工程建筑法規(guī)論文精選(九篇)
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第1篇：工程建筑法規(guī)論文范文
【關(guān)鍵詞】施工資質(zhì)；建設(shè)工程施工合同；強(qiáng)制性規(guī)定；合同效力
承包工程者完成發(fā)包人委托的工程項(xiàng)目的施工，發(fā)包人按期驗(yàn)收并支付報(bào)酬的合同就是建設(shè)工程施工合同。建設(shè)工程施工合同是一種特殊合同，不但要滿足合同生效的基本要求，也要符合強(qiáng)制性規(guī)范的要求，設(shè)工程施工合同的資質(zhì)就是一項(xiàng)強(qiáng)制性要件。本文以我國(guó)現(xiàn)行的行法律、 法規(guī)為依據(jù)，淺析施工資質(zhì)對(duì)建設(shè)工程施工合同效力的影響。
一、施工資質(zhì)的概念及性質(zhì)辯析
⒈施工資質(zhì)的概念。資質(zhì)即資格，民事主體在某行業(yè)所具備的能力、潛質(zhì)、資格、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等，取得主管部門對(duì)其頒發(fā)的具備從事該行業(yè)的資格憑證?，F(xiàn)階段在我國(guó)有關(guān)資質(zhì)的定義是，公民具備某專業(yè)的技能、知識(shí)，主管部門對(duì)其頒發(fā)的從事相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入憑證，如醫(yī)師資格證書(shū)、注冊(cè)建造師資格證書(shū)等。規(guī)定，從事有關(guān)建筑活動(dòng)的單位、企業(yè)，根據(jù)其注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員及設(shè)備、建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)的劃分，在資質(zhì)合格的情況下取得等級(jí)資質(zhì)證書(shū)后，可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍之內(nèi)從事建筑業(yè)的相關(guān)活動(dòng)。
⒉施工資質(zhì)的性質(zhì)。①施工資質(zhì)與法人的民事權(quán)利能力。按照《建筑法》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)只有在有營(yíng)業(yè)執(zhí)照并且具有施工資質(zhì)的情況下才可以從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)范圍除了建筑施工外，還有其它不需要審批許可的目的范圍，也即是該企業(yè)具備建筑施工外目的范圍的權(quán)利能力，那么該企業(yè)就具備了一般民事權(quán)利能力；②施工資質(zhì)與法人的民事行為能力。法人的民事行為能力是指法人作為民事主體，享受權(quán)利的同時(shí)也要承擔(dān)民事義務(wù)。那么建筑活動(dòng)企業(yè)法人在取得施工資質(zhì)即特殊權(quán)利能力的同時(shí)，也就取得了從事建筑施工活動(dòng)特殊的民事行為能力。如果企業(yè)沒(méi)有施工資質(zhì)，也就不具備簽訂建設(shè)工程施工合同的行為能力，當(dāng)事人在無(wú)民事行為能力情況下所簽訂的合同也是無(wú)效合同，不受法律保護(hù)；③施工資質(zhì)與法人的經(jīng)營(yíng)范圍。經(jīng)營(yíng)范圍是指公司設(shè)立登記時(shí)所記載其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)商品的類別及服務(wù)范圍，能夠反映法人業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)方向和活動(dòng)的內(nèi)容。從事建筑施工經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人不僅僅需要具備一般經(jīng)營(yíng)范圍的手續(xù)，只有在具有施工資質(zhì)證書(shū)的情況下才能夠取得合法的建筑施工的特殊的民事主體資格。如果施工企業(yè)法人所訂立的建設(shè)工程施工合同不在施工資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的范圍之內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定，就可以否定合同效力；④施工資質(zhì)屬?gòu)?qiáng)制性規(guī)定范疇。所謂強(qiáng)制性規(guī)定，就是法律要求人們必須遵守，并且不能隨其意愿隨意更改或者排除，如果違反也將會(huì)受到法律的制裁。施工資質(zhì)就屬于強(qiáng)制性規(guī)定。因?yàn)槭┕べY質(zhì)不但是取得建筑施工權(quán)利能力及行為能力的前提，也關(guān)系到建筑企業(yè)的民事主體資格的問(wèn)題。同時(shí)建筑法律、行政法律法規(guī)對(duì)施工資質(zhì)有禁止性的規(guī)定，如果建筑企業(yè)違反施工資質(zhì)中的強(qiáng)制性規(guī)定，就要收到相關(guān)法律的懲罰。
二、強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)合同效力的影響
我國(guó)《合同法》中規(guī)定，合同“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”為無(wú)效合同，可以起到阻止或者減少損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的違法行為，能夠維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平秩序。但是在確認(rèn)合同無(wú)效時(shí)也要維護(hù)合同法的首要原則,即契約“自由、合同效力”的原則。究其根本，強(qiáng)制性規(guī)定影響合同效力的根源是“利益”。國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益是利益的三個(gè)層次的分類，其中集體利益、個(gè)人利益都必須為國(guó)家利益讓步，國(guó)家利益又包括國(guó)家政治利益、國(guó)家安全利益、國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。如果當(dāng)事人的合同違反國(guó)家利益，就屬于無(wú)效合同。
三、施工資質(zhì)對(duì)建設(shè)工程施工合同效力的影響分析
⒈施工資質(zhì)強(qiáng)制性規(guī)定屬管理性或效力性辨析。建筑工程的產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到公民的生命安全、財(cái)產(chǎn)利益。存在施工企業(yè)將建設(shè)工程層層轉(zhuǎn)包、分包漁利，施工中不按設(shè)計(jì)規(guī)范、偷工減料，甚至出賣資質(zhì)及執(zhí)照等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)秩序。所以相關(guān)法律就應(yīng)用而生，例如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑法》都對(duì)建筑施工企業(yè)的施工資質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。是屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定還是管理性強(qiáng)制性規(guī)定，與簽訂的建設(shè)工程施工合同效力密切相關(guān)，如果是管理性強(qiáng)制性規(guī)定，如果企業(yè)違反規(guī)定，不會(huì)影響到合同效力，僅僅收到行政處罰，如果是施工資質(zhì)為效力性強(qiáng)制性規(guī)定，在違反規(guī)定的情況下不但會(huì)受到行政處罰，還可以否定施工合同效力。從法律解釋上分析，讓欠缺施工資質(zhì)的企業(yè)簽訂的施工合同繼續(xù)執(zhí)行，建筑工程完全有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題，嚴(yán)重危急公民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)社會(huì)公共利益造成巨大的危害，同時(shí)欠缺施工資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人承攬工程，也會(huì)擾亂建筑市場(chǎng)的秩序，甚至使其出現(xiàn)混亂的局面。所以從建筑法上來(lái)說(shuō)，施工資質(zhì)不但具有行政管理性規(guī)定而且具有效力性強(qiáng)制性規(guī)定。從利益上分析，國(guó)家對(duì)施工資質(zhì)等級(jí)的管理主要是為工程的發(fā)包人提供便利，從而能讓其選擇合適的承包人，此時(shí)，施工資質(zhì)發(fā)揮的是“公共服務(wù)性”的性質(zhì)，在這一層上說(shuō)沒(méi)有充分的依據(jù)否定建設(shè)工程施工合同的效力。所以不能簡(jiǎn)單的界定施工資質(zhì)屬于那種，應(yīng)該齊全相關(guān)的細(xì)節(jié)法律，從而方便界定法人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
⒉違反施工資質(zhì)強(qiáng)制性規(guī)定的類型及對(duì)合同效力的影響。無(wú)論是采用法律解釋或者利益權(quán)衡的方法判斷施工資質(zhì)的強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)建設(shè)工程施工合同效力的影響，最終還是由仲裁員或法官進(jìn)行詮釋。詮釋的標(biāo)準(zhǔn)是：①是否取得施工資質(zhì)?！督ㄖā芬?guī)定，如果承包人不具備相應(yīng)的建筑施工企業(yè)施工資質(zhì)，那么所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效；②是否超越施工資質(zhì)等級(jí)。有關(guān)法律規(guī)定超越施工資質(zhì)等級(jí)承攬工程合同無(wú)效；③如果借用施工資質(zhì)，那么借用施工資質(zhì)簽訂建設(shè)工程施工合同無(wú)效。
建筑施工合同被判無(wú)效后，相關(guān)承包人要?dú)w還因合同所取得的財(cái)產(chǎn)，如果不能返還，也應(yīng)該折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方要賠償對(duì)方所遭受的損失，如果雙方都有錯(cuò)，就各自承擔(dān)各自的相應(yīng)責(zé)任。
結(jié)論
施工資質(zhì)是建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的資格，如果違背《建筑法》關(guān)于施工資質(zhì)的規(guī)定，所簽訂的建設(shè)工程施工合同應(yīng)為無(wú)效合同。為避免豆腐渣工程的出現(xiàn)，確保建筑工程的質(zhì)量及維護(hù)社會(huì)的公共利益，對(duì)只以利益為目的的違法合同要嚴(yán)肅查處。資質(zhì)是行政法規(guī)、法律的強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程施工合同效力具有決定性作用的是承包人的資質(zhì)條件。不過(guò)嚴(yán)格的的資質(zhì)管理制度應(yīng)該減少行政法規(guī)對(duì)民事活動(dòng)的干預(yù)。但是建筑業(yè)蓬勃發(fā)展下工程質(zhì)量故事頻發(fā)，工程非法轉(zhuǎn)包的情況下需要嚴(yán)格控制行業(yè)準(zhǔn)入的條件，發(fā)揮揮資質(zhì)強(qiáng)制性規(guī)定的作用，規(guī)范引導(dǎo)市場(chǎng)的行為和維護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，使建筑行業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：工程建筑法規(guī)論文范文
關(guān)鍵詞:建筑工程 質(zhì)量 安全 影響因素
1 建筑材料方面的因素
建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)以下方面:
1.1 使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價(jià)購(gòu)買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來(lái)生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。
1.2 使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度,一是以次充好,該用石砂時(shí)不用石砂,而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問(wèn)題是混凝土強(qiáng)度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開(kāi)裂滲漏等問(wèn)題。
