稅收發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：稅收發(fā)展范文
早在18 世紀，亞當•斯密就在《國富論》中指出：“一切改良中，以交通改良為最有效?！笔澜绺鲊慕洕l(fā)展經驗也都證明了完善的交通網絡對促進經濟發(fā)展是至關重要的。從美國的稅收發(fā)展來作為我國公路稅收發(fā)展的參考，我們借鑒其先進的稅收體系，對于我國公路事業(yè)的發(fā)展有重大意義，對我國的經濟發(fā)展也有深遠的影響。
一、中美公路概況
自從1988 年10 月31 日我國第一條高速公路—滬嘉高速公路建成通車, 到2008 年, 我國高速公路建設已經走過20年歷程。20年來, 我國高速公路里程從零的突破增至5.3萬公里, 使我國主要公路運輸通道交通緊張狀況得到明顯緩解, 長期存在的運輸能力緊張狀況得到明顯改善。“十一五”期間, 交通部將著手組織實施國家高速公路網規(guī)劃, 到2010年, 全國高速公路總里程將達到6.5 萬公里; 到2020年, 基本建成國家高速公路網, 高速公路通車里程將達到10萬公里。
美國是世界上較早建成全國性公路網的國家，其中9.1 萬公里高速公路連接了全國所有5 萬人口以上的城鎮(zhèn)，形成了以州際為核心的橫貫東西、縱穿南北的高速公路主骨架，占到了世界高速公路總里程的三分之一。美國公路的快速發(fā)展正是得益于其完善的公路稅收體系。然而，近年來隨著美國公路支出的不斷增加，為了更好地滿足公路的發(fā)展需求，美國在公路稅收領域發(fā)生了許多重要變革。
二、中美公路稅收制度的對比
1.我國公路稅收制度
高速公路具有準公用物品的特性。稅收的本質是人們享受國家(政府) 提供的公用物品而支付的價格費用, 若高速公路被看作是純公用物品, 高速公路將由政府財政支出提供, 政府通過稅收形式籌集資金。但高速公路同時又具有私人物品特性, 具有一定的排他性和競爭性, 并且高速公路可采取設置護欄、收費站的措施向享受服務的居民收費。目前世界各國收費通行與免費通行的高速公路并存, 在理論上看可以說是公用物品和私人物品性質的高速公路并存。施行高速公路免費通行的國家, 高速公路被看作純公用物品, 純公用物品的供給, 市場是失靈的, 只能由政府財政提供, 政府通過向居民征稅來“收費” 。而如本文前段所述, 我國現(xiàn)有的稅收制度籌集的財政收入, 已經面臨著財政支出的壓力, 無法為高速公路的供給提供足夠的財政支持, 只能將高速公路交由市場供給, 政府通過制定價格機制以確保市場供給有效。而正由于政府保留確定價格的權利, 高速公路行業(yè)的供需關系、資源配置的效率不是由市場決定, 而是由政府選擇的一系列政策決定。
毫無疑問, 我國快速發(fā)展的經濟有著對高速公路的強烈需求, 從政府制定的高速公路發(fā)展規(guī)劃中也能感受到政府對發(fā)展高速公路的迫切意愿, 然而高速公路行業(yè)的供需關系、資源配置的效率不是由市場決定, 因而政府選擇的一系列制度安排能否確保高速公路行業(yè)發(fā)展愿景得以實現(xiàn)的關鍵。政府選擇的直接的制度安排包括財政補貼、批準收費權及收費年限、制定收費價格, 間接的制度安排主要為稅收制度。我國稅收制度有強調收入功能的特性, 具體到高速公路行業(yè)也不例外, 雖然有部分稅收優(yōu)惠政策, 但優(yōu)惠不夠。
我國現(xiàn)有的稅收制度, 增值稅覆蓋范圍小,大部分的勞務被排除在增值稅的征收范圍之外, 并且抵扣鏈條不完善, 增加了高速公路行業(yè)的稅負。高速公路自建設開始到通車以后, 要消耗大量的工程勞務, 而我國現(xiàn)有稅收制度, 對該部分工程勞務計征營業(yè)稅, 并且直接轉嫁到高速公路行業(yè)的建設成本和營運成本, 而不能作為勞務使用者的高速公路的進項稅額來抵扣其車輛通行費的營業(yè)稅, 增加了高速公路的建設成本和維修成本, 對高速公路行業(yè)的發(fā)展, 高速公路通車后的路面維修, 都起到了一定的限制性的作用。
綜上所述，我們目前的公路稅收制度在一定程度上促進了公路事業(yè)的發(fā)展，但同時有很多問題存在，我國現(xiàn)處在社會主義市場經濟完善時期的稅制改革階段，對于公路稅收制度的發(fā)展要重視起來，才可以進一步促進我國經濟的發(fā)展，為實現(xiàn)“三步走”偉大戰(zhàn)略打下良好的基礎。
2 美國公路稅收制度
美國公路網絡的發(fā)展得益于完善的公路融資體制和融資立法，自1956 年公路融
資改革以來，美國政府先后出臺了許多相關法案，通過運用法律手段對公路資金的籌集、分配和使用進行了較為規(guī)范的管理，包括公路資金的來源、稅種的選擇和稅率的大小、各投資主體的責任劃分和具體出資比例的多少，都通過立法的形式做出了規(guī)定。長久以來，美國公路融資一直秉承著“使用者付費”的原則，公路項目的資金主要來源于使用者稅。一方面依據“使用者付費”的原則，通過由車輛的使用者承擔道路成本而達到為公路建設融資的目的；另一方面引導使用者的消費行為，通過設置和調整稅目、稅率來促使消費者對各種資源的合理使用，達到保護環(huán)境與節(jié)能減排的目的。美國公路使用者稅的設計主要是針對車輛的購買、擁有及使用三個階段進行征收的，主要包括來自機動車燃油稅、車輛購置稅、輪胎稅以及初期設置的油稅等。購車階段，車主要辦理各種手續(xù)以獲得合法擁有權時所必須支付的稅費，主要包括對貨車、拖車、公共車輛以及摩托車征收的購置稅；保有階段，車主只要擁有汽車，無論是否使用，都必須按月或年交納一定的費用，如重型車輛使用稅；使用階段，包括汽油、柴油、油、汽車輪胎及配件材料與易耗品的消費稅、重量里程稅等。美國公路采用的是公路建設專項基金制，聯(lián)邦信托基金是由美國中央政府征收和管理，主要用于州際公路系統(tǒng)和主干道路建設養(yǎng)護的公路專項資金（從1983 年起信托基金的12% 左右會用于公共交通），其資金來源主要以消費稅為主，其中燃油稅所占比重較大。以1957 年為例，征收燃油稅獲得的收入占到了全部的89.4%。到了20世紀70 年代末80 年代初，美國公路資金嚴重不足，燃油稅比例在1980 年下降到了57.8%。美國政府為了解決資金壓力，于1982 年通過了《路上運輸資助法》和1984 年的《虧損減免法》，兩部法律提高了燃油稅率，將汽油、柴油稅的稅率由原來的4 美分/加侖，提高到15 美分/加侖，很快燃油稅比例在1985 年上升到76%，此后一直呈增長趨勢，截止2005 年底，燃油稅已經占到了該基金的86.1%。除去燃油稅以外，貨車、公車及拖車購置稅位居第二，以2005 年計算，比例占到了9.1%，其它的超重貨車使用稅以及輪胎稅分別占到了3.3%和1.5%。在美國的州級收入中，資金主要采取以下三種方式籌集，即道路使用者收入、州級普通稅收以及發(fā)行公路債。
三、促進我國高速公路行業(yè)快速發(fā)展的稅收政策建議
在我國經濟體制轉型過程中, 政府選擇強調收入功能的稅收制度安排是其內在的要求。由于制度選擇的慣性, 我國高速公路行業(yè)稅收制度沒有給高速公路行業(yè)發(fā)展提供足夠的稅收優(yōu)惠, 不利于解決我國經濟社會高速發(fā)展同落后的交通運輸之間的矛盾, 不利于實現(xiàn)我國高速公路網的宏偉藍圖。
1 弱化高速公路行業(yè)稅收制度的收入目標
弱化高速公路行業(yè)稅收制度的收入目標, 提供足夠的稅收優(yōu)惠政策以確保高速公路又好又快地發(fā)展。我國政府應提供更寬松的稅收制度環(huán)境, 以鼓勵高速公路行業(yè)投資主體、資金來源的多元化發(fā)展, 促進我國高速公路發(fā)展和財政收入之間的良性循環(huán), 以緩解我國財政支出壓力, 確保高速公路又好又快地發(fā)展。
2．構建多環(huán)節(jié)的公路使用者稅。借鑒國外公路稅種設計，適當降低購置環(huán)節(jié)的稅費，完善保有和使用環(huán)節(jié)的稅種，從而構建起多稅種的公路稅收體系，增加政府財力，從而構建起多稅種的公路稅收體系，有利于加大政府對公路的投資力度。
3．合理設計公路稅收的稅率，降低我國在購買環(huán)節(jié)的相應稅費，同時通過采用差別稅率，如對大型車或高能耗車采取高稅率，小型車或小排量車采取低稅率，從而發(fā)揮其在車輛使用者的行為調節(jié)上的積極作用，達到節(jié)能減排的目的。
4．鑒于我國目前收費公路較多，必須探求建立一種收費標準的動態(tài)調整機制，從而能夠及時調整使用者的通行費負擔，提高消費者對收費公路的接受度。
總結：
第2篇：稅收發(fā)展范文
（一）運輸行業(yè)適用的營業(yè)稅政策
1．提供運輸勞務取得的運輸收入按“交通運輸業(yè)”稅目征收營業(yè)稅并開具貨物運輸業(yè)發(fā)票。凡未按規(guī)定分別核算其營業(yè)稅應稅收入的，一律按“服務業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。
2．企業(yè)將承攬的運輸業(yè)務分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，應以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運輸企業(yè)的運費后的余額為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅。
