建筑企業(yè)董事長總結精選(九篇)

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第1篇：建筑企業(yè)董事長總結范文

關鍵詞：項目投資；風險管理；研究對策；煤炭企業(yè)

目前，煤炭企業(yè)項目投資管理存在盲目性，決策缺乏科學性，項目投資攤子過大，涉及范圍廣，以致于弱化了主業(yè)投資，造成主業(yè)與非主業(yè)比例失衡，增加了投資風險。為降低項目投資風險，實現(xiàn)企業(yè)目標，必須全面利用各種管理方法、技術和知識，對項目各項活動開展有效的管理工作[1]。然而，在項目設計、施工和竣工驗收等各個階段還存在一些不確定因素，致使有些風險不可避免。而有些風險完全可以避免，有些則通過有效的應急預案可使風險降到最低、損失最小?？梢哉f風險是客觀存在的，但并非不可控制。通過運用科學的投資決策方法，對企業(yè)項目進行全面的風險識別、分析、評價，選擇有效的風險防范措施，將風險所造成的負面效應降到最低以減少損失。

1煤炭企業(yè)投資過程中存在的問題

1.1投資項目盲目，決策不慎重

有些企業(yè)在投資項目時，投資管理機構或部門缺乏科學的調研論證和設計，即使有論證也是走過場，未能全面地進行分析和探討。由于掌握的信息不夠全面，沒有將所有的風險考慮進去，只是一味聽從基層單位的建議，往往盲目跟進。另外，企業(yè)董事會的董事在現(xiàn)場決議時由于時間緊，未能提前詳細了解項目情況，往往按照投資管理機構或部門的意見進行表決通過，造成盲目擴張。

1.2項目資金緊缺，融資渠道狹窄

在煤炭企業(yè)建設項目各主要風險因素中，項目投資額、企業(yè)規(guī)模、貸款利率等資金風險占較高比重[2]。煤炭企業(yè)大部分建設項目建設周期長、投資巨大、現(xiàn)金流不充足、貸款利息沉重，尤其是近年來煤炭行業(yè)形勢低迷，企業(yè)自有資金十分緊缺，融資渠道單一，加之銀行貸款難度增加，煤炭企業(yè)逐漸陷入愈加困難的局面。由于資金壓力大，很多企業(yè)陷入財務危機，項目因缺錢而處于停工或緩建狀態(tài)，整體形勢不容樂觀。

1.3招投標工作不規(guī)范，合同簽訂時間過長

部分煤炭企業(yè)在招投標過程中，存在規(guī)避招標、應招未招、虛假招標、圍標串標等情形，招標文件編制不科學，甚至招標文件就是為某一投標單位“量身定做”。評委長期固定，評標標準和細則不夠完善，沒有統(tǒng)一公正合理、科學有效的評標方法，甚至沒有評標辦法，采用簡單的投票方法，評委按自己的意愿投票，評標較為主觀性，缺乏規(guī)范性及客觀公正性。監(jiān)督人員專業(yè)水平有限，無法起到嚴格意義上的監(jiān)督作用。中標后，招標人遲遲不與中標人簽訂合同，進行二次壓價，嚴重違反了國家招標投標法律規(guī)定。

1.4項目超概算現(xiàn)象嚴重

部分項目在投資決策立項時，為了讓領導滿意或者是在董事會上易通過，沒有科學地進行全面分析和研究，而是將項目估算或概算設計的很少，把投資效益夸大，誤導領導決策，但在實際實施過程中，往往會出現(xiàn)超概算現(xiàn)象，甚至部分項目超概算幾倍。由于部分企業(yè)設計與經濟效益未能很好地結合，設計和概算上出現(xiàn)漏項。在設計的同時未對設計方案進行優(yōu)化，施工時未能進行有效的控制導致投資增加，致使項目處于被動局面[3]。