2 施工方面的因素
工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過(guò)程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
2.1 建設(shè)前期的工作問(wèn)題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時(shí)損失是十分嚴(yán)重的。
2.2 違反設(shè)計(jì)程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無(wú)設(shè)計(jì)人,無(wú)審核人,無(wú)批準(zhǔn)人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見(jiàn)不鮮。
2.3 違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級(jí)決定了它和鋼筋組合時(shí)的堅(jiān)固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計(jì)確定的等級(jí)。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過(guò)秤。有的工地甚至根本沒(méi)有秤,現(xiàn)場(chǎng)的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度,帶來(lái)重大安全隱患。
3 工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問(wèn)題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。但在中國(guó)建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國(guó)建筑施工企業(yè)普遍存在的問(wèn)題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。
建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對(duì)不足,尤其是高級(jí)管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢(shì)頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷等問(wèn)題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。
4 監(jiān)理方面的因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,因此監(jiān)理工作對(duì)建筑工程質(zhì)量來(lái)說(shuō)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國(guó)監(jiān)理工作存在許多問(wèn)題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
4.1 建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國(guó)現(xiàn)已出臺(tái)了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對(duì)建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
4.2 建設(shè)監(jiān)理水平不高?，F(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制上,在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒(méi)有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。
4.3 監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對(duì)工程施工的監(jiān)控不力。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對(duì)建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作,隨意性很大。這些都會(huì)在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
4.4 監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問(wèn)題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn),有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問(wèn)題在住宅建設(shè)中是屢見(jiàn)不鮮
5 法律法規(guī)方面的因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問(wèn)題的社會(huì)原因。具體來(lái)說(shuō),包括以下幾個(gè)方面:
5.1 法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)?！督ㄖā窐?gòu)筑了我國(guó)建設(shè)法律體系的基本框架,且對(duì)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過(guò)于原則性,可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。如對(duì)相應(yīng)的處罰措施沒(méi)有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過(guò)重,要么處罰過(guò)輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。
5.2 條例細(xì)則不完善?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強(qiáng),明確提出了“誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細(xì)則不完善的問(wèn)題。
第3篇：工程建筑法規(guī)論文范文
1引言
道路建設(shè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以改善人們的生活或環(huán)境，還可以有效帶動(dòng)一座城市、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，在得到政府資金、政策的支持之外，還受到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。為了獲得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，政府作為市政道路工程主要的投資者、管理方和業(yè)主，只有完善管理制度，借助健全的法律法制體系，才能對(duì)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行有效的管理和控制，而進(jìn)行管理的重點(diǎn)就是工程業(yè)主對(duì)合同的管理。
2市政工程合同分類及相關(guān)法律體系
2.1合同的分類1999年10月1日，《中華人民共和國(guó)合同法》（簡(jiǎn)稱《合同法》）正式在我國(guó)施行?！逗贤ā钒押贤悇e分成15種，與市政道路工程合同管理相關(guān)的主要有：建設(shè)工程合同、買賣合同、技術(shù)合同、承攬合同和委托合同[1]。其中每個(gè)類別里又包含不同的內(nèi)容，建設(shè)工程合同包括：工地勘察、設(shè)施、施工等合同類型；買賣合同主要指工程的物資采購(gòu)合同；技術(shù)合同則是指咨詢及服務(wù)合同；承攬合同包括建筑成品以及設(shè)備采購(gòu)合同等；委托合同則是指委托監(jiān)理合同。除此之外，為了更好地解決市政道路工程建設(shè)中的各種沖突，業(yè)主需要和有關(guān)單位簽訂有關(guān)管理協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容的管理也屬于合同范圍之內(nèi)。2.2合同的相關(guān)法律體系在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，在進(jìn)行市政道路工程建設(shè)管理的時(shí)候必須按照法律要求和合同規(guī)定來(lái)進(jìn)行。與其具有直接法律關(guān)系的是《中華人民共和國(guó)民法通則》（簡(jiǎn)稱《民法通則》）、《中華人民共和國(guó)建筑法》（簡(jiǎn)稱“建筑法”）、《合同法》。對(duì)合同做出一系列原則性、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的是《民法通則》；而《建筑法》則是對(duì)建筑活動(dòng)進(jìn)行的規(guī)范性約束的基礎(chǔ)法律，市政道路工程及運(yùn)行作為基本的建筑活動(dòng)，必須要遵守《建筑法》的法律規(guī)定；對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約束和規(guī)范的是《合同法》，這是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的基本法，無(wú)論是修訂合同還是履行都應(yīng)當(dāng)以此為基本，遵守其法律規(guī)定。另外，還有《招標(biāo)投標(biāo)法》，這是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行規(guī)范的主要法律，借助法律可以使建筑市場(chǎng)達(dá)到公平公正的競(jìng)爭(zhēng)目的，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行有效的管理。市政道路建設(shè)作為政府投資建設(shè)的工程，必須進(jìn)行招標(biāo)，且必須公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)確定承包單位[2]。除了這些休戚相關(guān)的主要法律，還應(yīng)該遵守《民事訴訟法》勞動(dòng)法》《仲裁法》《保險(xiǎn)法》等相關(guān)的法律規(guī)定。
3市政道路工程合同管理的目的和任務(wù)
3.1提高市政道路工程建設(shè)的管理水平作為市政道路工程的業(yè)主，主要任務(wù)就是提高工程的管理水平。而工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資則是需要重點(diǎn)進(jìn)行管理、體現(xiàn)工程管理水平的三大方面，而對(duì)這三方面的管理控制主要是通過(guò)合同進(jìn)行的[3]。在合同中根據(jù)對(duì)這些控制目標(biāo)的明細(xì)化規(guī)定，要求合同方在工程的施工建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行，采取科學(xué)合理的管理方法對(duì)此進(jìn)行約束控制。另外，若是能切實(shí)按照合同進(jìn)行市政道路工程的管理，就能切實(shí)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行有效保障從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)度和投資兩方面的控制目標(biāo)[4]。所以，市政道路工程合同能夠促進(jìn)市政道路建設(shè)的管理水平。3.2加強(qiáng)市政工程建設(shè)的廉政性由于建設(shè)工程一般規(guī)模大、工期長(zhǎng)、資金投入大，成為了經(jīng)濟(jì)犯罪的主要領(lǐng)域，因此，我們必須做到公平、公開(kāi)、公正，盡量規(guī)避這些領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象。而想要做到這些最重要的方法就是加強(qiáng)工程的合同管理。要建立完善的建設(shè)工程合同體制，公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)，將交易活動(dòng)放在公開(kāi)的環(huán)境，約束權(quán)利的濫用行為，對(duì)行賄受賄等貪污行為進(jìn)行有力的打擊。在大力推行廉政建設(shè)，加強(qiáng)合同約束體系的同時(shí)，防止業(yè)主和承包單位的貪污犯罪。
4市政工程業(yè)主合同管理的主要方法
