施工合同管理亮點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：施工合同管理亮點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：園林綠化；成本控制；會(huì)計(jì)核算；合同管理；經(jīng)濟(jì)利益

一、園林綠化成本控制存在問(wèn)題的分析

如今，不少園林綠化企業(yè)在成本控制方面管理較為滯后，盡管企業(yè)大都有一套系統(tǒng)的成本控制制度，但卻未能嚴(yán)格照章辦事。同時(shí)，企業(yè)的各級(jí)從業(yè)人員往往對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)不足，直接導(dǎo)致成本控制愈發(fā)傾向于形式主義，很難發(fā)揮制度的約束和規(guī)范功能。另外，部分園林綠化企業(yè)注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)制度的科學(xué)建設(shè)和創(chuàng)新置若罔聞，尤其是未能依照自身運(yùn)營(yíng)的特征編制一套行之有效的成本控制制度。為此，加強(qiáng)園林綠化工程全過(guò)程的成本控制，不斷完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)合同管理，成為園林綠化企業(yè)面臨的重大課題。

二、成本控制的存在問(wèn)題的改進(jìn)建議

生態(tài)園林城市的打造有效的推動(dòng)了園林種植業(yè)的發(fā)展，不僅改善了城市的生態(tài)環(huán)境，也使得人們的生活空間得到拓展。但是在園林建設(shè)中面臨的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題就是資金問(wèn)題，如何保證生態(tài)園林建設(shè)的同時(shí)又能夠降低綠化成本成為園林設(shè)計(jì)施工人員面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，本文就園林種植施工中降低綠化成本的問(wèn)題進(jìn)行分析。

（一）施工過(guò)程的全程成本控制

1.施工初期的預(yù)算控制

為提高園林綠化的施工初期成本控制的實(shí)效性，園林施工單位要在工程投標(biāo)時(shí)依據(jù)招標(biāo)文件與綠化概況科學(xué)預(yù)測(cè)成本，進(jìn)而精確把握?qǐng)?bào)價(jià)，做好預(yù)算控制工作，要依據(jù)事先設(shè)計(jì)的圖紙以及其它資料對(duì)中標(biāo)圖紙里的造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致、嚴(yán)密的研究。施工單位要以著眼于未來(lái)，對(duì)園林市場(chǎng)的變化動(dòng)態(tài)進(jìn)行深度調(diào)研，密切聯(lián)系企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，運(yùn)用正確的預(yù)測(cè)手段，科學(xué)確定預(yù)算階段運(yùn)營(yíng)管理的目標(biāo)。其次，企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)要運(yùn)用參與性的預(yù)算編制辦法，即編制預(yù)算時(shí)能由上而下、由下而上地往復(fù)循環(huán)，產(chǎn)生了參與性的預(yù)算控制，由管理層細(xì)化總體目標(biāo)，各基層單位要依照現(xiàn)實(shí)狀況編制預(yù)算方案，向本部門呈報(bào)，各部門要對(duì)下屬單位所報(bào)的預(yù)算方案進(jìn)行匯總，最終形成本部門的預(yù)算草案，將其呈報(bào)給上級(jí)預(yù)算控制機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)對(duì)草案進(jìn)行科學(xué)審查，將存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議向各部門反饋，同時(shí)要求預(yù)算的執(zhí)行部門繼續(xù)修訂，經(jīng)多次溝通、協(xié)調(diào)，最終達(dá)成總預(yù)算方案，將該方案報(bào)請(qǐng)高管審批后，下達(dá)給各預(yù)算執(zhí)行部門去執(zhí)行。

此外，采購(gòu)部門要依照項(xiàng)目需要，事先搞好市場(chǎng)調(diào)研工作，選擇運(yùn)輸費(fèi)用低廉、質(zhì)量過(guò)關(guān)、價(jià)格便宜的供應(yīng)單位。項(xiàng)目技術(shù)人員要密切聯(lián)系施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)布局，合理規(guī)劃施工進(jìn)度，以降低器械設(shè)備和人力的費(fèi)用開支。

2.施工中的成本控制

首先充分收集利用基礎(chǔ)資料，要對(duì)園林綠化的原始資料加以全面整理、統(tǒng)計(jì)和匯總。因此在施工過(guò)程中，要精確掌握原始資料的計(jì)算和分析辦法，及時(shí)傳遞、保管和存放各種原始資料，以便如實(shí)、準(zhǔn)確地反映園林的施工過(guò)程。其次要健全完善工程項(xiàng)目施工成本控制機(jī)制，運(yùn)用制度約束和規(guī)范流程，并依靠科學(xué)的流程創(chuàng)造效率及效益。同時(shí)要嚴(yán)控苗木及材料成本，把苗木單列成本項(xiàng)。據(jù)調(diào)查，苗木成本在綠化項(xiàng)目整體成本中的占比最高，達(dá)58%

以上。所以，削減并嚴(yán)控苗木的成本對(duì)于整個(gè)施工過(guò)程的成本控制有著直接

意義且巨大作用。施工后期要科學(xué)掃尾，按時(shí)轉(zhuǎn)移施工器械和設(shè)備，限制人員的配備數(shù)量。具體地說(shuō)，施工企業(yè)要有效縮短竣工掃尾的時(shí)間，禁止把施工力量抽調(diào)至其它項(xiàng)目中，不拖延掃尾工作，提高其實(shí)效性。此外，還要高度重視驗(yàn)收工作，驗(yàn)收前要備好各種原始資料，并送甲方審查，對(duì)驗(yàn)收中甲方的意見要認(rèn)真聽取，實(shí)施規(guī)范化的養(yǎng)護(hù)管理，以順利完成保修期以內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人的追蹤監(jiān)督，保障工程如期交付。

3.施工后的成本控制評(píng)價(jià)

此外，要重視竣工后的成本考核工作，工程一旦竣工，其開支金額也同時(shí)確定，項(xiàng)目部要匯總各類成本核算資料，報(bào)企業(yè)審核，Y合企業(yè)的審核建議，嚴(yán)格依照項(xiàng)目部及有關(guān)部門訂立的成本控制的規(guī)定，視情況對(duì)負(fù)責(zé)人做出獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的決定。依靠考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的健全，規(guī)范考核的主體、時(shí)間、對(duì)象、指標(biāo)和措施等，提高考核機(jī)制的嚴(yán)肅性。必要時(shí)將項(xiàng)目全體人員納入考核范圍。對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)硬、成本控制得力的員工給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)做到公平獎(jiǎng)勵(lì)、公開表?yè)P(yáng)，促進(jìn)全員增強(qiáng)成本控制意識(shí)。

