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會(huì)議發(fā)言精選(九篇)

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會(huì)議發(fā)言

第1篇:會(huì)議發(fā)言范文

這次全縣*年工作安排會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分解落實(shí)縣七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全縣干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚合力、致力發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

*年,是全面貫徹十七大精神,實(shí)現(xiàn)快速崛起、構(gòu)建和諧*的重要一年。市委、市政府對(duì)全市*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的要求是:要在好的基礎(chǔ)上能快則快,確保各項(xiàng)指標(biāo)不低于上年增長(zhǎng)水平、不低于全省平均增長(zhǎng)水平、不低于沈大增長(zhǎng)水平。為此,要求*縣地區(qū)生產(chǎn)總值比上年必保增長(zhǎng)20%,地方財(cái)政收入和一般預(yù)算收入必保增長(zhǎng)30%,固定資產(chǎn)投資必保增長(zhǎng)26.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值必保增長(zhǎng)25%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額必保增長(zhǎng)17%,農(nóng)民人均純收入必保增長(zhǎng)15%。可以說(shuō),全縣*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年重點(diǎn)要抓好以下九方面工作:

一、狠抓強(qiáng)縣項(xiàng)目建設(shè),不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量

一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模升級(jí)。全年必保新開(kāi)工規(guī)模以上項(xiàng)目125個(gè),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家。要重點(diǎn)推進(jìn)投資超億元的具有全局性的大項(xiàng)目,培植一批大型企業(yè),促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模升級(jí)??偼顿Y10.5億元的鞍輪集團(tuán)全鋼子午線輪胎項(xiàng)目,農(nóng)行要積極協(xié)調(diào),加大資金爭(zhēng)取工作力度,早日通過(guò)國(guó)家農(nóng)行貸審會(huì),必保60萬(wàn)套滿負(fù)荷生產(chǎn),力爭(zhēng)在年底前形成100萬(wàn)套生產(chǎn)能力;總投資5.2億元的青花集團(tuán)耐火材料生產(chǎn)線項(xiàng)目,偏嶺鎮(zhèn)要做好征地動(dòng)遷,國(guó)土局和石廟子鎮(zhèn)要做好資源整合,公共行政服務(wù)中心要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)迅速辦理各種手續(xù),確保項(xiàng)目在4月份開(kāi)工建設(shè),年底前部分工程投產(chǎn);總投資6億元的遼寧沃源礦業(yè)公司硼鐵礦項(xiàng)目,國(guó)土局要做好土地審批,牧牛鄉(xiāng)要做好征地動(dòng)遷,確保4月份開(kāi)工建設(shè),年底前形成40萬(wàn)噸鐵精粉生產(chǎn)能力;投資2.2億元的新富鎂制品有限公司鎂碳磚及電熔鎂續(xù)建項(xiàng)目,要在3月份實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn),5月份正式投產(chǎn)見(jiàn)效;投資3.8億元的藍(lán)山礦粉方解石超細(xì)粉項(xiàng)目,要完成鋼架結(jié)構(gòu)廠房建設(shè),10月份實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn);本達(dá)鐵礦40萬(wàn)噸鐵精粉擴(kuò)建項(xiàng)目,國(guó)土局要協(xié)調(diào)整合好資源,年底前達(dá)產(chǎn);投資1.38億元的鞍山中興醫(yī)藥有限公司年產(chǎn)3000噸菊苣粉項(xiàng)目,8月底前要完成設(shè)備安裝,9月份投入生產(chǎn);投資1.2億元的萬(wàn)鑫繭絲業(yè)集團(tuán)高檔真絲被生產(chǎn)線項(xiàng)目,9月底前要完成設(shè)備安裝,10月份投入生產(chǎn)。同時(shí),要力促萬(wàn)鑫公司120萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線、尖山水泥等項(xiàng)目落地,盡早開(kāi)工建設(shè)。此外,要抓好益鎂有限公司高純鎂二期工程、寧峰礦業(yè)公司鎂碳磚生產(chǎn)線等續(xù)、擴(kuò)建項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

二是圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境升級(jí)。要繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興隆工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)是抓好道路建設(shè),形成園區(qū)基本路網(wǎng)框架,并做好66千伏變電所擴(kuò)容改造的前期準(zhǔn)備工作,確保4月份開(kāi)工建設(shè);偏嶺礦產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)是抓好66千伏變電所建設(shè)工作,力爭(zhēng)5月份投入使用。同時(shí),要繼續(xù)加大兩個(gè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)力度,全年確保新上項(xiàng)目5個(gè),重點(diǎn)實(shí)施大連東寶礦業(yè)公司方解石超細(xì)粉生產(chǎn)線和電磁閥、液壓油缸廠整體搬遷等項(xiàng)目。要做好新岫產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃和部分實(shí)施工作,今年重點(diǎn)實(shí)施雅河橋到前營(yíng)橋的一期建設(shè)工程,城建局負(fù)責(zé)做好總體規(guī)劃和分期具體規(guī)劃,國(guó)土局和雅河辦事處、前營(yíng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好征地動(dòng)遷,交通局負(fù)責(zé)修路,沿線要形成食用菌、藥材、柞蠶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工一條龍的產(chǎn)業(yè)走廊,努力融入莊河花園口工業(yè)區(qū),與“五點(diǎn)一線”實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

三是圍繞資源勘查工作促進(jìn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)升級(jí)。國(guó)土局要在去年勘探成果的基礎(chǔ)上,籌措資金2100萬(wàn)元,繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源勘查工作力度,招投標(biāo)引進(jìn)有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的勘探隊(duì)伍,限定時(shí)間,明確任務(wù),完成大營(yíng)子、偏嶺、哈達(dá)碑、三家子、牧牛、前營(yíng)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12處空白區(qū)域的菱鎂、玉石、方解石、紅柱石、石墨等礦種勘查找礦工作,并把新探明的資源牢牢掌控在政府手中,整體對(duì)外招商。在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí),引導(dǎo)投資向機(jī)械制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域傾斜,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

四是圍繞節(jié)能減排工作促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量升級(jí)。經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局要全面落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,突出抓好鎂制品行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能減排措施,促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量升級(jí)。重點(diǎn)完成鞍輪集團(tuán)碳黑車間尾氣與熱電鍋爐煤氣混燒項(xiàng)目、輪胎廠自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和萬(wàn)寧鎂礦輕燒窯節(jié)能改造等項(xiàng)目建設(shè),全年萬(wàn)元GDP綜合能耗降低率要達(dá)到5.5%以上,削減二氧化硫排放量1420噸,重點(diǎn)項(xiàng)目能評(píng)率達(dá)到100%。

二、狠抓富民項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要繼續(xù)抓好“四大產(chǎn)業(yè)”、“七大基地”、“十小園場(chǎng)”建設(shè),全年放養(yǎng)柞蠶1.6萬(wàn)把,接種食用菌5000萬(wàn)盤(pán)(袋),飼養(yǎng)畜禽2500萬(wàn)頭(只),新植干鮮果樹(shù)20萬(wàn)株,特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%。要抓好北張莊線設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè),新建蔬菜大棚3500棟、冷棚1000棟、標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)19個(gè)、棚舍109個(gè),全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)要發(fā)展到5.5萬(wàn)畝以上。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把任務(wù)落實(shí)到具體地塊,做好土地調(diào)換和補(bǔ)償工作;農(nóng)委、蔬菜總站、動(dòng)監(jiān)局等相關(guān)單位要組織好技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,規(guī)劃好、指導(dǎo)好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。要抓好農(nóng)事富民項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好雅河劍峰山參示范基地、石灰窯滑子蘑深加工、遼寧金和福農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司玉米芯肥料加工等富民項(xiàng)目的新建和續(xù)建工作,爭(zhēng)取早日投產(chǎn)見(jiàn)效。同時(shí),要提高農(nóng)業(yè)組織化程度,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織20個(gè),培養(yǎng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人2000人。

二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快農(nóng)村安全飲水、節(jié)水灌溉、植樹(shù)造林等項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全年實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)田水利工程70處,荒山造林3萬(wàn)畝,農(nóng)村飲水工程174處。要繼續(xù)實(shí)施測(cè)土配方施肥,在南部10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)20萬(wàn)畝耕地進(jìn)行采樣、處理和化驗(yàn)分析。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),以興隆、哈達(dá)碑、湯溝、黃花甸、楊家堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,建設(shè)“四位一體”沼氣池2000個(gè),改廁500處。

三是加快新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)委要在鞏固現(xiàn)有10個(gè)示范村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,科學(xué)篩選,新增5個(gè)示范村;整合資金1000萬(wàn)元,著重加強(qiáng)示范村富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),著力在增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力上下功夫;要協(xié)調(diào)組織縣內(nèi)50家企業(yè),在全縣各村實(shí)施幫扶計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)興企富村、村企共贏,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

三、狠抓活縣項(xiàng)目建設(shè),加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

一是繼續(xù)實(shí)施“引客入岫”工程,大力發(fā)展旅游業(yè)。旅游局要進(jìn)一步完善清涼山、藥山、龍?zhí)稙车戎攸c(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,做好中華滿族風(fēng)情園建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作;大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”式休閑游、大洋河漂流等特色旅游產(chǎn)品,做優(yōu)玉都國(guó)石之旅、山水生態(tài)之旅、滿族風(fēng)情之旅等旅游熱線,全年引客50萬(wàn)人以上;要開(kāi)展全方位的旅游宣傳促銷活動(dòng),組織召開(kāi)一次200家以上旅行社參加的“中國(guó)玉都”旅游新聞會(huì)。全年接待游客115萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.4億元。

二是實(shí)施“文化名縣”戰(zhàn)略,打響中國(guó)玉都文化品牌。勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局要完成玉雕學(xué)校的招生準(zhǔn)備工作,秋季開(kāi)始招生;岫玉局要選送優(yōu)秀玉雕人才到同濟(jì)大學(xué)珠寶學(xué)院跟班就讀,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名玉雕大師來(lái)岫傳授技藝,并適時(shí)舉辦玉雕博覽會(huì),提升岫玉產(chǎn)品的文化品位和內(nèi)涵。文化局要完成文化館、圖書(shū)館新建和博物館改擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和民間藝術(shù)家的培養(yǎng),做好核雕藝術(shù)、面活技藝等4項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作;要精心組織“*玉杯”全國(guó)農(nóng)民畫(huà)、國(guó)畫(huà)大賽及寶瑞畫(huà)苑落成典禮等文化藝術(shù)活動(dòng),邀請(qǐng)全國(guó)重量級(jí)書(shū)畫(huà)家、詩(shī)人、學(xué)者來(lái)岫,推動(dòng)*民族文化發(fā)展。旅游局、水利局、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大山水景區(qū)開(kāi)發(fā)和管理力度,進(jìn)一步提升山水文化品牌形象。

