訴訟檔案管理精選(九篇)

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第1篇：訴訟檔案管理范文

人民法院的訴訟檔案是審判活動的真實(shí)記錄，它是做好審判工作，進(jìn)行審判家監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。訴訟檔案管理工作既是法院審判工作的重要組成部分，同時也是我國檔案事業(yè)的重要組成部分。為實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，我國相繼出臺了《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》，在此基礎(chǔ)上，最高法院制定了《人民法院檔案管理辦法》等八個規(guī)范性文件，作為全國法院檔案工作共同遵守的規(guī)章制度，這為人民法院依法治檔提供了法律依據(jù)和法律保障，也為法院檔案管理規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自1991年10月22日第二次全國法院檔案工作會議以來，人民法院的檔案工作獲得了快速的發(fā)展，一大批基層法院的檔案管理邁入了省特級的行列，實(shí)現(xiàn)了檔案的集中統(tǒng)一管理，建立健全了檔案工作機(jī)構(gòu)和配備了檔案工作人員，初步形成了門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、具有人民法院特點(diǎn)的檔案工作體系，檔案的社會和經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到了充分的發(fā)揮，一些法院還組織力量積極開發(fā)訴訟檔案管理軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)目錄自動檢索，光盤存儲，為實(shí)現(xiàn)全國法院訴訟檔案管理電子化進(jìn)行了有益的探索。但同時也必須看到，隨著審判方式的改革和審判流程管理科學(xué)化程度的進(jìn)一步提高，對人民法院的檔案管理提出了更高的要求，然而當(dāng)前訴訟檔案管理混亂、檔案質(zhì)量不高、利用率低，設(shè)施陳舊的現(xiàn)象在部分法院仍然存在，重業(yè)務(wù)輕檔案的觀念仍然還很嚴(yán)重，檔案管理規(guī)范化還存在許多亟待解決的問題。本文將主要圍繞訴訟檔案管理中存在的問題及原因進(jìn)行分析，并就規(guī)范法院訴訟檔案管理提出意見和建議。 一、人民法院訴訟檔案管理規(guī)范化的基本要求 1、管理科學(xué)化。管理科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)人民法院訴訟檔案管理規(guī)范化的前提條件。所謂科學(xué)管理就是要結(jié)合人民法院工作的特點(diǎn)和檔案工作管理的客觀規(guī)律，充分運(yùn)用先進(jìn)的管理思想、方法、技術(shù)和手段，完善檔案管理制度，抓好立卷歸檔、收集整理、編研開發(fā)等工作，切實(shí)提高檔案管理質(zhì)量，充分利用檔案為審判工作和其他工作服務(wù)，發(fā)揮檔案的社會和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。即對法院檔案庫房、裝備等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一的規(guī)劃，制定規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對檔案管理達(dá)標(biāo)升級所應(yīng)具備的軟件和硬件條件應(yīng)作出明確的規(guī)定。各級法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行最高法院關(guān)于訴訟檔案管理的規(guī)章制度，設(shè)立相應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)和配置專職檔案管理干部。 3、檔案人員現(xiàn)代化。檔案管理人員現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理化的重要保障。人是最積極、最活躍的因素，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段和先進(jìn)的科學(xué)管理方法，都要由人來掌握和運(yùn)用，檔案管理工作的提高始終依賴于檔案工作人員素質(zhì)的提高。因此，要實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，就必須首先實(shí)現(xiàn)檔案人員的現(xiàn)代化。 二、當(dāng)前人民法院訴訟檔案管理存在的問題及原因 1、檔案質(zhì)量不高，訴訟文書材料混亂。最高人民法院關(guān)于《人民法院訴訟文書立卷歸檔方法》對訴訟檔案中訴訟文書材料的收集、排列的順序、立卷編目、卷宗裝訂都作出了明確的規(guī)定。同時在具體工作中案件卷宗一般要經(jīng)過承辦法官、庭長檢查，審判監(jiān)督庭評查，法院檔案管理人員最后審查后才可蓋章歸檔。但這些規(guī)定往往沒有得到很好的落實(shí)，卷宗審查也往往流于形式。在訴訟檔案中，訴訟材料排列次序混亂、目錄和卷宗封面項(xiàng)目填寫不全、缺張少頁、裝訂不齊、墨水、紙張不符合要求，裁判文書張冠李戴等等，嚴(yán)重影響了訴訟檔案的質(zhì)量和壽命。存在這些問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是缺乏對訴訟檔案重要性的認(rèn)識。人民法院的訴訟檔案是審判活動的真實(shí)記載，通過它可以反映審判工作的客觀規(guī)律，指導(dǎo)審判工作。但一些審判人員認(rèn)為只要案結(jié)了事就可以了，對訴訟材料的制作、整理、裝訂漫不經(jīng)心，潦草行事，以致人為地制造錯誤，降低了訴訟檔案的質(zhì)量。二是責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏嚴(yán)格要求。卷宗評查是一件相當(dāng)枯燥、繁瑣的工作，它需要耐心細(xì)致。嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度才能做好。但一些負(fù)責(zé)卷宗評查和審核歸檔的工作人員工作消極，敷衍了事，甚至害怕“得罪人”，對卷宗中存在問題視而不見，以致卷宗中存在的問題無法得到及時修正，一旦卷宗歸檔，往往造成永遠(yuǎn)的缺漏。三是學(xué)習(xí)積極性差。

2、檔案管理期限不合理，卷宗內(nèi)容繁瑣不堪重負(fù)。1991年，最高法院頒布了《人民法院訴訟檔案保管期限的規(guī)定》，該規(guī)定將檔案管理的期限劃分為永久、長期和短期三種，并規(guī)定了檔案核銷制度，這對于規(guī)范檔案管理，緩解檔案庫房壓力發(fā)揮了積極作用。然而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民法院受理的訴訟案件越來越多，隨之訴訟檔案逐年遞增，相當(dāng)一部分法院檔案庫房非常緊張，處于超負(fù)荷的運(yùn)行狀態(tài)。而《人民法院訴訟檔案管理期限表》一些條款不盡科學(xué)，對一些案件檔案保管期限過長。如隨著裁判文書格式的不斷改革，裁判文書的內(nèi)容更加簡明，尤其是以調(diào)解、撤訴結(jié)案的案件，基本上沒有什么實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，保存價(jià)值并不大，而依據(jù)《規(guī)定》，這些案件最低要保存30年，這無形中造成了浪費(fèi)。同時相當(dāng)一部分法院并沒有依照規(guī)定積極開展檔案核銷工作，致使檔案庫房中的檔案有增無減，這些都加劇了檔案庫房的壓力。

3、檔案管理混亂，歸檔不及時。法院訴訟檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要有專門的檔案工作機(jī)構(gòu)和檔案管理人員來進(jìn)行。但在實(shí)踐中，部分法院并沒有配置專門的檔案管理人員，而是由辦公室工作人員兼職，加之頻頻換崗，責(zé)任不清，交接手續(xù)不完備，缺乏對檔案的有效監(jiān)管，極易造成檔案管理混亂的現(xiàn)象。一些檔案借出后沒有按期歸檔也無人問津，無人擔(dān)責(zé)，有些卷宗材料放了很長時間得不到整理和及時歸檔，從而造成檔案的遺失和殘缺。