（二）完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)合同管理

完善內(nèi)部控制體系包括前面的全過(guò)程控制，在這里主要指合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理中不可或缺的內(nèi)容，也是削減園林綠化工程成本的必然要求。合同管理要將合同作為中心環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要出臺(tái)合同管理的制度與章程，對(duì)合同管理的流程、實(shí)施細(xì)則以及合同的起草、談判、訂立、檢查等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定。在施工合同訂立前，要重點(diǎn)審查合同文件內(nèi)容的完整性和風(fēng)險(xiǎn)性、條款的全面性等要素。若發(fā)現(xiàn)行文中有概念不清或易產(chǎn)生歧義的地方，要及時(shí)予以更改。在履行合同的過(guò)程中，要時(shí)刻監(jiān)督合同的執(zhí)行狀況，通過(guò)健全的合同管理避免被對(duì)方索賠，同時(shí)將合同作為維護(hù)自身合法權(quán)益有力武器，已實(shí)現(xiàn)控制成本的目標(biāo)。

第2篇：施工合同管理亮點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程投資控制律師法律風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范

一、某項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介

A公司是一家集硅棒、硅片、太陽(yáng)能電池片、電池組件、BIPV的研發(fā)、光伏發(fā)電系統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)。公司由韓國(guó)獨(dú)資控股，于2006年在美國(guó)納斯達(dá)克上市，是世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一。該公司計(jì)劃在江蘇省某市建設(shè)廠房，占地面積500畝 。總建筑面積22萬(wàn)多平方米，主要由電池線廠房、組件廠房、倉(cāng)庫(kù)、綜合樓、餐廳等18個(gè)單項(xiàng)工程組成，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力700MW。概算投資7.9億，工期10個(gè)月。

二、組建投資控制項(xiàng)目部

接受A公司委托之后，針對(duì)該項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，我們將該項(xiàng)目作為公司的重點(diǎn)項(xiàng)目，立即組建了一支職業(yè)素質(zhì)好、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合管理優(yōu)的跨專業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐工地現(xiàn)場(chǎng)開展投資控制工作。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員包括：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一名（高級(jí)工程師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)咨詢師、注冊(cè)建造師）；土建、安裝注冊(cè)造價(jià)師各一名；土建、安裝造價(jià)員各一名；建設(shè)工程專業(yè)律師兩名。

三、投資控制項(xiàng)目部的工作安排

投資控制項(xiàng)目部組建之后，我們立即投入工作并制定了工作目標(biāo)，確定了工作計(jì)劃：（1）制定造價(jià)控制的實(shí)施細(xì)則，確定控制目標(biāo)；（2）根據(jù)施工承包合同價(jià)、進(jìn)度計(jì)劃，編制承包合同的明細(xì)工程款現(xiàn)金流量圖表，根據(jù)工程進(jìn)度編制工程用款計(jì)劃書；（3）參與工程造價(jià)控制有關(guān)的工作會(huì)議；（4）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位上報(bào)的每月完成工程量月報(bào)進(jìn)行審核。并提供當(dāng)月付款建議書，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)；（5）承發(fā)包雙方提出索賠時(shí)，為委托方提供咨詢意見；

（6）協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)；并向業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告；（7）提供涉及委托咨詢工程項(xiàng)目的人工、材料、設(shè)備等造價(jià)信息和與造價(jià)控制相關(guān)的其他咨詢服務(wù)；（8）施工全過(guò)程跟蹤合同管理，及時(shí)提醒業(yè)主履行相關(guān)合同義務(wù)，并適時(shí)出具法律意見書，規(guī)避業(yè)主被索賠的風(fēng)險(xiǎn)；（9）收集固定施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)，特別是索賠證據(jù)，為業(yè)主今后行使索賠或反索賠權(quán)利做好準(zhǔn)備；（9）協(xié)助業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理人員處理突發(fā)事件，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、投資控制項(xiàng)目部的工作方法

（一）注重造價(jià)專業(yè)的主動(dòng)控制。以事前計(jì)劃、過(guò)程控制為主，事后的審價(jià)僅作為投資控制的輔助手段。比如：投資控制項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)之初，對(duì)各相關(guān)單位（業(yè)主、承包人、工程監(jiān)理等）進(jìn)行書面交底，明確告知投資控制項(xiàng)目部的工作流程及需各方配合事項(xiàng)。強(qiáng)調(diào)凡與工程造價(jià)有關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)方案）、設(shè)計(jì)變更或工程變更應(yīng)經(jīng)投資控制項(xiàng)目部參與評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后才能實(shí)施，否則，不予認(rèn)可。如：承包人施工的五號(hào)倉(cāng)庫(kù)塔吊基礎(chǔ)（預(yù)應(yīng)力管樁）未經(jīng)投資控制項(xiàng)目部人員參與方案評(píng)審，擅自施工，故不予認(rèn)可。

（二）注重造價(jià)專業(yè)的動(dòng)態(tài)控制。定期（每月或每季）對(duì)投資執(zhí)行情況進(jìn)行分析，即時(shí)報(bào)告突破控制目標(biāo)的趨勢(shì)和可能，并提出調(diào)整措施和建議，而不僅僅是驗(yàn)工計(jì)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)簽證等常規(guī)工作。如：按合同約定，承包人擬申報(bào)機(jī)電工程預(yù)付款3539萬(wàn)元，考慮到發(fā)包人財(cái)務(wù)現(xiàn)金流暫時(shí)不暢，投資控制項(xiàng)目部向發(fā)包人建議，以“承包人實(shí)際進(jìn)度未達(dá)到合同約定的條件”為由暫緩支付機(jī)電預(yù)付款，待條件成就時(shí)，再予以辦理。由此，暫緩了發(fā)包人的財(cái)務(wù)現(xiàn)金支付壓力。

