礦業(yè)資源精選(九篇)

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第1篇：礦業(yè)資源范文

今日投資個(gè)股安全診斷星級(jí)：

2009年紫金礦業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入人民幣209.56億元，同比增長(zhǎng)2 3.39％。實(shí)現(xiàn)歸屬母公司股東凈利潤(rùn)35.41億元，比上年增長(zhǎng)17.84％。截至2009年底，集團(tuán)總資產(chǎn)為296.46億元，同比增長(zhǎng)13.08％，歸屬母公司股東凈資產(chǎn)為181.7億元，同比增長(zhǎng)12.62％。攤薄每股收益0.24元，于我們的預(yù)期基本一致。分配方案：每10股派發(fā)現(xiàn)金1元(含稅)。

資源龍頭地位不可撼動(dòng)

根據(jù)中國(guó)黃金協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2009年生產(chǎn)黃金313.98噸，其中礦產(chǎn)金261.051噸。公司2009年度生產(chǎn)黃金75.37噸，其中礦產(chǎn)金30.651噸，占全國(guó)礦產(chǎn)金產(chǎn)量的11.74％。全國(guó)黃金企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)(含非黃金利潤(rùn))139.589億元，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為50.18億元，占比達(dá)35.95％。此外，公司礦產(chǎn)銅產(chǎn)量8.5萬(wàn)噸，居同行業(yè)第二位；鋅產(chǎn)量13.63萬(wàn)噸，居同行業(yè)第六位。

2009年資源開(kāi)發(fā)力度有所減弱，投入地勘贊用16,030萬(wàn)元，同比減少50％。新增資源儲(chǔ)量(部分未經(jīng)評(píng)審)：金31.84噸，銅68.77萬(wàn)噸，鎢(w203)7.15萬(wàn)噸，銀123.53噸，鉬4.96萬(wàn)噸，鐵礦石1110萬(wàn)噸，同比增速明顯放緩，但主要礦種增量大于消耗量，資源價(jià)值繼續(xù)提升。黃金資源儲(chǔ)備增加至714.652噸，在同業(yè)中依然遙遙領(lǐng)先。

成本控制得力

公司2009年的綜合毛利率為33.64％，同比減少了5.55個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是銅產(chǎn)品、鐵礦等2009年價(jià)格下降幅度較大以及低毛利的加工金的產(chǎn)量和收入份額明顯擴(kuò)大。

報(bào)告期內(nèi)，公司銷(xiāo)售費(fèi)用3.77億元，比上年同期增長(zhǎng)18.94％(上年同期為3.17億元)。銷(xiāo)售費(fèi)用增長(zhǎng)的主要原因是2009年銅精礦、鐵精礦的銷(xiāo)售量大幅增加而增加的運(yùn)輸成本費(fèi)用。2009年，公司的管理費(fèi)用為8.99億元，較上年同期下降10.12％，主要得益于公司開(kāi)展“學(xué)金山、降成本”活動(dòng)，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出。報(bào)告期內(nèi)，公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用為4453萬(wàn)元，較上年同比下降54.62％。公司財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅下降的主要原因是A股上市募集資金凈額9.81億元，減少了利息支出，增加了利息收入；集團(tuán)財(cái)務(wù)公司于9月份正式開(kāi)業(yè)，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)資金管理，減少外部貸款，降低利息支出。

公司全年開(kāi)展降本增效活動(dòng)取得明顯成效，主產(chǎn)品黃金、鋅產(chǎn)品毛利率均大幅提升。其中礦產(chǎn)金毛利率77.89％，同比增加10.38個(gè)百分點(diǎn)；鋅錠毛利率23.84％，同比增加10.54個(gè)百分點(diǎn)；鋅精礦毛利率60.75％，同比增加9.3個(gè)百分點(diǎn)。2009年鋅價(jià)同比下降了10％左右，公司鋅產(chǎn)品的銷(xiāo)售量均有所下降，能夠?qū)崿F(xiàn)盈利能力的大幅增長(zhǎng)實(shí)屬不易。

銅、鋅產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始向下游大規(guī)模延伸

公司近兩年開(kāi)始尋求產(chǎn)業(yè)鏈下游的延伸，以期向綜合型一體化企業(yè)邁進(jìn)，綜合實(shí)力顯著提升。目前公司黃金、鋅錠、陰極銅產(chǎn)能分別為60噸、10萬(wàn)噸和1萬(wàn)噸左右。在建項(xiàng)目中，巴彥淖爾公司新增10萬(wàn)噸鋅冶煉產(chǎn)能項(xiàng)目將進(jìn)入產(chǎn)量高速釋放期；新設(shè)立的“紫金銅業(yè)”公司即將啟動(dòng)20萬(wàn)噸銅冶煉生產(chǎn)線的建設(shè)。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，公司的鋅、銅冶煉能力都將晉升行業(yè)前列。我們預(yù)計(jì)，鋅冶煉產(chǎn)量在2010年釋放7萬(wàn)噸左右，2011年全部達(dá)產(chǎn)；銅冶煉產(chǎn)能在2013年開(kāi)始貢獻(xiàn)收益?？梢?jiàn)，鋅產(chǎn)品在近三年中成長(zhǎng)性更為突出。

資源擴(kuò)張不會(huì)停步，關(guān)注澳礦收購(gòu)進(jìn)展

作為資源開(kāi)發(fā)企業(yè)，公司在全球范圍內(nèi)資源擴(kuò)張的戰(zhàn)略不會(huì)停滯。2009年通過(guò)收購(gòu)股權(quán)和認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債，獲得加拿大大陸礦業(yè)的銅、金礦資源及歐洲Glencore集團(tuán)良好的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。更引人注目的是，2009年底公司又以33.68億元要約收購(gòu)澳大利亞印德菲利資源公司全部股份，從而獲得已探明銅儲(chǔ)量550萬(wàn)噸，黃金儲(chǔ)量217.72噸。這項(xiàng)并購(gòu)將使紫金礦業(yè)銅儲(chǔ)量躍居中國(guó)首位，并躋身于全球頂級(jí)銅礦廠商之列；黃金儲(chǔ)量將接近1000噸，鞏固黃金主業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)公司3月11日公告，該項(xiàng)要約收購(gòu)已獲得澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)(“FIRB”)的批準(zhǔn)；Indophil已完成對(duì)Alsons Corporation所持有的SM13.27％權(quán)益的收購(gòu)。我們認(rèn)為，本次收購(gòu)成功可能性很大，公司資源價(jià)值又將迎來(lái)一次飛躍。

銅價(jià)上升空間較大

受經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及通貨膨脹率較低等的影響，2010年金價(jià)難以繼續(xù)大漲，更可能是以震蕩為主。目前，我們對(duì)2010年的金價(jià)均價(jià)預(yù)測(cè)為1，150美元／盎司(251.4元／克).比2009年均價(jià)高出17.2％。同時(shí)，由于供需基本面較好，銅仍然是我們最為看好的基本金屬。我們對(duì)2010和2011年的國(guó)內(nèi)銅價(jià)均價(jià)預(yù)測(cè)分別為5.75和6萬(wàn)元／噸，同比分別上升37.1％和4.3％。

限售股解禁的壓力在逐漸釋放

2009年是黃金上市公司投資價(jià)值充分展現(xiàn)的一年。我們看到，山東黃金、中金黃金、恒邦股份、辰州礦業(yè)漲幅均在2倍以上，而紫金礦業(yè)只上漲了1倍。主要是受到限售股大規(guī)模解禁，股東在金價(jià)高位時(shí)進(jìn)行套現(xiàn)拋售的影響。隨著解禁風(fēng)險(xiǎn)的逐漸釋放，公司的股價(jià)已處于底部區(qū)域，回升的動(dòng)能在積聚。

盈利預(yù)測(cè)和評(píng)級(jí)

我們對(duì)公司的盈利預(yù)測(cè)建立在：1、2010年通脹上升是大概率事件，黃金價(jià)格有望持續(xù)強(qiáng)勢(shì)；2、鋅冶煉產(chǎn)量大規(guī)模釋放；3、礦產(chǎn)金產(chǎn)量同比略有增長(zhǎng)，加工金產(chǎn)量保持穩(wěn)定；4、澳礦(印德菲利資源公司)成功收購(gòu)，資源價(jià)值大幅提升；5、各類金屬礦產(chǎn)品資源量和采選規(guī)模穩(wěn)步提升。

我們預(yù)測(cè)，公司2010～2012年EPS為0.32、0.41和0.44元，對(duì)應(yīng)動(dòng)態(tài)市盈率分別為25倍，20倍和19倍。目前黃金上市公司2010年預(yù)測(cè)平均市盈率為29倍，銅業(yè)上市公司為30倍.鉛鋅上市公司為34倍。公司具有明顯的估值優(yōu)勢(shì)。鑒于我們對(duì)公司資源價(jià)值提升的樂(lè)觀預(yù)期，我們認(rèn)為2010年給予30～35倍估值比較合理，對(duì)應(yīng)價(jià)值區(qū)間為9.60～11.20元。調(diào)升評(píng)級(jí)為“增持”，目標(biāo)價(jià)10元。

風(fēng)險(xiǎn)因素

1、金價(jià)、鋅價(jià)大幅回落；

2、鋅、銅冶煉產(chǎn)能未能如期釋放；

3、澳礦收購(gòu)失敗；

4、流動(dòng)性收緊引起的有色板塊系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

(作者單位：中信建投)

震蕩市分級(jí)基金進(jìn)可攻退可守

銀華深證100指數(shù)分級(jí)基金4月1日起發(fā)行

銀華基金3月29日公告，旗下首只分級(jí)產(chǎn)品――銀華深證100指數(shù)分級(jí)基金將于4月1日起正式發(fā)行，投資者可通過(guò)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外兩種渠道進(jìn)行認(rèn)購(gòu)。在日前舉行的“分級(jí)基金發(fā)展與創(chuàng)新研討會(huì)”上，銀華深證100指數(shù)分級(jí)基金擬任基金經(jīng)理周毅表示，

“針對(duì)今年的震蕩行情，分級(jí)基金為投資者提供了類固定收益和杠桿投資兩種完全不同的選擇，根據(jù)投資者自身對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期，有望實(shí)現(xiàn)進(jìn)可攻、退可守的投資目標(biāo)。”與會(huì)的安信證券首席金融工程分析師付強(qiáng)等專家就分級(jí)基金的發(fā)展趨勢(shì)及投資方法進(jìn)行了深入討論；資深股民從中小投資者角度出發(fā)講述了分級(jí)基金操作特點(diǎn)，并建議散戶借道分級(jí)基金曲線試水“融資融券”業(yè)務(wù)。

會(huì)上，現(xiàn)有分級(jí)基金的優(yōu)勢(shì)以及存在的問(wèn)題成為討論焦點(diǎn)。銀華深證100指數(shù)分級(jí)基金等分級(jí)產(chǎn)品采取于開(kāi)放式設(shè)計(jì)，場(chǎng)內(nèi)份額通過(guò)配對(duì)轉(zhuǎn)換，可以在一、二級(jí)市場(chǎng)之間流動(dòng)，有效地解決了以往封閉式分級(jí)基金的高折價(jià)問(wèn)題。

第2篇：礦業(yè)資源范文

長(zhǎng)期以來(lái)，礦產(chǎn)資源作為一種共享資源被世世代代的人開(kāi)發(fā)和使用著，具有典型的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與主體在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)并不考慮所帶來(lái)的負(fù)面影響，開(kāi)發(fā)和使用資源的私人邊際成本小于社會(huì)邊際成本。歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家整個(gè)工業(yè)化過(guò)程幾乎都是以傳統(tǒng)的“資源一產(chǎn)品一廢棄物”的線形生產(chǎn)方式完成，直到上個(gè)世紀(jì)，隨著自然資源和生態(tài)環(huán)境稀缺性日益凸現(xiàn)，人們才開(kāi)始重視它們的有效利用，借助國(guó)家、政府以法律或行政手段不斷地將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部成本有效的內(nèi)部化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但由于礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)的特殊性、復(fù)雜性，極易導(dǎo)致市場(chǎng)和政府的雙重失靈。所以，解決礦產(chǎn)資源的外部性、提高市場(chǎng)制度和政府組織的效率，已成為產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要研究方向。

按照阿爾欽的定義，“產(chǎn)權(quán)是指一個(gè)社會(huì)所實(shí)施的選擇一種經(jīng)濟(jì)品的使用的權(quán)利”。這種權(quán)利突出人們對(duì)物的使用所引起的相互認(rèn)可的行為關(guān)系，進(jìn)而有私有產(chǎn)權(quán)、共有產(chǎn)權(quán)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)，但不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由于為在它支配下的人們提供將外部性內(nèi)在化激勵(lì)不同而具有不同的效率。一般來(lái)說(shuō)，隨著行動(dòng)團(tuán)體人數(shù)的增加，產(chǎn)權(quán)引發(fā)的外部性也會(huì)擴(kuò)大，由于國(guó)家對(duì)產(chǎn)權(quán)者的監(jiān)督成本高昂和政治利益的追求，效率往往較低。

在我國(guó)，依據(jù)法律規(guī)定，除土地外大部分自然資源產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，這種國(guó)有的產(chǎn)權(quán)制度安排使人們產(chǎn)生一種公有公用的思想，即人人所有也就是人人享有自然資源的使用權(quán)和收益權(quán)，只要身為中國(guó)公民都可以免費(fèi)或以象征性的付費(fèi)方式開(kāi)采和使用國(guó)有資源，相應(yīng)的法律、法規(guī)也只是規(guī)定征收較低的資源稅費(fèi)而已，國(guó)有資源企業(yè)承擔(dān)主要的開(kāi)采經(jīng)營(yíng)工作。因此，我國(guó)的礦產(chǎn)資源消耗和環(huán)境污染在一個(gè)較低的價(jià)格水平上達(dá)到均衡，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題就隨之產(chǎn)生。