4.1依法行事，嚴(yán)格要求隨著法律法規(guī)越來(lái)越完善，國(guó)家陸續(xù)頒布了《建筑法》《合同法》《民法通則》《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律，市政道路建設(shè)中合同管理的法律也已經(jīng)逐漸完善。在市政工程的建設(shè)中，市政業(yè)主一定要嚴(yán)格規(guī)范自身行為，還要對(duì)承包單位進(jìn)行施工過(guò)程的監(jiān)督、管理，必須按照合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)，嚴(yán)格按照合同來(lái)執(zhí)行。一份合同的誕生，意味著對(duì)簽署雙方都具有法律效力，具有約束力。所以，一定要依法按照合同行事，嚴(yán)格規(guī)范管理，從而促進(jìn)工程的管理和建設(shè)。4.2建立高效的合同管理機(jī)制由于市政道路在工程建設(shè)過(guò)程中所涉及的合同種類較多，而市政工程項(xiàng)目又比較多，所以，一定要建立高效的合同管理機(jī)制，配備合理的合同管理人員。眾多的合同，必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的管理和專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行管理控制。1）建立合同流轉(zhuǎn)單制度，這是確保合同修訂過(guò)程合法性的有力保障。一份合同一份流轉(zhuǎn)單，流轉(zhuǎn)單需要經(jīng)過(guò)層層的審批簽字，合同經(jīng)手人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人等。要嚴(yán)格把好合同關(guān)，防止貪污受賄等不正當(dāng)交易的出現(xiàn)，從而使合同內(nèi)容及形式的合法性得到有效保障[5]。2)建立合同臺(tái)帳制度，這可以有效防止合同的重復(fù)和遺失。合同臺(tái)賬制度需要分別建立收錄和發(fā)放兩個(gè)臺(tái)賬，安排專人進(jìn)行管理和記錄。一般情況下，可以建立合同檢查制度和報(bào)告制度，從而促進(jìn)工程的管理。另外，還可以按照每一個(gè)工程項(xiàng)目的分類，以及單個(gè)工程所涉及的所有合同內(nèi)容做數(shù)據(jù)整理，通過(guò)對(duì)工程建設(shè)的投資分析，為業(yè)主提供文字依據(jù)。這種統(tǒng)計(jì)方法可以有效提高市政道路工程業(yè)主的管理水平。4.3推行合同示范文本制度由于施工合同的內(nèi)容繁瑣復(fù)雜，我國(guó)在1999年頒布了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》和《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本》以及勘察設(shè)計(jì)示范文本。合同示范文本制度的推行，一方面可以使當(dāng)事人或單位對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)及時(shí)了解掌握，在具體實(shí)踐中從法律法規(guī)的要求出發(fā)，避免走錯(cuò)路、彎路；另一方面，可以加大行政部門對(duì)合同的監(jiān)管力度，在遇到民事糾紛等事件時(shí)，便于維護(hù)當(dāng)事人的利益。范本簽訂合同的推行，促進(jìn)了工程合同管理體制的發(fā)展與完善。4.4建立合同管理目標(biāo)制度目標(biāo)制度是管理中必須設(shè)定的，只有確定了管理目標(biāo)，才能更好地進(jìn)行管理。在合同管理中，也要確定明確的管理目標(biāo)，也就是對(duì)預(yù)期結(jié)果、最終目的的設(shè)定。它可以與工程管理的目標(biāo)相一致,也可以不同。它可以分解為投資的目標(biāo)、進(jìn)度的目標(biāo)、質(zhì)量的目標(biāo),也可以分解為管理的各個(gè)階段的目標(biāo)?？傊?市政工程合同管理需要設(shè)立管理目標(biāo),并且應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處。另外,還應(yīng)當(dāng)建立市政工程合同管理的評(píng)估制度。只有這樣,才能有效地督促合同管理人員提高合同管理的水平,從而推動(dòng)工程管理的水平更上一層樓。
5結(jié)語(yǔ)
合同管理作為工程管理的重要組成部分，是服務(wù)工程管理，提高工程管理水平的有效保障。在市政道路工程建設(shè)中，要加強(qiáng)對(duì)合同的管理，不斷提升市政建設(shè)的合同管理水平，從而促進(jìn)道路建設(shè)工程乃至整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下工程建設(shè)的進(jìn)步和完善。
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第4篇：工程建筑法規(guī)論文范文
論文摘要：建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和建設(shè)工程的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本文對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家工程質(zhì)量政府監(jiān)督的特點(diǎn)進(jìn)行分析，望對(duì)目前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀能有所借鑒。
發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目具有較好質(zhì)量水平，這與他們十分了解重視質(zhì)量管理，并建立了一套行之有效的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式分不開(kāi)的。本文分析研究目前國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，希望對(duì)目前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀能有所借鑒。
1 強(qiáng)調(diào)政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)政府建設(shè)所主管部門都把制定并執(zhí)行住宅、城市、交通、環(huán)境建設(shè)等建設(shè)工程質(zhì)量管理的法規(guī)作為主要任務(wù)，同時(shí)把大型公共項(xiàng)目和投資項(xiàng)目作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，以施工許可制度和建筑產(chǎn)品使用制度為主要手段，以市場(chǎng)準(zhǔn)入制制度，設(shè)計(jì)文件審核制度，質(zhì)量體系認(rèn)證制度為輔。這些國(guó)家和地區(qū)的政府都非常重視各種學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，對(duì)專業(yè)人士實(shí)行注冊(cè)制度，強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員個(gè)人資質(zhì)管理和企業(yè)資質(zhì)管理，通過(guò)資質(zhì)許可和使用許可的具體實(shí)施，即避免了不具有條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的麻煩，又增強(qiáng)了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國(guó)家和使用者合法權(quán)益帶來(lái)不必要的損害，在發(fā)達(dá)國(guó)家竣工驗(yàn)收由業(yè)主，承包商和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，政府主管部門并不直接參與具體的竣工驗(yàn)收工作，也沒(méi)有檢驗(yàn)工程質(zhì)量的任務(wù)。
2 政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督是建立在健全建設(shè)法律體制的基礎(chǔ)上
縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，同時(shí)對(duì)建筑業(yè)的管理監(jiān)督體現(xiàn)在完善建設(shè)法律體系上。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場(chǎng)高效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個(gè)國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國(guó)的建設(shè)法律體系一般括基本法律、法規(guī)系列、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。如德國(guó)的建設(shè)法律標(biāo)準(zhǔn)包括《聯(lián)邦建筑法》、《建筑產(chǎn)品法》等一系列法律法規(guī)，《聯(lián)邦建筑法》是德國(guó)建設(shè)管理的根本大法，《建筑產(chǎn)品法》是對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證的范圍形式，內(nèi)容，程序進(jìn)行了具體規(guī)范，并且明確規(guī)定了建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及以上機(jī)構(gòu)不同的權(quán)利和義務(wù)。日本的《建設(shè)業(yè)法》主要針對(duì)建筑業(yè)公司工程承包、合同糾紛處理、技術(shù)確認(rèn)、建設(shè)工程監(jiān)督、建筑業(yè)協(xié)會(huì)、法律專業(yè)及其懲罰標(biāo)準(zhǔn)等作出了詳細(xì)規(guī)定，日本的《建筑基準(zhǔn)法》在建筑物占地、結(jié)構(gòu)、面積、防火、環(huán)保等方面進(jìn)行了嚴(yán)格限制。
3 有完備的嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，政府應(yīng)該按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律進(jìn)行密切調(diào)整，國(guó)際上建設(shè)管理比較成功的國(guó)家無(wú)一不在建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入制上大作文章，嚴(yán)格的注冊(cè)專業(yè)人員許可制度和企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理制度，在有效約束從業(yè)組織和從業(yè)個(gè)人正當(dāng)從事專業(yè)活動(dòng)方面發(fā)揮著極其重要的作用。
在德國(guó)，想要成為一名合格的注冊(cè)專業(yè)人員，必須接受正式的專業(yè)教育，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)嚴(yán)格的考試評(píng)審，同時(shí)必須具備良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)，職業(yè)資格確實(shí)來(lái)之不易，注冊(cè)專業(yè)人員若在工作中徇私舞弊，濫用職權(quán)，收受賄賂或嚴(yán)重失職，將被行業(yè)協(xié)會(huì)終身取消其職業(yè)資格。注冊(cè)專業(yè)人員屬于高薪階層，社會(huì)地位受人尊敬，他們自然會(huì)倍加珍惜自己的職業(yè)資格，工作中嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，熱誠(chéng)敬業(yè)，從而有效的保證了工程建設(shè)的順利完成。
新加坡關(guān)于建筑企業(yè)的資質(zhì)管理值得關(guān)注，1984年新加坡政府建筑業(yè)發(fā)展局（CIDB）專門設(shè)立了承包商注冊(cè)處，受理承包商的資質(zhì)評(píng)定注冊(cè)業(yè)務(wù)，根據(jù)CIDB的要求，申請(qǐng)注冊(cè)的建筑企業(yè)必須出具工作業(yè)績(jī)、資金狀況、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、管理能力等方面的相關(guān)資料，并且接受必要的審查程序。承包商的資質(zhì)評(píng)定分為兩個(gè)方面，一方面是承包商所能從事的工程類型，另一方面是承包商從事該工程類型的資質(zhì)等級(jí)。CIDB將承包商所能從事的工程類型劃分為兩個(gè)大類，既建筑工程類、建筑相關(guān)類，CIDB規(guī)定，建筑工程類分為C1-C8八個(gè)等級(jí)，其他類型分為L(zhǎng)1-L6六個(gè)等級(jí)。級(jí)別越高，工程投標(biāo)的承包總額越大，承包商只能在資質(zhì)條件允許的工程類型及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)投標(biāo)，不得跨類越級(jí)進(jìn)行投標(biāo)。
