施工安全工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：施工安全工作計(jì)劃范文

一、安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)思想

以十八精神精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)、誰分管，誰負(fù)責(zé)、誰審批，誰負(fù)責(zé)、誰排查，誰負(fù)責(zé)”的原則，用科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念統(tǒng)攬全局。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)把各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到位，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識(shí)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。大力開展水陸運(yùn)輸專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好事故隱患整改。為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)新一輪的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、交通安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)

無死亡、無重傷、無沉船、翻船、無火災(zāi)、無爆炸、堅(jiān)決遏制重、特大惡性責(zé)任事故、降壓一般事故。

具體指標(biāo)：

1、不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故；

2、不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛火災(zāi)爆炸事故；

3、各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)率為100%；

4、全市客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛行車記錄儀安裝率達(dá)100%；

5、安全管理目標(biāo)要層層細(xì)化分解，100%簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

三、抓好責(zé)任制的完善，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定，各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有的6條職責(zé)。建立、健全、修改、完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，在落實(shí)上下功夫。

2、層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把指標(biāo)層層分解到人，細(xì)化到崗，形成全員、全過程、全方位、全天候的安全管理網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，個(gè)個(gè)肩上有目標(biāo)”。

3、牢固樹立安全就是效益的觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與發(fā)展的關(guān)系，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

4、嚴(yán)格落實(shí)行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全“一崗雙責(zé)”制度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)的憂患意識(shí)，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期分析安全現(xiàn)狀，明確重點(diǎn)，落實(shí)措施，從總體上把握安全生產(chǎn)工作全局，真正做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位、措施到位，督查到位，把安全生產(chǎn)的閉合式管理制度真正落到實(shí)處。

四、努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

1、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以制度來規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。各單位要聯(lián)系自身的實(shí)際及時(shí)調(diào)整、完善現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使之適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種，進(jìn)一步明確具體的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，制訂具體的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，努力實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理，做到標(biāo)本兼治，長治久安。

2、落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。一是加強(qiáng)組織保障體系，各單位要根據(jù)人員的變化配齊配足安全生產(chǎn)管理人員，并由有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)考核，持證上崗。對(duì)從業(yè)人員要加強(qiáng)“三級(jí)培訓(xùn)”，考核合格后方可上崗，特種作業(yè)人員做到持證上崗。二是完善安全生產(chǎn)保障體系，繼續(xù)開展“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)，逐步形成隱患和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)控動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制和系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制。

3、落實(shí)安全“五大”活動(dòng)的措施，繼續(xù)開展“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)月”、“夏季安全生產(chǎn)百日競(jìng)賽”、“打非治違”及“平安示范點(diǎn)”創(chuàng)建等活動(dòng)。各單位在各個(gè)活動(dòng)中要做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有布署、有措施、有檢查、有總結(jié)、在方法上、效果上狠下功夫，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的安全法制觀念，扎實(shí)治理隱患，狠剎“三違”、杜絕事故，確保安全。

4、落實(shí)事故隱患整改措施，嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的開展安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患的有效方法，整改事故隱患才是根本。對(duì)查出的事故隱患要嚴(yán)格按照“三落實(shí)”的要求，一環(huán)扣一環(huán)的狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好跟蹤檢查，把事故隱患徹底整改好。對(duì)發(fā)生的各類事故，都要按“四不放過”的原則，認(rèn)真處理，確保國家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全。

五、加大教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。

1、以人為本，強(qiáng)化教育。安全管理最大的隱患是思想隱患，最大的漏洞是職工對(duì)安全知識(shí)麻木無知。以“五大”安全活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)職工的安全知識(shí)的教育，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，時(shí)刻注意安全，處處關(guān)注生命。相互監(jiān)督，杜絕“三違”，做到“三不傷害”，保證安全生產(chǎn)無事故。

2、大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，使安全生產(chǎn)管理工作走上法治軌道。開展各種行之有效的宣傳方法，發(fā)揚(yáng)以往的經(jīng)驗(yàn)的做法，不斷探索創(chuàng)新職工喜聞樂見面禮宣傳方法，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)。與此同時(shí)還要走出去大力向社會(huì)宣傳交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展的安全活動(dòng)，使之得到社會(huì)各界的支持。

3、加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)。各單位要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，在普培的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)特種作業(yè)人員、重點(diǎn)崗位操作人員的安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，采取請(qǐng)進(jìn)來，送出去的培訓(xùn)方法，使干部職工真正具備安全生產(chǎn)的真才實(shí)學(xué)和管理能力。

六、繼續(xù)開展水陸運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)治理

按照國家、省、市的部署，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的實(shí)際情況，繼續(xù)深入開展水陸運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理，重在治本，落實(shí)長效管理。按照專項(xiàng)整治的內(nèi)容，切實(shí)抓好水陸運(yùn)輸安全的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)的“黑車”、“三無”船舶，打擊違章超載，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理和旅客攜帶危險(xiǎn)品的查堵工作，整頓馬路市場(chǎng)，整頓車容車貌，站容站貌，船舶制造（修、拆）安全專項(xiàng)治理，努力達(dá)到“鞏固整頓成果，立足長效管理，規(guī)范水陸交通運(yùn)輸安全工作”。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)交通工程施工安全管理

全市在建交通工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、量大，各參建單位必須高度重視施工安全。嚴(yán)格執(zhí)行《市交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（皋交發(fā)【2012】19號(hào)）相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)厲打擊工程施工過程中的非法轉(zhuǎn)包、分包行為，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確安全專監(jiān)的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)每日巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改并跟蹤落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)工序必須嚴(yán)格執(zhí)行旁站制度。項(xiàng)目管理單位應(yīng)建立健全安全管理保證體系，制定安全管理制度并督促各參建單位貫徹執(zhí)行。建立安全管理臺(tái)賬，記錄巡視、檢查、督查指令及跟蹤整改結(jié)果。審核承包人安全經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表。受理安全生產(chǎn)方面有關(guān)的報(bào)告、投訴、舉報(bào)，并按有關(guān)職責(zé)權(quán)限及時(shí)處置。按照有關(guān)規(guī)定組織或協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理安全事故。

第2篇：施工安全工作計(jì)劃范文

（一）加工食品質(zhì)量和安全水平穩(wěn)步提高

1．食品加工業(yè)快速健康發(fā)展

近年來，中國食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分為：糧食加工品，食用油、油脂及制品，調(diào)味品，肉制品，乳制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果制品（含巧克力及制品），茶葉，酒類，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點(diǎn)，豆制品，蜂產(chǎn)品，特殊膳食食品及其他食品共28大類525種。目前，全國共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44.8萬家。其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬家，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為72%，產(chǎn)量和銷售收入占主導(dǎo)地位；規(guī)模以下、10人以上企業(yè)6.9萬家，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為18.7%；10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬家，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為9.3%（見圖1）。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值21586.95億元人民幣（不含煙草），占全國工業(yè)總產(chǎn)值的6.8%，同比增長23.5%。其中，糧油加工、肉類加工、乳制品加工等行業(yè)的工業(yè)增加值和利潤增長率均超過20%。2006年，中國食品工業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量分別達(dá)到：小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸，同比分別增長28.2%、17.5%、24.0%、23.5%、14.7%和21.5%。2007年1月至6月，食品工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)12816.2億元人民幣，同比增長29.9%。啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產(chǎn)量位居世界前列。

當(dāng)前，中國食品工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是部分食品企業(yè)加工技術(shù)和裝備接近或達(dá)到國際領(lǐng)先水平。肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業(yè)的大型企業(yè)普遍擁有世界一流水平的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量得到了保證。膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，縮短了中國食品加工技術(shù)和裝備與國際先進(jìn)水平的差距。二是企業(yè)質(zhì)量管理更加科學(xué)規(guī)范。共有10.7萬家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，2675家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認(rèn)證。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，有效滿足了消費(fèi)者日益增長的多層次需求。精深加工食品的比重均有不同程度的上升，如液體乳產(chǎn)量占到乳制品總量的85%以上；軟飲料制造業(yè)打破過去一直以碳酸飲料為主的局面，形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)；糧油行業(yè)中，特制二等以上的精制小麥粉占小麥粉總產(chǎn)量的65%；標(biāo)準(zhǔn)一等米以上的精米占大米總產(chǎn)量的88%，特等大米在大米中所占比重達(dá)到33.9%；一級(jí)油、二級(jí)油（分別相當(dāng)于原國家標(biāo)準(zhǔn)中的色拉油和高級(jí)烹調(diào)油）在食用植物油中所占比重合計(jì)達(dá)到58.5%。

