)建設水平還不高，等等。這些困難和問題務必引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、突出重點，確保完成中小學校舍安全工程三年規(guī)劃任務

2011年，是實施校安工程的關鍵之年、決戰(zhàn)之年。做好今年的工程實施工作，對確保實現(xiàn)校安工程規(guī)劃目標至關重要。今年5月30日召開的市校安工程領導小組第三次會議就下階段校安工程進行了專題研究，明確了具體目標，確定了今年必須確保實現(xiàn)的“七項任務”。

一是確保按時完成規(guī)劃任務。2009-2011年，我市校安工程的主要任務是對“洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質災害易發(fā)地區(qū)校舍遷移避險”以及“對D級危房拆除、重建”，這兩項任務非常繁重。各地各有關部門主要負責同志要站在深入貫徹落實今年全市教育工作會議精神的高度，切實落實中小學校舍安全的主體責任，完善權責一致的校舍安全管理機制和工作機制。要在去年已經(jīng)取得的工作成果和經(jīng)驗的基礎上，按照市政府審定的工程規(guī)劃，突出重點，集中力量解決好存在安全隱患、影響安全使用的校舍安全問題；要合理安排工程進度，確保完成三年重點規(guī)劃任務。

二是確保工程所需資金。校安工程任務重，資金需求量大，我市第一期校安工程需籌資7.49億元，目前還存在較大缺口。今年，我們要與落實教育財政性投入占GDP比重的4%的目標結合起來，創(chuàng)新思路，開源節(jié)流，千方百計加大校安工程資金投入。各縣（市、區(qū)）政府要按照孫剛副省長提出的“2011年每個縣（市、區(qū)）財政預算安排校安工程的專項資金最少不能低于100萬元”的要求，切實落實好工程資金。今年我市征收的教育費附加、地方教育附加應主要用于校安工程，土地出讓收入計提用于教育經(jīng)費的一定比例也要用于校安工程。同時，要進一步加大校安工程收費減免政策的執(zhí)行力度，節(jié)約建設成本，提高資金使用效益。

三是確保工程建設質量。要進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、消防、水利、國土、防震減災、氣象等專業(yè)部門的作用，為校舍安全工程實施提供更直接、更具體、更有力的技術指導。要按照“安全、必需、節(jié)儉”原則，從實際出發(fā)，因地制宜地制定好每個項目的加固改造方案，在提高校舍抗震設防能力的同時，切實加強校舍綜合防災能力建設。要督促工程各方責任主體嚴格執(zhí)行基本建設程序，確保工程建設質量。

四是確保建設項目安全投入使用。2011年是三年重點規(guī)劃實施的最后一年，將有大量建設項目竣工。為確保建設項目安全投入使用，各地要按照市里制定的校安工程實施細則和工程技術指南及國家現(xiàn)行有關工程質量驗收規(guī)范的要求，制定校安工程項目竣工驗收方案，嚴格執(zhí)行工程項目驗收程序，確保加固改造一所，合格驗收一所，安全使用一所。未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目堅決不得交付使用。

五是確保校安工程不出安全問題。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、安監(jiān)等主管部門的作用，加大工程監(jiān)管力度。要督促有關部門和工程建設各方責任主體，建立健全以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責任制，及時排查工地及周邊安全隱患，消除違章作業(yè)行為和不安全因素，防范施工傷亡事故發(fā)生。要探索建立校舍安全事故責任追究制度，充分發(fā)揮監(jiān)察部門作用，對違紀、違規(guī)事件進行嚴肅查處。

六是確保所有D級危房全部拆除。這是一項硬任務，各地要利用今年暑假，組織專業(yè)隊伍，在8月底前拆除中小學所有D級危房。拆除后需重建的，要盡早列入年度計劃，盡快組織實施。市政府將于8月下旬組織一次拆除D級危房的專項檢查，對未按時完成拆除工作的地方，將追究其校安工程領導小組組長和教育行政主管部門負責同志的責任。