三是大力發(fā)展商貿(mào)流通,健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)局要科學(xué)制定城鄉(xiāng)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理布局商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn),促進(jìn)商貿(mào)業(yè)逐步向商業(yè)區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)集中。要健全商貿(mào)物流體系,提高商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化水平,重點(diǎn)發(fā)展超市、連鎖店、現(xiàn)代物流配送等新型業(yè)態(tài),新建便民連鎖超市60個(gè),完成萬(wàn)客來(lái)綠色物流配送中心和汽車配件市場(chǎng)建設(shè),開(kāi)工建設(shè)中心商業(yè)街;建設(shè)玉雕博物館,整合岫玉銷售市場(chǎng),將中國(guó)玉雕會(huì)展中心打造成中國(guó)最大的玉雕展示、銷售中心。同時(shí),工商局、藥監(jiān)局等部門(mén)要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,保證全縣群眾買上放心食品藥品;物價(jià)局等部門(mén)要嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序的行為,確保市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

四是搭建融資平臺(tái),力促非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要組織專門(mén)力量,加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),鼓勵(lì)銀行支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,切實(shí)解決企業(yè)資金不足的問(wèn)題。中小企業(yè)局要加快建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)“兩臺(tái)一會(huì)”建設(shè),不斷完善和創(chuàng)新投融資體制,全年至少為中小企業(yè)擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元,緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

四、狠抓財(cái)稅征管工作,確保實(shí)現(xiàn)收支平衡

一是把稅收任務(wù)分解好。全年完成稅收6.1億元,其中國(guó)稅要完成3.45億元,地稅要完成2.65億元。菱鎂、化工、鐵精粉、岫玉、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)行業(yè)稅收力爭(zhēng)突破5.1億元,其中菱鎂行業(yè)力爭(zhēng)完成1.2億元,化工行業(yè)力爭(zhēng)完成1億元,鐵精粉行業(yè)力爭(zhēng)完成8000萬(wàn)元,岫玉行業(yè)力爭(zhēng)完成2500萬(wàn)元,機(jī)械加工行業(yè)力爭(zhēng)完成5000萬(wàn)元,農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)力爭(zhēng)完成1000萬(wàn)元,建筑開(kāi)發(fā)行業(yè)力爭(zhēng)完成1億元,餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)力爭(zhēng)完成1400萬(wàn)元,交通運(yùn)輸業(yè)力爭(zhēng)完成1200萬(wàn)元。財(cái)政、兩稅要把重點(diǎn)行業(yè)稅收指標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到科室,落實(shí)到人頭,研究有針對(duì)性的辦法,確保均衡入庫(kù);公安局要把維護(hù)重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓;電力部門(mén)要確保重點(diǎn)納稅企業(yè)用電,保證企業(yè)正常生產(chǎn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好重點(diǎn)納稅企業(yè)與農(nóng)戶的糾紛和矛盾。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、稅警等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)征管,嚴(yán)肅查處偷稅、逃稅、騙稅行為,確保完成預(yù)定的稅收任務(wù)。

二是突出非稅收入重點(diǎn)。工交體改辦和國(guó)資局要密切配合,共同論證改制方案,落實(shí)改制單位,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,加快國(guó)有資本退出步伐,增加國(guó)有資產(chǎn)處置收益,全年完成國(guó)有資產(chǎn)處置收益4000萬(wàn)元;國(guó)土局要加大土地出讓金和其它收費(fèi)項(xiàng)目的收繳力度,全年實(shí)現(xiàn)土地增值收益和土地出讓金6000萬(wàn)元;非稅收入管理局要繼續(xù)實(shí)行非稅收繳制度改革,全面實(shí)行收繳分離,規(guī)范非稅收入票據(jù)使用和減免審批制度,完成專戶非稅收入5800萬(wàn)元。

三是突出支出重點(diǎn)。要按照公共財(cái)政原則,理順支出分配關(guān)系,優(yōu)先安排人員、公用等基本支出;嚴(yán)格控制一般性經(jīng)費(fèi),集中財(cái)力,最大限度地滿足社會(huì)保障等剛性支出。要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管職能,對(duì)財(cái)政投資或財(cái)政擔(dān)保性貸款投資的公益性項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照財(cái)政和信貸部門(mén)要求,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行各項(xiàng)法律程序,實(shí)現(xiàn)投資效益最大化,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)最小化;要加強(qiáng)政府性債務(wù)的監(jiān)管,由財(cái)政對(duì)政府性債務(wù)統(tǒng)一管理,制定償還計(jì)劃,逐步償還。

五、狠抓招商引資工作,努力提高對(duì)外開(kāi)放水平

一是精心謀劃招商項(xiàng)目。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“四個(gè)一批”項(xiàng)目工作要求,圍繞我縣菱鎂、玉石、方解石等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源和柞蠶、中藥材、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),建立和完善數(shù)量充足、門(mén)類齊全、接替有序的項(xiàng)目庫(kù),切實(shí)做好引資項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、包裝和推介工作,提高招商引資水平。全年要推出投資500萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目100個(gè)。

二是精心組織招商活動(dòng)。經(jīng)貿(mào)局要組織好南京、杭州、上海、寧波和深圳等境內(nèi)招商,外經(jīng)貿(mào)局要組織好歐洲、日本、美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞等境外招商。要制定好每次招商活動(dòng)的方案,確定日期、項(xiàng)目和參加單位,聯(lián)系好客商,辦好各項(xiàng)出境手續(xù),務(wù)求取得實(shí)效,避免走過(guò)場(chǎng)、浮于形式。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新招商機(jī)制,積極推行網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商招商等新型招商模式,確保全年引進(jìn)內(nèi)資33億元,實(shí)際利用外資1600萬(wàn)美元。

三是精心抓好軟環(huán)境建設(shè)。要加快政府效能建設(shè),深入實(shí)施“政府提速”工程,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),規(guī)范審批行為,提高公共行政服務(wù)中心全程服務(wù)水平,提高各部門(mén)工作效率。要大力改善政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境,落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)辦事拖拉、故意刁難和吃拿卡要等不正之風(fēng)。監(jiān)察局要加大監(jiān)察力度,對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的人或事要從快、從重處罰,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

六、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

一是結(jié)合城市規(guī)劃修編搞好城市規(guī)劃。城建局要堅(jiān)持規(guī)劃龍頭指引作用,結(jié)合行政區(qū)北移、錦絲路開(kāi)發(fā)、東洋河綜合整治等項(xiàng)目,突出滿族特色,聘用高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,認(rèn)真做好城市規(guī)劃修編;要加大專項(xiàng)規(guī)劃力度,繼續(xù)完善城市控詳規(guī)及城市綠地、道路等專項(xiàng)規(guī)劃,做好錦絲路、萬(wàn)潤(rùn)大街和阜昌路北段兩側(cè)的控詳規(guī)調(diào)整,完成高速公路縣城出口和未來(lái)五年棚戶區(qū)改造控詳規(guī),逐步提高控詳規(guī)覆蓋面積;要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作,完善新村整治規(guī)劃,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展。

二是結(jié)合城建項(xiàng)目提升城市品味。城建局要積極籌措資金,打通阜昌路中段、旭光路北段;要加快行政區(qū)建設(shè)步伐,年底前各建樓單位全部實(shí)現(xiàn)入駐;要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,完成岫玉大街南側(cè)、阜昌路中段東側(cè)和大寧街西段南側(cè)等棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造及梅園小區(qū)和雅居小區(qū)的收尾工作;要完成垃圾填埋場(chǎng)新建、第二水源續(xù)建等工程。環(huán)保局、水利局要著手進(jìn)行城鎮(zhèn)污水處理廠和東洋河4號(hào)壩規(guī)劃建設(shè)。

三是加強(qiáng)城市管理。城建局和*鎮(zhèn)要繼續(xù)做好城區(qū)綠化、凈化工作;綜合執(zhí)法局要加大城區(qū)市容市貌、占道經(jīng)營(yíng)、違章停車、黑車的管理力度;交通局要協(xié)調(diào)理順出租車、人力出租車、客運(yùn)班車和公交車的關(guān)系,開(kāi)通環(huán)路公交車,創(chuàng)造良好的公共秩序和優(yōu)美人居環(huán)境。

四是提高交通電力保障能力。交通局要全力做好丹(岫)海高速公路建設(shè)的各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)5月份開(kāi)工建設(shè);要在“十·一”前完成東桓蓋線和岫水線油路提級(jí)改造工程,完成14條通村油路建設(shè)、17座公路險(xiǎn)橋改造工程,完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)和3條市際間出口路建設(shè)工程。鐵路辦要協(xié)調(diào)落實(shí)好岫莊鐵路拆遷占資金,做好開(kāi)工前的所有準(zhǔn)備工作,盡早開(kāi)工建設(shè)。電力部門(mén)要爭(zhēng)取在年底前完成黃花甸送變電改建、龍三線和龍牧線送變電新建工程,著手謀劃偏嶺青花集團(tuán)耐火磚和萬(wàn)鑫公司120萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目的用電立項(xiàng),保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目用電需要。

七、狠抓改善民生工作,切實(shí)維護(hù)群眾根本利益

一是完善社會(huì)保障體系。民政局要全面落實(shí)最低生活保障制度,努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。勞動(dòng)和社會(huì)保障局要千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,全年完成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1000人,醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面2000人,失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面500人。勞動(dòng)就業(yè)局要做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作,全年安置實(shí)名制就業(yè)5000人,實(shí)現(xiàn)實(shí)名制勞務(wù)輸出3500人,完成再就業(yè)培訓(xùn)6000人次。合作醫(yī)療局要繼續(xù)深入開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,實(shí)現(xiàn)參合率100%,同時(shí)要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,降低報(bào)銷起付線,提高報(bào)銷比例及封頂線。民政局和扶貧辦要做好扶貧幫困和扶貧開(kāi)發(fā)工作,全年救助貧困戶5000戶以上,為農(nóng)村困難戶、老復(fù)員軍人新建和維修住房100戶,爭(zhēng)取12個(gè)村列入省“整村推進(jìn)”扶貧工程,實(shí)施移民搬遷160戶。

二是全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。綜治辦要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,健全社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò),提高防控能力。公安局要不斷深化“三基”工程建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,增強(qiáng)人民群眾的安全感。局要認(rèn)真做好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作,暢通渠道,完善機(jī)制,加強(qiáng)排查調(diào)處,及時(shí)化解矛盾,杜絕群體訪和越級(jí)訪事件發(fā)生,確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)食品藥品安全管理工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)遼寧省食品安全縣。安監(jiān)局等職能部門(mén)要狠抓安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。應(yīng)急辦要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)編制好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急組織,提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

三是讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。*年,縣政府以人大代表和政協(xié)委員的建議和提案為重點(diǎn),承諾為全縣人民辦9方面的實(shí)事。這些實(shí)事,涉及到交通、城建、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域,與群眾生活息息相關(guān)。交通局、城建局、教育局等承辦部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,早謀劃,早安排,制定措施,落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)事工程保質(zhì)保量按時(shí)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門(mén)也要結(jié)合本單位實(shí)際,確定好各自的實(shí)事項(xiàng)目,想盡一切辦法抓緊、抓好、抓實(shí),切實(shí)解決好民生問(wèn)題,讓老百姓共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