2．食品質(zhì)量不斷提高

一是食品總體合格率穩(wěn)步提升。2006年全國食品國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到77.9%。2007年上半年，食品專項(xiàng)國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到了85.1%。食品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)定，并呈上升態(tài)勢(shì)（見圖2）。

二是全國各省、自治區(qū)、直轄市食品質(zhì)量呈共同提高的格局。2007年上半年全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市食品質(zhì)量平均合格率為89.2%，其中有14個(gè)省達(dá)到90%以上。

三是重點(diǎn)行業(yè)的食品質(zhì)量達(dá)到較高水平。經(jīng)過對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項(xiàng)整頓，中國28大類525種食品質(zhì)量安全水平都有不同程度的提高，特別是日常大量消費(fèi)的重點(diǎn)行業(yè)的食品質(zhì)量提高顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國消費(fèi)量最大的前10類食品分別為：食用油、油脂及制品，酒類，水產(chǎn)制品，糧食加工品，飲料，肉制品，乳制品，調(diào)味品，淀粉及淀粉制品，食糖。2007年上半年，除水產(chǎn)制品抽樣合格率為85%外，其余9類食品專項(xiàng)抽查合格率均在90%以上，肉制品抽樣合格率達(dá)到97.6%（見圖3）。

3．優(yōu)質(zhì)食品成為市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)品

隨著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，食品企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)集中度不斷提高，大中型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良。2006年，銷售收入排名前100家的食品企業(yè)銷售總額占全行業(yè)比重達(dá)24.9%；乳制品行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)銷售收入占全行業(yè)的54.7%；飲料行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)的39.5%；制糖行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)的43.6%；肉制品50強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)能力和銷售量占整個(gè)行業(yè)的70%；啤酒行業(yè)中100萬千升以上的8家企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的57%；葡萄酒產(chǎn)量前10位的企業(yè)占全國葡萄酒產(chǎn)量的62.1%；方便面行業(yè)中最大的3家中國名牌企業(yè)占據(jù)中國國內(nèi)市場(chǎng)份額的76%。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高

1．安全優(yōu)質(zhì)的品牌農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展

優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力顯著提高，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。無公害、綠色、有機(jī)等品牌農(nóng)產(chǎn)品已成為出口農(nóng)產(chǎn)品的主體，占到出口農(nóng)產(chǎn)品的90%。近5年來，綠色食品出口以年均40%以上的速度增長，已得到40多個(gè)貿(mào)易國的認(rèn)可。截至目前，全國有無公害農(nóng)產(chǎn)品28600個(gè)，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地24600個(gè)，面積2107萬公頃；有5315家企業(yè)使用綠色食品標(biāo)志，產(chǎn)品14339個(gè)，實(shí)物總量7200萬噸，認(rèn)證產(chǎn)地面積1000萬公頃；經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)食品標(biāo)志使用企業(yè)600家，產(chǎn)品總數(shù)2647個(gè)，實(shí)物總量1956萬噸，認(rèn)證面積311萬公頃；有國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)539個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場(chǎng)）100個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)近3500個(gè)，帶動(dòng)種植面積超過3333萬公頃。

2．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率持續(xù)上升

根據(jù)2007年上半年的監(jiān)測(cè)結(jié)果，蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6%；畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監(jiān)測(cè)平均合格率分別為98.8%和99.0%；水產(chǎn)品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%，硝基呋喃類代謝物污染監(jiān)測(cè)合格率為91.4%，產(chǎn)地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上。

（三）進(jìn)出口食品質(zhì)量保持高水平

中國是食品進(jìn)出口大國，多年來食品進(jìn)出口不斷增長。2006年，食品進(jìn)出口貿(mào)易總額為404.48億美元（不包括小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品，下同），同比增長了21.45%（見圖4）。

1．出口食品安全得到保障

2006年，中國出口食品2417.3萬噸，貨值266.59億美元，同比分別增長了13.29%和16.0%；出口食品貨值列前10位的品種分別為：水產(chǎn)品、水產(chǎn)制品、蔬菜、罐頭、果汁及飲料、糧食制品、調(diào)味料、禽肉制品、酒、畜肉及雜碎（見圖5）。

中國食品出口到200多個(gè)國家和地區(qū)，按貿(mào)易額排序前10位的國家和地區(qū)依次是：日本、美國、韓國、香港、俄羅斯、德國、馬來西亞、荷蘭、印度尼西亞、英國（見圖6）。

多年來，中國出口食品合格率一直保持在99%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年和2007年上半年，出口到美國的食品分別為9.4萬批和5.5萬批，被美國檢出的不合格食品分別為752批和477批，合格率分別為99.2%和99.1%；出口到歐盟的食品分別為9.1萬批和6.2萬批，被歐盟檢出的不合格食品分別為91批和135批，合格率分別為99.9%和99.8%。日本是中國最大的食品進(jìn)口國，2007年7月20日，日本厚生勞動(dòng)省公布的日本2006年進(jìn)口食品監(jiān)控統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，日本對(duì)中國食品的抽檢率最高，達(dá)15.7%，但中國輸日食品的抽檢合格率也最高，達(dá)99.42%；其次是歐盟（99.38%）；第三是美國（98.69%）。中國香港特別行政區(qū)的食品主要來自內(nèi)地。香港特區(qū)食物環(huán)境衛(wèi)生署2007年上半年兩次大規(guī)模食品抽樣檢測(cè)表明，香港地區(qū)食品整體合格率分別為99.2%和99.6%。

2．進(jìn)口食品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)定

2006年，中國進(jìn)口食品2027.3萬噸，貨值133.96億美元，同比分別增長了7.94%和25.11%。進(jìn)口食品貨值列前10位的品種分別是：植物油、水產(chǎn)品、谷物、食糖、乳制品、酒、煙草及制品、禽肉及雜碎、油料作物、糧食制品（見圖7）。

中國的進(jìn)口食品來自世界上143個(gè)國家和地區(qū)，向中國出口食品貨值列前10位的國家分別為：馬來西亞、俄羅斯、美國、印度尼西亞、阿根廷、泰國、澳大利亞、新西蘭、巴西、法國（見圖8）。

多年來，中國進(jìn)口食品的質(zhì)量總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生過因進(jìn)口食品質(zhì)量安全引起的嚴(yán)重質(zhì)量安全事故。2004年、2005年、2006年和2007年上半年，進(jìn)口食品口岸檢驗(yàn)檢疫合格率分別為99.29%、99.46%、99.11%和99.29%。

二、食品監(jiān)管體制和監(jiān)管工作

為保障食品安全，中國政府樹立了全程監(jiān)管的理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理的工作思路，形成了“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的監(jiān)管工作格局。根據(jù)中國國情，2004年國務(wù)院了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的決定》，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的分工原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順了有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的職能，明確了責(zé)任。該決定將食品安全監(jiān)管分為四個(gè)環(huán)節(jié)，分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等四個(gè)部門實(shí)施。其中初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和日常衛(wèi)生監(jiān)管由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)，食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管由工商部門負(fù)責(zé)，餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品和食品監(jiān)管由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)。各食品安全監(jiān)管部門分工明確，密切配合，相互銜接，形成了嚴(yán)密、完整的監(jiān)管體系。

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，必須立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，建立健全監(jiān)管制度和長效機(jī)制。中國政府堅(jiān)持從源頭狠抓食品質(zhì)量安全，完善食品監(jiān)管的各項(xiàng)基本制度，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。

（一）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作

2001年中國啟動(dòng)實(shí)施了“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點(diǎn)，著力解決人民最為關(guān)心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問題；以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入三個(gè)環(huán)節(jié)管理為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管；以開展例行監(jiān)測(cè)為抓手，推動(dòng)各地增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任；以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理水平。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系日益完善，監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制逐步形成。