為了促進(jìn)建筑企業(yè)的全面質(zhì)量管理，新加坡政府支持并鼓勵(lì)建筑企業(yè)按ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證工作，CIDB將以能夠承包大型公共工程的建筑企業(yè)為對(duì)象推廣。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作對(duì)于承包私人投資民間工程的企業(yè)沒(méi)有必要取得ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的強(qiáng)制性要求，CIDB認(rèn)為通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，可從承包商內(nèi)部機(jī)制上最大限度保證工程質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)水平，CIDB規(guī)定，自1997年7月開(kāi)始，所有C6-C8資質(zhì)的承包商及參與工程造價(jià)超過(guò)300萬(wàn)新加坡元的工程咨詢公司，均須取得ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書(shū)，否則不得從事工作。
4 業(yè)主在工程建設(shè)質(zhì)量管理過(guò)程中起主導(dǎo)作用
在發(fā)達(dá)國(guó)家十分強(qiáng)調(diào)業(yè)主在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理，項(xiàng)目管理者可以是項(xiàng)目經(jīng)理或者業(yè)主代表，他們對(duì)于項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量進(jìn)行全面控制、指定設(shè)計(jì)者及施工承包者、簽訂合同、編制概念設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)綱要、對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行批準(zhǔn)、對(duì)工程施工進(jìn)行管理、負(fù)責(zé)工程的交接。相對(duì)來(lái)說(shuō)，政府的干預(yù)較少，政府的干預(yù)只限于維護(hù)社會(huì)生活秩序和保障人民公共利益。
5 重視對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量管理
與我國(guó)在工程項(xiàng)目建設(shè)中把質(zhì)量管理的重點(diǎn)施在施工階段的做法有所不同，發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量管理：十分重視工程項(xiàng)目可行性研究；十分重視對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量控制；嚴(yán)格進(jìn)行施工過(guò)程的質(zhì)量檢查及監(jiān)督；工程用的材料、設(shè)備的質(zhì)量控制良好；正確處理質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的矛盾。
6 積極有效的強(qiáng)制性工程擔(dān)保與保險(xiǎn)制度
全方位和全過(guò)程工程擔(dān)保與保險(xiǎn)是建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)保證。凡涉及工程建設(shè)活動(dòng)的所有單位，包括業(yè)主、建筑師、總承包商、設(shè)計(jì)或施工等專業(yè)承包商、建筑產(chǎn)品制造商、質(zhì)量檢查公司等，均需向擔(dān)保與保險(xiǎn)公司進(jìn)行強(qiáng)制性投保。擔(dān)保與保險(xiǎn)的內(nèi)容包括新建、改建或維護(hù)工程的結(jié)構(gòu)失效，以及建筑所在場(chǎng)地的破壞。從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始至缺陷保證期止，按合同分別由責(zé)任負(fù)責(zé)方承擔(dān)擔(dān)保與保險(xiǎn)責(zé)任。全方位、全過(guò)程的工程擔(dān)保與保險(xiǎn)，為保證建設(shè)工程全壽命期質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)提供了經(jīng)濟(jì)上的保證。
浮動(dòng)擔(dān)保與保險(xiǎn)費(fèi)率制有利于提高質(zhì)量意識(shí)，改善質(zhì)量管理。承包商擔(dān)保與保險(xiǎn)費(fèi)率根據(jù)建筑物的風(fēng)險(xiǎn)程度、承包商的聲譽(yù)、質(zhì)量檢查的深度等綜合加以考慮，一般要負(fù)擔(dān)相當(dāng)于工程總造價(jià)1．5％-4％的保險(xiǎn)費(fèi)(法國(guó))。由于擔(dān)保與保險(xiǎn)費(fèi)率的確定考慮了承包商的聲譽(yù)和業(yè)績(jī)，為了得到優(yōu)惠的擔(dān)保與保險(xiǎn)費(fèi)率，承包商必須通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量管理提高聲譽(yù)、積累良好的業(yè)績(jī)，從而促進(jìn)了質(zhì)量監(jiān)督管理保證的良性發(fā)展。
強(qiáng)制性擔(dān)保與保險(xiǎn)制度增強(qiáng)了各方主體參與工程質(zhì)量監(jiān)督控制的能動(dòng)性；成熟完善的工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng)為建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供了有效的社會(huì)保障；公正嚴(yán)格的政府監(jiān)管是工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng)培育和發(fā)展的保證。
7 規(guī)范、發(fā)達(dá)的工程咨詢業(yè)專業(yè)化服務(wù)
第5篇：工程建筑法規(guī)論文范文
關(guān)鍵詞:建筑工程 質(zhì)量 安全 影響因素
建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和使用過(guò)程中,由于當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò),使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會(huì)條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣最基本的因素;物的因素對(duì)工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級(jí)管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會(huì)因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時(shí),必須對(duì)以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。
一、建筑材料方面的因素
建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)以下方面:
1）使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價(jià)購(gòu)買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來(lái)生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。
2）使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度,一是以次充好,該用石砂時(shí)不用石砂,而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問(wèn)題是混凝土強(qiáng)度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開(kāi)裂滲漏等問(wèn)題。
二、施工方面的因素
工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過(guò)程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1、建設(shè)前期的工作問(wèn)題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時(shí)損失是十分嚴(yán)重的。
2、違反設(shè)計(jì)程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無(wú)設(shè)計(jì)人,無(wú)審核人,無(wú)批準(zhǔn)人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見(jiàn)不鮮。
3、違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級(jí)決定了它和鋼筋組合時(shí)的堅(jiān)固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計(jì)確定的等級(jí)。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過(guò)秤。有的工地甚至根本沒(méi)有秤,現(xiàn)場(chǎng)的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度,帶來(lái)重大安全隱患。
三、工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問(wèn)題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。但在中國(guó)建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國(guó)建筑施工企業(yè)普遍存在的問(wèn)題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。
四、監(jiān)理方面的因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,因此監(jiān)理工作對(duì)建筑工程質(zhì)量來(lái)說(shuō)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國(guó)監(jiān)理工作存在許多問(wèn)題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國(guó)現(xiàn)已出臺(tái)了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對(duì)建設(shè)監(jiān)理的開(kāi)展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
2、建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制上,在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒(méi)有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。
3、監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對(duì)工程施工的監(jiān)控不力。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對(duì)建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作,隨意性很大。這些都會(huì)在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
4、監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問(wèn)題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn),有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問(wèn)題在住宅建設(shè)中是屢見(jiàn)不鮮。
五、法律法規(guī)方面的因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問(wèn)題的社會(huì)原因。
除此之外,在整個(gè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實(shí)施過(guò)程中,沒(méi)有機(jī)構(gòu)針對(duì)法律的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,修訂完善工作滯后。
參考文獻(xiàn):
第6篇：工程建筑法規(guī)論文范文
關(guān)鍵詞：建筑；工程；監(jiān)理