4、檔案工作機(jī)構(gòu)不健全，檔案管理人員素質(zhì)不高。按照最高法院關(guān)于《人民法院檔案管理辦法》的規(guī)定，各級法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其職能任務(wù)相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)，配置專職檔案管理干部。但在實(shí)踐中部分法院檔案機(jī)構(gòu)不健全，物質(zhì)裝備不到位，缺乏必要的保護(hù)、維修設(shè)施，檔案工作還停留在人工方式；檔案管理人員素質(zhì)參差不起，檔案管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，在法院系統(tǒng)中具有檔案專業(yè)技術(shù)職稱的更是寥寥無幾。最高法院關(guān)于《人民法院檔案管理辦法》的規(guī)定將法院系統(tǒng)的檔案管理人員定格為高中以上學(xué)歷，這在當(dāng)時也許有其合理性，但現(xiàn)在已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)法院檔案管理的需要。法院檔案管理的規(guī)范化要求檔案管理人員既要具有檔案專業(yè)知識，又要具備一定的法律知識和計(jì)算機(jī)知識，這就迫切要求對最高法院的上述規(guī)定作出修改，加大對法院系統(tǒng)檔案管理干部的培訓(xùn)工作。 三、關(guān)于規(guī)范人民法院訴訟檔案規(guī)范管理的幾點(diǎn)思考 1、在新的形勢下進(jìn)一步明確法院檔案工作的重要性。訴訟檔案是人民法院審判活動的歷史記錄，它客觀地反映了審判工作的質(zhì)量和規(guī)律，對法院今后的審判工作具有重大的指導(dǎo)作用，同時。訴訟檔案還具有重要的社會和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是人民法院的寶貴財(cái)富，也是國家的寶貴財(cái)富。因此，必須把檔案工作放在全國法院整體工作的大局中認(rèn)識，檔案工作是整個法院工作不可缺少的一部分，各級法院應(yīng)增強(qiáng)檔案意 識，關(guān)心、支持檔案工作。

第2篇：訴訟檔案管理范文

關(guān)鍵詞 數(shù)字化 檔案管理 法院審判 信息技術(shù) 管理模式

一、引言

人民法院檔案是國家檔案的重要資源，真實(shí)地記錄和反映了人民法院的審判工作和其他各項(xiàng)活動，也是社會的寶貴財(cái)富。人民法院檔案工作既是基礎(chǔ)工作，也是保障工作，是展示人民法院審判歷史面貌的重要憑證。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，法院檔案擁有量和使用量日益增多，檔案管理工作的任務(wù)日趨繁重。做好人民法院檔案工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、便捷化，使其更好地為審判工作服務(wù)，具有重要意義。一方面應(yīng)充分認(rèn)識檔案管理工作的重要意義。人民法院檔案包括訴訟檔案以及其他各類檔案。訴訟檔案是國家重要的專業(yè)檔案之一，是人民法院審判活動的真實(shí)記錄，又是人民法院進(jìn)行審判活動的重要依據(jù)和必要條件。同時，訴訟檔案又是審判人員審理案件和執(zhí)行案件勞動的成果和智慧的結(jié)晶。訴訟案件歸檔是實(shí)行案件流程管理中的最后環(huán)節(jié)，法院檔案管理工作是司法政務(wù)管理的一個重要方面。另一方面應(yīng)明確法院檔案管理工作指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作，努力建成一個門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、功能多樣，高效服務(wù)，具有人民法院特色的檔案管理工作體系。全面實(shí)現(xiàn)檔案管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、便捷化，充分開發(fā)利用法院檔案資源，拓展和延伸服務(wù)領(lǐng)域，在保證檔案安全，不泄露國家秘密的前提下，充分提供利用，發(fā)揮檔案的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，更好地發(fā)揮司法檔案在服務(wù)大局，服務(wù)審判，服務(wù)社會，服務(wù)人民群眾方面的重要作用。加快檔案信息自動化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化，提高檔案系統(tǒng)整體功能。西方國家在法院檔案管理中已經(jīng)形成了一套流程清晰、規(guī)范明確、使用便利的數(shù)字化管理模式，我們在數(shù)字化檔案管理模式上可以充分的借鑒和參考，取其精華為我們使用。

二、數(shù)字化檔案管理的意義

法院推行檔案管理數(shù)字化建設(shè)是適應(yīng)社會數(shù)字化潮流、服務(wù)審判管理信息化的必然要求，也是人民法院進(jìn)一步提高法院信息傳遞速度，節(jié)約訴訟資源，方便群眾訴訟的重要手段。可以依托檔案數(shù)字管理系統(tǒng)，建立當(dāng)事人查詢平臺。另外，還可以專門設(shè)立電子閱卷室，當(dāng)事人、律師、公安局、檢察院等需要查閱卷宗，檔案員不需要調(diào)出紙質(zhì)卷宗，只需要閱卷人通過內(nèi)網(wǎng)提出申請，檔案員審批并網(wǎng)上授權(quán)后，閱卷人按照指定權(quán)限范圍調(diào)取電子卷宗，需要復(fù)制件的，可以打印后加蓋檔案室的公章。數(shù)字化的檔案管理，可以有效地提高法院在審判過程中檔案管理的檢索成效，推動法院工作進(jìn)一步提高效率。此外法院檔案工作實(shí)行數(shù)字化管理后，必將在服務(wù)大局、服務(wù)審判、服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮更加積極的作用。一是決策層可以通過對匯集的審判業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而全面掌握法院審判運(yùn)行態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)審判業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)異動，有針對性地作出科學(xué)決策，確保法院審判執(zhí)行工作健康有序運(yùn)行。二是法官可以利用這個平臺采集數(shù)據(jù)、分析案件動態(tài)，實(shí)現(xiàn)二級業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)一體化設(shè)置；案件上訴后，二審法官能夠及時查看一審案件所有信息及電子卷宗；二審結(jié)案后，一審法官能夠及時查看二審裁判結(jié)果。

三、法院檔案管理數(shù)字化的探索

（一）成立專門的數(shù)字化管理隊(duì)伍

法院在檔案管理數(shù)字化的過程中，要充分重視對于人才的引入和培養(yǎng)機(jī)制。數(shù)字化檔案管理是一項(xiàng)長期的工作，需要數(shù)字化檔案管理隊(duì)伍沉下心來，在繁雜繁瑣的檔案中，摸索管理機(jī)制，優(yōu)化檔案管理的流程，提高數(shù)字化檔案進(jìn)程的進(jìn)一步的推進(jìn)。數(shù)字化的管理隊(duì)伍關(guān)系到法院在審判過程中檔案管理的成效，作為法院主管部門，要切實(shí)的加強(qiáng)數(shù)字化檔案管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)的提高，把數(shù)字化檔案管理成為一項(xiàng)長期的機(jī)制落實(shí)下來。

（二）采購有力的數(shù)字化管理工具

數(shù)字化檔案管理中，有力的數(shù)字化管理工具是必不可少的。法院在檔案數(shù)字化的進(jìn)程中，要及時地為管理隊(duì)伍配好鞍馬，讓他們能夠充分發(fā)揮自身的主觀能動性，推動數(shù)字化檔案管理的成效。

（三）檔案數(shù)字化的過程中，做好監(jiān)管事務(wù)

在數(shù)字化的管理中，法院要做好檔案管理的監(jiān)管責(zé)任，對于一些、保密級別達(dá)不到公開的要求、案件為完成等的檔案，要在數(shù)字化的過程中做好監(jiān)督保密義務(wù)，防止檔案外泄。此外在由于一些檔案時間較長、保存不是很完善，在數(shù)字化的過程中要尤為注意保護(hù)好檔案資料。領(lǐng)取和交回都要以保護(hù)檔案為首要責(zé)任的情況下進(jìn)行，不能因?yàn)闄n案被掃描、拍照了，對于原檔案就放松了保護(hù)和愛惜的思想認(rèn)識，法院要全面落實(shí)監(jiān)管義務(wù)，促進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)一步完善。