（二）建立并嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

中國政府于2001年建立了食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。這項(xiàng)制度主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是生產(chǎn)許可制度，即要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)具備原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、質(zhì)量管理、儲(chǔ)存運(yùn)輸、包裝標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)人員等保證食品質(zhì)量安全的必備條件，取得食品生產(chǎn)許可證后，方可生產(chǎn)銷售食品；二是強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，即要求企業(yè)履行食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格方能出廠銷售的法律義務(wù)；三是市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度，即要求企業(yè)對(duì)合格食品加貼QS（質(zhì)量安全）標(biāo)志，對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行承諾。按照分步實(shí)施的原則，截止到2007年上半年，共向生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)了10.7萬張食品生產(chǎn)許可證，獲證企業(yè)食品的市場(chǎng)占有率達(dá)到同類食品的90%以上。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)管。截止到2007年6月底，共撤回、撤銷、吊銷和注銷了1276張達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)許可證。根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的進(jìn)度，國家質(zhì)檢總局分批公布了獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名單，分期公告了未獲證和無QS標(biāo)志食品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售，警示消費(fèi)者不要使用。

（三）加大食品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查力度

中國政府對(duì)食品實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。這項(xiàng)制度自1985年建立以來，不斷加大力度，突出重點(diǎn)，提高有效性。近年來，重點(diǎn)抽查了乳制品、肉制品、茶葉、飲料、糧油等日常消費(fèi)的主要食品，重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)集中地的企業(yè)、小作坊進(jìn)行了抽查，重點(diǎn)檢驗(yàn)了食品的微生物、添加劑、重金屬等衛(wèi)生指標(biāo)，并對(duì)質(zhì)量不穩(wěn)定的小企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行了跟蹤抽查。通過加大抽查頻次，擴(kuò)大抽查覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)了抽查一類產(chǎn)品、整頓一個(gè)行業(yè)的目標(biāo)。2006年至2007年上半年，共對(duì)7880家企業(yè)的11104批次食品進(jìn)行了國家監(jiān)督抽查。同時(shí)，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，加大了整改、處罰的力度。一是嚴(yán)格執(zhí)行公告制度。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題嚴(yán)重的355家企業(yè)355批次產(chǎn)品公開曝光，同時(shí)，積極宣傳“優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌”，240家獲得“中國名牌”和548家獲得“國家免檢”稱號(hào)的產(chǎn)品得到消費(fèi)者的普遍贊譽(yù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行整改制度。對(duì)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，督促嚴(yán)格整改，按時(shí)復(fù)查，復(fù)查不合格的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，整頓期滿后再次復(fù)查仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。三是嚴(yán)格實(shí)行處罰制度。對(duì)在食品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食品，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（四）加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的專項(xiàng)整治力度

中國存在的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等決定了對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管是一項(xiàng)長期、艱巨的工作。目前，10人以下的食品生產(chǎn)加工小作坊是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品加工的小作坊，中國堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的工作原則，一方面通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，讓小作坊盡快達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；另一方面強(qiáng)化監(jiān)管措施，防止食品安全事故發(fā)生。近年來對(duì)小企業(yè)小作坊重點(diǎn)實(shí)施了四個(gè)方面的監(jiān)管：一是基本條件改造，達(dá)不到要求的不得生產(chǎn)；二是限制銷售范圍，小作坊生產(chǎn)加工的食品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域，不準(zhǔn)進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷售；三是嚴(yán)格限制預(yù)包裝，小作坊生產(chǎn)的食品在獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格之前不得使用相應(yīng)包裝，防止其喬裝打扮混入市場(chǎng)；四是公開承諾，小作坊必須向社會(huì)公開承諾不使用非食品原料，不濫用添加劑，不使用回收食品作原料，產(chǎn)品不進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷售，不超出承諾區(qū)域銷售，確保食品達(dá)到最基本的安全衛(wèi)生要求。經(jīng)過整治，2006年食品小作坊的平均抽樣合格率提高到70.4%；截至2007年6月底，已取締5631家，強(qiáng)制停產(chǎn)8814家，5385家整改后達(dá)到準(zhǔn)入要求。

（五）推行食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制

建立并實(shí)施了以“三員四定、三進(jìn)四圖、兩書一報(bào)告”為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制?！叭龁T四定”即按照定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的方式，確定質(zhì)檢部門食品安全監(jiān)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的具體監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)管員協(xié)助開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，社會(huì)信息員收集提供各種食品質(zhì)量安全違法信息?！叭M(jìn)四圖”即進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè)，調(diào)查摸底，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，制定企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖、食品安全警示圖，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管?！皟蓵粓?bào)告”即政府簽訂責(zé)任書，企業(yè)簽訂承諾書，質(zhì)檢部門定期寫出食品安全報(bào)告。截至2007年6月底，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共建立食品安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)16030個(gè)，確定食品安全專職監(jiān)督員25346人，聘請(qǐng)政府協(xié)管員72474人，聘請(qǐng)社會(huì)信息員106573人。2006年，各級(jí)質(zhì)檢部門共對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了90萬次巡查。

（六）加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管

深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；推進(jìn)經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，以及市場(chǎng)開辦者質(zhì)量責(zé)任制；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理；打破地方封鎖，鼓勵(lì)質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的食品在全國流通；健全社區(qū)食品加工流通服務(wù)體系；強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品。

（七）加大餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度

餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。中國政府在餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方面所做的主要工作包括，一是加大對(duì)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，制定并落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。二是推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。三是加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，查處大案要案，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年全年，衛(wèi)生部門檢查各類餐飲單位和學(xué)校集體食堂204萬余戶次，查處涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營食品案件4.5萬余件，取締無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營單位2.5萬余戶。四是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，部署開展全國學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治專項(xiàng)檢查工作，預(yù)防食物中毒和腸道傳染病。五是開展食品危險(xiǎn)性評(píng)估，科學(xué)食品安全預(yù)警和評(píng)估信息。

（八）全面開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

為解決一些地區(qū)、一些食品的假冒偽劣問題，全面開展了食品質(zhì)量安全區(qū)域整治。組織實(shí)施了“百千萬工程”，圍繞確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)加工點(diǎn)、重點(diǎn)加工戶及加工的食品，采取構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)等技術(shù)力量建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、推動(dòng)組建食品行業(yè)協(xié)會(huì)、加大執(zhí)法打假力度等措施，解決了一批區(qū)域性制售假冒偽劣問題。同時(shí)，工商、質(zhì)檢部門不斷加大食品執(zhí)法打假工作力度，以食品質(zhì)量安全為主線，突出生產(chǎn)加工源頭，部署開展專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為，嚴(yán)厲打擊證照皆無的制假制劣黑窩點(diǎn)。2006年，質(zhì)檢部門立案查處食品違法案件4.9萬起，查獲假冒偽劣食品貨值金額4.5億元人民幣。工商部門在食品安全專項(xiàng)整治中，共出動(dòng)執(zhí)法人員560萬人次，檢點(diǎn)食品市場(chǎng)1.6萬個(gè)，檢查食品經(jīng)營主體1040萬戶次，取締無照經(jīng)營15.18萬戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照4629戶，查處制售假冒偽劣食品案件6.8萬件，移送司法機(jī)關(guān)處理案件48件，對(duì)1.55萬噸不合格食品實(shí)施了退市。

（九）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)

建立了全國食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)，積極開展食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，通過動(dòng)態(tài)收集和分析食品安全信息，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。建立了一套行之有效的快速反應(yīng)機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、預(yù)警和快速反應(yīng)，做到立即報(bào)告、迅速介入、科學(xué)判斷、妥善處置。