（二）運輸行業(yè)適用的增值稅政策
1．增值稅一般納稅人外購貨物(未實行增值稅擴大抵扣范圍企業(yè)外購固定資產除外)和銷售應稅貨物所取得的由試點企業(yè)開具的貨物運輸業(yè)發(fā)票準予按7%抵扣進項稅額。
2．準予抵扣的貨物運費金額是指企業(yè)開具的貨運發(fā)票上注明的運輸費用、建設基金；裝卸費、保險費和其他雜費不予抵扣。貨運發(fā)票應當分別注明運費和雜費，對未分別注明而合并注明為運雜費的不予抵扣。
（三）運輸行業(yè)適用的所得稅政策
物流企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市范圍內設立的跨區(qū)域機構(包括場所、網點)，凡在總部統(tǒng)一領導下統(tǒng)一經營、統(tǒng)一核算，不設銀行結算賬戶、不編制財務報表和賬簿，并與總部微機聯(lián)網，實行統(tǒng)一規(guī)范管理的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納，跨區(qū)域機構不就地繳納企業(yè)所得稅。凡不符合上述條件之一的跨區(qū)域機構，不得納入統(tǒng)一納稅范圍，應就地繳納企業(yè)所得稅。
二、
我國將逐步按照世貿組織的原則，對現(xiàn)行的稅收政策、制度進行調整。物流行業(yè)應如何充分利用稅法提供的一切優(yōu)惠，通過合理的稅收籌劃，控制運營成本，進行科學有效的財務管理，已成為物流行業(yè)經營理財?shù)男袨橐?guī)范和出發(fā)點。
三、促進運輸行業(yè)發(fā)展的財稅政策和措施
（一）避稅
利用轉包簽轉包協(xié)議，運輸費的發(fā)票運輸業(yè)是可以抵扣的，轉包給別人的業(yè)務盡可能讓他們開票，直接沖減收入，這一塊營業(yè)稅抵減了，成本也有了。
（二）節(jié)稅
節(jié)稅是納稅人在不違背稅法立法精神的前提下，利用稅法中固有的起征點、免征額、減稅、免稅等一系列的優(yōu)惠政策和稅收懲罰等傾斜調控政策，通過對企業(yè)籌資、投資及經營等活動的巧妙安排，達到少繳國家稅收的目的。
1．會計政策、會計估計選擇節(jié)稅法——降低(延遲)交納企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅。
快速折舊節(jié)稅法——延期交納企業(yè)所得稅。對運輸企業(yè)常年處于震動、超強度使用的機械設備、車輛船舶，報經稅務部門審批，可以采用快速折舊法或縮短折舊年限。
發(fā)出存貨的計價方式選擇節(jié)稅法——延期交納企業(yè)所得稅。會計制度、稅收法規(guī)為納稅人確定發(fā)出存貨的成本制定了個別計價、先進先出法、加權平均法、移動平均法等方法。
成本計算方式節(jié)稅法——降低(延遲)交納企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、消費稅。會計制度、稅收法規(guī)規(guī)定的成本計算方法也有平行結轉法、逐步結轉法等多種。
折舊年限、凈殘值率、壞賬損失準備金提取率等會計估計選擇節(jié)稅法——延期交納企業(yè)所得稅。會計制度、稅法對固定資產折舊年限等攤銷性質的項目往往只規(guī)定了下限(最低使用年限)；對凈殘值率、壞賬損失準備金提取率等預提性質的項目則往往只規(guī)定上限(最高估計值)。
2．運輸行業(yè)混合銷售行為，采取業(yè)務分離稅務籌劃。物流企業(yè)在經營過程中可能會涉及到混合業(yè)務。這些業(yè)務的產生就會出現(xiàn)一些問題，把它看成是兩個業(yè)務還是一個業(yè)務，在稅負上的負擔是不一樣的。
3．利用資本結構節(jié)稅法——降低企業(yè)所得稅。企業(yè)的資本分為債權資本和股權資本，兩者之間的比例關系稱為資本結構。
4．低創(chuàng)值(非核心)業(yè)務外包節(jié)稅法——降低增值稅、消費稅、營業(yè)稅等。納稅人對于自己沒有成本(技術)優(yōu)勢的低創(chuàng)值(非核心)業(yè)務，可以采取外包方式加工、生產、承做。
5．分別簽訂合同節(jié)稅法——降低增值稅、消費稅、營業(yè)稅等。對于營業(yè)稅的納稅人，在簽訂承攬工程合同時，最好將自己不能制作、需要外購的大宗設備不包含在合同總價內，由發(fā)包方與供貨方簽訂購銷合同，這樣可以少交外購設備的營業(yè)稅。
6．零稅采購量和零稅銷售量節(jié)稅法——延期交納增值稅。由于增值稅法并沒有規(guī)定納稅人的銷項稅額與可以抵扣的進項稅額必須配比，這為企業(yè)利用零稅采購量和零稅銷售量進行節(jié)稅提供了可能。
7．租賃節(jié)稅法——降低企業(yè)所得稅。隨著社會分工的細化，越來越多的企業(yè)將自己沒有優(yōu)勢的業(yè)務流程外包，租賃便是其中的一種。
8．巧簽合同節(jié)稅法——降低增值、消費稅、營業(yè)稅、個人所得稅。納稅人的很多經濟業(yè)務，都是通過合同的形式來實現(xiàn)的，因此，只有納稅人在訂立合同時，靈活運用稅收制度，利用合同條款節(jié)稅的空間應該比較大。
9．分別核算節(jié)稅法——降低增值稅、消費稅、營業(yè)稅。納稅人為了充分利用自己的各種經濟資源，除了主營業(yè)務外，往往還兼營一些業(yè)務。
10．變廢為寶節(jié)稅法——降低企業(yè)所得稅。為了保護環(huán)境、廢物利用和提高資源利用率，國家出臺了一些稅收優(yōu)惠措施：企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產的，可在5年內免征或減征所得稅。
11．替代節(jié)稅法——享受優(yōu)惠政策。國家為了調整產業(yè)結構，促進民族產業(yè)的升級，以及為了保護某項資源、環(huán)境，或者為了抑制某類消費。制定了一系列導向性優(yōu)惠政策。
（三）規(guī)避“稅收陷阱”
《增值稅暫行條例》規(guī)定：兼營不同稅率的貨物或勞務，應分別核算，未分別核算的，從高使用增值稅稅率。需要我們對經營活動進行事前的納稅籌劃，從而減少企業(yè)的稅收負擔。
（四）轉嫁籌劃
稅收轉嫁籌劃，是指納稅人為達到減輕自身的稅收負擔，通過對銷售商品的價格進行調整，將稅收負擔轉嫁給他人承擔的經濟活動。
轉讓定價節(jié)稅法——享受優(yōu)惠稅率。由于納稅人規(guī)模和經營范圍的擴展，納稅人的機構所在地和經營所在地分離的現(xiàn)象越來越普遍和經營機構設置的地域范圍越來越廣。
（五）實現(xiàn)零風險
涉稅零風險是指納稅人生產經營賬目清楚，納稅申報正確，稅款交納及時、足額，不出現(xiàn)任何稅收違法亂紀行為，或風險極小，可忽略不計的一種狀態(tài)。
四、結語
本文認為，我國的物流行業(yè)存在很大的納稅籌劃空間，納稅人可以在稅收法規(guī)的范圍內充分利用好稅收籌劃，以給企業(yè)創(chuàng)造最好的效益。
參考文獻
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第3篇：稅收發(fā)展范文
關鍵詞：電子商務稅收管理
電子商務作為信息時代的一種新型交易手段和商業(yè)運作模式，給企業(yè)帶來了無限商機的同時，也給稅收管理帶來了諸多新問題。電子商務交易的虛擬化、數(shù)字化、隱匿化，對現(xiàn)行的稅收制度和稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)。為了加強對電子商務的稅收管理，堵塞稅收漏洞，我們必須對電子商務正確認識和了解，認真分析和研究電子商務給稅收管理帶來的影響，積極探索對電子商務稅收管理的對策，從而使稅收管理適應信息時代的發(fā)展。
一從稅收管理角度對電子商務的再認識
電子商務是指借助于計算機網絡(主要是指Internet網絡)，采用數(shù)字化電子方式進行商務數(shù)據交換和開展商務業(yè)務的活動。實質上，電子商務并未改變“商品(勞務)貨幣一商品(勞務)”這一商品(勞務)貿易的本質，只是改變了傳統(tǒng)的交易形式，提高了貿易的效率，使商品勞務提供者與消費者之間的空間概念得到全球化的拓展。從資金流方面看，電子商務和傳統(tǒng)貿易一樣，同樣涉及到信息流、物流和資金流，而資金流則是據以課稅的重要依據。
從電子商務的交易過程看，主要分為三個階段：首先是廣告宣傳，其次是談判簽約，最后是支付與配送。對于離線交易，一般都要經過以上三個階段，而在線交易過程則更為簡單，通過網上銀行、郵政匯款或輸入手機號碼等形式支付資金后，即可下載或接收相關數(shù)字化產品完成交易，免除了產品配送繁瑣程序。從交易的流轉程式來看，可歸納為兩種基本的流轉程式，即網絡商品直銷的流轉程式和網絡商品中介交易的流轉程式。
二、電子商務的發(fā)展對稅收管理的影響
電子商務這種新的商業(yè)模式，給傳統(tǒng)的商品流通形式、勞務提供形式和財務管理方法帶來革命性的變化，同時也給與經濟生活緊密相關的稅收帶來沖擊和挑戰(zhàn)。
(一)對稅收制度的影響
1．對增值稅的影響
電子商務對增值稅的影響主要體現(xiàn)在，對原來征收增值稅的部分有形產品轉化為無形的數(shù)字化產品后征稅時如何適用稅種的問題。
