法院調(diào)研工作計劃精選(九篇)

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第1篇：法院調(diào)研工作計劃范文

一、加強學(xué)習(xí)，提高工作水平

半年來，法制工委認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞十和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)十精神及的講話精神，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策及科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)內(nèi)涵，以提高政治敏銳性及政治鑒別力，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，提高工作效率。上半年，積極參加區(qū)委舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論大學(xué)堂學(xué)習(xí)，努力夯實理論基礎(chǔ)，結(jié)合法制工委的工作特點，認(rèn)真抓好法制工委工作，提高工作效率，努力為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策。二是積極參加“三嚴(yán)三實”的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)的講話精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地學(xué)習(xí)好“三嚴(yán)三實”的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫好個人學(xué)習(xí)心得體會以及查擺個人工作中存在的問題，通過學(xué)習(xí)，加深對黨的新時期路線方針政策的理解，增強了黨性觀念。

二、加強調(diào)查研究，努力為人大常委會工作提供意見

為了更好地為人大常委會工作決策提供科學(xué)依據(jù)，法制工作委員會在工作中加強調(diào)查研究，深入基層開展調(diào)查研究工作，及時了解我區(qū)的工作動態(tài)，結(jié)合常委會今年的工作安排，今年上半年法工委認(rèn)真抓好__x區(qū)人民法院關(guān)于立案工作情況的調(diào)研，在調(diào)研中我委認(rèn)真制訂好調(diào)研工作方案，深入到各相關(guān)部門的專題工作座談會，開展調(diào)研，傾聽各方對__x區(qū)法院立案工作情況的意見，通過調(diào)研對人民法院工作中存在的一些問題提出意見建議。一是立案程序還有不夠規(guī)范的地方，便民意識有待提高；二是涉訴工作跟不上形勢發(fā)展的要求；三是隊伍建設(shè)還有待加強。通過調(diào)研建議法院在今后工作中，一是要進一步規(guī)范立案，嚴(yán)格依法立案；二是加強涉訴涉法工作；三是加強隊伍建設(shè)，打造一支政治強、業(yè)務(wù)精的隊伍。另外在工作中認(rèn)真配合好辦公室及相關(guān)工委開展調(diào)研工作，為人大常委會審議相關(guān)工作提供意見建議，促進人大工作水平的提高。

三、強化工作，加強“一府兩院”的監(jiān)督

群眾利益無小事，工作是直接聯(lián)系群眾的紐帶，是了解“一府兩院”工作好壞的一面鏡子。為此，我委在工作中，十分注重工作，加強對“一府兩院”的工作監(jiān)督，為此，我委上半年配合辦公室做好工作，共接待來訪人員__人，來信__件。在工作中主要做好：一是認(rèn)真受理群眾來信來訪工作，針對群眾來信來訪問題，我委做好耐心細致的接訪工作，專心聽取他們來訪反映的問題，并做好記錄。為了配合好常委會開展監(jiān)督工作，我委認(rèn)真落實中央工作指示精神，針對群眾來訪的案件，能及時跟蹤落實，特別是常委會或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的件，實行全面跟蹤落實，確保案件能及時答復(fù)；二是注重監(jiān)督與強化落實相結(jié)合。為了解決好群眾的來信來訪問題，我委樹立群眾利益無小事的工作作風(fēng)，認(rèn)真受理群眾來信來訪工作，針對我區(qū)社會發(fā)展中存在的問題，特別是群眾關(guān)心的熱點難點問題，有些群眾長期上訪而未有解決的問題作為解決問題的切入點，加強工作落實，通過聽取各辦理單位的工作匯報等方式，全面跟蹤落實，針對一些案件遲遲未報處理結(jié)果的情況，認(rèn)真監(jiān)督辦理，直至到有結(jié)果為止。

四、抓好擬任干部任前考試工作，為常委會任命干部提供保障

根據(jù)干部任前相關(guān)規(guī)定，人大擬任干部在任命前必須進行任前法律考試，為此，法制工委為了配合好常委會人事任免工作，認(rèn)真抓好擬任干部的任前法律考試，增強擬任干部在今后工作中的依法辦事、依法行政能力，提高依法辦事自覺性。年內(nèi)，法制工委根據(jù)工作要求，開展擬任干部法律考試__人，為常委會任命干部提供法律保障。