（十）建立健全食品召回制度

這項(xiàng)制度分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回兩種形式，規(guī)定食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品召回的責(zé)任主體，要求食品生產(chǎn)者如果確認(rèn)其生產(chǎn)的食品存在安全危害，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售，主動(dòng)實(shí)施召回；對(duì)于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務(wù)或生產(chǎn)者過錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或再度發(fā)生的，將責(zé)令生產(chǎn)者召回產(chǎn)品。近年來，國家質(zhì)檢總局在開展食品監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食品原料等重大安全隱患的食品加大了召回力度，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，吊銷了生產(chǎn)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證，降低了不安全食品可能帶來的危害，切實(shí)維護(hù)了廣大消費(fèi)者的健康安全。

（十一）加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè)

中國政府重視食品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，初步建立了企業(yè)食品安全誠信檔案，建立了食品生產(chǎn)加工企業(yè)紅黑榜制度，并充分發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)食品行業(yè)的自律。大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，采取政策、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)重信譽(yù)、講誠信的企業(yè)給予激勵(lì)，努力營造食品安全的誠信環(huán)境，創(chuàng)造食品安全誠信文化，增強(qiáng)全社會(huì)食品安全誠信意識(shí)。逐步完善食品安全誠信運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全誠信體系對(duì)食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。加強(qiáng)企業(yè)食品安全誠信檔案建設(shè)，推行食品安全誠信分類監(jiān)管，重點(diǎn)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營主體登記檔案信息系統(tǒng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信分類數(shù)據(jù)庫，廣泛收集食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入信息、食品安全監(jiān)管信息、消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息，做到掌握情況，監(jiān)管有效。近年來，采用最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)食品質(zhì)量安全實(shí)施電子監(jiān)管網(wǎng)終端查詢，及時(shí)、方便、快捷、有效地辨別食品真?zhèn)危S護(hù)了消費(fèi)者利益，打擊了假冒偽劣行為，促進(jìn)了企業(yè)誠信建設(shè)。

多年來，中國食品生產(chǎn)種類不斷增加，數(shù)量不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，保障了人民日益增長的消費(fèi)需求，提高了人民的生活水平，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)中國政府也清楚地看到由于受發(fā)展水平的制約，中國食品安全仍存在一些問題，今后將重點(diǎn)打擊生產(chǎn)加工中偷工減料，摻雜使假，以假充真，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，濫用添加劑等違法行為，不斷提高食品質(zhì)量安全保障水平。

三、進(jìn)出口食品的監(jiān)管

（一）進(jìn)口食品的監(jiān)管

經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，中國建立了一整套進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度和保障措施，確保了進(jìn)口食品的安全。

——科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。按照WTO/SPS協(xié)定及國際通行做法，中國政府對(duì)肉類、蔬菜等高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口食品實(shí)行基于風(fēng)險(xiǎn)管理的檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入制度，包括：對(duì)出口國申請(qǐng)向中國出口的高風(fēng)險(xiǎn)食品開展風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受的食品與出口國主管部門簽署檢驗(yàn)檢疫議定書，對(duì)國外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)，對(duì)動(dòng)植物源性食品實(shí)施進(jìn)境檢疫審批等。如果出口國發(fā)生了動(dòng)植物疫情疫病或嚴(yán)重的食品安全衛(wèi)生問題，及時(shí)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，包括暫?？赡苁艿接绊懙氖称愤M(jìn)口等。

——嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度。進(jìn)口食品到達(dá)口岸后，中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，只有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后方允許進(jìn)口。入境地海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單辦理進(jìn)口食品的驗(yàn)放手續(xù)，之后在中國市場(chǎng)上銷售。在檢驗(yàn)檢疫時(shí)如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題，立即對(duì)存在問題的食品依法采取相應(yīng)的處理措施。2006年，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)口口岸共檢出不合格進(jìn)口食品2458批。2007年上半年，共檢出896批，均依法作出退貨、銷毀或改作它用處理，確保進(jìn)入中國市場(chǎng)的進(jìn)口食品質(zhì)量安全。

——完善的質(zhì)量安全監(jiān)控制度。在依法對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的同時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的食品以及在口岸檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問題較多的食品和項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題或多次發(fā)現(xiàn)同一問題的進(jìn)口食品及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，采取包括提高抽樣比例、增加檢測(cè)項(xiàng)目、暫停進(jìn)口在內(nèi)的嚴(yán)格管制措施。

——嚴(yán)厲的打擊非法進(jìn)口制度。中國國家質(zhì)檢總局與海關(guān)總署建立了關(guān)檢合作機(jī)制，聯(lián)合打擊非法進(jìn)口食品行為。2006年與歐盟委員會(huì)簽署了《中歐聯(lián)合打擊非法進(jìn)出口食品行為合作安排》，明確了雙方將通過開展信息通報(bào)、技術(shù)合作、專家互訪和聯(lián)合專項(xiàng)打擊行動(dòng)措施等，共同打擊欺詐、夾帶、非法轉(zhuǎn)口、走私等非法進(jìn)出口食品行為。2006年至2007年上半年，僅非法進(jìn)口肉類就查獲12292噸。

（二）出口食品的監(jiān)管

中國政府按照“預(yù)防為主、源頭監(jiān)管、全過程控制”的原則，建立健全了以“一個(gè)模式，十項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的出口食品安全管理體系。

一個(gè)模式，就是出口食品“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式。這個(gè)生產(chǎn)管理模式符合中國的國情，符合出口食品的實(shí)際，是出口食品質(zhì)量的重要保障，也是企業(yè)走規(guī)模化、集約化和國際化發(fā)展的必由之路。經(jīng)過多年的不懈努力，中國的主要出口食品，特別是肉類、水產(chǎn)、蔬菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品基本實(shí)現(xiàn)了“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”。

十項(xiàng)制度，包括源頭監(jiān)管三項(xiàng)：對(duì)種植養(yǎng)殖基地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫備案管理制度、疫情疫病監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；工廠監(jiān)管三項(xiàng)：嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)制度，全面實(shí)行企業(yè)分類管理制度，穩(wěn)步推行高風(fēng)險(xiǎn)食品大型出口生產(chǎn)企業(yè)駐廠檢驗(yàn)檢疫官制度；產(chǎn)品監(jiān)管三項(xiàng)：對(duì)出口食品的法定檢驗(yàn)檢疫制度、質(zhì)量追溯與不合格品召回制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)制度；誠信建設(shè)一項(xiàng)：對(duì)出口食品企業(yè)實(shí)施紅黑名單制度。

——加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭監(jiān)管。為有效控制動(dòng)植物疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)獸藥殘留，從源頭保障食品的質(zhì)量安全和可追溯性，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)存在疫情疫病和農(nóng)獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)的出口食品原料基地實(shí)行檢驗(yàn)檢疫備案管理。只有獲準(zhǔn)備案的種植、養(yǎng)殖場(chǎng)的原料才可用于加工出口食品，所有獲準(zhǔn)備案的原料基地在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上公布。截至目前獲準(zhǔn)備案的養(yǎng)殖場(chǎng)6031個(gè)，種植基地38萬公頃。對(duì)備案基地加強(qiáng)疫情疫病的監(jiān)測(cè)和防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度，使備案基地的疫情疫病問題和農(nóng)獸藥殘留問題均得到了有效控制。近幾年，全球范圍內(nèi)禽流感疫情高發(fā)，中國實(shí)施備案管理的養(yǎng)殖場(chǎng)無一發(fā)生疫情。

——加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。中國對(duì)所有出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記管理制度，只有獲準(zhǔn)衛(wèi)生注冊(cè)登記的企業(yè)方可從事出口食品生產(chǎn)加工。截至目前，獲準(zhǔn)衛(wèi)生注冊(cè)登記的企業(yè)共12714家，其中有3698家企業(yè)的HACCP體系通過出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。對(duì)獲準(zhǔn)衛(wèi)生注冊(cè)的生產(chǎn)加工企業(yè)，由各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施日常監(jiān)督管理，確保原料來自備案種植、養(yǎng)殖基地，確保生產(chǎn)加工活動(dòng)符合要求。對(duì)肉類等高風(fēng)險(xiǎn)食品大型出口生產(chǎn)企業(yè)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要派駐檢驗(yàn)檢疫官，實(shí)行駐廠監(jiān)督管理。出口食品的包裝上還要加貼符合要求的具有可追溯性的標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)，確保產(chǎn)品的可追溯性和對(duì)問題產(chǎn)品的召回。