四、結(jié)語

實(shí)踐證明，在法院檔案管理中，充分的引入數(shù)字化技術(shù)的管理，可以有效地提高法院檔案管理成效，方便辦案人員查閱檔案和卷宗。法院在進(jìn)行開庭審理和相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程中產(chǎn)生的大量紙制文檔憑證、圖像、音頻、視頻等證據(jù)資料文件，這些卷宗及庭審資料文件對于法院來說都是關(guān)鍵的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，需要對此進(jìn)行電子化保存留檔及備份，以方便日后業(yè)務(wù)的溯源和查詢。隨著圖像技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，檔案電子影像處理系統(tǒng)已對文件影像化提供了有力的支持。

（作者單位為濮陽中級人民法院）

參考文獻(xiàn)

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第3篇：訴訟檔案管理范文

一、做好案件檔案工作的重要意義

1.為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持證據(jù)。案件檔案真實(shí)記錄了案件形成過程中的每一個環(huán)節(jié)和步驟，忠實(shí)反映了案件的軌跡和過程。這些證據(jù)材料以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，據(jù)有較強(qiáng)的說服力、借鑒力，為企業(yè)決策者及時了解企業(yè)經(jīng)營狀況，適時調(diào)整經(jīng)營策略，決策重大事項(xiàng)提供支持性證據(jù)。

2.為企業(yè)規(guī)范管理提供參考資料。案件檔案是企業(yè)依法治企和進(jìn)行法制宣傳教育工作的全面反映，是檢驗(yàn)一個企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、及時規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要憑證。通過對案件檔案的剖析，加強(qiáng)對案件檔案的學(xué)習(xí)和研討，可以對如何強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、規(guī)范企業(yè)行為提出針對性對策，從而推動企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)健康發(fā)展提供參考資料。

3.為企業(yè)訴訟工作積累經(jīng)驗(yàn)。近期，一些國有企業(yè)由于案件檔案的缺失或不規(guī)范，使得企業(yè)在案件糾紛中，常常蒙受經(jīng)濟(jì)損失。前事不忘，后事之師，通過對案件檔案的整理與研究，可以總結(jié)訴訟案件中的經(jīng)驗(yàn)與不足，為今后經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟案件積累經(jīng)驗(yàn)，有利于識別企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和訴訟活動中的諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，并提出預(yù)防措施，從而使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)糾紛中爭得主動權(quán)。

二、國有企業(yè)案件檔案的特點(diǎn)

1.案件類型多樣，數(shù)量大。以北京建工集團(tuán)為例，截至2010年底，北京建工集團(tuán)處理法律糾紛案件1000多件，結(jié)案600多件，涉案總金額上億元。其中有90％是通過訴訟方式解決，10％是通過仲裁方式解決。案件類型多樣，主要表現(xiàn)為：委托擔(dān)保貸款類；土地及房產(chǎn)權(quán)屬類，包括房屋買賣、房屋租賃等；合同類，主要包括施工合同糾紛、拖欠工程款、材料采購供應(yīng)欠款、加工租賃費(fèi)欠款等；勞動爭議類；人身傷害類；財(cái)產(chǎn)損失類等法律糾紛案件。

2.案件情況復(fù)雜，涉面廣。涉及到重大訴訟、仲裁糾紛案件，往往案情復(fù)雜，涉及面p-,包含多個法律關(guān)系。如建筑工程合同糾紛案中，工程總承包方與業(yè)主方、分包方、供應(yīng)商等的債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，涉及到多方的法律關(guān)系。很多案件經(jīng)過、反訴、撤訴、再訴，有的案件經(jīng)過調(diào)解后，達(dá)成和解協(xié)議，案件過程復(fù)雜，給歸檔工作帶來了很大難度。

3.案件時間跨度長，收集難。有些重大案件從到判決歷時多年，由于多方面原因，案件判決后多年，仍然沒有執(zhí)行完畢。如北京某公司拖欠建工集團(tuán)工程款案，由于涉案金額巨大，案件歷時三年多的時間。如此長的跨度，給檔案收集管理提出了挑戰(zhàn)。

三、國有企業(yè)案件檔案管理中存在的問題

1.重視程度不夠，歸案意識薄弱。檔案工作涉及歸檔材料的收集、整理、移交、歸檔，依賴于該檔案形成的整個過程的所有人員：檔案形成部門領(lǐng)導(dǎo)、文件形成者、文件工作者、計(jì)算機(jī)技術(shù)專家等。目前，部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工對檔案管理的重視程度不夠，對案件檔案沒有提高到依法管理的高度，認(rèn)為案件檔案工作可有可無，檔案意識淡薄，一些該歸檔的資料要么未保存或保存不全，企業(yè)案件檔案工作還處于被動從屬的地位。有的法務(wù)部門或承力、人為留用方便，將訴訟文件保存在個人手中，不愿將文件向檔案部門移交，個別單位的法務(wù)部門甚至以種種理由拒絕向檔案部門移交檔案，案件檔案遺失或缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.收集渠道不暢，影響歸檔質(zhì)量。案件檔案管理的復(fù)雜性決定了文件材料的收集要通過不同的途徑，涉及到不同部門。目前，對于檔案的收集與管理，有的部門自行保管，有的無人管理，有的配備了專(兼)職檔案人員，管理水平參差不齊。由于企業(yè)對檔案工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理，企業(yè)內(nèi)部缺乏必要的溝通協(xié)商和約束機(jī)制，檔案部門無法獲取全部信息，造成歸檔的文件材料不齊全、不完整，無法實(shí)現(xiàn)資源共享，也不能有效滿足利用者的服務(wù)需求。

3.專業(yè)水平不高，缺乏規(guī)范管理。目前，國有企業(yè)一些檔案人員既沒有經(jīng)過專門系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，缺乏檔案管理的基本知識和技能，也對法律知識的掌握比較模糊，造成歸檔的隨意性大，缺少科學(xué)、規(guī)范管理，給檔案利用造成困難。同時，一些企業(yè)在檔案干部隊(duì)伍建設(shè)上不予重視，沒有解決檔案人員的待遇、地位等問題，檔案部門人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，檔案管理工作不能持續(xù)進(jìn)行，檔案工作效果得不到充分發(fā)揮。

四、案件檔案管理的方法與對策

1.加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。一是要大力宣傳《檔案法》，提高各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識，營造良好的檔案工作氛圍，要讓企業(yè)決策者充分認(rèn)識到，案件檔案是企業(yè)發(fā)展的重要參考和憑證，是企業(yè)文化的重要體現(xiàn)，對企業(yè)今后的生存和發(fā)展有著極其重要的影響。二要通過多種形式，宣傳檔案工作的重要意義。筆者認(rèn)為，可以通過組織人員編寫《經(jīng)濟(jì)糾紛(仲裁)案件選編》、《經(jīng)濟(jì)糾紛(仲裁)案件警示錄》、《經(jīng)濟(jì)糾紛(仲裁)案件檔案管理手冊》以及開展成果交流、咨詢服務(wù)等多種形式，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動決策提供有益的參考，從而充分發(fā)揮檔案的作用；也可以通過案件檔案生動的利用實(shí)例，充分發(fā)揮案件檔案的效用，更好地為企業(yè)決策和管理服務(wù)，從而不斷提高企業(yè)對案件檔案的認(rèn)識。

