村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案范文

為了鞏固脫貧成果，落實(shí)省、市關(guān)于鞏固提升脫貧成果防止返貧的工作要求，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定了防返貧工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)高度重視，嚴(yán)格落實(shí)，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、目的意義

建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息，為鎮(zhèn)政府針對(duì)擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，提高全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保全面脫貧不返貧。

二、監(jiān)測(cè)對(duì)象

全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的已脫貧戶、未脫貧戶，以及邊緣戶。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭年人均純收入低于5400元的家庭情況;住房安全、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全飲水保障情況;遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故可能存在較高返貧及新增風(fēng)險(xiǎn)的情況:非建檔立卡貧困戶中的邊緣戶的“兩不愁、三保障”落實(shí)情況;未脫貧困戶提升情況。

三、工作機(jī)制

建立防返貧預(yù)警機(jī)制。以村為單位，村黨支部牽頭，召開村兩委會(huì)，每月下旬進(jìn)行集中研判一次，充分發(fā)揮村干部、幫扶干部等力量，及時(shí)掌握已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“兩不愁、三保障”問題不能有效保障、預(yù)期收入有下降趨勢(shì)、家庭勞動(dòng)力減少、家庭成員患大病、經(jīng)常性的大額支出及家庭突發(fā)特殊狀況等情況；對(duì)脫貧戶主動(dòng)提出要求納入預(yù)警范圍的也一并納入研判范圍。

對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等特殊原因出現(xiàn)較大數(shù)額的剛性支出，導(dǎo)致家庭收入低于現(xiàn)行貧困線或“兩不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中無人就業(yè)(家庭成員全部無勞動(dòng)能力除外)、家庭成員有較高的固定醫(yī)療支出、收入來源不穩(wěn)定的貧困戶，納入返貧風(fēng)險(xiǎn)戶。

凡是進(jìn)入返貧風(fēng)險(xiǎn)戶的,2個(gè)工作日內(nèi)，由村級(jí)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦。鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)村級(jí)上報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí),2個(gè)工作日內(nèi)完成。鎮(zhèn)扶貧辦確認(rèn)核實(shí)村級(jí)上報(bào)情況核實(shí)無誤后,2個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)縣扶貧辦。

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)原因制定處置方案，處置方案實(shí)施1個(gè)月后，發(fā)揮作用比較明顯的，由村黨支部牽頭，召開兩委會(huì)對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)解除實(shí)施研判，研判結(jié)果公示3天，返貧風(fēng)險(xiǎn)解除，并報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦備案。

由鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)，對(duì)該戶繼續(xù)監(jiān)測(cè)2個(gè)月，每月向縣扶貧辦書面報(bào)告一次監(jiān)測(cè)情況,2個(gè)月監(jiān)測(cè)無異常后，取消監(jiān)測(cè)，按正常戶對(duì)待。

四、組織實(shí)施

堅(jiān)持“不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)防返貧，確保貧困群眾長(zhǎng)效穩(wěn)定退出。

1.區(qū)分對(duì)象防返貧。指導(dǎo)各村針對(duì)未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶不同特點(diǎn)，認(rèn)真分析研究，針對(duì)性制定返貧防范措施，做精產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶貧文章，強(qiáng)化幫扶成效監(jiān)管，確保返貧風(fēng)險(xiǎn)防范無遺漏。

2.明確標(biāo)準(zhǔn)防返貧。按照“兩不愁、三保障”要求，緊盯已脫貧群眾家庭收入，聚焦教育（義務(wù)段學(xué)生入學(xué)）、醫(yī)療（合療參合）、安全住房、安全飲水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)決做到不降低標(biāo)準(zhǔn)、不吊高胃口。

3.夯實(shí)責(zé)任防返貧。全體包村領(lǐng)導(dǎo)按照分工安排，深入各村，指導(dǎo)推進(jìn)脫貧鞏固工作，協(xié)調(diào)解決脫貧鞏固存在問題；深入包扶村和幫扶貧困群眾家中，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，解決就學(xué)、就醫(yī)、住房等存在困難，幫助困難群眾長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧。

第2篇：村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案范文

一、基本情況

市商務(wù)局負(fù)責(zé)包保六道溝鎮(zhèn)樺皮和銅山兩個(gè)村的精準(zhǔn)扶貧工作。兩個(gè)村共有貧困戶18戶，貧困人口38人，其中，2017年脫貧7戶，15人。2018年脫貧1戶3人。2019脫貧6戶12人。未脫貧戶還剩4戶6人。

根據(jù)市2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)的要求，市商務(wù)局2020年要重點(diǎn)做好以下工作：

二、加強(qiáng)電商扶貧力度

結(jié)合我市實(shí)際，充分發(fā)揮電商企業(yè)模式創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、品牌塑造優(yōu)勢(shì)、渠道拓展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在人員培訓(xùn)、品牌打造、營(yíng)銷推廣等方面多途徑拓寬幫扶舉措，做到因村施策、精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行幫扶，探索電商企業(yè)與貧困戶定產(chǎn)定銷新模式。拓展網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)、渠道，線上線下相結(jié)合，全面推進(jìn)扶貧產(chǎn)品的營(yíng)銷。為發(fā)揮電商企業(yè)的帶動(dòng)作用，我局將組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)外電商企業(yè)與貧困村對(duì)接，幫扶貧困戶。爭(zhēng)取省級(jí)電商村、電商鎮(zhèn)示范項(xiàng)目，在符合條件的行政村建設(shè)70個(gè)村級(jí)電商站，開展電子商務(wù)培訓(xùn)100人次。

三、確保產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)生效益

第3篇：村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案范文

我局按照省委、省政府、省文化和旅游廳、省廣電局及縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，切實(shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織實(shí)施了全縣行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、建檔立卡貧困戶電視信號(hào)戶戶通項(xiàng)目及駐村幫扶工作，組織實(shí)施了舞臺(tái)藝術(shù)下基層、扶貧政策文藝宣傳等助力脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目

