學(xué)校管理制度精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校管理制度范文

雖然這次業(yè)務(wù)練兵教師測(cè)試成績優(yōu)秀率達(dá)81.6%，但終究學(xué)校受到質(zhì)疑、騎虎難下，教師感覺丟了面子、傷了尊嚴(yán)。這一局面，不論學(xué)校、教師還是學(xué)生，哪一方都不愿看到。

“師者，所以傳道、受業(yè)、解惑也。”如果在其中加上“與生同考”，難免引發(fā)師道尊嚴(yán)何在的疑問。“師生同考”會(huì)讓教師斯文掃地、顏面無存？是否就真的只能考得了學(xué)生，考不得教師呢？

韓愈在《師說》中說得好：“是故弟子不必不如師，師不必賢于弟子，聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻，如是而已。” 由此可見，“師生同考”并非那么可怕，其作為一種檢測(cè)形式在一定程度上有利于促進(jìn)教學(xué)相長，也不能顛覆教師在教學(xué)中的主導(dǎo)地位，更不會(huì)損傷教師的尊嚴(yán)。

教師反感這一舉措，究其根本，固然有“師必強(qiáng)于弟子” 、“考不過學(xué)生丟面子”的念頭作怪，更多的卻是對(duì)學(xué)校管理考核制度的不滿。

當(dāng)前，精細(xì)化管理、量化考核已成為很多學(xué)校的治校法寶，廣大中小學(xué)教師承受著管理、教學(xué)等方面的考核壓力，高三年級(jí)教師的壓力之大更不用說。

在事先沒有進(jìn)行溝通、未達(dá)成共識(shí)的情況下，單純將考核的對(duì)象、形式確定為“40歲以下高三年級(jí)教師”，這無疑會(huì)使其對(duì)制度公平性產(chǎn)生質(zhì)疑：為什么是我們，為什么僅是我們？

第2篇：學(xué)校管理制度范文

一、民辦教育管理制度的特色

1.董事會(huì)制度

董事會(huì)制度是民辦教育與公立教育的區(qū)分點(diǎn)之一。董事會(huì)的設(shè)立，一方面可以在經(jīng)濟(jì)上給予學(xué)校一定的保證，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，董事會(huì)進(jìn)行資金籌集，使之在經(jīng)濟(jì)上可以自由運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，董事會(huì)既可以對(duì)校長的決議進(jìn)行具體實(shí)施，又可以與校長互為監(jiān)督制衡，參與和監(jiān)督校長的整體決策，避免出現(xiàn)重大的決策錯(cuò)誤，也避免了某一或某個(gè)團(tuán)體由于權(quán)力過大而滋生腐敗的不良現(xiàn)象。

2.校本制度

由于國家政策等多方面因素，國有的公立學(xué)校使用統(tǒng)一的教材，教學(xué)目標(biāo)和課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一成不變，盡管這樣有利于教學(xué)體制的正規(guī)化和程序化，卻也使得教育內(nèi)容過于陳舊，無法跟上時(shí)代步伐，順應(yīng)市場(chǎng)需求。校本制度就是“以校為本”的管理制度，在課程選取方面結(jié)合市場(chǎng)需求和學(xué)校自身實(shí)際情況，為學(xué)校量身訂制有利于自身發(fā)展的教育教學(xué)體系。而這一管理理念正是民辦學(xué)校具有源源不斷的活力和生機(jī)的根本原因。

二、民辦教育管理制度的弊端

1.管理制度缺乏規(guī)范性

民辦教育學(xué)校的管理制度雖然存在諸多特色，但是諸多弊端也是不容忽視的。由于其民辦的特質(zhì)，在管理上必然沒有國家公立學(xué)校所具有的規(guī)范性，對(duì)于許多國家規(guī)定和具體事項(xiàng)流程不甚了解，造成許多管理制度上的不規(guī)范甚至是紕漏，這一點(diǎn)是值得所有民營學(xué)校不斷提高的。

2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一

第3篇：學(xué)校管理制度范文

一、評(píng)價(jià)制度亟待完善

現(xiàn)行的評(píng)價(jià)制度是一種終結(jié)性的評(píng)價(jià)，它只重視教師教學(xué)的最終效果，以學(xué)生“分?jǐn)?shù)”論高低，把“分?jǐn)?shù)”作為評(píng)定學(xué)生學(xué)業(yè)成績的唯一依據(jù)，“分?jǐn)?shù)”也是學(xué)?？疾旖處熃虒W(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。這種“分?jǐn)?shù)第一”的指標(biāo)管理模式應(yīng)該說是應(yīng)試教育的教育思想。在這種思想指導(dǎo)下，中小學(xué)校的教育教學(xué)管理被簡化為學(xué)生的考試成績和升學(xué)率，教師的評(píng)優(yōu)、晉職、升級(jí)，甚至獎(jiǎng)金發(fā)放都是根據(jù)教學(xué)的成績而定的。在這種情況下，教師為獲得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、社會(huì)、家長的認(rèn)可，想方設(shè)法提高學(xué)生的考試成績和升學(xué)率。可以推想，教師又怎么能全身心地進(jìn)行教育教學(xué)改革呢？

二、人文關(guān)懷嚴(yán)重失衡

現(xiàn)在許多學(xué)校都很重視建立健全校規(guī)校紀(jì)，目前一些學(xué)校熱衷于形式化的規(guī)章制度建設(shè)，把規(guī)章制度細(xì)則化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且制定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制裁措施，管理變成了檢查。這種管理制度缺乏基本的人文關(guān)懷，沒有人情味，忘記了教師的勞動(dòng)是特殊的、創(chuàng)造性的勞動(dòng)，教學(xué)過程也被程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。這樣的學(xué)校管理制度有悖新課改的理念，如果不改變，教師是不可能靜下心去進(jìn)行教學(xué)改革的，即使做了也是做表面文章，應(yīng)付了事。

三、民主管理監(jiān)督欠缺

目前中小學(xué)的管理體制是校長負(fù)責(zé)制，在這一管理體制下，相當(dāng)數(shù)量的校長滋長了權(quán)力的欲望，認(rèn)為自己當(dāng)校長就是大權(quán)在握，什么都要自己說了算，所謂的民主管理和民主監(jiān)督成了一句空話，從而排斥了教育民主化和教育科學(xué)化。新的課程改革更需要教師個(gè)性的張揚(yáng)，需要每一個(gè)教師都有自己的思想，但是在一個(gè)沒有教育思想，崇尚權(quán)力的校園里是不可能有真正的教學(xué)研究和教學(xué)改革的，課程改革也就很難踏實(shí)認(rèn)真地進(jìn)行下去。綜上所述，學(xué)校管理制度重新構(gòu)建是勢(shì)在必行，筆者認(rèn)為當(dāng)前學(xué)校管理制度的重新構(gòu)建應(yīng)該著重注意以下幾點(diǎn)：

（一）中小學(xué)制度建設(shè)要注重以人為本

第一，要了解教師。在制定學(xué)校管理制度時(shí)一定要考慮到教師的感受，要深入教師中交流，多找教師談話，了解教師的需求，掌握教師的個(gè)性、愛好、特長、能力、水平，特別是了解教師的內(nèi)心需要。只有在了解教師的基礎(chǔ)上，所制定的學(xué)校管理制度，才切實(shí)可行，才能最大程度地滿足教師的需求，最大限度地發(fā)揮教師的主動(dòng)性和積極性，使其全身心地投入到課程改革中去。

第二，要尊重教師。在制定學(xué)校管理制度時(shí)，既要做到規(guī)范化、科學(xué)化，又要立足做到尊重教師，使制定的制度充滿人文關(guān)懷。同時(shí)，學(xué)校管理制度的建立，要有一定彈性，要理解教師勞動(dòng)的特殊性與創(chuàng)造性，要給教師創(chuàng)造性的勞動(dòng)留下足夠的時(shí)間和空間。在課改背景下，要求學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)，就是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，從學(xué)習(xí)生活和社會(huì)生活中選擇和確定研究專題，主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問題的學(xué)習(xí)活動(dòng)，教師的教學(xué)策略要做到由重知識(shí)傳授向重學(xué)生發(fā)展轉(zhuǎn)變。如果學(xué)校制度定得過死，教師就不會(huì)有時(shí)間學(xué)習(xí)研究了。