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、我國(guó)監(jiān)理工作現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展。隨著建筑行業(yè)近年來(lái)的興盛，監(jiān)理工作也得到越來(lái)越高的地位，在建筑行業(yè)施工的過(guò)程當(dāng)中，我們需要監(jiān)理單位來(lái)對(duì)建筑工程的質(zhì)量及其情況進(jìn)行總體的管理。在建筑施工監(jiān)理的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)管理體制及其相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)建筑工程進(jìn)行有效的管理。實(shí)行監(jiān)理工作以來(lái)，建筑行業(yè)的質(zhì)量得到很大的保證。監(jiān)理工作是將建筑項(xiàng)目法人以及建筑業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的更加合理公正的平臺(tái)。我國(guó)進(jìn)行監(jiān)理工作較國(guó)外晚，監(jiān)理機(jī)制形成的十分不完善，還存在較多問(wèn)題。
二、建筑工程監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題
1、水平偏低
建筑工程的監(jiān)理水平偏低，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在：
①對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有按照相關(guān)制度和規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，監(jiān)督管理未能落到實(shí)處；
②監(jiān)理工程師未能充分發(fā)揮作用，經(jīng)常出現(xiàn)身兼多職的情況；
③監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善、監(jiān)理職責(zé)劃分不明確等；
④建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和手段，管理水平相對(duì)落后；
⑤監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)工作人員缺乏良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，損害了監(jiān)理地位和形象。
2、素質(zhì)不高
建筑施工監(jiān)理是一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及到參與施工活動(dòng)人員的多個(gè)方面，隨著目前監(jiān)理工程師資格考試的不斷推廣，監(jiān)理工程師隊(duì)伍的不斷壯大，但是同時(shí)也暴露了很多的問(wèn)題。一些工程監(jiān)理單位監(jiān)理人員自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不高，直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理人員除應(yīng)具備工程設(shè)計(jì)監(jiān)理能力和工程施工監(jiān)理能力外，還應(yīng)具備工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，組織能力和協(xié)調(diào)管理能力。在工作中始終應(yīng)遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的原則。但由于歷史的原因，一般監(jiān)理人員與這些要求還有一定差距。面對(duì)著技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模較大的工程項(xiàng)目，假如只能夠在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，而不是利用經(jīng)濟(jì)和合同等手段進(jìn)行全面的管理與控制，那么很難充分的發(fā)揮出監(jiān)理的作用，在建筑施工監(jiān)理的過(guò)程當(dāng)中，因?yàn)楸O(jiān)理人員自身素質(zhì)不是特別高而阻礙監(jiān)理工作順利進(jìn)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在履行監(jiān)理職責(zé)時(shí)力不從心，責(zé)任不到位，大大降低了監(jiān)理在市場(chǎng)中的作用和地位
3、制度不全
目前我國(guó)有關(guān)建筑施工的質(zhì)量監(jiān)理的法律法規(guī)尚不完善，建筑市場(chǎng)秩序及其建筑企業(yè)法人行為非常混亂，建筑質(zhì)量管理意識(shí)比較單薄，建筑法人沒(méi)有責(zé)任心，也沒(méi)有成立專門的處理建筑施工的質(zhì)量監(jiān)理的執(zhí)法與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而且在質(zhì)量監(jiān)理過(guò)程中也缺乏權(quán)威的檢測(cè)評(píng)定手段，監(jiān)理制度存在著不小的漏洞。其中最突出的表現(xiàn)就是質(zhì)量責(zé)任制度、質(zhì)量事故處理制度不完善，使得質(zhì)量監(jiān)理的責(zé)任不明、監(jiān)管不力，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)理的工作質(zhì)量下降，出現(xiàn)了一系列的重大事故。出現(xiàn)壓價(jià)現(xiàn)象，無(wú)故拖欠工程監(jiān)理款項(xiàng)，造成了盲目的降低監(jiān)理成本的投入。
4、不夠規(guī)范
由于建筑行業(yè)的特性，在建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的情況，這在很大程度上降低了工程監(jiān)理的權(quán)威性和有效性。很多監(jiān)理單位并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)審核，在一定程度上影響了監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范性；有的監(jiān)理單位甚至只是皮包公司，相關(guān)監(jiān)理工作人員缺乏，部分業(yè)余人員更是缺乏專業(yè)的技能和素養(yǎng)。此外，由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，未能對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)起到很好的規(guī)范作用。
5、組織不當(dāng)
在我國(guó)的建筑施工監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，普遍的存在著監(jiān)理單位設(shè)置不合理的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：組織機(jī)構(gòu)職位設(shè)置不合理、各組織機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確、監(jiān)理人員數(shù)量不足等，根本原因在于監(jiān)理單位為了能夠節(jié)約財(cái)力的支出，不顧實(shí)際的需要大量消減施工監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)，一般會(huì)形成施工監(jiān)理過(guò)程中效率不高的現(xiàn)象，很難對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，監(jiān)理單位的作用極大的減弱了。
6、缺乏體制
監(jiān)理工作首先要有一個(gè)健全的質(zhì)量監(jiān)理體制，但當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的建筑施工的質(zhì)量監(jiān)理體制不健全，具體表現(xiàn)為監(jiān)理單位進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)以后，通常沒(méi)有成立一個(gè)專門的質(zhì)量監(jiān)理小組，質(zhì)量監(jiān)理工作不系統(tǒng)、不全面、不徹底，往往會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)理工作沒(méi)有詳細(xì)的計(jì)劃、統(tǒng)一的部署，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)理工作散漫，隨意性很大。
7、信息化程度低
以往的建筑施工監(jiān)理都是應(yīng)用人工記錄的方式，出現(xiàn)誤差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行施工監(jiān)理就可以有效的提升工作的效率，并且對(duì)相關(guān)的技術(shù)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的保存與管理很有幫助。我國(guó)建筑施工監(jiān)理當(dāng)中，因?yàn)楸O(jiān)理單位沒(méi)有掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的人員，最終導(dǎo)致我國(guó)建筑施工監(jiān)理信息化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，這是在未來(lái)施工監(jiān)理過(guò)程中需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的對(duì)策
1、健全體制完善制度
健全建立機(jī)制的一個(gè)最基本的途徑就是在每個(gè)建筑施工項(xiàng)目中要組成一個(gè)質(zhì)量監(jiān)理小組。具體來(lái)講在監(jiān)理單位簽訂合同并進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，要成立一個(gè)質(zhì)量監(jiān)理小組，成員要有總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等，對(duì)監(jiān)理工作作統(tǒng)一部署，使每個(gè)成員都能分工明確、各司其職，在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下把監(jiān)理工作做好。完善的監(jiān)理制度是提高監(jiān)理質(zhì)量的保證，所以首先國(guó)家要加大對(duì)建筑施工的質(zhì)量監(jiān)理工作的重視，完善相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)國(guó)家也要出臺(tái)權(quán)威的質(zhì)量監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，使質(zhì)量監(jiān)理人員能夠在進(jìn)行監(jiān)理工作中有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。
2、規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)在執(zhí)法的過(guò)程中要加大執(zhí)法的力度，對(duì)一些在監(jiān)理活動(dòng)中由于監(jiān)理過(guò)錯(cuò)而造成的嚴(yán)重事故和重大的質(zhì)量問(wèn)題監(jiān)理企業(yè)要堅(jiān)決予以降級(jí)或取消其監(jiān)理資格的處。對(duì)一些大錯(cuò)不犯但小錯(cuò)不斷的監(jiān)理企業(yè)要給予相應(yīng)的警告，在多次警告無(wú)效的情況下也要給予降級(jí)和清除出監(jiān)理隊(duì)伍的處理，對(duì)一些不合格、無(wú)監(jiān)理能力或犯有重大過(guò)失的監(jiān)理人員要堅(jiān)決開(kāi)除出監(jiān)理行業(yè)。對(duì)一些低能力的監(jiān)理人員所在監(jiān)理企業(yè)要給予有針對(duì)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗，培訓(xùn)后仍不能達(dá)到監(jiān)理人員素質(zhì)要求的人員也必須開(kāi)除出監(jiān)理行業(yè)。對(duì)那些與施工企業(yè)串通欺騙或坑害項(xiàng)目投資者的無(wú)基本職業(yè)道德的監(jiān)理人員，不僅要開(kāi)除出監(jiān)理行業(yè)，還要有相應(yīng)的法律對(duì)他們進(jìn)行制裁。要通過(guò)法律手段和政府的宏觀調(diào)控方式制止目前惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，將市場(chǎng)導(dǎo)入良性循環(huán)的軌道。3、全過(guò)程控制