（三）注重合同管理的主動(dòng)控制。在投資控制項(xiàng)目部服務(wù)團(tuán)隊(duì)中設(shè)置建設(shè)工程專業(yè)律師崗位，加強(qiáng)對(duì)合同管理的主動(dòng)控制，是我公司實(shí)施投資控制的一大創(chuàng)新，也是本項(xiàng)目的一大亮點(diǎn)。建設(shè)工程專業(yè)律師的主要作用就是主動(dòng)協(xié)助業(yè)主時(shí)刻密切關(guān)注合同，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。投資控制項(xiàng)目部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，專業(yè)律師立即全面分析各類合同，特別是對(duì)“EPC總承包合同”進(jìn)行逐條分析。全面評(píng)估業(yè)主面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，并提出解決辦法。如本項(xiàng)目《施工總包合同》有這樣的規(guī)定：“乙方提供的資料及申請(qǐng)報(bào)告等，甲方須及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)（從資料送達(dá)當(dāng)天起算，5天內(nèi)確認(rèn)），逾期不確認(rèn)者視為默認(rèn)。特殊情況的確認(rèn)時(shí)限由雙方另行商定?！?/p>

根據(jù)合同約定，業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)承包人提交的資料及申請(qǐng)報(bào)告等（包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、工程簽證單）在五天內(nèi)進(jìn)行審核確認(rèn)，五天內(nèi)沒有答復(fù)的視為默認(rèn)，無(wú)論簽證單和設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單的內(nèi)容是否合理，都將成為工程結(jié)算的依據(jù)。如此將直接增加業(yè)主的投資成本、增加承包人的索賠成功率。

律師發(fā)現(xiàn)以上條款后及時(shí)提醒業(yè)主加強(qiáng)收文管理工作，確保與工程監(jiān)理的有效溝通。請(qǐng)業(yè)主盡量將收到的承包人文件及時(shí)轉(zhuǎn)交投資監(jiān)理進(jìn)行審核。如果在收到文件后發(fā)現(xiàn)時(shí)限將至，來(lái)不及仔細(xì)審核時(shí)，建議業(yè)主向承包人發(fā)送提交補(bǔ)充材料的函以便爭(zhēng)取審核時(shí)間。這樣直接避免業(yè)主遭受不必要的損失。

五、投資控制項(xiàng)目部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）施工階段投資控制的局限性。建設(shè)工程項(xiàng)目一般具有立項(xiàng)復(fù)雜、投資大、周期長(zhǎng)、參與主體多、風(fēng)險(xiǎn)多等特點(diǎn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的管理疏漏都可能導(dǎo)致投資額的增加。因此要真正做到項(xiàng)目的全方位、全過(guò)程的投資控制及財(cái)務(wù)核算管理，就應(yīng)將施工階段的投資控制向前延伸到可行性研究階段的投資估算編審和設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算評(píng)審、前期工程的投資控制和招投標(biāo)階段的咨詢，向后延伸到結(jié)算審核、編制竣工財(cái)務(wù)決算并協(xié)助通過(guò)審計(jì)。

（二）法律全程跟蹤是控制投資成本的有效手段之一。建設(shè)工程項(xiàng)目參與主體多，包括政府部門、發(fā)包人、承包人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理等，因此其牽涉的法律關(guān)系非常復(fù)雜。從項(xiàng)目策劃到立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、保修等環(huán)節(jié)都面臨著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，比如策劃及立項(xiàng)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)；招投標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)工程施工合同簽訂、履行及管理方面的法律風(fēng)險(xiǎn)；工程造價(jià)管理（設(shè)計(jì)變更、簽證）中的法律風(fēng)險(xiǎn)；工程施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)；工程結(jié)算中的法律風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)等等。

法律的全程跟蹤服務(wù)可以讓項(xiàng)目決策者做到未雨綢繆，提前防范法律風(fēng)險(xiǎn)，從而避免不必要的損失，進(jìn)而降低項(xiàng)目管理成本。同時(shí)，將法律與投資控制相結(jié)合，可以更有效地為控制投資成本提供法律支持。另外律師的全程跟蹤還可以提前為將來(lái)可能發(fā)生的訴訟保全證據(jù)，避免敗訴而承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）投資控制對(duì)團(tuán)隊(duì)人員的綜合能力要求非常高。投資控制團(tuán)隊(duì)人員不僅要有造價(jià)專業(yè)知識(shí)，還要有廣博的施工技術(shù)、工程監(jiān)理、工程法律、溝通協(xié)調(diào)等各方面綜合知識(shí)，更要有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。唯有如此，才能在投資控制服務(wù)過(guò)程中做到事先預(yù)防、主動(dòng)控制，臨危不驚。

第3篇：施工合同管理亮點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：土建關(guān)鍵詞：監(jiān)管關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：土建監(jiān)理工作在整個(gè)施工過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕一切違法違規(guī)操作的進(jìn)行，保障工程質(zhì)量滿足各項(xiàng)質(zhì)量要求，施工單位不能為了私利，不顧施工質(zhì)量，必須切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)管力度，提高施工質(zhì)量。

1施工前的監(jiān)管步驟意義

1.1工程設(shè)計(jì)嚴(yán)格監(jiān)管

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果工程的設(shè)計(jì)不合理，那么整個(gè)過(guò)程都難以達(dá)到預(yù)期效果，所以在施工前也不可掉以輕心。建設(shè)實(shí)施的大綱與實(shí)體質(zhì)量目標(biāo)的技術(shù)規(guī)劃對(duì)整體設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估，還要審對(duì)地質(zhì)勘察報(bào)告的審查以及對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及安全、公眾利益的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行審查，保障設(shè)計(jì)施工的合法性于合理性；其次要對(duì)審查機(jī)構(gòu)、程序、審查人員活動(dòng)及其結(jié)果的監(jiān)督管理，確定監(jiān)管人員的工作能力與監(jiān)管效果可以達(dá)到要求。最后還要通過(guò)內(nèi)容和審查結(jié)果的監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)其各主體在勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量行為的監(jiān)督管理, 促進(jìn)其質(zhì)量行為規(guī)范化、質(zhì)量體系健全完善和良性運(yùn)轉(zhuǎn), 保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)一系列的檢查，對(duì)于工程的設(shè)計(jì)就可以保證幾乎不存在任何問(wèn)題，可以放心施工。