八、狠抓社會(huì)事業(yè)進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

教育局要轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn),狠抓教研和教學(xué)管理,狠剎教育教學(xué)之中存在的不正之風(fēng),全面提高辦學(xué)質(zhì)量,全縣生源外流率降低50%;要設(shè)立一所免費(fèi)普通高中,進(jìn)一步提升高中階段入學(xué)率;要積極爭(zhēng)取資金,完成2所九年一貫制學(xué)校建設(shè)和50所校舍維修工程;要確?!办柟趟健逼站殴ぷ魍ㄟ^(guò)省級(jí)驗(yàn)收??萍季忠訌?qiáng)科技培訓(xùn)工作,全面完成農(nóng)民遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)視頻網(wǎng)絡(luò)村村通工程;爭(zhēng)取國(guó)家省市重點(diǎn)科技項(xiàng)目30個(gè)、科三經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。衛(wèi)生局要努力籌措資金,完成好中醫(yī)院、合作醫(yī)療局綜合樓建設(shè),婦幼保健院擴(kuò)建和20個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)等工作,不斷提高醫(yī)療服務(wù)能力。體育局要確保全民健身中心年內(nèi)開(kāi)工建設(shè),廣電局要完成廣電中心搬遷工作。國(guó)土資源局要做好土地利用總體規(guī)劃修編,依法嚴(yán)格管理土地市場(chǎng),合理開(kāi)發(fā)和使用土地資源,切實(shí)做到政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)。環(huán)保局要不斷完善區(qū)域環(huán)保協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,推行潔凈生產(chǎn),完成礦山復(fù)墾1500畝;要會(huì)同水利、城建、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)城鎮(zhèn)周邊濕地和植被保護(hù),推進(jìn)水源地綜合治理,不斷改善群眾生活環(huán)境。

九、狠抓執(zhí)政能力建設(shè),全面開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面

一是必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先要埋頭實(shí)干。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),最大限度地從一般性事務(wù)中解脫出來(lái),多給老百姓做些事,多解決民生問(wèn)題,多解決發(fā)展問(wèn)題,在干實(shí)事上下功夫。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部更要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),撲下身子,埋頭苦干,用各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)來(lái)展示新班子的新形象。其次要雷厲風(fēng)行。希望大家頭腦中少一些條條框框,少一些擔(dān)心顧慮,工作中多一點(diǎn)激情,多一份闖勁,創(chuàng)造性地去干大事、大干事、干成事。第三要改進(jìn)服務(wù)。必須把工作重心前移到超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)上來(lái),尤其是對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展大局的項(xiàng)目建設(shè),各職能部門(mén)更要提前介入,協(xié)助服務(wù)對(duì)象向上級(jí)對(duì)口部門(mén)跑資金、要政策、辦手續(xù),為項(xiàng)目上馬提供全方位、超前式的服務(wù)。第四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),不斷更新知識(shí),更新觀念,更新思路,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)、教育和管理,建立一支肯干事、能干事、干成事的公務(wù)員隊(duì)伍。第五要關(guān)注民生。要高度關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,熱情接待群眾,努力解決群眾的合理訴求;要關(guān)注弱勢(shì)群體,讓改革發(fā)展的成果惠及到每一個(gè)百姓。

二是必須把責(zé)任落到實(shí)處。落實(shí)責(zé)任需要凝聚合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)尤其是從事項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等事關(guān)夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力的部門(mén),要把承擔(dān)的任務(wù)細(xì)化量化,分解進(jìn)度,倒排日程,確保定一件事、成一件事,努力通過(guò)各項(xiàng)具體工作的多點(diǎn)突破來(lái)推動(dòng)整體發(fā)展。落實(shí)責(zé)任更需強(qiáng)化考核。督查考評(píng)辦及相關(guān)責(zé)任部門(mén)要制定考核辦法,創(chuàng)新考評(píng)方式,跟蹤考評(píng),評(píng)判優(yōu)劣,獎(jiǎng)勤罰懶,總結(jié)起來(lái)就是一句話:年初定帳、年中查帳、年底交帳。

第2篇:會(huì)議發(fā)言范文

我結(jié)合分管的工作談些認(rèn)識(shí),通報(bào)一下有關(guān)情況和當(dāng)前需要抓好的重點(diǎn)工作。因?yàn)楫吘箘倓偨邮秩齻€(gè)多月,肯定有不妥不當(dāng)?shù)牡胤?,?qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、面對(duì)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、關(guān)注民生的新形勢(shì)新任務(wù),我們必須把加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)擺到更加重要的日程和位置上來(lái)

近年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)一起抓,以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),不斷完善政策措施,加大財(cái)政投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全公共服務(wù)體系,全省社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入落實(shí)、構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略舉措的扎實(shí)推進(jìn)和關(guān)注改善民生執(zhí)政理念的全面樹(shù)立,廣大人民群眾對(duì)社會(huì)事業(yè)的期望值和關(guān)注度越來(lái)越高,他們既需要收入水平的提升、物質(zhì)生活的滿足,還需要知識(shí)、需要健康、需要精神寄托、需要生活品味、需要幸福指數(shù),而這一切都需要從社會(huì)事業(yè)中得來(lái)。作為主導(dǎo)者和組織者,各級(jí)政府必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為一份義不容辭的重要職責(zé)緊緊抓在手上,努力在原有基礎(chǔ)上不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、不斷有新作為。

(一)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容??倳?shū)記指出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?!边@一重要論斷告訴我們,要在緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的同時(shí),進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。如果一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)上的高速度、高投入、高積累,而忽視與群眾利益息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè),那根本不是全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展,而是偏離了科學(xué)發(fā)展觀的核心,背離了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,放棄了科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。應(yīng)該看到,盡管近年來(lái)我省社會(huì)事業(yè)取得了顯著成績(jī),但總體水平仍相對(duì)滯后,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不相協(xié)調(diào)。國(guó)家發(fā)改委前不久發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,“十五”期間我省的經(jīng)濟(jì)總量由全國(guó)的第3位上升到第2位,年均增長(zhǎng)速度比全國(guó)平均水平高3.2個(gè)百分點(diǎn),而社會(huì)發(fā)展總指數(shù)僅居全國(guó)第10位,社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)水平居第24位,社會(huì)發(fā)展年均增長(zhǎng)速度居第20位。從一些具體指標(biāo)看,我們不僅與發(fā)達(dá)省市有差距,有的還低于全國(guó)平均水平。2006年我省高等教育毛入學(xué)率21.4%,低于全國(guó)22%的平均水平;每萬(wàn)人口在校大學(xué)生人數(shù)141人,居全國(guó)第12位;全省人均財(cái)政補(bǔ)助衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)41.07元,居全國(guó)第23位;全省人均文化事業(yè)費(fèi)8.26元,居全國(guó)第22位。這種社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)的矛盾,極有可能成為制約我省在更高層次上發(fā)展的一大瓶頸。正如李建國(guó)書(shū)記在九屆省委一次全會(huì)上指出的那樣:“這些年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,‘快’的要求已經(jīng)達(dá)到,但離‘好’的要求還有差距?!边@就要求我們一定要從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)和理解發(fā)展社會(huì)事業(yè)的重要意義,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo),重視和改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的共同發(fā)展、均衡發(fā)展,在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出扎實(shí)步伐。

(二)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)是構(gòu)建和諧的重要基礎(chǔ)。各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,既是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),又是社會(huì)和諧的標(biāo)志。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)大力加強(qiáng)社會(huì)事業(yè),不斷擴(kuò)大社會(huì)公共服務(wù)的供給,人民群眾才能夠及時(shí)地享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,各種利益關(guān)系和矛盾才能得到較好的平衡解決。譬如說(shuō),我省作為全國(guó)第二人口大省,土地、淡水、森林等資源的人均占有量明顯低于全國(guó)平均水平,資源環(huán)境面臨巨大壓力。如果不是長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育政策,據(jù)推算我省的總?cè)丝谶€要在現(xiàn)有數(shù)量上增加5000多萬(wàn),人與自然、人與社會(huì)和諧相處的基礎(chǔ)將會(huì)變得更加脆弱。再譬如說(shuō),從文化事業(yè)發(fā)展看,一方面文化事業(yè)具有強(qiáng)大的思想導(dǎo)向和精神支撐作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的思想保證;另一方面,文化產(chǎn)業(yè)被稱為綠色GDP,代表著一個(gè)地方的軟實(shí)力和軟財(cái)富,有助于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人與自然的不和諧。上述這些足以說(shuō)明,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展既是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的客觀要求,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

(三)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)是關(guān)注和改善民生的重要載體。“民生”始終與“國(guó)計(jì)”相提并論,歷來(lái)都是執(zhí)政者不敢忽視的頭等大事。只有代表民意、傾聽(tīng)民聲,把解決民生問(wèn)題放在首位的政權(quán),才能得到廣大群眾的衷心擁護(hù)。從某種意義上講,民生就是政治,民生就是發(fā)展,民生就是穩(wěn)定。近年來(lái),中央先后出臺(tái)了一系列關(guān)注和改善民生的重大政策,如農(nóng)村義務(wù)教育免雜費(fèi)、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等,無(wú)一不體現(xiàn)了黨和政府執(zhí)政理念的進(jìn)步,體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求。讀書(shū)上學(xué),尋醫(yī)問(wèn)藥,事關(guān)千家萬(wàn)戶,是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。2006年全省全日制普通在校學(xué)生達(dá)到1600多萬(wàn)人,幾乎涉及到每一個(gè)家庭;全省醫(yī)院總診療1.43億人次,住院636萬(wàn)人次。社會(huì)事業(yè)如果發(fā)展不足,就很難給群眾提供應(yīng)有的服務(wù)與關(guān)愛(ài),從而影響到各界對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滿意度。只有加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,才能切實(shí)保障他們的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展成果惠及全體百姓。

總之,作為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省,**發(fā)展社會(huì)事業(yè)具有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);作為全國(guó)的人口大省,**發(fā)展社會(huì)事業(yè)具有廣泛的群眾需求;作為全國(guó)的文化大省,**發(fā)展社會(huì)事業(yè)具有豐厚的底蘊(yùn)和資源。我們要順時(shí)應(yīng)勢(shì),抓住機(jī)遇,盡力而為,有所作為,切實(shí)把加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措,抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省社會(huì)事業(yè)發(fā)展必須按照科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、關(guān)注民生的要求,進(jìn)一步解放思想,理清思路,深化改革,加大投入,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。我個(gè)人體會(huì)并把當(dāng)前的工作重點(diǎn)概括為:抓好現(xiàn)代國(guó)民教育體系、基本衛(wèi)生保障體系、公共文化服務(wù)體系、全民健身體系“四個(gè)體系建設(shè)”,完善民族宗教、計(jì)劃生育、食品藥品安全監(jiān)管“三個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”。