貧困村綜合性文化中心建設(shè)情況，按照全省脫貧攻堅(jiān)工作要求，每個(gè)貧困村必須建有村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心（含文化廣場(chǎng)），結(jié)合XX工作實(shí)際，我縣出臺(tái)了《貧困村文化廣場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》的通知，至2017年底全縣105個(gè)貧困村全部建成了文化廣場(chǎng)，其中廣場(chǎng)面積達(dá)到1000平方米以上的70個(gè)，500平方米以上1000平方米以下的35個(gè)；非貧困村文化服務(wù)中心建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳及省政府工作要求，到2019年底行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)必須100%完成，我縣于2018年出臺(tái)了《關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知，至2018年底我縣新建成156個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心，2019年新建成180個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心。

今后，我局將繼續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)行政村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作，對(duì)已經(jīng)建成未達(dá)標(biāo)的村級(jí)文化服務(wù)中心督促進(jìn)行提升改造。

二、電視信號(hào)戶戶通工作

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)工作的通知》（〔2016〕20號(hào)）、河南省廣電局、省扶貧辦《關(guān)于實(shí)施廣播電視精準(zhǔn)扶貧工程的意見》（豫新廣聯(lián)〔2015〕3號(hào)）文件要求，建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)戶戶通，是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作，按縣扶貧辦核定任務(wù)，我局2018年全年累計(jì)安裝建檔立卡貧困戶電視信號(hào)4809戶，2019年安裝3543戶。

三、駐村幫扶工作

我局共駐村幫扶兩個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)行政村，其中貧困村一個(gè)，非貧困村6個(gè)，分別是宋河鎮(zhèn)盧堯（貧困村）、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉(xiāng)趙東村，共派駐業(yè)務(wù)骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過程中，我局先后投資30多萬元為7個(gè)行政村全部配備了電腦、打印機(jī)、音響、樂器、桌椅、書柜等辦公用具、用品及文體器材，投資16萬元為盧堯行政村修建了文化活動(dòng)室、門樓、廁所及院內(nèi)地坪、花池等 ；投資20多萬元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品；為部分貧困戶購(gòu)置了成品母羊和雞苗等家畜家禽，為確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉(xiāng)演出活動(dòng)

為更好的宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方針政策，鼓舞廣大干部群眾對(duì)美好生活的追求，激發(fā)貧困群眾對(duì)幸福生活向往的內(nèi)生動(dòng)力，在志、智雙扶方面我局也做了認(rèn)真研究布署，編排了扶貧政策文藝宣傳節(jié)目，如《扶貧路上》、《我村來了個(gè)好書記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來的不是等出來的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節(jié)目，演出形式多樣，有墜子、小品、相聲、歌曲等，通俗易懂，群眾喜聞樂見，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化中心為依托，開展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動(dòng)達(dá)萬余場(chǎng)次，同時(shí)相繼開展了貧困村廣場(chǎng)舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動(dòng)及送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)家書屋提質(zhì)增效工作。2016年以來，累計(jì)完成貧困村送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)500多場(chǎng)次，送電影下鄉(xiāng)15600多場(chǎng)次，受益群眾達(dá)一千多萬人次，此項(xiàng)活動(dòng)的開展既豐富了群眾的文化生活，又對(duì)國(guó)家的扶貧政策進(jìn)行了廣泛的宣傳，提高了群眾對(duì)扶貧政策的知曉率，增強(qiáng)了干部群眾的幸福指數(shù)。

五、存在的問題和下一步工作打算

扶貧工作是一項(xiàng)極其重要的政治工作，在縣委、縣政的正確領(lǐng)導(dǎo)及全局同志共同努力下，扶貧工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著一些不足，例如：

1、村級(jí)文化中心建設(shè)按省政府規(guī)定2019年底要達(dá)到100%覆蓋，目前全縣還有21個(gè)行政村未建設(shè)或不達(dá)標(biāo)；18、19年建成的336個(gè)村級(jí)綜合性文化中心，按照《XX縣關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知精神，每建成一個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心需縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬元，目前，只拔負(fù)4萬元，行政村對(duì)此壓力較大并且意見較多，存在不安定因素；全縣105個(gè)貧困村都建成了綜合性文化服務(wù)中心，但有部分村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，需要進(jìn)一步整改和提升。

2、部分建檔立卡貧困戶存在使用電視信號(hào)不正確不科學(xué)的現(xiàn)象，造成經(jīng)常性無法正常收看問題，又加上豫廣網(wǎng)絡(luò)有限公司人員不多，造成服務(wù)出現(xiàn)偏差。

第4篇：村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案范文

一、總體思路

把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題和第一民生工程，將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為全處工作大局和中心任務(wù)，以建檔立卡貧困人口為主要對(duì)象，堅(jiān)持開發(fā)扶貧與社會(huì)保障兩輪驅(qū)動(dòng)，確保2016年建檔立卡貧困人口全部“銷號(hào)”，貧困戶穩(wěn)定脫貧，貧困村全部“出列”，貧困地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照提前全省三年、提前兩年的要求，確保2016年實(shí)現(xiàn)全處貧困村“出列”、貧困戶脫貧的目標(biāo)（辦事處精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃一覽表附后）。全處共兩個(gè)貧困村（坳口村、白龍村），貧困人口1581人。2015年，360人脫貧；2016年，兩個(gè)貧困村“出列”，1581人脫貧。所有貧困戶實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障”（即建立檔案卡的扶貧戶通過扶貧開發(fā)有穩(wěn)定的收入來源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障）的目標(biāo)。