① 事前指導(dǎo)。向參建單位提供監(jiān)理規(guī)劃，施工單位人員應(yīng)該要仔細(xì)的閱讀關(guān)于施工的一些細(xì)則，施工人員要做到對(duì)于施工的計(jì)劃措施要全面的了解，并且要及時(shí)的交底，對(duì)每一個(gè)技術(shù)工人要落實(shí)好其職責(zé)，做到事前預(yù)防。
②事中檢查。施工階段要認(rèn)真檢查，避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題之后再重新返工的現(xiàn)象，監(jiān)理人員要負(fù)起自己的責(zé)任，加大管理的力度，做到全天候旁監(jiān)。
③事后驗(yàn)收。針對(duì)一些重要的分部工程以及分項(xiàng)，要根據(jù)施工的工藝制定流程圖，以便在驗(yàn)收的時(shí)候發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，并且進(jìn)行詳細(xì)的分析，進(jìn)行處理，并提出相應(yīng)的解決辦法措施，并追究責(zé)任，將經(jīng)濟(jì)損失減少到最低。4、加大監(jiān)理的力度 首先要對(duì)質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改和改革，要使監(jiān)理機(jī)構(gòu)明確質(zhì)量監(jiān)理所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)。其次要對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)理力度,尤其是要加大對(duì)建設(shè)單位與施工單位的監(jiān)管,既要規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序及建筑企業(yè)法人行為,完善建筑法人監(jiān)理責(zé)任制,杜絕招標(biāo)中不規(guī)范行為的存在,又要加強(qiáng)對(duì)施工單位的規(guī)范,保證房屋建筑工程按質(zhì)按量的完成。
5、提高施工信息化水平
要加強(qiáng)對(duì)信息化工作統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷推進(jìn)信息化的實(shí)施，開(kāi)展信息化標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的制定，逐漸的提高行業(yè)信息的數(shù)字化水平，不斷推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理信息化技術(shù)在建筑行業(yè)當(dāng)中的普及，為建筑工程建立信息化全面建設(shè)奠定基礎(chǔ)。提高現(xiàn)有工作的質(zhì)量和效率。建筑施工監(jiān)理信息化能夠很好的提高施工相關(guān)數(shù)據(jù)傳遞的實(shí)效性，保證施工的順利完成。
6、提高人員綜合素質(zhì)
監(jiān)理單位需要嚴(yán)格的加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，不斷提高監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，作為監(jiān)理工程師，需要不斷強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)，不斷的補(bǔ)充新知識(shí)，將自身培養(yǎng)成不僅懂得工程技術(shù)，同時(shí)還精通經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識(shí)，具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的人才；建筑施工監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照相關(guān)的監(jiān)理規(guī)范、合同要求來(lái)規(guī)范自身的監(jiān)理工作，定時(shí)巡視工地，充分的了解工地的實(shí)際情況，及時(shí)的解決現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中存在的問(wèn)題。需要加強(qiáng)建筑施工管理人員的道德培養(yǎng)，從而保證施工監(jiān)理的公平與公正。改變現(xiàn)狀需提供政策法規(guī)支持并大力發(fā)展監(jiān)理行業(yè)，使監(jiān)理行業(yè)真正成為一個(gè)有吸引力的行業(yè)，才能吸引更多的優(yōu)秀人才投入其中。
結(jié)語(yǔ)：當(dāng)前我國(guó)建筑施工監(jiān)理工作還存在一些問(wèn)題，我們要采取相應(yīng)的解決措施，不斷創(chuàng)新，使我國(guó)建筑施工監(jiān)理工作順利的進(jìn)行做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：工程建筑法規(guī)論文范文
關(guān)鍵詞：建筑施工 質(zhì)量管理和控制
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建筑施工企業(yè)越來(lái)越多,但從我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)際情況看，建筑施工企業(yè)在工程管理上與國(guó)際水平尚有較大差距，而建筑工程質(zhì)量管理是建筑工程管理的一個(gè)重要的指標(biāo)。為此，改革傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式，提高建筑工程質(zhì)量管理水平，已是建筑企業(yè)的重要課題。
一、明確質(zhì)量管理的重要性
建筑產(chǎn)品的質(zhì)量事關(guān)社會(huì)的公眾益和公共安全。因此,作為建設(shè)工程的參與者、施工企業(yè)必須以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí),從施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,確保建設(shè)工程質(zhì)量。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的社會(huì)。不注重施工質(zhì)量管理,不著力打造企業(yè)品牌,就不可能贏得市場(chǎng),企業(yè)最終被市場(chǎng)所淘汰。
二、認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
由于一些地區(qū)、部門和企業(yè)忽視工程質(zhì)量,執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán),導(dǎo)致樓倒、路陷等惡性工程質(zhì)量事故發(fā)生。而任何一起工程質(zhì)量事故中,施工企業(yè)都不是一個(gè)光彩的角色。痛定思痛,我們必須冷靜面對(duì),深刻剖析成因。
(一)質(zhì)量管理體制不盡完善。我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實(shí)行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機(jī)制。一些政府部門執(zhí)法不力,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義不能得到有效遏止,其結(jié)果往往監(jiān)管不到位,使工程質(zhì)量受到極大的影響。
(二)施工企業(yè)法律意識(shí)波薄?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)由于法律意識(shí)淡薄,法制觀念弱化,在施工活動(dòng)中違反操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。
(三)市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不僅有利于建設(shè)市場(chǎng)有序管理,而且對(duì)參與建設(shè)各方從總體素質(zhì)上予以控制,是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理疏漏,在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無(wú)能力或高資質(zhì)低能力的不正?，F(xiàn)象,或存在無(wú)證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包,或逃避市場(chǎng)管理、私下交易等等,必然對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅,從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
三、加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施
(一)建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。施工企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及終身責(zé)任,要依法管理企業(yè)。要按照"誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的"原則,從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。施工企業(yè)必須具備有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件。必須具備與工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī),具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng),杜絕無(wú)證、越級(jí)承攬工程。
(三)嚴(yán)格工程材料的采購(gòu)使用。各類工程材料是工程建設(shè)的物質(zhì)條件,材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此,采購(gòu)和使用的工程材料質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。要嚴(yán)格檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)的材料和設(shè)備。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的工程材料,必須有產(chǎn)品合格證或質(zhì)量保證書(shū),并應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定要求;需復(fù)試檢測(cè)的建材必須經(jīng)復(fù)試合格才能使用;使用進(jìn)口的工程材料必須符合我國(guó)相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并持有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書(shū)。同時(shí),還應(yīng)注意設(shè)計(jì)、施工過(guò)程對(duì)材料、構(gòu)配件、半成品的合理選用,不能混用。
(四)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)理。質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。施工階段的質(zhì)量控制,主要是對(duì)施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)或中間產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收,其質(zhì)量控制程序和內(nèi)容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準(zhǔn)備階段、施工階段,還是工程保修階段,質(zhì)量監(jiān)理單位都應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求,認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),而不能有絲毫的懈怠和馬虎。
(五)提高企業(yè)人員素質(zhì)。施工企業(yè)人員有決策層、管理層和作業(yè)層等三個(gè)層面。人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動(dòng)的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)入和提高人員素質(zhì)抓起。無(wú)論是決策、管理者,還是技術(shù)操作者,都應(yīng)該是有"資格"的行家。同時(shí),還應(yīng)該具有良好的心理素質(zhì)和職業(yè)道德。必須加強(qiáng)施工企業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,尤其要加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,著力打造出一支高思想素質(zhì)、高技術(shù)水平的建設(shè)隊(duì)伍。