第三，要發(fā)展教師。要樹立管理就是服務(wù)的理念，把學(xué)校的管理構(gòu)建成促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。對(duì)優(yōu)秀人才要舍得投入，使之向更高層次發(fā)展，樹立名師意識(shí)。同時(shí)，以新的理念制定學(xué)校教師進(jìn)修培訓(xùn)等方面的制度，克服教師培訓(xùn)進(jìn)修僅僅是教師個(gè)人行為的思想，提供必要的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，雖然短期內(nèi)辦學(xué)成本高了，但效益卻是長遠(yuǎn)的。如果一個(gè)學(xué)校經(jīng)常請(qǐng)一些專家學(xué)者指點(diǎn)，又讓教師有走出去參觀、學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，那么該學(xué)校的教師在專業(yè)水平的提高上就有了更多的機(jī)會(huì)。

（二）教學(xué)民主充滿生機(jī)活力

課改的核心是“教學(xué)民主”，課程改革要求教學(xué)民主化，教師要由教師中心、居高臨下的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐?gòu)學(xué)習(xí)的參與者。推行學(xué)校民主管理，就是最大限度地提倡教學(xué)民主，這個(gè)轉(zhuǎn)變無疑是有著極其重要的意義的。因此，我們重新構(gòu)建學(xué)校管理制度來保證教學(xué)民主，來確保新的課程改革的順利進(jìn)行，尤其是大力提倡教學(xué)民主，對(duì)學(xué)生進(jìn)行民主意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，都將起極其重要的作用。

教學(xué)民主的實(shí)施者是教師。如果一個(gè)學(xué)校的教師沒有民主意識(shí)，又怎能奢望他們對(duì)學(xué)生進(jìn)行民主意識(shí)的培養(yǎng)呢？然而，教師的民主意識(shí)也不會(huì)從天上掉下來，民主的苗子需要我們的領(lǐng)導(dǎo)去培養(yǎng)、澆灌，需要我們的領(lǐng)導(dǎo)尊重每一位教職工，給教職工民利，使每個(gè)教職工都有主人翁意識(shí)。在管理體制上，必須最大限度地體現(xiàn)參與原則。

（三）精心構(gòu)建新的評(píng)價(jià)體系

教師評(píng)價(jià)是課程評(píng)價(jià)的重要組成部分。由于教師評(píng)價(jià)與教師的專業(yè)發(fā)展、職稱職務(wù)晉升、經(jīng)濟(jì)收入等切身利益有著密切的關(guān)系，教師評(píng)價(jià)的公正與否，在很大程度上影響著教師的工作熱情和工作態(tài)度。在課程改革中，教師能否積極參與是影響其能否取得成效和取得多大成效的重要因素。基礎(chǔ)教育課程改革所倡導(dǎo)的教師評(píng)價(jià)是發(fā)展性評(píng)價(jià)，它將有助于提高教師士氣，加強(qiáng)信任感，改善人際關(guān)系，深化課程改革，形成積極支持教師創(chuàng)新的輿論氛圍。第一，在考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定上，充分體現(xiàn)課程改革的精神。第二，在考評(píng)的組織實(shí)施上要充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。第三，重視教師個(gè)體人格、職業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)風(fēng)格的方面的差異。有針對(duì)性地提出每位教師工作需改進(jìn)的建議和專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮教師的專業(yè)特長，才能更好地促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和主動(dòng)創(chuàng)新。

總之，學(xué)校管理制度的構(gòu)建，不能求同劃一，不同的地方不同的學(xué)校，都應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，進(jìn)行管理制度的重新構(gòu)建，以保障課程改革順利進(jìn)行。

第4篇：學(xué)校管理制度范文

關(guān)鍵詞：小學(xué)教學(xué)管理制度有效性提高

管理是一門神奇的綜合藝術(shù)，有人說，管理就是做人做事的道理，就是如何搞好人際關(guān)系。也有人說，管理就是預(yù)測(cè)、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；管理就是溝通，就是激勵(lì)，就是服務(wù)。還有人說，管理就是不斷改進(jìn)工作，發(fā)揮大家的能力和思想，創(chuàng)造價(jià)值，等等。那么，如何落實(shí)學(xué)校的管理？小學(xué)是否需要管理？怎樣進(jìn)行管理？對(duì)于廣大學(xué)校管理者來說，似乎還是一個(gè)說不清道不明，或理解存在于簡單等的話題。本文就這一內(nèi)容提出幾點(diǎn)思考與認(rèn)識(shí)，與大家交流。

一、提高教師的管理意識(shí)

一提到教學(xué)質(zhì)量，有些人往往認(rèn)為這只是校長或教導(dǎo)主任或教研組長的事，與其他的教學(xué)人員毫無關(guān)系。其實(shí)，從現(xiàn)代教學(xué)管理來看，教師不僅是教授者，又是一個(gè)管理者，一方面，教師承擔(dān)著管理學(xué)生、教學(xué)設(shè)備等管理工作，直接參與教學(xué)的管理；另一方面，每一位教師在講課、檢查學(xué)生作業(yè)、測(cè)驗(yàn)等教學(xué)活動(dòng)中，也要真正意識(shí)到自己不只是教授者，而且也是教育教學(xué)過程的管理者，這對(duì)提高教學(xué)管理的有效性和教學(xué)質(zhì)量是非常必要的。

二、動(dòng)員各方面力量參與教學(xué)管理

教學(xué)質(zhì)量的提高，要通過全校師生員工的共同努力才能卓有成效地實(shí)現(xiàn)。要使教學(xué)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，根據(jù)國外現(xiàn)代教學(xué)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，必須動(dòng)員、組織學(xué)校的全體成員直至家長及社會(huì)其它有關(guān)成員參與教學(xué)管理。外國一些國家，不僅在校內(nèi)建立師生員工及家長參加的管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而且在校外還設(shè)有教師、家長及社會(huì)有關(guān)成員的聯(lián)合組織，共同為學(xué)生的教育教學(xué)負(fù)責(zé)，取得了較好的效果。我國的學(xué)校，在這方面做得還不夠，校內(nèi)的教學(xué)管理只是校長領(lǐng)導(dǎo)下的教導(dǎo)主任主管各科教研組管理系統(tǒng)，很少甚至沒有師生及家長對(duì)教學(xué)施以監(jiān)督的組織。家長及社會(huì)有關(guān)人士也很少有機(jī)會(huì)過問學(xué)校的教學(xué)工作、影響了教學(xué)管理，從而也影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

因此，要使教學(xué)管理充分發(fā)揮作用，動(dòng)員有關(guān)方面人員參與教學(xué)管理是勢(shì)在必行的。做好這方面工作，要注意如下兩點(diǎn):

第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)此給以充分重視，調(diào)動(dòng)校內(nèi)的方方面面參與管理，同時(shí)要力爭(zhēng)與家長及校外有關(guān)人員取得聯(lián)系，吸收他們參與學(xué)校教學(xué)的管理工作；

第二，建立健全各方面的教學(xué)監(jiān)督組織，對(duì)學(xué)校的教學(xué)施以必要的監(jiān)督，為教學(xué)改革提供改進(jìn)意見與建議。

三、搞好教學(xué)全過程的質(zhì)量管理

教學(xué)質(zhì)量是在整個(gè)教學(xué)過程中創(chuàng)造出來的，而不是檢查出來的；是教出來的，而不是考出來的。這個(gè)過程是一個(gè)分為若干環(huán)節(jié)的相互制約、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的完整過程。這個(gè)過程的每一環(huán)節(jié)都對(duì)質(zhì)量的產(chǎn)生和形成有直接和間接的影響。因此，教學(xué)質(zhì)量的管理必須抓質(zhì)量形成的全過程，也就是抓教學(xué)質(zhì)量形成每一環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)主義的質(zhì)量管理只注意質(zhì)量檢查(考試)的管理，而忽視創(chuàng)造教學(xué)質(zhì)量的全過程的管理。既然教學(xué)質(zhì)量不是檢查出來的，而是在教學(xué)全過程教出來的，那么，我們就應(yīng)當(dāng)把管理工作的重點(diǎn)從對(duì)教學(xué)質(zhì)量的檢查上轉(zhuǎn)移到對(duì)教學(xué)全過程整個(gè)環(huán)節(jié)的管理上來。也就是要加強(qiáng)對(duì)教師備課、上課、輔導(dǎo)、布置和批改作業(yè)、課外活動(dòng)、知識(shí)環(huán)節(jié)的管理。目前，在我國學(xué)校教學(xué)管理中，對(duì)學(xué)生家庭作業(yè)和課外活動(dòng)管理不夠。學(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間沒有統(tǒng)一規(guī)定，各科教師布置家庭作業(yè)缺乏協(xié)調(diào)，學(xué)生家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，一些學(xué)校的課外活動(dòng)開展不起來，或流于形式。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家庭作業(yè)實(shí)行宏觀控制，協(xié)調(diào)各科家庭作業(yè)，幫助教師提高布置家庭作業(yè)的質(zhì)量。還要加強(qiáng)對(duì)課外活動(dòng)的組織指導(dǎo)與檢查，使課外活動(dòng)落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)對(duì)教師的管理