2．對營業(yè)稅的影響
電子商務對現(xiàn)行營業(yè)稅的影響除了上述提到部分數(shù)字化產品適用稅種的問題外，主要是提供網上遠程服務勞務征稅地點的確定問題。我國目前營業(yè)稅確定課稅地點是按照勞務發(fā)生地的原則，而在電子商務中這種遠程勞務由于其勞務的提供完全是通過網絡實現(xiàn)的，勞務發(fā)生地變得模糊，其征稅地點該如何確定呢?如果是跨國遠程勞務服務，由于勞務發(fā)生地的確認問題，還將引發(fā)截然不同的征稅結果：對于國內企業(yè)向境外提供遠程勞務，若以提供地為勞務發(fā)生地，則應征收營業(yè)稅；反之以消費地為勞務發(fā)生地，則不征營業(yè)稅。對于國內企業(yè)接受境外遠程勞務，若以提供地為發(fā)生地，則不征營業(yè)稅，反之以消費地為發(fā)生地則應征營業(yè)稅。
3．對進口環(huán)節(jié)稅收的影響
在線交易對進口環(huán)節(jié)稅收的影響是通過兩個因素的作用而產生的，其一，當有形產品轉化為無形產品進行在線交易時，其交易的基本環(huán)節(jié)都在網上完成。其二，跨國在線交易可以不經過國家的海關關卡和征稅系統(tǒng)，海關在網絡面前英雄無用武之地。
(二)電子商務對稅收征管的影響
1，商品數(shù)字化，稅種，稅率確認困難在傳統(tǒng)貿易中，商品、勞務、特許權容易區(qū)分，因此多數(shù)國家(包括我國)的稅法和國際稅收協(xié)定對商品銷售收入、勞務收入和特許權使用費收入的適用稅種、稅率均有不同的規(guī)定。然而，通過因特網傳送數(shù)字化商品、進行在線交易，稅務機關難以掌握交易具體信息，因此對交易性質及適用稅種稅率難以確認。
2交易隱蔽流動，稅源控管困難在傳統(tǒng)交易的情況下，經營者一般都有固定的經營場所或住所，而在電子商務條件下，經營者通過服務器在網上從事商務活動，不需固定的經營場所，服務器也很容易移動，交易地點靈活多變，稅務機關難以從地域上進行清理控管，因而經營者為逃避稅務管理，不辦理稅務登記和納稅申報，極易產生漏征漏管，造成國家稅款流失。
3．商品交易簡化，征稅環(huán)節(jié)減少傳統(tǒng)交易模式下，商業(yè)中介如人、批發(fā)商、零售商、包括常設機構等有規(guī)范的稅務登記和固定營業(yè)地點，征稅和管理相對容易，在電子商務交易中，產品或勞務的提供者和消費者可以在世界范圍內直接交易，在征稅環(huán)節(jié)減少的情況下，消費地難以從批發(fā)商、零售商等中介環(huán)節(jié)取得稅收；而買賣雙方均具有較高的隱蔽性，稅務機關難以控管，可能導致大量的稅收流失。
4、交易地點集中，稅源分布失衡目前我國對網上交易的征稅地點尚未作出明確規(guī)定，實際操作中為方便起見，都以售貨方或勞務提供方所在地為征稅地點，這樣，一方面由于采用匯總繳納規(guī)則造成所得稅稅源向生產地或勞務提供地集中，另一方面由于采用售貨方或勞務提供方所在地為征稅地點的辦法造成流轉稅稅源向生產地或勞務提供地集中，從而加劇了稅源的不均衡分布，造成了國內稅源分配面臨爭議。此外，跨國公司可以在避稅地設立服務器，將網上交易的提供地或接受地轉至該地以規(guī)避某些稅收。
三加強電子商務稅收管理的對策
怎樣對電子商務征稅的問題，主要集中在稅收征管的技術手段的研究上。電子商務具有隱蔽性、流動性的特點，空間上地域上的距離并不構成交易的障礙，這無疑給稅收征管帶來了極大的困難，但將電子商務的稅收征管問題復雜化而感到無所適從做法，是不可取的。筆者認為應從以下幾個方面加強對電子商務稅收管理。
1、完善登記管理，實施源頭控管。
2、控制資金流，把握電子商務管理的關鍵環(huán)節(jié)。
3、制定網上交易的稅收控管措施。
第4篇：稅收發(fā)展范文
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展模式的現(xiàn)狀與存在的問題分析
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出量較大
為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經濟進步，減輕農民負擔，從2000年開始，我國就開始了取消農業(yè)稅的試點工作，在2006年1月1日就全面取消農業(yè)稅，有助于解決“三農問題”，減輕農民的壓力。但是農業(yè)稅的取消會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政稅收，使得財政收入面臨著大幅度變動，稅收減少的困境。與此同時，國內的企業(yè)雖然數(shù)量大，不過發(fā)展規(guī)模小，缺乏堅實的經濟實力，如果通過強化稅收的力度，就會給企業(yè)造成巨大的稅負重擔、局限企業(yè)的成長，同時也會損害稅基，導致稅基急劇萎縮。當前，為了促進城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設社會主義新型農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政部門加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基礎設施的資金支持力度，例如道路建設、電力建設等，財政的專項支出不斷加大。在稅制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方的小稅種與財政之間的收入與支出存在著較大的差距，就會影響財政收入的收支平衡。
2.組織機構不夠健全
在我國，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織機構都存在著一定的問題，組織機構不夠健全，財政機構的崗位設置不合理，甚至是不夠規(guī)范。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，還有財務人員身兼多職的現(xiàn)象。并且在財政收支上，還存在著不平衡的問題。特別是對一些偏遠的經濟不發(fā)達的地方來說，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟上缺乏動力，也不具備堅實的經濟基礎，農產品的競爭力較弱，商品化程度低，在取消農業(yè)稅后，雖然有助于減輕農民的稅負重擔，但是對財政稅收來說，也減少了很多的收入，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構的經濟壓力，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的組織機構不具有吸引力，無法吸引到高素質的財務人員，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收活動開展的成效。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理高耗低效
當前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中，普遍面臨的一個問題就是行政費用過高，加大了財政的壓力。分稅制的實施，有助于緩解行政費用過高的問題，減輕財政管理層的壓力。政府積極采取措施，想要解決這個問題，就從統(tǒng)一預算管理方式入手，想通過完善預算管理，提高預算編制的執(zhí)行力度，進而來強化對財政資金的控制。采用這種方式，盡管取得了一定的效果，解決了燃眉之急，但是還是治標不治本，沒有從根本上創(chuàng)新財政管理理念，還是采用粗放的財政管理方式，就更不利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的效率，發(fā)揮出財政稅收收入真正的作用。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的素質不高，專業(yè)水平較低，再加上財政管理制度不夠健全，更加大了行政支出費用，使得管理費用居高不下；另一方面，稅費的配套設施不夠全面，有關的配套設施過于落后，無法滿足經濟發(fā)展的需要。獨生子女費、醫(yī)療費等基礎設施中需要的資金、環(huán)境保護的資金都在不斷的增加，而財政收入支出不合理，財政收入的儲備不足，并沒有辦法滿足這些建設的需要，在一定程度上局限鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步發(fā)展的需要，限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展空間。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的預算支出不全面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中重要的組成部分，也是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的范圍十分廣泛，像是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共設施建設支出、對企業(yè)的資金扶持支出都包含在內。正是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的支出項目多，資金使用范圍廣泛，又缺乏完善的預算管理，在進行資金預算編制計劃的時候，沒有辦法統(tǒng)籌各方面的因素，就存在著預算編制不合理、不全面的現(xiàn)象。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織機構不夠健全，監(jiān)督力度有所弱化，對預算編制計劃的審核力度不高，就容易發(fā)生隨意增加預算或者是在資金使用上沒有按照編制計劃來進行的現(xiàn)象，就會加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用的風險性，也不利于發(fā)揮財政稅收收入的價值。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展模式的措施