四、結(jié)論
質(zhì)量是建筑工程的生命，同時(shí)也是建筑施工企業(yè)的靈魂，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有一切。本文以建筑工程質(zhì)量管理的重要性為開(kāi)頭，從建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系、法律意識(shí)、市場(chǎng)活動(dòng)等層面對(duì)施工質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的因素和深層次的原因進(jìn)行了剖析，由此提出加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的幾項(xiàng)措施，以保證建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
第8篇：工程建筑法規(guī)論文范文
關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理責(zé)任問(wèn)題對(duì)策
工程建設(shè)監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。工程建設(shè)監(jiān)理是我國(guó)改革開(kāi)放后近幾年發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。但與此同時(shí)，建筑工程監(jiān)理也暴露出了一些問(wèn)題，本文將重點(diǎn)談一些建筑工程監(jiān)理責(zé)任問(wèn)題及其對(duì)策。
一、當(dāng)前我國(guó)建筑工程監(jiān)理面臨的問(wèn)題
1.監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范
1.1監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
1.2行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場(chǎng)規(guī)律，而市場(chǎng)規(guī)律最大的特征就是它的開(kāi)放性，而沒(méi)有市場(chǎng)的開(kāi)放就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)的開(kāi)放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)，壟斷經(jīng)營(yíng)、封鎖市場(chǎng)、抵制外來(lái)企業(yè)進(jìn)入；有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈?cè)的政策規(guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。
2.監(jiān)理工作不到位
2.1監(jiān)理人員不到位。全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長(zhǎng)，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個(gè)項(xiàng)目上報(bào)同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項(xiàng)目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
2.2管理不到位。受利益驅(qū)動(dòng)以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項(xiàng)目承包給個(gè)人或轉(zhuǎn)包到某個(gè)較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費(fèi)用，這樣勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目直接的管理不到位，同時(shí)，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3監(jiān)理權(quán)力不到位
監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是：三控、兩管、一協(xié)調(diào)。而實(shí)際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒(méi)有其他的權(quán)利作保障（特別是計(jì)量支付權(quán)、設(shè)計(jì)變更審查權(quán)），承包人不會(huì)接受或不聽(tīng)監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的控制也會(huì)大打折扣。
3.監(jiān)理收費(fèi)低，還沒(méi)有完全做到市場(chǎng)化。
事實(shí)上，監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國(guó)家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費(fèi)不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于業(yè)主無(wú)根據(jù)地壓價(jià)和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使得不少項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持監(jiān)理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，這勢(shì)必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
4.監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過(guò)程監(jiān)理的實(shí)施
目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計(jì)、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對(duì)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對(duì)監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識(shí)，而這幾方面都是國(guó)際監(jiān)理工程師所必需的。
二、解決問(wèn)題的對(duì)策
雖然，我國(guó)工程監(jiān)理目前存在許多問(wèn)題，但這些問(wèn)題是我國(guó)建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過(guò)程中所不可避免的。同時(shí)我們應(yīng)該意識(shí)到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。從政策法規(guī)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身和監(jiān)理機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)三個(gè)方面提出了解決問(wèn)題的措施。
1.法規(guī)制度的完善要想解決上面所提高的一些問(wèn)題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來(lái)完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分，資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求（目前監(jiān)理工程師報(bào)考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件鼓苛刻的），而應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上時(shí)必須進(jìn)行招標(biāo)等規(guī)定。
2.監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)從事監(jiān)理和項(xiàng)目管理人員的索質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實(shí)施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題；另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購(gòu)、造價(jià)咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲(chǔ)備這方面的專業(yè)人才。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
3.人員素質(zhì)的培養(yǎng)（道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)）監(jiān)理企業(yè)由于利潤(rùn)較大，所以對(duì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。
從提高技術(shù)素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，包括三個(gè)方面：一是平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累，注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn)，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過(guò)程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時(shí)政府建設(shè)主管部門要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開(kāi)業(yè)后，隨著時(shí)間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先，在對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。作為工程質(zhì)量的衛(wèi)士，即建設(shè)工程監(jiān)理的每個(gè)職業(yè)技術(shù)人員，都應(yīng)嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)，肩負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
三、由工程質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)建筑工程監(jiān)理責(zé)任思考
1.作為工程監(jiān)理是否更應(yīng)加大對(duì)工程本身的使用安全監(jiān)理力度？目前一提到安全監(jiān)理，往往都過(guò)多的關(guān)注施工過(guò)程的安全監(jiān)理，避免發(fā)生安全生產(chǎn)群死群傷事故，占用了工程監(jiān)理相當(dāng)多的人力和精力，從而忽視了對(duì)工程質(zhì)量及工程使用安全的監(jiān)理，如果建筑工程確有一些屬于工程質(zhì)量引起的安全事故，那么其群死群傷的數(shù)量可能是史無(wú)前例的。因此，作為工程監(jiān)理應(yīng)更注重控制施工過(guò)程中的工程質(zhì)量，避免因工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求而引發(fā)安全事故。
2.工程監(jiān)理所服務(wù)的最終客戶究竟是誰(shuí)？眾所周知作為工程監(jiān)理服務(wù)的客戶是建設(shè)單位，他們有可能是政府主管部門，是開(kāi)發(fā)商、是業(yè)主，也有可能是建筑工程的籌建班子等，但建筑工程項(xiàng)目竣工交付使用后，這些建筑工程的最終用戶會(huì)是誰(shuí)？這次汶川地震中我們看到這些被埋在廢墟中的師生，在醫(yī)院中的師生和被轉(zhuǎn)移出來(lái)的嬰兒以及失去家園住在帳篷中的災(zāi)民們，是不是我們監(jiān)理服務(wù)的最終用戶？答案是肯定的。也許有一天，這些用戶有可能是我們自己、我們的子孫、我們的親屬，在這次地震中傷亡學(xué)生的家長(zhǎng)們中，不排除有親自參加過(guò)倒塌校舍的建設(shè)或管理人員。