2.強(qiáng)化收集，疏通渠道，集中管理檔案。為了確保檔案收集渠道的暢通，北京建工集團(tuán)對案件檔案變分散管理為統(tǒng)一管理，針對案件檔案的特點(diǎn)，檔案部門不再面向不同的職能部門進(jìn)行收集，而是明確由法務(wù)部門負(fù)責(zé)案件檔案的收集、整理工作，減少不必要的中間環(huán)節(jié)。同時，為加快案件檔案的收集，建工集團(tuán)要求案件承辦人員在案件受理后，即開始收集本案的各種案件材料，并加強(qiáng)跟蹤管理，在案件審理進(jìn)程中隨時進(jìn)行材料收集工作。案件辦結(jié)以后，要核查案件材料是否齊全完整，發(fā)現(xiàn)缺漏和法律手續(xù)不完備的，應(yīng)及時補(bǔ)齊或補(bǔ)救。法務(wù)部門、檔案部門責(zé)任人要及時對案件檔案的真實(shí)完整進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，雙方簽字，辦理移交手續(xù)。此外，北京建工集團(tuán)還成立了案件檔案管理中心，配備了專業(yè)人員，不僅制定了相關(guān)制度，還嚴(yán)格遵守企業(yè)檔案管理流程，促進(jìn)了案件檔案管理水平的提高。

3.建章立制，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。建立健全規(guī)章制度是做好案件檔案管理工作的必要保障。為了加強(qiáng)案件檔案的管理，北京建工集團(tuán)制定了《訴訟(仲裁)案件檔案管理辦法》，不僅明確了適用范圍，規(guī)定了管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)，還構(gòu)建了案件檔案管理的動力機(jī)制和約束機(jī)制。為構(gòu)筑現(xiàn)代國有企業(yè)案件檔案管理動力機(jī)制，北京建工集團(tuán)案件檔案工作緊貼企

業(yè)的需求，變企業(yè)發(fā)展的動力為企業(yè)案件檔案工作的動力，建立了有效的責(zé)權(quán)利機(jī)制、競爭上崗機(jī)制和職績考核機(jī)制，為企業(yè)案件檔案工作提供了活力。同時，北京建工集團(tuán)要求企業(yè)的全部案件檔案在法務(wù)部門收集齊全后依法集中到檔案部門統(tǒng)一管理，集團(tuán)檔案部門不斷加強(qiáng)對二級公司的指導(dǎo)力度，并將其作為檔案管理目標(biāo)考核、年度檢查的重點(diǎn)，形成了有效的案件檔案管理的約束機(jī)制。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能，提高隊(duì)伍素質(zhì)。為使案件檔案工作更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和管理的需要，北京建工集團(tuán)一方面建立有效的獎勵機(jī)制，解決了檔案人員的職級和待遇問題，提高了檔案人員工作的積極性，保持了案件檔案隊(duì)伍的穩(wěn)定。另一方面，還強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要做法是：加強(qiáng)檔案隊(duì)伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，定期組織培訓(xùn)，橫向覆蓋各部室，縱向覆蓋二級公司、分公司(項(xiàng)目部)，培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到100％，培訓(xùn)時注意采取高效率的教學(xué)方式，比如理論傳授與學(xué)習(xí)操作相結(jié)合、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合、專題講座與系統(tǒng)講解相結(jié)合，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性、靈活性和有效性。及時開展練兵活動，把檔案管理與利用結(jié)合起來，使檔案管理更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展和管理。同時，檔案部門還和法務(wù)部門聯(lián)合，開展檔案知識、法律知識講座，不斷提高專兼職檔案人員工作能力和管理素質(zhì)。

第4篇：訴訟檔案管理范文

關(guān)鍵詞：檔案信息化；網(wǎng)絡(luò)化；服務(wù)

1 開展檔案信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

1.1 把檔案信息化納入單位信息化建設(shè)的總體目標(biāo)

《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》明確把檔案信息化納入國家信息化建設(shè)的總格局，加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。信息化建設(shè)開創(chuàng)初期，即將檔案信息化納入單位信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，為檔案管理配強(qiáng)專業(yè)設(shè)備、專業(yè)軟件，開展檔案人員的計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，并率先在全國檢察機(jī)關(guān)中開發(fā)了帶有檔案管理模塊的辦案信息系統(tǒng)。在每兩年召開的單位信息化工作會議中，始終把檔案信息化作為信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，專題回顧，認(rèn)真展望，使加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的認(rèn)識深入人心。

1.2 檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模

近年來，在辦公用房緊張的情況下，我單位始終高度重視檔案管理工作，專門建設(shè)了檔案管理的專用庫房。整個檔案庫房設(shè)計(jì)引入了先進(jìn)的檔案管理理念，管理系統(tǒng)采用自動化的密集架管理系統(tǒng)，庫房的溫度、濕度控制均可由樓宇管理信息集成系統(tǒng)（BMS）直接控制；并配備了專用空調(diào)設(shè)備，保持檔案保存要求的恒溫、恒濕條件。整個基礎(chǔ)設(shè)施的不斷加強(qiáng)，為我單位檔案信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)初呈網(wǎng)絡(luò)化

檢察機(jī)關(guān)的檔案按照國家有關(guān)規(guī)定，主要分為七類：訴訟檔案、文書檔案、聲像檔案、會計(jì)檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、榮譽(yù)檔案。目前，我單位的文書檔案歸檔軟件采用神夾軟件，采用B/S構(gòu)架，實(shí)行文書檔案的網(wǎng)絡(luò)化目錄級管理；訴訟檔案歸檔采用我單位自行開發(fā)的檢察業(yè)務(wù)辦案軟件，跟訴訟流程保持同步，有效地提高了歸檔效率。以上兩個軟件今后均可與密集架管理軟件實(shí)現(xiàn)無縫連接，并通過應(yīng)用軟件開啟或關(guān)閉密集架。聲像檔案的研發(fā)工作也已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。上述三類檔案的軟件實(shí)現(xiàn)，初步構(gòu)建我單位立體化、網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理應(yīng)用體系，為深入應(yīng)用、檔案信息資源開發(fā)打下了良好的應(yīng)用基礎(chǔ)。

1.4 檔案信息化配套機(jī)制初步完善

1.制定了較為完善的規(guī)章制度。為了加強(qiáng)單位檔案信息化工作，先后制訂并實(shí)施了我單位訴訟檔案立卷歸檔暫行規(guī)定等文件制度，保證了檔案信息化工作持續(xù)、健康、穩(wěn)步的向前發(fā)展。

2.形成了全員參與的工作局面。訴訟檔案歸檔軟件的開發(fā)和應(yīng)用，改變過去少數(shù)人參與歸檔的局面，使檔案信息化成為全員參與的工作。檔案信息化的質(zhì)量直接由內(nèi)勤、書記員、檢察官等所有訴訟流程參與人員決定，而且環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任更加明確，促使人人參與。

3.形成了與技術(shù)部門相互依托的銜接機(jī)制?；鶎訂挝粰n案室和技術(shù)部門在開展信息化建設(shè)的過程中，客觀上存在著技術(shù)上、工作上相互依托、優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系。檔案部門具有檔案專業(yè)知識的專業(yè)人員，是信息資源的匯聚地，具備一套完整的信息收集的機(jī)制和體制，是技術(shù)部門開展信息化建設(shè)所要尋找的理想的合作伙伴。而檔案部門在開展檔案信息化建設(shè)中，設(shè)備、人員等技術(shù)力量都較為薄弱，必須依托技術(shù)部門的信息技術(shù)裝備和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，兩者形成一種緊密合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的態(tài)勢是檔案信息化建設(shè)成功的要件之一。我單位檔案部門和技術(shù)部門通過多年合作，基本實(shí)現(xiàn)了所有檔案的案卷級目錄機(jī)檢、部分檔案的文件級目錄機(jī)檢和部分檔案的全文機(jī)檢，積累了大量的電子信息，也積累了電子檔案生成、整理、移交、歸檔、利用等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為我單位檔案管理的高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行提供了技術(shù)保障。