第2篇：法院調(diào)研工作計劃范文

一、強化法制宣傳教育，進一步提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)按照國務(wù)院和省政府文件要求，今年要重點開展《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國國家賠償法》等新出臺和新修訂法律法規(guī)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。

堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)采取政府常務(wù)會議、局務(wù)會議會前學(xué)法，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座和研討，開展自學(xué)等形式，強化縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識灌輸。今年市政府?dāng)M舉辦兩次縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識講座，集中開展對《行政強制法》等培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，進而進一步提高他們的法律意識和依法理政能力。

重點對行政執(zhí)法人員進行輪訓(xùn)。繼續(xù)采取“請上來”與“走下去”相結(jié)合的方式，對市直機關(guān)、執(zhí)法單位和各縣（市）、區(qū)所有行政人員開展《行政強制法》培訓(xùn)。培訓(xùn)后進行法律知識測試。

同時，要做好對新參加工作和崗位輪換人員行政執(zhí)法資格的培訓(xùn)與考核，考試合格后方可頒發(fā)行政執(zhí)法證件。

開展各種有效的法制宣傳活動。要充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒介和信息網(wǎng)絡(luò)、政府法制簡報等平臺，廣泛深入地開展各種法律法規(guī)知識、法制工作正反兩方面典型等宣傳教育，增強法制工作的普及和輻射面。各縣（市）、區(qū)和市直部門法制機構(gòu)要及時向國務(wù)院和省政府法制信息網(wǎng)報送信息，充分反映和展示我市法制工作的成果。

深入開展法制理論研究工作。要緊緊圍繞如何進一步加快政府法制建設(shè)、政府法制工作如何為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展服務(wù)、如何完善和改進行政執(zhí)法、如何推動行政管理方式創(chuàng)新、如何改善全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等重要課題，開展調(diào)研工作。撰寫出一批具有指導(dǎo)操作作用和具有實用價值的調(diào)研報告和理論文章，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考意見。

二、完善科學(xué)民主決策機制，進一步提升依法決策水平認(rèn)真執(zhí)行科學(xué)民主決策制度。各級政府和行政機關(guān)要結(jié)合政府換屆，重新修改完善重大決策議事規(guī)則，并嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦事。特別是要認(rèn)真履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估和集體討論等程序。對于事關(guān)全局的重大決策，要廣泛征求社會各界特別是基層群眾意見，使決策合民心、順民意。

堅持信息公開制度。切實關(guān)系群眾利益并有重大影響的決策確定后，要通過媒體和信息網(wǎng)絡(luò)平臺等向社會，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。要開展對重大決策合法性、合理性、可行性和可控性評估，對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測和綜合研判，并采取有效處置預(yù)案。

堅持決策責(zé)任追究制度。對重大決策的執(zhí)行，決策機關(guān)要跟蹤問效，督辦檢查，確保各項決策按期實施。對實踐證明錯誤的決策特別是造成嚴(yán)重后果的決策，要按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、深入搞好地方立法，進一步提高制度建設(shè)質(zhì)量堅持正確的立法指導(dǎo)思想。在堅持法制統(tǒng)一的前提下，本著“少而精、少而特、少而管用”的原則開展立法工作，實現(xiàn)立法的預(yù)期目標(biāo)，即有利于規(guī)范生產(chǎn)秩序、工作秩序、經(jīng)濟秩序和社會秩序；有利于創(chuàng)新提高城市和社會化管理水平；有利于促進重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和經(jīng)濟社會和諧有序、又好又快發(fā)展。

科學(xué)實施年度立法工作計劃。凡是列入市人大和市政府立法計劃的項目單位，要高度重視地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的起草和提請工作。要做到立法人員、立法經(jīng)費、立法調(diào)研、組織領(lǐng)導(dǎo)四到位，確保按期完成立法的起草任務(wù)；對納入預(yù)備項目的單位，也要積極開展調(diào)研工作，為盡快進入立法程序做好準(zhǔn)備；沒有納入立法計劃的單位，也要根據(jù)工作和領(lǐng)導(dǎo)批示及時提請立法，特別是對社會高度關(guān)注、實踐急需、條件相對成熟的立法項目，要集中力量攻關(guān)，使其盡快出臺。