雖然“庇古稅”和“科斯定理”是解決自然資源和環(huán)境問(wèn)題外部性的主要經(jīng)濟(jì)手段。對(duì)于礦產(chǎn)資源的共用品特性以及代際公平問(wèn)題，政府的干預(yù)也能夠在相當(dāng)程度上發(fā)揮作用。但政府對(duì)礦產(chǎn)資源的集中控制所實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)配置，是建立在信息完全、運(yùn)行成本為零和理性經(jīng)濟(jì)人等假定基礎(chǔ)上的。而且現(xiàn)實(shí)中政府作為礦產(chǎn)資源的所有者，并沒(méi)有明確的人格化代表，資源過(guò)度消耗由全體國(guó)民共同承擔(dān)，這在相當(dāng)?shù)某潭壬先趸巳藗儗?duì)資源浪費(fèi)的危機(jī)感。此外，我國(guó)自然資源的分布非常廣泛，對(duì)某些偏遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)督，中央政府若想了解準(zhǔn)確信息，并克服地方保護(hù)和利益共同體的合謀，需要付出高昂的成本，在沒(méi)有重大事件發(fā)生時(shí)，通過(guò)政府干預(yù)很難將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性內(nèi)部化。

二、我國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)約束分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，產(chǎn)權(quán)是權(quán)利的總稱，除了所有權(quán)，還包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體對(duì)資源的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及收入的享用權(quán)。由于礦產(chǎn)資源的外部性較強(qiáng)，世界上大部分國(guó)家一開(kāi)始都會(huì)采取公有產(chǎn)權(quán)制度來(lái)明確礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，個(gè)人和社會(huì)組織則依法取得礦產(chǎn)資源的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)，保證礦產(chǎn)資源發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。所以，僅憑國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度就斷定自然資源使用無(wú)效率過(guò)于匆忙，考慮到國(guó)家資源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展等因素，在一定程度上維持國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度，合理安排和調(diào)整礦產(chǎn)資源的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)才是今后一段時(shí)間最關(guān)鍵的工作。

就如張五常所說(shuō)?！爱a(chǎn)權(quán)若有足夠年期的保障或有明確的延期規(guī)定，所有權(quán)并不重要的，重要的是由誰(shuí)使用和怎樣使用，以及這種權(quán)利的限制和制約?！遍L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，資源使用權(quán)的界定會(huì)以提高社會(huì)整體利益為主旨，但由于交易費(fèi)用的存在，國(guó)有產(chǎn)權(quán)和共有產(chǎn)權(quán)常常存在較大的外部性。而轉(zhuǎn)讓權(quán)作為提高資源使用效率重要手段，可以通過(guò)價(jià)格體系引導(dǎo)資源流動(dòng)，使資源的使用落在善用者的手上，并通過(guò)資產(chǎn)的合并減少交易費(fèi)用。收益權(quán)則主要是對(duì)租金的分配，如果一種資源的收益權(quán)不是私有的或是被限制的，很容易造成其使用權(quán)的濫用?？梢哉f(shuō)，使用權(quán)是收益權(quán)的基礎(chǔ)，很難從沒(méi)有任何使用權(quán)的資源上獲得收入。同時(shí)使用權(quán)和收益權(quán)又是資源具有轉(zhuǎn)讓權(quán)的前提條件，沒(méi)有使用權(quán)和收益權(quán)的資源沒(méi)有任何市場(chǎng)價(jià)值，但具有使用權(quán)和收益權(quán)的資源卻不一定就必須具備轉(zhuǎn)讓權(quán)。

我國(guó)1996年的《礦產(chǎn)資源法》第三條規(guī)定，“礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)?！钡珵榱四軌蛘嬲l(fā)揮這種所有權(quán)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)務(wù)院還通常將相應(yīng)的使用權(quán)和收益權(quán)分解到各級(jí)政府和部門(mén)，各級(jí)政府和部門(mén)再通過(guò)審批方式轉(zhuǎn)讓給生產(chǎn)企業(yè)。近幾年，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、出租或拍賣(mài)等市場(chǎng)方式轉(zhuǎn)讓使用權(quán)和收益權(quán)的則越來(lái)越多。但目前在我國(guó)15萬(wàn)個(gè)礦山企業(yè)中，僅有2萬(wàn)個(gè)企業(yè)是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制取得礦業(yè)開(kāi)采權(quán)的。礦產(chǎn)資源的廉價(jià)甚至是無(wú)償使用使得資源開(kāi)采企業(yè)缺乏珍惜資源的內(nèi)在動(dòng)力，破壞式開(kāi)采現(xiàn)象嚴(yán)重。怎樣約束或界定使用權(quán)是大問(wèn)題，不規(guī)定使用權(quán)的上限，即使在私人產(chǎn)權(quán)下他人的權(quán)利也會(huì)得不到保障，更何況是在外部性較強(qiáng)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)下。我國(guó)雖然通過(guò)層層委托，落實(shí)了資源的最終使用者，但卻并沒(méi)有提出對(duì)使用權(quán)的約束，這就難以避免局部利益集團(tuán)與社會(huì)整體利益的沖突，而資源對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)最大化的目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。

其次，由于我國(guó)礦產(chǎn)資源實(shí)行的是國(guó)有產(chǎn)權(quán)和政府審批制度，國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府并沒(méi)有相應(yīng)的收益權(quán)，實(shí)際上是被通過(guò)資格審批而擁有資源使用權(quán)的企業(yè)所獲得。這些企業(yè)將產(chǎn)品在市場(chǎng)上賣(mài)出，在得到了市場(chǎng)利潤(rùn)的同時(shí)，還獲得了本該屬于國(guó)家和政府的收益權(quán)收入，而國(guó)家和政府的所得僅限于資源補(bǔ)償費(fèi)。從用途上看，更是與其作為礦產(chǎn)資源收益權(quán)代表相去甚遠(yuǎn)。目前我國(guó)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的70％是用于礦產(chǎn)勘查支出，是為了發(fā)現(xiàn)更多的礦產(chǎn)資源，增加查明的礦產(chǎn)資源數(shù)量；20％用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)，體現(xiàn)了國(guó)家消除和減少采礦活動(dòng)引發(fā)的外部性的問(wèn)題；余下的10％用于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收部門(mén)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，代表政府承擔(dān)的管理職能。而且絕大多數(shù)種類的礦產(chǎn)資源的資源補(bǔ)償費(fèi)率為其礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的1％～2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)開(kāi)發(fā)出的礦產(chǎn)資源價(jià)值，于是本屬于國(guó)家的收益權(quán)收入就成為無(wú)主產(chǎn)權(quán)。為了爭(zhēng)奪這部分進(jìn)入公共領(lǐng)域的租金，申報(bào)企業(yè)有動(dòng)機(jī)采用各種手段賄賂各級(jí)政府，爭(zhēng)取獲得采礦權(quán)；各級(jí)政府尤其是地方政府為了自身利益最大化，也利用手中的審批權(quán)設(shè)租，進(jìn)而形成了一種隱性機(jī)制。申報(bào)的企業(yè)會(huì)在不高于收益權(quán)的范圍內(nèi)尋租，但采礦權(quán)最終只能由一個(gè)企業(yè)獲得，絕大多數(shù)申報(bào)企業(yè)對(duì)此的付出并沒(méi)有相應(yīng)的回報(bào)，收益權(quán)收入反而被這些企業(yè)付出的尋租成本抵消了，從整個(gè)社會(huì)角度看，資源被浪費(fèi)了，正是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說(shuō)的“租金耗散”。

再次，雖然健全資源轉(zhuǎn)讓體系能夠有助于形成合理的價(jià)格，提高資源利用效率，但由于我國(guó)資源要素市場(chǎng)尚處于起步階段，規(guī)章制度和操作標(biāo)準(zhǔn)還不完

善，交易中政府干預(yù)行為、機(jī)會(huì)主義行為和侵權(quán)行為較多，相應(yīng)的制約機(jī)制還不健全。同時(shí)，資源價(jià)值的評(píng)估、企業(yè)資信的調(diào)查和使用權(quán)證核發(fā)等相關(guān)工作進(jìn)展較緩慢，法律、法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定亟待修訂和補(bǔ)充，不同資源市場(chǎng)的開(kāi)放順序和程度有待進(jìn)一步分析，資源轉(zhuǎn)讓權(quán)的明確尚需時(shí)日。

三、礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度改革思路

我國(guó)在所有權(quán)人和使用權(quán)人之間分配了礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)，但卻沒(méi)有明確彼此的義務(wù)，尤其是使用權(quán)人的義務(wù)和相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，在現(xiàn)實(shí)中更欠缺使用權(quán)人履行義務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。在借鑒其他國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)應(yīng)著力加強(qiáng)政府規(guī)制，完善產(chǎn)權(quán)制度安排，引入使用權(quán)人的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)在條件允許的情況下，將部分公有資源所有權(quán)私有化。使資源的價(jià)格體現(xiàn)自身價(jià)值，以市場(chǎng)作為配置資源的主要手段。

具體來(lái)說(shuō)，在使用權(quán)方面，制定相應(yīng)的政策法規(guī)明確礦產(chǎn)資源使用者生產(chǎn)的基本原則和做法，設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的集約利用和再循環(huán)工作，引導(dǎo)使用者樹(shù)立經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。使那些從中獲利的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，將礦產(chǎn)資源的外部性問(wèn)題降到最小；在收益權(quán)方面，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整我國(guó)礦產(chǎn)資源的稅費(fèi)體系和審批制度，區(qū)分國(guó)家憑借礦產(chǎn)資源所有權(quán)參與礦業(yè)開(kāi)發(fā)收益分配和憑借政治權(quán)力參與礦業(yè)開(kāi)發(fā)收益分配，改變稅費(fèi)目前種類繁多、概念混亂的現(xiàn)狀，逐步實(shí)施礦產(chǎn)資源權(quán)利金制度，讓各級(jí)政府得到合理的收益。企業(yè)的利潤(rùn)也體現(xiàn)了合理的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)收益，不再有動(dòng)力和財(cái)力尋租，通過(guò)市場(chǎng)化的方式引導(dǎo)其合理地開(kāi)發(fā)使用礦產(chǎn)資源；在轉(zhuǎn)讓權(quán)方面，完善使用權(quán)和收益權(quán)出讓市場(chǎng)，采取承包、出租、拍賣(mài)、招標(biāo)、入股等多種方式，引人民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等多元化的產(chǎn)權(quán)主體，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置效率。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和資格審查，培育資源使用權(quán)和收益權(quán)的再轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，體現(xiàn)使用者作為獨(dú)立的利益主體擁有的自主決策權(quán)。對(duì)于一些可以完全市場(chǎng)化運(yùn)作的礦產(chǎn)資源，國(guó)家可以采取拍賣(mài)、折價(jià)人股等方式將部分資源的所有權(quán)出讓給企業(yè)或個(gè)人，以激勵(lì)他們長(zhǎng)期投資。并加快相關(guān)法律制度建設(shè)，規(guī)范轉(zhuǎn)讓程序，防止再轉(zhuǎn)讓過(guò)程中出現(xiàn)擅自改變用途、公有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。

第3篇：礦業(yè)資源范文

記者： “十一五”期間，烏海市國(guó)土資源局為烏海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供資源和用地保障，開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成果？

陳萬(wàn)選： “十一五”期間烏海市國(guó)土資源局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，管理好兩個(gè)市場(chǎng)，集中精力抓大事，成果顯著，多次受到市委、市政府的表彰和嘉獎(jiǎng)。

一是為礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了土地和礦產(chǎn)資源保障?！笆晃濉逼陂g，烏海市國(guó)土資源局根據(jù)“有保有壓”的原則，合理調(diào)劑和使用自治區(qū)下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先保證重大基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目用地，重點(diǎn)支持黃河海勃灣水利樞紐、海公鐵路擴(kuò)能改造、舊城改造、濱河新區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)搬遷改造、110國(guó)道擴(kuò)建、神華、君正、海吉氯大麥深加工等國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。2001年至今共提供建設(shè)用地3453.21公頃，平均每年土地供應(yīng)量493.32公頃；每年開(kāi)采各類礦產(chǎn)2600余噸。上述兩種資源的保障供給，保證了煤-電-化、煤-焦-化、煤-電-冶金一體化特色經(jīng)濟(jì)框架的形成，促進(jìn)了建材、化工、能源、特色冶金、高效農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大和礦業(yè)城市順利轉(zhuǎn)型。

二是培育和發(fā)展國(guó)土資源有形市場(chǎng)。烏海市國(guó)土資源局按照公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，積極培育規(guī)范土地使用和礦業(yè)權(quán)兩個(gè)市場(chǎng)，深化有償使用制度改革，切實(shí)加強(qiáng)土地和礦業(yè)有形市場(chǎng)建設(shè)，國(guó)土資源市場(chǎng)要素市場(chǎng)日趨成熟，政府壟斷一級(jí)市場(chǎng)的能力迅速提高，建立了土地儲(chǔ)備機(jī)制。至2010年底，全市以招拍掛方式有償出讓土地365宗，面積890.3公頃，土地收益43億元。2002年市政府《烏海市普通建筑用礦產(chǎn)資源采礦權(quán)有償出讓辦法》出臺(tái)后，全市共有償出讓采礦權(quán)98宗，礦產(chǎn)收益6800多萬(wàn)元。不斷探索和創(chuàng)新土地收購(gòu)儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，僅濱河新區(qū)成片土地儲(chǔ)備一項(xiàng)創(chuàng)新，就實(shí)現(xiàn)盈利2.58億元，從而保證了濱河新區(qū)重大項(xiàng)目的土地動(dòng)拆補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置工作的順利進(jìn)行。