1.5項目施工管理跟不上，延誤工期

由于施工管理人員和監(jiān)理人員責任心不強，建設單位專業(yè)力量不足，未能發(fā)現(xiàn)施工單位的問題所在，現(xiàn)場監(jiān)督不到位，督察不力，造成建設單位無法對施工單位進行控制，對現(xiàn)場簽證把關不嚴，重大設計變更未進行技術經濟論證等，致使項目不能按時投產，延誤工期，造成巨大的經濟損失[3]。

1.6未建立項目后評價制度

大部分企業(yè)項目投資未建立項目后評價機制，項目竣工交付建設單位或管理單位后沒有對項目決策及實施的合規(guī)性、目標實現(xiàn)程度等進行分析評價，未分析投資收益與預期偏差的原因，總結投資項目經驗教訓，沒有形成完整的項目投資審計和后評價制度。同時，也未建立項目重大決策失誤責任追究機制，項目投產運行后直接轉為生產單位進行管理，有些項目由于多年處于停建狀態(tài)，成為“僵尸項目”，也無人過問，更未進行追責，造成資源浪費和財產損失。

2煤炭企業(yè)控制投資風險的對策

2.1建立健全投資管理制度

國有煤炭企業(yè)應建立健全企業(yè)投資管理制度，主要包括：固定資產投資、產（股）權投資、境外投資管理等基本制度；投資管理機構、投資決策委員會、可行性研究論證、盡職調查、項目管理、風險管控、投資后評價、內部審計監(jiān)督、投資責任追究等專項制度；以及實施細則和基本流程，形成公司章程、投資管理制度、專項制度、實施細則及工作流程等分層次全覆蓋的制度體系。

2.2嚴格投資管理決策程序

國有企業(yè)應貫徹落實“三重一大”決策制度要求，制定和規(guī)范投資事項的決策程序，包括項目立項、考察及初審、可行性研究或投資分析、審計評估、專家論證、董事會決定等重點環(huán)節(jié)。項目前期階段應組織技術、財務、法務等有關部門專業(yè)人員對投資項目開展風險調查、技術論證及經濟評價，做好市場調研考察，分別從資源狀況、投資方向、投資收益、投資風險等方面進行項目可行性研究，認真分析目標市場的需求狀況、環(huán)保容量、地方經濟發(fā)展情況等，把風險分析貫穿于可行性研究的全過程，以便更好地回避風險和控制風險。

2.3適時調整項目建設思路

煤炭企業(yè)要充分掌握和利用國家的行業(yè)、產業(yè)動向和政策，運用比較優(yōu)勢理論，積極尋找與煤炭產業(yè)關聯(lián)度高的項目，如煤炭深加工、清潔生產、煤泥發(fā)電、制漿、煤矸石制磚、煤層氣化等，大力發(fā)展循環(huán)經濟[3]。近幾年國家對環(huán)保提出了更加嚴格的要求，企業(yè)要提高環(huán)保意識，加大環(huán)保投入，采用新技術、新工藝減少環(huán)境污染，控制粉塵和噪音。在煤炭生產中采用先進工藝、減少地面塌陷，洗煤作業(yè)中加強回水利用、洗煤用水實行閉路循環(huán)，同時將礦井水沉淀、凈化及消毒處理實現(xiàn)達標排放，使企業(yè)真正走上綠色發(fā)展之路[4]。

2.4拓寬融資渠道，加強風險管控

煤炭企業(yè)要保證充足的資金來源，就必須拓寬融資渠道，加強對資金籌集的風險管控。企業(yè)要加強資金籌集和使用的規(guī)劃、管理，通過資本市場發(fā)行債券和股票、引進戰(zhàn)略投資者等多種方式，廣泛募集資金，保證企業(yè)發(fā)展資金充足，積極開展對外合作，以項目優(yōu)勢、資源優(yōu)勢吸引社會資本投資，引進戰(zhàn)略投資者合資合作，共同推進項目建設，最大限度發(fā)揮國有資本帶動功能，提高國有資本貢獻率。同時，還要降低資金成本，提高籌資效率，加速資金周轉，提高企業(yè)效益。