嚴(yán)格履行立法程序。開展立法調(diào)研、聽證和征求意見、法制部門進行合法性審查、政府常務(wù)會議討論決定和公布實施，這是每個地方性法規(guī)（草案）和政府規(guī)章制定的必經(jīng)程序，必須嚴(yán)格遵守。尤其是對事關(guān)人民群眾切身利益的重大立法項目，要突出立法協(xié)調(diào)、聽證、論證等環(huán)節(jié)，充分聽取專家、學(xué)者和實際工作者以及社會各界群眾的意見。堅決克服立法中的部門利益和地方保護傾向。市政府法制辦要認(rèn)真把好立法審修關(guān)，確保文字、體例、結(jié)構(gòu)和條款的設(shè)定符合立法的本質(zhì)要求，實現(xiàn)立法的公正性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性和操作性。

積極探索立法評估機制。要對立法成本效益、社會風(fēng)險和實施后情況進行評估，根據(jù)立法后情況及時修訂和完善每部法規(guī)和規(guī)章，增強其生命力和執(zhí)行力。

四、搞好規(guī)范性文件備案審查，進一步提高政府抽象行為水平嚴(yán)格按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定制發(fā)規(guī)范性文件。各級政府和有關(guān)部門要本著“精簡實用”原則，制發(fā)規(guī)范性文件。根據(jù)實際工作需要能不制發(fā)文件的就不制發(fā)文件，能用一般文件代替的就不制發(fā)規(guī)范性文件。凡是必須制發(fā)規(guī)范性文件的，必須符合國家法律法規(guī)和各項方針政策的要求，不得違規(guī)設(shè)定行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)法制機構(gòu)嚴(yán)格審查把關(guān)，未經(jīng)合法性審查的不準(zhǔn)出臺。同時，各級法制機構(gòu)還要按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，依法審查把關(guān)好本級政府和部門新出臺的各項政策措施和將要簽約的協(xié)議、合同文本，保證政府行為的合法性。

認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，強化對規(guī)范性文件備案審查。市政府制發(fā)的規(guī)范性文件由市政府辦公廳及時上報省政府法制辦備案（市政府規(guī)章及時向國務(wù)院法制辦報備）。各縣（市）、區(qū)政府和市直部門制發(fā)的規(guī)范性文件必須在之日起15日內(nèi)向市政府法制辦備案，備案率要達到100%。市政府法制辦對縣（市）、區(qū)和市直部門報送的文件要認(rèn)真開展依法審查工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時予以糾正，對嚴(yán)重違法的規(guī)范性文件要及時修改或撤銷。

為不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量，市政府法制辦要定期開展對規(guī)范性文件的查評工作。每半年通報一次各縣（市）、區(qū)和市直部門規(guī)范性文件備案審查情況。

五、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，進一步提高規(guī)范執(zhí)法水平各級行政機關(guān)和執(zhí)法單位要牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的觀念，以良好的法律素質(zhì)和執(zhí)法形象，開展各項執(zhí)法活動，從而為全市經(jīng)濟特別是重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、城市改造和改善民生等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

深入開展執(zhí)法監(jiān)督工作。為不斷提高規(guī)范執(zhí)法水平，今年要下大氣力重點抓好行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，堅決查處亂收費、亂罰款、亂設(shè)卡等違法行為。積極探索各種有效的監(jiān)督形式。努力建設(shè)好政府執(zhí)法監(jiān)督平臺，整理完善執(zhí)法單位工作流程，強化執(zhí)法網(wǎng)上監(jiān)督。繼續(xù)采取明察與暗訪相結(jié)合、集中檢查與抽查相結(jié)合、檢查執(zhí)法單位與走訪管理相對人相結(jié)合、檢查執(zhí)法現(xiàn)場與調(diào)閱案卷相結(jié)合、專門檢查與互查聯(lián)查相結(jié)合等方式，加大對公安、工商、交通、土地、質(zhì)監(jiān)、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等重點執(zhí)法部門、執(zhí)法領(lǐng)域進行監(jiān)督檢查。深入探索行政處罰自由裁量權(quán)限定工作?？偨Y(jié)推廣龍沙區(qū)的工作經(jīng)驗，逐步建立完善適合我市的自由裁量權(quán)的適用規(guī)則和基準(zhǔn)制度。堅持行政重大處罰報告制度，作出重大處罰7日內(nèi)必須向本級政府法制機構(gòu)和上級主管部門備案。深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制的考核工作，進一步完善考核獎懲辦法，加大行政執(zhí)法責(zé)任制推行力度。深入推行城市管理相對集中處罰權(quán)工作，在有條件的縣（市）、區(qū)積極開展啟動推進工作。