學(xué)校的一切工作以教學(xué)為主，教師在教學(xué)中處于主導(dǎo)地位，教學(xué)質(zhì)量的高低歸根到底取決于他們，因此，教學(xué)管理的一個(gè)很重要的方面就是對(duì)教師的管理。而對(duì)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修與評(píng)價(jià)又是教師管理的重要方面。但是在目前，由于種種條件的限制，對(duì)一些學(xué)校的一些教師來說，脫產(chǎn)校外進(jìn)修存在著不少困難，因此，我們應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)進(jìn)修。學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)、進(jìn)修、提高，并要形成制度。要充分利用校內(nèi)在職進(jìn)修的多種形式，如新任教師進(jìn)修、以老帶新、個(gè)別指導(dǎo)、舉辦講座、觀摩教學(xué)、組織教學(xué)研究會(huì)等等。在對(duì)教師的評(píng)價(jià)方面，要建立評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)，包括校外的教師評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和校內(nèi)的教師評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；要制定各種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使教師評(píng)價(jià)科學(xué)化；要加強(qiáng)形成性評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)真正起到發(fā)現(xiàn)問題和提高教師水平的作用。教學(xué)管理要在提高教學(xué)質(zhì)量上下功夫。辦好學(xué)校的主要工作，是全面貫徹黨的教育方針，提高素質(zhì)教育質(zhì)量。因此，教學(xué)管理要在提高教育教學(xué)質(zhì)量上下功夫，學(xué)校管理應(yīng)樹立管理為提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的思想，根據(jù)提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要從事教學(xué)管理，特別是從事教育教學(xué)行政管理，就更要注意這一點(diǎn)。

總之，教育管理是管理者通過組織協(xié)調(diào)教育隊(duì)伍,充分發(fā)揮教育人力、財(cái)力、物力等信息的作用,利用教育內(nèi)部各種有利條件,高效率的實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)的活動(dòng)過程。但是隨著全國范圍內(nèi)新課改的不斷深入，新形勢(shì)為小學(xué)教育管理提出了更高的要求，小學(xué)教育管理的思路、手段等內(nèi)容不僅關(guān)系到學(xué)校教育的質(zhì)量，更影響到我國下一代的綜合成長。所以我們要不斷思考我們的教學(xué)管理問題，不斷更新我們的教學(xué)管理方法，使之實(shí)現(xiàn)做優(yōu)化，最大限度的為我們的教學(xué)活動(dòng)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：學(xué)校管理制度范文

本文以高校學(xué)生參與管理實(shí)證調(diào)查為基礎(chǔ)，剖析了當(dāng)前高校管理中學(xué)生參與現(xiàn)狀及存在問題，并闡釋了導(dǎo)致“功效理性”缺失、制度性支撐不足、大學(xué)生參與能力較低等問題的三大原因。研究表明，實(shí)現(xiàn)高校管理中學(xué)生的有序參與，需要增強(qiáng)學(xué)生自我意識(shí)和權(quán)利意識(shí)、完善學(xué)生管理制度、加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，逐步形成法治化育人環(huán)境。

關(guān)鍵詞：

高校；法治；思想政治教育

一、構(gòu)建管理制度需要的理念

1.樹立維護(hù)學(xué)生權(quán)利的理念

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，中國已步入法治時(shí)代，大學(xué)生的自我意識(shí)和法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)也隨之增強(qiáng)。因此，高校的管理者要轉(zhuǎn)變管理理念，樹立學(xué)生的主體地位。在構(gòu)建制度時(shí)，出發(fā)點(diǎn)從以學(xué)校為主體轉(zhuǎn)變成優(yōu)先考慮學(xué)生問題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好學(xué)生的權(quán)利，使學(xué)生的權(quán)利得到保障。以往都是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的義務(wù)是什么，忽略了學(xué)生權(quán)利的享有。法治時(shí)代，學(xué)校在管理學(xué)生過程中應(yīng)更加人性化，既要明確學(xué)生應(yīng)履行的義務(wù)，又要明確提出學(xué)生能享受的權(quán)利，這樣學(xué)生的自覺性和主動(dòng)性才會(huì)提高，自覺遵守規(guī)章制度才會(huì)變成一種自主意識(shí)，自我管理、自我提升才可能成為一種趨勢(shì)，也更有利于提升學(xué)校管理的效果。

2.樹立按“規(guī)”行事的理念

按“規(guī)”行事，是目前高校管理工作實(shí)現(xiàn)法制化的前提和保障。高校里的“規(guī)”既包括國家的定性規(guī)定，也包括學(xué)校的自主管理規(guī)定。國家定性規(guī)定主要有《教育法》《高等教育法》等系列法律法規(guī)，這些法律法規(guī)規(guī)范了高等教育的法律關(guān)系，而學(xué)校的自主管理規(guī)定主要是在遵循憲法和法律的前提下，各大高校根據(jù)實(shí)際情況制定的管理制度和規(guī)定。這些法律規(guī)定的存在是按“規(guī)”辦事的法律依據(jù)，是管理的可靠保障。有了按“規(guī)”辦事，就要樹立“規(guī)定”的權(quán)威，一切按照規(guī)定行事，并使之成為一種自覺行為，主動(dòng)與違背規(guī)定的行為做斗爭(zhēng)。但是，目前許多高校出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象，隨意更改管理規(guī)定，破壞了制度的嚴(yán)肅性。

3.樹立制度的教育功能理念

《高等教育法》第五條規(guī)定，高等學(xué)校的首要任務(wù)就是“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才”；第三十一條規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)”。在對(duì)學(xué)生的管理過程中，一味去追求對(duì)學(xué)生的約束，只會(huì)與管理初衷背道而馳。因此，要樹立制度的教育理念，變“被管”為“自管”，由制度約束和強(qiáng)制變成制度服務(wù)和制度導(dǎo)向，充分發(fā)揮制度的教育作用，促進(jìn)學(xué)生的自我管理、自我發(fā)展。要制定良好的制度，摒棄過去以制度強(qiáng)制管理的理念，強(qiáng)化制度的教育功能，推動(dòng)學(xué)生的自管。

二、建立高校法治學(xué)生管理模式的策略

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，法治觀念越來越深入人心，新時(shí)代的大學(xué)生法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，自我意識(shí)和權(quán)利意識(shí)也隨之增強(qiáng)，傳統(tǒng)的大學(xué)生管理模式已不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。因此，加快高校管理模式法治化建設(shè)，堅(jiān)持走“以人為本”的道路，是實(shí)現(xiàn)高校教育發(fā)展的必由之路。

1.堅(jiān)持“德法并蓄，寬嚴(yán)并濟(jì)”的高校學(xué)生管理原則

在高校的學(xué)生管理過程中要堅(jiān)持德治與法治的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持依法治校，使學(xué)生明確權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)履行義務(wù)。依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，尤其是實(shí)施懲罰措施時(shí)，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合，教育在前，懲罰在后，注重教育的效果與懲罰的力度。尤其是在新生入學(xué)時(shí)更需要做好法治與德治的教育工作。入學(xué)之初，讓學(xué)生明確自身的權(quán)利，以及應(yīng)履行的義務(wù)，明確規(guī)定違反校級(jí)校規(guī)要受到什么樣的懲罰，這樣的做法就在無形中減少了違紀(jì)的出現(xiàn)。對(duì)于違紀(jì)的學(xué)生不能一味批評(píng)，要輔以德治，既讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，又使學(xué)生從思想的高度認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的危害性，鼓勵(lì)自我糾正、自我發(fā)展。