三是整頓和規(guī)范資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。烏海市土地市場(chǎng)秩序和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作始終是在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，市、區(qū)政府及各職能部門(mén)按照整頓方案的分工，各司其職，聯(lián)合執(zhí)法打擊非法行為，效果明顯，多次受到自治區(qū)政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作中，共清理出市委、市政府違規(guī)設(shè)立的文件37個(gè)，當(dāng)年停止執(zhí)行9個(gè)；清理取消開(kāi)發(fā)區(qū)6個(gè)，只保留了一個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)；解決了建設(shè)用地不依法報(bào)批問(wèn)題，依法上繳了新增建設(shè)用地使用費(fèi)；清理了城區(qū)閑置土地，盤(pán)活了存量建設(shè)用地；落實(shí)了國(guó)有建設(shè)用地招拍掛制度。經(jīng)過(guò)自上而下的治理整頓和改革創(chuàng)新，不僅使土地市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，而且在宏觀調(diào)控中發(fā)揮了重要作用，從根本上解決了土地管理制度上的許多問(wèn)題。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作中，連續(xù)8年聯(lián)合公安、煤炭等19個(gè)成員單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展拉網(wǎng)式、不間斷、大規(guī)模集中整頓，重拳打擊，使一度屢禁不止的非法采礦活動(dòng)得到全面控制，消聲滅跡。期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1.6萬(wàn)余人（次），出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛4800多臺(tái)（次），封堵非法采礦井口1600處（次），沒(méi)收違法采出礦產(chǎn)品1.8萬(wàn)噸。加大礦產(chǎn)資源整合力度，使采礦權(quán)由670余家減至213家，依法關(guān)閉地方煤礦101個(gè)，僅保留54家，單井開(kāi)產(chǎn)量全部達(dá)到百萬(wàn)噸以上。實(shí)現(xiàn)了全市礦山“布局合理、規(guī)模提高、產(chǎn)業(yè)提升”的目標(biāo)。

四是土地開(kāi)發(fā)整頓，助推了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。烏海市國(guó)土資源局用創(chuàng)新的思路和理念開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，并以此為載體全力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。自烏海市土地整理中心成立以來(lái)，共爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目8個(gè)，總投資5316萬(wàn)元，整理面積3131.44公頃，新增耕地面積733.69公頃。通過(guò)整理使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的中低產(chǎn)田全部變成“林成網(wǎng)、路相通、旱能澆、澇能排”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。開(kāi)發(fā)建設(shè)的海勃灣高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，不僅改造了荒沙地，而且實(shí)現(xiàn)了“社區(qū)化管理、工廠化作業(yè)、城市化生活”，主要以日光溫室瓜果蔬菜生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)為主，人均純收入突破12000元，不僅成為“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收”的一個(gè)亮點(diǎn)，而且成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型，還為解決易地安置失地農(nóng)民開(kāi)辟了一條道路，得到中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

記者： 今年是我國(guó)“十二五”開(kāi)局之年，烏海市國(guó)土資源工作的主要任務(wù)是什么？

陳萬(wàn)選： 一是充分發(fā)揮國(guó)土資源部門(mén)服務(wù)與監(jiān)管的作用，不斷優(yōu)化資源配置，保持國(guó)土資源政策的聯(lián)系性和穩(wěn)定性，主動(dòng)參與宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展與保護(hù)資源“雙贏”的局面；二是繼續(xù)嚴(yán)格土地審批和供應(yīng)管理，全力保障民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目的用地報(bào)批，加強(qiáng)建設(shè)用地批前、批中、批后全程管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)地籍基礎(chǔ)工作；三是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理，完善礦政管理基礎(chǔ)工作，全力推進(jìn)地質(zhì)勘查工作，充分利用礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查和礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作成果，繼續(xù)加強(qiáng)和完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，全面提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力；四是推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理，使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境保證金制度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，進(jìn)一步改善我市的地質(zhì)環(huán)境面貌；五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，營(yíng)造和諧國(guó)土資源環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)普法宣傳和新聞宣傳報(bào)道，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變。

記者： 據(jù)悉，為了提高資源利用率，烏海市在礦產(chǎn)資源整合工作中采取“先關(guān)閉后整合”的方式，取得了較好的效果。今后在規(guī)范礦政管理，整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序方面，烏海市國(guó)土資源局將開(kāi)展哪些工作？

第4篇：礦業(yè)資源范文

關(guān)鍵詞：礦業(yè)開(kāi)發(fā) 水資源 對(duì)策

1 西北礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)

截止1997年底，我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的171種礦產(chǎn)中有90％以上分布在西北五?。▍^(qū)），其中，陜西已發(fā)現(xiàn)137種，甘肅145種，新疆138種。西北五?。▍^(qū)）人均潛在礦產(chǎn)資源價(jià)值達(dá)38.7萬(wàn)元，是全國(guó)平均值的5倍，其中，青海、寧夏、新疆、陜西和甘肅分別位居全國(guó)第1、第4、第5、第6和第13位。

西北五省（區(qū)）能源礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富。在已探明儲(chǔ)量中，煤、陸上石油和陸上天然氣分別占全國(guó)的29.9％、22.7％和58.5％。其中已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)的30.5％， 預(yù)測(cè)儲(chǔ)量占全國(guó)的51.8％。尤其以陜西和新疆兩省區(qū)資源豐富，它們集中了全國(guó)煤炭資源中保有儲(chǔ)量的25.5％，還有22.2％的石油儲(chǔ)量集中在鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、吐哈、塔里木和柴達(dá)木五大盆地，近43.3％的天然氣儲(chǔ)量集中在顎爾多斯和塔里木兩大盆地內(nèi)。陜西榆神府礦區(qū)已探明煤炭?jī)?chǔ)量1 339億t， 而且是號(hào)稱“三高一低”的“環(huán)保煤”。

有色金屬和貴金屬也是西北五省（區(qū)）的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。其中，銅儲(chǔ)量占全國(guó)探明儲(chǔ)量的13.4％、鉛占18.3％、鋅占14.8％、鎳占76.7％、鉑族金屬占58.1％、金礦儲(chǔ)量占14.2％、銀礦占10.9％，僅甘肅就集中了全國(guó)61.8％的鎳和57.0％的鉑族金屬儲(chǔ)量。黑色金屬中鉻鐵礦保有儲(chǔ)量的27.8％集中在新疆、甘肅和青海3省區(qū)，其中新疆占15.9％。西北五省（區(qū)）還是全國(guó)化工原料的重要產(chǎn)地。全國(guó)97.1％的鉀鹽、80.9％的鈉鹽均分布在該區(qū)。另外，硫鐵礦占1.8％、磷礦占9％、水泥石灰?guī)r占16.0％。

此外，西北地區(qū)比較有前景的成礦區(qū)(帶)尚有:鄂爾多斯能源富集區(qū)、陜甘川接壤地帶有色金屬礦產(chǎn)資源富集區(qū)、柴達(dá)木礦產(chǎn)資源富集區(qū)、塔里木油氣富集區(qū)和阿爾泰有色金屬富集區(qū)等。若能加大西北地區(qū)的地質(zhì)勘查力度，西北地區(qū)還具有發(fā)現(xiàn)新礦種、尋找與評(píng)價(jià)大型、超大型礦產(chǎn)地的良好前景。但迄今為止，西北五?。▍^(qū)）礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用程度仍然很低，已占用資源量?jī)H占西北地區(qū)探明儲(chǔ)量的14.6％，約相當(dāng)于西北總資源量的1.7％。因此，西北地區(qū)具有進(jìn)行礦業(yè)大開(kāi)發(fā)的資源優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)景保障。

2 西北水資源劣勢(shì)

西北五?。▍^(qū)）約占全國(guó)面積的1/3，水資源占有量卻不足全國(guó)的8％（約2 254億m3）。干旱缺水是西北地區(qū)的主要自然災(zāi)害，也是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的主要原因，典型表現(xiàn)有三： 1）沙漠眾多且繼續(xù)擴(kuò)展。西北分布有我國(guó)最大的沙漠——塔克拉瑪干沙漠，以及古爾班通古特沙漠、騰格里沙漠、巴單吉林沙漠和毛烏素沙漠。沙漠總面積約250萬(wàn)km2，占我國(guó)沙地總面積的96％。目前，沙漠化面積還在以每年2 460 km2速度繼續(xù)擴(kuò)展。若這一速度得不到遏制，預(yù)計(jì)400年后，整個(gè)西北地區(qū)將全部變成茫茫大漠。 2）湖泊萎縮，冰川退縮。近幾年的衛(wèi)星遙感調(diào)查表明，西北地區(qū)是我國(guó)水資源破壞的重災(zāi)區(qū)：青藏高原大量的湖泊萎縮已使30％以上的湖泊干化成鹽湖；新疆全區(qū)湖泊面積比50年代縮小了近 5 000km2；儲(chǔ)有大量淡水資源的冰川1979—1988年縮小了1.1％；祁連山冰川1956—1976年平均退縮速度為16.8 m/a；我國(guó)最大的內(nèi)陸河——達(dá)里木河已成為永久性斷流河。由此造成，我們的母親河——黃河每年入海斷流天數(shù)已達(dá)330 d，接近成為內(nèi)陸河。3）水資源的時(shí)空分布不平衡。西北地區(qū)水資源的空間分布極不平衡，如新疆西北部50％國(guó)土面積的水資源量占全疆水資源總量的93％，而其東南部分50％國(guó)土面積的水資源量?jī)H為7％；在時(shí)間分布上，需水量大的春季降水只占全年降水的20％。 3 尖銳的礦業(yè)開(kāi)發(fā)與水資源矛盾

通過(guò)西北大開(kāi)發(fā)，改善西北脆弱的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)西北山川秀美工程，這不僅是西北人民，也是中華民族整體的共同家園理想。西北地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源決定了礦業(yè)對(duì)西北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)特的重要性。從某種意義上來(lái)說(shuō)，礦業(yè)應(yīng)該是西北地區(qū)分布最為廣泛、最具優(yōu)勢(shì)的工業(yè)項(xiàng)目，是西北經(jīng)濟(jì)騰飛的最主要資源。然而，從目前科學(xué)技術(shù)水平與宏觀調(diào)控機(jī)制來(lái)看，礦業(yè)開(kāi)發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境改善是相悖的。

首先，礦業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)礦區(qū)及流域水資源造成嚴(yán)重?fù)p耗。礦區(qū)的水資源主要以地表水（河流、池塘、水庫(kù)）和地下水（孔隙水、裂隙水和巖溶水）為主。采礦對(duì)水資源的損耗在于兩個(gè)階段：其一為開(kāi)采之前，為保證安全采礦，需要預(yù)先進(jìn)行礦井排水，包括對(duì)地表水體和地下含水層（重力作用下地下水可在其中運(yùn)動(dòng)的儲(chǔ)水巖層）、巖溶水等進(jìn)行人工疏干；其二為開(kāi)采過(guò)程中，采動(dòng)沉陷影響及采動(dòng)裂隙帶會(huì)對(duì)上覆含水層產(chǎn)生自然疏干。因此，礦業(yè)開(kāi)發(fā)需要損耗大量的水資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)平均采煤耗水比為10 m3水/噸煤。事實(shí)上，一方面西北地區(qū)嚴(yán)重短缺的水資源本身難以保證礦業(yè)大開(kāi)發(fā)的大規(guī)模用水需求(如準(zhǔn)格爾、神府、東勝、河保偏興及榆林礦區(qū)均嚴(yán)重缺水)；另一方面某些地區(qū)的十分珍貴的含水層（如毛烏素沙漠前沿的陜北榆、神、府地區(qū)煤系地層上覆第四系的薩拉烏蘇組含水層）又會(huì)因地下開(kāi)采而遭受?chē)?yán)重?fù)p耗和污染，兩者矛盾十分尖銳。例如:神府東勝礦區(qū)范圍內(nèi)雖有4個(gè)長(zhǎng)期的水源地，開(kāi)采量為6.9萬(wàn)m3/d，但實(shí)際上該礦區(qū)水資源缺口近8萬(wàn)m3/d；準(zhǔn)格爾礦區(qū)已查明的地下水資源量為12.2萬(wàn)m3/d，若按10 m3水/噸煤計(jì)，日產(chǎn)原煤能力為1.22萬(wàn)t，相當(dāng)于年產(chǎn)原煤445萬(wàn)t，離設(shè)計(jì)能力2 000 t/年相差甚遠(yuǎn)。可以預(yù)見(jiàn)，西北礦業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)比與西北農(nóng)業(yè)發(fā)展和其它工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)爭(zhēng)水，若整體規(guī)劃不妥，極有可能造成西北大開(kāi)發(fā)過(guò)程中顧此失彼。

其次，礦業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)加快土地荒漠化趨勢(shì)。理論上講，水環(huán)境是處在不斷運(yùn)動(dòng)交替過(guò)程中，可以從大氣降水、地表徑流等得到平衡和補(bǔ)給。但違背客觀規(guī)律的超強(qiáng)度疏降和破壞，尤其是由于礦山露天開(kāi)挖和井工開(kāi)采沉陷，會(huì)引起含水層水位下降、地表喀斯特塌陷和井泉干涸，進(jìn)而改變地表土壤的灌溉性、持水性和水土平衡，致使表土疏松、裸巖面積擴(kuò)大，加劇礦區(qū)水土流失，使土地荒漠化趨勢(shì)加快。近年的衛(wèi)星遙感資料查明，受礦業(yè)開(kāi)發(fā)影響，地處陜北毛烏素沙漠前緣的榆神府礦區(qū)的沙生植物已大面積枯死、植被覆蓋率減少、起沙風(fēng)速顯著降低、土地風(fēng)蝕率增加、土地荒漠化趨勢(shì)加快。目前，該地區(qū)的沙化土地正以每年0.5％的速度遞進(jìn)向東南擴(kuò)展。尤其令人焦慮的是：該礦區(qū)煤系上部分布有第四系上更新統(tǒng)薩拉烏蘇組含水層，水量豐富，礦化度小于0.5g/L，是陜北沙漠草灘地前緣地區(qū)居民生活和工業(yè)優(yōu)質(zhì)用水水源，也是礦區(qū)唯一的含水層；但由于煤層頂板基巖一般較薄，隨著礦區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)，采動(dòng)裂隙帶將直接影響和波及到該含水層，造成水源地的直接破壞，并導(dǎo)致原來(lái)接受該含水層補(bǔ)給的井泉、河流和水庫(kù)干涸，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將面臨嚴(yán)重危險(xiǎn)。