三、政策措施

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)。因村、因戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)資本幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個(gè)貧困村至少有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，至少組建一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少掌握一門實(shí)用技術(shù)，消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶。按照“龍頭帶動(dòng)、一村一品”的思路，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展，重點(diǎn)支持發(fā)展柑橘、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、花卉苗木、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施提升。通過整合資金、向上爭(zhēng)取、指標(biāo)傾斜和農(nóng)民籌資籌勞，重點(diǎn)解決貧困群眾出行、用水、用電三大難題。到2016年，在路基改造達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)組組通砂石路，常住人口100人以上的村民小組和群聚地全部實(shí)現(xiàn)道路硬化，實(shí)現(xiàn)村村通客車、村村通快遞。深入實(shí)施“安全飲水惠農(nóng)家”行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸，全面解決農(nóng)村貧困人口安全飲水問題。統(tǒng)籌解決防洪除澇、灌溉供水和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障生產(chǎn)灌溉用水。實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，加大貧困地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活用電戶戶通。

（三）住房改善安居。結(jié)合新農(nóng)村村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合危房改造、以工代賑、因?yàn)?zāi)倒房等項(xiàng)目資金，加大農(nóng)村危房改造步伐。提高貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，對(duì)整棟危房（D級(jí)）全部拆除重建，對(duì)局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的破舊土坯房實(shí)施結(jié)構(gòu)加固。出臺(tái)補(bǔ)助貧困家庭生活必需品的具體政策，在農(nóng)村集鎮(zhèn)設(shè)立“陽光超市”，整合慈善資金和社會(huì)資金，引導(dǎo)社會(huì)各界參與捐資捐贈(zèng)，為貧困家庭配齊“件”（餐桌、木椅、床、棉被、衣柜、電視機(jī)、電扇、電飯煲），滿足基本生活需求。

（四）保障救助兜底。建立低保標(biāo)準(zhǔn)、五保標(biāo)準(zhǔn)自然調(diào)整機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)條件下應(yīng)保盡保，逐步實(shí)現(xiàn)低保線和貧困線“兩線合一”。繼續(xù)實(shí)施“情暖特殊苦難群眾行”活動(dòng)，實(shí)施常規(guī)救助政策之后，對(duì)生活上仍然存在各種困難的特殊困難群眾實(shí)施“保上加?！?，實(shí)現(xiàn)“有飯吃，有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監(jiān)護(hù)人”的基本目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村福利院“星光工程”，完善集中供養(yǎng)設(shè)施。多種渠道籌資設(shè)立大病關(guān)愛基金，提高貧困戶大病報(bào)銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn)，遏制因病致貧和因病返貧。

（五）教育培訓(xùn)扶智。制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策，阻斷貧困代際傳遞。實(shí)行貧困戶子女學(xué)費(fèi)全免，基本生活費(fèi)全免，落實(shí)普通高中和中職國(guó)家助學(xué)金及困難大學(xué)生扶助政策。進(jìn)一步完善貧困戶學(xué)生救助體系，確保順利完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。整合“希望工程”、“金秋助學(xué)”、“金鳳工程”等資源，支持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立助學(xué)基金會(huì)，資助貧困戶大學(xué)生繳納瘦臉學(xué)費(fèi)。整合農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)力量，完善農(nóng)技服務(wù)入戶制度，加大對(duì)貧困戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，教育一批新型職業(yè)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)技能農(nóng)民工，讓每個(gè)有勞動(dòng)力的困難家庭至少掌握一門實(shí)用技能。

四、時(shí)間安排

全處扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)從2015年8月中旬開始，至2016年底結(jié)束，分3個(gè)階段開展。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（8月中旬至9月上旬）

8月中旬，安排部署，召開動(dòng)員會(huì)議。9月上旬，完成入戶精準(zhǔn)識(shí)別。

（二）精準(zhǔn)脫貧（9月中旬至2016年底）

在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶基礎(chǔ)上，進(jìn)村入戶開展精準(zhǔn)脫貧工作，認(rèn)真制定貧困村出列、貧困戶脫貧、貧困人口銷號(hào)規(guī)劃，分步實(shí)施，確保全處按期整體脫貧。

（三）檢查驗(yàn)收（2017年1月上旬）

迎接省、市、市檢查考核、驗(yàn)收。

五、組織保障

（一）落實(shí)主體責(zé)任。全面落實(shí)村支部、村民委員會(huì)主體責(zé)任，建立處、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立全處精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部署全處精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)各項(xiàng)工作。確保完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。相關(guān)處直部門、各村要組建強(qiáng)有力的工作專班，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）制定配套方案。由相關(guān)處直責(zé)任部門制定特色產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、危房改造扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、低保五保救助及養(yǎng)老扶貧、培訓(xùn)與就業(yè)保障扶貧、文化事業(yè)扶貧、網(wǎng)格化管理扶貧等十二個(gè)配套實(shí)施方案。

（三）組建工作隊(duì)伍。由市、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)連帶村、包戶的工作機(jī)制。按照整合資源、強(qiáng)弱搭配的原則，從黨政機(jī)關(guān)組建12支駐村扶貧工作隊(duì)。對(duì)明年“出列”的兩個(gè)貧困村，由市選派一名第一書記幫助工作，并協(xié)調(diào)安排一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)貧困村。

（四）強(qiáng)化投入保障。堅(jiān)持以對(duì)上爭(zhēng)取為基礎(chǔ)，以本級(jí)財(cái)政投入為重點(diǎn)，以社會(huì)資金為輔助，以村自籌為補(bǔ)充，積極整合資金，加大扶貧投入。充分發(fā)揮“第一書記”和駐村工作隊(duì)的幫扶作用。大力引導(dǎo)社會(huì)扶貧，動(dòng)員全社會(huì)通過捐資捐物扶項(xiàng)目等方式參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