1.2 招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理意義

招投標(biāo)活動(dòng)是大型工程施工必須進(jìn)行的步驟，也是確定施工單位的關(guān)鍵，一個(gè)合格的施工單位才會(huì)有過(guò)硬的品質(zhì)，高質(zhì)量的工程。而且招投標(biāo)是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)選擇建設(shè)主體的有效方法, 良性競(jìng)爭(zhēng)可以使有質(zhì)量能力、社會(huì)信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)的建設(shè)主體中標(biāo), 成為建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程中的建設(shè)者。在招投標(biāo)活動(dòng)中監(jiān)督管理也一定要嚴(yán)格要求，首先設(shè)計(jì)招投標(biāo)的監(jiān)督管理，認(rèn)真對(duì)招投標(biāo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行篩選，找出合適本工程要求的招投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，檢查監(jiān)督其資質(zhì)、能力,保證設(shè)計(jì)的施工中的質(zhì)量服務(wù)和質(zhì)量活動(dòng)能有效到位；還要對(duì)施工承包招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，防止出現(xiàn)不真實(shí)承包招投標(biāo)情況的出現(xiàn)，其次對(duì)于施工過(guò)程中用到的大型設(shè)備、材料訂購(gòu)招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，保證建設(shè)實(shí)施物質(zhì)的投入質(zhì)量，要選擇行為規(guī)范、信譽(yù)好的材料、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)商。

1.3建設(shè)工程合同的監(jiān)督管理

合同是建設(shè)過(guò)程中約束建設(shè)主體的法律依據(jù), 而且合同一單簽訂，在此之后發(fā)現(xiàn)不合理?xiàng)l款要?dú)Ъs需要付出的吊腳極大，所以必須在合同簽訂之前對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管分析，慎重對(duì)待。而且質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范化、法制化, 離不開有效、科學(xué)、完整的合同約束和合同管理, 質(zhì)量監(jiān)督同樣要通過(guò)有效的合同規(guī)范其主體的質(zhì)量行為。合同條款是對(duì)業(yè)主的質(zhì)量行為的監(jiān)督, 業(yè)主是所有這些活動(dòng)的組織者、決策者, 這也是規(guī)范建設(shè)業(yè)主質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的重要措施。通過(guò)對(duì)施工前合同方面的監(jiān)督管理,從根本上保證建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量形成中的主要投入要素。

2 施工中監(jiān)督管理

2.1土建監(jiān)督管理可以形成完整施工體系

完整施工體系是保證施工操作規(guī)范化的有效途徑，一切有章可循便會(huì)在很大程度上規(guī)范施工過(guò)程中的各種的可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)管，使得工程嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，不可以自行對(duì)工程進(jìn)行改動(dòng)。監(jiān)管人員的權(quán)利其實(shí)很大，監(jiān)理工作的職責(zé)一般包括：工程項(xiàng)目建設(shè)的重大問(wèn)題向建設(shè)單位提供決策建議，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備和工程施工的招標(biāo)，管理工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)和工程施工合同，管理工程進(jìn)度和質(zhì)量，控制投資支出和合理支付工程款等。所以在施工過(guò)程中，不必畏懼任何不正當(dāng)?shù)氖┕げ僮餍袨椋浞掷米约旱穆殭?quán)，完善施工體系，并要求施工團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格按照施工體系進(jìn)行施工。

2.2土建監(jiān)督管理對(duì)于質(zhì)量的控制提高施工質(zhì)量

我國(guó)近幾年房地產(chǎn)建筑行業(yè)持續(xù)高溫，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)于建筑的要求不僅僅局限于有地方住，而是要求居住質(zhì)量，要求建筑的居住體驗(yàn)，這便對(duì)施工質(zhì)量提出了嚴(yán)格的要求，所以提高施工質(zhì)量是推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)飛速發(fā)展的關(guān)鍵所在。土建監(jiān)督管理對(duì)于質(zhì)量的控制會(huì)切實(shí)提高施工質(zhì)量，質(zhì)量的合理控制會(huì)在整體是整體上提高施工質(zhì)量。首先要對(duì)施工進(jìn)度、技術(shù)方案、分項(xiàng)工程等方面進(jìn)行上報(bào)，對(duì)于這些項(xiàng)目要進(jìn)行初期審核，達(dá)到要求才可以讓工程正常進(jìn)行。

2.3施工過(guò)程中的監(jiān)管

土建工程出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題多種多樣，其中比較常見的有建筑物的變形、錯(cuò)位、倒塌、破壞、傾斜、漏水、滲水、剛度較硬、強(qiáng)度不足以及斷面的尺寸不精確等。

監(jiān)理部門必須根據(jù)這些問(wèn)題重點(diǎn)監(jiān)管相關(guān)施工過(guò)程。施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理是提高施工質(zhì)量的重中之重，施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量?jī)纱蠓矫孢M(jìn)行。地基基礎(chǔ)工程是整個(gè)過(guò)程的基礎(chǔ)部分，也是安全性保證的最重要的部分。對(duì)于地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量必須嚴(yán)抓，有一個(gè)就愛你是的低級(jí)才可能有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的建筑。然后還要對(duì)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行重要監(jiān)管，主體結(jié)構(gòu)是這翁哥建筑的亮點(diǎn)，必須保證質(zhì)量，質(zhì)量是最好的明信片。在施工過(guò)程中還要對(duì)施工過(guò)程的建材用料驚醒監(jiān)管，嚴(yán)禁出現(xiàn)偷工減料、換料情況的出現(xiàn)，嚴(yán)格保障工程質(zhì)量。一單出現(xiàn)問(wèn)題，可以根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度上報(bào)相關(guān)部門，及時(shí)進(jìn)行解決，防止出現(xiàn)重大事故。對(duì)于十分嚴(yán)重的問(wèn)題，可以直接報(bào)告總工程師，由總工程師直接下達(dá)停工命令，等到問(wèn)題完全解決時(shí)，再繼續(xù)施工。

2.4對(duì)于文件資料的監(jiān)理

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí), 有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)本工程質(zhì)量的文件和資料。監(jiān)理人員可以查看各種施工建材用料底單、各種施工方案及進(jìn)度計(jì)劃等各種文件資料。質(zhì)量監(jiān)督人員在檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問(wèn)題時(shí), 有權(quán)簽發(fā)整改通知, 責(zé)令限期改正, 發(fā)現(xiàn)存在涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量管理失控時(shí), 有權(quán)責(zé)令暫停施工或局部暫停施工等強(qiáng)制措施, 以便立即改正; 對(duì)發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量隱患的工程有權(quán)責(zé)令進(jìn)行檢測(cè), 根據(jù)檢測(cè)結(jié)果, 要求建設(shè)單位整改。需要行政處罰的, 由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)委托的部門查處。