2 對今后開展檔案信息化建設(shè)的展望

2.1 總體規(guī)劃，分步實(shí)施

檔案信息化在我國是一項(xiàng)新事物，目前并沒有形成一套較完整的理論，沒有一個檔案現(xiàn)代化、信息化的指標(biāo)體系。國家檔案局《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》中提出，檔案信息化是以資源建設(shè)為核心、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)、信息法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為保障的綜合體系，是一個很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕非輕而易舉。需要資金，需要人才。我們要科學(xué)地進(jìn)行檔案信息化建設(shè)首先必須對其有一個基本正確地的認(rèn)識，這樣才能克服盲目性，避免在資金、人力、物力和時間等方面造成不必要的損失。我們要認(rèn)真分析研究，按照上級和單位信息化總體目標(biāo)和階段要求，著手調(diào)研、制定未來的檔案信息化建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，使檔案信息化與單位信息化保持同步發(fā)展。同時，要清醒地認(rèn)識到檔案信息化不是一蹴而就的，必須制定詳細(xì)、周全的實(shí)施方案，分批分階段地實(shí)現(xiàn)。

2.2 突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

當(dāng)前檔案信息化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在電子文件的管理上。國家檔案局全國檔案工作會議上指出：“十三五期間，檔案信息化建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)電子文件和電子檔案的管理，”這樣有利于把數(shù)字檔案信息資源建設(shè)前移至文件形成部門。對庫藏檔案的數(shù)字化要防止急于求成、片面追求結(jié)果、淡化過程、對困難估計(jì)不足的傾向。國家檔案局《全國n案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》后，各地都在加快檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。市單位條線考核、區(qū)檔案局的督導(dǎo)中都體現(xiàn)了這一要求。因此，我們要立足檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際，對于文書檔案、聲像檔案等通用性檔案信息化應(yīng)用系統(tǒng)，要在引進(jìn)成熟軟件的基礎(chǔ)上，主要做好與現(xiàn)有辦公軟件的數(shù)據(jù)接口工作。對于訴訟檔案的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，要充分利用辦案軟件全市推廣的契機(jī)，進(jìn)一步做好需求調(diào)研工作，力爭在市單位職能部門的指導(dǎo)下，積極探索出基層單位業(yè)務(wù)檔案信息化的新路。

第5篇：訴訟檔案管理范文

1、檔案管理的信息化建設(shè)

醫(yī)療檔案信息具有原始性、可靠性和證據(jù)性等獨(dú)特之處，一直是醫(yī)療事務(wù)、科技生產(chǎn)等活動中的重要依據(jù)和憑證力。伴隨著辦公自動化的迅猛發(fā)展，數(shù)字文檔信息必然與日俱增，并可能發(fā)展成為主要的信息形式?，F(xiàn)如今我國大城市的一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化，以及為提高綜合競爭無懈可擊。但是對于基層社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是類似筆者所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于規(guī)模的限制，機(jī)構(gòu)內(nèi)對于現(xiàn)代化信息設(shè)備的落后及缺失，使得醫(yī)療檔案的信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前國內(nèi)平均水平。而伴隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深入，它們的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。而重視自身檔案材料的形成與保管，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用，是每一個單位不容忽視的問題。

“工欲善其事，必先利其器”政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件，加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案管理工作的投入，為檔案管理工作配備較進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，促使檔案管理逐步從傳統(tǒng)的手工、經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代化的科學(xué)管理邁進(jìn)。

2、信息化建設(shè)亟待解決的主要問題

2.1安全問題。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境一方面為我們帶來了效率，降低了成本，縮短了時空界限；但另一面由于互聯(lián)網(wǎng)自身存在的弊端，不僅會影響到信息工作的可信度，而且會危及整個網(wǎng)絡(luò)的安全及其生命力。因此，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全，尤其迫切需要解決的是具有文檔性質(zhì)的信息安全問題。

第6篇：訴訟檔案管理范文

1 會計(jì)憑證中涉及的法律隱患

1.1 民法隱患。在我國，民事法律關(guān)系的一般訴訟時效（法律有特殊規(guī)定的除外）為兩年，同時，《民法通則》第137條明確規(guī)定：“訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間?！边@是對訴訟時效的起算日以及最長訴訟時效為20年作出的規(guī)定。許多民事案件，尤其是工傷補(bǔ)償、工資待遇、房產(chǎn)權(quán)屬、安置補(bǔ)償、繼承等糾紛，牽涉的相應(yīng)法律關(guān)系的處理，一般都需要適用當(dāng)時的法律、法規(guī)、規(guī)章或者是文件的規(guī)定，相應(yīng)地，需要使用十五年前，甚至是二十多年前的相關(guān)資料和憑證作為證據(jù)。例如，某律師處理過的一起原告訴某國有企業(yè)侵權(quán)事故索賠案件中，被告主張?jiān)娴那謾?quán)事故發(fā)生在二十一年前，按照《民法通則》的規(guī)定，原告的主張不應(yīng)受到法律保護(hù)。而該律師作為原告人，在詳盡翻閱了相應(yīng)企業(yè)改制變更檔案資料的基礎(chǔ)上，確定了發(fā)生侵權(quán)事故時的責(zé)任主體，以此為切入點(diǎn)，幸運(yùn)地發(fā)現(xiàn)了21年前處理該侵權(quán)事故的一紙《會議紀(jì)要》，該《會議紀(jì)要》作為當(dāng)時賠償?shù)囊罁?jù)已經(jīng)作為會計(jì)憑證歸檔，其中同時提及，“鑒于傷者尚且年幼，不宜安裝假肢，建議待其成年后考慮安裝”。正是這樣的所謂“建議”，解決了原被告雙方當(dāng)年賠償協(xié)議中沒有涉及的假肢安裝問題，據(jù)此原告主張?jiān)V訟期的起算時間應(yīng)當(dāng)是原告成年之日，而不是侵權(quán)事故發(fā)生之日。換言之，即使過了二十年的法定最長保護(hù)期限，原告的主張也可以得到支持。基于此，在法院的調(diào)解下，雙方就假肢安裝問題達(dá)成了和解。試想，如果相應(yīng)會計(jì)憑證在十五年或者二十年后被銷毀，那么，原告的主張將成為“無源之水無本之木”。在講和諧的大背景下，目前司法實(shí)踐中，主張“重實(shí)體，輕程序”的大有人在。在“誰主張，誰舉證”的民事訴訟證據(jù)框架下，一旦當(dāng)事人，甚至司法機(jī)關(guān)無法獲取十五年前的資料，那么，很有可能就會歸咎責(zé)任于檔案管理部門，從而導(dǎo)致檔案管理部門承擔(dān)不必要的民事責(zé)任。

1.2 刑法隱患。從刑事法律關(guān)系角度講，十五年銷毀會計(jì)憑證也是存在風(fēng)險(xiǎn)的。我國《刑法》第87條明確規(guī)定：“犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：……（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經(jīng)過十五年；（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請最高人民檢察院核準(zhǔn)?！痹摲ǖ?8條同時規(guī)定：“在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。”很顯然，犯罪行為的追訴期限超過十五年、二十年，甚至更長時限的情況是存在的。許多經(jīng)濟(jì)案件中，早期會計(jì)憑證的妥善保管在提供破案線索方面發(fā)揮了至關(guān)重要的功效。例如，在一起刑事案件中，一張十八年前的業(yè)已作為會計(jì)憑證歸檔的火車票和帶有犯罪嫌疑人身份證號碼的住宿證明，就起了至關(guān)重要的作用，與其他相關(guān)證據(jù)相互佐證，排除了犯罪嫌疑人出差期間在另一地點(diǎn)作案的嫌疑。相反，如果類似的會計(jì)憑證在到達(dá)保管期限后被銷毀，那么，可能導(dǎo)致案件偵破受阻甚至案件關(guān)鍵證據(jù)滅失，也不排除司法機(jī)關(guān)追究檔案管理部門的行政責(zé)任的可能性。