此外，礦業(yè)開(kāi)發(fā)還會(huì)對(duì)礦區(qū)及流域水資源造成嚴(yán)重污染。礦區(qū)水污染主要來(lái)自礦山外排的酸性礦井水、洗（選）礦水、炸藥廠廢水、焦化廠廢水和礦區(qū)生活污水。由于礦井污水處理費(fèi)用很高，所以大部分礦井污水未加處理就直接被就近排掉。進(jìn)而導(dǎo)致地表水體嚴(yán)重污染，使原本清澈的河水變得污濁并富含有毒有害元素。如陜北榆林地區(qū)的11條河流有9條受到不同程度的污染，神木、府谷等6縣的飲用水源的水質(zhì)已嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)。

值得特別注意的是，西北地區(qū)地處我國(guó)各主要河流的上游和發(fā)源地，是中華傳統(tǒng)與自然地理中的“上風(fēng)上水”地區(qū)。因此西北地區(qū)水污染的源頭效應(yīng)還將貽害下游，給下游的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來(lái)嚴(yán)重危害，對(duì)此必須高度重視。西北礦產(chǎn)資源大開(kāi)發(fā)，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和破壞水資源為代價(jià)，必須施行宏觀調(diào)控、嚴(yán)格管制，決不能出現(xiàn)濫采、濫挖現(xiàn)象。否則，不僅將造成西北礦產(chǎn)資源的極大破壞，而且將給西北乃至中國(guó)東部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境（主要是土地環(huán)境和水環(huán)境）造成無(wú)法彌補(bǔ)的破壞和深遠(yuǎn)影響。

4 對(duì)策與建議

社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是西北的現(xiàn)實(shí)需要和必由之路。自然資源密集型的礦業(yè)已經(jīng)而且必將繼續(xù)成為西北的支柱產(chǎn)業(yè)；而西北的水資源條件又必須限制高耗水、高污染礦業(yè)的發(fā)展。一方面，若因水資源制約，西北礦業(yè)得不到充分發(fā)展，就不能充分發(fā)揮西北的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展必將受阻；另一方面，西北作為中國(guó)的上風(fēng)上水地區(qū)，其環(huán)境質(zhì)量不僅直接關(guān)系到“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”宏偉計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而且也將間接影響到東、中部地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量和中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與水資源保護(hù)是西北大開(kāi)發(fā)中亟待解決的首要課題。

水資源作為西北地區(qū)維持生態(tài)平衡、保持環(huán)境容量乃至改善生態(tài)環(huán)境的重要因素，在礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須妥善保護(hù)、合理利用，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源與水資源的“協(xié)同進(jìn)化”。筆者認(rèn)為，可以在西北大開(kāi)發(fā)過(guò)程中，圍繞礦產(chǎn)資源大開(kāi)發(fā)與水資源保護(hù)采取以下對(duì)策：

（1）要將礦井水視同礦產(chǎn)資源，從政策上要求實(shí)現(xiàn)礦井水的資源化，提高礦井水的綜合利用率，而不能僅僅作為礦井水害、水災(zāi)、污染水加以防治和任意排放。

（2）要大力推進(jìn)礦區(qū)水污染的治理，對(duì)一些不重視環(huán)境、嚴(yán)重污染流域水的礦山堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)一些大型缺水礦區(qū)，應(yīng)在政策上予以引導(dǎo)、支持其對(duì)礦井水污染的治理和有效利用。

（3）嚴(yán)重缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱的礦區(qū)要堅(jiān)持以保水為主、采礦為輔的原則安排采掘計(jì)劃，如鄂爾多斯盆地北部煤礦開(kāi)采時(shí)就要不惜留設(shè)保水煤柱，在不破壞關(guān)鍵水資源的前提下進(jìn)行礦山資源的適度開(kāi)發(fā)。

（4）要加強(qiáng)礦山開(kāi)采沉陷控制新理論、新技術(shù)和“綠色采礦”工藝的研究力度，以新型采礦理論、技術(shù)和工藝來(lái)開(kāi)發(fā)西北的礦產(chǎn)資源，同時(shí)又保護(hù)好西北地區(qū)有限的水資源。

為此建議：國(guó)家在“十五”和“十一五”期間，財(cái)政撥?？睢⒘ｍ?xiàng)，組織有關(guān)大專院校、科研院所和礦業(yè)部門(mén)聯(lián)合，圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行科技攻關(guān)：1） 西北五省（區(qū)）環(huán)境容量和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境指數(shù)綜合評(píng)價(jià)；2） 采礦對(duì)礦區(qū)地表水與地下水的影響及其聯(lián)合調(diào)度；3） 礦井水處理、彌散控制及其資源化利用；4）保水采煤技術(shù)研究及其工業(yè)性試驗(yàn)；5）采礦與生態(tài)的互惠研究和生態(tài)礦山設(shè)計(jì)；6）選擇若干代表性的礦區(qū)實(shí)施“綠色礦區(qū)”示范工程， 探索中國(guó)特色的“綠色礦區(qū)”模式。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上分析，認(rèn)為：1）西北大開(kāi)發(fā)應(yīng)理解為西北經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)加西北環(huán)境大改良；2）西北大開(kāi)發(fā)應(yīng)以不超出西北水資源承載能力和西北環(huán)境容量為前提；3）要以"綠色礦區(qū)"模式發(fā)展西北采礦工業(yè)，合理、適度地發(fā)揮西北地區(qū)的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，使西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)；4）西北的礦業(yè)開(kāi)發(fā)切不可自由泛濫，國(guó)家要施行宏觀控制，從流域著眼，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，有序進(jìn)行，方能“盡物之性，贊天地之化育”，使西北乃至整個(gè)中國(guó)逐漸走向可持續(xù)發(fā)展之路。

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第5篇：礦業(yè)資源范文

關(guān)鍵詞 高山礦業(yè) 人力資源 自我控制 培訓(xùn)

一、環(huán)境背景

高山煤礦人力資源部?jī)?nèi)部分工明確，每個(gè)人員都有自己的分工和業(yè)務(wù)范圍，在平時(shí)的工作中，大家只對(duì)自己負(fù)責(zé)的專業(yè)都比較精通，對(duì)于部門(mén)其他的業(yè)務(wù)卻是粗略的涉獵，為了進(jìn)一步擴(kuò)展各位員工的業(yè)務(wù)知識(shí)，內(nèi)部員工相互學(xué)習(xí)，相互了解業(yè)務(wù)范圍，在自己的業(yè)務(wù)范圍外不斷地熟悉其他業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高其處理事情的能力和不斷地?cái)U(kuò)展業(yè)務(wù)知識(shí)，培養(yǎng)人力資源的業(yè)務(wù)精英和綜合型的人才。

二、人力資源部?jī)?nèi)部培訓(xùn)自我提升

（一）人力資源部?jī)?nèi)部制定了內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃

每周由專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)，每周指定一人負(fù)責(zé)收集其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)知識(shí)（資料可來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)、書(shū)本、文件等），組織本部門(mén)其他人員深入學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí)不得占用工作時(shí)間），并于每周五晚上7點(diǎn)進(jìn)行閉卷考試，考試要嚴(yán)肅考試紀(jì)律，違反考試紀(jì)律者一律根據(jù)制度罰款20元；最后考核結(jié)果95分以下者每人罰款20元，如發(fā)生特殊情況，如大家考試分?jǐn)?shù)均在95分以上，則由當(dāng)周負(fù)責(zé)人掏取其他每位人員的罰款（每人20元）歸還本人。具體如下：

第一，由每周培訓(xùn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)尋找學(xué)習(xí)資料，理論知識(shí)培訓(xùn)包括人力資源部的各種理論知識(shí)：招聘、培訓(xùn)、員工調(diào)配、工資獎(jiǎng)金、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等各個(gè)業(yè)務(wù)范圍的知識(shí)。資料為負(fù)責(zé)人熟悉的業(yè)務(wù)知識(shí)，定于每周二晚上7點(diǎn)組織全部門(mén)人員進(jìn)行專門(mén)授課學(xué)習(xí)形式，通過(guò)PPT展示學(xué)習(xí)內(nèi)容，講解案例、實(shí)例等來(lái)加強(qiáng)和鞏固所學(xué)知識(shí)。負(fù)責(zé)人要仔細(xì)耐心地講解資料，盡善盡美地講解內(nèi)容。

第二，在課堂上，注重相互之間的交流和溝通。講解人講解知識(shí)，當(dāng)其他人遇到不懂的問(wèn)題或有新的見(jiàn)解可以提出自己的意見(jiàn)和建議。如有疑問(wèn)，大家一致討論分析，做出最后決定。

第三，授課人員要注重授課知識(shí)易懂性?？梢圆扇∝S富的形式進(jìn)行授課，如頭腦風(fēng)暴法、討論法、座談會(huì)等等。

第四，各位人員要自主學(xué)習(xí)，不得占用工作時(shí)間和耽誤日常工作，要注重在平時(shí)的工作中學(xué)習(xí)，保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。而不是為了考試而學(xué)習(xí)，更不是為了獎(jiǎng)懲而學(xué)習(xí)，而是為了提高自己的能力，不斷地循序漸進(jìn)學(xué)習(xí)。

第五，星期五對(duì)大家的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗(yàn)，由負(fù)責(zé)人根據(jù)學(xué)習(xí)資料出相關(guān)的考試題目。題量較少，內(nèi)容精華。各位人員保持考試的嚴(yán)肅性，不得違反考試紀(jì)律，把這次考核看作是真正的提升，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。

（二）導(dǎo)師帶徒培訓(xùn)

我部門(mén)人員結(jié)構(gòu)年輕化，有80%的人員都是畢業(yè)幾年的大學(xué)生，理論知識(shí)功底上比較深厚。在實(shí)踐能力方面和處理問(wèn)題的能力上面還要進(jìn)一步提升。為了進(jìn)一步提升他們的能力和實(shí)際操作能力，培養(yǎng)他們獨(dú)立處理事情的能力，實(shí)行導(dǎo)師帶徒的培訓(xùn)方式，具體如下：

第一，由年輕學(xué)生與我部門(mén)有經(jīng)驗(yàn)的前輩或部長(zhǎng)簽訂導(dǎo)師帶徒協(xié)議，時(shí)間為3個(gè)月，雙方簽字并按手印。

第二，年輕的人員在前3個(gè)月跟著導(dǎo)師一起工作，觀察師傅是如何工作的，師父也要不斷把自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)毫不保留地傳授給學(xué)生。

第三，學(xué)生開(kāi)始自己上手操作，開(kāi)始獨(dú)立地處理事情。在遇到疑難問(wèn)題或無(wú)法獨(dú)立處理事情時(shí)，可以找?guī)煾笌兔?，師父?yīng)該虛心教導(dǎo)，幫助他們處理問(wèn)題。

第四，學(xué)生開(kāi)始接替師傅的工作，獨(dú)立處理自己的問(wèn)題。開(kāi)始逐步涉及新的領(lǐng)域，逐步掌握新技能。

第五，完全能夠獨(dú)立地處理工作，并掌握了新的技能。

這樣不但鍛煉了新員工的動(dòng)手能力，提高了他們的觀察能力，也增加了他們的學(xué)識(shí)。

三、實(shí)施以來(lái)取得的成效

通過(guò)實(shí)行兩個(gè)月的培訓(xùn)效果來(lái)看，培訓(xùn)效果顯著。大家逐步開(kāi)始涉及新的領(lǐng)域和新的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍以外的知識(shí)有了更深一步的了解和心得。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)討論和頭腦風(fēng)暴法也碰撞出思想的火花，解決了很多的疑難問(wèn)題。

導(dǎo)師帶徒培訓(xùn)方式也效果明顯，學(xué)生從導(dǎo)師那里學(xué)到了很多無(wú)法在書(shū)本上學(xué)到的知識(shí)，學(xué)習(xí)到新的技能和經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)始逐步獨(dú)立處理事情，獨(dú)當(dāng)一面。

四、總結(jié)

員工培訓(xùn)是企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的、常規(guī)性的工作，是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的人力資源的一種有效手段，它直接影響到員工的素質(zhì)和工作績(jī)效并進(jìn)而影響企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。更是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是科學(xué)合理組織生產(chǎn)，優(yōu)化企業(yè)勞動(dòng)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)效率，提高人力資源素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)的基本保障。在煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，員工培訓(xùn)占有重要地位。

我礦實(shí)施的人力專業(yè)內(nèi)控建設(shè)及自我提升取得了明顯的效果，礦屬各單位積極響應(yīng)效仿公司的人力資源部?jī)?nèi)部學(xué)習(xí)方案，根據(jù)實(shí)際按期組織自己?jiǎn)挝粌?nèi)控建設(shè)及自我提升，各單位員工工作熱情高漲，上班的積極性也大大提高，徹底擺脫了曠工、遲到、早退等不遵守勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，改變了員工懶惰、工作熱情不高等問(wèn)題。

在以后的工作中，我們將積極探索更加適合我礦人力資源實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃，做好第一手資料，使其更加規(guī)范化、合理化、制度化，為我礦經(jīng)營(yíng)管理提高一個(gè)新臺(tái)階。

（作者單位為貴州能發(fā)高山礦業(yè)有限公司）

[作者簡(jiǎn)介：王影影（1988―），女，安徽碭山人，本科，畢業(yè)于安徽理工大學(xué)，貴州能發(fā)高山礦業(yè)有限公司人力資源部業(yè)務(wù)主辦。]

參考文獻(xiàn)

[1] 趙曙明.人力資源管理研究[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009.