3.工程竣工后監(jiān)督管理

竣工后土建監(jiān)管工作并沒有用結(jié)束，還有很多后續(xù)工作需要做?？⒐ず蠼ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括對(duì)竣工驗(yàn)收與保修、使用維修的監(jiān)督管理兩部分, 竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)突出竣工驗(yàn)收備案的審查評(píng)價(jià)監(jiān)督, 對(duì)于工程質(zhì)量的驗(yàn)收十分重要，要保證簡(jiǎn)稱的建筑必須質(zhì)量合格，不可因?yàn)榻ㄖ呀?jīng)完成就不負(fù)責(zé)任。使用維修也是后續(xù)工作中很重要的部分，使用維修必須到位，做好后續(xù)維修可以更好的深入了解建筑需求。建設(shè)工程質(zhì)量保修和使用維修的監(jiān)督管理是全壽命期質(zhì)量監(jiān)督管理的重要體現(xiàn)。

在竣工交付使用的過(guò)程中首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用, 避免低劣工程對(duì)國(guó)家公眾使用者造成直接的危害和影響; 其次是監(jiān)督建設(shè)單位自竣工驗(yàn)收合格之日起按規(guī)定期限, 必須嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定,不可出現(xiàn)逾期是使用的現(xiàn)象。然后便是對(duì)裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格對(duì)其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督, 確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性，做到有案可查。

結(jié)語(yǔ)：土建建筑應(yīng)該意識(shí)到監(jiān)理工作對(duì)施工質(zhì)量提高的積極作用，積極提高我國(guó)土建施工質(zhì)量。

第4篇：施工合同管理亮點(diǎn)范文

傾力打造誠(chéng)信建筑業(yè)

同志們：,

今天，我們召開全區(qū)建筑業(yè)工作會(huì)議，主要是總結(jié)2005年度建筑業(yè)工作，安排部署2006年工作任務(wù)。剛才，對(duì)2005年度全區(qū)建筑業(yè)工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀。市建委劉主任、區(qū)政府徐區(qū)長(zhǎng)還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，講兩個(gè)方面問(wèn)題。

一、2005年全區(qū)建筑業(yè)取得了新進(jìn)展

2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)建筑業(yè)堅(jiān)持以確保工程質(zhì)量和施工安全為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，集中開展清欠工作，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，建筑業(yè)得到了快速發(fā)展，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（一）創(chuàng)新思路，強(qiáng)化管理，建筑業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各單位和廣大企業(yè)注重體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。全年新開工建筑工程93項(xiàng)，開工面積62萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)77%；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值13.6億元，同比增長(zhǎng)51%億元;外出施工產(chǎn)值6000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28％。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，完善了“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結(jié)合的建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系。建筑業(yè)的支柱作用明顯增強(qiáng)，有力地支撐了全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。全年共創(chuàng)省級(jí)安全文明工地3項(xiàng)，省級(jí)“質(zhì)量誠(chéng)信、用戶滿意”工程1項(xiàng)；創(chuàng)市級(jí)安全文明工地30項(xiàng)，市級(jí)“質(zhì)量誠(chéng)信、用戶滿意”工程7項(xiàng)，創(chuàng)“港城杯”2項(xiàng)，市級(jí)優(yōu)良工程11項(xiàng)，市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)26項(xiàng)，是嵐山歷史上創(chuàng)優(yōu)最多的一年。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑行業(yè)自律建設(shè)的意見》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)管理部門與企業(yè)之間的“范、雙預(yù)防”，召開了全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)理會(huì)議，公開五項(xiàng)承諾，為建筑行業(yè)營(yíng)造了一個(gè)公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)秩序，構(gòu)建了建筑業(yè)反腐敗懲治預(yù)防體系。開展了“構(gòu)建和諧社會(huì)、打造和諧建筑業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)和諧建筑業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，使全區(qū)建筑業(yè)管理和企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)，對(duì)建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、文明誠(chéng)信的建筑市場(chǎng)體系起到了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。全區(qū)施工隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，從業(yè)人員超過(guò)了2萬(wàn)人，在解決農(nóng)村富裕勞力和城市下崗職工的就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。建筑業(yè)拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成了以建筑施工為主業(yè)，市政工程、建材、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相配套，互相促進(jìn)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）多措并舉，依法行政,建筑市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。加大了市場(chǎng)整治力度，聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局等單位開展了綜合執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)對(duì)秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)、阿掖山花園等項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，集中查處各類違法違規(guī)問(wèn)題,對(duì)于當(dāng)前建筑市場(chǎng)出現(xiàn)的違規(guī)行為、工程轉(zhuǎn)包、違法分包、串通投標(biāo)和資質(zhì)掛靠行為、不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等突出問(wèn)題，進(jìn)行了專項(xiàng)整治，查處了一批違反招投標(biāo)管理法規(guī)的工程項(xiàng)目，處罰了一批違反建筑活動(dòng)行為規(guī)范的單位和個(gè)人，整頓了建筑市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)施工合同管理，落實(shí)施工許可制度，有效地防止了肢解工程、違法分包、轉(zhuǎn)包、壓級(jí)壓價(jià)、帶資承包、故意拖欠工程款等違法違規(guī)行為。全年工程報(bào)建率、《施工許可證》核發(fā)率、合同簽約率、履約率、工程應(yīng)招標(biāo)率均達(dá)到了100%。建筑市場(chǎng)進(jìn)一步開放，區(qū)內(nèi)外企業(yè)平等參與競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造了公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持以公開促公平,大力推行了陽(yáng)光招標(biāo)。勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，扎實(shí)開展建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，增加了勘察成果審查的內(nèi)容,加大審查力度和深度，保證了勘察設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行。

（三）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，質(zhì)量和安全生產(chǎn)呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。大力開展了安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，由單抓安全文明工地向抓安全文明小區(qū)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)零責(zé)任事故，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的安全控制指標(biāo)。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全攝影比賽及百日安全集中整治活動(dòng)等，收到了較好效果。召開了建筑施工質(zhì)量和安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，分析和研究當(dāng)前建筑質(zhì)量和安全工作存在的問(wèn)題，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任,有力促進(jìn)了全區(qū)工程質(zhì)量和安全工作的全面提高。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全報(bào)監(jiān)制度，施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，塔式起重機(jī)拆裝登記制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員押證制度，周邊環(huán)境安全評(píng)估制度等；二是全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)及文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全和文明施工的實(shí)施意見》，提高了企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力，特別是以抓小區(qū)文明施工為突破，加強(qiáng)了秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等一批住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是以創(chuàng)建“質(zhì)量誠(chéng)信，用戶滿意”工程為契機(jī)，以治理質(zhì)量通病為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。去年以來(lái)，共進(jìn)行四次拉網(wǎng)式安全大檢查和兩次綜合執(zhí)法監(jiān)察。檢查工程項(xiàng)目120余項(xiàng)，受檢建筑面積80萬(wàn)平方米,共下達(dá)停工通知書8份，隱患整改通知書11份，沒收非標(biāo)準(zhǔn)吊藍(lán)葫蘆16個(gè)，提出整改意見246條，達(dá)到了消除隱患，整頓秩序，確保安全生產(chǎn)的目的，有效遏制了違法違規(guī)建設(shè)和事故的發(fā)生。全區(qū)工程質(zhì)量整體水平穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