2.5強化對投資項目的監(jiān)管力度

各級政府有關部門、企業(yè)投資管理機構及監(jiān)督部門應加強監(jiān)管力度，試行投資事項負面清單制度，定期企業(yè)投資事項負面清單，明確提出禁止投資的領域及事項，引導國有資本投向，促進國有資本布局結構戰(zhàn)略性調整和轉型升級。同時，建立投資事項報告制度，對投資項目出現(xiàn)異常情況、重大投資損失事件應及時向有關部門報告，信息要準確、完整，不得虛報、瞞報、漏報和拒報。對超概算項目要加強事中控制，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)超概算現(xiàn)象，應立即采取措施，嚴控中間結算、設計變更和簽證，加大監(jiān)管力度，避免后期嚴重超概算情況發(fā)生。

2.6建立健全投資項目后評價制度

國有企業(yè)應制定《企業(yè)投資項目后評價工作制度》，主要包括：投資項目后評價的目的、范圍、內容、方法和流程以及后評價人員組成、后評價結果的運用等。后評價意見應客觀真實反映投資項目選擇的方向是否正確，投資規(guī)模、效益與可研或投資分析報告的對比，揭示出市場、法律、政策、財務、技術等問題和風險，判斷項目與預期的實現(xiàn)程度，分析投資收益與預期偏差的原因，總結項目管理經驗教訓，提出提高企業(yè)決策和管理水平的對策建議。其目的是為了總結經驗教訓，改進投資決策和項目運營管理服務。

2.7建立投資損失問責機制

國有企業(yè)在投資決策和投資管理過程中，應建立投資管理責任鏈，層層落實，尤其要明確關鍵環(huán)節(jié)責任主體、質量標準，實行管理責任制。若有關人員違反國家、省以及企業(yè)投資管理制度的規(guī)定，未履行程序或未正確履行相關程序等，導致投資損失或造成不良后果的，經調查核實和責任認定后，應按照有關規(guī)定追究相關人員、企業(yè)分管負責人和主要負責人的責任。

第2篇：建筑企業(yè)董事長總結范文

一、十七大以來全市安全生產工作取得的成效

十七大以來，在市委、市政府的正確領導下，安全生產監(jiān)管系統(tǒng)立足全市安全生產實際，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，經過各鎮(zhèn)、各部門及廣大企業(yè)的共同努力，全市安全生產工作取得明顯成效，市政府連續(xù)四年在南通市安全生產目標管理考核中獲得第一,安監(jiān)局連續(xù)4年在南通市安監(jiān)系統(tǒng)考核評比中獲得先進集體，2006、2008年榮獲全省安全生產監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體。

（一）安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。2005年，全市共發(fā)生各類安全事故937起，死亡114人；2006年全市共發(fā)生各類安全生產事故588起，死亡104人；2007年共發(fā)生各類安全事故474起，死亡99人；2008年共發(fā)生各類事故375起，死亡97人。2005年以來，全市未發(fā)生較大以上企業(yè)生產安全事故，杜絕了重大以上安全生產事故，連續(xù)四年實現(xiàn)全年事故起數、死亡人數雙下降。

（二）安全生產工作保障有力。一是建立責任保障體系。安全生產主要指標納入了黨委、政府政績業(yè)績考核，并作為地方政府換屆考核的依據。圍繞省和南通下達的事故控制指標，從市到各鎮(zhèn)、村和重點企業(yè)，以及政府與部門之間，逐級簽訂責任書，實行逐級考核和“一票否決”，形成了覆蓋全市的安全生產責任保障體系。二是建立應急求援保障體系。在政府、行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)多個層面落實了機制、預案、裝備和隊伍，新建了川江、平潮兩地消防站，全市安全生產應急救援體系初步形成。三是建立監(jiān)管工作體系。在2008年實施的鎮(zhèn)級機構試點改革中，在轉變政府職能、理順工作關系、精簡部門機構的大前提下，全市19個鎮(zhèn)全部成立安全監(jiān)督管理所，各鎮(zhèn)同時進一步加強村（居）層面的安全監(jiān)管力量，健全了市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村、企業(yè)的四級監(jiān)管體系，安全網絡延伸到社會的每個角落，有力推進了監(jiān)管重心下移和前移。