第6篇：礦業(yè)資源范文

關(guān)鍵詞：海外礦產(chǎn)資源、投資、風(fēng)險(xiǎn)防控

近幾年，隨著國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，我國(guó)企業(yè)海外礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的投資逐年增長(zhǎng)。在海外礦產(chǎn)資源投資開(kāi)發(fā)取得進(jìn)展的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)在走出去的過(guò)程中，面臨的挑戰(zhàn)和壓力也不斷加大，在新的形勢(shì)下，我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行海外礦產(chǎn)資源投資開(kāi)發(fā)時(shí)，建議從公司內(nèi)部管理、盡職調(diào)查、交易架構(gòu)、整合重組等方面進(jìn)行加強(qiáng)和完善，以完成投資目的、降低投資成本、有效風(fēng)險(xiǎn)防控。

一、公司內(nèi)部成立項(xiàng)目組

礦業(yè)并購(gòu)涉及面廣、耗時(shí)長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目選定甚至是日常管理工作開(kāi)始做起。因此必須成立項(xiàng)目組，并由公司副總經(jīng)理級(jí)別以上領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)任組長(zhǎng)，下設(shè)綜合組、地質(zhì)組、技術(shù)組、法律組、財(cái)務(wù)組、商務(wù)組等，明確各自責(zé)任，形成對(duì)外與內(nèi)部工作流程。如與目標(biāo)公司對(duì)接，項(xiàng)目資料接收，由綜合組負(fù)責(zé)，同時(shí)開(kāi)設(shè)資料服務(wù)器，建立資料庫(kù)，資料共享。

二、盡職調(diào)查

盡職調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜而有艱巨的工作，應(yīng)與有經(jīng)驗(yàn)、合格的中介機(jī)構(gòu)密切配合，事先制定出有針對(duì)性方案、列出調(diào)查提綱和問(wèn)題，要全過(guò)程參與其中，通過(guò)盡職調(diào)查來(lái)研究并確定項(xiàng)目問(wèn)題的大小、性質(zhì)，上報(bào)給公司決策層。

首先，對(duì)目標(biāo)公司的目的、實(shí)力、資信等狀況必須有適當(dāng)?shù)牧私?，然后開(kāi)展財(cái)務(wù)、法律、資源等盡職調(diào)查工作，盡職調(diào)查做的徹底、全面、客觀、準(zhǔn)確，就會(huì)給正確決策打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，海外礦業(yè)并購(gòu)盡職調(diào)查需要注意的重點(diǎn)問(wèn)題如下：

2.1 資源調(diào)查

2.1.1 驗(yàn)證資源量、儲(chǔ)量、品位、回收率等指標(biāo)

通常國(guó)外公司有意識(shí)的增大儲(chǔ)量、提高品位、回收率、減少有害雜質(zhì)等指標(biāo)，因?yàn)檫@些指標(biāo)和項(xiàng)目估值有直接的關(guān)系。因此需通過(guò)專業(yè)礦業(yè)公司派出有經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)、采礦、選礦等專業(yè)的專家到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看目標(biāo)公司做的地質(zhì)工作、巖心庫(kù)，通過(guò)打一定數(shù)量的驗(yàn)證孔取樣化驗(yàn)等手段，驗(yàn)證上述指標(biāo)。

2.1.2 考察和項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)條件等硬件設(shè)施

開(kāi)發(fā)礦業(yè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)條件，缺一不可，如道路、電、水、通訊、車(chē)站、碼頭等設(shè)施。在進(jìn)行可研及對(duì)項(xiàng)目估值時(shí)要把這些不利因素考慮進(jìn)去，綜合評(píng)價(jià)。

2.2 目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)及資格調(diào)查

目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)、尤其是資產(chǎn)中的礦業(yè)權(quán)部分必須嚴(yán)格審查。目標(biāo)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的真實(shí)性、是否設(shè)定質(zhì)押抵押、是否涉及訴訟仲裁，以及企業(yè)的稅費(fèi)繳納狀況、對(duì)外負(fù)債狀況等，需進(jìn)行審查。

目標(biāo)企業(yè)礦業(yè)權(quán)的“合法有效性”無(wú)疑處于核心地位，但必須同時(shí)給予重視的是目標(biāo)礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)種類、地域范圍、期限、延期和審批等事項(xiàng)；以及目標(biāo)企業(yè)在其他與生產(chǎn)相關(guān)的安全、環(huán)保、土地等方面是否符合有關(guān)要求、擁有相關(guān)證照和權(quán)利等。

除了目標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)資格，交易資格也必須足夠重視。交易是否已經(jīng)履行了必需的內(nèi)部決策程序、是否獲得了有權(quán)部門(mén)的批準(zhǔn)、甚至是否履行了應(yīng)當(dāng)?shù)呐冻绦?，是并?gòu)雙方都必須關(guān)注的、關(guān)系到交易有效性的問(wèn)題。

2.3 所在國(guó)法律法規(guī)、政策調(diào)查

必須尊重和遵守目標(biāo)所在國(guó)《礦業(yè)法》、《土地法》、《環(huán)境法》、《勞工法》及相關(guān)稅收等法律法規(guī)，它們對(duì)交易條件（包括交易主體資格、交易模式、交易場(chǎng)所以及交易程序等）的規(guī)定、對(duì)生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)條件（包括企業(yè)資金規(guī)模、技術(shù)水平、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)以及勞工福利水平等）的規(guī)定，和對(duì)在礦業(yè)領(lǐng)域影響甚大的稅收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、對(duì)資源進(jìn)出口的限制性規(guī)定等都是不可違背的。

各國(guó)《礦業(yè)法》對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)立、取得、流轉(zhuǎn)、有效期、股份限制都有不同規(guī)定。有的國(guó)家對(duì)礦權(quán)實(shí)行許可證管理，有的國(guó)家是許可證加合同管理，規(guī)定每年需要投入的工作量和投資額，如果不能按規(guī)定投入輕者是罰款、重者吊銷(xiāo)礦權(quán)，因此，盡職調(diào)查必須對(duì)目標(biāo)國(guó)礦業(yè)法律的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確把握。

《土地法》，目前世界上多數(shù)國(guó)家實(shí)行的是土地私有制，土地作為私有財(cái)產(chǎn)被寫(xiě)入憲法，被視為神圣不可侵犯的，在盡職調(diào)查過(guò)程中，對(duì)于土地的性質(zhì)、取得、使用和轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題必須高度重視。礦業(yè)用地涉及到原住民問(wèn)題時(shí)，應(yīng)尤須重視。

另外，國(guó)外中央政府及地方政府的法律法規(guī)、特殊政策和地方慣例等事項(xiàng)必須足夠重視，必須與相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行良好的接洽、沒(méi)有很好的把握當(dāng)?shù)氐男枨蟛⒉扇∵m當(dāng)?shù)男袆?dòng)或進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，并購(gòu)可能很難獲得實(shí)質(zhì)的推進(jìn)。

2.4 “環(huán)境”調(diào)查

“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”，是并購(gòu)中的一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)，主要指軟件環(huán)境：如項(xiàng)目所在地的宗教及文化、風(fēng)俗習(xí)慣、勞工狀況、社區(qū)關(guān)系等。這些可能不是一場(chǎng)并購(gòu)中的核心要素，但其對(duì)并購(gòu)?fù)瓿珊箜?xiàng)目的推進(jìn)，對(duì)并購(gòu)目的的實(shí)現(xiàn)，卻有著決定性的影響。企業(yè)必須進(jìn)行PR（公關(guān)關(guān)系）與當(dāng)?shù)卣?、媒體、居民等良好溝通，融為一體。

2.5 稅收與外匯管制

與開(kāi)發(fā)海外礦業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的稅費(fèi)、費(fèi)主要有：增值稅、所得稅、資源稅、權(quán)利金等。有的國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)品銷(xiāo)售有一定的限制，有的國(guó)家對(duì)外匯匯出有限制、有的國(guó)家對(duì)紅利返回母國(guó)征收較高的紅利稅，目的國(guó)的稅、費(fèi)對(duì)礦業(yè)項(xiàng)目的并購(gòu)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、效益有很大的影響，盡職調(diào)查時(shí)都要搞清楚，設(shè)計(jì)合理的交易架構(gòu)。

三、交易方案的設(shè)計(jì)

交易方案的設(shè)計(jì)是并購(gòu)中最核心的一環(huán)。根據(jù)盡職調(diào)查的結(jié)果，要做出一系列的選擇：

資產(chǎn)并購(gòu)還是股權(quán)并購(gòu)，不論是資產(chǎn)并購(gòu)還是股權(quán)并購(gòu)，投資的目的在于保障資源，建議不要過(guò)分追求絕對(duì)控股權(quán)，一是投資大，二是導(dǎo)致被并購(gòu)方所在國(guó)家產(chǎn)生政治猜忌，而應(yīng)該以取得礦產(chǎn)資源的銷(xiāo)售權(quán)為主，獲得資源保障。

項(xiàng)目定價(jià)：在項(xiàng)目質(zhì)量、軟硬件環(huán)境狀況、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的合理“項(xiàng)目定價(jià)”以及后期項(xiàng)目推進(jìn)的建設(shè)方案和資金投入方案；

決定要采取的融資方案和項(xiàng)目?jī)r(jià)款的支付方式；決定是否要先行協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐膭诠りP(guān)系；決定是否要將未來(lái)可能發(fā)生的法規(guī)、政策變化會(huì)造成的利益變動(dòng)寫(xiě)入?yún)f(xié)議，從而約定屆時(shí)另行分配的利益格局；以及決定是否把盡職調(diào)查材料清單作為協(xié)議的附件等；最終確定的交易方案將會(huì)是雙方在各自所掌握信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行博弈的結(jié)果。

四、并購(gòu)后的整合重組

1、思維與文化

海外的資本投入和經(jīng)營(yíng)管理是我們首先關(guān)注的重點(diǎn)，但在一個(gè)陌生的國(guó)家如何以當(dāng)?shù)厝四軌蚪邮艿乃季S和處事方式處理勞資關(guān)系，搞好政府公關(guān)，是真正的難點(diǎn)所在。以國(guó)際化的思維去審視礦業(yè)并購(gòu)，尊重對(duì)方、平等互利，以雙方可以接受的方式進(jìn)行交往、談判及并購(gòu)整合，才能使企業(yè)的海外并購(gòu)行動(dòng)避免因思維的差異而失敗。

2、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)

礦業(yè)并購(gòu)時(shí)雙方經(jīng)過(guò)緊張激烈的談判，達(dá)成交易協(xié)議，卻忽視了并購(gòu)后礦產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的開(kāi)展，沒(méi)有考慮合作后的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)費(fèi)用。取得股權(quán)或者資產(chǎn)權(quán)益只是第一步，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)、利用和貿(mào)易才是并購(gòu)的最終目的，所以并購(gòu)后運(yùn)作資金的保證，企業(yè)財(cái)務(wù)、人員、甚至文化的整合都是至關(guān)重要的。

五、海外礦業(yè)并購(gòu)新趨勢(shì)

資源國(guó)家主義，即政府宣布對(duì)國(guó)家資源擁有更大控制權(quán)，公司被要求或有義務(wù)披露其在資源項(xiàng)目上對(duì)政府支付的金額。資源國(guó)家主義的實(shí)現(xiàn)形式：

1、沖突，使用軍事干預(yù)來(lái)保證或保護(hù)自然資源的安全；

2、征用，通過(guò)資產(chǎn)國(guó)有化有償或無(wú)償?shù)恼饔盟饺送顿Y者的股份；

3、許可證，使用許可證和管制規(guī)則來(lái)控制勘探資源的權(quán)力從而最大化政府的利益；

4、稅收及特權(quán)使用費(fèi)，使用稅收系統(tǒng)以及特權(quán)使用費(fèi)來(lái)占用采掘和銷(xiāo)售的中更多的利潤(rùn)；

5、參與股權(quán)，通過(guò)入股公司成為小股東的方式來(lái)分享利潤(rùn)，并使雙方利益統(tǒng)一；

第7篇：礦業(yè)資源范文

本文以礦產(chǎn)資源企業(yè)作為研究對(duì)象，基于IMM模型，同時(shí)參考國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究成果以及國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心提出的企業(yè)信息化基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，并運(yùn)用具有匿名性及統(tǒng)計(jì)性的德?tīng)柗品ㄌ岢鲂拚蟮奈咫A段成熟度模型以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，由此構(gòu)成了本文評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的評(píng)價(jià)體系。一套完整有效的企業(yè)信息化成熟度評(píng)價(jià)體系，必須遵循科學(xué)性、可操作性以及系統(tǒng)性原則。所以，在推出了礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的評(píng)價(jià)指標(biāo)之后，從指標(biāo)體系的可操作性考慮，需要對(duì)企業(yè)的信息化程度進(jìn)行量化分析，這就必然涉及到對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重的衡定問(wèn)題。由Saaty教授提出的層次分析法（AHP）［5］作為處理定性問(wèn)題定量分析的通用方法，不僅能有效處理多目標(biāo)決策層次間的非序列關(guān)系，同時(shí)具有靈活簡(jiǎn)潔的優(yōu)點(diǎn)，因而本文引入AHP方法來(lái)確定礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，以實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的定量分析，進(jìn)而對(duì)礦產(chǎn)資源企業(yè)的信息化成熟度進(jìn)行科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)。