——加強(qiáng)食品出口前檢驗(yàn)檢疫。中國法律規(guī)定，所有出口食品只有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后方可出口，出境地海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出境貨物通關(guān)單辦理出口食品的驗(yàn)放手續(xù)。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品，如進(jìn)口國有要求，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要出具衛(wèi)生證書，證明該批食品已經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格，并注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、衛(wèi)生注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)日期、出口日期、啟運(yùn)口岸、到達(dá)口岸等追溯信息。貨物到達(dá)離境口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要對(duì)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)，檢查貨物是否完好，貨證是否相符，確保貨物的可追溯性。

——加強(qiáng)出口企業(yè)誠信體系建設(shè)。全面實(shí)行出口企業(yè)質(zhì)量承諾和紅黑名單制度，著力強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)形成自我管理、自我約束、自覺誠信經(jīng)營的良好機(jī)制。對(duì)自控體系健全有效、誠信度好、產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效控制、在進(jìn)口國享有良好聲譽(yù)的企業(yè)，列入“優(yōu)良企業(yè)名單”，給予優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策；對(duì)于被進(jìn)口國家或地區(qū)通報(bào)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)問題或逃避檢驗(yàn)檢疫，以及有欺騙檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)行為的出口企業(yè)，在依法處罰的同時(shí)，列入“違規(guī)企業(yè)名單”上網(wǎng)公布，促進(jìn)出口企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)。截至目前，列入“違規(guī)企業(yè)名單”的企業(yè)共55家。

多年來，質(zhì)檢、商務(wù)、海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門密切協(xié)作，促進(jìn)了中國出口食品質(zhì)量安全水平不斷提高，以質(zhì)優(yōu)、味美、價(jià)廉的食品滿足了國內(nèi)外眾多消費(fèi)者對(duì)美食的追求。但也存在著少數(shù)企業(yè)無視中國和進(jìn)口國的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，采取弄虛作假、偷梁換柱的手法，逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，通過非正常渠道出口的情況，致使有些摻雜使假、假冒偽劣不合格食品流入國外市場(chǎng)。中國政府將進(jìn)一步加大打擊的力度，堅(jiān)決不讓不合格食品流出國門。

四、食品安全法律法規(guī)和技術(shù)保障體系

（一）食品安全法律法規(guī)體系日趨完善

目前，中國已建立了一套完整的食品安全法律法規(guī)體系，為保障食品安全、提升質(zhì)量水平、規(guī)范進(jìn)出口食品貿(mào)易秩序提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的環(huán)境。

法律包括《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等。

行政法規(guī)包括《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》、《中華人民共和國獸藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等。

部門規(guī)章包括《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》、《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、《進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》和《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》等。

（二）食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步加強(qiáng)

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一管理中國食品標(biāo)準(zhǔn)化工作，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的食品標(biāo)準(zhǔn)化工作。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)草擬，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一批準(zhǔn)。目前，中國已初步形成了門類齊全、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、具有一定配套性和完整性的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，灌溉水質(zhì)，農(nóng)業(yè)投入品合理使用準(zhǔn)則，動(dòng)植物檢疫規(guī)程，良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，食品中農(nóng)藥、獸藥、污染物、有害微生物等限量標(biāo)準(zhǔn)，食品添加劑及使用標(biāo)準(zhǔn)，食品包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)，食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全生產(chǎn)過程管理和控制標(biāo)準(zhǔn)，以及食品檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等方面，涉及糧食、油料、水果蔬菜及制品、乳與乳制品、肉禽蛋及制品、水產(chǎn)品、飲料酒、調(diào)味品、嬰幼兒食品等可食用農(nóng)產(chǎn)品和加工食品，基本涵蓋了從食品生產(chǎn)、加工、流通到最終消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。目前，中國已涉及食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)1800余項(xiàng)，食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng)，其中強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)634項(xiàng)。

為解決食品安全標(biāo)準(zhǔn)之間存在的交叉重復(fù)、層次不清等問題，共對(duì)1800余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、2500余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、7000余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)及14萬多項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，廢止了530多項(xiàng)國標(biāo)和行標(biāo)。與此同時(shí)，加快了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，對(duì)2460余項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織開展了修訂，新制定了200多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)了280余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推行力度，促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（三）食品認(rèn)證認(rèn)可體系基本建立

中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國的認(rèn)證認(rèn)可工作，加強(qiáng)認(rèn)證市場(chǎng)整頓，規(guī)范認(rèn)證行為，現(xiàn)已基本形成了統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)作、共同實(shí)施的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可工作局面，基本建立了“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。認(rèn)證類別包括飼料產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、食品質(zhì)量認(rèn)證、HACCP管理體系認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證等。目前，中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)203萬公頃，已進(jìn)入世界前10位；與國際接軌的GAP認(rèn)證已在18個(gè)試點(diǎn)省286家出口企業(yè)及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地開展認(rèn)證試點(diǎn)工作；2675家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了HACCP認(rèn)證；28600個(gè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；飼料產(chǎn)品認(rèn)證、酒類產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證等工作不斷取得進(jìn)展。國家不斷加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管，提高認(rèn)證工作的權(quán)威性、有效性。

（四）食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架基本形成

在國內(nèi)食品監(jiān)管方面，建立了一批具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，初步形成了“國家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭，省級(jí)和部門食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體，市、縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。檢測(cè)能力和水平不斷提高，能夠滿足對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏、流通、消費(fèi)全過程實(shí)施質(zhì)量安全檢測(cè)的需要，基本能夠滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品安全參數(shù)的檢測(cè)要求。中國對(duì)食品實(shí)驗(yàn)室實(shí)行了與國際通行做法一致的認(rèn)可管理，加強(qiáng)國際互認(rèn)、信息共享、科技攻關(guān)，保證了檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)、公正。中國認(rèn)定了一批食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，共有3913家食品類檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室通過了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證），其中食品類國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心48家，重點(diǎn)食品類實(shí)驗(yàn)室35家，這些實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力和檢測(cè)水平達(dá)到了國際較先進(jìn)水平。在進(jìn)出口食品監(jiān)管方面，形成了以35家“國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”為龍頭的進(jìn)出口食品安全技術(shù)支持體系，全國共有進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室163個(gè)，擁有各類大型精密儀器10000多臺(tái)（套）。全國各進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室直接從事進(jìn)出口食品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員有1189人，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)配置合理。各實(shí)驗(yàn)室可檢測(cè)各類食品中的農(nóng)獸藥殘留、添加劑、重金屬含量等786個(gè)安全衛(wèi)生項(xiàng)目以及各種食源性致病菌。截至2006年，已經(jīng)建設(shè)國家級(jí)（部級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心323個(gè)、省地縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)1780個(gè)，初步形成了部、省、縣相互配套、互為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。

五、食品安全的國際交流與合作

中國政府重視發(fā)展同其他國家、地區(qū)和有關(guān)國際組織在食品安全領(lǐng)域的友好合作關(guān)系，注重借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)，促進(jìn)本國食品質(zhì)量總體水平的提高。