1.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制
健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，有助于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收各項工作的開展提供規(guī)范的程序，也能夠為財政工作的運行奠定堅實的保障。首先，針對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入不平衡，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府背負沉重的債務時，就應該采取積極的措施，來避免繼續(xù)增加政府的債務重擔。如果是經濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，就需要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方的管理層更多的財政自由權，有更多的財政資金扶持，將其落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經濟建設上。如果是經濟不發(fā)達地區(qū)，就需要引起上級部門的重視，強化對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理能力，指導當?shù)氐墓ぷ鳎岣哓斦藛T管理的規(guī)范性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入收支的控制力。其次，還需要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計與審計工作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算的水平，轉變審計的手段，發(fā)揮出審計的監(jiān)督作用，控制財政稅收資金的使用狀況。同時還需要健全規(guī)范的財務報告制度，按照有關的財政稅收制度開展工作，進而來提高財政管理的效率。
2.提高對管理資金的監(jiān)督能力
從目前來看，稅收具有固定性，稅收的渠道是固定的，稅收的對象也是固定的，稅收稅率的多少同樣也滿足固定性的要求。為此，要健全財政稅收的發(fā)展模式，就需要從資金的收取與支出這一方面入手，強化對資金收支的監(jiān)督，來提高資金的使用效率。特別是要針對于一些細致縝密的項目，需要預先編制資金的預算計劃，綜合考慮項目開展所需要的資金，有效避免資金的不必要流失、資金金額的不限定等問題，強化監(jiān)管力度，保證財政稅收資金的支出效率。
3.稅收的分層次管理
我國地緣廣闊，經濟水平不平衡，各個省份之間的經濟能力具有明顯的差距，以全國各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展來看，經濟更加不平衡、參差不齊。東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟相較于比西部地區(qū)而言要發(fā)展的好一些，稅收收入較為可觀，即便是同一個縣區(qū)內的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展也具有很大的差別，對于山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)來說，稅收收入往往是不盡人意的。為此，在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政稅收發(fā)展模式的時候，就需要因地而異，針對于經濟實力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以適度的下派財政任務，放寬財政的權利，而對于經濟發(fā)展過于落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則可以采用支持與鼓勵的方式，善于利用聯(lián)動的管理方法，來結合縣鎮(zhèn)的力量，共同拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟。
三、結束語
通過上文的分析可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收收入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展具有重要作用，同時也是國家財政稅收的重要一部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟成長實力與城市發(fā)展有著巨大的差別，經濟收入的來源比較單一，而隨著新農村建設的需要，在教育與醫(yī)療事業(yè)上的投入力度加大，就會造成財政收支的不平衡，也會引發(fā)財政稅收管理中的各個問題。所以就需要加強對財政稅收的探究力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計核算，提高財務人員的專業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范各項工作開展的秩序，進而來提升財政稅收的管理水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經濟的平穩(wěn)進步。
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第5篇：稅收發(fā)展范文
（一）要牢固樹立經濟稅收觀。經濟決定稅收，稅收來源于經濟，稅收發(fā)展必須與國民經濟又好又快地發(fā)展協(xié)調同步。因此，國稅工作必須始終圍繞和服務經濟發(fā)展大局，通過發(fā)揮稅收職能促進經濟又好又快發(fā)展。在任何時候、任何情況下，服務經濟發(fā)展，都是國稅部門的天職，都應堅定不移、旗幟鮮明。
（二）要牢固樹立法治稅收觀。國稅部門是國家重要的執(zhí)法部門，必須依照法律權限和程序行使稅收執(zhí)法權力，堅決維護稅收法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，堅持依法征稅，倡導誠信納稅，提高公民的稅法遵從度，營造和諧的稅收法治環(huán)境。因此，堅持依法治稅，推進依法行政，是國稅部門一切工作的出發(fā)點和歸宿點。
（三）要牢固樹立公平稅收觀。要按照公平正義的要求，在稅收立法中合理確定征納雙方的權利義務，在稅收執(zhí)法中對所有納稅人一視同仁、平等相待，加強納稅人權利的保護，從實體和程序上尊重并保護他們的法定權利。義務和權利的對等性，是社會公平本來含義之一。稅收公平不僅是指它所具有的促進社會公平的職能，而且也應包括征納雙方在上述意義上的公平。
（四）要牢固樹立民本稅收觀。只有以民為根本，服務于人民，時刻把人民群眾利益放在首位的政府，才是服務型政府。按照這一要求，建設服務型稅務機關，必須牢固樹立民本位意識，把改善民生、服務民生作為第一準則，竭誠為經濟社會、廣大納稅人和人民群眾服務。這樣，社會主義稅收的本質——取之于民、用之于民才能得以體現(xiàn)，稅收的職能作用才能得到充分發(fā)揮。
（五）要牢固樹立和諧稅收觀。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。樹立和諧稅收觀念，既是落實科學發(fā)展觀的要求，也是實現(xiàn)國稅事業(yè)科學發(fā)展的重要保證。因此，國稅部門要在發(fā)揮稅收職能作用，促進社會和諧的同時，大力構建和諧國稅，營造和諧的稅收征納關系，維護干部隊伍和諧氛圍，推進國稅事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二、進一步優(yōu)化服務，提高促進縣域經濟發(fā)展的能力