1評(píng)價(jià)體系構(gòu)建及數(shù)量分析方法

1．1評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建（1）礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度評(píng)價(jià)模型構(gòu)建。左美云等［3］提出的五階段信息化成熟度模型（IMM）對(duì)后繼學(xué)者及管理者在研究企業(yè)信息化成熟度問(wèn)題時(shí)，具有很好的指導(dǎo)意義。但是IMM模型作為一個(gè)具有普遍指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)模型，在具體運(yùn)用時(shí)，還必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況構(gòu)建相應(yīng)的更為具體的細(xì)分類指標(biāo)。因而，本文引入IMM模型，并運(yùn)用德?tīng)柗品?，最終確定針對(duì)礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的五階段評(píng)價(jià)模型并制定出與之相應(yīng)的細(xì)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而形成系統(tǒng)的、完整的評(píng)價(jià)體系。需指出的是，考慮到信息技術(shù)在現(xiàn)代企業(yè)尤其是在現(xiàn)代工業(yè)化企業(yè)的特殊地位和作用以及借鑒專家反饋的信息，本文由此提出的評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的五階段評(píng)價(jià)模型與IMM模型存在較大的差異。如，我們將IMM模型中強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)技術(shù)的技術(shù)支撐級(jí)改進(jìn)為信息技術(shù)引入級(jí)，這一改進(jìn)體現(xiàn)了在重視計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)信息及信息技術(shù)的突出作用。其余4個(gè)信息化成熟度層級(jí)分別為：信息系統(tǒng)普及級(jí)、信息系統(tǒng)集成級(jí)、信息資源管理級(jí)和信息化成熟級(jí)，而且模型中的各層級(jí)從信息技術(shù)引入級(jí)到信息化成熟級(jí)是一個(gè)逐步上升的過(guò)程，企業(yè)信息化成熟度的層級(jí)越高，說(shuō)明企業(yè)信息化程度越高。該評(píng)價(jià)模型中的各階層所反映出來(lái)的關(guān)鍵特征或關(guān)鍵狀態(tài)見(jiàn)表。以上是我們建立的反映礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的五階段評(píng)價(jià)模型，然而該評(píng)價(jià)模型僅僅是反映企業(yè)當(dāng)前信息化所處的狀態(tài)，而該狀態(tài)的具體特征卻需要由具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)呈現(xiàn)，因此，還必須構(gòu)建相應(yīng)的企業(yè)信息化成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以全面、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)的信息化水平。（2）礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。當(dāng)然，要構(gòu)建企業(yè)信息化成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)必須要遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、可操作性以及系統(tǒng)性的構(gòu)建原則。具體而言，科學(xué)性，是指從實(shí)際出發(fā)，注重企業(yè)信息和數(shù)據(jù)的客觀性和真實(shí)性；可操作性，則注重指標(biāo)設(shè)計(jì)既具有較強(qiáng)的實(shí)際意義同時(shí)能將其量化，以便于信息的收集、整理及分析；系統(tǒng)性，則強(qiáng)調(diào)指標(biāo)設(shè)計(jì)在盡可能少的基礎(chǔ)上，保證評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠全面系統(tǒng)地反映當(dāng)前企業(yè)整體的信息化程度，并且能夠?qū)ζ髽I(yè)未來(lái)的信息化進(jìn)程也能有一定的反映和指示。根據(jù)這3個(gè)原則，并結(jié)合我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)的實(shí)際、劉志妍以及國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心推出的企業(yè)信息化基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)采納信息專家對(duì)初始信息指標(biāo)的反饋信息，最終確定了以企業(yè)信息化應(yīng)用環(huán)境、企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)情況、企業(yè)信息化應(yīng)用情況、人力資源投入情況和企業(yè)信息化收益情況為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和相應(yīng)的19類二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的企業(yè)信息化成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的設(shè)定，參照國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心推出的企業(yè)信息化基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，不同的是，考慮到礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化，不僅運(yùn)用于企業(yè)的戰(zhàn)略制定，更多的是為各個(gè)具體的執(zhí)行目標(biāo)所服務(wù)，同時(shí)，安全更應(yīng)該是礦產(chǎn)資源企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容，因此，本文用信息化應(yīng)用環(huán)境替代了基本指標(biāo)中的戰(zhàn)略地位，同時(shí)將基本指標(biāo)中的安全指標(biāo)并入到企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)情況指標(biāo)中；對(duì)于19類二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定，其中，企業(yè)信息化規(guī)劃及預(yù)算制度情況、CIO的地位及權(quán)利、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)性能情況、辦公自動(dòng)化狀況、決策信息化水平、企業(yè)信息化技術(shù)人才情況、企業(yè)信息化培訓(xùn)水平以及企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)率情況來(lái)自國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心的基本指標(biāo)，而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況、生產(chǎn)過(guò)程信息系統(tǒng)建設(shè)情況以及管理信息系統(tǒng)建設(shè)情況引自于劉志妍，其余指標(biāo)為本文參考專家建議而設(shè)立。評(píng)價(jià)體系各指標(biāo)的具體內(nèi)容見(jiàn)表2。至此，我們建立起了評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的五階段評(píng)價(jià)模型和對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但是要準(zhǔn)確地對(duì)礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度進(jìn)行評(píng)價(jià)，還必須將具體的指標(biāo)體系進(jìn)行量化分析，并將量化結(jié)果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型，以實(shí)現(xiàn)從定性和定量?jī)蓚€(gè)維度對(duì)企業(yè)的信息化成熟度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1．2數(shù)量分析方法（1）礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重衡定方法。目前，由Saaty教授提出的層次分析法（AHP法）作為處理定性問(wèn)題定量分析的通用方法，不僅能有效處理多目標(biāo)決策層次間的非序列關(guān)系，同時(shí)具有靈活簡(jiǎn)潔的優(yōu)點(diǎn)，因而本文運(yùn)用AHP方法來(lái)確定礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，具體的權(quán)重確定過(guò)程可參見(jiàn)Saaty以及劉志妍。然而，當(dāng)前確定的權(quán)重是否合理有效，還必須對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)后才能確定。當(dāng)一致性比例CR＜0．1時(shí)，才可認(rèn)為判斷矩陣滿足一致性，進(jìn)而說(shuō)明當(dāng)前確定的權(quán)重是合理有效的，否則，需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行修訂，直到判斷矩陣滿足一致性。至此，我們得到評(píng)價(jià)企業(yè)信息化成熟度指標(biāo)的權(quán)重，則可根據(jù)專家對(duì)企業(yè)信息化成熟度的評(píng)分得到企業(yè)最終的信息化成熟度分值，最后再將該得分與企業(yè)信息化成熟度等級(jí)與評(píng)價(jià)得分的數(shù)量關(guān)系表進(jìn)行比較，由此得到企業(yè)信息化成熟度的總體評(píng)價(jià)。于是，我們需要得到企業(yè)信息化成熟度等級(jí)與企業(yè)信息化成熟度測(cè)評(píng)得分之間的數(shù)量關(guān)系。（2）礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度評(píng)價(jià)得分與信息化成熟度等級(jí)的數(shù)量關(guān)系。需指出的是，通過(guò)查閱文獻(xiàn)和實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：企業(yè)，尤其是礦產(chǎn)資源企業(yè)要達(dá)到信息化成熟級(jí)是非常困難的，而要實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的引入級(jí)卻是很容易的；當(dāng)企業(yè)達(dá)到信息技術(shù)普及級(jí)后，通過(guò)制定信息化管理規(guī)范以及加大信息化基礎(chǔ)建設(shè)也較容易達(dá)到信息化系統(tǒng)的集成級(jí)；但是當(dāng)企業(yè)達(dá)到信息系統(tǒng)集成級(jí)后想要實(shí)現(xiàn)信息資源管理級(jí)或是由信息資源管理級(jí)提升至成熟級(jí)時(shí)，企業(yè)卻必須要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展積累期?；诖?，同時(shí)參考信息專家給的指導(dǎo)意見(jiàn)，我們最終將礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度等級(jí)與企業(yè)評(píng)價(jià)得分之間的數(shù)量關(guān)系見(jiàn)表4。

2數(shù)值算例

2．1算例說(shuō)明將具有全國(guó)煤炭“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”稱號(hào)的某礦業(yè)公司作為分析對(duì)象，通過(guò)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查，采集到關(guān)于該企業(yè)信息化成熟度的相關(guān)信息，隨后將該企業(yè)的相關(guān)信息發(fā)至5位信息化領(lǐng)域的專家并要求專家對(duì)該公司的信息化成熟度進(jìn)行評(píng)分，最后將信息化專家反饋回來(lái)的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)該礦業(yè)公司信息化成熟度的評(píng)價(jià)，通過(guò)比較評(píng)價(jià)結(jié)果和企業(yè)信息化水平的真實(shí)情況，以驗(yàn)證本文推出的信息化成熟度模型的適用性。

2．2評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重確定運(yùn)用AHP法來(lái)確定礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，并且將各信息化專家對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)分進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，得到所有檢驗(yàn)結(jié)果均小于0．1，即各專家的評(píng)分是客觀有效的，各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重結(jié)果見(jiàn)表5。從表5中可以看出，在礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的評(píng)價(jià)指標(biāo)中，礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)和信息化的應(yīng)用的權(quán)重達(dá)到了0．69，由此可見(jiàn)，礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化的關(guān)鍵在于加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)水平以及企業(yè)信息化的應(yīng)用水平。同時(shí)，在企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和信息化安全保障占到了該評(píng)價(jià)指標(biāo)的73．47％，因而說(shuō)明，企業(yè)在信息化基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)將自身的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)放在首要地位，尤其是在信息化高速發(fā)展的今天，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)不僅能夠讓企業(yè)了解當(dāng)前及過(guò)去的歷史信息，更重要的是，它能夠讓企業(yè)從歷史數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向和趨勢(shì)。當(dāng)然，在建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)，企業(yè)的信息安全保障也必須同步跟進(jìn)，以保證企業(yè)的信息及商業(yè)機(jī)密等不被泄露，從而保全企業(yè)的利益。此外，在企業(yè)信息化應(yīng)用情況評(píng)價(jià)指標(biāo)中，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程信息系統(tǒng)的建設(shè)情況、管理信息系統(tǒng)的建設(shè)情況、系統(tǒng)間資源共享程度以及信息系統(tǒng)集成情況占該評(píng)價(jià)指標(biāo)中的比例超過(guò)了70％，由此可看出，目前礦產(chǎn)資源企業(yè)在信息化的應(yīng)用上主要集中在生產(chǎn)和管理流程上，而且注重企業(yè)各信息系統(tǒng)之間的資源整合和信息共享。

2．3數(shù)值算例的信息化成熟度評(píng)價(jià)結(jié)果將專家反饋的關(guān)于算例公司（具有全國(guó)煤炭“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”稱號(hào)的礦業(yè)公司）信息化成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)分和礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重相乘，進(jìn)而得到關(guān)于該算例公司信息化成熟度評(píng)價(jià)的得分，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分情況見(jiàn)表6。從表6中算例公司信息化成熟度的平均得分來(lái)看，該礦業(yè)公司在各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)上的得分均不高，尤其是在決策信息化水平以及電子商務(wù)狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo)上得分較低，說(shuō)明該礦業(yè)公司運(yùn)用現(xiàn)代信息系統(tǒng)進(jìn)行決策，以及開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售與預(yù)定等電子商務(wù)活動(dòng)的水平還比較低。盡管如此，該礦業(yè)公司在生產(chǎn)過(guò)程信息系統(tǒng)建設(shè)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)性能、企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，企業(yè)信息安全保障情況以及企業(yè)對(duì)信息化的重視程度得分較高，這反映出，該礦業(yè)公司在安全生產(chǎn)、作業(yè)流程的信息化及信息安全方面做得較好；企業(yè)重視信息化，通過(guò)引入現(xiàn)代信息技術(shù)使企業(yè)從過(guò)去冗雜的業(yè)務(wù)流程和制度管理中逐步解放出來(lái)，以增加企業(yè)的生產(chǎn)效率及營(yíng)運(yùn)能力，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。由此可以看出，該礦業(yè)公司目前的信息化特征是，企業(yè)具有較完善的生產(chǎn)管理制度，企業(yè)信息化在管理層及員工中得到重視，公司各業(yè)務(wù)部門(mén)的信息共享程度還比較低，企業(yè)的信息決策水平以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)水平也比較低?？傮w來(lái)看，該礦產(chǎn)企業(yè)的信息化還處于逐步發(fā)展的階段，具體是哪個(gè)階段，則需要通過(guò)比較企業(yè)的最終得分和評(píng)價(jià)得分與評(píng)價(jià)模型的分類標(biāo)準(zhǔn)之間的量化關(guān)系表（表4）來(lái)確定。將表6中算例公司所得的各項(xiàng)信息化成熟度測(cè)評(píng)指標(biāo)的最終得分相加，進(jìn)而得到該企業(yè)信息化成熟度的總體得分為43．82分，再將該得分與表4所示的企業(yè)信息化成熟度等級(jí)分類與得分之間的量化關(guān)系進(jìn)行比較，可以得到該礦業(yè)公司的信息化成熟度屬于信息系統(tǒng)集成級(jí)。處于信息系統(tǒng)集成級(jí)的企業(yè)表現(xiàn)出來(lái)的信息化特征為：具有較完善的生產(chǎn)、管理制度，信息化意識(shí)在員工中得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的信息初步實(shí)現(xiàn)共享，并開(kāi)始籌建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)的門(mén)戶網(wǎng)站基本建成。通過(guò)將該礦業(yè)公司目前信息化水平所反映出的實(shí)際特征與信息系統(tǒng)集成級(jí)應(yīng)有的特征進(jìn)行比較，可以很明顯地看出這兩者的匹配度很高。因而說(shuō)明，本文針對(duì)礦產(chǎn)資源企業(yè)提出的信息化成熟度評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)體系能夠較好地反映企業(yè)的信息化水平，能夠?yàn)榈V產(chǎn)資源企業(yè)的信息化成熟度評(píng)價(jià)提供有價(jià)值的參考。最后，通過(guò)評(píng)價(jià)礦業(yè)公司的信息化成熟度之后，就該礦業(yè)公司目前的信息化水平而言，該企業(yè)若要進(jìn)行更進(jìn)一步的信息化建設(shè)，則重點(diǎn)除了繼續(xù)完善其生產(chǎn)管理制度和系統(tǒng)的建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)水平之外，還應(yīng)該著重加強(qiáng)企業(yè)如何提高決策信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平，電子商務(wù)水平，以及各系統(tǒng)間的信息共享水平。