（五）培優(yōu)基層組織。加大從優(yōu)秀外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)土能人、復(fù)退軍人和大學(xué)生村官中選拔村干部的力度，發(fā)揮村組干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的作用。深化農(nóng)村集體股份合作模式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)貧困造血功能。

（六）嚴(yán)肅考核問責(zé)。建立有計(jì)劃、有措施、有目標(biāo)、有考核的考核問責(zé)機(jī)制，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧完成情況納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。2016年進(jìn)行考核總結(jié)評(píng)比表彰的推進(jìn)工作機(jī)制，確保全處精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。

第5篇：村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案范文

首先，扶貧辦成立了專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員，制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，支部書記、黨員對(duì)社會(huì)的公開承諾，項(xiàng)目股和綜合股各設(shè)立一名黨員示范崗。

其次，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的文件，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，在全辦深入開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)”活動(dòng)，大力推廣“城南經(jīng)驗(yàn)”、“春風(fēng)村經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”，進(jìn)一步濃厚比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍，把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標(biāo)上來。

最后，扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，堅(jiān)決兌現(xiàn)支部及黨員對(duì)社會(huì)的承諾，做到月初有計(jì)劃、月中有檢查、月底有評(píng)比、季度有小結(jié)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在我辦開展得有聲有色、豐富多彩。

一是加快省、市扶貧工作對(duì)接，力爭(zhēng)將我縣列入下一個(gè)十年扶貧規(guī)劃。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立省、市對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任同志任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)省、市對(duì)接工作，副主任進(jìn)同志任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)省、市對(duì)接工作，同志負(fù)責(zé)具體日常工作。

（二）摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀，積極向省市匯報(bào)全縣貧困現(xiàn)狀，力爭(zhēng)省市部門的支持，做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作，此項(xiàng)工作由副主任羅德進(jìn)同志牽頭，項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。

（三）工作要求：每月由主任召開辦公會(huì)議，具體研究對(duì)接工作中存在的困難和問題，力爭(zhēng)盡快落實(shí)。

二是抓好災(zāi)后重建工作，重點(diǎn)做好對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督。

（一）此項(xiàng)工作由主任同志牽頭，副主任同志協(xié)助，項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。

（二）工作要求：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、及時(shí)報(bào)送信息資料和匯總，編制投資效益分析報(bào)告，督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目竣工后及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，力爭(zhēng)2011年12月底前全面完成。

三是貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目的管理工作。

（一）此項(xiàng)工作由副主任同志牽頭，項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。

（二）工作要求：不定期按照省財(cái)政廳、省扶貧和移民工作局《省貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金管理辦法（暫行）的通知》精神進(jìn)行檢查、審計(jì)和監(jiān)管，確?；ブY金項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和貧困村群眾受益。

四是縣芍藥谷景區(qū)和產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)建設(shè)工作。

第6篇：村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案范文

首先，扶貧辦成立了專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員，制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，支部書記、黨員對(duì)社會(huì)的公開承諾，項(xiàng)目股和綜合股各設(shè)立一名黨員示范崗。

其

次，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的文件，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，在全辦深入開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)xxx”活動(dòng)，大力推廣“城南經(jīng)驗(yàn)”、“春風(fēng)村經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”，進(jìn)一步濃厚比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍，把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進(jìn)xx強(qiáng)縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新xx、實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標(biāo)上來。

最后，扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，堅(jiān)決兌現(xiàn)支部及黨員對(duì)社會(huì)的承諾，做到月初有計(jì)劃、月中有檢查、月底有評(píng)比、季度有小結(jié)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在我辦開展得有聲有色、豐富多彩。

一是加快省、市扶貧工作對(duì)接，力爭(zhēng)將我縣列入下一個(gè)十年扶貧規(guī)劃。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立省、市對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任xx同志任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)省、市對(duì)接工作，副主任xx進(jìn)同志任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)省、市對(duì)接工作，xx同志負(fù)責(zé)具體日常工作。

（二）摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀，積極向省市匯報(bào)全縣貧困現(xiàn)狀，力爭(zhēng)省市部門的支持，做好編制xx縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作，此項(xiàng)工作由副主任羅德進(jìn)同志牽頭，項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。

（三）工作要求：每月由主任召開辦公會(huì)議，具體研究對(duì)接工作中存在的困難和問題，力爭(zhēng)盡快落實(shí)。

二是抓好災(zāi)后重建工作，重點(diǎn)做好對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)

后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用進(jìn)行監(jiān)督。

（一）此項(xiàng)工作由主任xx同志牽頭，副主任xx同志協(xié)助，項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。

三是貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目的管理工作。

（一）此項(xiàng)工作由副主任xx同志牽頭，項(xiàng)目股具體負(fù)責(zé)。

（二）工作要求：不定期按照省財(cái)政廳、省扶貧和移民工作局《xx省貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金管理辦法（暫行）的通知》精神進(jìn)行檢查、審計(jì)和監(jiān)管，確?；ブY金項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和貧困村群眾受益。

四是xx縣芍藥谷景區(qū)和產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)建設(shè)工作。

第7篇：村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案范文

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)到位”

一是思想認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭活動(dòng)高度重視，堅(jiān)持把計(jì)劃生育與新農(nóng)村建設(shè)一同規(guī)劃、一同安排、一同考核，并把創(chuàng)建活動(dòng)作為今年計(jì)劃生育的重中之重，擺上重要議事日程，做到一切服從于創(chuàng)建，一切服務(wù)于創(chuàng)建。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子成員任成員的組織機(jī)構(gòu)。抽調(diào)了4名素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)較強(qiáng)的同志組成工作組，專門負(fù)責(zé)開展惠家溝村試點(diǎn)工作。