（三）重點領域本質安全度高。依法把危險化學品的生產、使用、貯藏，煙花爆竹的批發(fā)零售，以及非煤礦山、船舶鋼結構企業(yè)作為安全生產監(jiān)管重點，強化監(jiān)管，促進這些高危行業(yè)安全管理規(guī)范化。一是嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。組織對危化品、非煤礦山有關生產經營單位的安全生產條件進行了評價、評估，強化源頭管理，嚴把安全生產條件準入關。二是推行高危企業(yè)標準化管理。在?；?、船舶鋼構、機械制造等企業(yè)廣泛開展安全管理標準化活動，大部分企業(yè)自覺以責任落實、管理制度、培訓教育、生產設備、作業(yè)安全、產品安全與危害告知、事故與應急、檢查與績效考核等為抓手，建立了自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全管理長效機制，提高了管理水平。三是推進重點領域專項整治。根據經濟發(fā)展特點，把危險化學品、道路交通、船舶鋼結構、鋼絲繩、海洋漁業(yè)等重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管放在了更加突出的位置，通過完善重點領域的安全基礎設施、規(guī)范重點行業(yè)的安全行為、加大重點領域執(zhí)法、檢查力度等措施，重點領域安全生產狀況不斷好轉。四是加強重大危險源管理。對全市重大危險源進行普查、登記、建檔，實行動態(tài)監(jiān)控。

（四）企業(yè)安全生產持續(xù)改善。一是隱患排查治理深入推進。為提升企業(yè)安全保障條件、預防各類事故發(fā)揮了重要作用。二是安全宣傳教育效果顯現(xiàn)。不斷開展領導干部、企業(yè)主要負責人安全知識培訓，強化安全資格培訓和督促生產經營單位落實三級安全教育，連續(xù)開展“安全生產月”、“電視培訓”等活動，增強了安全管理人員、從業(yè)人員和全民的安全意識和能力。三是企業(yè)分類評估有成效。連續(xù)三年在企業(yè)中開展分類評估活動，有效指導了企業(yè)的安全管理，企業(yè)安全基礎工作明顯提升。四是加強行政執(zhí)法。通過加強日常監(jiān)督檢查，擴大監(jiān)管執(zhí)法覆蓋面，提高監(jiān)管執(zhí)法頻率，監(jiān)督監(jiān)察覆蓋面每年都在80%左右，重大事故隱患按期整改率達100%，安全生產監(jiān)督執(zhí)法工作不斷加強，嚴厲打擊了安全生產違法違規(guī)行為。

二、安全生產工作中存在的問題和原因

全市安全生產工作雖然取得一定成效，為促進進全市經濟社會發(fā)展起到一定的作用，但對照科學發(fā)展觀的要求，還存在許多問題和不足。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）傷亡事故總量仍然偏高。主要是交通、火災、建筑、船舶鋼結構等行業(yè)和領域事故多發(fā)。近年來，交通、火災事故雖然有一定的控制，但是事故總量、傷亡人數仍然居高不下。建筑和船舶鋼結構行業(yè)亡人事故平均每年要發(fā)生7-8起，占工商貿企業(yè)亡人事故總數的90%。

（二）事故隱患沒有得到有效治理。如交通運輸仍然存在著無證駕駛、違章駕駛、帶病車輛運行、“三無”車輛接送學生、險路險段安全整治不力等情況。一些企業(yè)安全生產投入不足，安全措施不到位，特別是安全生產設施歷史欠帳多，存在大量短期內難以整治的安全隱患。