（四）創(chuàng)新思路，招標(biāo)投標(biāo)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。去年以來(lái)，建設(shè)局創(chuàng)新思路，創(chuàng)新程序，加大監(jiān)管力度，不斷促進(jìn)招投標(biāo)管理工作規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從報(bào)建、招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程公開透明的“陽(yáng)光招標(biāo)”，于9月9日開通了“嵐山區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)”，所有招標(biāo)信息都通過(guò)網(wǎng)上公開。并積極推進(jìn)宣傳工作，不斷加大招標(biāo)投標(biāo)的透明力度。全年共完成建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目89項(xiàng)，總建筑面積37.7萬(wàn)平方米，總中標(biāo)價(jià)達(dá)4.05億元，應(yīng)招標(biāo)工程進(jìn)場(chǎng)交易率達(dá)100％，應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)率100％。

(五)建設(shè)領(lǐng)域清欠工作進(jìn)展順利。全面開展清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，切實(shí)加大力度維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，向各建筑企業(yè)和農(nóng)民工發(fā)放《維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益知識(shí)讀本》300余冊(cè)，網(wǎng)上拖欠工程款和農(nóng)民工工資已全部清欠完畢，提前完成了三年清欠任務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷加大清欠工作力度，全年共接待農(nóng)民工來(lái)訪51次，涉及拖欠總欠款60余萬(wàn)元，都得到了及時(shí)處理。為預(yù)防出現(xiàn)新的拖欠問(wèn)題，實(shí)行了工資保證金制度，按照《山東省建筑勞務(wù)工資保證金制度》，規(guī)范保證金的使用和管理，全年共收繳保證金534萬(wàn)元。同時(shí)進(jìn)一步建立并完善了欠薪舉報(bào)投訴制度及相應(yīng)的處罰規(guī)定，對(duì)農(nóng)民工反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理。對(duì)新發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，查處一起，嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)，計(jì)入不良行為記錄，停止投標(biāo)資格，降低資質(zhì)等級(jí)，直至清出建筑市場(chǎng)。在各級(jí)、各部門和建筑企業(yè)的共同努力下,全年全區(qū)沒有發(fā)生因拖欠工程款和農(nóng)民工工資而引發(fā)的集體上訪、越級(jí)上訪以及其他突發(fā)性事件。

（六）建筑行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了工程標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)管理。改革計(jì)價(jià)行為監(jiān)管辦法，實(shí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底價(jià)制度和合同價(jià)、結(jié)算價(jià)登記制度，強(qiáng)化了對(duì)建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管。二是加強(qiáng)了建筑勞保管理。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳、撥付再創(chuàng)歷史新高，全區(qū)總計(jì)收繳養(yǎng)老保障金625.9萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)274%。三是加強(qiáng)了企業(yè)資質(zhì)管理和培訓(xùn)工作。對(duì)全區(qū)所有建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上年檢；對(duì)115名建筑業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格進(jìn)行了復(fù)查；對(duì)226名關(guān)鍵崗位持證人員進(jìn)行了年檢和復(fù)核。通過(guò)結(jié)合審核安全生產(chǎn)許可證及注冊(cè)建造師資格考試及考核認(rèn)定工作，大力開展人才教育和培訓(xùn)。先后多次組織參加了全市施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電培訓(xùn)班、全市青工比賽活動(dòng)及項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育等，著力建設(shè)以經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)管理為主體的管理層隊(duì)伍，以技師工人為骨干，熟練勞動(dòng)者為基礎(chǔ)的操作層隊(duì)伍，有效提高了建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