三是安排部署到位。制定出臺(tái)了《實(shí)施方案》，將創(chuàng)建活動(dòng)劃分為三大階段，即20*年為試點(diǎn)階段，重點(diǎn)在條件較好的惠家溝村開展試點(diǎn)工作；20*－2009年為推廣階段，重點(diǎn)在300人以上的17個(gè)村開展創(chuàng)建活動(dòng)；2009年為提高階段，逐步將創(chuàng)建活動(dòng)向300人以下的村延伸。試點(diǎn)村結(jié)合實(shí)施方案進(jìn)一步制定出實(shí)施辦法，使創(chuàng)建活動(dòng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

四是工作機(jī)制到位。鎮(zhèn)村簽訂了《創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭目標(biāo)責(zé)任書》，村上也同創(chuàng)建戶簽訂了《村級(jí)計(jì)劃生育新家庭目標(biāo)責(zé)任書》，層層夯實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上還制定出臺(tái)了《計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》，除市縣有關(guān)優(yōu)惠政策外，還出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，如對(duì)維修改造、綠化美化住宅的每戶扶持70%的建設(shè)資金，對(duì)每年考入大學(xué)的學(xué)生家庭每戶獎(jiǎng)勵(lì)500—1000元，將“兩戶”（獨(dú)生子女戶和雙女戶）對(duì)象全部納入農(nóng)村低保范圍等等。這些激勵(lì)措施極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，在全鎮(zhèn)上下引起強(qiáng)烈反響。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓“三個(gè)規(guī)范”

一是規(guī)范自治。進(jìn)一步建立健全了群眾自治組織，完善計(jì)劃生育村民自治新機(jī)制，規(guī)范自治章程和自治協(xié)議，實(shí)行村務(wù)公開，不斷提高村級(jí)計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。

二是規(guī)范管理。在“三查”服務(wù)和避孕節(jié)育措施的落實(shí)方面，進(jìn)一步扛實(shí)了包片駐村干部責(zé)任，做到了底子清、情況明，落實(shí)措施及時(shí)到人，提高了節(jié)育措施落實(shí)的有效率和及時(shí)率，有效消除了低生育水彈隱患。在流動(dòng)人口管理方面，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”措施，即向流動(dòng)人員發(fā)一張慰問信，辦一本流動(dòng)人口婚育證明，簽一份合同，向流入地發(fā)一份委托調(diào)查函，以此加強(qiáng)信息交換，強(qiáng)化雙向管理。在打擊“兩非”專項(xiàng)治理方面，建立了跟蹤管理檔案，做到盯戶、盯人、盯診所，有效遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。

三是規(guī)范檔案。做到村有“一卡（育齡婦女檔案卡）一表（計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表）一牌（計(jì)生管理掛牌）一冊(cè)（已婚育齡婦女三查摸底登記冊(cè)），確?？?、表、牌、冊(cè)資料數(shù)據(jù)相一致。

三、搞好結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)變化”

一是以宣傳教育為切入點(diǎn)，使計(jì)劃生育有新觀念。結(jié)合農(nóng)村正在開展的四教育活動(dòng)，將計(jì)劃生育政策法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取刷寫標(biāo)語，辦板報(bào)，宣講等多種形式，不斷提高群眾對(duì)計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)。

二是以倡導(dǎo)文明為切入點(diǎn)，使家風(fēng)文明有新面貌。廣泛開展以講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容的“三講一樹”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民開展移風(fēng)易俗，樹立文明意識(shí)、健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，樹立正確的婚育觀、消費(fèi)觀，逐步養(yǎng)成良好的生活方式；積極開展評(píng)選“五好家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，提高家庭成員道德水平；扎實(shí)開展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，讓有文化的村干部、黨員與群眾結(jié)成對(duì)子，幫助他們掌握政策、轉(zhuǎn)變觀念，建設(shè)和諧家庭，促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

第8篇：村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案范文

___市扶貧辦

根據(jù)全區(qū)扶貧辦主任會(huì)議的安排，現(xiàn)就___市在加強(qiáng)扶貧資金管理及整合資金方面的情況和主要做法作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、新時(shí)期我市扶貧資金使用和管理情況。

進(jìn)入新階段以來，我市扶貧開發(fā)工作在自治區(qū)扶貧辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持幫助下，經(jīng)過貧困地區(qū)干部群眾的共同努力，特別是在各級(jí)、各部門的高度重視和密切配合下，我們加強(qiáng)了各項(xiàng)扶貧資金的管理，制定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制，幾年來，我市扶貧資金到位率較高，扶貧效益較為顯著，為基本解決全市貧困人口的溫飽問題，鞏固溫飽成果，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件，引導(dǎo)貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加貧困人口收入，提高貧困勞動(dòng)者的素質(zhì)起到了積極的促進(jìn)作用，扶貧開發(fā)工作取得了階段性成果。

（一）嚴(yán)格投資方向，確保到村到戶。在扶貧資金的投向及項(xiàng)目管理中，我們認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)在貧困村，難點(diǎn)在能夠輻射和帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上。為此，我市在安排扶貧資金和扶貧項(xiàng)目時(shí)，把20__年確定的146個(gè)“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村作為扶貧的重點(diǎn)，把以解決貧困人口的溫飽問題作為扶貧開發(fā)的主攻方向，以項(xiàng)目扶貧為手段，按照“循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)”的戰(zhàn)略，動(dòng)員社會(huì)扶貧力量，實(shí)行包村包戶等方式，將扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策措施扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到了貧困村和貧困戶。