（三）部分中小企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀令人擔憂。一些中小企業(yè)作為市場競爭主體，思想上一味追求經濟利益，“重生產，輕安全”現(xiàn)象突出，沒有從根本上把職工群眾的生命安全放在第一重要的位置，存在僥幸和麻痹心理，舍不得在安全方面多投入，生產條件簡陋，作業(yè)環(huán)境差；同時，部分企業(yè)業(yè)主和安全管理人員對安全生產管理不熟悉，不能掌握安全生產管理要領，企業(yè)安全生產存在盲區(qū)，安全管理薄弱；

（四）職工安全意識和防范技能低下。大量農民工和外來務工人員涌入生產、建設第一線，他們文化程度較低，沒有經過嚴格的安全培訓，匆匆上崗，既是事故的直接受害者，又是事故的直接制造者。

(五)少數地方監(jiān)管工作不實。有些地方工作滿足于開會、發(fā)文件、走過場，缺乏扎實有效地監(jiān)控措施，不能解決實際問題，表現(xiàn)文章作了不少，但收效甚微。少數鎮(zhèn)雖成立了安監(jiān)機構，但是鎮(zhèn)安監(jiān)機構人員仍然偏少、專業(yè)知識欠缺、裝備不到位、待遇不高，基層人員積極性不夠，影響了安全監(jiān)管力度。

（六）如何長效管理思考不足。安全監(jiān)管滿足于傳統(tǒng)，抓一般性檢查多，綜合治理少，抓法制治本、科技治本、政策治本、基礎治本等治本之策的力度不夠；偏重事故查處，全方位落實預防為主的方針不夠，特別是如何用事故教訓來推動安全生產工作的力度和效果還有差距；傳統(tǒng)監(jiān)管方法多，運用安全管理新知識、利用科技手段監(jiān)管不夠。

導致上述問題存在的主觀原因有以下幾個方面：

（一）對科學發(fā)展觀的認識還不深刻。傳統(tǒng)的發(fā)展觀念還未完全扭轉過來,影響科學發(fā)展的思想障礙仍較多，少數企業(yè)領導在貫徹安全生產工作的法律法規(guī)、方針政策中，存在著“說起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象，一旦安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾時，就“不要”安全。

（二）銳意創(chuàng)新精神還不夠。近年我市安全生產形勢連續(xù)穩(wěn)定，多年在南通市獲得考核第一。少數同志地產生了小成即滿的思想,缺乏奮發(fā)有為、克難奮進、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的思想動力。在實際工作中，拘于法律法規(guī)有沒有明確規(guī)定，上級有沒有明確要求，其他地方有沒有類似做法。工作上習慣于滿足應付或簡單貫徹執(zhí)行，對是否切合實際和是否取得實效，考慮不夠，創(chuàng)新安全監(jiān)管的機制、措施不多,沒有形成改革創(chuàng)新、科學發(fā)展的強大內生動力。

（三）推動科學發(fā)展的作風不夠扎實。一些同志還沒有完全樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀，形式主義仍然存在，勤政廉政、務實嚴謹的作風有所淡化，真抓實干還不夠。抓落實的工作機制不夠健全,執(zhí)行力不強,在一些工作環(huán)節(jié)上存在重決策輕落實、重布置輕檢查等問題，有的“以會議貫徹會議、用文件落實文件”，使一些工作部署和舉措落不到實處。

（四）工作方式方法還不夠豐富。還不能用科學統(tǒng)籌兼顧的方法，立足當前，謀劃長遠，構建安全生產長效機制。平時工作中善于解決一些突出的具體問題較多，對如何從機制上構建長效監(jiān)管等問題研究、思考不夠。抓當前、抓急需較多，謀長遠、打基礎不夠；在處理專業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管、政府監(jiān)管主體與企業(yè)主體責任，眼前治標與長遠治本、事后查處與事前防范、行政許可與行政執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)察與服務指導等方面也還做得不夠好。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀的認識和主要措施