深入搞好行政審批制度改革工作。認(rèn)真貫徹省清理行政審批文件精神，及時完成清理工作，依法開展行政審批。市政府法制辦要積極會同市監(jiān)察局等部門對全市行政審批項目流程進行再造，減少審批項目、精簡審批環(huán)節(jié)、提高工作效率。

繼續(xù)強化道路檢查站點的監(jiān)管工作，深入治理公路“三亂”，為招商引資和我市經(jīng)濟發(fā)展開辟“綠色通道”。

六、深入做好行政復(fù)議和仲裁工作，進一步提高化解行政爭議和經(jīng)濟糾紛的能力按照省政府法制辦的要求，迅速啟動市行政復(fù)議委員會試點工作，建立健全行政復(fù)議委員會各項工作制度，推行相對集中辦理行政復(fù)議案件。同時，抓好縣（市）行政復(fù)議委員會試點工作。

深入抓好《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》的宣傳貫徹和落實，不斷擴大行政復(fù)議的受案率和辦結(jié)率，提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)堅持有案必受、按程序辦案、協(xié)調(diào)在先和案結(jié)事了的原則，暢通行政復(fù)議申請渠道，熱情受理和辦理各類行政復(fù)議案件。

對于不屬于受案范圍的案件，要做好解釋和告知工作，堅決杜絕無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請的行為。在辦理行政復(fù)議案件過程中，要嚴(yán)格履行調(diào)查、勘查取證、聽證等辦案程序，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，科學(xué)合理作出決定。要突出調(diào)解工作力度，凡是能調(diào)解解決的案件，就不作出行政復(fù)議決定，通過有效的工作積極化解各種行政爭議和矛盾，為維護社會穩(wěn)定作出貢獻。今年要把行政復(fù)議工作作為檢查考核縣（市）、區(qū)行政執(zhí)法工作的重點，對案件減少、辦案質(zhì)量不高的，一律取消評優(yōu)資格。

積極做好行政應(yīng)訴工作。各縣（市）、區(qū)政府和市直部門要積極配合人民法院的行政審判活動，對人民法院受理的行政案件，要按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料并指派或者委托相關(guān)人員出庭應(yīng)訴，自覺履行人民法院作出的各種判決和裁定。

深入宣傳貫徹《仲裁法》，讓更多的公民、法人和經(jīng)濟組織了解仲裁的作用。認(rèn)真做好仲裁工作。健全仲裁管理機制，規(guī)范仲裁辦案行為，熱情受理仲裁申請，不斷提高仲裁辦案質(zhì)量，及時高效化解民商事經(jīng)濟糾紛，增強市仲裁機構(gòu)的公信力。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高政府法制建設(shè)的水平各級政府及其部門要提高對政府法制工作的認(rèn)識，切實把政府法制建設(shè)作為落實依法治國方略，推進民主與法制化進程、推進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大舉措來抓。要落實行政首長作為依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，切實把政府法制建設(shè)擺在更加突出的位置。各級行政首長要定期組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究分析政府法制建設(shè)存在的困難與問題，提出政府法制建設(shè)的規(guī)劃與意見，推動政府法制建設(shè)深入開展。

第3篇：法院調(diào)研工作計劃范文

一、指導(dǎo)思想

以深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，依法行政、文明執(zhí)法為主線，以宣傳貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其它相關(guān)法律法規(guī)為核心，以巡查預(yù)防，依法查處各種國土資源違法案件為重點，以進一步規(guī)范國土資源管理秩序為根本目的，全面推動國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

二、工作目標(biāo)

（一）加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種國土資源違法行為，確保發(fā)現(xiàn)率90%，制止率90%，維護好國土資源管理的正常秩序。