（二）明確發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和自治區(qū)的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，20__年我市以市委1號(hào)文件下發(fā)了《___市扶貧開發(fā)規(guī)劃》（20__—20__年），各旗縣區(qū)也相應(yīng)制定了當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，并列入了當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中?！兑?guī)劃》的制定，進(jìn)一步明確了新階段我市扶貧開發(fā)的工作思路、總體目標(biāo)和具體措施，確立了以“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為主要對(duì)象，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和發(fā)展有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為開發(fā)重點(diǎn)，繼續(xù)動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與扶貧，力爭(zhēng)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、移民扶貧、基本素質(zhì)教育、基層組織建設(shè)等六個(gè)方面取得新的突破。由自治區(qū)和市確定的重點(diǎn)貧困村，各旗縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門編制了“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村村級(jí)規(guī)劃，明確了重點(diǎn)貧困村目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自治區(qū)“千村扶貧開發(fā)工程”實(shí)施方案，于20__年元月以市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組1號(hào)文件制定了具體的實(shí)施方案。這些文件的出臺(tái)，為我市進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目的管理和千村工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

（三）以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我市貧困地區(qū)十年九旱，年年春旱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差等特點(diǎn)，在扶貧項(xiàng)目的選擇和扶貧資金的投向上，將70以上的扶貧資金用在了改善貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和貧困農(nóng)民生活條件，強(qiáng)基固本，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面。對(duì)有水源條件的地區(qū)，我們積極協(xié)調(diào)水利部門重點(diǎn)扶持打井、配套、修渠、打壩和建引水工程以及節(jié)水灌溉工程等項(xiàng)目，努力擴(kuò)大貧困地區(qū)水澆地面積。對(duì)沒有水源條件的地區(qū)，我們協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和科研院所等單位和部門，采取深翻、耙磨和生物工程等項(xiàng)技術(shù)，努力增加旱作基本田面積，為貧困農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。在此基礎(chǔ)上，我們還積極協(xié)調(diào)交通、水利、供電等部門解決貧困地區(qū)人畜飲水困難、上電、修路等嚴(yán)重制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”等方面的問題。總之，按照自治區(qū)的要求，以水為主，水、電、田、林、路綜合治理，缺什么補(bǔ)什么，動(dòng)員社會(huì)一切力量，增加投入，為整體解決貧困村農(nóng)民的溫飽創(chuàng)造條件。

（四）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展高效覆膜作物種植。面對(duì)我市貧困戶增產(chǎn)不增收這一現(xiàn)狀，從20__年開始，市政府每年從財(cái)政拿出一定數(shù)量的資金，把我市過去以增加糧食產(chǎn)量為主的“溫飽工程”建設(shè)轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加貧困農(nóng)民收入為目的的高效覆膜作物種植上，貧困人口人均覆膜種植達(dá)到1畝以上。我們與農(nóng)業(yè)部門共同制定種植方案，共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。每年種植高效作物面積穩(wěn)定在35萬畝，種植品種向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和名、特、優(yōu)、新、奇等無公害方向發(fā)展，全市形成了不同地區(qū)，不同品種，各具特色的高效覆膜作物種植帶，為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工轉(zhuǎn)化而種逐漸成為貧困群眾的自覺行動(dòng)。據(jù)測(cè)算，僅高效覆膜種植一項(xiàng)，貧困農(nóng)民每年可增收300元左右。

（五）以牲畜種子工程為紐帶，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為龍頭，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)是穩(wěn)定解決貧困農(nóng)民溫飽，加快脫貧致富奔小康的一條重要途徑。幾年來，我們緊緊圍繞牲畜種子工程建設(shè)，進(jìn)一步加大了畜牧業(yè)品種的引種力度，通過胚胎移植、冷凍配種技術(shù)，加速了我市改良品種的轉(zhuǎn)化率。同時(shí)，我們?cè)诓糠重毨Т甯懔肆涮追?wù)體系建設(shè)。今年，市委、市政府為大力發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，市財(cái)政投入70萬元用于貧困戶優(yōu)質(zhì)牧草種植籽種補(bǔ)貼，貧困戶戶均種植2畝，到20__年戶均種植4畝（人均1畝），到20__年實(shí)現(xiàn)貧困人口人均種植2畝的目標(biāo)，這項(xiàng)措施的實(shí)施必將為我市農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境。在畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā) 展上，我們依托蒙牛、伊利兩大龍頭企業(yè)，在有條件的地區(qū)積極扶持貧困戶發(fā)展奶牛業(yè)，走公司 基地 農(nóng)戶的發(fā)展模式，與龍頭企業(yè)形成利益共同體；在沒有條件的地區(qū)，結(jié)合林業(yè)部門的退耕還林還草，積極扶持發(fā)展舍飼暖棚養(yǎng)羊業(yè)，20__年以市政府辦公廳下發(fā)了扶持貧困地區(qū)發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)實(shí)施方案和產(chǎn)業(yè)化扶貧實(shí)施方案，今年內(nèi)我市將完成外購(gòu)羊20萬只。

（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的扶貧攻堅(jiān)合力。為將各項(xiàng)扶貧資金集中用于20__年啟動(dòng)的146個(gè)“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村，市委、市政府多次召開協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，專題研究三項(xiàng)扶貧資金集中使用的有關(guān)情況。各旗縣區(qū)委、政府也多次召開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行了專題研究，同時(shí)，我們積極協(xié)調(diào)市計(jì)委、市農(nóng)業(yè)銀行等部門將三項(xiàng)扶貧資金捆起來，按照自治區(qū)扶貧辦的要求，進(jìn)行重點(diǎn)投入。總體來看，各部門已基本形成了共識(shí)，將共同向“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村傾斜。我們還動(dòng)員社會(huì)扶貧各包扶單位也向重點(diǎn)貧困村傾斜，納入全市扶貧項(xiàng)目管理之中，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，按照層層包扶的原則，實(shí)行定點(diǎn)幫扶責(zé)任制，并列入市委、政府實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。每個(gè)重點(diǎn)貧困村都派一名包扶隊(duì)員實(shí)行蹲點(diǎn)幫扶。每個(gè)村都有一名副處以上干部實(shí)行定點(diǎn)幫扶，清水河、武川兩縣每個(gè)貧困鄉(xiāng)都有一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，為重點(diǎn)貧困村脫貧致富奔小康形成了強(qiáng)大的社會(huì)幫扶態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年社會(huì)扶貧投入到貧困地區(qū)的扶貧資金達(dá)20__多萬元（含實(shí)物折款）。