(一)健全現(xiàn)代國(guó)民教育體系。在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力、人力資源成為第一資源的今天,教育事業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位比以往任何時(shí)候都要突出。各級(jí)政府要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,首先必須提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)發(fā)展的能力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要按照姜大明代省長(zhǎng)在省政府全體會(huì)議上提出的“把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,辦好人民滿意的教育”的要求,立足于健全現(xiàn)代國(guó)民教育體系,突出抓好三個(gè)方面的工作:一要鞏固提高基礎(chǔ)教育。我省基礎(chǔ)教育一直走在全國(guó)前列,早在2000年就在全國(guó)率先完成了“普九”任務(wù)。下一步的工作重點(diǎn)是,鞏固和提高義務(wù)教育水平,高質(zhì)量、高水平地推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展。要強(qiáng)化政府保障責(zé)任,進(jìn)一步完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制,建立健全投入保障機(jī)制。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。要深入實(shí)施素質(zhì)教育,增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,使學(xué)生在德智體美等方面全面發(fā)展。二要大力發(fā)展職業(yè)教育。目前全省共有高等職業(yè)院校62所,在校生39萬(wàn)人,各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1035所,在校生達(dá)150萬(wàn)人。當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展存在的突出問(wèn)題是,辦學(xué)定位不準(zhǔn),與市場(chǎng)接軌不夠,就業(yè)導(dǎo)向不突出,沒(méi)有從根本上脫離普通教育的辦學(xué)模式。發(fā)展職業(yè)教育,一定要科學(xué)把握其地域性、實(shí)用性的特點(diǎn),樹(shù)立面向社會(huì),面向市場(chǎng),以就業(yè)為最大導(dǎo)向,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的指導(dǎo)思想,使職業(yè)教育成為離經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)最近的人才培養(yǎng)源。三是著力提高高等教育質(zhì)量。通過(guò)這些年的努力,我省實(shí)現(xiàn)了向高教大省的跨越,全省普通高??倲?shù)達(dá)到111所,在校生達(dá)到134萬(wàn)人,由1998年的18萬(wàn)、全國(guó)第五,躍居全國(guó)第一。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們要加快工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,走內(nèi)涵發(fā)展之路,千方百計(jì)提高質(zhì)量,由高教大省向高教強(qiáng)省邁進(jìn)。要大力實(shí)施“質(zhì)量立?!毙袆?dòng)計(jì)劃,深化人才培養(yǎng)方式改革,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要逐步加大高校投入,改善高校財(cái)務(wù)狀況,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。目前部分高校建設(shè)貸款較多,財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了一些困難,建議省里和各市在資金和政策上予以積極支持,特別是在財(cái)政金融和土地置換政策等方面要出臺(tái)一些新的幫扶措施。

(二)健全基本衛(wèi)生保健體系。如果說(shuō)教育是塑造人類靈魂的事業(yè),那么衛(wèi)生則是創(chuàng)造和延續(xù)人類生命的事業(yè)。我們這個(gè)國(guó)家和民族歷來(lái)有重視醫(yī)療衛(wèi)生的傳統(tǒng),在新的歷史時(shí)期,這一事業(yè)的終極目標(biāo)發(fā)展已經(jīng)發(fā)展成為維護(hù)人民群眾的健康權(quán)、生命權(quán),以保障整個(gè)人類社會(huì)生生不息、充滿活力。在當(dāng)前各級(jí)越來(lái)越重視“以人為本、關(guān)注民生、富民優(yōu)先、構(gòu)建和諧”的新形勢(shì)下,衛(wèi)生事業(yè)既面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),又承載著前所未有的希望和期盼。我們要立足于健全由政府組織,以人人享有基本衛(wèi)生保健為目標(biāo),向全體居民免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和按成本收費(fèi)提供基本醫(yī)療服務(wù)的健康保障體系,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:一要抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。公共衛(wèi)生體系包括疾病防控和醫(yī)療救治兩個(gè)方面,這是預(yù)防和控制傳染性疾病的重要保證。省政府2003年安排部署的全省公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù),總體上是比較順利的,但目前還有個(gè)別市沒(méi)有完成,應(yīng)該加大力度,加快進(jìn)度,確保今年底前完成;已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的市,也要進(jìn)一步加大投入,完善內(nèi)部設(shè)施條件,增強(qiáng)服務(wù)能力。二要抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。就是要完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,滿足農(nóng)民群眾人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)需求。省政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),近幾年先后出臺(tái)了一系列政策措施,如欠發(fā)達(dá)縣30個(gè)中心衛(wèi)生院建設(shè)工程,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)“360工程”,今年又啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)“1127工程”。各市一定要重視這項(xiàng)工作,加大投入,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)好。同時(shí),要按照每個(gè)行政村建設(shè)好1所衛(wèi)生室的要求,加快建設(shè)改造步伐,盡快建設(shè)起完整的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,讓農(nóng)民就近就便得到安全有效的醫(yī)療服務(wù)。要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。今年新農(nóng)合制度在全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,截至6月底,全省參合農(nóng)民5987萬(wàn),居全國(guó)第一,占全省農(nóng)業(yè)人口的90%。各市要繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)財(cái)政配套資金,確保及時(shí)足額到位。同時(shí),要加大基金監(jiān)管力度,確保安全。三要抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市公共衛(wèi)生的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的基本途徑。最近,國(guó)務(wù)院相繼召開(kāi)會(huì)議,對(duì)做好城市社區(qū)衛(wèi)生和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,省里擬近期研究出臺(tái)貫徹意見(jiàn)。各市要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)力量參與相結(jié)合的原則,多渠道發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善服務(wù)功能。

(三)健全公共文化服務(wù)體系。文化是凝聚力,因?yàn)樗哂胸S富的精神內(nèi)涵、強(qiáng)大的精神力量,是一個(gè)民族繁衍、生息、發(fā)展的命脈。文化又是生產(chǎn)力,因?yàn)樗饶軇?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,又能引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新,是一個(gè)地方提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根基和軟財(cái)富。省九次黨代會(huì)把文化建設(shè)提到了前所未有的高度,對(duì)“繁榮發(fā)展富有**特色的先進(jìn)文化”、實(shí)現(xiàn)“由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越”作出了部署。建設(shè)文化強(qiáng)省,當(dāng)前最基礎(chǔ)、最重要的工作就是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、普遍均等、方便有效、持續(xù)發(fā)展的公共文化服務(wù)體系。要重點(diǎn)抓好五大工程:一是廣播電視村村通工程。實(shí)施中央和省廣播電視主要頻道節(jié)目無(wú)線覆蓋農(nóng)村工程,全面啟動(dòng)自然村“盲村”廣播電視村村通工作,修復(fù)全部行政“返盲”村,爭(zhēng)取明年完成20戶以上自然村“村村通”建設(shè)任務(wù)。二是社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。按照國(guó)家“十一五”規(guī)劃“縣縣有文化館、圖書(shū)館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站,村村有文化大院’’的要求,城市要以社區(qū)為重點(diǎn),搞好文化館、圖書(shū)館、藝術(shù)館和相關(guān)配套文化設(shè)施建設(shè);農(nóng)村要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)村莊,建設(shè)綜合性文化站和文化大院。三是文化信息資源共享工程。目前我省的共享工程已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了基層服務(wù)點(diǎn)全覆蓋,得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的肯定,成為全國(guó)的先進(jìn)省、試點(diǎn)省。最近,國(guó)家將對(duì)我省進(jìn)行驗(yàn)收,合格后將確定為全國(guó)的示范和樣板。下一步要重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)分中心建設(shè)和提高基層站點(diǎn)的管理服務(wù)水平,加大資源開(kāi)發(fā)力度,完善站點(diǎn)服務(wù)機(jī)制,提高終端服務(wù)質(zhì)量。四是“農(nóng)家書(shū)屋”工程。建設(shè)農(nóng)村圖書(shū)出版、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)和閱讀場(chǎng)所等“鄉(xiāng)村閱讀”系統(tǒng)工程。五是農(nóng)村電影放映工程。按照中央的要求,讓農(nóng)民群眾每村每月至少看上一場(chǎng)免費(fèi)電影。

健全公共文化服務(wù)體系,需要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化既是一項(xiàng)公益事業(yè),又是一大新興產(chǎn)業(yè)。作為事業(yè),它屬于公共服務(wù)的范疇,其產(chǎn)品需要政府購(gòu)買來(lái)提供給人民群眾;作為產(chǎn)業(yè),它又屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的范疇,可以源源不斷地創(chuàng)造財(cái)富,成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐。從世界上看,美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)作為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,占GDP的比重已達(dá)20%以上,文化娛樂(lè)業(yè)年出口占國(guó)際市場(chǎng)份額的43%,已取代航空航天業(yè)成為第一大出口行業(yè)。日本文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模已趕上汽車業(yè),其中與動(dòng)漫有關(guān)的市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億日元,占國(guó)際市場(chǎng)份額的62%。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,各省市也都紛紛確立“文化強(qiáng)省”、“文化立市”戰(zhàn)略,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭迅猛。浙江、廣東等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP份額都超過(guò)了7%。相比之下,我省有很大的差距,近幾年文化產(chǎn)業(yè)GDP份額僅為3%左右,這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我們具有很大的發(fā)展?jié)摿?,?yīng)該抓住機(jī)遇,利用好我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、文化底蘊(yùn)豐厚、文化遺產(chǎn)比較豐富的優(yōu)勢(shì),下大力氣做好文化產(chǎn)業(yè)這篇文章。要完善相關(guān)政策,深化內(nèi)部改革,激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶、文化園區(qū)建設(shè),打造孔子文化等一批具有**特色的文化品牌。積極探索資本運(yùn)作的有效途徑,大力支持民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)文化企業(yè)和企業(yè)管理單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)自身活力和競(jìng)爭(zhēng)力。培養(yǎng)龍頭企業(yè),支持參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。

(四)健全全民健身體系。體育是關(guān)系人民健康和國(guó)家富強(qiáng)的重要事業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,體育的地位越來(lái)越重要、作用越來(lái)越突出。對(duì)國(guó)家而言,體育作為先進(jìn)文化的重要組成部分,可以激發(fā)國(guó)民的愛(ài)國(guó)熱情和進(jìn)取意志,增強(qiáng)民族凝聚力和自豪感,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的精神動(dòng)力。對(duì)個(gè)人而言,體育不僅僅是一種身體運(yùn)動(dòng),更是一種教育手段、一種生活方式,一種思想境界,是保持身心健康、促進(jìn)人的全面發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的精神載體。全民健身、提高人民群眾的健康水平,是我們發(fā)展體育事業(yè)的根本宗旨和最終目的。加強(qiáng)全民健身體系建設(shè),我省正面臨著重大機(jī)遇,這就是今后兩年要承辦青島奧帆賽和十一運(yùn)會(huì)兩大賽事。舉全省之力辦好這兩大賽事,對(duì)推動(dòng)我省體育和各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