（二）加大國土資源案件查處力度，提高基層所國土資源案件的辦理質(zhì)量，完成既定案件查處任務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)強拆違法建筑“0”的突破，增強震懾效果，提升部門形象。

（三）加大部門配合力度，嚴(yán)肅追究國土資源管理違規(guī)違紀(jì)責(zé)任和打擊國土資源違法犯罪行為。

（四）加大宣傳教育力度，落實“1、2、3、4”宣傳措施，提高執(zhí)法人員的依法行政、文明執(zhí)法的能力，增強群眾的守法意識，推介執(zhí)法監(jiān)察工作亮點。

三、工作措施

（一）強化執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作

1、加強執(zhí)法監(jiān)察巡查隊伍建設(shè)。進一步增強執(zhí)法監(jiān)察力量，調(diào)優(yōu)國土資源監(jiān)察大隊現(xiàn)有執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。各國土資源所也必須成立相應(yīng)的執(zhí)法隊伍，確定2人專職或兼職國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并將人員名單報市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊建立專門檔案。要進一步明確工作職責(zé)，劃分工作責(zé)任區(qū)。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊的巡查職責(zé)為：組織和指導(dǎo)國土資源所的動態(tài)巡查工作；劃分巡查區(qū)域，明確巡查責(zé)任；對國土資源管理所的巡查情況和效果進行監(jiān)督、檢查；對本級巡查人員的巡查效果進行考核；每年對全市的動態(tài)巡查情況進行總結(jié)和考核。國土資源所的動態(tài)巡查職責(zé)為：建立動態(tài)巡查工作制度劃分巡查區(qū)域，確定巡查人員，開展巡查工作；建立好動態(tài)巡查工作臺帳，每月定期向執(zhí)法監(jiān)察大隊匯報，填寫《動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為月報表》，及時將國土資源違法行為動態(tài)向市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊報告；市國土執(zhí)法監(jiān)察大隊對巡查人員的巡查情況和巡查效果進行互查互評，匯總和分析動態(tài)巡查情況，每月向市國土資源局上報動態(tài)巡查月報表。

2、科學(xué)劃分國土資源巡查區(qū)域等級。全市劃分三級巡查區(qū)域，具體劃分辦法為：各所要按照國家重點保護的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生的規(guī)律劃分巡查區(qū)域。一級巡查區(qū)域為：基本農(nóng)田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、城郊結(jié)合部和國道、省道兩側(cè)的土地以及國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)。二級巡查區(qū)域為：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田以外的一般耕地、農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結(jié)合部、市（鄉(xiāng)）道路兩側(cè)的土地以及礦山較集中的地區(qū)。三級巡查區(qū)域為：集中的大型居民點周圍的土地、農(nóng)民建房用地和零散分布的礦產(chǎn)資源所在地區(qū)域。各國土資源所將所劃分的巡查區(qū)域及等級在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處的行政區(qū)域示意圖上標(biāo)識清楚。

3、按照要求搞好巡查工作。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊巡查中隊對轄區(qū)一級巡查區(qū)每月巡查不得低于一次，二級巡查區(qū)二個月巡查一次，三級巡查區(qū)域?qū)嵭须S機巡查。國土資源所所屬巡查隊伍對所轄區(qū)域一級每月不得低于二次，二級區(qū)域每月巡查一次，三級區(qū)域每二個月巡查一次。在巡查中，各巡查隊伍要填寫好《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查臺帳》，寫明巡查時間、線路、巡查情況和巡查人員，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須記錄違法現(xiàn)狀和制止措施，當(dāng)事人的基本情況，處理結(jié)果或擬處理建議。巡查工作實行月報告制度，各所每月于25日前將巡查月報表報到市局。市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊會同市局紀(jì)檢監(jiān)察室每季度對各所的執(zhí)法監(jiān)察工作情況進行檢查，并將檢查結(jié)果全市通報。對巡查失查、瀆職造成國土資源違法，且后果嚴(yán)重的將依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

（二）強化違法案件查處工作

1、嚴(yán)格按照各級政府為國土資源管理的責(zé)任主體和國土資源部門為國土資源違法案件的執(zhí)法主體的要求，開展國土資源監(jiān)督檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即制止并按要求下達停工通知書，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。對拒不停工繼續(xù)施工建設(shè)的，國土資源所應(yīng)及時上報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府研究處理意見。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做出拆除決定的案件，國土資源所應(yīng)及時將案件調(diào)查材料和政府決定上報市局執(zhí)法大隊，由執(zhí)法大隊協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府共同擬定強拆方案后實施。