（一）大力組織稅收收入，為縣域經濟發(fā)展提供財力保障。要加大組織稅收收入的工作力度，構建有利于實現(xiàn)稅收與經濟良性循環(huán)增長的機制，確保國稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為政府推動縣域經濟社會發(fā)展提供堅實的財力支撐。××是一個貧困山區(qū)縣，工業(yè)經濟發(fā)展相對滯后，產業(yè)結構不合理、產品初級化、低水平重復建設等問題比較突出。從國稅稅源結構看，以中小企業(yè)和個體稅收為主，稅收征管難度較大。針對此，近年來××縣國稅局積極探索行業(yè)稅收管理，對茶葉、建材、藥材等季節(jié)性稅收實施分類控管，加大重點稅源控管力度，減少了稅收流失，促進了全縣國稅收入穩(wěn)定增長。20*-20*年，全縣累計組織國稅收近1.3億元，年均增長15％。
(二)加強稅收經濟分析，為政府經濟決策當好參謀。要結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展現(xiàn)狀，加強稅收形勢和稅源狀況的調查分析，為政府推動縣域經濟發(fā)展當好參謀，更好地為地方產業(yè)結構優(yōu)化升級、加快轉變經濟發(fā)展方式服務。就××縣來講，應針對工業(yè)經濟發(fā)展滯后，經濟增長緩慢的實際情況，建議縣委、縣政府立足當?shù)刭Y源做文章，繼續(xù)實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展茶葉、絲綢、藥材等加工企業(yè)。同時，進一步擴大對外開放，加大招商引資工作力度，在搞好經濟開發(fā)區(qū)硬件建設的基礎上，重視和改善招商引資的軟環(huán)境建設，不斷提升區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢，吸引更多的國內、國際資本流向××，進一步做強做大縣域工業(yè)經濟規(guī)模，著力培養(yǎng)一批新的經濟稅源增長點。
（三）落實稅收優(yōu)惠政策，助推縣域經濟快速發(fā)展。要用足用好各項稅收優(yōu)惠政策，配合縣域產業(yè)發(fā)展和經濟結構調整戰(zhàn)略，實現(xiàn)經濟與稅收的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。近三年，××縣國稅局累計辦理出口退（免）稅132萬元，落實稅收優(yōu)惠政策企業(yè)享受減免稅2300余萬元，其中落實民政福利企業(yè)763萬元、廢舊物資回收企業(yè)437萬元、涉農企業(yè)534萬元。下一步，要繼續(xù)服務“三農”，貫徹落實好國家有關農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、生產農業(yè)生產資料稅收優(yōu)惠政策，支持農業(yè)發(fā)展、農民增收和社會主義新農村建設。要認真落實國家扶持科技創(chuàng)新、推進高新技術產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，促進高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強。要按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，通過稅收政策鼓勵資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經濟，推進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。要進一步貫徹落實好民政福利企業(yè)和下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，扶助弱勢群體就業(yè)和再就業(yè)，促進社會主義和諧社會建設。
第6篇：稅收發(fā)展范文
[論文摘要]物流業(yè)作為新興產業(yè)，隨之而來的物流稅收問題也越來越受到關注。如何理解掌握物流業(yè)稅收，用足用好現(xiàn)有稅收政策，并制定有效措施，加強稅收籌劃，規(guī)避稅收風險，對推動物流業(yè)的長足發(fā)展顯得十分迫切。本文通過對物流行業(yè)中運輸業(yè)的稅收進行分析，并提出相應對策，旨在更好地推進我國運輸行業(yè)的稅收發(fā)展。
一、引言
我國將逐步按照世貿組織的原則，對現(xiàn)行的稅收政策、制度進行調整。物流行業(yè)應如何充分利用稅法提供的一切優(yōu)惠，通過合理的稅收籌劃，控制運營成本，進行科學有效的財務管理，已成為物流行業(yè)經營理財?shù)男袨橐?guī)范和出發(fā)點。
二、目前運輸行業(yè)發(fā)展中存在的稅收問題
(一)運輸行業(yè)適用的營業(yè)稅政策
1.提供運輸勞務取得的運輸收入按“交通運輸業(yè)”稅目征收營業(yè)稅并開具貨物運輸業(yè)發(fā)票。凡未按規(guī)定分別核算其營業(yè)稅應稅收入的，一律按“服務業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。
2.企業(yè)將承攬的運輸業(yè)務分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，應以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運輸企業(yè)的運費后的余額為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅。
(二)運輸行業(yè)適用的增值稅政策
1.增值稅一般納稅人外購貨物( 未實行增值稅擴大抵扣范圍企業(yè)外購固定資產除外) 和銷售應稅貨物所取得的由試點企業(yè)開具的貨物運輸業(yè)發(fā)票準予按7%抵扣進項稅額。
2.準予抵扣的貨物運費金額是指企業(yè)開具的貨運發(fā)票上注明的運輸費用、建設基金;裝卸費、保險費和其他雜費不予抵扣。貨運發(fā)票應當分別注明運費和雜費，對未分別注明而合并注明為運雜費的不予抵扣。
(三)運輸行業(yè)適用的所得稅政策
物流企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市范圍內設立的跨區(qū)域機構( 包括場所、網點) ， 凡在總部統(tǒng)一領導下統(tǒng)一經營、統(tǒng)一核算， 不設銀行結算賬戶、不編制財務報表和賬簿， 并與總部微機聯(lián)網， 實行統(tǒng)一規(guī)范管理的企業(yè)， 其企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納， 跨區(qū)域機構不就地繳納企業(yè)所得稅。凡不符合上述條件之一的跨區(qū)域機構， 不得納入統(tǒng)一納稅范圍， 應就地繳納企業(yè)所得稅。
三、促進運輸行業(yè)發(fā)展的財稅政策和措施
(一)避稅
利用轉包簽轉包協(xié)議，運輸費的發(fā)票運輸業(yè)是可以抵扣的，轉包給別人的業(yè)務盡可能讓他們開票，直接沖減收入，這一塊營業(yè)稅抵減了，成本也有了。
(二)節(jié)稅
節(jié)稅是納稅人在不違背稅法立法精神的前提下，利用稅法中固有的起征點、免征額、減稅、免稅等一系列的優(yōu)惠政策和稅收懲罰等傾斜調控政策，通過對企業(yè)籌資、投資及經營等活動的巧妙安排，達到少繳國家稅收的目的。
1.會計政策、會計估計選擇節(jié)稅法降低(延遲)交納企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅?？焖僬叟f節(jié)稅法延期交納企業(yè)所得稅。對運輸企業(yè)常年處于震動、超強度使用的機械設備、車輛船舶， 報經稅務部門審批， 可以采用快速折舊法或縮短折舊年限。發(fā)出存貨的計價方式選擇節(jié)稅法延期交納企業(yè)所得稅。會計制度、稅收法規(guī)為納稅人確定發(fā)出存貨的成本制定了個別計價、先進先出法、加權平均法、移動平均法等方法。成本計算方式節(jié)稅法降低(延遲) 交納企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、消費稅。會計制度、稅收法規(guī)規(guī)定的成本計算方法也有平行結轉法、逐步結轉法等多種。折舊年限、凈殘值率、壞賬損失準備金提取率等會計估計選擇節(jié)稅法延期交納企業(yè)所得稅。會計制度、稅法對固定資產折舊年限等攤銷性質的項目往往只規(guī)定了下限(最低使用年限) ;對凈殘值率、壞賬損失準備金提取率等預提性質的項目則往往只規(guī)定上限(最高估計值) 。
2.運輸行業(yè)混合銷售行為，采取業(yè)務分離稅務籌劃。物流企業(yè)在經營過程中可能會涉及到混合業(yè)務。這些業(yè)務的產生就會出現(xiàn)一些問題，把它看成是兩個業(yè)務還是一個業(yè)務，在稅負上的負擔是不一樣的。
3.利用資本結構節(jié)稅法降低企業(yè)所得稅。企業(yè)的資本分為債權資本和股權資本， 兩者之間的比例關系稱為資本結構。
4.低創(chuàng)值(非核心) 業(yè)務外包節(jié)稅法降低增值稅、消費稅、營業(yè)稅等。納稅人對于自己沒有成本(技術) 優(yōu)勢的低創(chuàng)值(非核心) 業(yè)務，可以采取外包方式加工、生產、承做。