（一）加強(qiáng)食品安全技術(shù)交流與合作

中國積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持技術(shù)專家參與各類食品安全技術(shù)培訓(xùn)、研討、交流和水平比對(duì)等活動(dòng)，并歡迎國外技術(shù)專家來訪、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。除積極參與世界衛(wèi)生組織的相關(guān)活動(dòng)外，自2001年以來，先后同美國、歐盟、意大利、加拿大、德國、英國、瑞士、丹麥、澳大利亞、新西蘭和泰國等國家開展了一系列食品安全和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（SPS）領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)與交流項(xiàng)目。2006年8月，為14個(gè)南太平洋國家的專家代表舉行了食品安全培訓(xùn)。為了及時(shí)了解國外食品相關(guān)法規(guī)要求，保障出口食品安全，組織編譯了美國、歐盟、俄羅斯、韓國等國家和地區(qū)的食品安全衛(wèi)生法規(guī)和要求，并先后邀請(qǐng)美國、歐盟、日本的專家來華舉行HACCP指南及應(yīng)用、貝類衛(wèi)生控制計(jì)劃、殘留監(jiān)控、肯定列表制度等專題培訓(xùn)。進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室還多次參與英國食品分析能力測(cè)試（FAPAS）等國際比對(duì)實(shí)驗(yàn)，定期參加亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（APLAC）、澳大利亞國家測(cè)試認(rèn)可委員會(huì)（NATA）等知名認(rèn)可機(jī)構(gòu)組織的國際間能力驗(yàn)證活動(dòng)。國家級(jí)和十幾個(gè)省級(jí)疾病預(yù)防控制中心參加并通過了世界衛(wèi)生組織的食品安全檢測(cè)能力考核。截至2006年11月，共有22家檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得韓國“國外公認(rèn)檢測(cè)機(jī)關(guān)”的認(rèn)可，經(jīng)過上述22家檢測(cè)機(jī)關(guān)檢測(cè)的輸韓食品，入境時(shí)韓國予以免檢。日本承認(rèn)中國國家質(zhì)檢總局垂直管理的35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局所屬實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)結(jié)果。其中許多實(shí)驗(yàn)室是開放性實(shí)驗(yàn)室，多次接待了美國、加拿大、英國、法國、意大利、德國、瑞士、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)的專家團(tuán)組訪問和考察。

（二）積極參與國際食品安全活動(dòng)

中國政府一貫倡導(dǎo)并積極參加各類國際食品安全組織活動(dòng)，包括派團(tuán)參加各類國際食品法典委員會(huì)（CAC）、國際植物保護(hù)公約（IPPC）會(huì)議以及其他相關(guān)國際性會(huì)議，并在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）會(huì)議上正式倡導(dǎo)開展區(qū)域性食品安全合作，得到了澳大利亞、新西蘭和東南亞等國家的積極呼應(yīng)，成立了APEC食品安全合作論壇，由中國和澳大利亞共同主持。中國積極參與食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）技術(shù)管理局和合格評(píng)定委員會(huì)成員。2007年5月，中國正式加入世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）。2007年10月20日至21日，中國政府將在廣西南寧同東南亞國家召開“中國—東盟質(zhì)檢部長會(huì)議”，會(huì)議的主題為“強(qiáng)化食品安全管理與合作保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”，目的是研究建立中國與東盟食品安全合作機(jī)制，增進(jìn)中國與東盟和各成員國食品安全主管部門間的交流與合作，確保相互進(jìn)出口食品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生。

（三）注重發(fā)展國際食品安全合作

截至目前，中國國家質(zhì)檢總局同日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、新加坡、挪威、俄羅斯、香港等國家和地區(qū)定期、不定期地舉行研討會(huì)或?qū)＜一ピL。中國國家質(zhì)檢總局同美國、歐盟、俄羅斯、日本、韓國、新加坡、泰國、蒙古國、越南、菲律賓、丹麥、法國、荷蘭、愛爾蘭、匈牙利、波蘭、意大利、挪威、瑞士、加拿大、巴西、阿根廷、智利、墨西哥、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭、南非、香港、澳門等30個(gè)國家和地區(qū)簽署了33個(gè)涉及食品安全領(lǐng)域的合作協(xié)議或備忘錄，簽署了48個(gè)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫衛(wèi)生議定書，從而確立了中國與有關(guān)進(jìn)出口食品貿(mào)易伙伴國家或地區(qū)的長效合作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，中國國家質(zhì)檢總局與許多國家和地區(qū)在食品安全合作機(jī)制下建立了年會(huì)制度。其中，規(guī)格為正部級(jí)的第二次中歐食品和消費(fèi)品安全合作會(huì)議將于2007年9月12日在北京召開；規(guī)格為副部級(jí)的第三次中美食品安全會(huì)議將于2007年9月11日至12日在美國召開。

（四）推動(dòng)食品貿(mào)易發(fā)展

第3篇：施工安全工作計(jì)劃范文

一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機(jī)構(gòu)，明確校長是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對(duì)校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé)，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計(jì)劃中考核內(nèi)容實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。

二、建立各項(xiàng)食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時(shí)留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度。各友會(huì)校對(duì)制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時(shí)消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，落實(shí)專人履行監(jiān)督管理職責(zé)，要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀，提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進(jìn)出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。

五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制，制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動(dòng)，年內(nèi)建成3個(gè)校內(nèi)連鎖超市，26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù)，其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點(diǎn)配送工作。

六、配有校醫(yī)的學(xué)校，要開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動(dòng)，做到藥品管理規(guī)范化，確保年內(nèi)通過“規(guī)范藥房”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

第4篇：施工安全工作計(jì)劃范文

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)職工開展安全教育、素質(zhì)教育，普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，切實(shí)提高廣大干部、職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，將各項(xiàng)安全措施具體落實(shí)到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。抓好地區(qū)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和安全遠(yuǎn)隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)組織工地項(xiàng)目經(jīng)理和安全員參加《建筑法》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《北京市市政工程安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（三）各單位要開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，要以報(bào)刊、板報(bào)、橫幅、講座、知識(shí)問答等多種形式對(duì)施工人員宣傳、普及安全生產(chǎn)知識(shí)，各單位要對(duì)新入場(chǎng)的施工人員強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)本工種的的崗前培訓(xùn)工作，特種工要做到持證上崗。

二、嚴(yán)格管理，加大施工監(jiān)管力度

（一）結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)外地務(wù)工人員居住區(qū)，深入開展“四防”工作，即：防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒，切實(shí)加強(qiáng)外地民工生活保障及安全保障。單位針對(duì)“四防”工作的要開展自查，同時(shí)做到檢查有力度，對(duì)查出的問題有整改措施。

（二）針對(duì)地區(qū)建筑施工單位內(nèi)部管理不平衡的狀況，加大對(duì)工地的管理力度，實(shí)行責(zé)任制管理，今年繼續(xù)和施工工地簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任，根據(jù)責(zé)任書完成情況，給予表彰或處罰。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法程序，進(jìn)一步規(guī)范建筑工地管理。勞動(dòng)保障監(jiān)察組將加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)督和管理；加大對(duì)工程中違法和違規(guī)行為的查處力度；查處工程建設(shè)過程中不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為及違法分包等行為。嚴(yán)格規(guī)范地區(qū)建筑工地管理，確保一方平安。

第5篇：施工安全工作計(jì)劃范文

一、工作總目標(biāo)要求：

本學(xué)期學(xué)校安全工作的目標(biāo)要求是：認(rèn)真貫徹學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)安全工作的有關(guān)文件，提高本部門人員的安全意識(shí)以及防范能力。杜絕各類安全責(zé)任事故。

二、加強(qiáng)本部門安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

成立部門領(lǐng)導(dǎo)為組長，設(shè)立一名安全員，其它人為成員的部門領(lǐng)導(dǎo)小組，成立滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組。實(shí)行年度安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制。部門領(lǐng)導(dǎo)與院長簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。

三、努力完善各類安全制度，積極形成促進(jìn)規(guī)范管理

制定部門安全工作實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)本部門各項(xiàng)安全工作的規(guī)范管理，從制度上加強(qiáng)安全工作的開展，在落實(shí)學(xué)院安全工作文件的基礎(chǔ)上，使本部門安全工作得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

1、部門資產(chǎn)安全方面：

定期組織安全檢查，每學(xué)期不少于兩次，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。

2、設(shè)施安全方面：

電器使用前要進(jìn)行安全檢查，如有故障要及時(shí)排除。按規(guī)定不使用大功率電器，禁止私自亂拉電線。

3、消防安全方面

加強(qiáng)對(duì)部門的消防設(shè)施的檢查力度，每周檢查不少于一次，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并于每周二及時(shí)將部門安全信息穩(wěn)定情況上報(bào)學(xué)院保衛(wèi)處。

四、大力加強(qiáng)安全督查體制，切實(shí)保證措施層層落實(shí)