在本月初召開(kāi)的十一運(yùn)會(huì)組委會(huì)第二次會(huì)議上,李建國(guó)書(shū)記、姜大明代省長(zhǎng)提出了把十一運(yùn)會(huì)辦成全運(yùn)史上最好的一次體育盛會(huì)的目標(biāo)和辦賽理念。總的要求是,以“和諧中國(guó)、全民全運(yùn)”為主題,以“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”為目標(biāo),以“舉省辦全運(yùn),創(chuàng)新辦全運(yùn),開(kāi)放辦全運(yùn),節(jié)儉辦全運(yùn)”為原則。目前,我省籌備工作取得了階段性成果,比賽訓(xùn)練場(chǎng)館和全民健身工程建設(shè)已經(jīng)分兩條線啟動(dòng),但時(shí)間十分緊迫,任務(wù)非常艱巨,籌備工作必須“全面啟動(dòng)、全面提速”。各市賽區(qū)組委會(huì)要抓緊健全機(jī)構(gòu),建立規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制,抓好機(jī)構(gòu)人員、工作責(zé)任、各項(xiàng)投入、組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)落實(shí),盡快開(kāi)展工作。目前還有個(gè)別市比賽訓(xùn)練場(chǎng)館和全民健身工程建設(shè)仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,必須抓緊采取措施,研究解決問(wèn)題,加快工程建設(shè)步伐,確保按時(shí)高質(zhì)量地完成任務(wù)?!耙稽c(diǎn)三線”和“農(nóng)民體育”健身工程已寫(xiě)進(jìn)了各市承辦十一運(yùn)會(huì)責(zé)任書(shū)。各市要認(rèn)真搞好項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí),積極開(kāi)展“全民健身與奧運(yùn)、全運(yùn)同行”主題系列活動(dòng)。在賽事籌備組織工作中,要特別注意把群眾的參與熱情保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,最大限度地?cái)U(kuò)大群眾的參與面,最大限度地招募和使用志愿者,使廣大群眾在“奉獻(xiàn)全運(yùn)會(huì)、服務(wù)全運(yùn)會(huì)”中增強(qiáng)自豪感和進(jìn)取心。

(五)完善計(jì)劃生育工作長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的一切重大問(wèn)題,無(wú)不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān),在人口問(wèn)題上的任何失誤,都將造成難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響?!笆晃濉逼陂g,我省正處于第四次人口出生高峰期,年均人口出生總量將達(dá)到118萬(wàn)人,年均凈增人口55萬(wàn)左右。當(dāng)前,人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)比較復(fù)雜,必須保持清醒的頭腦,始終把它放在第一國(guó)策的重要位置來(lái)抓,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容,建立完善工作長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌解決好人口問(wèn)題。一是千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。這一點(diǎn)要作為首要任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村和城鎮(zhèn)雙軌制生育政策,嚴(yán)肅查處違法生育行為。二是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。這是當(dāng)前工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),要進(jìn)一步健全完善“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的體制,加大綜合治理力度,強(qiáng)化現(xiàn)居住地管理和服務(wù),堵塞管理漏洞。三是完善利益導(dǎo)向政策體系。繼續(xù)抓好獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)、基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)、全面推行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等政策的落實(shí)。在省委、省政府新出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》中,對(duì)企業(yè)獨(dú)生子女父母退休后加發(fā)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策作出了明確規(guī)定,各地一定要認(rèn)真落實(shí)。這些政策不落實(shí),今后的工作很難開(kāi)展,也不符合以人為本、富民優(yōu)先的時(shí)代要求。

(六)完善民族宗教工作長(zhǎng)效機(jī)制?!懊褡遄诮虩o(wú)小事”。它涉及意識(shí)形態(tài),事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,非常敏感復(fù)雜,必須高度重視、認(rèn)真抓好。其中完善長(zhǎng)效機(jī)制,是我們做好工作的關(guān)鍵。一是完善扶持少數(shù)民族加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。目前全省還有4.5萬(wàn)少數(shù)民族群眾尚未脫貧。加大脫貧幫扶力度,加快其經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,是解決好民族問(wèn)題的首要任務(wù)。要建立健全全省各級(jí)民族事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì),形成工作合力。加大幫扶工作力度,扶持少數(shù)民族群眾大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),拓寬增收渠道,改善生產(chǎn)生活條件。二是完善民族宗教穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制。目前全省民族和宗教領(lǐng)域比較穩(wěn)定,整體工作處于歷史上較好的時(shí)期之一。但我們決不能麻痹松懈。一方面要靠宣傳教育預(yù)防矛盾糾紛,一方面要靠長(zhǎng)效機(jī)制化解矛盾糾紛,特別要堅(jiān)持重心下移,加強(qiáng)基礎(chǔ)和基層工作,建立健全各級(jí)民族工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行和落實(shí)民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制。要突出抓好抵御境外宗教滲透工作,建設(shè)好宗教工作“三支隊(duì)伍”,選準(zhǔn)配強(qiáng)五大宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子,推動(dòng)宗教工作健康有序發(fā)展。

(七)完善食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。“民以食為天,藥以安為先”,食品藥品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,目前已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的重大社會(huì)問(wèn)題。我省食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量和能力均排在全國(guó)首位,監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。這些年我省沒(méi)有發(fā)生重大的食品藥品安全事故,這是非常令人欣慰的。但還存在許多隱患,一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。主要表現(xiàn)在,農(nóng)產(chǎn)品源頭污染特別是種植養(yǎng)殖產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題仍然存在,制售假劣食品藥品、濫用違禁食品添加劑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,食品安全法律法規(guī)體系不健全、監(jiān)管體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備條件較落后,群眾的食品藥品安全知識(shí)水平普遍較低等等。下一步,要在建立完善食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制上加強(qiáng)研究,深入探索,加大改革創(chuàng)新力度,形成更加行之有效的監(jiān)管機(jī)制,努力爭(zhēng)取使我省成為全國(guó)的食品藥品最安全、市場(chǎng)秩序最規(guī)范、群眾最滿意的省份之一。

三、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,事關(guān)千家萬(wàn)戶的切身利益,事關(guān)各級(jí)政府的凝聚力和向心力,是一項(xiàng)德政工程、民心工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),傾注更多的關(guān)心和愛(ài)心,投入更多的感情和熱情,組織更多的物力和財(cái)力,全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)事業(yè)的公益性,決定了它是政府的主要行為之一。各級(jí)政府必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),象重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展,列入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起規(guī)劃、一同部署。要加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系,把社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為考核政府工作的重要約束性指標(biāo),引導(dǎo)各地在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),采取有力措施,加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)體系和相關(guān)制度的建設(shè),解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要給予社會(huì)事業(yè)更多的關(guān)心,親自過(guò)問(wèn),親自部署,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,措施到位。各有關(guān)部門(mén)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的合力。

要推動(dòng)改革創(chuàng)新。改革是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,當(dāng)前改革的主要任務(wù)和難點(diǎn)逐漸集中到社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。我省社會(huì)事業(yè)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,深化改革的時(shí)機(jī)已比較成熟。我們要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署,大力推進(jìn)事業(yè)單位改革。要加快管理體制改革,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,逐步建立起政事職責(zé)分開(kāi)、法人地位明確、單位自主運(yùn)營(yíng)、政府依法管理的新型管理體制。改革不是甩包袱,而是建立公平高效的社會(huì)事業(yè)服務(wù)體系,增強(qiáng)公共服務(wù)能力,提高公共服務(wù)水平。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,既要大膽推進(jìn)改革,努力解決深層次的矛盾和問(wèn)題,又要審慎實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),充分考慮社會(huì)環(huán)境和當(dāng)事人的承受能力,切實(shí)把握好改革的力度和節(jié)奏,確保順利渡過(guò)改革攻堅(jiān)階段。

第3篇:會(huì)議發(fā)言范文

按照大會(huì)的安排,下面我就礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作講幾個(gè)問(wèn)題,不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、抓住工作重點(diǎn),搞好我縣礦產(chǎn)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序整頓工作。

今年,國(guó)土資源部門(mén)在資源管理上主要工作任務(wù)一是搞好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓工作,二是小煤礦資源整合。

年初縣政府按照中、省、市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓工作的要求,及時(shí)成立以縣長(zhǎng)李慎健為組長(zhǎng),抽掉煤炭、公安、國(guó)土、安監(jiān)、電力、工商、環(huán)保、監(jiān)察和涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)的整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合我縣實(shí)際,制定下發(fā)了黃陵縣關(guān)于《全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作實(shí)施方案》,整頓內(nèi)容主要有

1、對(duì)無(wú)證或過(guò)期失效證件從事礦產(chǎn)資源勘查,開(kāi)采的要堅(jiān)決予以取締。

2、對(duì)證照不全,進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查,開(kāi)采的要由有關(guān)部門(mén)拿具體處理意見(jiàn),上報(bào)政府研究處理。

3、對(duì)各種群發(fā)性無(wú)證開(kāi)采的(比如我縣洪家院子等地私挖濫采),各管理部門(mén)應(yīng)采取有效措施,及時(shí)制止,從跟本上予以杜絕。

4、對(duì)礦業(yè)權(quán)人不能履行勘查開(kāi)采義務(wù),原創(chuàng):不按批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)開(kāi)采,越界開(kāi)采,浪費(fèi)破壞資源,嚴(yán)重污染環(huán)境或存在安全隱患的要由有關(guān)部門(mén)分類提出處理意見(jiàn)。

5、對(duì)已關(guān)閉或停產(chǎn)整改的礦山企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的必須立即關(guān)停,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

方案同時(shí)要求,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,統(tǒng)一組織實(shí)施整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,該整頓工作涉及時(shí)限較長(zhǎng)從2005年12月份開(kāi)始,2007年12月底結(jié)束,共分四個(gè)階段,目前第一階段的宣傳動(dòng)員清查模底工作已全部結(jié)束,整頓辦已向縣政府和市整頓辦對(duì)第一階段工作進(jìn)行了總結(jié)匯報(bào),整頓結(jié)束后,省市將聯(lián)合檢查驗(yàn)收,不合格的推倒從來(lái)。

關(guān)于我縣小煤窯的資源整合基本情況蔡局長(zhǎng)在全縣礦管工作會(huì)議上已講的很清楚,這里我也不必多講了,該項(xiàng)工作目前全市乃至全省都已全面展開(kāi),我局已按照市上的要求向縣政府上報(bào)了我縣的資源整頓實(shí)施方案,待政府審批后,此項(xiàng)工作將全面展開(kāi),目前我局已收到三個(gè)小煤礦要求資源整合的申請(qǐng),其余各整合煤礦下去后應(yīng)盡快和你們整合對(duì)象研究商量拿出整合協(xié)議上報(bào)縣國(guó)土局。根據(jù)省市文件要求本次資源整合應(yīng)告知大家采取自愿,但必須明確兩點(diǎn)一是整治區(qū)內(nèi)不愿意參加整合的小煤礦,或于2007年底前仍不能實(shí)現(xiàn)整合目標(biāo)的,單個(gè)煤礦不予擴(kuò)大礦區(qū)范圍,采礦許可證到期后不予延續(xù),當(dāng)?shù)卣梢罁?jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,決定其存在年限;二是整合區(qū)內(nèi)參加整合的小煤礦,在組建整合企業(yè)時(shí)達(dá)不成一致意見(jiàn)的,該整治區(qū)塊的礦權(quán)由國(guó)土資源部門(mén)掛牌出讓。