3結(jié)論及建議

第8篇：礦業(yè)資源范文

我市擁有較豐富的自然資源，西部大開(kāi)發(fā)很大程度上是對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐漸西移，西部將成為我國(guó)二十一世紀(jì)能源和原材料的接替區(qū)，這將極大地帶動(dòng)我市資源的開(kāi)發(fā)利用，轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何在搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理地加快資源開(kāi)發(fā)利用的步伐，事關(guān)西部大開(kāi)發(fā)的成敗，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、資源狀況

（一）礦產(chǎn)資源

經(jīng)過(guò)40余年的地質(zhì)勘查，重慶市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)81種，已探明儲(chǔ)量的38種，其中在全國(guó)排前10位的有14種，依次為石英砂巖、毒重石（第一位）、巖鹽（第二位）、汞（第三位）、鍶（第五位）、錳（第五位）、鋁土礦（第六位）、滑石、耐火粘土（第八位）、水泥配料泥巖（第十位）。此外，重慶的天然氣、煤（煤層氣）、石膏、粉石英等高效益非金屬礦產(chǎn)資源也十分豐富。根據(jù)目前礦產(chǎn)品市場(chǎng)的供求關(guān)系、價(jià)格以及探明礦種的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，其中天然氣、煤（煤層氣）、錳、汞、鍶、鋇、白云巖、石灰?guī)r等具有現(xiàn)實(shí)資源優(yōu)勢(shì)；鉑族金屬、硫鐵礦、粘土礦、石膏、粉石英、巖鹽及滑石等具有潛在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

截止1998年底，重慶市礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量潛在價(jià)值達(dá)2915.57億元，加工增值可達(dá)萬(wàn)億元以上。保有儲(chǔ)量潛在價(jià)值在l00億元以上的有：煤1031.01億元；巖鹽706.55億元；石膏441.97億元；水泥灰?guī)r301億元；天然氣160.02億元，5種礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量潛在價(jià)值合計(jì)達(dá)2640.53億元，占全市保有儲(chǔ)量潛在價(jià)值總值的90％。

（二）旅游資源

我市山川秀美，歷史文化厚重，自然景觀奇特，旅游資源十分豐富。其旅游資源分布廣泛，種類齊全，個(gè)性鮮明，地方特色濃郁，是我國(guó)旅游資源最豐富的省、市之一。在整個(gè)西部地區(qū)，比較優(yōu)勢(shì)十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各類旅游景點(diǎn)300余處，旅游景區(qū)45處。既有聞名遐跡的山水畫(huà)廊--長(zhǎng)江三峽，又有蜚聲中外的大足石刻，享譽(yù)全國(guó)的愛(ài)國(guó)主義教育基地，巴渝文化、大后方抗戰(zhàn)文化、三峽文化、三國(guó)文化、山城都市文化薈萃一爐，異彩紛呈，賦予了重慶旅游資源精深的文化內(nèi)涵和較高的知名度。目前，長(zhǎng)江三峽、江津四面山、縉云山、南川金佛山已列為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，巫山龍骨坡古猿人遺址、大足石刻、涪陵白鶴梁水文碑林、八路軍駐重慶辦事處、歌樂(lè)山烈士陵園、合川釣魚(yú)城列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。以上兩大類型旅游資源構(gòu)成了重慶市旅游資源的主體，它們的區(qū)域分布及空間組合構(gòu)成了重慶市一個(gè)中心、一條 主線、旅游特色區(qū)的旅游資源分布格局。

（三）水能資源

我市水資源較豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地表水資源總量達(dá)536.4億立方米，地下水資源總量達(dá)149億立方米。過(guò)境水資源總量4005億立方米。豐富的水資源，為重慶的水電業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。據(jù)分析表明，除三峽電站外，重慶市水能資源理論蘊(yùn)藏量1388萬(wàn)千瓦，其中可開(kāi)發(fā)的水能資源760萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量可達(dá)650萬(wàn)千瓦，占可開(kāi)采水能資源總量的85.5％。全市已建大小水電站1000余座，裝機(jī)容量61.9萬(wàn)千瓦，占全市可開(kāi)發(fā)利用水能資源總量的8.14％，開(kāi)發(fā)利用潛力較大。我市水能資源主要分布在長(zhǎng)壽、合川、江律、英江、鋼梁等縣（市），水能資源為278.69萬(wàn)千瓦。其次為彭水、武隆、酉陽(yáng)、秀山、豐都、萬(wàn)州、奉節(jié)、巫溪水能資源411.6萬(wàn)千瓦?？砷_(kāi)發(fā)利用的有289.35萬(wàn)千瓦。重慶水能資源的分布和礦產(chǎn)資源的分布具有高度的吻合性，加強(qiáng)資源綜合開(kāi)發(fā)利用，走電礦結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化道路，對(duì)重慶的經(jīng)濟(jì)振興將會(huì)起到十分重要的作用。

（四）生物資源

我市生物（包括微生物）資源十分豐富，名、優(yōu)、特品種多，優(yōu)勢(shì)較突出，開(kāi)發(fā)利用潛力大，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)頗具競(jìng)爭(zhēng)力。除種植植物4000多種和養(yǎng)殖動(dòng)物40多種外，野生動(dòng)植物種類繁多，分布面廣，在不到全國(guó)國(guó)土面積1％的區(qū)域內(nèi)，陸生野生動(dòng)物達(dá)500種左右，水生動(dòng)物達(dá)100多種，占陸生脊推動(dòng)物種類的17％。在野生動(dòng)物中有國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)的珍稀瀕危動(dòng)物約50種。另外，還有毛皮草羽用動(dòng)物、藥用動(dòng)物和其他有益動(dòng)物以及具有重要科研價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的動(dòng)物。野生植物繁多，有6000多種，其中列為國(guó)家級(jí)保護(hù)和珍稀瀕危植物63種、特有和模式標(biāo)本植物達(dá)47種，食用、藥用、工業(yè)用等植物達(dá)2200多種?？N云山、四面山等國(guó)家、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)從生物多樣性看，堪稱物種基因庫(kù)，建設(shè)“天保工程”勢(shì)在必行。

二、資源開(kāi)發(fā)利用方向建議

（一）優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用

當(dāng)前，應(yīng)選擇天然氣、鉀鹽、錳、鋁、鋇、石灰?guī)r、煤（煤層氣）、硫、鍶、石膏等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，建立集約化礦業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)礦產(chǎn)品深加工，緊緊把握國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)對(duì)這些礦產(chǎn)品的需求，依靠高科技，加大資源開(kāi)發(fā)利用力度，使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。建議建設(shè)以下3大國(guó)家、7大市場(chǎng)級(jí)礦物原料基地及礦產(chǎn)品供應(yīng)加工基地：

1．渝東天然氣工業(yè)基地

渝東天然氣產(chǎn)于長(zhǎng)壽、墊江、豐都、忠縣、萬(wàn)州、開(kāi)縣及云陽(yáng)等地，是我國(guó)陸上天然氣的主要產(chǎn)區(qū)之一，資源總量2.38萬(wàn)億m3，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量12000億m3，已探明儲(chǔ)量3200億m3，列全國(guó)陸上及西部10?。▍^(qū)市）第三位。目前探明儲(chǔ)量中剩余儲(chǔ)量2000億m3。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和“西氣東送”工程的啟動(dòng)，我市天然氣除已北上四川，正東送湖北外，建議向西南大區(qū)貴州、湖南等省輸送。同時(shí)，加強(qiáng)渝東地區(qū)天然氣的滾動(dòng)勘查開(kāi)發(fā)。新增探明可采儲(chǔ)量2000--3000億m3，力爭(zhēng)到2010年生產(chǎn)能力達(dá)80--100m3，使之成為國(guó)家級(jí)的天然氣生產(chǎn)基地。建議成立以川維天然氣電化工產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，對(duì)天然氣系列產(chǎn)品進(jìn)行深度的規(guī)模性開(kāi)發(fā)利用。

2．渝西鍶鹽工業(yè)基地

鍶礦是我市優(yōu)勢(shì)礦種，集中分布于銅梁、大足、合川一帶，探明儲(chǔ)量385.26萬(wàn)噸，在全國(guó)排第5位，保有儲(chǔ)量285萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景資源量達(dá)1406.3萬(wàn)噸，因礦石品位高、質(zhì)量好、市場(chǎng)前景好，礦業(yè)開(kāi)發(fā)利用已上規(guī)模，現(xiàn)已成為我國(guó)鍶鹽工業(yè)的重要礦物原料基地。開(kāi)發(fā)利用前景十分廣闊。建議以重慶天青鍶化集團(tuán)公司為骨干企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)鍶鹽化工系列產(chǎn)品，嚴(yán)禁低附加值的原礦外銷(xiāo)。

3．城口、秀山錳工業(yè)基地

錳礦是我市優(yōu)勢(shì)礦種之一，主要分布在城口、秀山縣，探明儲(chǔ)量3631.8萬(wàn)噸，在全國(guó)排第五位，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景資源總量達(dá)20177.35萬(wàn)噸。目前，我市年采錳礦石約26萬(wàn)噸，工業(yè)產(chǎn)值5011.08萬(wàn)元，利潤(rùn)156.22萬(wàn)元，稅金500余萬(wàn)元，是我市礦業(yè)開(kāi)發(fā)中效益較好的礦種之一。其資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力大，但目前開(kāi)發(fā)產(chǎn)品還較單一，科技合量低，產(chǎn)品附加值低，應(yīng)加大開(kāi)發(fā)利用力度，走電、礦結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化道路。目前經(jīng)過(guò)新一輪地質(zhì)大調(diào)查，有望在城口縣找到優(yōu)質(zhì)富錳礦，開(kāi)發(fā)錳礦系列產(chǎn)品，力爭(zhēng)2010年生產(chǎn)能力達(dá)到80?100噸，構(gòu)筑我市錳電礦業(yè)工業(yè)基地。建議以烏江電業(yè)集團(tuán)、城口縣燕山錳礦廠為錳電骨干企業(yè)，規(guī)模性開(kāi)發(fā)錳礦系列產(chǎn)品。

4．南川鋁工業(yè)基地

鋁土礦主要分布于我市南川、武隆、黔江等地，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地26處，探明礦石儲(chǔ)量6571.28萬(wàn)噸，在全國(guó)排第6位，預(yù)測(cè)資源總量31290萬(wàn)噸，資源潛力巨大。目前，為我市私營(yíng)業(yè)主開(kāi)發(fā)利用，生產(chǎn)熟鋁釩土和棕剛玉，遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外，經(jīng)濟(jì)效益良好。我市鋁資源潛在價(jià)值巨大，應(yīng)加大開(kāi)發(fā)利用力度。開(kāi)發(fā)鋁土礦系列產(chǎn)品，尤其是近年來(lái)氧化鋁國(guó)內(nèi)緊缺，市場(chǎng)前景較好，可建年產(chǎn)30萬(wàn)噸的氧化鋁廠緩解我國(guó)內(nèi)需。同時(shí)充分利用彭水電站、江口電站的電力資源，大力發(fā)展鋁電聯(lián)合，形成我市鋁業(yè)基地。以西南鋁加工廠、重慶鋁廠、南川礦產(chǎn)品集團(tuán)公司為龍頭企業(yè)，加強(qiáng)鋁土礦系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用。

5．萬(wàn)州鹽化工基地

萬(wàn)州區(qū)、忠縣及云陽(yáng)縣等地有豐富的巖鹽和鹽鹵資源，已探明儲(chǔ)量20億噸，在全國(guó)排第2位，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)景資源6000億噸。鉀鹽為我國(guó)的急缺礦產(chǎn)，是國(guó)家近期開(kāi)發(fā)利用的導(dǎo)向礦種，應(yīng)加大開(kāi)發(fā)利用力度。以索特集團(tuán)公司為骨干企業(yè)，擬建我市年產(chǎn)鹵鹽110萬(wàn)噸、燒堿60萬(wàn)噸的鹽化工基地。

6．城口鋇鹽化工基地

產(chǎn)于城口縣的巴山鋇礦，礦床規(guī)模為特大型，探明儲(chǔ)量329.9萬(wàn)噸，占全國(guó)保有儲(chǔ)量的71.9％，排第一位，遠(yuǎn)景資源量3887萬(wàn)噸。以川渝鋇鹽化公司為龍頭企業(yè)，可建年產(chǎn)30萬(wàn)噸礦山，開(kāi)發(fā)鋇鹽化工系列產(chǎn)品，形成我市鋇鹽化工基地。