強拆所需費用由市局審核后據(jù)實報銷。

2、根據(jù)我市實際，市局對各基層國土所下達了一定的案件查處任務(wù)（見附表），各所在日常案件查處工作中，既要完成案件查處任務(wù)，又要確保案件查處質(zhì)量。對符合立案條件的，調(diào)查筆錄必須查清當(dāng)事人的基本情況、戶籍，主要社會關(guān)系、建房資金來源、經(jīng)濟收入、違法用地動工的時間、土地座落、數(shù)量、土地性質(zhì)、土地類型、建設(shè)程度及土地來源等內(nèi)容；勘察筆錄必須繪制詳細的宗地圖，標(biāo)明本宗地建設(shè)程度和相應(yīng)的參照物，方位要清楚，四界要明白，量算要準(zhǔn)確，弄清土地類型及性質(zhì)。各所將證據(jù)收集齊全的案件材料報市局執(zhí)法監(jiān)察科審查后，對違法當(dāng)事人依法按程序進行處罰。對于可以補辦用地手續(xù)的，按照已經(jīng)制定出臺的“兩違”清理整頓文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對拒不履行處罰決定的，由市局依法申請人民法院予以強制執(zhí)行。

3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認(rèn)真領(lǐng)會市委、市政府深入推進州城“兩違”清理整頓工作的精神，進一步加強對清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市委、市政府的安排，繼續(xù)由局長李勝榮、黨組副書記饒志欽和執(zhí)法監(jiān)察大隊長唐斌負責(zé)對全市清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是進一步調(diào)優(yōu)人員結(jié)構(gòu)，增強專班力量抽調(diào)相關(guān)執(zhí)法人員從事清理工作。三是依法履行職能，搞好動態(tài)巡查工作。對頂風(fēng)違建行為及時完善相關(guān)法律程序，依法采取強制措施。對符合處罰后補辦手續(xù)條件的，及時按照清理文件處罰后及時補辦用地手續(xù)。四是深入開展城市建設(shè)調(diào)研工作，為建立州城土地長效管理機制向市委、市政府提供決策依據(jù)。

（三）強化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作

各所要進一步建立健全鄉(xiāng)、村國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，落實好執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員，在聘用協(xié)管員時，應(yīng)將在當(dāng)?shù)赝撸瓌t性強的人員為國土資源執(zhí)法協(xié)管員。對聘用的鄉(xiāng)、村協(xié)管員，頒發(fā)聘書，建立聯(lián)系檔案，并報市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊建檔。鄉(xiāng)、村協(xié)管員的職責(zé)是：宣傳國土資源法律法規(guī)，協(xié)助國土執(zhí)法人員搞好國土資源管理，對轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法行為及時向國土部門報告。每年要對所聘協(xié)管員進行國土資源知識培訓(xùn)2次以上，增強協(xié)管員對國土資源法規(guī)的了解。同時，市局對所聘用的協(xié)管員每月給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a助，具體標(biāo)準(zhǔn)為：一級區(qū)域協(xié)管員50元，二級區(qū)域協(xié)管員40元，三級區(qū)域協(xié)管員20元。提高協(xié)管員對國土資源管理工作的積極性。

（四）強化部門協(xié)作配合工作

一是加強建設(shè)用地批前、批中、批后全程跟蹤管理，預(yù)防和減少違法案件的發(fā)生。征地利用科應(yīng)將每月審批的用地情況向執(zhí)法監(jiān)察大隊提供名單，由執(zhí)法監(jiān)察大隊建立跟蹤檢查檔案。

二是嚴(yán)格土地登記制度。對登記中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)根據(jù)國土資源案件查處辦法予以立案查處。同時，執(zhí)法監(jiān)察大隊將立案查處的案件向相應(yīng)的所、科室進行通報，各所、市局機關(guān)各科室對已立案查處的違法案件不得繼續(xù)辦理各項手續(xù)。