5.分別簽訂合同節(jié)稅法降低增值稅、消費稅、營業(yè)稅等。對于營業(yè)稅的納稅人，在簽訂承攬工程合同時，最好將自己不能制作、需要外購的大宗設備不包含在合同總價內，由發(fā)包方與供貨方簽訂購銷合同，這樣可以少交外購設備的營業(yè)稅。
6.零稅采購量和零稅銷售量節(jié)稅法延期交納增值稅。由于增值稅法并沒有規(guī)定納稅人的銷項稅額與可以抵扣的進項稅額必須配比，這為企業(yè)利用零稅采購量和零稅銷售量進行節(jié)稅提供了可能。
7.租賃節(jié)稅法降低企業(yè)所得稅。隨著社會分工的細化，越來越多的企業(yè)將自己沒有優(yōu)勢的業(yè)務流程外包，租賃便是其中的一種。
8.巧簽合同節(jié)稅法降低增值、消費稅、營業(yè)稅、個人所得稅。納稅人的很多經濟業(yè)務，都是通過合同的形式來實現(xiàn)的，因此，只有納稅人在訂立合同時，靈活運用稅收制度，利用合同條款節(jié)稅的空間應該比較大。
9.分別核算節(jié)稅法降低增值稅、消費稅、營業(yè)稅。納稅人為了充分利用自己的各種經濟資源，除了主營業(yè)務外，往往還兼營一些業(yè)務。
10.變廢為寶節(jié)稅法降低企業(yè)所得稅。為了保護環(huán)境、廢物利用和提高資源利用率，國家出臺了一些稅收優(yōu)惠措施:企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產的，可在5 年內免征或減征所得稅。
11.替代節(jié)稅法享受優(yōu)惠政策。國家為了調整產業(yè)結構， 促進民族產業(yè)的升級，以及為了保護某項資源、環(huán)境，或者為了抑制某類消費。制定了一系列導向性優(yōu)惠政策。
(三)規(guī)避“稅收陷阱”
《增值稅暫行條例》規(guī)定:兼營不同稅率的貨物或勞務，應分別核算，未分別核算的，從高使用增值稅稅率。需要我們對經營活動進行事前的納稅籌劃，從而減少企業(yè)的稅收負擔。
(四)轉嫁籌劃
稅收轉嫁籌劃，是指納稅人為達到減輕自身的稅收負擔，通過對銷售商品的價格進行調整，將稅收負擔轉嫁給他人承擔的經濟活動。
轉讓定價節(jié)稅法享受優(yōu)惠稅率。由于納稅人規(guī)模和經營范圍的擴展， 納稅人的機構所在地和經營所在地分離的現(xiàn)象越來越普遍和經營機構設置的地域范圍越來越廣。
(五)實現(xiàn)零風險
涉稅零風險是指納稅人生產經營賬目清楚，納稅申報正確，稅款交納及時、足額，不出現(xiàn)任何稅收違法亂紀行為，或風險極小，可忽略不計的一種狀態(tài)。
四、結語
本文認為，我國的物流行業(yè)存在很大的納稅籌劃空間，納稅人可以在稅收法規(guī)的范圍內充分利用好稅收籌劃，以給企業(yè)創(chuàng)造最好的效益。
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第7篇：稅收發(fā)展范文
根據浙國稅法[20*]4號文件規(guī)定及省局近期工作要求，稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)從20*年5月份開始對20*年4月份數(shù)據進行考核并對過錯責任人正式追究過錯責任。從20*年1-3月份數(shù)據考核情況看，在稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)的56個指標中，1-3月份我區(qū)共發(fā)生過錯業(yè)務指標10個，占總指標的17.86%，1月份發(fā)生過錯行為16戶次，差錯率0.14%。2月份發(fā)生過錯行為64戶次，差錯率0.71%。3月份發(fā)生過錯行為3戶次，差錯率0.*%?，F(xiàn)將1-3月份考核結果報告如下：
一、發(fā)生過錯按單位分類
1月份區(qū)局共發(fā)生過錯行為16戶次，21條、總扣93分，其中：稅源管理二科6戶次、8條、扣39分，梧田稅務所2戶次、2條、扣7分，三溪稅務所5戶次、8條、扣36分，計劃征收科3戶次、3條、扣11分；2月份區(qū)局共發(fā)生過錯行為62戶次，62條、總扣170分，其中：政策法規(guī)科4戶次、4條、扣8分，稅源管理二科5戶次、5條、扣22分，梧田稅務所36戶次、36條、扣57分，三溪稅務所10戶次、10條、扣34分，仙巖稅務所2戶次、2條、扣7分，計劃征收科5戶次、5條、扣42分；3月份區(qū)局共發(fā)生過錯行為3戶次，3條、總扣9分，其中：梧田稅務所3戶次、3條、扣9分。
二、發(fā)生過錯按指標分類
按指標分類：1月份：稅源管理二科稅務登記明細漏錄3戶，稅種登記明細漏錄1戶，一般納稅人跨月認定2戶。梧田稅務所稅務登記明細漏錄1戶，一般納稅人跨月認定1戶。三溪稅務所稅務登記明細漏錄4戶,未準期申報催報1戶。計劃征收科滯納金加收計算錯誤2戶，提請吊銷營業(yè)執(zhí)照文書未銷號1戶。2月份：政策法規(guī)科文書未銷號4戶。稅源管理二科稅務登記明細漏錄4戶，一般納稅人跨月認定1戶。梧田稅務所稅務登記明細漏錄4戶，解除非正常戶未處罰1戶，一般納稅人跨月認定5戶，未準期申報催報26戶。三溪稅務所稅務登記明細漏錄6戶,未準期申報催報4戶。仙巖稅務所稅務登記明細漏錄1戶，一般納稅人跨月認定1戶。計劃征收科文書未銷號1戶，入庫級次與核定級次不符4戶。3月份：梧田稅務所稅務登記明細漏錄1戶，一般納稅人跨月認定2戶。
三、申辯調整情況
對稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)反映出來的錯誤信息1、2月份區(qū)局沒有開展申辯，3月份三條錯誤信息已進行合理申辯。
四、1-3月份稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)運行中存在的主要問題
1、個別稅務管理員對稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)沒有引起高度重視，責任心不強，工作沒有落實到位，沒有嚴格按CTIAS業(yè)務流程進行操作，隨意性過大。
2、區(qū)局職能科室之間缺乏業(yè)務溝通，職責分工不明確，對基層開展此項工作指導力度不夠。
3、沒有深層次去掌握和分析稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)各功能的運用，缺乏日常預警監(jiān)控，沒有很好地運用申辯調整功能對本區(qū)的無過錯行為進行合理申辯。
4、CTAIS文書流轉存在問題，個別稅務管理員在文書發(fā)送過程中沒有選擇指定的人員，而是按科室進行傳送，以至出現(xiàn)一人發(fā)生錯誤行為多人犯錯的現(xiàn)象。
第8篇：稅收發(fā)展范文
關鍵詞：綠色稅收；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境稅
當今，伴隨世界經濟的高速發(fā)展，全球自然環(huán)境不斷惡化，環(huán)境保護問題日顯突出，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國際社會的共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源的角度提出的關于人類發(fā)展的戰(zhàn)略和模式，它強調人類經濟活動要與自然環(huán)境相協(xié)調，是指在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足當代人需要的發(fā)展，是一種長期穩(wěn)定的發(fā)展，由此達到現(xiàn)代和未來人類利益的和諧統(tǒng)一?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。經濟決定稅收，稅收又反作用于經濟，稅收收人的可持續(xù)增長與國民經濟的可持續(xù)增長是相輔相成的。我國是一個發(fā)展中大國，同樣存在著經濟增長與環(huán)境保護的矛盾，而要解決這一矛盾，建立和推行綠色稅收制度是其有效途徑。如何建立綠色稅收制度，以保護和改善我國的環(huán)境，促進國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。
一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實踐
(一)什么是綠色稅收制度
二十世紀五、六十年代，西方發(fā)達國家出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染危機，引起了人們對環(huán)境保護工作的極大重視。隨著環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經濟概念，諸如綠色國民生產總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決?！熬G色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后，《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免，或對污染行業(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。