通過解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,緊密聯(lián)系當前經濟形勢和黨員干部思想實際,我局領導班子在形成思想共識的基礎上,提出了推動科學發(fā)展的思路和舉措。

（一）思想共識

通過深入學習科學發(fā)展觀，局黨組深刻認識到，科學發(fā)展觀是建設中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是安全生產工作必須遵循的行動指南。

1.安全發(fā)展是科學發(fā)展的重要組成部分。安全為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，只顧發(fā)展，不要安全就會使經濟發(fā)展失去基礎、失去環(huán)境、失去支撐，就會制約發(fā)展；安全是群眾根本利益的重要內容，是群眾利益的底線，忽視安全生產，事故不斷，就會給人民生命財產造成慘重的損失，嚴重影響社會和諧安定。只有牢固樹立安全發(fā)展的理念，才能使經濟社會發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強，勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上。

2.安全發(fā)展的前提是認真貫徹落實科學發(fā)展觀。根據發(fā)達國家的發(fā)展規(guī)律，進入工業(yè)化、社會化大生產之后，安全生產問題就愈發(fā)凸現(xiàn)出來，安全生產事故達到高峰。目前，我國正處于這樣一個階段，面對這種形勢，安全生產工作只有以科學發(fā)展觀為指導，著力轉變發(fā)展方式，依靠科技進步、科技興安，積極探索和把握安全生產的規(guī)律和特點，克服畏難情緒，堅定信心，奮力進取，才能從根本上實現(xiàn)安全發(fā)展。

3.安全發(fā)展關鍵是突出“以人為本”。按照科學發(fā)展觀的核心是以人為本的要求，進一步強化責任感、使命感，切實把維護職工群眾生命財產安全放在第一位。要高度重視人的因素，把安全生產建立在職工群眾大力支持、共同參與和有效監(jiān)督的基礎上。

4.安全發(fā)展必須解放思想、創(chuàng)新思路。破解安全發(fā)展的“瓶頸”，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉，必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步解放思想，創(chuàng)新工作思路。在安全生產中踐行科學發(fā)展觀，重在科學管理，實施科學管理，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，引導職工在各自的崗位上自主保安、互助保安。

5.安監(jiān)人員任重而道遠。安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍是安全生產工作的推動者和執(zhí)行者，在推進安全發(fā)展中擔負著重要的責任和使命。建立長效機制，保證人民群眾生命財產安全，責任重于泰山。安監(jiān)人員必須切實增強責任感、使命感、緊迫感，自覺運用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐，推動安全生產形勢不斷趨向好轉，促進經濟社會和諧安全發(fā)展，保障人民群眾平安幸福。

（二）對策措施

1.貫徹落實科學發(fā)展觀，著力營造安全發(fā)展的氛圍。把安全發(fā)展作為一個重要理念，納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，做到安全生產與經濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。繼續(xù)督促各鎮(zhèn)、各部門切實落實“十一五”規(guī)劃的安全生產目標、任務和措施。教育各級干部，堅持以人為本、執(zhí)政為民，擺正安全生產與發(fā)展經濟的關系，增強抓好安全生產工作的自覺性。樹立正確的政績觀，把安全工作績效作為評價政府和企業(yè)工作、評價使用干部的重要依據。從各級領導直到基層干部都要牢固樹立重視安全生產的高度責任心，促使“兩個主體”、“兩個負責制”真正落實到位。嚴格安全生產責任制和責任追究制，把責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個生產經營者。