（七）加強(qiáng)了扶貧資金項(xiàng)目管理，確保扶貧資金的使用效益。為確保扶貧資金及時(shí)、足額到位，確保扶貧資金的使用效益，在資金使用上，根據(jù)自治區(qū)《“千村扶貧開發(fā)工程”提款報(bào)帳管理暫行辦法》，我們建立了專戶、專帳和報(bào)帳制管理辦法，確保了資金?？顚Ｓ貌⒓皶r(shí)到位。市扶貧辦與財(cái)政等有關(guān)部門每年定期或不定期對(duì)扶貧資金的到位情況和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行跟蹤管理。各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門每年對(duì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行一次全面審計(jì)，從而有效地遏制了扶貧資金擠占、挪用等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。在項(xiàng)目管理上，一是我們建立健全了項(xiàng)目庫儲(chǔ)備制度，凡是納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目才可審批或上報(bào)，否則不予審批或上報(bào)。二是對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理，對(duì)一經(jīng)確定的扶貧項(xiàng)目不能隨意更改，如確需調(diào)整，必須經(jīng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。三是建立健全了項(xiàng)目申報(bào)、審批制度。每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)必須有項(xiàng)目?jī)?nèi)容和輻射帶動(dòng)貧困戶作為申報(bào)、審批的依據(jù)。四是對(duì)于“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村項(xiàng)目，必須在規(guī)劃的范圍內(nèi)，否則不予審批。五是建立科學(xué)的評(píng)估、論證制度。對(duì)重大項(xiàng)目的申報(bào)、審批，我們都聘請(qǐng)有關(guān)專家、教授進(jìn)行科學(xué)論證，有專家或教授評(píng)估結(jié)論才予以申報(bào)或?qū)徟?，否則不予申報(bào)或?qū)徟?/p>

（八）堅(jiān)持公開、公正、公平原則，主動(dòng)接受群眾和輿論的監(jiān)督。為增加透明度，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，在“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村的確定上，我們進(jìn)行了登報(bào)公示，在接受各界的監(jiān)督下，我們才形成文件正式下發(fā)。在重大項(xiàng)目的實(shí)施中，我們實(shí)行招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，從而有效地杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)實(shí)施的“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村，我們都建立項(xiàng)目責(zé)任人制度和責(zé)任追究制度，并實(shí)行了掛牌立碑制度，明確項(xiàng)目建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目的規(guī)模效益。這些制度的實(shí)行，對(duì)于宣傳黨的德政工程起到了積極作用，并受到了貧困地區(qū)廣大干部群眾的廣泛贊譽(yù)。

二、下一步扶貧資金整合及管理方面的總體思路和要求。

（一）總體思路：以“三個(gè)代表”重要思想和市十二屆人大一次會(huì)議精神和自治區(qū)扶貧辦主任會(huì)議精神為指針，以千村扶貧開發(fā)重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以增加貧困農(nóng)民收入為目的，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作的全局，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增加收入，加強(qiáng)管理，提高效益，實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

（二）總體要求：繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理，超額完成當(dāng)年穩(wěn)定解決溫飽任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

1、突出重點(diǎn)，增加投入，確保今年四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利完成。一是“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村各項(xiàng)任務(wù)要全面完成。二是清水河、武川兩縣移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧工程全面完成。三是全市貧困戶戶均2畝優(yōu)質(zhì)牧草種植任務(wù)全面完成。四是通過學(xué)習(xí)烏盟肉羊養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，按照全市肉羊養(yǎng)殖方案，全面完成20萬只羊的外購(gòu)任務(wù)。

2、繼續(xù)協(xié)調(diào)計(jì)委、農(nóng)行等部門，按照自治區(qū)規(guī)定的千村投資比例，全面完成“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村配套資金投資比例，確保千村工程明年順利通過自治區(qū)驗(yàn)收。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)行等部門共同籌措近5000萬元資金完成購(gòu)羊任務(wù)。

3、嚴(yán)格資金管理，繼續(xù)加大監(jiān)督和檢查力度。今年9—10月份，我們將組織計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)行等有關(guān)部門，根據(jù)自治區(qū)《“千村扶貧開發(fā)工程”檢查驗(yàn)收管理暫行辦法》，對(duì)全市146個(gè)重點(diǎn)貧困村在旗縣區(qū)組織自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行抽驗(yàn)，確保該項(xiàng)工程的質(zhì)量和效益。同時(shí)，對(duì)20__—20__年扶貧資金使用情況和到位落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保扶貧資金投向。

4、要進(jìn)一步搞好統(tǒng)計(jì)工作，建立信息反饋制度，使該項(xiàng)工作逐步向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

5、為嚴(yán)格扶貧資金管理，根據(jù)___市實(shí)際，我們會(huì)同市政府法制辦聯(lián)合出臺(tái)《___市扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》，實(shí)施依法管理。

6、繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，在繼續(xù)鞏固和發(fā)展壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)培育和扶持發(fā)展一批有一定規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，要建立和完善產(chǎn)業(yè)化利益分配機(jī)制，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶連接起來，形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局。

7、為確保我市貧困人口穩(wěn)定解決溫飽，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧，市委、市政府今年將制定“___市扶貧開發(fā)工作聯(lián)動(dòng)方案”，“方案”涉及40個(gè)單位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高科技含量、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、組織人事等8個(gè)方面為貧困地區(qū)貧困農(nóng)戶制定了更加寬松優(yōu)惠政策，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