2005年，我區(qū)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，是很不平凡的一年，是創(chuàng)新進(jìn)取的一年，也是管理工作初步納入正規(guī)化的一年。但也必須清醒地看到，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是做大做強(qiáng)的意識(shí)不夠強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高。表現(xiàn)在思想上守?cái)傋?，?jīng)營(yíng)上單一化，沒有形成龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)；二是建筑市場(chǎng)秩序還需進(jìn)一步規(guī)范；三是在勞務(wù)隊(duì)伍管理方面不規(guī)范，引發(fā)了一些拖欠及矛盾糾紛；四是企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信度低，市場(chǎng)開拓力度不夠，外出施工份額較小。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，凝心聚力，努力完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵年，其五大目標(biāo)之一就是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，這又給嵐山建筑業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)嵐山的建筑業(yè)工作提出了更高的要求。我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。今年的建筑業(yè)工作要點(diǎn)都已經(jīng)印發(fā)給大家，主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望每個(gè)企業(yè)將目標(biāo)分解到每個(gè)工地現(xiàn)場(chǎng)，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。對(duì)具體工作，要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持工作創(chuàng)新，在觀念轉(zhuǎn)變上求突破，努力建設(shè)創(chuàng)新型建筑行業(yè)。更新觀念、創(chuàng)新思路，是建筑業(yè)加快發(fā)展，振興建筑業(yè)的關(guān)鍵。國(guó)家已提出“十一五”期間建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，作為建筑行業(yè)，更應(yīng)該堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展。實(shí)踐證明，創(chuàng)新出活力、出效益、出速度，唯有創(chuàng)新，才能攻堅(jiān)克難；唯有創(chuàng)新，才能跨越發(fā)展！而所有這些都需要我們樹立“以人為本”的觀念。一是要樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心就是競(jìng)爭(zhēng)，特別近幾年，嵐山的建筑市場(chǎng)不斷開放，建筑業(yè)發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加嚴(yán)峻，能否贏得主動(dòng)，只有樹立“靠誠(chéng)信不靠關(guān)系，靠質(zhì)量不靠數(shù)量”的觀念，才能在逆境中求生存，謀發(fā)展，要強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)決克服“等、靠、要”的思想。正所謂逆水行舟，不進(jìn)則退。二是要樹立機(jī)遇意識(shí)。今年是全區(qū)的“項(xiàng)目建設(shè)年”，嵐山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突顯，全區(qū)建筑業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇稍縱即逝，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，搶先機(jī)，爭(zhēng)主動(dòng)，時(shí)不我待。三是要樹立開拓意識(shí)。我們的建筑企業(yè)難以走出家門，關(guān)鍵是小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，怕吃苦、怕風(fēng)險(xiǎn)，安于四平八穩(wěn)、小富即安的生活。切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)開拓意識(shí)，大力弘揚(yáng)謀大事、成大業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，下大力氣培養(yǎng)和鍛煉一批志在四方的創(chuàng)業(yè)人才，壯大企業(yè)隊(duì)伍，形成一批建筑行業(yè)的“鐵軍”。年內(nèi)，爭(zhēng)取扶持一到二個(gè)開拓型建筑企業(yè)晉升資質(zhì)，以提高建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；四是樹立大局意識(shí)。全區(qū)建筑業(yè)是一盤棋，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，各走各的路、各行各的招，散兵游勇、各自為戰(zhàn)，必然會(huì)削弱整體戰(zhàn)斗力。必須堅(jiān)決克服“寧做雞頭、不做鳳尾”的思想，各建筑企業(yè)唯有暢通信息渠道，通力合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能立住、立穩(wěn)腳跟，贏得自身乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）加強(qiáng)建筑業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度。根據(jù)省、市主管部門的工作意見，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)將是今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，去年我們已著手開展了建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，初步建立起了對(duì)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)體系。今年起，我們將把現(xiàn)行的不良行為記錄制度與企業(yè)信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步深化不良行為記錄制度的落實(shí)。一是建立信用手冊(cè)制度。對(duì)在嵐山施工的所有建筑業(yè)企業(yè)，逐一建立《信用手冊(cè)》，對(duì)其市場(chǎng)行為以及職業(yè)道德等情況進(jìn)行記錄。二是建立建筑工程管理信息網(wǎng)站。依托日照建設(shè)信息網(wǎng)成立“嵐山建筑市場(chǎng)信用中心”，對(duì)全區(qū)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息進(jìn)行登記、傳遞、更新、等。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，提供建筑市場(chǎng)各方主體信用信息網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)信用信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。三是強(qiáng)化建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出管理。實(shí)行外來(lái)施工企業(yè)（監(jiān)理企業(yè)）備案制度，建立“標(biāo)前備案”制度，凡外來(lái)施工企業(yè)（監(jiān)理企業(yè)）來(lái)嵐山參加招投標(biāo)，必須在投標(biāo)前進(jìn)行備案，經(jīng)審查合格后，方可參加投標(biāo)。建立誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒制度，積極運(yùn)用激勵(lì)和懲罰手段，對(duì)企業(yè)、個(gè)人信用行為進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。建立失信企業(yè)、個(gè)人“黑名單”，對(duì)有嚴(yán)重不良行為信用記錄的企業(yè)、個(gè)人，進(jìn)行罰款、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、取消資質(zhì)、資格和清出本地建筑市場(chǎng)。四是規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序，對(duì)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)管理。所有依照規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，必須進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，通過(guò)招投標(biāo)確定監(jiān)理單位。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)對(duì)建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，規(guī)范監(jiān)理行為、整頓監(jiān)理市場(chǎng)，針對(duì)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。

（三）推廣施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高工程質(zhì)量安全水平。施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的基本平臺(tái)，是企業(yè)綜合管理水平的體現(xiàn)和窗口。去年我們已經(jīng)開始著手施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等現(xiàn)已初具規(guī)模。今年我們要把施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理作為建筑業(yè)管理工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，切實(shí)抓出成效。特別要以正在建設(shè)的環(huán)翠小區(qū)為突破，把施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、文明施工、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍管理等要素集中到一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)行優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)建嵐山的管理模式，在年前下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)和文明施工管理的意見》的基礎(chǔ)上，研究制定《嵐山區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法》。一是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求，依法強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)施“精品工程”戰(zhàn)略，創(chuàng)造過(guò)程精品，不斷滿足市場(chǎng)需求，提高用戶滿意程度。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)推廣應(yīng)用智能化質(zhì)量安全計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工的實(shí)施意見》（嵐建發(fā)[2005]38號(hào)）的文件要求，清晰劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，確保現(xiàn)場(chǎng)施工的穩(wěn)定性、安全性。把現(xiàn)場(chǎng)文明施工與創(chuàng)建安全文明示范工地結(jié)合起來(lái)，改善作業(yè)人員的工作和生活條件，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)，禁止施工擾民，保持場(chǎng)地整齊環(huán)保美觀。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍管理。實(shí)行作業(yè)人員統(tǒng)一著標(biāo)志服裝、持證上崗制度，未經(jīng)崗前培訓(xùn)的人員，不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。規(guī)范勞務(wù)用工，嚴(yán)禁私拉濫招、非法用工；加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)及勞動(dòng)合同約定，不得拖欠工資。四是創(chuàng)建節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)。積極開展以“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料”為重點(diǎn)的創(chuàng)建節(jié)約型施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。杜絕使用磚砌圍墻，全部采用彩板圍擋，提高臨建設(shè)施的周轉(zhuǎn)次數(shù)。全面淘汰工地燃煤小鍋爐，使用電熱水爐。推廣應(yīng)用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，減少耗材、耗能和環(huán)境污染。