2 避免會計(jì)憑證檔案法律隱患的幾點(diǎn)對策

2.1 制定出存在法律風(fēng)險(xiǎn)的憑證目錄。就目前情況看，重新劃分會計(jì)憑證保管期限不太現(xiàn)實(shí)，筆者認(rèn)為，可以由檔案管理部門牽頭，組織財(cái)務(wù)、法律等相關(guān)部門共同制定出存在風(fēng)險(xiǎn)的會計(jì)檔案目錄，在開展會計(jì)憑證銷毀工作時作為鑒定甄別的依據(jù)，不進(jìn)行銷毀。

2.2 加強(qiáng)鑒定甄別工作。筆者認(rèn)為，企事業(yè)單位在銷毀會計(jì)檔案工作中必須在鑒定甄別環(huán)節(jié)多下工夫，要求鑒定人員必須認(rèn)真細(xì)致，對照會計(jì)賬簿、年度財(cái)務(wù)報(bào)告，遂頁翻閱每個憑證。會計(jì)檔案鑒定小組對保管期滿的會計(jì)檔案要逐卷進(jìn)行鑒定，填寫《會計(jì)檔案鑒定登記表》，提出檔案“存毀”意見。

第7篇：訴訟檔案管理范文

近年來，某縣檢察院檔案工作緊緊圍繞縣檔案管理部門、上級院檔案工作的安排部署，在院黨組的高度重視下，嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和院里的檔案工作規(guī)章制度，堅(jiān)持檔案集中統(tǒng)一管理原則，不斷加大某縣檢察院的檔案工作力度，通過依法、規(guī)范、科學(xué)治檔，努力提高檔案質(zhì)量和管理水平，檔案工作步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、信息化的“四化”軌道。某縣檢察院檔案室被評為“安徽省省一級檔案室”。XX年×月×日，在全市檔案工作會議上，某縣檢察院被某市政府表彰為“xxx”時期全市檔案工作先進(jìn)單位。我們的主要做法是：

一、不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，依法治檔。

某縣檢察院始終堅(jiān)持把檔案工作作為檢察工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成立了以檢察長為組長，分管檢察長為副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備×名專職檔案員和×名協(xié)助管理檔案的工作人員（各科室內(nèi)勤），明確了工作職責(zé)。根據(jù)班子成員變動情況，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，保證了檔案管理工作的延續(xù)性。建立了分管檢察長分管、辦公室主任主管、檔案員具體管、各科室齊抓共管的檔案工作管理體制和檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)。不斷強(qiáng)化全院干警的檔案意識，著力克服檔案管理是檔案管理員的事，檔案管理與已無關(guān)的思想；克服只要搞好業(yè)務(wù)工作，檔案管理好壞無所謂的思想；克服檔案管理員不出成績，干好干壞一個樣的思想，提高了干警對檔案管理工作重要性的認(rèn)識。院領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入檔案室現(xiàn)場辦公，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，在人力、物力和財(cái)力上充分保障。堅(jiān)持每季度聽取一次檔案管理工作匯報(bào)，每半年講評一次各科室訴訟和行政文書收集、歸檔情況。積極安排檔案員參加上級檢察機(jī)關(guān)和上級檔案管理部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》及檔案管理的新技術(shù)、新方法，以適應(yīng)工作需要。近年來，共參加省、市、縣組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)×余人次，把學(xué)到的知識運(yùn)用到日常工作中，有效提高了檔案員的管理水平，為規(guī)范化管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，檔案工作真正做到了組織上有保證，職責(zé)上有分工，日常工作有人問，出現(xiàn)困難有人管，全院干警參與檔案管理的積極性切實(shí)得到了加強(qiáng)。

二、不斷豐富管理手段，規(guī)范治檔。

第8篇：訴訟檔案管理范文

一、數(shù)字化掃描方式

訴訟檔案是人民法院的專業(yè)檔案，也是法院檔案中量最多的一類，約占庫藏量的90%。訴訟檔案數(shù)字化，主要有外包和自行掃描兩種方式。

外包掃描的特點(diǎn)：一是管理嚴(yán)、效率高。專業(yè)掃描公司對數(shù)字化人員有著一套嚴(yán)格的管理制度，如保密制度、安全措施、質(zhì)量控制制度等，根據(jù)任務(wù)量和工序的安排合理配置人力資源，工作效率得到了最大發(fā)揮;二是圖像質(zhì)量高。掃描人員熟悉各項(xiàng)數(shù)字化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠迅速地通過去污、去雜質(zhì)、糾偏等方式處理掃描圖像，使之更符合標(biāo)準(zhǔn);三是員工水平高。專業(yè)掃描人員經(jīng)過保密知識、檔案知識的培訓(xùn)，在工作中磨練了技能，操作水平較高;四是成本高。外包掃描按頁數(shù)和著錄數(shù)量計(jì)費(fèi)，以本市為例，案件最少的基層法院全部掃描下來也得需要近兩百萬的經(jīng)費(fèi)，如此大的支出，一般單位難以承受。

自行掃描的特點(diǎn)：一是經(jīng)費(fèi)投入少。僅需支出人工工資和購置掃描設(shè)備經(jīng)費(fèi)，比較容易實(shí)現(xiàn)。二是安全性、保密性高。由于是本單位員工，對檔案的安全和保密有較好的覺悟，無需過多擔(dān)心檔案泄秘問題。三是質(zhì)量不高。本單位員工沒有受過專業(yè)的檔案數(shù)字化培訓(xùn)和訓(xùn)練，掃描的圖像不清晰、傾斜，著錄的數(shù)據(jù)丟三落四、錯誤百出。四是效率較低。本單位員工實(shí)行固定工資制，沒有工作積極性，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，工作效率自然不高。

綜上，鑒于訴訟檔案基數(shù)大、增幅快、專業(yè)要求高，加之法院活多人少、工作量大，筆者建議采用數(shù)字化外包的形式，由有資質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、高效率的專業(yè)公司進(jìn)行數(shù)字化加工，更有利于訴訟檔案數(shù)字化工作迅速高效完成。

二、檔案部門角色定位

現(xiàn)實(shí)工作中，由于檔案部門級別低、人員少、影響力小，檔案信息化工作往往本末倒置，由其他部門插手、指揮，甚至全權(quán)負(fù)責(zé)，檔案部門的力量微乎其微，不能起到對檔案信息化的規(guī)范作用。

2012年最高人民法院和國家檔案局聯(lián)合印發(fā)《人民法院檔案工作規(guī)定》，其中第十條規(guī)定，人民法院檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院檔案信息化工作，開展檔案網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。這就給法院檔案部門做了角色定位，它總體負(fù)責(zé)檔案信息化工作，負(fù)責(zé)全程管理電子訴訟檔案，負(fù)責(zé)歷史檔案數(shù)字化處理，技術(shù)部門提供技術(shù)支持。明確了檔案部門在檔案信息化中的主導(dǎo)作用，其他部門輔助配合，有利于檔案信息化工作正確開展。