二、依法行政,強(qiáng)化管理,杜絕違法開(kāi)采行為的發(fā)生

1、這里我想先簡(jiǎn)單告知各礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人國(guó)土資源管理部門(mén)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是

①依據(jù)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用方案,指導(dǎo)礦山依法開(kāi)采;

②督促礦山企采用先進(jìn)的開(kāi)采工藝和采煤方法提高開(kāi)采回采率;

③督促檢查礦山企業(yè)制定和完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

④深入礦山企業(yè)巡回檢查,查閱資料,各類臺(tái)帳,生產(chǎn)圖紙和技術(shù)報(bào)告;

⑤對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處非法越界超層開(kāi)采和私挖濫采行為;

⑥督促檢查礦山企業(yè)及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表和資料;⑦檢查礦山企業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃執(zhí)行情況;

⑧對(duì)礦山企業(yè)各種證件進(jìn)行監(jiān)管,杜絕證件不全,持過(guò)期證件或假冒證件違法生產(chǎn)。

2、嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,確保違法案件得到有效查處

嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī),加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)監(jiān)督管理力度,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按程序辦事,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、使開(kāi)采礦權(quán)人知法、懂法、依法辦礦。

3、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度,取締非法采礦所為我們監(jiān)管的工作程序是

①礦管站、稽查隊(duì)、測(cè)繪隊(duì)按照各自的工作程序和職責(zé)分工,對(duì)有越界開(kāi)采前科和資源接近枯竭的礦井應(yīng)做為重點(diǎn)檢查對(duì)象,加強(qiáng)巡查和監(jiān)督力度,形成聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決取締非法采礦行為。

②要求礦產(chǎn)地質(zhì)測(cè)繪隊(duì)對(duì)各礦井下開(kāi)采加密監(jiān)測(cè),每月一次,及時(shí)掌握礦山井下開(kāi)采動(dòng)態(tài),監(jiān)督其依法開(kāi)采,同時(shí)為了增加監(jiān)測(cè)圖紙的透明度,使各管理部門(mén)都及時(shí)掌握各礦井下開(kāi)采現(xiàn)狀,要求測(cè)繪隊(duì)每月將監(jiān)測(cè)圖紙必須及時(shí)向煤礦局、安檢站、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、礦管站、稽查隊(duì)、國(guó)土局、礦方進(jìn)行圖紙匯交。同時(shí)對(duì)在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有違法越界開(kāi)采的煤礦應(yīng)及時(shí)上報(bào),由稽查隊(duì)按照程序依法查處。

③稽查隊(duì)實(shí)行包礦到人的監(jiān)管辦法,要求包礦人員每月每人不少于2次井下檢查,重點(diǎn)檢查各永久封堵點(diǎn)是否打開(kāi),對(duì)發(fā)現(xiàn)有擅打開(kāi)封堵點(diǎn)的煤礦應(yīng)按越界查處,同時(shí)要要求稽查隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)各礦井下封堵點(diǎn)造冊(cè)登記,建檔立卡,做到下井檢查時(shí)心中有數(shù)。

④礦管站每月不定斯的巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類違法采礦行為。

三、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

目前我局收費(fèi)主要涉及以下收費(fèi)項(xiàng)目:

1、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的收取,按照物價(jià)部門(mén)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小煤礦噸煤收取0.9元,統(tǒng)配煤收取0.6元,收費(fèi)嚴(yán)格按照收支兩條線執(zhí)行,各礦山企業(yè)的繳費(fèi)直接交到縣收費(fèi)中心。

2、采礦要使用費(fèi)的收取,原創(chuàng):按平方公里收費(fèi),1平方公里收取1000元,0.5平方公里收取500元,不足于1平方公里大于0.5平方公里按1000元收取,這項(xiàng)費(fèi)用由市局收取,有時(shí)由縣國(guó)土局給市局代征。

3、測(cè)繪費(fèi)的收取:

按照省測(cè)繪局和縣物價(jià)局核發(fā)的收取標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格收費(fèi),目前我們收取測(cè)繪費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。原來(lái)我們每季度監(jiān)測(cè)一次收取煤礦監(jiān)測(cè)費(fèi)1500元,現(xiàn)在每月監(jiān)測(cè)一次,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,而且每年物價(jià)、紀(jì)檢等部門(mén)都要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,決不允許亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

四、嚴(yán)格工作紀(jì)律,接受社會(huì)監(jiān)督

1、在違法案件的查處上,堅(jiān)持原則,實(shí)事求是地執(zhí)法,嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事。

2、要求工作人員下礦檢查時(shí),決不吃、拿、卡、要、杜絕行賄受賄行為發(fā)生。

3、入井檢查和井下監(jiān)測(cè)不準(zhǔn)收取各種補(bǔ)助和補(bǔ)貼。

4、不準(zhǔn)向煤礦推銷任何產(chǎn)品,不為難辦事人員,不提任何無(wú)理要求。

第4篇:會(huì)議發(fā)言范文

竣工驗(yàn)收會(huì)議發(fā)言

 

首先感謝質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)及各位專家能在百忙之中,抽出時(shí)間參加萬(wàn)成尚景(三期1、3、4、5號(hào)樓)的工程竣工驗(yàn)收。

萬(wàn)成尚景(三期1、3、4、5號(hào)樓)工程,在相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、配合和關(guān)心下,通過(guò)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)和建設(shè)單位各方人員的共同努力下,經(jīng)過(guò)緊張的施工建設(shè),已完成合同約定的各項(xiàng)任務(wù)。施工單位提出竣工報(bào)告,并簽署意見(jiàn);監(jiān)理單位已組織并通過(guò)了預(yù)驗(yàn)收,并提出了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;勘察、設(shè)計(jì)單位分別提出了勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告;我公司已按合同約定支付工程款,已與施工單位簽署工程質(zhì)量保修書(shū)。本工程各項(xiàng)報(bào)批資料及項(xiàng)目批準(zhǔn)相關(guān)資料、手續(xù)齊全。我就本工程建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:

一、工程基本情況及建設(shè)程序管理情況

1、合同委托河北寶地建設(shè)工程有限公司進(jìn)行勘察,委托淮安市東方建筑設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行設(shè)計(jì),委托朝陽(yáng)弘泰建設(shè)監(jiān)理有限公司進(jìn)行監(jiān)理,中天建設(shè)集團(tuán)有限公司施工。

2、本工程由12棟建筑物組成,總建筑面積為64742.75平方米;9#—11#樓為住宅樓,均為地下1層,地上11層;12#樓為地下2層,地上18層;B區(qū)地下車庫(kù)為地下1層;其他為商業(yè)及公寓。  

二、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)情況

1、我公司為保證該工程的順利進(jìn)行,本著質(zhì)量第一、安全第一和厲行節(jié)儉的原則,明確了工程管理的相關(guān)規(guī)定,其中包括廉政、質(zhì)量、安全、資金使用及現(xiàn)場(chǎng)施工管理保證措施。

2、施工單位實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員負(fù)責(zé)制,各類人員職責(zé)明確,規(guī)章制度健全,工地管理有序,工程秩序良好。

三、質(zhì)量管理情況

    1、本工程由青龍滿族自治縣質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

    2、工程所用主要建筑材料、各種構(gòu)配件及設(shè)備均有合格證,按規(guī)范要求進(jìn)行各種檢測(cè)試驗(yàn),其檢測(cè)報(bào)告結(jié)果均合格。其中用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試件、砂漿試塊進(jìn)行了見(jiàn)證取樣檢測(cè),檢測(cè)數(shù)量符合要求。

    3、本工程未發(fā)生任何質(zhì)量事故和其他事故,基礎(chǔ)、主體、屋面施工質(zhì)量均符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。

四、安全文明施工

    1、本工程安全文明施工管理情況:本工程位于青龍縣(西)段,為不影響周邊單位辦公、生活及避免不安全隱患的發(fā)生。施工單位做到現(xiàn)場(chǎng)掛出安全文明施工細(xì)則及施工警告語(yǔ)牌子,并派專人負(fù)責(zé)文明施工管理。

五、竣工驗(yàn)收結(jié)論

本工程已于2018年 5月 10日組織各單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收。并經(jīng)監(jiān)理、施工、建設(shè)單位及物業(yè)單位有關(guān)人員共同預(yù)驗(yàn)收,初步認(rèn)為該工程建設(shè)基本符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)予以指正。謝謝!最后預(yù)祝此次驗(yàn)收能夠圓滿成功。

2018年 6月 13 日

 

驗(yàn)收組織程序

1、建設(shè)單位主持驗(yàn)收會(huì)議

2、施工單位介紹施工情況

3、監(jiān)理單位介紹監(jiān)理情況

4、各驗(yàn)收專業(yè)組核查質(zhì)保資料、并到現(xiàn)場(chǎng)檢查

第5篇:會(huì)議發(fā)言范文

從我們目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來(lái)看,我們目前還做不到完全靠消費(fèi)拉動(dòng),主要還是靠投資拉動(dòng),如果以投資拉動(dòng),投資項(xiàng)目這一塊就非常重要。比如*我們自己的工業(yè)產(chǎn)業(yè)中支柱產(chǎn)業(yè)并不強(qiáng),我們這個(gè)城市主要還是靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種情況下發(fā)改委作用是非常大的,對(duì)發(fā)改委的期望很高。今后很多重要的工作都會(huì)交給發(fā)改委來(lái)做。

根據(jù)長(zhǎng)期抓發(fā)改委工作的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,發(fā)改委的工作基本上分這么幾大塊。

一個(gè)是提思路,重大的思路發(fā)改委要提,要當(dāng)好市委的參謀,這個(gè)工作發(fā)改委是必須要做好的。相對(duì)來(lái)說(shuō)發(fā)改委人員構(gòu)成中還必須有一部分站得高一點(diǎn)從全局戰(zhàn)略角度來(lái)思考問(wèn)題的研究人員。從戰(zhàn)略角度來(lái)說(shuō),例如我們目前全區(qū)大家都很關(guān)注的一個(gè)項(xiàng)目“北部灣新區(qū)”,當(dāng)前提出了三港一市的框架,這種情況下發(fā)改委應(yīng)該仔細(xì)的研究在這種態(tài)勢(shì)下對(duì)*影響,我們希望在這種三港一市的框架中,或者在構(gòu)建的北部灣新區(qū)當(dāng)中,*應(yīng)該占有什么樣的位置。發(fā)改委必須根據(jù)實(shí)際情況研究利弊,及時(shí)提出思路當(dāng)好參謀,爭(zhēng)取有利的政策。對(duì)于目前北部灣新區(qū)的建設(shè),我們發(fā)改委應(yīng)該仔細(xì)研究,結(jié)合自身的實(shí)際情況,在全局規(guī)劃中融合一些有利于*市發(fā)展的思路。把北部灣新區(qū)建設(shè)研究透徹,對(duì)于其中涉及到*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃問(wèn)題,發(fā)改委應(yīng)該要有自己的思路、提出自己的意見(jiàn)。