1975年3月3日歐共體理事會又提出，建議公共權利對環(huán)境領域進行干預，將環(huán)境稅列人成本，實行“污染者負擔”的原則。九十年代初期以來，經合組織成員國在環(huán)境政策中運用經濟手段得到了很大的發(fā)展。在這些經濟手段中，環(huán)境稅的運用得到越來越廣泛的支持。在歐美一些國家通過改革調整現(xiàn)行稅制，開征對環(huán)境有污染的環(huán)境稅(包括廢氣稅、水污染稅、固45／液體廢物稅、噪音稅)，實行對環(huán)境改善的稅收優(yōu)惠政策等，使稅收對改善環(huán)境做出了較大的貢獻。據經合組織的一份報告顯示，美國對損害臭氧層的化學品征收的消費稅大大減少了在泡沫制品中對氟里昂的使用，汽油稅則鼓勵了廣大消費者使用節(jié)能型汽車，減少了汽車廢棄物的排放。二十世紀九十年代，雖然美國汽車使用量增加，但其二氧化碳的排放量卻比70年代減少了99％，而且空氣中的一氧化碳減少了97％，二氧化硫減少了42％，懸浮顆粒物減少了70％。通過實施環(huán)境稅收和其他努力，美國確實已經實現(xiàn)了環(huán)境狀況的根本好轉，環(huán)境質量明顯提高。因此，人們把以環(huán)境保護為目的而采取的各種稅收措施形象地稱為“綠色稅收”。
(二)西方國家“綠色稅收”制度的實踐
西方國家的“綠色稅收”主要有三類：一是對企業(yè)排放污染物征收的稅，包括對排放廢水、廢氣、廢渣等的課稅。如英國、荷蘭、挪威等征收二氧化碳稅，美國、德國、日本征收二氧化硫稅，德國征收水污染稅；二是對高耗能高耗材行為征收的稅，如德國、荷蘭征收的油稅，美國、法國征收的舊輪胎稅，挪威征收的飲料容器稅等；三是對城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為稅，如美國、日本征收的噪音稅和工業(yè)擁擠稅、車輛擁擠稅。
目前世界上綠色稅收制度的建立處于前列的主要國家有美國、荷蘭和瑞典。美國的“綠色稅收”制度包括對產生臭氧的化學品征收的肖費稅、對汽油的征稅，對與汽車相關的其它征稅、開采稅、對固體廢物處理的征稅等。美國無論在聯(lián)邦層次上，還是在州層次上對環(huán)境稅收越來越重視，從現(xiàn)有的環(huán)境稅收的實施效果來看，它們的作用是顯著的。荷蘭特別為環(huán)境保護目的而設計的稅收主要包括燃料稅、噪音稅、垃圾稅、水污染稅、土壤保護稅、地下水稅、超額糞便稅、汽車特別稅、石油產品的消費稅等。瑞典的“綠色稅收”包括對燃料征收的一般能源稅；對能源征收的增值稅、二氧化碳稅、二氧化硫稅、電力稅；以及對化肥、電池等的征稅等，已經占到稅收體系的重要部分。其環(huán)境稅的核心是對能源的征稅，而對能源的征稅是從多方面來進行的，目的主要在于通過征稅使能源的消費水平下降，并促進技術革新。
二、我國綠色稅收的現(xiàn)狀分析
(一)我國現(xiàn)行稅收制度的缺陷分析
我國現(xiàn)行的一些有關環(huán)境保護的稅收政策與措施，主要是為鼓勵企業(yè)有效利用資源和綜合回收“廢棄物”而制定的。雖然也有助于環(huán)境保護，但更主要的還是出于經濟目的。這些措施包括：對“三廢”企業(yè)的稅收減免；對節(jié)能、治污等環(huán)保技術和環(huán)保投資的稅收優(yōu)惠；限制污染產品和污染項目的稅收措施；促進自然資源有效利用的稅收優(yōu)惠等。但是，與經濟發(fā)展的速度相比，我國的稅制嚴重滯后環(huán)境保護的需要，存在明顯的不足。主要表現(xiàn)在：
1、未形成規(guī)范綠色稅收制度
現(xiàn)行稅制沒有就環(huán)境污染行為和導致環(huán)境污染的產品征收特定的污染稅。目前國家治理環(huán)境污染，主要是采取對水污染征費，對超過國家標準排放污染物的生產單位征收標準排污費和生態(tài)環(huán)境恢復費，這種方式缺乏稅收的強制性和穩(wěn)定性，環(huán)保成果難以鞏固和擴大。我國現(xiàn)行稅制中缺少以保護環(huán)境為目的的專門稅種，稅收對環(huán)境保護的作用主要靠分散在某些稅種中的稅收優(yōu)惠措施來得以實現(xiàn)，這樣既限制了稅收對環(huán)境污染的調控力度，也很難形成專門用于環(huán)保的稅收收人。
2、各稅種自成體系，相對獨立
現(xiàn)行稅制中對土地課征的稅種有城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅等，各稅種自成體系，相對獨立。一方面稅種多，計算復雜，給征納雙方帶來許多麻煩；另一方面稅制內外有別，不利于經濟主體在市場經濟條件下公平競爭。在保護自然資源方面，現(xiàn)行的資源稅也很不完善。
3、稅收優(yōu)惠形式單一
我國稅制中對綠色產業(yè)的稅收優(yōu)惠項目較少，且不成體系。主要是涉及增值稅、消費稅和所得稅中減免項目。為了環(huán)保而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一，僅限于減稅和免稅，缺乏針對性和靈活性，影響了稅收優(yōu)惠的實施效果。
(二)我國現(xiàn)行的環(huán)境保護措施
我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護措施主要包括：
1、增值稅：對原材料中摻有不少于30％的煤研石等廢渣的建材產品和利用廢液、廢渣生產的黃金、白銀在一定時期內給予免稅優(yōu)惠。
2、消費稅：對環(huán)境造成污染的鞭炮、煙火、汽油、柴油以及摩托車、小汽車等消費品列人征收范圍，并對小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。
3、內資企業(yè)所得稅：規(guī)定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產的企業(yè)，可以
在5年內減征和免征企業(yè)所得稅。
4、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅：規(guī)定外國企業(yè)提供節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面的專有技術所取得的轉讓費收人，可減按10％的稅率征收預提所得稅，其中技術先進、條件優(yōu)惠的，可給予免稅。此外，我國現(xiàn)行的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等稅種也對保護環(huán)境不受污染、提高資源的使用效率、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極的作用。應當肯定，這些稅收政策在減輕和改善我國環(huán)境污染，保護自然資源方面確實起到了一定的作用。
三、構建我國綠色稅收制度的定位原則
建立綠色稅收制度，既符合我國環(huán)境政策目標和以人為本的科學發(fā)展觀，又能通過征稅為治理污染提供所需資金，并減少污染造成的損失，因此，建立我國綠色稅收制度是十分必要的。其定位原則是：
1．以國情為本
建立并完善我國的環(huán)保稅制，當然要借鑒國外的成功經驗，但應以我國的基本國情為本，建立適合自身發(fā)展的環(huán)保稅制，而不能盲目照抄照搬他國做法。
2．公平與效率相協(xié)調
環(huán)境保護稅應該體現(xiàn)出“誰污染誰治理”的原則，對造成環(huán)境污染，破壞生態(tài)平衡的企業(yè)和個人征稅。同時，環(huán)保稅應在生產者與消費者之間進行合理、有效的分配，以提高效率，更好地治理環(huán)境。
3．依法征收
在以前與環(huán)保相關的稅收征收上，經常出現(xiàn)“人情稅”和地方保護主義的干擾。在新環(huán)保稅制中，應體現(xiàn)對破壞環(huán)境的企業(yè)和個人必須依法征收的原則。
4．?？顚Ｓ?。
稅款專用是環(huán)保稅充分發(fā)揮作用的一個重要條件。應當把稅收用于政府承辦的環(huán)保設施和重點環(huán)保工程上。同時，又要為環(huán)?？蒲胁块T提供科研經費，用科技手段來加大環(huán)保的力度。
四、構建我國綠色稅收制度的幾點建議
我國建立綠色稅收制度的基本思路是：在進一步完善現(xiàn)行保護環(huán)境和資源的稅收措施的基礎上，盡快開征環(huán)境保護稅，使其成為“綠色稅收”制度的主體稅種，從而構建起一套科學完整的“綠色稅收”制度。
1、變排污費為環(huán)境保護稅