2.不斷完善學(xué)生管理制度

法治化管理的背后需要有完善的規(guī)章制度，形成有法規(guī)可依，有法規(guī)必依，違反法規(guī)必追究責(zé)任，形成公開、透明的管理體系。需要從以下幾個(gè)方面開展工作：一方面，國家有關(guān)部門要根據(jù)憲法制定好高校管理過程中所需要的法律法規(guī)，讓各大高校的發(fā)展綱紀(jì)明了，便于開展學(xué)校的管理工作；另一方面，學(xué)校做好本校的立法工作。從自身實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國家的法律法規(guī)制定適合學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長的規(guī)章制度。在制定法規(guī)的過程中要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：①統(tǒng)一原則，學(xué)校的規(guī)章制度要與國家的憲法和法律精神相一致，不能相背離；②公平、公正原則，學(xué)校的規(guī)章制度要維護(hù)好學(xué)生的正當(dāng)利益，確保學(xué)生享有法律權(quán)益；③“以學(xué)生為本”的原則，發(fā)揮學(xué)生的參與作用，切實(shí)做到一切以學(xué)生為主，聽從他們的建議和意見，使規(guī)章制度更加人性化、科學(xué)化，執(zhí)行起來更加便利。

3.加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，逐步形成法治化育人環(huán)境

隨著依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)，法制教育也逐漸走進(jìn)了大學(xué)生的課堂，在增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念、規(guī)范學(xué)生的行為方面起到了一定的作用。但是，現(xiàn)在的法治課課時(shí)少，內(nèi)容單調(diào)而枯燥，導(dǎo)致一些學(xué)生“學(xué)用分離，重學(xué)輕用”，法治意識(shí)淡薄，行為不符合規(guī)定。因此，要大力加強(qiáng)大學(xué)生的法治教育，因?yàn)樗麄兪俏磥淼慕影嗳?，也是社?huì)上需要的法治化人才，這樣不僅是為了提高大學(xué)生自身的法律意識(shí)，也是在刺激和推動(dòng)高校的依法治校進(jìn)程，兩者互相推動(dòng)，互相呼應(yīng)，既規(guī)范了大學(xué)生的學(xué)法、用法行為，又帶動(dòng)了高校法制工作的開展，從而影響了整個(gè)社會(huì)的法制化進(jìn)程。法治化育人環(huán)境的塑造不僅僅要靠學(xué)生法律意識(shí)的增強(qiáng)，高校管理者的法律意識(shí)也要上一個(gè)臺(tái)階。

作者：王璐 單位：陜西學(xué)前師范學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

第6篇：學(xué)校管理制度范文

某縣中小學(xué)備課管理制度(摘要)

1.個(gè)人備課要做到三備:備教材、備學(xué)生、備教法。掌握教學(xué)目的、任務(wù)、要求,弄清“雙基”內(nèi)容,找出重點(diǎn)難點(diǎn),做好實(shí)驗(yàn)等準(zhǔn)備。

2.積極參加集體備課,必須做到“四備”。①備大綱和標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)《教學(xué)大綱》《考試大綱》和《課標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》,制定切實(shí)可行的教學(xué)方案。②備教材:從教材中捕捉信息,從知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系中構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。③備學(xué)生:跟蹤學(xué)生全程學(xué)習(xí),既能發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)潛能,又能預(yù)測(cè)將來面臨的困難,對(duì)癥下藥制定階段教學(xué)方案。④備教法、學(xué)法:根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生認(rèn)知實(shí)際,采取有效手段,誘發(fā)學(xué)生思維,鼓勵(lì)主動(dòng)參與,改進(jìn)教法和學(xué)法。各組應(yīng)做到“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一要求、案、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一考查。

3.認(rèn)真寫教案,教案內(nèi)容包括起止課的每一章節(jié)(版塊),主要項(xiàng)目應(yīng)有:教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)分析、重難點(diǎn)、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)流程(激趣引題,自學(xué)探究;解疑導(dǎo)撥,合作探究;明確強(qiáng)化,實(shí)踐探究;激勵(lì)評(píng)價(jià),引申探究)、教學(xué)方法、板書設(shè)計(jì)、作業(yè)布置、教學(xué)反思等。教案的詳略可視具體情況而定,45周歲以下教師應(yīng)寫詳案,其他教師可酌情略寫。新老教師都不能上無準(zhǔn)備的課。不得無教案上講臺(tái),提前一周做好備課工作。年級(jí)和教務(wù)處定期檢查并作好檢查記錄。

4.按照教學(xué)程序設(shè)計(jì)考慮板書、準(zhǔn)備教具,上課前要熟悉教學(xué)安排,做好教學(xué)準(zhǔn)備,努力學(xué)習(xí)使用電教等現(xiàn)代化教學(xué)手段。

5.教師應(yīng)當(dāng)于教學(xué)之后進(jìn)行科學(xué)反思,并認(rèn)真寫好教學(xué)后記。

現(xiàn)行備課制度的優(yōu)勢(shì)

1.上述備課制度中無論是對(duì)個(gè)人備課還是集體備課都提出了具體的要求,有利于督促教師認(rèn)真鉆研教材,研究教法,優(yōu)化課堂教學(xué),提高教學(xué)效率,確保教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

2.現(xiàn)行備課制度中,提出的集體備課,有利于資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),大幅度提高教學(xué)質(zhì)量;有利于教師共同切磋、共同提高、共同成長。

3.特別是“教師應(yīng)當(dāng)于教學(xué)之后進(jìn)行科學(xué)反思,并認(rèn)真寫好教學(xué)后記”的要求有利于教師特別是年輕教師不斷提高教學(xué)水平,促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。課前備課,寫教案固然重要,但課后備課更有利于教師的專業(yè)成熟。教案的價(jià)值并不僅僅是課堂教學(xué)的準(zhǔn)備,教師把在施教過程中所獲得的體會(huì)和感悟,寫成教后札記,幫助自己總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),形成教育理念,使自己的備課水平不斷提高。

在肯定現(xiàn)行學(xué)校管理制度的同時(shí),我們不難看到它仍存在許多不足:一方面由于制度制訂需要一定的時(shí)間與程序,故使制度管理本身就缺乏靈活性和滯后的特點(diǎn);另一方面當(dāng)我們用新課程的理念審視現(xiàn)行學(xué)校備課管理制度的時(shí)候,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一些在過去,甚至在今天學(xué)校管理中發(fā)揮過重要作用的制度,在推進(jìn)教學(xué)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中,特別是在推進(jìn)新課程改革中的缺陷和不足是非常明顯的。

現(xiàn)行學(xué)校備課管理制度的弊端

1.從我們所做的24所初中的備課制度調(diào)查來看,普遍存在強(qiáng)調(diào)課時(shí)備課,忽視整個(gè)學(xué)期的備課計(jì)劃。據(jù)我們對(duì)某縣18所小學(xué)、初中、高中各100名教師進(jìn)行的調(diào)查,54%的老師在備課時(shí)從沒寫過單元及整冊(cè)書的教學(xué)計(jì)劃,大家普遍認(rèn)為那是備課組長的事。而單元、學(xué)期教學(xué)計(jì)劃是整個(gè)學(xué)期進(jìn)行教學(xué)的依據(jù),是全面完成教學(xué)任務(wù)的綱領(lǐng),每學(xué)期正式上課前,各科的任課教師在備課時(shí)都要制定詳細(xì)的單元及學(xué)期教學(xué)計(jì)劃。

2.某縣各?，F(xiàn)行的備課制度都不約而同地強(qiáng)調(diào)“備教材、備學(xué)生、備學(xué)法”,而新課程強(qiáng)調(diào)備課更重要的是“備理論、備生活”。在家看書,出門旅游,與人聊天也可以成為備課的方式。

3.集體備課確實(shí)大幅度地提高了教學(xué)質(zhì)量,但“六個(gè)統(tǒng)一”的要求,忽視了教師、學(xué)生的差異性和各種不確定因素,違背了因材施教、因人而異的原則。新課程指出:“教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育情景。”面對(duì)千姿百態(tài)的學(xué)生,個(gè)性迥異的教師,要實(shí)現(xiàn)一“案”統(tǒng)天下,顯然是行不通的。