二是出規(guī)劃。最主要的就是“*”規(guī)劃。在規(guī)劃上體現(xiàn)出發(fā)改委戰(zhàn)略研究上的作用。

三是定政策。在參與各類政策的制定中,發(fā)改委要有自己的意見(jiàn)。

四是定項(xiàng)目。發(fā)改委必須要抓項(xiàng)目,重點(diǎn)在項(xiàng)目的策劃和前期這一塊,目前在前期這一塊做得不太好,有些項(xiàng)目倉(cāng)促開(kāi)工,有些初設(shè)階段就招標(biāo)開(kāi)工,在規(guī)劃修改后扯皮。發(fā)揮社會(huì)力量參與項(xiàng)目前期工作是個(gè)好思路。項(xiàng)目上應(yīng)該儲(chǔ)備一批、滾動(dòng)一批、建設(shè)一批,不斷的策劃研究*發(fā)展的一些重大項(xiàng)目,包括一些大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

五是統(tǒng)融資,大的項(xiàng)目的融資包括下一步五象新區(qū)的融資、內(nèi)河整治的融資問(wèn)題。這些都需要發(fā)改委來(lái)統(tǒng)等。

最后一個(gè)是重協(xié)調(diào)。發(fā)改委要協(xié)調(diào)好各個(gè)機(jī)構(gòu),提高效率。

以上是根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)發(fā)改委的定位。各位發(fā)改委的同志要明確自己的職責(zé)定位。

具體要落實(shí)的幾項(xiàng)工作:

一、要重點(diǎn)研究*市產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題,要結(jié)合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),結(jié)合“三中心”、“三基地”的定位,*到底應(yīng)該發(fā)展那種類型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)改委必須盡快提出一個(gè)自己的意見(jiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,發(fā)改委下一步就要考慮開(kāi)發(fā)區(qū)怎么樣錯(cuò)位發(fā)展,各開(kāi)發(fā)區(qū)的關(guān)系怎么協(xié)調(diào)。目前*工業(yè)園區(qū)各類產(chǎn)業(yè)交織一起,規(guī)劃混亂、低產(chǎn)出,開(kāi)發(fā)區(qū)要留出空間布局大項(xiàng)目。今后工作中就需要發(fā)改委協(xié)調(diào)好各開(kāi)發(fā)區(qū)的關(guān)系,在戰(zhàn)略角度上考慮各開(kāi)發(fā)區(qū)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、錯(cuò)位發(fā)展,形成規(guī)模效益,拉動(dòng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是*今后必須抓的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),盡管目前比較弱,大的項(xiàng)目沒(méi)有引進(jìn)。但是必須為將來(lái)提前作出謀劃,這是必須做的工作。

鋁加工、食品加工(包括農(nóng)副產(chǎn)品加工),目前是*要重點(diǎn)抓的產(chǎn)業(yè)。我們要研究*做為一個(gè)中心城市從消費(fèi)層水平上來(lái)說(shuō)是非常厲害,我們恰好又需要*搞一些消費(fèi)型的產(chǎn)業(yè)而不是投資型的產(chǎn)業(yè)。*需要搞消費(fèi)型的工業(yè),這恰恰是國(guó)家經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的一個(gè)方向,國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)拉動(dòng)。

二、要研究重點(diǎn)項(xiàng)目的融資問(wèn)題。例如內(nèi)河整治問(wèn)題,在融資上發(fā)改委應(yīng)該密切關(guān)注,國(guó)家發(fā)改委近期允許地方發(fā)行市政建設(shè)債券,要做好前期工作爭(zhēng)取在國(guó)家發(fā)改委通過(guò)后,成為第一批申報(bào)項(xiàng)目。在企業(yè)債券方面,如輕軌債券,把輕軌出入口運(yùn)營(yíng)利潤(rùn),以及各類其它收入例如廣告等等考慮進(jìn)去,統(tǒng)籌安排。積極向國(guó)家發(fā)改委溝通匯報(bào)。輕軌的融資開(kāi)發(fā)銀行貸款也是主要的渠道。在上市融資方面,通過(guò)股票證券市場(chǎng)融資也是一個(gè)新的方向。大項(xiàng)目的融資方案發(fā)改委要有自己的思路。

第6篇:會(huì)議發(fā)言范文

——在2005年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:

今天,我縣衛(wèi)生工作會(huì)議勝利召開(kāi)了。根據(jù)會(huì)議的安排,我向大會(huì)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我院在醫(yī)院管理工作方面的一些做法。

為了保持醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,近幾年來(lái),我們著力培育醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力,主要在以下幾方面下了一些功夫。

一、加大人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)力度

醫(yī)院要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。幾年來(lái),醫(yī)院采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式培養(yǎng)人才,每年都要選送責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的醫(yī)技人員到省內(nèi)外知名的醫(yī)院定向培訓(xùn)或聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)有知名度的專家會(huì)診和授課,為提高我院綜合技術(shù)水平和醫(yī)療管理水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)每年還選派許多技術(shù)骨干參加各種短期學(xué)習(xí)班或研討會(huì),以更新專業(yè)人員的知識(shí),提高各專業(yè)的學(xué)術(shù)水平。

針對(duì)我院學(xué)科建設(shè)不甚規(guī)范,專科優(yōu)勢(shì)和特色尚不明顯,人才斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重的現(xiàn)狀,從前年開(kāi)始,醫(yī)院注重當(dāng)代醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展方向和各科室的實(shí)際情況,充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,對(duì)學(xué)科進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,圍繞“突出重點(diǎn),發(fā)展強(qiáng)項(xiàng),扶持特色”,把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)??迫瞬藕蛯W(xué)科帶頭人上來(lái),對(duì)于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)醫(yī)院在資源配置上予以傾斜,在學(xué)科建設(shè)上不求“面面俱到”,而是根據(jù)科室發(fā)展需要,“宜大則大、宜小則小”,使有限的資源得到最大效率的利用,逐步形成人有專精,科有重點(diǎn)的格局。目前已完成外科系統(tǒng)的整合分科建設(shè)工作,把原有的外一科和外二科整合為三個(gè)科:即外一科(普外科)、外二科(骨傷科和胸外科)、外三科(包括腦外、泌外和燒傷),在下半年?duì)幦⊥瓿蓛?nèi)科系統(tǒng)的整合與建設(shè),即在現(xiàn)有內(nèi)科、急診科、傳染科三個(gè)科的基礎(chǔ)上,整合為內(nèi)一科、內(nèi)二科、急診科、感染性疾病科四個(gè)科。通過(guò)資源的整合,強(qiáng)化激勵(lì)措施,培育院內(nèi)重點(diǎn)學(xué)科,打造出多個(gè)重點(diǎn)學(xué)科品牌,形成拳頭學(xué)科群,帶動(dòng)醫(yī)院的整體發(fā)展。

二、堅(jiān)持實(shí)施“科技興院”戰(zhàn)略,加大醫(yī)院科技含量

要在醫(yī)療市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,不但應(yīng)該擁有一支高素質(zhì)、高水平、高質(zhì)量的醫(yī)療隊(duì)伍,而且醫(yī)療設(shè)施的配套應(yīng)緊跟當(dāng)今科技的發(fā)展以及臨床需要,幾年來(lái),醫(yī)院先后購(gòu)置了美國(guó)產(chǎn)貝克曼全自動(dòng)生化分析儀、韓國(guó)產(chǎn)立斯特C臂機(jī)、日本產(chǎn)東芝B超、高氧液制備設(shè)施、電子結(jié)腸鏡腹腔鏡、彩超、CT機(jī)、電子胃鏡、動(dòng)態(tài)心電圖、高頻X光機(jī)、全能麻醉機(jī)、愛(ài)克氣體麻醉機(jī)、手術(shù)顯微鏡、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、高頻電刀、超聲波洗牙機(jī)、500mA胃腸X光機(jī)、電腦自動(dòng)洗片機(jī)、熒光定量PCR檢測(cè)系統(tǒng)、血?dú)夥治鱿到y(tǒng)、呼吸機(jī)、光療嬰兒培養(yǎng)箱、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、牙科綜合機(jī)等一大批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。新的醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置和引進(jìn),使我院硬件設(shè)施上了一個(gè)新臺(tái)階,有力的保障了臨床工作的順利開(kāi)展,使醫(yī)院的醫(yī)療功能日趨完善,醫(yī)院的科技含量進(jìn)一步提升,診療水平明顯提高。

為推動(dòng)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新,盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)科的跨越式發(fā)展,醫(yī)院建立了科技創(chuàng)新激勵(lì)制度,鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極開(kāi)展臨床科研活動(dòng)和撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文。制定了《縣人民醫(yī)院新技術(shù)新業(yè)務(wù)審定及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《縣人民醫(yī)院論文審定及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

三、著力調(diào)整醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),促使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)藥分開(kāi)核算管理的推行,醫(yī)院只有把調(diào)整收入結(jié)構(gòu),控制藥品收入比例納入目標(biāo)管理,大力開(kāi)展技術(shù)挖潛,提高工作效率,增加總收入中的“含金量”,才能不斷增強(qiáng)醫(yī)院生存發(fā)展的活力。2003年初,我院醫(yī)療性收入僅占業(yè)務(wù)總收入的40%。為促使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)軌道,從2003年起,醫(yī)院下決心調(diào)整收入結(jié)構(gòu),為此醫(yī)院出臺(tái)了一系列措施:一是把調(diào)整收入結(jié)構(gòu)、降低藥品收入作為醫(yī)院全成本核算的基本指導(dǎo)思想,明確提出了控制各科藥品收入的幅度,把違規(guī)受罰作為一項(xiàng)嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁手段,使之與科室、個(gè)人的獎(jiǎng)金分配直接掛鉤。二是將一百多個(gè)價(jià)格高,有普藥可替代的新藥品種清理出醫(yī)院藥架,對(duì)所有藥品實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)性尋價(jià)采購(gòu),有效地降低了藥品價(jià)格;三是堅(jiān)持“因病施治,合理檢查,合理治療,合理用藥”的醫(yī)療原則,努力減輕社會(huì)、單位和群眾的負(fù)擔(dān),四是制定了以常用藥物為主的《基本用藥目錄》,在用藥結(jié)構(gòu)和用藥范圍上,對(duì)臨床用藥進(jìn)行指導(dǎo)和控制,建立臨床抗生素用藥三線三級(jí)管理制度,嚴(yán)格控制使用進(jìn)口藥品和基本用藥目錄以外的藥品,制定貴重藥品使用范圍及購(gòu)買、申領(lǐng)、使用審批程序等。通過(guò)兩年來(lái)的調(diào)整,成效非常明顯,目前藥品收入降到了50%左右,遏制了不合理費(fèi)用的增長(zhǎng),促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè),為實(shí)施科技興醫(yī)戰(zhàn)略提供了經(jīng)濟(jì)保障條件。

四、實(shí)行分配制度改革,建立自我激勵(lì)機(jī)制

在分配制度的改革中,我院著重解決分配中的平均主義和“大鍋飯”現(xiàn)象。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全院職工,特別是專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷提高全員工作效率,醫(yī)院根據(jù)臨床、醫(yī)技各科室的實(shí)際需要和工作量情況及科室崗位人員職數(shù),按“全面核算、結(jié)余提成、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則制定分配方案,科室獎(jiǎng)金從節(jié)余中提取,上不封頂,下不保底,將工作量、技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)、出勤情況、服務(wù)態(tài)度等要素作為分配依據(jù),確定不同崗位的分配系數(shù),加大向臨床一線、技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位的傾斜力度,從根本上打破了科室內(nèi)干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、醫(yī)生、護(hù)士和后勤服務(wù)人員一個(gè)樣的大鍋飯,使那些技術(shù)高、責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大、貢獻(xiàn)多的職工獲得應(yīng)得的報(bào)酬,真正體現(xiàn)以人為本、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配制度。

第7篇:會(huì)議發(fā)言范文

房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)高溫,城市化進(jìn)程的不斷加速,在促使建筑業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),也給木門(mén)行業(yè)帶來(lái)了聯(lián)動(dòng)效應(yīng),木門(mén)市場(chǎng)這塊蛋糕可以說(shuō)一年比一年大.如何提高企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視,不斷促進(jìn)木門(mén)市場(chǎng)公平、有序競(jìng)爭(zhēng),是行業(yè)協(xié)會(huì)面臨的重要課題.