7．重慶水泥原料基地

水泥用石灰?guī)r資源豐富，廣泛分布于重慶市主城區(qū)、涪陵、豐都、江津、合川以及渝東南的二十余區(qū)縣，探明儲(chǔ)量181274萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景資源達(dá)100億噸以上。目前，應(yīng)加大水泥用石灰?guī)r及粘土巖等配料的開(kāi)發(fā)利用力度，抓住西部大開(kāi)發(fā)中三峽工程、庫(kù)區(qū)移民遷建中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)水泥市場(chǎng)需求的機(jī)遇，以重慶水泥廠、江津水泥廠等骨干企業(yè)為依托，擴(kuò)大生產(chǎn)能力和市場(chǎng)占有率，形成年產(chǎn)400萬(wàn)噸的大型水泥原料基地，并逐漸擴(kuò)展為向大西南乃于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等市場(chǎng)輻射的礦產(chǎn)品供應(yīng)基地。

8、北碚輕型建材基地

重慶市石膏、滑石等非金屬資源豐富。石膏主要分布在北碚區(qū)，探明儲(chǔ)量7.8億噸?；植荚谛闵健⒛洗ㄒ粠?，為黑滑石、探明儲(chǔ)量2497萬(wàn)噸。目前我市已形成以北碚石膏礦為開(kāi)發(fā)龍頭的骨干企業(yè)，隨西部大開(kāi)發(fā)中市場(chǎng)對(duì)非金屬原料的需求越來(lái)越大，要求越來(lái)越高，采用超細(xì)、合成、提純、改性和增白等新技術(shù)手段，生產(chǎn)滿足社會(huì)需要的新產(chǎn)品，構(gòu)筑以北碚石膏礦開(kāi)發(fā)為龍頭的非金屬礦物原料基地。

9、渝南煤、煤層氣、硫化工原料基地

重慶南部的南川、綦江、萬(wàn)盛等縣有著十分豐富的煤、煤層氣和硫鐵礦資源，探明煤礦儲(chǔ)量58.36億噸，預(yù)測(cè)煤層氣2904.4億立方米，賦存于煤系地層中的硫鐵礦控明儲(chǔ)量53575萬(wàn)噸。我市煤以高硫煤為主，屬目前國(guó)家限量開(kāi)采的礦種，但煤層氣屬清潔能源，應(yīng)加大煤層氣的開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)加大對(duì)煤系地層硫鐵礦的綜合開(kāi)發(fā)利用力度，擬建我市的硫化工基地。

10、主城區(qū)溫泉文化度假村群

重慶市地?zé)豳Y源十分豐富，主要分布于主城區(qū)及，已得到初步開(kāi)發(fā)利用。應(yīng)加大地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用力度，把地?zé)岷偷V泉水的開(kāi)發(fā)與我市旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，形成溫泉文化娛樂(lè)度假村群，并與礦泉食品加工業(yè)相結(jié)合，為旅游業(yè)的發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）旅游資源的開(kāi)發(fā)利用

緊緊圍繞我市旅游總體布局，以突出整體、突出重點(diǎn)、做好業(yè)品為原則，以資源為基礎(chǔ)、把整體發(fā)展和重點(diǎn)景區(qū)深度開(kāi)發(fā)相結(jié)合，突出區(qū)域旅游特色。對(duì)我市擬定的一個(gè)中心、一條主線、特色旅游區(qū)分層次，有重點(diǎn)的開(kāi)發(fā)。

1、打好“三峽牌”，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)三峽國(guó)際黃金旅游線。聞名于世的長(zhǎng)江三峽和燦爛的三國(guó)文化、三峽文化以入精湛的名勝古跡構(gòu)成了三峽黃金旅游干線。沿線有著名的豐都名山、白鶴梁水文碑林、石寶寨自然風(fēng)光、張飛廟、白帝城、瞿塘峽、巫峽、西陵峽等景區(qū)景點(diǎn)，其旅游綜合功能優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)發(fā)應(yīng)在現(xiàn)有景點(diǎn)和景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，拓展景區(qū)和景點(diǎn)的旅游文化蘊(yùn)涵和可游覽性。同時(shí)，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)和旅游設(shè)施的建設(shè)，形成三峽旅游線水陸空的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

2、構(gòu)建山城都市旅游中心和山水園林都市。重慶主城區(qū)以典型的都市風(fēng)光、著名革命紀(jì)念地、豐富的抗戰(zhàn)文化史跡和都市園林景觀，以及息然風(fēng)景和溫泉度假為特色，主要旅游功能是山城風(fēng)貌攬勝、革命傳統(tǒng)教育，抗戰(zhàn)文化遺址憑吊、觀光、游樂(lè)、會(huì)展、溫泉療養(yǎng)、度假旅游等。并以此作為重慶乃至西南大區(qū)的旅游中心輻射地和國(guó)內(nèi)外旅游者的主要目的地。都市旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)與主城區(qū)地?zé)豳Y源的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，為旅游業(yè)的發(fā)展增添新的內(nèi)容。同時(shí)，建一流設(shè)施、提供一流股務(wù)、發(fā)揮龍頭效應(yīng)，充分分展示重慶的旅游形象，全面提高旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、加強(qiáng)旅游景區(qū)特色旅游資源的開(kāi)發(fā)利用力度。尤其是大足石刻藝術(shù)旅游區(qū)、四面山--金佛山生態(tài)旅游區(qū)、萬(wàn)州科考旅游區(qū)和芙蓉洞獵奇旅游區(qū)等旅游資源極富特色，有的堪稱世界奇觀，國(guó)內(nèi)外罕見(jiàn)，如大足石刻藝術(shù)、芙蓉洞、奉節(jié)的天坑地縫、龍缸、黔江小南海等，探險(xiǎn)獵奇科學(xué)考察價(jià)值很大。應(yīng)加大旅游資源的分區(qū)規(guī)劃和科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用力度，促進(jìn)我市旅游資源的開(kāi)發(fā)再上一個(gè)臺(tái)階，變旅游資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三、處理好資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系

首先，資源開(kāi)發(fā)利用總的原則是，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，努力提高資源的利用效率，要積極推進(jìn)資源利用方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變，走出一條適合我國(guó)國(guó)情的資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，積極推進(jìn)資源管理方式的轉(zhuǎn)變，建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的資源管理新體制，以加強(qiáng)對(duì)全國(guó)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用。

其次，發(fā)揮資源調(diào)查在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的先行作用、基礎(chǔ)作用和導(dǎo)向作用。重點(diǎn)調(diào)要成礦區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要和急缺礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)；資源與環(huán)境評(píng)價(jià)；開(kāi)發(fā)利用的重大關(guān)鍵技術(shù)和方法。

第三，在調(diào)查基礎(chǔ)上，制定資源勘查開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

第四，在實(shí)施規(guī)劃中，嚴(yán)格依法力礦、科學(xué)開(kāi)采、綜合利用、有序發(fā)展。

第五，對(duì)大型礦產(chǎn)基地、大型水能基地等建設(shè)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提前做好地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)工作。

第六，加強(qiáng)對(duì)我市礦產(chǎn)資源富集區(qū)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)基地勘查開(kāi)發(fā)利用的嚴(yán)格管理和監(jiān)督。

四、加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)

由于過(guò)去受體制等因素的影響，我市鉑礦、有色多金屬礦等基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度不夠，鋁土礦、鍶礦、毒重石、天然氣等部門(mén)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的工作程度還不能完全滿足開(kāi)發(fā)利用的需要。要將我市資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，還需做很多的前期工作。要做好這些工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。

建立適應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)入市場(chǎng)西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)管理體系，以便加強(qiáng)對(duì)全市礦產(chǎn)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用以及綜合組織協(xié)調(diào)工作。建議領(lǐng)導(dǎo)小組由一位市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專家為成員，市國(guó)土資源和房屋管理局牽頭組建，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策中，代表市政府履行以下職責(zé)：

1、組織協(xié)調(diào)我市礦產(chǎn)資源富集區(qū)主要礦產(chǎn)和急缺礦產(chǎn)資源的潛力評(píng)價(jià)，其投入來(lái)源，一是引進(jìn)資金，二是礦產(chǎn)資源神償費(fèi)國(guó)家和市的留成部分，按項(xiàng)目管理，實(shí)行專款專用；

2、組織研究我市特有的鉑礦、錳礦、鋁土礦、鍶礦、毒重石等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和方法研究，努力提高資源利用率，走出一條適合我市特點(diǎn)、科技含量高的資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子；

3、組織編制符合西部大開(kāi)發(fā)要求的全市礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)的“十五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃，做到布局合理、科學(xué)開(kāi)采、綜合利用、有序發(fā)展；

第9篇：礦業(yè)資源范文

寒冬晨，L同學(xué)貪睡晚起，雖經(jīng)一路奮力“廝殺”逃過(guò)了遲到噩運(yùn)，但卻“驚喜”的發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)作業(yè)沒(méi)寫(xiě)，一想到數(shù)學(xué)老師那個(gè)“危險(xiǎn)地笑”不覺(jué)打了個(gè)冷顫。當(dāng)其心中懊惱不已時(shí)，忽見(jiàn)班中無(wú)人“執(zhí)政”，大喜，不顧班中安靜異常，安然自若地拿出數(shù)學(xué)作業(yè)——趕緊寫(xiě)！正當(dāng)L君“奮筆疾書(shū)”時(shí)，其右側(cè)同學(xué)小心翼翼地戳了一下，書(shū)上立即出現(xiàn)了一道“長(zhǎng)龍”，當(dāng)L君手握筆桿，“殺氣騰騰”地看向“肇事者”時(shí)，忽覺(jué)“氣氛”不對(duì)，一抬頭，發(fā)現(xiàn)“老”班（就是班主任）正似笑非笑，皮笑肉不笑的盯著他，L君頓時(shí)傻眼……

星期二《作業(yè)之歌》

開(kāi)學(xué)不久，作業(yè)量猛增，學(xué)友Y頗有不滿，卻又顧及到“老師聯(lián)盟”的強(qiáng)大威勢(shì)，不敢發(fā)泄。此君平素酷愛(ài)“改文”，于是有感而作一首《作業(yè)之歌》。詩(shī)文如下：

前不見(jiàn)古人，

后不見(jiàn)來(lái)者，

念作業(yè)之多多，

獨(dú)愴然而涕下！

星期三東南地區(qū)

地理課上，老師正津津有味地講述著中國(guó)地理的四大地區(qū)：南方地區(qū)，北方地區(qū)，青藏地區(qū)，西北地區(qū)。忽見(jiàn)一學(xué)友正趴在桌上，睡得不亦樂(lè)乎，遂將該學(xué)友從周公處召回。該學(xué)友思想意識(shí)尚未恢復(fù)，正處于神游階段，老師提醒他從地形和方位進(jìn)行思考。多虧了此君人緣甚佳，于是接到幾個(gè)“熱線電話”：南方地區(qū)，青藏地區(qū)，西北地區(qū)。”“還差一個(gè)！”老師的臉色明顯在“陰轉(zhuǎn)晴”，此學(xué)友被勝利沖昏了頭腦，不待電話打進(jìn)，便自作主張地脫口而出：“東南地區(qū)！”說(shuō)完還朝同桌自信的笑了一下，“還東北地區(qū)呢！站著吧！”唉，自作孽……什么來(lái)著？

星期四差生銘

字不在多，寫(xiě)了就行；題不在對(duì)，做做就成。吾乃差生，受盡嘲諷。做題全做錯(cuò)，答案太難蒙。舊知難相逢，小問(wèn)識(shí)幾??？有抽屜之亂耳，無(wú)失眠之勞形。課上睡得香，課下鬧哄哄，吾師怒曰：“還要不要文憑？

星期五老師，那兩毛呢？”

某年某月某日下午，小雨霏霏，我校正激烈的進(jìn)行“物物交換”（其實(shí)就是跳蚤市場(chǎng)）活動(dòng)。“怎么樣，怎么樣，那兩本書(shū)賣(mài)出了沒(méi)有？”剛從廁所回來(lái)的Z君氣喘吁吁，滿懷期待的問(wèn)，旁邊正樂(lè)滋滋地?cái)?shù)錢(qián)的Y學(xué)友一聽(tīng)，滿帶遺憾的說(shuō)：“沒(méi)……”，Z學(xué)友，立刻像泄了氣的皮球，蹲在一旁畫(huà)圈圈去了。這時(shí)，不知誰(shuí)激動(dòng)地喊了一句“老師來(lái)了！”Z君猛一抬頭，便看見(jiàn)本校的團(tuán)委書(shū)記（人稱“輝哥”）夾著兩本厚厚的貌似是哲學(xué)類的書(shū)，晃晃悠悠的走向本班書(shū)攤，Z君立刻滿眼放光，似是見(jiàn)到了救世主——本校的團(tuán)委書(shū)記可是出了名的“書(shū)呆子”，恰好他的書(shū)也是哲學(xué)類的……嘻嘻！于是，Z君便趕緊把自己的書(shū)放在了中央，果然不負(fù)眾望，輝哥把目光投向了那兩本書(shū)：“這兩本書(shū)多少錢(qián)？”“不貴不貴，一本書(shū)才10塊，定價(jià)都25呢！您要的話給你總共算18。”輝哥一聽(tīng)露出了猶豫之色……（此處省略一萬(wàn)字）終于，在一番討價(jià)還價(jià)之后，定為兩本書(shū)總共10塊錢(qián)?？墒钱?dāng)老師掏出所有的錢(qián)之后卻發(fā)現(xiàn)只有8塊2毛了，便遺憾地說(shuō)：“這里也只有8塊2了，你看行不行？”說(shuō)完還瞟了瞟Z君一眼，儼然一副“可憐樣兒”，Z君一聽(tīng)，咬了咬牙“行！”當(dāng)即老師爽快的遞給了8塊，準(zhǔn)備走的時(shí)候，Z君數(shù)了數(shù)錢(qián)，弱弱的來(lái)了一句：“老師，那兩毛呢？”……