首先，應將已經實行的。稅收具有強制性、固定性、無償性的特征，比收費更具有約束力。而且稅收由稅務機關統(tǒng)一征收，征收成本也比收費低。同時環(huán)境保護稅收人將作為財政的專項支出，有嚴格的預算約束，可以保障寶貴的環(huán)保資金的使用效率。因此，在排污等領域實行費改稅已勢在必行。這有利于稅收政策措施在促進可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮應有的作用。具體的措施包括：將二氧化硫排放費、水污染費、噪音費分別改為二氧化硫稅、水污染稅和噪音稅。其次，對一切開發(fā)利用環(huán)境資源的單位和個人，按其對環(huán)境資源開發(fā)、利用程度和對環(huán)境污染破壞程度征收環(huán)境保護稅。具體設計是：以排放“三廢”和生產應稅塑料包裝物的企業(yè)、單位、和個人為納稅人；以工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物及塑料包裝物為課稅對象；對不同的應稅項目采用不同的計稅依據。對“三廢”排放行為，以排放量為計稅依據從量課征，對應稅塑料包裝物，則根據納稅人的應稅銷售收人按比例稅率課征；在稅率的設定上不宜按全部成本定價，以防把稅率定得過高，使得社會為環(huán)境保護付出太大的代價。此外，應將環(huán)境保護稅確定為地方稅，由地方稅務局負責征收，并且環(huán)保稅收人作為地方政府的專用基金全部用于環(huán)境保護開支。
2、改革消費稅，開征燃油稅
我國消費稅對汽油、柴油各規(guī)定了一檔稅率，以定額的方式征收稅款，在當前國際油價大幅度上升的情況下，大大減少了國家的相關稅收收人。因此，可考慮取消消費稅中對汽油、柴油的課征，對汽油、柴油、重油等在其銷售環(huán)節(jié)從價開征燃油稅，一方面控制燃油的使用，保護大氣環(huán)境；另一方面增加國家稅收收人?？蛇m當提高含鉛汽油的稅收負擔，以抑制含鉛汽油的消費。
3、以多種稅收優(yōu)惠政策引導企業(yè)注重環(huán)境保護
我國現(xiàn)行的有關可持續(xù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策應在減稅、免稅的基礎上綜合運用加速折舊、投資抵免等手段對原有政策做出完善。首先，制訂環(huán)保技術標準，對高新環(huán)保技術的研究、開發(fā)、轉讓、引進和使用予以稅收鼓勵?？晒┻x擇的措施包括：技術轉讓收人的稅收減免、技術轉讓費的稅收扣除、對引進環(huán)保技術的稅收優(yōu)惠等。其次，制定環(huán)保產業(yè)政策，促進環(huán)保產業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。如環(huán)保企業(yè)可享受一定的所得稅的減免；在增值稅優(yōu)惠政策中，對企業(yè)購置的環(huán)保設備應允許進行進項抵扣，從而鼓勵企業(yè)對先進環(huán)保沒備的購置與使用；對環(huán)保沒備實行加速折舊；鼓勵環(huán)保投資包括吸引外資，實行環(huán)保投資退稅；在內、外資企業(yè)所得稅的有關政策中，對于企業(yè)采用先進環(huán)保技術改進環(huán)保設備、改革工藝、調整產品結構所發(fā)生的投資應給予稅收抵免；對于環(huán)保產品在出口政策上給予稅收支持等等。
4、稅收政策的制定要致力于促進再生資源業(yè)的發(fā)展
再生資源業(yè)不僅有利于環(huán)境保護，而且電有利于資源使用效率的提高。我國現(xiàn)行的增值稅對再生資源業(yè)利用廢舊物資允許按10％作進項抵扣，在一定程度上促進了再生資源業(yè)的發(fā)展。今后，在綠色稅收政策的制定上，還應進一步促進廢舊物資的回收和利用。
5、適當拓寬資源稅的征收范圍
我國現(xiàn)行資源稅征收范圍過窄，僅對礦產品和鹽類資源課稅，起不到全面保護資源的作用。因此，我國資源稅的征收范圍應盡可能包括所有應該給予保護的資源。把礦藏和非礦藏資源列人其中。并且對非再生性、非替代性、稀缺性資源課以重稅，以擴大資源的保護范圍?？蓪⑼恋厥褂枚悺⑼恋卦鲋刀惒⑷速Y源稅中，使資源稅制更加規(guī)范、完善，以進．一步促進我資源的合睬護和開發(fā)。
6、稅率的確定要有助于扶持企業(yè)的成長
第9篇：稅收發(fā)展范文
為貫徹國務院《關于印發(fā)實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20**—**年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)［20**］6號）精神，結合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等10部門令第39號，以下簡稱《辦法》）為扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關稅收政策問題通知如下：
一、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業(yè)2年以上（含2年），凡符合下列條件的，可按其對中小高新技術企業(yè)投資額的70％抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額，
（一）經營范圍符合《辦法》規(guī)定，且工商登記為“創(chuàng)業(yè)投資有限責任公司”，“創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司”等專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。在20**年11月15日《辦法》前完成工商登記的，可保留原有工商登記名稱，但經營范圍須符合《辦法》規(guī)定。
（二）遵照《辦法》規(guī)定的條件和程序完成備案程序，經備案管理部門核實，投資運作符合《辦法》有關規(guī)定。
（三）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的中小高新技術企業(yè)職工人數(shù)不超過500人，年銷售額不超過2億元，資產總額不超過2億元。
（四）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請投資抵扣應納稅所得額時，所投資的中小高新技術企業(yè)當年用于高新技術及其產品研究開發(fā)經費須占本企業(yè)銷售額的5％以上（含5％），技術性收入與高新技術產品銷售收入的合計須占本企業(yè)當年總收入的60％以上（含60％）。
高新技術企業(yè)認定和管理辦法，按照科技部、財政部、國家稅務總局《關于印發(fā)〈中國高新技術產品目錄20**〉的通知》（國科發(fā)計字［20**］370號）、科技部《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》（國科發(fā)火字［**］324號）、《關于國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定有關執(zhí)行規(guī)定的通知》（國科發(fā)火字［**］120號）等規(guī)定執(zhí)行。
二、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按本通知第一條規(guī)定計算的應納稅所得額抵扣額，符合抵扣條件并在當年不足抵扣的，可在以后納稅年度逐年延續(xù)抵扣。
三、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事股權投資業(yè)務的其他所得稅事項，按照國家稅務總局《關于企業(yè)股權投資業(yè)務若干所得稅問題的通知》（國稅發(fā)［**］118號）的有關規(guī)定執(zhí)行。
四、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請享受投資抵扣應納稅所得額應向其所在地的主管稅務機關報送以下資料：
（一）經備案管理部門核實的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資運作情況等證明材料；
（二）中小高新技術企業(yè)投資合同的復印件及實投資金驗資證明等相關材料；
（三）中小高新技術企業(yè)基本情況，以及省級科技部門出具的高新技術企業(yè)認定證書和高新技術項目認定證書的復印件。
五、當?shù)刂鞴芏悇諜C關對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的申請材料進行匯總審核并簽署相關意見后，按備案管理部門的不同層次報上級主管機關：
（一）凡按照《辦法》規(guī)定在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所在地省級（含副省級城市）管理有關部門備案的，報省、自治區(qū)、直轄市稅務部門，省級財政、稅務部門共同審核；
（二）凡按照《辦法》規(guī)定在國務院有關管理部門備案的，報國家稅務總局，財政部和國家稅務總局共同審核。
六、財政部、國家稅務總局會同有關部門審核公布在國務院有關管理部門備案的享受稅收優(yōu)惠的具體創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單。省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務部門會同有關部門審核公布在省級有關管理部門備案的享受稅收優(yōu)惠的具體創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單，并報財政部、國家稅務總局備案。