4.教案的詳略視教師年齡的不同而有差異,體現(xiàn)了備課管理的針對(duì)性和實(shí)用性。備課的差異不應(yīng)僅是體現(xiàn)在書寫教案的詳略上,而應(yīng)是對(duì)不同的教師有不同的要求。我們認(rèn)為對(duì)新教師應(yīng)要求備課規(guī)范,以培養(yǎng)年輕教師備課的基本功;對(duì)中年教師要求有新意,在教改上下工夫;對(duì)優(yōu)秀教師、老教師則重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),上升到教育理論高度。

5.在不少學(xué)校的備課制度中都有類似上面?zhèn)湔n制度中提到的“提前一周作好備課”的要求,甚至一些學(xué)校對(duì)提前量越多的老師越是大加贊賞。提前做好準(zhǔn)備固然是好,但過分超周備課,會(huì)影響教師對(duì)以前備好的課的記憶,不利于正常教學(xué)。顯然違背了心理學(xué)中的遺忘規(guī)律和倒攝抑制規(guī)律。

6.備課制度中規(guī)定“不得無教案上講臺(tái)”這一條,易導(dǎo)致教師特別是年輕教師上課背教案,使課堂成了教案劇的舞臺(tái)。

7.備課制度存在的問題更突出地表現(xiàn)在檢評(píng)這一環(huán)節(jié)中,這一點(diǎn)從某校的教案評(píng)比細(xì)則中不難看出。

(1)某縣某中學(xué)優(yōu)秀教案評(píng)比量化積分表

①教案保存完好整潔、無破損、缺頁、卷角、污染等。(5分)

②書寫規(guī)范、整齊、使用標(biāo)準(zhǔn)簡化漢字,圖表規(guī)范、板書設(shè)計(jì)合理、清楚明了、條理明晰。(20分)

③教學(xué)環(huán)節(jié)齊全,能體現(xiàn)教學(xué)全過程(包括作業(yè)設(shè)計(jì)、配套試題、課堂反思等)。(20分)

④教學(xué)目的明確,重點(diǎn)、難點(diǎn)突出,具體能力要求、教材分析透徹、語言準(zhǔn)確,切合教材和學(xué)生實(shí)際。(20分)

⑤能體現(xiàn)新的教學(xué)理念,能恰當(dāng)合理地使用現(xiàn)代教育技術(shù)手段。(5分)

⑥是否落實(shí)集體備課?有無個(gè)性化教案?個(gè)性化教案有無特色?(15分)

(2)總評(píng)說明

①教案檢查分期中、期末兩次進(jìn)行,兩次的得分相加即為個(gè)人教案實(shí)得分。

②獲獎(jiǎng)人數(shù)按參評(píng)教師的5%、10%、20%的比例設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)。

檢查以“量”為本,形式主義嚴(yán)重。

從上可以看出,教案檢查過分強(qiáng)調(diào)“量”化考核,檢查方法還停留在對(duì)備課的書寫認(rèn)真與否、環(huán)節(jié)完備與否以及量的要求等形式化的檢查水平上,忽視備課的內(nèi)質(zhì),更有甚者,一些學(xué)校對(duì)教案的篇幅,提出平均每課時(shí)至少多少頁的要求,致使許多教師出現(xiàn)了為應(yīng)付檢查把主要精力用于抄教案、補(bǔ)教案的情況。徐州市教研室曾對(duì)345位教師的備課情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果表明:獨(dú)立設(shè)計(jì)教案的僅為8%,平時(shí)抄教案的高達(dá)68%。在整個(gè)備課過程中,教師只有20%的精力用在鉆研教材、了解學(xué)情上,80%的精力用于抄寫教案上,本末倒置以至于此,令人心驚。

教案格式單一,千人一面。

某學(xué)校要求各科教案都必須按統(tǒng)一格式書寫,否則扣分。備課應(yīng)是有差異的,但學(xué)校的要求卻是統(tǒng)一的,所有老師必須在上面這個(gè)統(tǒng)一的模式下“填空”。這無異于讓鳥兒在籠子里飛,這種“八股”式的教案與新課程要求的個(gè)性化教案、創(chuàng)新教案格格不入。從這一要求也可以看出目前很多學(xué)校仍只強(qiáng)調(diào)必須寫書面教案,至于幻燈片、課件、電子備課則還沒有納入教案檢查的范圍。

在評(píng)比中設(shè)定人數(shù)。如“獲獎(jiǎng)人數(shù)按參評(píng)教師的5%、10%、20%的比例設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)?！边@一限定導(dǎo)致有些人因字寫得不好認(rèn)為自己反正得不了獎(jiǎng)干脆不認(rèn)真寫甚至不寫,打消了一部分人的積極性。

教案檢查更多的是進(jìn)行橫向比較,沒有教師個(gè)人的縱向比較,看不出教師在備課水平方面的進(jìn)步,也缺乏檢查后的指導(dǎo),使檢查的作用大打折扣。

一些學(xué)校只在期中期末檢查兩次教案,出現(xiàn)一些老師課后補(bǔ)備課的現(xiàn)象,這樣直接導(dǎo)致課堂教學(xué)的隨意性,不能保證課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量。

第7篇：學(xué)校管理制度范文

關(guān)鍵詞：民辦高校；學(xué)生管理；制度建設(shè)

民辦高校經(jīng)過近20年的快速發(fā)展，目前已具備一定的規(guī)模，在我國高等教育事業(yè)發(fā)展中承擔(dān)著重要作用。但是面對(duì)外部環(huán)境劣勢(shì)和內(nèi)部機(jī)制的短板，面對(duì)高等教育事業(yè)不斷發(fā)展的新要求，民辦高校的法律法規(guī)還不完善，管理的機(jī)制體制還不成熟，使民辦高校的學(xué)生權(quán)利更易受到侵害。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，民辦高校在學(xué)生管理中不斷受到審視、質(zhì)疑、甚至對(duì)抗，學(xué)生與學(xué)校之間的法律糾紛呈顯著上升趨勢(shì)。由于民辦高校習(xí)慣于按照傳統(tǒng)做法處理學(xué)生管理中的問題,導(dǎo)致在糾紛處理中常常因法律依據(jù)不足而處于非常不利的地位，這對(duì)民辦高校學(xué)生管理制度建設(shè)提出了新的要求。為適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，筆者通過研究并結(jié)合實(shí)踐，就民辦高校學(xué)生管理制度建設(shè)提出如下解決路徑。

一、健全和完善高等教育法律法規(guī)

“法治須以良法為前提，良法是法治的最低要求?！苯∪屯晟频母叩冉逃煞ㄒ?guī)是高等教育法治化的基礎(chǔ)。目前我國高等教育立法沒有跟上高等教育的發(fā)展，特別是民辦高等教育立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于我國民辦高等教育的發(fā)展，反映到學(xué)生管理領(lǐng)域的立法上更缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。2017年9月新修訂實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》第三十三條規(guī)定：“民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。民辦學(xué)校按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度，對(duì)受教育者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處分?！钡谌臈l規(guī)定：“民辦教育受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待以及參加社會(huì)先進(jìn)評(píng)選等方面享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校受教育者同等權(quán)利?！币?guī)定仍然過于籠統(tǒng)、原則，不具有較強(qiáng)的針對(duì)性。隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高等教育也取得了較大的發(fā)展，與此同時(shí)，民辦高等教育的法律法規(guī)發(fā)展卻相對(duì)滯后，而且現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)于民辦高校學(xué)生管理的針對(duì)性不強(qiáng)，因此首先要加快法律法規(guī)的修訂，特別是民辦高校學(xué)生管理制度應(yīng)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，使學(xué)生管理的法律法規(guī)對(duì)民辦高校的學(xué)生管理更加具有針對(duì)性。其次要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有高等教育法律法規(guī)的梳理，對(duì)于不適應(yīng)當(dāng)下實(shí)際情況的規(guī)定該廢止的廢止，該修訂的修訂，并將現(xiàn)有的規(guī)定匯編成冊(cè)，以供在民辦高等教育實(shí)踐中使用。