2.堅持統(tǒng)籌兼顧，工作重心向構建長效機制轉移。按照科學發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的要求，在抓好日常監(jiān)管工作的同時，以落實兩個主體責任作為工作的重心，在構建長效機制上尋求突破，全面提升企業(yè)安全生產管理水平，提高企業(yè)防范事故的能力，促進社會和諧。第一，積極落實政府部門的監(jiān)管責任。繼續(xù)實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”，層層分解指標，加強過程控制，確?？刂浦笜说娜媛鋵?。切實加強源頭管理，嚴格行政許可，把好安全條件關。深入開展隱患排查治理、分類監(jiān)管等活動，加強安全執(zhí)法力度，嚴防事故的發(fā)生。對發(fā)生的事故，嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅追究責任。第二，積極推動企業(yè)主體責任落實。按照“標本兼治，重在治本”原則，把推動企業(yè)主體責任落實作為一項安全基礎性工作來抓。督促企業(yè)針對實際制定安全規(guī)章制度，完善崗位安全操作規(guī)程，加大安全投入，改善企業(yè)安全設備，提供標準的勞動防護用品，自覺建立企業(yè)隱患自查自糾工作機制，開展安全教育，明確全員安全責任，形成企業(yè)盡其能、負其責的管理格局和責任機制，從而達到生產企業(yè)安全生產長治久安的目的。

3.突出“以人為本”，提高科學有效監(jiān)管水平。生產安全事故是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境不安全因素三者造成的，三者又是可以通過人的行動來加以控制，所以安全生產中人是最為重要的因素，安全監(jiān)管必須緊密圍繞“人”來做文章。

（1）堅持隱患排查治理，加強各行業(yè)防范事故能力。把隱患集中排查治理作為安全監(jiān)管的一條主線貫穿到工作的始終，從企業(yè)、政府兩個層面，充分調動監(jiān)管人員的積極性，發(fā)揮企業(yè)職的主動能動性，進一步完善隱患排查治理制度，實行定員、定期安全檢查，加大協(xié)調力度，合力推進隱患整改。對典型事故案例深入剖析，舉一反三，堅決防止同類事故重復發(fā)生，提高各行各業(yè)防范事故的能力。

（2）強化應急管理，提升突發(fā)事件處置能力。事故是可防可控的，但有時又是難以避免的。為確保企業(yè)和職工生命財產安全，必須平戰(zhàn)結合，有針對性的加強對爆炸、火災、有毒有害氣體泄漏、群體性食物中毒等各類突發(fā)安全事故的應急演練和訓練，切實加強企業(yè)自身的應急管理工作。一是建立暢通的安全生產信息反饋機制和通信系統(tǒng)，形成高效的應急指揮體系。二是配足配齊必要的應急裝備、器材和物資，并確保器材完好、物資充足。三是組建訓練有素的應急救援隊伍。四是開展經常性應急救援演練和職工使用應急裝備的操練活動，保證企業(yè)一旦發(fā)生事故，能拉得出、打得響、用得上，把事故對企業(yè)和社會造成的各種損失降到最低程度。

(3)加強教育和培訓，增強全民安全生產自律能力。突出以人為本重點抓好領導干部、企業(yè)負責人、職工的安全教育，提升全社會安全意識和防范事故能力。一是加強對領導干部的宣傳教育。各級領導干部特別是各鎮(zhèn)、各部門分管安全的領導和安全管理干部，要認真學習《安全生產法》等相關安全生產法律法規(guī)，了解掌握安全生產基本知識和法律法規(guī)，增強安全發(fā)展的認識，提高依法管理安全生產工作的能力和水平；二是強化對企業(yè)負責人和經營管理者的宣傳教育。重點加強對企業(yè)董事長、總經理、投資人和分管生產負責人的安全生產知識培訓，使其具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位及非煤礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全管理人員，必須通過安全生產培訓，經考核獲得安全資格證書后，方可擔任相應職務；三是加強對從業(yè)人員的宣傳教育。督促企業(yè)依法組織從業(yè)人員認真學習《安全生產法》，動員他們積極參與安全生產管理工作，自覺遵守安全生產法律和規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象；四是加強特種作業(yè)人員培訓考核工作。特種作業(yè)人員必須依法參加專門培訓和復審，經嚴格考核后方可上崗作業(yè)；五是大力開展群眾性安全生產宣傳教育活動。以“安全生產月”和“安康杯”競賽活動為重點，廣泛宣傳安全生產工作的重要意義和先進典型，提高全民安全素質。