三充分發(fā)揮經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室的作用。經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室的主要職責(zé)是對國土資源犯罪行為進行立案偵查和維護國土資源行政執(zhí)法工作環(huán)境。在案件執(zhí)行中要搞好與市公安局聯(lián)系，得到公安部門的支持，確保強拆工作順利開展。在案件查處過程中，涉嫌國土資源犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定立案偵查，及時提請檢察機關(guān)提起公訴，依法追究違法當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

四是加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，對國家干部職工涉嫌參與國土資源違法行為的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)察部，國土資源部15號令的規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，依法追究當(dāng)事人的行政責(zé)任。

五是爭取法院對依法申請的強執(zhí)案件能及時裁定，及時執(zhí)行。

（五）強化普法宣傳教育工作

一是辦好一份簡報。即辦好一份國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作簡報，積極向上推介我市執(zhí)法監(jiān)察工作亮點，反映工作動態(tài)，每年不低于四期。

二是編制二種資料。即制作好一張國土資源法規(guī)宣傳光盤，編寫一本國土資源法規(guī)“一口清”知識讀本。

三是搞好三個報道。即報刊報道，繼續(xù)與*晚報聯(lián)合辦好硒都國土專欄，利用報刊宣傳執(zhí)法監(jiān)察工作動態(tài)；電視報道，繼續(xù)與*電視系，通過電視屏幕宣傳執(zhí)法工作中的正反典型；網(wǎng)絡(luò)報道，通過我局的國土資源網(wǎng)站宣傳最新的國土資源管理法規(guī)政策，解答群眾關(guān)注的熱點、難點問題。

四是開展四項活動。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日的宣傳活動，國土資源知識培訓(xùn)活動，法律知識“一口清”競賽活動，政策法規(guī)調(diào)研活動。通過各種形式宣傳國土資源法律法規(guī)，不斷提高國土資源執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平，增強群眾的守法意識，減少國土資源違法行為。

（六）強化對執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保案件查處質(zhì)量，結(jié)合我局人事調(diào)整的實際，對我局案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整。組成由黨組書記、局長*為組長，黨組成員、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊長*為副組長，*為成員的國土資源違法案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，*為辦公室主任。

四、考核辦法

（一）考核指標(biāo)

1、各基層國土資源所組織建設(shè)檢查：各項執(zhí)法監(jiān)察工作制度建設(shè)（如巡查制度和監(jiān)察職責(zé)是否齊全）；執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員是否落實，通訊是否暢通；有無執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，是否有2人專職或兼職執(zhí)法監(jiān)察工作。

2、宣傳培訓(xùn)檢查：每年是否對鄉(xiāng)、村組協(xié)管員集中組織過2次以上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；在“4.22”、“6.25”、“12.4”期間是否組織過宣傳活動，如宣傳車，街頭咨詢等；主要交通沿線，重要居民點、集鎮(zhèn)、基本農(nóng)田保護區(qū)、礦區(qū)是否有宣傳標(biāo)語。

3、巡查工作檢查：巡查臺帳建立是否符合要求；每月是否按照巡查區(qū)域等級要求開展巡查并做好巡查記錄；每月25日前是否對當(dāng)月情況實行了月報。

4、案件質(zhì)量檢查：卷宗調(diào)查筆錄是否符合要求，證據(jù)收集是否能達到立案標(biāo)準(zhǔn)；法律文書送達是否及時，并按要求將送達回證交執(zhí)法隊存檔；案件查處臺帳是否完備。

5、案件完成情況檢查：案件查處任務(wù)指標(biāo)完成是否達到100%，結(jié)案率是否達到在90%。未全額完成工作指標(biāo)的，不核撥案件辦理經(jīng)費，并扣減監(jiān)察基礎(chǔ)工作經(jīng)費的30%。

6、行政強制效果的檢查。對頂風(fēng)違建的強拆是否實現(xiàn)了零的突破。未實現(xiàn)零的突破的扣減執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)工作經(jīng)費的50％。對于監(jiān)管不力、履職不到位而涉嫌瀆職失職的，依法移交紀(jì)、檢部門追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

（二）考核辦法

考核采取個案與綜合考評相結(jié)合的辦法。綜合考核采用百分制，作為被考核單位的基本分值。

市國土資源局繼續(xù)給基層所核定一定比例的執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)經(jīng)費和國土資源違法案件查處辦案經(jīng)費。