第6篇：施工安全工作計(jì)劃范文

2014年全鎮(zhèn)食品安全工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞確保食品安全這一中心任務(wù)，突出加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的食品安全問題，確保全鎮(zhèn)無重大食品安全事故發(fā)生，為保障全鎮(zhèn)人民群眾的飲食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平安奧運(yùn)，加快頭灶全面建成更高水平小康社會(huì)進(jìn)程作出更大的貢獻(xiàn)。

一、全面推進(jìn)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)

1、積極營造創(chuàng)建宣傳氛圍。各村(居)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳措施和方式，多層面、多方位地宣傳食品安全地區(qū)創(chuàng)建的內(nèi)容和意義，積極營造全社會(huì)了解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。

2、扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作重點(diǎn)。進(jìn)一步完善食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，量化創(chuàng)建指標(biāo)。加強(qiáng)部門的溝通協(xié)作，針對(duì)創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)專項(xiàng)整治，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作

1、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，強(qiáng)化考核力度，充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員的作用。

2、拓展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)。擴(kuò)大農(nóng)家店的覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店規(guī)范化建設(shè)的督查指導(dǎo)。

三、加大環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度

一是嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。嚴(yán)把食品生產(chǎn)許可證發(fā)放關(guān)。對(duì)食品小作坊逐戶建立監(jiān)管檔案，完善以食品質(zhì)量安全承諾書為主要內(nèi)容的監(jiān)管體系。

二是加強(qiáng)生豬屠宰管理。嚴(yán)厲打擊私屠亂宰和制售注水、病害肉的違法行為。

三是繼續(xù)推進(jìn)“全市千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”。實(shí)行各村以食品為主的消費(fèi)品連鎖超市和連鎖農(nóng)家店全覆蓋，改善農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村消費(fèi)水平。

四是繼續(xù)強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。抓好餐飲業(yè)功能用房設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施配置、食品原料索證登記、餐具消毒等關(guān)鍵點(diǎn)。做好重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)單位的餐飲保障工作，預(yù)防和控制食物中毒事故和食源性疾患發(fā)生。

四、扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治

1、繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。抓住主要環(huán)節(jié)，重視源頭監(jiān)管，以糧、油、肉及肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)，集中整治小企業(yè)、小作坊、加大對(duì)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小餐館、小攤點(diǎn)、家宴服務(wù)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步擴(kuò)展小豆腐坊整治成果，全面推動(dòng)“五小”行業(yè)整治。加大對(duì)學(xué)校食品及校園內(nèi)部小商店、小飲食店的監(jiān)管力度，集中整治校園周邊飲食環(huán)境。實(shí)行食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戶口管理，依法取締無照經(jīng)營。

2、繼續(xù)保持食品市場(chǎng)整治高壓態(tài)勢(shì)。緊緊圍繞廣大人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問題，要集中力量查處。對(duì)制售假冒偽劣、有毒有害食品以及販賣私鹽的犯罪團(tuán)伙和首惡分子，違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，要嚴(yán)厲打擊。

五、提高食品安全綜合監(jiān)管效能

1、強(qiáng)化食品安全責(zé)任制落實(shí)。各村、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府責(zé)任，將食品安全工作納入全年工作目標(biāo)考核。鎮(zhèn)食安辦將對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、措施落實(shí)等實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、跟蹤督查。

2、積極構(gòu)建食品安全信息平臺(tái)。進(jìn)一步完善各村(居)、各單位之間信息共享、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的工作機(jī)制，加強(qiáng)信息收集、整理、分析、上報(bào)工作。

3、穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。擴(kuò)大食品行業(yè)信用體系建設(shè)的覆蓋面，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)，建立和完善企業(yè)誠信檔案。

第7篇：施工安全工作計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞] 飲水安全 組織領(lǐng)導(dǎo) 監(jiān)督管理 節(jié)水措施

一、在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，確保責(zé)任落實(shí)到位

1.為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管市長任組長、市政府辦公室主任和市水利局局長任副組長，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開專題會(huì)議，對(duì)全市農(nóng)村飲水安全建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)學(xué)校、林場(chǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將工程建設(shè)指標(biāo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)落實(shí)到人。

3.分別與施工單位、施工村社簽訂工程施工協(xié)議書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，做到規(guī)范有序施工，真正實(shí)現(xiàn)了任務(wù)到位、責(zé)任到人。

4.在工程施工過程中，會(huì)同市政府督察室、市監(jiān)察局、市財(cái)政局等相關(guān)部門分別就工程進(jìn)度、質(zhì)量、配套資金落實(shí)、管網(wǎng)入戶率等方面不定期進(jìn)行督查，并通報(bào)督促，保證了工程順利實(shí)施。

二、在強(qiáng)化監(jiān)督管理上下功夫，確?！八闹啤甭鋵?shí)到位

1.在項(xiàng)目管理中，嚴(yán)格按基建程序推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面推行建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。

1.1全面落實(shí)項(xiàng)目法人

年初，市政府即與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程負(fù)總責(zé)。

1.2嚴(yán)格實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)

委托甲級(jí)資質(zhì)建設(shè)招標(biāo)公司面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)，按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇確定了施工隊(duì)伍、管材和設(shè)備及附屬材料采購單位。

1.3強(qiáng)化質(zhì)量管理

堅(jiān)持視質(zhì)量為生命，嚴(yán)格推行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府質(zhì)量監(jiān)督”的質(zhì)量管理體制，建立健全了多層次的質(zhì)量責(zé)任制，形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；在施工過程中，重點(diǎn)對(duì)成井質(zhì)量、供水水質(zhì)、供水設(shè)備、管材質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理和監(jiān)督，不經(jīng)監(jiān)理和群眾代表簽字，不得進(jìn)入下一個(gè)施工程序，確保了工程質(zhì)量。

1.4強(qiáng)化合同管理

規(guī)范合同約定，嚴(yán)格合同執(zhí)行。在工程實(shí)施中，從強(qiáng)化合同履行入手，進(jìn)一步加大檢查督促，逐項(xiàng)兌現(xiàn)各個(gè)中標(biāo)單位的合同承諾。

2.堅(jiān)持做到工程全過程用水戶代表全程參與，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)工程經(jīng)費(fèi)來源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況，都進(jìn)行公示。從井位定點(diǎn)、材料進(jìn)場(chǎng)到工程施工都做到群眾代表全程控制，切實(shí)把民生工程辦好，做到建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。

三、在強(qiáng)化實(shí)施措施上下功夫，確保工作落實(shí)到位

1.嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管

落實(shí)項(xiàng)目資金審批制度，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行。農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，明確分工，各負(fù)其責(zé)，市財(cái)政局主要按照工程施工進(jìn)度撥付工程資金；市水利局主要按工程形象進(jìn)度進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算和工程財(cái)務(wù)決算；市監(jiān)察局、市發(fā)改局和市審計(jì)局等部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于缺口資金由受益農(nóng)民自籌或以勞折資，相應(yīng)資金由受益村的村委會(huì)進(jìn)行管理，公開接受農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督。

2.積極解決用地問題

本市絕大多數(shù)農(nóng)村飲水安全工程，是受益人口在幾百人的小型工程，為了解決工程用地問題，我們堅(jiān)持節(jié)約用地原則，在工程開工之前，委托受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社出面協(xié)調(diào)，盡可能利用荒山荒坡，不新占或少占用耕地；對(duì)于確實(shí)需要占用耕地的，則由受益村社自行解決占補(bǔ)平衡，最大程度地減少農(nóng)民損失、最大限度地緩解社會(huì)矛盾。

3.強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)和整改

在加強(qiáng)對(duì)本市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，對(duì)本市自實(shí)施飲水安全工程以來建成工程進(jìn)行了全面檢查，對(duì)存在水質(zhì)安全隱患的工程進(jìn)行整改，對(duì)存在問題的水源井全部重新進(jìn)行封閉，加高、加固。通過整改使我市全部水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，保障了農(nóng)村廣大群眾身體健康。

4.加大輿論宣傳

確保干群認(rèn)識(shí)到位針對(duì)部分干部群眾對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識(shí)不夠、參與工程建設(shè)的積極性不高等問題，我們采取多種方式，加大了宣傳力度，在發(fā)放《農(nóng)村飲水安全宣傳常識(shí)》到項(xiàng)目區(qū)受益戶手中的同時(shí)，還充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體積極做好宣傳工作，使干部和受益戶從認(rèn)識(shí)不高到積極參與工程建設(shè)。