二、健全和完善學(xué)生管理規(guī)章制度

健全和完善學(xué)生管理規(guī)章制度是適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的需要，是適應(yīng)我國大力支持和鼓勵(lì)民辦高等教育發(fā)展的需要，也是響應(yīng)國家和社會(huì)法治化進(jìn)程的需要。健全和完善學(xué)生管理制度的實(shí)質(zhì)在于規(guī)范學(xué)校學(xué)生的教育管理。健全完善民辦高校的學(xué)生管理制度，需要做到以下幾點(diǎn)。首先，要把“學(xué)生本位”管理思想體現(xiàn)在各項(xiàng)管理制度中。管理制度要突出學(xué)生的主體地位，突出學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，使管理制度的制定能夠符合現(xiàn)代管理理念的要求，具有更強(qiáng)的時(shí)代性和科學(xué)性。其次，要把握“合法性”這一學(xué)生管理制度的基本準(zhǔn)則。民辦高校在學(xué)生管理制度健全和完善的過程中，要準(zhǔn)確把握其上位法的基本精神和要求，結(jié)合民辦高校自身的特性和民辦高校受教育者的具體情況健全和完善管理制度，使管理制度切實(shí)符合學(xué)校管理需要，更合乎國家的教育法律法規(guī)規(guī)定。再次，要規(guī)范民辦高校學(xué)生管理制度的制定程序。民辦高校具有相對(duì)靈活的體制優(yōu)勢(shì)，更應(yīng)注重出臺(tái)事關(guān)學(xué)生各項(xiàng)權(quán)利的管理制度的程序性要求。要明確學(xué)校學(xué)生管理制度制定的基本程序，規(guī)范制度制定流程，并注重制度制定質(zhì)量審查。最后，要突出制度制定受教育者的參與性。民辦高校的學(xué)生往往比公辦高校的學(xué)生更加關(guān)注學(xué)校對(duì)其相關(guān)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障，因此學(xué)校在制定相關(guān)管理規(guī)定的過程中要建立受教育者的參與機(jī)制，要充分“重視被管理者在規(guī)范制定過程中的作用，對(duì)于可能影響被管理者利益的重要規(guī)范，要通過制度保證他們的參與權(quán)，允許提出議案、討論草案，甚至賦予被管理者對(duì)相關(guān)規(guī)范的決定權(quán)?！?/p>

三、完善民辦高校學(xué)生管理的正當(dāng)程序

“高等學(xué)校依法治校的核心問題是程序問題?！斌w現(xiàn)在高等教育學(xué)生管理層面也是如此，2017年9月新修訂實(shí)施的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化明確了學(xué)生管理工作的程序要求，這是程序正當(dāng)原則在高校學(xué)生管理中的具體體現(xiàn)。學(xué)校在實(shí)施管理權(quán)的過程中，如何確保不侵犯學(xué)生的合法權(quán)益，必須要將學(xué)校管理權(quán)的實(shí)施進(jìn)行規(guī)范，使其按照規(guī)定的程序施行。鑒于民辦高校發(fā)展的特殊性和學(xué)生的具體狀況，學(xué)生的權(quán)利實(shí)現(xiàn)更需要其管理的程序化。民辦高校學(xué)生管理的程序化需要國家層面的法律法規(guī)的完善，更需要高校層面的制度完善。注重程序規(guī)則的創(chuàng)建。學(xué)生是否選擇報(bào)考民辦高校是民辦高校發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，有了學(xué)生民辦高校才有存在的價(jià)值，因此民辦高校在學(xué)生管理過程中更應(yīng)該尊重學(xué)生的合法的請(qǐng)求權(quán)、合理的知情權(quán)。比如：在學(xué)校管理中決定事關(guān)學(xué)生權(quán)益的事項(xiàng)，事前學(xué)校有告知、說明、乃至聽證的程序義務(wù)，學(xué)生有被告知、聽取說明、申請(qǐng)聽證的程序性權(quán)利。這些權(quán)利和義務(wù)需要通過程序性規(guī)定給予明確。管理程序規(guī)則的創(chuàng)建是學(xué)生合法權(quán)益得到保護(hù)的基礎(chǔ)，因此，在實(shí)施學(xué)生教育管理過程中，要依照上位法的規(guī)定并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，建立合法合理的學(xué)生管理程序，為實(shí)現(xiàn)民辦高校學(xué)生管理的程序化奠定基礎(chǔ)。突出程序規(guī)則的執(zhí)行。程序規(guī)則是學(xué)生管理的基礎(chǔ)。程序的執(zhí)行過程中人的因素是關(guān)鍵，而民辦高校教師的流動(dòng)性較大，學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的變革較為頻繁，這就給學(xué)生管理程序的執(zhí)行帶來諸多不確定因素，為克服這些不利因素的影響，民辦高校更應(yīng)將學(xué)生管理程序的執(zhí)行放在突出的位置予以重視，要建立學(xué)生管理程序的執(zhí)行機(jī)制，確保程序性規(guī)則得到有效的落實(shí)。建立程序?qū)彶闄C(jī)制。學(xué)生管理程序是高等學(xué)校學(xué)生權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，更是民辦高校規(guī)范學(xué)生管理、實(shí)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益最大化的保障。對(duì)于民辦高?？朔陨砣秉c(diǎn)，增強(qiáng)自身管理水平具有重要的推動(dòng)作用。民辦高校應(yīng)建立學(xué)校管理程序的審查機(jī)制，明確專門部門負(fù)責(zé)審查，對(duì)學(xué)生管理程序設(shè)立的正當(dāng)性、程序的遵守情況、違反程序的處理等建立審查監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)民辦高校自身在程序方面的自我完善能力，保障相關(guān)規(guī)定能夠真正發(fā)揮管理效能。

四、完善民辦高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制

“有權(quán)利必有救濟(jì)”?！皩?duì)于高校而言，構(gòu)建暢通的申訴與訴訟并行的學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，是高等學(xué)校學(xué)生管理法治化的基本實(shí)現(xiàn)途徑之一。”相對(duì)于公辦學(xué)校而言，民辦高校在學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制的建立方面需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。首先，完善校內(nèi)申訴制度。新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第六十條規(guī)定：“學(xué)生對(duì)學(xué)校的處理或者處分決定有異議的，可以在接到學(xué)校處理或者處分決定書之日起10日內(nèi)，向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴?！鄙暝V的范圍僅限于學(xué)校的處理和處分。筆者認(rèn)為，針對(duì)民辦高校學(xué)生權(quán)利更易被侵犯的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大校內(nèi)救濟(jì)的范圍，應(yīng)該將在教育管理過程中，學(xué)生認(rèn)為任何權(quán)利受到侵害或自己被不公正對(duì)待的事項(xiàng)都納入到校內(nèi)申訴的范圍，這樣才能充分發(fā)揮校內(nèi)申訴在民辦高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)中的積極作用。在民辦高校校內(nèi)管理制度的制定過程中，應(yīng)該進(jìn)一步明確校內(nèi)申訴委員會(huì)的構(gòu)成，提升校內(nèi)申訴委員會(huì)的相對(duì)獨(dú)立性，進(jìn)一步細(xì)化委員會(huì)的職權(quán)設(shè)置，讓其權(quán)能和效力明晰化。同時(shí)應(yīng)該進(jìn)一步完善校內(nèi)申訴的配套制度，比如引入聽證制度、確立回避和時(shí)效制度等，不斷完善校內(nèi)申訴制度在民辦高校學(xué)生權(quán)利保護(hù)中的作用，使校內(nèi)申訴制度成為學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的主要渠道。其次，完善校外申訴制度。新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第六十二條規(guī)定：“學(xué)生對(duì)復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起15日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出書面申訴。”該規(guī)定已基本明確校內(nèi)申訴制度應(yīng)作為校外申訴制度的前置程序，這樣才能確保學(xué)生的權(quán)益能夠在第一時(shí)間得到保護(hù)，縮小糾紛的不利影響，符合及時(shí)方便的法治原則。筆者認(rèn)為應(yīng)與校內(nèi)申訴的范圍對(duì)接，明確界定校外申訴的范圍，雖然民辦高校享有充分的辦學(xué)自，但除學(xué)校學(xué)術(shù)自治特有的范圍外，所有管理行為被學(xué)生認(rèn)為侵犯其權(quán)利并在校內(nèi)申訴復(fù)查后，經(jīng)學(xué)生申請(qǐng)都應(yīng)該納入校外申訴的范圍，這樣才能確保民辦高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)全面、高效的開展。