（四）狠抓安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量不放松，大力創(chuàng)建精品工程。要以安全生產(chǎn)許可證為總抓手，以督促落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系為切入點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度，下大力氣抓好當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)。安全管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各企業(yè)密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，《關(guān)于印發(fā)建筑工程質(zhì)量、安全管理體系的通知》已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真加以落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)解決普遍存在的施工企業(yè)安全監(jiān)管人員不到位，有制度不落實(shí)的現(xiàn)象。建工科要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)的安全生產(chǎn)保障體系上，主管部門扮演“工地安全員”的角色不能從根本上解決問(wèn)題。要加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，今后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查將從“明查”告知性的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍翟L暗查”，重點(diǎn)處理一批安全管理人員不到位，安全投入不足，施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量隱患的施工企業(yè)。一是實(shí)行預(yù)存安全施工費(fèi)用制度。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)前（安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)），要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《日照市<建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》的要求，提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃并按規(guī)定將費(fèi)用預(yù)存專項(xiàng)賬戶。二是實(shí)行安全管理階段考核制度。三是完善工程竣工后安全評(píng)價(jià)制度。施工企業(yè)未及時(shí)提出階段考核申請(qǐng)，報(bào)送階段安全考核申請(qǐng)材料的，該施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格。無(wú)《安全評(píng)價(jià)等級(jí)證書》或安全評(píng)價(jià)為不合格的工程不得計(jì)取安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。四是全面推行建筑施工意外傷害保險(xiǎn)制度。凡新開工工程，必須辦理意外傷害保險(xiǎn)，以保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，降低建筑企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力。今年，我們本著最大限度服務(wù)于建筑企業(yè)的原則，對(duì)全市開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行了認(rèn)真考察，參照省、市建筑業(yè)協(xié)會(huì)推薦的定點(diǎn)承保單位，吸取近幾年推行建筑施工意外傷害保險(xiǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)綜合考評(píng)，并結(jié)合嵐山的實(shí)際，重新調(diào)整了定點(diǎn)承保單位。我們將對(duì)承保單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，保險(xiǎn)公司的服務(wù)質(zhì)量、理賠數(shù)額到底如何，希望各建筑企業(yè)和我們一起加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)違法違規(guī)操作、服務(wù)質(zhì)量差、不及時(shí)按合同賠償或給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)公司，建設(shè)局將向施工企業(yè)通報(bào)，并取消其定點(diǎn)承保資格。五是嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，特別要落實(shí)好終身負(fù)責(zé)制。指導(dǎo)督促企業(yè)完善工程質(zhì)量的自我約束機(jī)制和內(nèi)部控制體系，全面開展創(chuàng)建“質(zhì)量誠(chéng)信，用戶滿意”工程活動(dòng)，促進(jìn)工程質(zhì)量總體水平不斷提高。提高工程監(jiān)理水平，健全企業(yè)內(nèi)控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的工程質(zhì)量保證體系。在抓好單項(xiàng)工程創(chuàng)建的同時(shí)，要突出抓好住宅小區(qū)的建設(shè)，爭(zhēng)取在創(chuàng)建“泰山杯”和“省級(jí)安全文明小區(qū)”上實(shí)現(xiàn)零的突破。進(jìn)一步激發(fā)施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。各有關(guān)部門要做好相互之間的協(xié)調(diào)工作，共同營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)精品的環(huán)境，創(chuàng)造出更多、更有影響、更高層次的精品工程。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)有效地開展清欠工作。認(rèn)真貫徹各級(jí)清欠工作會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。完善預(yù)防拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格審查建設(shè)資金落實(shí)情況。繼續(xù)推行農(nóng)民工工資保證金制度，完善工程結(jié)算和支付管理制度，加強(qiáng)企業(yè)勞務(wù)合同管理，實(shí)行按月發(fā)放農(nóng)民工工資并加強(qiáng)備案管理。對(duì)惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位，公開曝光，嚴(yán)厲處罰。

（六）搞好新型墻材推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作。建設(shè)局將建立有效的監(jiān)管體系，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、建筑節(jié)能認(rèn)定、竣工驗(yàn)收、房屋銷售六大關(guān)口，確保新型墻材推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作落到實(shí)處。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極鼓勵(lì)創(chuàng)建“日照市節(jié)能建筑獎(jiǎng)”活動(dòng)，凡獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的工程，享受“港城杯”工程同等待遇，在招標(biāo)投標(biāo)中給予適當(dāng)加分。加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行新型墻材、建筑節(jié)能技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定制度。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目從施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督到竣工驗(yàn)收備案實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控、閉合式管理，凡達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程，一律不準(zhǔn)開工。

（七）切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)監(jiān)管。《日照市建筑企業(yè)持證上崗標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)復(fù)印給大家，今年各企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)要求抓好落實(shí)。上崗必須持證，無(wú)證上崗就要追究企業(yè)的責(zé)任。持證上崗落實(shí)情況，將與企業(yè)評(píng)先樹優(yōu)、資質(zhì)管理直接掛鉤。對(duì)落實(shí)持證上崗制度好的企業(yè)將作為重要因素在評(píng)先樹優(yōu)時(shí)予以考慮。對(duì)存在私拉濫招，非法用工、無(wú)證上崗并達(dá)不到持證上崗率目標(biāo)的企業(yè)，一票否決。全面推行工程量清單計(jì)價(jià)及消耗量定額，建立完善配套措施。要加大清單計(jì)價(jià)宣貫力度，完善建材價(jià)格信息體系，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)清單計(jì)價(jià)新模式，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員規(guī)范化管理，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（八）整頓規(guī)范裝飾裝修市場(chǎng)秩序。前幾年由于受管理權(quán)限等因素的影響，裝飾裝修行業(yè)的管理一直以來(lái)都是薄弱環(huán)節(jié)。今年我們將重點(diǎn)加強(qiáng)裝飾市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行裝飾產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)驗(yàn)收制度，推行裝飾工程竣工驗(yàn)收備案制度。依法查處裝修過(guò)程中破壞結(jié)構(gòu)安全和使用有毒有害裝飾材料的行為，保證居住和使用安全。規(guī)范家庭裝修市場(chǎng)秩序，培育發(fā)展家庭裝修有形市場(chǎng)和裝飾產(chǎn)品超市，推行家庭裝修“一條龍”服務(wù)。嚴(yán)格家庭裝修企業(yè)管理，對(duì)無(wú)資質(zhì)承攬家庭裝修工程的企業(yè)，要依法堅(jiān)決予以取締。

（九）完善行業(yè)保障體系建設(shè)。一是要強(qiáng)化建筑企業(yè)養(yǎng)老金收繳。加強(qiáng)管理，規(guī)范使用，搞好撥付、補(bǔ)貼，確保建筑企業(yè)養(yǎng)老金安全運(yùn)行。各有關(guān)部門要結(jié)合省、市有關(guān)要求，認(rèn)真搞好貫徹執(zhí)行，促進(jìn)建筑業(yè)養(yǎng)老金管理工作走上制度化、法制化軌道。二是積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，年內(nèi)成立嵐山建筑行業(yè)協(xié)會(huì)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，將行業(yè)協(xié)會(huì)能夠自律管理的事項(xiàng)逐步轉(zhuǎn)移由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)，堅(jiān)持雙向服務(wù)，使協(xié)會(huì)成為獨(dú)立、公正、自主運(yùn)作的行業(yè)自律組織。積極發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)等職能，加強(qiáng)與社會(huì)、政府的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新規(guī)范提高行業(yè)的科技水平，開展技術(shù)與管理人才的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)素質(zhì)。