2014年國家檔案局印發(fā)《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》，第二部分對檔案部門的管理職責(zé)和內(nèi)容做了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了檔案部門的角色定位，進(jìn)一步將檔案部門在數(shù)字化外包中的關(guān)鍵作用明確出來。其中2.2-2.4中規(guī)定，檔案部門在檔案數(shù)字化招標(biāo)中要提出有關(guān)安全管理要求和技術(shù)指標(biāo)，協(xié)助制定招標(biāo)文件，審定合同，對檔案數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、業(yè)績、人員、軟件等方面考察。明確檔案部門在數(shù)字化招標(biāo)中要起到配合，監(jiān)督作用，從源頭上保證了訴訟檔案數(shù)字化的質(zhì)量。

三、數(shù)字化質(zhì)量的把控

確定數(shù)字化外包掃描公司后，檔案部門要進(jìn)行掃描加工場地的準(zhǔn)備，配備必要的設(shè)施設(shè)備，進(jìn)行入場前的登記備案。同時要制定各項(xiàng)規(guī)章制度，如安全保密制度、人員管理制度、掃描加工設(shè)備管理制度等，對數(shù)字化全過程進(jìn)行制度管理。掃描過程中還要派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督檢查掃描場所安全、工作紀(jì)律情況，指導(dǎo)訴訟檔案在掃描、著錄、掛接、裝訂中出現(xiàn)的各種問題。

檔案部門在整個數(shù)字化過程中要嚴(yán)把質(zhì)量，緊盯加工方的各道工序，確保檔案數(shù)字化成果符合標(biāo)準(zhǔn)要求。筆者認(rèn)為在質(zhì)量的把控方面有如下幾點(diǎn)需要格外注意：

（一）圖像質(zhì)量

大部分?jǐn)?shù)字化外包掃描公司對掃描的圖像僅進(jìn)行簡單的糾偏、裁邊處理，改變了圖像大小，打印出來十分不美觀。按國家檔案局的要求，技術(shù)人員需要對掃描影像進(jìn)行去底色、去雜質(zhì)、去污、去黑邊、糾偏、居中等操作，才符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。去黑邊、去黑點(diǎn)不是對圖像進(jìn)行簡單的裁邊，而是在不改變圖像大小的前提下，將這些雜質(zhì)去除。去底色是將掃描圖像的灰底去掉，變?yōu)榧儼住＜m偏處理，同樣是在不改變圖像大小的前提下，對歪斜、反向、位置偏移的圖像要進(jìn)行糾偏、正向、居中處理，使每張圖像的歪斜度不得超過1度。對掃描出來顏色較淺或較深、不易看清的圖像，要進(jìn)行調(diào)深或調(diào)淺處理，使之達(dá)到比原件更易辨識的效果，保證圖像清晰美觀，打印出來能夠正常利用。

（二）著錄質(zhì)量

訴訟檔案著錄項(xiàng)目較多，主要有當(dāng)事人信息、案件受理信息、結(jié)案信息和歸檔信息等。數(shù)字化外包公司員工在信息著錄時，經(jīng)常因不了解訴訟程序而錄錯相關(guān)內(nèi)容。如將當(dāng)事人名稱錄錯為同音、同義字，將訴訟主體稱謂錄錯，將案號和檔號弄錯。此時，經(jīng)驗(yàn)豐富的檔案管理員要緊盯現(xiàn)場，進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)。一般來說，對于當(dāng)事人信息，如果出現(xiàn)前后不一致的情況，以最后出具的正式裁判文書為準(zhǔn)，判決書會載明訴訟主體稱謂和名稱。承辦法官應(yīng)以副卷裁判文書簽發(fā)稿上的擬稿人為準(zhǔn)。案卷號、檔號除了要看裁判文書之外，還要看案卷封面的手寫登記信息。

信息著錄是開展訴訟檔案利用的關(guān)鍵，其中的每一項(xiàng)信息都很重要，如若出現(xiàn)錯誤，就可能找不到相關(guān)檔案，或者給查找訴訟檔案帶來很大麻煩。對于案卷信息，一定要堅(jiān)持雙著錄，即兩人同時著錄，一致才可以通過核準(zhǔn)并保存，不一致則重新著錄。

（三）裝訂質(zhì)量

訴訟檔案在整理裝訂過程中會出現(xiàn)如下問題：數(shù)字化外包公司員工在拆卷、組卷時，沒有認(rèn)真核實(shí)材料，造成順序錯誤或出現(xiàn)張冠李戴的情況;因案卷材料大小不一，沒有加襯，在裝訂后出現(xiàn)調(diào)頁的現(xiàn)象;因沒有對較大的圖紙進(jìn)行正確的折疊，造成無法翻閱利用等。

在檔案整理方面，必須確保案卷材料的一致性，必須確保順序正確、折疊合規(guī)。在檔案裝訂時，要采用三孔一線的方式進(jìn)行，卷內(nèi)材料右齊下齊，長度以180mm為宜，盡量在原孔上進(jìn)行，盡量用線裝（尤其是2000年以前的檔案），線要緊，結(jié)要結(jié)實(shí)。加工方要對訂卷質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得出現(xiàn)掉頁、錯訂等問題，檔案部門要進(jìn)行抽查，如若發(fā)現(xiàn)有裝訂問題概不接收，加工方要進(jìn)行全面自查，直到?jīng)]有裝訂錯誤為止。

（四）掛接質(zhì)量

數(shù)據(jù)的掛接主要是數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)入庫。由于掃描的圖像過多，在掛接中很容易出現(xiàn)錯掛、漏掛的現(xiàn)象，導(dǎo)致無法在利用電子檔案時迅速查找相關(guān)內(nèi)容，從而降低工作效率及電子檔案利用率。主要錯誤體現(xiàn)在兩方面：一是案卷圖像與內(nèi)容掛接錯誤，即把1號檔案數(shù)字圖像掛接到了2號檔案里，圖像內(nèi)容與案卷信息不符;二是一個案卷內(nèi)數(shù)字圖像與卷內(nèi)目錄不符，如裁判文書掛接到了送達(dá)證項(xiàng)內(nèi)。

必須認(rèn)真將圖片與目錄一一對應(yīng)，將卷內(nèi)目錄內(nèi)容和掃描圖像對應(yīng)，實(shí)現(xiàn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件的連接，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)與原有系統(tǒng)的無縫鏈接，數(shù)據(jù)掛接合格率要達(dá)到100%。

四、訴訟檔案網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

在訴訟檔案全部掃描完成后，如何更好地開展電子檔案利用，也是新時期檔案管理工作的重中之重。訴訟檔案利用主要包括三類，即法院內(nèi)部因?qū)徟泄ぷ餍枰谏舷录?、同級法院之間調(diào)閱，檢察院、紀(jì)檢、監(jiān)獄、公安等部門因工作需要查閱，案件當(dāng)事人因自身需要查閱。訴訟檔案由于其自身特殊屬性，調(diào)閱、查閱、借閱量非常大，以本院為例，每年需接待近1000人次的利用，工作量很大。訴訟檔案全部數(shù)字化以后，這項(xiàng)工作就變得簡單且易于操作，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能完成大部分借閱利用工作，不用頻繁去庫房找卷，不用擔(dān)心訴訟檔案借出總不歸還，不用天天在復(fù)印機(jī)旁勞累、受污染。具體有以下方面：

（一）內(nèi)部調(diào)閱卷

訴訟檔案全部數(shù)字化后，三級法院便可以開展系統(tǒng)網(wǎng)內(nèi)調(diào)卷，不再郵寄紙質(zhì)卷宗。這節(jié)省了法院大量的人力、物力，降低了案卷因調(diào)閱不退、丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