再次，完善司法審查制度。明確界定司法審查的范圍，民辦高校與學(xué)生之間的關(guān)系是一種既有行政法律關(guān)系、但更多的體現(xiàn)民事法律關(guān)系色彩的雙重法律關(guān)系。民辦高校僅在學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位證書授予、獎(jiǎng)懲等較小范圍內(nèi)的重要事項(xiàng)上具有行政訴訟被告資格，對(duì)民辦高校學(xué)生管理領(lǐng)域?qū)彶閼?yīng)控制在合法合理的限度內(nèi)。即民辦高校學(xué)生管理中如做出開除、退學(xué)等侵犯到學(xué)生受教育權(quán)等基本權(quán)利，在窮盡校內(nèi)外其他救濟(jì)措施的情況下，學(xué)生有權(quán)提起行政訴訟，獲得權(quán)利救濟(jì)的最后保障。最后，發(fā)揮民事訴訟制度在民辦高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)中的作用。民辦高校“就其與學(xué)生的關(guān)系而言，正面臨學(xué)校與學(xué)生行政管理關(guān)系的式微，一般權(quán)利關(guān)系及學(xué)校與學(xué)生的契約關(guān)系增強(qiáng)的趨勢(shì)?！?/p>

第8篇：學(xué)校管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生管理制度法治

法治理念的普及和個(gè)人權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，高校改革帶來的學(xué)生與學(xué)校之間關(guān)系的深刻變化，使得高校學(xué)生管理的實(shí)踐過程中不可避免地出現(xiàn)新舊觀念的碰撞、價(jià)值矛盾和權(quán)利沖突。傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理工作正經(jīng)歷一場(chǎng)適應(yīng)整個(gè)國家法治發(fā)展進(jìn)程的深刻變革。高校教育管理工作者，必須用法治意識(shí)和法律思維的理性，通過建立和完善必要的程序和制度，構(gòu)筑起化解學(xué)校糾紛的有效系統(tǒng)，規(guī)范學(xué)校秩序，尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)法治狀態(tài)下的學(xué)生管理。

一、形勢(shì)發(fā)展呼喚著依法管理學(xué)生

高校學(xué)生管理面臨著國家法制建設(shè)不斷完善，公眾維權(quán)意識(shí)日益覺醒和增強(qiáng)的法制環(huán)境，面臨著高等教育辦學(xué)規(guī)模成倍增長，教學(xué)改革不斷深化、后勤管理逐步社會(huì)化的高校大發(fā)展背景。形勢(shì)的發(fā)展更加凸顯高校學(xué)生管理依法而行的迫切性。

1、依法行政、依法治校要求高校加快學(xué)生管理制度的改革步伐和加大制度創(chuàng)新力度。隨著依法治國戰(zhàn)略的實(shí)施和社會(huì)法治化進(jìn)程的加快，依法行政、依法治校成為高等教育改革與發(fā)展的根本要求?，F(xiàn)有高校管理所依據(jù)的是1991)年原國家教委頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，十幾年來，國家政治、經(jīng)濟(jì)、教育體制已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，僅靠這一規(guī)定顯然不足以規(guī)范高校學(xué)生管理，迫切需要在立法上予以適當(dāng)補(bǔ)充和支持，增強(qiáng)其內(nèi)容的可操作性。實(shí)踐過程中，一些原來就存在的問題也更加凸顯出來，例如高等學(xué)校的組織屬性與法律地位問題，高校管理權(quán)力的來源及其合法性問題，高校部分學(xué)生管理制度、尤其是對(duì)學(xué)生的處罰(分)的合法性問題等等。這些都要求做出符合新形勢(shì)的制度回應(yīng)。

2.大學(xué)生不斷增強(qiáng)的法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)呼喚符合時(shí)代精神的新的制度設(shè)計(jì)。隨著人權(quán)時(shí)代的到來，權(quán)利主張和要求平等對(duì)話在大學(xué)生中的呼聲日益提高。權(quán)利觀念的強(qiáng)化，以及由此而引發(fā)的學(xué)生告老師、學(xué)生告學(xué)校的法律糾紛，正在沖破以往某些約定俗成的禁忌;學(xué)生與學(xué)校關(guān)系中長期形成的傳統(tǒng)的單方制約關(guān)系，正在受到法治原則所引導(dǎo)的公民基本權(quán)利理念的強(qiáng)烈沖擊，學(xué)生對(duì)學(xué)校管理過程中認(rèn)為侵犯自己權(quán)利的訴訟明顯增多。新的時(shí)代下，學(xué)校環(huán)境中呈現(xiàn)出更加明顯的法治狀態(tài)。

3.高等教育改革促使管理法制化。高等教育不斷發(fā)展和改革過程中，大學(xué)生的處境發(fā)生了很大的變化。上大學(xué)不再是交不交學(xué)費(fèi)的問題，而變成了一種投資，相當(dāng)一部分學(xué)生必須付出一定的、甚至昂貴的成本才能進(jìn)人大學(xué)。大學(xué)畢業(yè)后，國家不再統(tǒng)一分配，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越大。自費(fèi)就學(xué)、自主擇業(yè)使得大學(xué)生在接受高等教育過程中更加注重自己應(yīng)該享有的權(quán)利，當(dāng)自己覺得權(quán)利受到侵害時(shí)也就更多地利用法律去尋求保護(hù)。

后勤管理的社會(huì)化、學(xué)分制的實(shí)行，學(xué)生管理面臨著更多的挑戰(zhàn)和更加突出的問題，迫切需要依法強(qiáng)化和規(guī)范管理。后勤管理社會(huì)化打破了原有較為封閉的象牙塔式的校園管理模式，公寓這種新型的社區(qū)生活，使學(xué)生由原來被動(dòng)的教育客體，變?yōu)橐环N主動(dòng)關(guān)系，由原來只有義務(wù)和服從的個(gè)體變?yōu)橛凶约旱暮戏?quán)益的個(gè)體，成為真正意義上的民事主體，雙方關(guān)系的協(xié)調(diào)要通過法律來調(diào)整規(guī)范。學(xué)分制增大了學(xué)生的獨(dú)立性和自由度，打破了原來的班集體界限，原有的團(tuán)隊(duì)合作精神與集體教育功能弱化，需要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法德相濟(jì)。

二、高校現(xiàn)有學(xué)生管理制度的非法治表現(xiàn)

在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，學(xué)校注重的是完成國家的任務(wù)，對(duì)學(xué)生的管理上強(qiáng)調(diào)意志的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的服從，較少從法律角度認(rèn)真思考學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系，對(duì)法治原則與精神重視和遵從不足。目前，高校學(xué)生管理存在的傾向是，重視學(xué)生的受教育權(quán)而忽略學(xué)生公民權(quán)的完整性，對(duì)高校學(xué)生公民權(quán)完整性的關(guān)注很不平衡。

表現(xiàn)之一:學(xué)生義務(wù)為本位的教育管理制度。由于受儒家文化傳統(tǒng)的影響，我們的管理總是重義務(wù)，輕權(quán)利。在高校管理也表現(xiàn)為以學(xué)生義務(wù)為本位的管理，這種管理主要以道德標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)生的行為，用學(xué)生應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)?shù)认拗苹蚪沟牧x務(wù)性規(guī)范來設(shè)計(jì)學(xué)生管理制度，并以道德規(guī)范為基礎(chǔ)構(gòu)筑學(xué)生管理規(guī)則—即德治。當(dāng)然，在高校的特殊環(huán)境中，這種管理在一定程度上符合高等教育自身發(fā)展的規(guī)律、符合我國學(xué)校傳統(tǒng)的道德文化，也保證了學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。但這種教育管理理念對(duì)法治原則與精神重視和遵從不夠，主觀隨意性大，特別是在從嚴(yán)管理的思想指導(dǎo)下，在制定或執(zhí)行一些規(guī)章制度時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校的權(quán)力而忽視學(xué)生的權(quán)利，從而與依法治校和“教育法治化”的理念在有關(guān)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)方面發(fā)生沖突，導(dǎo)致學(xué)校不能及時(shí)區(qū)分道德和法的界限，以至于現(xiàn)行高校管理規(guī)范在依法治校的過程中越來越不適應(yīng)時(shí)代的要求。