（4）注重隊伍建設，提高安全監(jiān)管能力。安監(jiān)隊伍的整體素質是做好安監(jiān)工作的關鍵，必須進一步加強新生安監(jiān)隊伍的業(yè)務建設、思想建設、作風建設和組織建設。一是加強基層監(jiān)管力度。積極推進鎮(zhèn)安監(jiān)所建設，明確基層政府職責，規(guī)范鎮(zhèn)安監(jiān)所人員、裝備配置，量化工作，做到規(guī)范化、制度化、標準化，促進監(jiān)管重心下移、前移。二是建設專業(yè)型隊伍。安全生產是一個系統(tǒng)工程，涉及多學科、多領域，要建立健全終身學習機制，把加強安全生產知識學習作為隊伍建設的重要抓手，用過硬業(yè)務指導企業(yè)安全生產工作，履行好國家賦予的安全監(jiān)察職責。三是調動安監(jiān)隊伍積極性。完善科學的責任、指標控制體系，明晰各級、各部門安全職責，形成領導重視，部門齊抓共管的良好局面。建立科學的安全生產績效評估體系和激勵機制，獎優(yōu)批劣，充分調動方方面面的主觀能動性，促進安全生產更好地服務服從于經濟工作。

4.強化綜合治理，構建“大安全、大防控”格局。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，形成政府、市場、社會三位一體的“大安全”工作格局。一是分清責任，明確任務。根據各部門職能，進一步劃清安全生產監(jiān)管職責和任務，真正落實“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，減少職能上的重復和交叉，理順綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管的關系，消除安全生產監(jiān)管盲區(qū)和死角。二是綜合監(jiān)管，敢于較真。處理好與各專業(yè)監(jiān)管部門的關系，善于統(tǒng)率，敢于較真，發(fā)揮各專業(yè)監(jiān)管部門的作用，營造融洽的工作環(huán)境，起好安全生產“帶頭人”的作用。對一時不能解決的重大安全生產問題要及時提交安委會或市政府討論決定。三要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。安監(jiān)部門牽頭組織好各項綜合性安全生產大檢查和專項整治，配合專業(yè)監(jiān)管部門開展各個領域內的安全生產專項整治，指導各地開展轄區(qū)內的安全生產檢查工作。在重大安全生產違法行為查處、重大事故調處上要形成聯(lián)合執(zhí)法和辦案機制，牢牢掌控全市的“大安全、大防控”工作。

四、加強領導班子自身建設的具體措施

局領導班子是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持安全發(fā)展的組織者、引導者、推動者和實踐者，只有切實加強自身建設，強化凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能更好地落實科學發(fā)展觀，才能實現(xiàn)全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

(一)強化學習,增強用科學發(fā)展觀指導工作的能力。堅定信念,鍥而不舍地貫徹落實科學發(fā)展觀。不斷完善黨組中心組理論學習制度,增強學習科學發(fā)展觀的自覺性，深入學習科學發(fā)展觀理論，努力把科學發(fā)展觀的成果轉化為領導班子謀劃發(fā)展實踐。

(二)改進作風,增強執(zhí)政為民的能力。一是堅持立黨為公，執(zhí)政為民，大力弘揚求真務實的精神和作風。說實話、辦實事、求實效，堅決防止和克服主觀主義、和形式主義。二是注重調查研究。圍繞安全發(fā)展戰(zhàn)略，開展具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的課題調研，進一步理清安全發(fā)展的思路、政策措施和工作機制；圍繞安全發(fā)展中的熱點、難點、焦點問題，開展有針對性調研，尋求破解安全發(fā)展難題的新思路、新辦法。三是建立征求意見制度。安全生產的重大決策和全面部署，事先聽取基層意見。四是減少會議和文件數量，提高質量，積極推行電子政務，完善目標責任管理體系、考核辦法和日常管理措施。強化監(jiān)督機制，狠抓工作落實，切實做到議而有決、決而有行、行而有果。