5.確保運(yùn)行管理到位

建是前提，用是關(guān)鍵。工程完工驗(yàn)收后，我市就明確工程的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，辦理交接手續(xù)，交給管理單位經(jīng)營管理，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。為確保供水工程的正常運(yùn)行，通過向受益群眾收取合理的水費(fèi)，做到以水養(yǎng)水，保證工程能夠長期發(fā)揮效益，使農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理逐步走上規(guī)范化良性化發(fā)展道路。

第8篇：施工安全工作計(jì)劃范文

二、落實(shí)部門職責(zé)，加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管。督促各相關(guān)職能部門按照市政府的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，加強(qiáng)各自職責(zé)范圍內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管的有效途徑和措施，提高各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管水平。同時(shí)，協(xié)調(diào)各部門具體監(jiān)管工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保各部工作的順利開展。

三、突出監(jiān)管重點(diǎn)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，針對(duì)食品藥品安全存在的突出問題開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域的各類違法犯罪行為。加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)部門執(zhí)法行動(dòng)，整合監(jiān)管資源，確保專項(xiàng)整治取得良好成效。

四、推進(jìn)工作創(chuàng)新，扎實(shí)抓好食品藥品安全示范創(chuàng)建。充分發(fā)揮示范創(chuàng)建在食品藥品安全工作中的抓手作用，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，提升創(chuàng)建質(zhì)量，夯實(shí)食品藥品安全工作基礎(chǔ)。層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，全面推動(dòng)我市食品藥品安全水平再上新臺(tái)階。同時(shí)，配合相關(guān)部門推進(jìn)“放心消費(fèi)城市”、“放心糧油工程”、“百城萬店無假貨”等創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)新的提升。

五、加強(qiáng)條塊結(jié)合，增強(qiáng)食品藥品安全工作合力。認(rèn)真落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的食品藥品安全工作方針，加強(qiáng)各鎮(zhèn)、各部門間的協(xié)同配合，把分散的力量集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，真正形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品藥品安全監(jiān)管體制。

六、堅(jiān)持防范在先，增強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急處置能力。積極組織對(duì)重點(diǎn)食品藥品以及重點(diǎn)時(shí)期的抽樣檢測(cè)，預(yù)報(bào)預(yù)警可能發(fā)生的食品藥品安全事件，預(yù)測(cè)分析全市食品藥品安全形勢(shì)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，形成統(tǒng)一科學(xué)的食品藥品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系，組織開展食品藥品安全應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高食品藥品安全應(yīng)急處置能力，做到一旦發(fā)生食品藥品安全事故，協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工迅速介入，快速處置，把損失和影響控制到最小程度。

第9篇：施工安全工作計(jì)劃范文

一、加快化工集中園區(qū)的規(guī)劃編制和實(shí)施工作

根據(jù)市的要求，發(fā)改、規(guī)劃、國土、安監(jiān)等部門，要做好化工集中園區(qū)的規(guī)劃、編制和實(shí)施工作，進(jìn)一步完善園區(qū)公用工程配套和安全保障設(shè)施，為進(jìn)駐園區(qū)化工建設(shè)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)安全設(shè)施條件，為園區(qū)建設(shè)、管理和建設(shè)項(xiàng)目布局提供指導(dǎo)和依據(jù)。按照市的要求，年1月1日起，新建化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目必須在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)建設(shè)，不在規(guī)劃的化工集中園區(qū)內(nèi)新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目，一律不予受理安全審查申請(qǐng)；不再受理化工集中園區(qū)以外化工企業(yè)以改變種類、擴(kuò)大規(guī)模為內(nèi)容的改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全審查申請(qǐng)。

二、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可

（一）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全審查。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》、《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》等規(guī)定，對(duì)新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、投資規(guī)模、從業(yè)人員等條件嚴(yán)格審查，強(qiáng)化源頭控制措施，達(dá)不到相關(guān)要求的一律不予受理。一是新建項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到5000萬元（不含土地費(fèi)用，下同）以上，經(jīng)認(rèn)定屬于高新技術(shù)企業(yè)的新建項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到3000萬元以上，搬遷企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到1000萬元以上。二是高溫、高壓、易燃、易爆和涉及15種危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置必須設(shè)計(jì)裝備自動(dòng)控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，以及必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置。三是按照《省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等各階段安全審查。

（二）、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可和管理。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)零隱患準(zhǔn)入，對(duì)不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位，一律不予辦理相關(guān)許可。已取得許可證，但降低了安全生產(chǎn)經(jīng)營管理?xiàng)l件，經(jīng)責(zé)令限期整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)或安全許可證有效期滿未按要求辦理延期手續(xù)的企業(yè)，注銷其安全許可證，并依法予以關(guān)閉。

（三）、嚴(yán)格從業(yè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)歷審查。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(帶儲(chǔ)存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)專科以上學(xué)歷;否則不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

三、做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全行政許可的必要條件，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的，一律不予換（發(fā)）許可證。年底前，危化品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲(chǔ)存）企業(yè)要達(dá)到三級(jí)以上，其中使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，涉及易燃、易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，要達(dá)到二級(jí)以上。各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)、要求，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)。

四、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管

一是繼續(xù)做好液氨使用單位隱患整治工作。液氨使用已列入重大安全隱患，各鎮(zhèn)（街道辦事處）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門及企業(yè)，要按照《市液氨使用安全管理規(guī)定》、《市液氨使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理技術(shù)方案》和《市液氨使用單位專項(xiàng)整治工作方案》的要求，對(duì)液氨使用隱患整治工作進(jìn)行專題部署，明確目標(biāo)、責(zé)任和完成時(shí)限，加大液氨使用單位整治工作力度，有效預(yù)防液氨泄漏事故的發(fā)生，年內(nèi)，完成液氨使用單位的專項(xiàng)整治工作。對(duì)設(shè)備老化嚴(yán)重、沒有整治必要和年底前未完成整治的單位，將提請(qǐng)依法予以關(guān)閉。二是深入開展安全隱患排查整治。安全隱患排查整治工作列為年安全監(jiān)管的重點(diǎn)，要通過日常監(jiān)督檢查、行政許可和專項(xiàng)執(zhí)法檢查等形式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化“隱患就是事故”的理念，真正把事故隱患排查整改的主體責(zé)任落到實(shí)處，確保隱患得到及時(shí)排查和有效整治。三是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)液氯使用單位的安全監(jiān)管，鞏固“兩隔離”整治成果，加強(qiáng)各類安全設(shè)施定期檢測(cè)和保養(yǎng)，確保運(yùn)行狀態(tài)安全，防止因疏于管理和使用造成隱患常態(tài)化，對(duì)因整治不到位或整治后使用保養(yǎng)不到位而造成液氯泄漏事故的，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。四是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)打非治違工作。要嚴(yán)厲查處不符合城建規(guī)劃、未經(jīng)審批擅自建設(shè)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用、未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)經(jīng)營等非法和違法行為；要嚴(yán)厲查處加油站租賃、承包單位不具備經(jīng)營條件擅自經(jīng)營和從業(yè)人員無證上崗行為。五是推進(jìn)高危險(xiǎn)工藝裝置自動(dòng)化改造。有關(guān)企業(yè)要針對(duì)本單位化工裝置涉及的危險(xiǎn)工藝，認(rèn)真制定自動(dòng)化改造方案，于年底前，完成自動(dòng)控制改造工作。六是繼續(xù)完善“保健式”監(jiān)管。要明確檢查的重點(diǎn)和內(nèi)容，規(guī)范檢查結(jié)果反饋，落實(shí)隱患整改措施。七是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和生產(chǎn)企業(yè)檢修復(fù)產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。試生產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)開車環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)備案制度和《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》及《十個(gè)嚴(yán)禁》的規(guī)定，要按照試生產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)試車方案確定的安全措施，落實(shí)試車前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施，確?；ぱb置開車和試生產(chǎn)期間的安全。