加強(qiáng)認(rèn)證活動(dòng)的合法正規(guī),是木門(mén)企業(yè)一直所期盼的,我們協(xié)會(huì)同國(guó)家建筑材料檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心首先就木門(mén)產(chǎn)品的認(rèn)證達(dá)成了共識(shí).中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)木門(mén)專業(yè)委員會(huì)已經(jīng)成立了3年多,共吸納近380家木門(mén)會(huì)員企業(yè),這其中的"30強(qiáng)企業(yè)"可以稱得上是中國(guó)木門(mén)行業(yè)的驕傲.本次新聞會(huì)上首次亮相的通過(guò)CTC產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)絕大多數(shù)是來(lái)在"30強(qiáng)"的企業(yè).

可喜的是,中國(guó)木門(mén)行業(yè)朝著又快又好的方向發(fā)展,國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《木質(zhì)門(mén)》的、實(shí)施,為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,連續(xù)在各地進(jìn)行的《木質(zhì)門(mén)》標(biāo)準(zhǔn)分期培訓(xùn),為木門(mén)行業(yè)生產(chǎn)與流通走向規(guī)范發(fā)揮了推進(jìn)作用.CTC產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證以《木質(zhì)門(mén)》標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),依托國(guó)家權(quán)威檢測(cè)認(rèn)證單位,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效保證與監(jiān)督,反映了一流產(chǎn)品對(duì)質(zhì)量的高要求和可靠性.

年我協(xié)會(huì)成功申請(qǐng)立項(xiàng)了《木質(zhì)門(mén)安裝規(guī)范》和《木質(zhì)門(mén)保養(yǎng)規(guī)范》這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并且第一輪的征求意見(jiàn)會(huì)已經(jīng)在銀川召開(kāi),將于年5月份召開(kāi)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的專家審定會(huì),并向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)批準(zhǔn).

國(guó)家建筑材料檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心是我協(xié)會(huì)在中國(guó)建材行業(yè)當(dāng)中正式建立的戰(zhàn)略合作伙伴,它在社會(huì)上享有極高的聲譽(yù),受到了廣大建材行業(yè)中企業(yè)和消費(fèi)者的信任和好評(píng).國(guó)家建筑材料檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心于年11月成立,它是經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(CNCA)批準(zhǔn)、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可,是目前國(guó)內(nèi)建筑材料檢驗(yàn)和認(rèn)證領(lǐng)域中最具規(guī)模并擁有獨(dú)立法人資質(zhì)的第三方權(quán)威檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu).

第8篇:會(huì)議發(fā)言范文

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行,加強(qiáng)治理頂層設(shè)計(jì)。在充分摸清全市污染源底數(shù)的基礎(chǔ)上,研究制定了六項(xiàng)規(guī)劃,出臺(tái)了省會(huì)“1+19”實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)污染治理工作。截至7月22日,優(yōu)良天數(shù)為74天,優(yōu)良率為36.4%,空氣質(zhì)量較年初有了明顯改善。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn),大力壓減分散燃煤。把治理燃煤污染作為頭等大事,突出散煤治理,大力實(shí)施“煤改氣”“煤改電”工程,目前主城區(qū)和四組團(tuán)縣區(qū)39萬(wàn)戶已全部進(jìn)場(chǎng)施工,戶內(nèi)掛表27.97萬(wàn)戶,10月底前可實(shí)現(xiàn)主城區(qū)和四組團(tuán)縣區(qū)散煤“清零”。同時(shí),對(duì)城區(qū)火電企業(yè)實(shí)施搬遷和能源或熱源替換,全面淘汰10蒸噸以下以及市區(qū)建成區(qū)35蒸噸以下的燃煤鍋爐,大力發(fā)展天然氣、電力等清潔能源,改善能源結(jié)構(gòu)。

三是堅(jiān)持綜合施策,推進(jìn)工業(yè)污染治理。實(shí)施鋼鐵、水泥、焦化等八個(gè)行業(yè)調(diào)整退出規(guī)劃,最大限度減少大氣污染物排放總量。對(duì)全市3371家“散亂污”企業(yè)實(shí)行分類施治,目前已經(jīng)取締整改3093家。對(duì)石油化工、醫(yī)藥農(nóng)藥、汽車修理、家具制造等853家企業(yè),開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理。同時(shí),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)大氣污染治理形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

第9篇:會(huì)議發(fā)言范文

今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要是按照科技部和省、市有關(guān)要求,安排部署迎接全國(guó)縣(市)區(qū)科技進(jìn)步考核工作。剛才,同志傳達(dá)了區(qū)里下發(fā)的通知;動(dòng)員會(huì)后,科技局的同志還要就考核指標(biāo)的分解及具體要求進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面,就做好這次考核的準(zhǔn)備工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想上要高度重視

科技進(jìn)步考核是科技部根據(jù)《科技興縣(市)專項(xiàng)工作管理辦法》,對(duì)各縣(市)區(qū)科技進(jìn)步工作進(jìn)行的綜合考核,每?jī)赡暌淮?。自年開(kāi)始,我區(qū)已連續(xù)參加了三次,并且都被認(rèn)定為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū),這個(gè)榮譽(yù)要繼續(xù)保持下去。自上次考核以來(lái),在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)的科技進(jìn)步工作取得了新的成績(jī)??萍纪度氲脑龇^(guò)了區(qū)財(cái)政的增幅,應(yīng)用技術(shù)與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占到了區(qū)財(cái)政支出的1.3%,達(dá)到了法定比例;62個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)以上科技計(jì)劃,爭(zhēng)取上級(jí)資金2638.5萬(wàn)元;13項(xiàng)科技成果獲省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng);專利申請(qǐng)量和授權(quán)量居全省前列,被認(rèn)定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位;年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到90%,列全市各縣(市)區(qū)首位。應(yīng)該說(shuō),我們的基礎(chǔ)工作做的是比較扎實(shí)的,現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是如何把這兩年的成績(jī)充分地反映出來(lái),確保通過(guò)考核。這需要做大量深入細(xì)致的工作。同時(shí),要通過(guò)這次考核,引導(dǎo)全區(qū)上下進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新意識(shí),自覺(jué)依靠科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。另外,特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),這次考核實(shí)行“所轄縣(市)區(qū)60%通過(guò)考核,地級(jí)市視為自動(dòng)通過(guò)考核”的機(jī)制,縣(市)區(qū)考核的成績(jī)將直接影響市本級(jí)的考核結(jié)果。各有關(guān)單位務(wù)必高度重視,統(tǒng)籌安排,縝密組織,決不能疏忽大意,決不能出現(xiàn)任何紕漏,確??己诉_(dá)標(biāo)。

二、工作上要突出重點(diǎn)

這次考核與以往相比,有三個(gè)明顯的變化:一是突出了三個(gè)一票否決指標(biāo)的重要地位。從區(qū)里的情況看,“本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)前本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例”這一指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo);“黨委和政府對(duì)科技進(jìn)步工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)情況”這一指標(biāo),要對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn),抓緊完善相關(guān)資料;“科技管理部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職責(zé)情況”這一指標(biāo),區(qū)里沒(méi)有問(wèn)題,但有些街道辦事處機(jī)構(gòu)不健全,這個(gè)問(wèn)題必須抓緊解決,盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)。這三個(gè)指標(biāo)必須確保達(dá)標(biāo)。二是新增了兩個(gè)指標(biāo)。其中,節(jié)能減排是剛性指標(biāo),發(fā)改委、環(huán)保局要抓好落實(shí);科普工作這一指標(biāo)主要涉及制度建設(shè)、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及活動(dòng)開(kāi)展情況,科協(xié)、科技局要抓緊梳理,查漏補(bǔ)缺。三是注重科技工作的特色和成效。我區(qū)已連續(xù)三次被認(rèn)定為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū),這次考核不能滿足于以往取得的成績(jī),必須有所突破,要多研究、善歸納,全面之中突出重點(diǎn)和亮點(diǎn),體現(xiàn)我區(qū)的特色。總之,各有關(guān)單位要根據(jù)這些變化,抓緊補(bǔ)充完善,確保順利通過(guò)考核。

三、材料上要保證質(zhì)量

這次科技進(jìn)步考核指標(biāo)共分3大類31個(gè)具體指標(biāo),全部都需要用文字材料和數(shù)字來(lái)說(shuō)明,要求嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)高。各有關(guān)單位要本著實(shí)事求是的態(tài)度,認(rèn)真搞好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總,各項(xiàng)數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確,證明材料要詳細(xì)、完整,并且必須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位公章后方可上報(bào)。各單位要對(duì)上報(bào)的考核材料、指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);區(qū)科技局要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),提出初審意見(jiàn),對(duì)不符合要求的材料堅(jiān)決退回重整,確保所有資料都符合考核的要求;另外,各單位最終形成的資料特別是數(shù)據(jù),要搞好綜合平衡,統(tǒng)一口徑,不能相互矛盾,要經(jīng)得起檢驗(yàn)。對(duì)于因材料不過(guò)關(guān)影響考核成績(jī)的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四、組織上要形成合力

這次考核涉及面廣、工作量大,科技、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、科協(xié)等承擔(dān)指標(biāo)較多的部門(mén)要加強(qiáng)溝通,密切配合,共同做好這項(xiàng)工作。區(qū)科技局作為牽頭部門(mén),要搞好與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接,吃透上級(jí)文件精神,指導(dǎo)、幫助各單位做好迎查準(zhǔn)備工作。各有關(guān)單位要把迎接考核作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé),務(wù)必做到“三個(gè)保證”,即:保證有專人具體負(fù)責(zé),保證按時(shí)提供相關(guān)材料,保證材料真實(shí)準(zhǔn)確。

五、要通過(guò)考核促進(jìn)工作