本院內(nèi)部調(diào)卷，主要包括主審法官本人、本業(yè)務(wù)庭、其他業(yè)務(wù)庭等的審判、審查業(yè)務(wù)工作需要調(diào)閱。全部數(shù)字化后，法官只要在局域網(wǎng)內(nèi)提交調(diào)卷需求（法官自己辦理的案件可直接查閱，無需審批），經(jīng)所在庭、室、處領(lǐng)導(dǎo)和檔案部門同意后，就可以直接在計(jì)算機(jī)上瀏覽查閱，極為方便、快捷。

（二）對外查閱

第9篇：訴訟檔案管理范文

近年來，國家對各個階層的企業(yè)提出了新的要求，將低能耗、高產(chǎn)量和高效益作為一個企業(yè)管理水平的重要指標(biāo)。目前企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的建設(shè)階段，國家規(guī)范了企業(yè)的檔案管理工作，明確了其標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。檔案管理升級工作的順利進(jìn)行，對于企業(yè)的升級有著十分重要的作用。企業(yè)檔案管理的升級應(yīng)該促進(jìn)企業(yè)的升級，在升級中，應(yīng)該志于為企業(yè)服務(wù)。

1.升級地位

企業(yè)檔案管理升級過程中，應(yīng)該使其服從企業(yè)的升級，工作人員應(yīng)該處理好兩者之間的關(guān)系。單純從范圍上來看，檔案管理升級囊括在企業(yè)升級中，兩者的目標(biāo)都是為了改善企業(yè)的管理現(xiàn)狀，提高企業(yè)自身的素質(zhì)。目前各個企業(yè)對于檔案管理工作的認(rèn)識程度不夠深，阻礙了檔案管理工作的順利進(jìn)行。檔案管理的升級在企業(yè)升級中起著十分重要的作用，對企業(yè)的大局有著至關(guān)重要的影響。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說，應(yīng)該在加強(qiáng)企業(yè)升級的時候落實(shí)好檔案管理的升級，對于檔案管理部門來說，應(yīng)該追從企業(yè)升級的步伐，做好檔案升級的相應(yīng)工作。對于檔案管理升級在企業(yè)升級中的地位應(yīng)該明確，進(jìn)而順利的使企業(yè)升級。

2.升級作用

2.1啟發(fā)、引導(dǎo)

企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的開展離不開檔案管理的滲透作用，檔案管理的滲透作用可以更好的啟發(fā)引導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)工作的開展。檔案管理存在于企業(yè)的科研、建設(shè)和生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中，并滲透在企業(yè)活動的整個過程中。企業(yè)的檔案管理比企業(yè)的其他基礎(chǔ)管理工作要重要，因?yàn)樗诤狭丝茖W(xué)的方法和思維，對于其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有著模范作用，起著引導(dǎo)和啟發(fā)的作用。檔案管理的升級具有很大的能動性，可以保證企業(yè)各項(xiàng)管理工作的秩序，可以減少資源的浪費(fèi)。

2.2提供條件

企業(yè)檔案管理升級的一系列標(biāo)準(zhǔn)融合了多年企業(yè)文件歸檔的經(jīng)驗(yàn)，對于檔案信息的利用和開發(fā)提出了較高的要求。目前企業(yè)檔案管理工作升級為定量和定性的標(biāo)準(zhǔn)。檔案管理水平的度量為企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的管理水平提供了相應(yīng)的依據(jù)。檔案文件管理的標(biāo)準(zhǔn)化是檔案升級的重要指標(biāo)，企業(yè)的升級過程中應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理的檢查工作。不斷的積累標(biāo)準(zhǔn)化的文件，進(jìn)而提高檔案管理的水平，進(jìn)而為企業(yè)的升級提供依據(jù)。企業(yè)信息工作囊括了企業(yè)各項(xiàng)管理工作，應(yīng)該把涉及生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)信息加以整合，進(jìn)而健全信息系統(tǒng)。企業(yè)升級過程中，應(yīng)該加重檔案管理升級的標(biāo)準(zhǔn)審核，審核其是否符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)該將檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)管理的中心，積極的分析檔案的相關(guān)信息。企業(yè)的檔案部門是企業(yè)的信息資源庫，不斷的豐富信息資源庫，對于建設(shè)有競爭力的企業(yè)有十分重要的作用。

2.3催化作用

檔案管理工作在企業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作中占有十分重要的地位。檔案管理工作涉及了企業(yè)經(jīng)營的各個方面，它主要是為了企業(yè)而服務(wù)。檔案管理主要服務(wù)于企業(yè)的信息、科技開發(fā)、訴訟等服務(wù)。首先，企業(yè)的內(nèi)外的信息載體是檔案，對于企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營有著十分重要的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。第二，科技開發(fā)服務(wù)。企業(yè)的科技檔案是知識形態(tài)的生產(chǎn)力。企業(yè)上等級最關(guān)緊要的，說到底還是提高生產(chǎn)力。從某種意義上說，科技檔案就是打開生產(chǎn)力的一把鑰匙。提供科技檔案資料為提高產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)，為降低物質(zhì)消耗服務(wù)，以及為新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)貯備、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為企業(yè)積極參加市場競爭服務(wù)等等，能夠?qū)崿F(xiàn)以極小的投入而獲得巨大的產(chǎn)出。第三，為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益提供法律憑證，進(jìn)行訴訟服務(wù)，等等。積極開展這些服務(wù)活動，對提高企業(yè)素質(zhì)將起促進(jìn)作用。

2.4監(jiān)督保證

企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理中基礎(chǔ)性和條件性的管理工作。它的素質(zhì)的提高，一方面在一定程度上靠企業(yè)各項(xiàng)管理水平的提高，一方面也在于自身的積累和綜合。但也正是由于這種積累和綜合，就逐步使企業(yè)其他基礎(chǔ)管理的成果和經(jīng)驗(yàn)得以鞏固和發(fā)展。譬如，基礎(chǔ)管理中的定額管理，需要有明確的定額管理制度和各種各樣先進(jìn)、合理、配套的定額指標(biāo)、定額的檢查等，對定額管理工作的考核，可以說幾乎全部靠檔案資料。各種定額統(tǒng)計(jì)核算的原始記錄、報(bào)表、臺帳，定額的檢查、分析、修訂、報(bào)告、實(shí)績的考核等等文件材料，構(gòu)成了定額檔案。定額檔案的建立主要靠積累和綜合。定額檔案管理綜合水平提高，就使定額管理更加科學(xué)化，并通過檔案來鞏固定額管理成果。由于檔案具有原始憑證性，通過查閱定額檔案，就可以證實(shí)企業(yè)定額管理水平的高低。檔案管理和檔案的利用，就對企業(yè)升級起了監(jiān)督和保證作用。

3.檔案升級的標(biāo)準(zhǔn)

在對檔案管理升級時需要清楚兩個問題，一是檔案管理檔次升級的同步問題，二是檔案升級的檔次問題。檔案管理升級與企業(yè)升級是否一定要同步，不能單從理論上推斷，而應(yīng)該根據(jù)實(shí)際做出定論。檔案管理升級的檔次一般為四類，即地、市級，省級和國家一、二級。這四種檔次標(biāo)準(zhǔn)囊括的范圍過大，與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展并不相符合，應(yīng)將檔次標(biāo)準(zhǔn)的范圍制定更為具體，如建立縣（市）級檔案升級試行標(biāo)準(zhǔn)，合格即可發(fā)證，讓企業(yè)在進(jìn)行升級時的壓力不會過高。對于部分已經(jīng)達(dá)到地、市或省級的升級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可經(jīng)縣（市）予以上報(bào)在檢驗(yàn)后予以發(fā)證。調(diào)整檔案管理升級檔次的設(shè)置，可以更有效的督促企業(yè)的升級，符合企業(yè)的實(shí)際情況，較容易得到升級企業(yè)與工業(yè)部門的接受。