三、幾點(diǎn)建議。

第9篇：村級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、增加貧困群眾收入、提高貧困人口綜合素質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，依靠群眾自身努力，綜合治理，整體推進(jìn)，使扶貧開發(fā)重點(diǎn)村收入相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基本形成，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年變面貌”的總體要求，盡快解決貧困人口的溫飽問題，進(jìn)一步改善扶貧開發(fā)重點(diǎn)村群眾的基本生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高貧困人口的收入水平。具體目標(biāo)如下：

(一)貧困戶人均1畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；

(二)人畜飲水困難得到基本解決，80%以上的群眾用上清潔飲用水；

(三)村級(jí)道路暢通，路面達(dá)到沙石化以上標(biāo)準(zhǔn)；

(四)農(nóng)電入戶率達(dá)到90%以上；

(五)廣播電視入戶率達(dá)到90%以上；

(六)全面普及九年義務(wù)教育，實(shí)用技術(shù)普及率達(dá)到80%以上；

(七)村有衛(wèi)生室，貧困人口就醫(yī)基本得到保證；

(八)村容村貌整潔、衛(wèi)生，農(nóng)戶灶、廁、圈等設(shè)施條件改善；

(九)貧困人口溫飽問題得到穩(wěn)定解決，人均占有糧食達(dá)到350公斤以上；

(十)重點(diǎn)村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶均1畝經(jīng)果林，或戶均養(yǎng)豬5頭以上，或戶均養(yǎng)羊10只以上，或戶均養(yǎng)牛2頭以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度超過全縣平均水平。

三、基本原則

(一)綜合治理，整體推進(jìn)。把發(fā)展生產(chǎn)和提高群眾的生活水平結(jié)合起來，著重改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，兼顧改善生活條件，積極促進(jìn)與之密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

(二)因地制宜，分類指導(dǎo)。按照重點(diǎn)村規(guī)劃，有針對(duì)性地確定項(xiàng)目、安排資金，并依據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)。

(三)突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。集中力量解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃安排，分期分批實(shí)施。

(四)整合資源，集中開發(fā)。以扶貧重點(diǎn)村開發(fā)建設(shè)為平臺(tái)，堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，整合涉農(nóng)部門的項(xiàng)目，共同做好扶貧開發(fā)工作。

(五)自力更生，艱苦奮斗。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，走“參與式”扶貧的路子，發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞，依靠群眾的自身努力，從根本上改變貧困落后的面貌。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2010年7月20日至8月20日）。主要任務(wù)是：逐級(jí)召開重點(diǎn)村建設(shè)專題會(huì)議，安排部署重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)；利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語等宣傳重點(diǎn)村建設(shè)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員群眾廣泛參與；制定群眾投資投勞及獎(jiǎng)懲辦法；搞好水、電、路工程和增收項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算。

第二階段：組織實(shí)施階段（2010年8月21日至2012年5月31日）。主要任務(wù)是：實(shí)施好村組道路的新修和整修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；抓住節(jié)令，搞好增收項(xiàng)目實(shí)施；結(jié)合災(zāi)后重建，抓好以改廁、改廚、改圈為重點(diǎn)的村容村貌建設(shè)。力爭(zhēng)使每個(gè)重點(diǎn)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改變面貌方面辦成3至5件看得見、摸得著、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)事、好事。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年6月1日至2012年10月30日）。主要任務(wù)是：查漏補(bǔ)缺，完善制度，簽訂《管護(hù)合同》，設(shè)立重點(diǎn)村道路、增收工程等項(xiàng)目標(biāo)志牌；整理好財(cái)務(wù)資金賬目和各種檔案、資料；進(jìn)行工作總結(jié)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。

五、工作措施

(一)宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，是改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的重要途徑和保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本舉措。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要廣泛宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，積極參與重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。

(二)組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，把重點(diǎn)村建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)組織監(jiān)督。各重點(diǎn)村也要成立項(xiàng)目建設(shè)工作組，發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，組織專業(yè)施工隊(duì)施工，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

(三)多方籌資，嚴(yán)格管理。扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)資金采取國(guó)家投一點(diǎn)、集體拿一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)的辦法籌集。要按照“渠道不亂，用途不變，各盡其力，各記其功”的原則，由縣扶貧辦牽頭，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，按照縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)行扶貧資源整合提高整村推進(jìn)質(zhì)量促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》精神，整合交通、林業(yè)、水利、代賑、電力、通訊等部門項(xiàng)目，進(jìn)一步加大資金捆綁力度，增加重點(diǎn)村建設(shè)投入，增強(qiáng)重點(diǎn)村建設(shè)效果。在資金的管理上，縣級(jí)財(cái)政扶貧資金由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，群眾自籌資金由村上統(tǒng)一管理，建立專賬。在資金使用上，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行，資金分期撥付，實(shí)行單據(jù)送審、報(bào)賬核銷制度，項(xiàng)目資金必須做到?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕白條入賬和項(xiàng)目外開支。嚴(yán)禁將扶貧資金拆借、挪用、抵交陳欠款、貸款、發(fā)放工資，違者將按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

(四)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好重點(diǎn)村建設(shè)。各重點(diǎn)村必須嚴(yán)格按照規(guī)劃制定實(shí)施方案和項(xiàng)目工程投資預(yù)算，并報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實(shí)施?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。項(xiàng)目必須按照《扶貧開發(fā)重點(diǎn)村管理辦法》進(jìn)行施工管理，工程投資在10萬元以上的要經(jīng)過相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，以確保重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。

(五)開展項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。各重點(diǎn)村對(duì)貧困戶要建檔立卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的記錄和綜合分析，及時(shí)掌握資金投入、工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的信息，并向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。