七是確保盡快制定第二期校舍安全工程建設規(guī)劃。按照省確定的“五年規(guī)劃，兩期建設”的總體要求，我市第二期（即2012-2013年）規(guī)劃改造總面積176.4萬平方米，需投入資金約8.6億元。各地要及時將第二期校舍安全工程建設計劃納入黨政的重要議事日程，特別是要將工程建設資金列入2012年財政預算，確保全面完成工程規(guī)劃任務。

三、加強領導，努力營造實施中小學校舍安全工程的良好氛圍

實施中小學校舍安全工程是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，工作任務重，各地各有關部門要切實加強領導，確保省、市各項要求落到實處。

一是加強領導。校舍安全的責任主體和行動主體都是地方政府，落實地方政府主體責任是保障校安工程順利實施的首要條件。當?shù)卣畬Ρ镜匦Ｉ岚踩摽傌?，主要負責人負直接責任。這次校舍安全工程，當?shù)卣饕撠熑撕透鳝h(huán)節(jié)相關責任人都要簽字，這是終身責任。各級政府一定要把實施校安工程作為今年教育工作的重中之重，強化組織領導，推動工作落實，不辜負廣大人民群眾的殷切期望。今年是縣鄉(xiāng)政府換屆選舉之年，在座各位副縣（市、區(qū)）長都是剛到位不久，希望大家按照龔建華市長7月12日在市委全體擴大會議上強調的“新官要理舊賬、新官要補欠賬、新官要還老賬”的要求，盡快進入角色，盡快承接責任，盡快推動工作。市校安辦和推進辦要加強對中小學校舍安全工程的統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)一指導和推進全市校安工程實施工作，確保如期完成2011年工作目標任務。

二是密切配合。各地各部門要建立運轉協(xié)調的工作機制，加強溝通，相互配合，形成合力。教育部門要承擔起工程的主要牽頭責任，負責全市校安工程的具體組織實施和與省廳的銜接。發(fā)改部門負責將工程納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為工程建設提供政策支持；財政部門負責將工程所需資金納入年度預算，積極籌措建設資金，加強資金的監(jiān)管；城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門負責做好工程實施的技術指導；國土、水利、防震減災、公安、安監(jiān)、氣象和消防等部門要充分發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力，共同實施好校安工程。

三是加強檢查。要對校安工程進展情況進行全過程監(jiān)管，定期逐級上報工程進展情況，及時反映工程實施中出現(xiàn)的問題。市、縣校安辦要組織專家對本地校安工程實施情況、資金使用、工程質量等情況進行專項督查。各地要把實施校安工程工作實績作為考核干部政績和工作能力的重要內容，同時也作為考核各地教育工作水平、安排教育項目和資金時的重要依據(jù)。

四是廣泛宣傳。各地各部門要制定宣傳工作方案，認真做好新聞宣傳工作，全面準確地宣傳黨和政府建設安全校舍、保障中小學師生安全的方針政策和重大舉措，及時宣傳推廣好做法、好經(jīng)驗，使這一惠民政策家喻戶曉、深入人心，贏得群眾和社會的廣泛支持。

借此機會，我再強調“三項具體工作”：

一是農(nóng)村義務教育“普九”債務化解整改落實到位問題。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，我市去年已完成農(nóng)村義務教育“普九”債務化解工作，全市累計化解債務6.72億元。但在具體化解過程中還存在一些問題，需要我們結合校安工程的實施一并整改落實到位。希望有關縣（市）高度重視，認真整改。同時，各地要進一步加大投入力度，防止因實施校安工程發(fā)生新的債務。

二是有關教育園區(qū)建設問題。省政府確定自2010年起，用3年時間推進全省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設。我市樟樹、銅鼓、袁州、豐城、靖安、奉新、上高等7縣（市）被列為項目實施縣。從各地建設情況來看，還存在用地指標沒有落實、進度滯后等問題。各地要進一步加強領導，按照“項目化、時間表、責任人”的總體要求，抓緊完善園區(qū)規(guī)劃，抓緊落實園區(qū)用地和資金，抓緊啟動和開展園區(qū)建設，確保如期竣工。