3.工程監(jiān)理人員工作責(zé)任心是否應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)？從劉漢希望小學(xué)負(fù)責(zé)人的“也許這一切只因當(dāng)時(shí)建筑方和監(jiān)理方高度負(fù)責(zé)有關(guān)”的評(píng)價(jià)，可見(jiàn)社會(huì)對(duì)我們工程監(jiān)理的責(zé)任心的認(rèn)同，作為工程監(jiān)理人員在工作中應(yīng)承擔(dān)起自己的職責(zé)，對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)每道工序的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求對(duì)各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，這樣才能避免出現(xiàn)汶川地震中出現(xiàn)的構(gòu)件混泥土中充滿雜物，有些鋼筋像鐵絲的現(xiàn)象，就可以杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)。
4.工程監(jiān)理人員的抗震技術(shù)水平和質(zhì)量控制能力是不是應(yīng)進(jìn)一步提高？唐山大地震曾給我們工程技術(shù)人員敲響過(guò)警鐘，有一段時(shí)期比較重視抗震技術(shù)及構(gòu)造要求。之后由于多年末發(fā)生強(qiáng)烈的地震，很多工程技術(shù)人員對(duì)抗震技術(shù)和要求開(kāi)始淡忘。特別是在非地震地區(qū)，我們的一些工程監(jiān)理人員對(duì)哪些構(gòu)造要求是為抗震而設(shè)置的不堪了解，更不用說(shuō)能看出施工圖紙中存在的不符合抗震設(shè)計(jì)要求的問(wèn)題。
因此，我們工程監(jiān)理人員應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)盡快提高抗震技術(shù)水平和質(zhì)量控制能力。在監(jiān)理工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出設(shè)計(jì)圖紙中存在的不符合抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求的問(wèn)題，對(duì)于抗震構(gòu)造要求施工過(guò)程中再難也應(yīng)按圖和規(guī)范進(jìn)行施工，決不馬虎。
第9篇：工程建筑法規(guī)論文范文
[關(guān)鍵詞]高速公路 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量 五大要素
[中圖分類號(hào)] U412.36 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-11-74-1
據(jù)調(diào)查結(jié)果表明，人才、管理、科技、文化、法制五大要素對(duì)高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升發(fā)揮著決定性的作用，但高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量始終保持著動(dòng)態(tài)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此必須加強(qiáng)對(duì)高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量五要素的建設(shè)與創(chuàng)新。為了深入研究提升高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的五要素，本文引入具體工程實(shí)例展開(kāi)論述：某高速公路全長(zhǎng)64.31km，設(shè)計(jì)速度80km/h，工程沿線滑坡及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。該工程橋隧比例接近45.04%，其中包含一條16公里的特長(zhǎng)隧道?？偠灾?，該高速公路具有工程勘察設(shè)計(jì)難度大、總投資規(guī)模大等特點(diǎn)。為了確保該高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，工程建設(shè)方面決定從人才、管理、科技、文化、法制五大要素著手。
1科技要素
科技要素對(duì)高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，而一流的軟件平臺(tái)與硬件設(shè)施是科技型企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代高速公路質(zhì)量控制的必要條件，其中硬件設(shè)施是指高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制所需的儀器設(shè)備。結(jié)合該工程的具體情況及施工要求，工程建設(shè)方面大膽引入數(shù)字化技術(shù)（見(jiàn)圖3-1）。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，航空攝影測(cè)量技術(shù)、GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、RS（工程地質(zhì)遙感技術(shù)）、DTM（數(shù)字地面模型）、CAD（計(jì)算機(jī)輔助與繪圖系統(tǒng)）及地震測(cè)井、地震折射、樁基無(wú)損檢測(cè)等先進(jìn)的物探技術(shù)被隨之引入高速公路勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域。該工程建設(shè)方面普遍采用“3S”技術(shù)及各種先進(jìn)技術(shù)，由此實(shí)現(xiàn)野外控制測(cè)量及道路與路線放樣，同時(shí)高速公路區(qū)域內(nèi)地形、植被、巖性、地層、地質(zhì)災(zāi)害等的判釋也實(shí)現(xiàn)線到點(diǎn)、面到線的結(jié)合，進(jìn)而大幅度提高測(cè)設(shè)的精度，同時(shí)也為優(yōu)化路線方案提供可靠地基礎(chǔ)。
2人才要素
大量實(shí)踐證實(shí)，科技型企業(yè)的人才素質(zhì)（如思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等）對(duì)高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量發(fā)揮著決定性的作用，因此創(chuàng)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是提升高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的根本保障。結(jié)合該工程的具體情況及施工要求，工程建設(shè)方面主要從如下方面實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)的提升。
（1）完善人才管理機(jī)制：工程建設(shè)方面必須建立健全人才工作的機(jī)制與體制，尤其要求建立健全擇優(yōu)聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等人才制度，由此形成能進(jìn)能出、能上能下、人盡其才的人才選拔機(jī)制。
（2）完善人才素質(zhì)評(píng)價(jià)體系：工程建設(shè)方面必須建立健全由業(yè)績(jī)、品德、能力、知識(shí)等組成的人才評(píng)價(jià)體系，由此形成公平的、科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)而為專業(yè)人才營(yíng)造出實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的空間。
（3）制定科學(xué)的分配方法：工程建設(shè)方面必須健全管理、技術(shù)、知識(shí)等要素參與分配，由此形成報(bào)酬靠貢獻(xiàn)、崗位靠競(jìng)爭(zhēng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而營(yíng)造出尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，同時(shí)為吸引人才、激勵(lì)人才、留住人才提供所需條件。
3管理要素
管理要素對(duì)高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升發(fā)揮著重要作用，其中質(zhì)量管理必須立足細(xì)節(jié)，從技術(shù)與制度等層面防止勘察設(shè)計(jì)缺陷的出現(xiàn)。結(jié)合該工程的具體情況及施工要求，工程建設(shè)方面結(jié)合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量管理體系，同時(shí)兼顧管理精細(xì)化、規(guī)范化、個(gè)性化的高度融合；建立健全文件化的質(zhì)量管理體系，同時(shí)制定最高管理者代表，此外質(zhì)量管理的加強(qiáng)措施還包括：規(guī)范質(zhì)量管理部門及職能部門的職責(zé)分工；健全質(zhì)量信息與反饋網(wǎng)絡(luò)；健全質(zhì)量管理與改進(jìn)機(jī)制；分階段組織開(kāi)展管理評(píng)審、內(nèi)審、監(jiān)督審核；采用統(tǒng)計(jì)技術(shù)分析設(shè)計(jì)過(guò)程及質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程存在的問(wèn)題等，由此實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路勘察設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量管理，進(jìn)而提升高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
4法制要素與文化要素
4.1法制要素
國(guó)家法律法規(guī)是高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要保障，一旦脫離規(guī)律法規(guī)，后果不言而喻。截至目前，國(guó)家已經(jīng)初步建成公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的法律體系，其中包括《測(cè)繪法》、《建筑法》、《公路法》、《計(jì)量法》等。結(jié)合該工程具體情況及施工要求，工程建設(shè)方面要求高速公路勘察設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（公路部分）。
4.2文化要素
文化是企業(yè)精神的體現(xiàn)，同時(shí)也是高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制意志、理念、行為規(guī)范的體現(xiàn)。前文所提及的人才、科技、管理法制等要求皆蘊(yùn)藏著文化的豐富內(nèi)涵，此乃質(zhì)量文化。質(zhì)量文化的形成貫穿著整個(gè)高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的全過(guò)程，其是企業(yè)質(zhì)量態(tài)度、質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量?jī)r(jià)值觀、質(zhì)量行為、質(zhì)量形象、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量的總和?；诖?，工程建設(shè)方面應(yīng)高度重視質(zhì)量文化的建設(shè)，由此實(shí)現(xiàn)高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量受到文化、科技、管理、文化、法制五大要素的影響，其中人才素質(zhì)對(duì)高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量發(fā)揮著決定性的作用，科技要素發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。結(jié)合工程具體情況及施工要求，工程建設(shè)方面針對(duì)文化、科技、管理、文化、法制五大要素分別提出不同的措施，其中人才方面包括完善人才管理機(jī)制、完善人才素質(zhì)評(píng)價(jià)體系、制定科學(xué)的分配方法等；管理方面包括結(jié)合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)健全質(zhì)量管理體系、文件化的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量信息與反饋網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量管理與改進(jìn)機(jī)制等；法制方面嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（公路部分）等法律法規(guī)，由此實(shí)現(xiàn)高速公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升。
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