表現(xiàn)之二:某些制度不符合法治精神。近年來的一些典型案例中可窺見一斑，田永對(duì)學(xué)校給予的處分不服，以學(xué)校侵權(quán)為由將北京科技大學(xué)推上法庭，高校學(xué)生管理行為接受法院司法審查的事實(shí)，終結(jié)了學(xué)校與學(xué)生之間由來已久的特殊內(nèi)部權(quán)力關(guān)系;武雅訴暨南大學(xué)拒絕頒發(fā)學(xué)位案件，進(jìn)一步證實(shí)高校的規(guī)章制度絕對(duì)不能背離法律保留原則，否則學(xué)校依此作出的具體管理行為不受法律的保護(hù);重慶某高校因?qū)W生戀愛懷孕而勒令退學(xué)的處理決定，引發(fā)在校大學(xué)生公民權(quán)的爭(zhēng)論，呈現(xiàn)出學(xué)校教育管理權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)及公民權(quán)的沖突。天津師范大學(xué)一女生的婚禮沖破了高校傳統(tǒng)的管理制度底線，引發(fā)全社會(huì)對(duì)高校學(xué)生管理制度的審視。這些都是現(xiàn)有學(xué)生管理制度與我國現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突而引發(fā)的訴訟，凸顯出高校學(xué)生管理制度的非法治成分。

再自審一下高校內(nèi)部的規(guī)定，我們也能發(fā)現(xiàn)一些與法治精神不符的內(nèi)容，如各項(xiàng)評(píng)優(yōu)制度中限定名額的做法，既違背了“凡符合條件者皆優(yōu)秀”的法治要求，剝奪了部分符合條件學(xué)生的評(píng)優(yōu)權(quán)利，又與高校自身制定的評(píng)優(yōu)制度背道則馳;又如對(duì)學(xué)生的處罰(分)制度公開不夠，規(guī)定欠詳細(xì)，人為因素太重;再如侵犯學(xué)生的名譽(yù)權(quán)(將學(xué)生考試成績公之于眾，把對(duì)學(xué)生的處分決定公開張貼)、財(cái)產(chǎn)權(quán)(亂收費(fèi))、隱私權(quán)，侵犯學(xué)生公正評(píng)價(jià)權(quán)，等等。

在程序方面，尤其是涉及處罰(分)學(xué)生的程序上，也顯得不規(guī)范。程序保證公正，公正依賴程序牙現(xiàn)有的學(xué)生管理制度最為缺乏的是沒有明示李空.申辯的權(quán)利、途徑和期限，對(duì)學(xué)生的異議權(quán)沒脊蛤:予足夠的保障

，造成學(xué)生第一不敢申辯，害怕存在學(xué)校以自己認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好而加重處罰的風(fēng)險(xiǎn)，第二學(xué)生不知道怎樣申辯，學(xué)校沒有設(shè)立由學(xué)生代表、專家組成的專門接受和負(fù)責(zé)處理學(xué)生申辯的組織，沒有健全的申辯處理答復(fù)機(jī)制。

三、以法治要求改革完善現(xiàn)有高校學(xué)生管理制度

法治作為一種制度性文化包含著“公平”(Fair)“分享”(S})和“關(guān)懷”(c})等“公正原則”，這應(yīng)成為學(xué)校文化的背景和支撐。“公平”強(qiáng)調(diào)的是公平的競(jìng)爭(zhēng)和公平的參與;“分享”是指全體成員分享公共資源，每一個(gè)人都享有獲得平等對(duì)待的權(quán)利;“關(guān)懷”則主要是指照顧弱勢(shì)群體，“正義的法律制度就應(yīng)該給予那些困難的人以特殊的關(guān)注”。學(xué)校制度文化的存續(xù)和再造是整個(gè)國家法律文化發(fā)展變化的一部分。

t.以學(xué)生權(quán)利為本位設(shè)計(jì)學(xué)生管理制度，尊重學(xué)生的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利。學(xué)生權(quán)利本位是指在肯定學(xué)生權(quán)利和義務(wù)不可分的前提下，以學(xué)生的權(quán)利為起點(diǎn)、軸心和重心的學(xué)生管理。大學(xué)生處于“邊際公民”和“準(zhǔn)成年人”的狀態(tài)，在接受高等教育的特定時(shí)期，他既是一個(gè)“社會(huì)人”，又是一個(gè)“學(xué)校人”，換言之，大學(xué)生有雙重身份，其一，他們是國家公民，其二，他們是正在學(xué)校接受教育的公民。因此，他們既享有作為公民享有的一般的法定權(quán)利，又享有作為受教育應(yīng)享有的特殊法定權(quán)利。作為受教育者，大學(xué)有受教育的權(quán)利，如學(xué)習(xí)權(quán)、聽課權(quán)、結(jié)社權(quán)、勤工助學(xué)權(quán)、畢業(yè)權(quán)、獲取學(xué)位權(quán)等;作為公民，大學(xué)生享有完全的公民權(quán)，如人格權(quán)、人身權(quán)、結(jié)婚權(quán)、選舉權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、司法救濟(jì)權(quán)等。這就要求學(xué)校在進(jìn)行學(xué)生管理制度設(shè)計(jì)時(shí)，遵循合法、公正的原則，正確對(duì)待和處理大學(xué)生的受教育權(quán)和公民權(quán)，保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間自主的合法行為。

從行政法學(xué)角度看，高校學(xué)生管理屬于學(xué)校管理的抽象行為規(guī)范，是針對(duì)全體在校學(xué)生所作出的學(xué)校管理行為規(guī)則。這種管理行為規(guī)則一般包括二個(gè)方面的具體制度:一是實(shí)現(xiàn)學(xué)生合法權(quán)利的制度，如教育救助制度、教學(xué)公開制度、生活保障制度;二是保護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的制度，如學(xué)生處分等級(jí)、處分決定、處分告之等程序制度;三是學(xué)生合法權(quán)益的救濟(jì)制度，如校內(nèi)申訴制度、聽證制度、司法救濟(jì)等。高校學(xué)生管理制度的重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范學(xué)生的受教育權(quán)和與受教育權(quán)密切相關(guān)的公民權(quán)方面，而對(duì)他們的公民權(quán)則由民事法律和行政法律直接調(diào)整。在程序規(guī)范上，要做到學(xué)校處理程序不越權(quán)，遵守處理決定的層級(jí)程序;學(xué)校的處理決定以書面形式作出，并在規(guī)定的期限內(nèi)告之和送達(dá)學(xué)生本人;尊重和保障學(xué)生的陳述權(quán)、申辯權(quán);保障學(xué)生的救濟(jì)權(quán)。

2.實(shí)現(xiàn)從行政管理為主導(dǎo)向法治化為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，保障學(xué)生的合法權(quán)益。高校與學(xué)生之間的關(guān)系，在法律意義上包含著兩重內(nèi)容:一是行政法律關(guān)系的性質(zhì)，即學(xué)校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格，但法律賦予它行使一定的行政管理權(quán)。這種法律關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是管理與服從，是一種縱向關(guān)系，雙方主體地位不平等;二是一種具有服務(wù)合同性質(zhì)的民事法律關(guān)系。這種法律關(guān)系在法理上雙方法律地位是平等的，主要屬于民法、合同法等法律的調(diào)整范圍。有鑒于此，高校學(xué)生管理必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律，如行政許可法、教育法、高等教育法等相關(guān)法律，針對(duì)高校學(xué)生管理中存在的問題，借鑒國外高等教育的管理經(jīng)驗(yàn)，按照“育人為本、依法建章、規(guī)范管理”的基本精神進(jìn)行改革。并且在這過程中始終貫穿“法治”觀念，體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的精神，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。首先做到依法治校，高校的管理行為必須符合國家有關(guān)法律。其次在管理制度中明確學(xué)生的基本權(quán)利與基本義務(wù)，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。一方面必須明確告訴學(xué)生，他們?cè)趯W(xué)校里享有什么樣的權(quán)利，需要承擔(dān)哪些義務(wù)，明白學(xué)校在管理過程中該管什么，如何去管。另一方面，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，如對(duì)學(xué)生的處分，要做到程度正當(dāng)、證據(jù)充分，依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確。

第9篇：學(xué)校管理制度范文

[摘 要] 近年來，隨著社會(huì)發(fā)展步伐的逐漸加快，教育發(fā)展水平也在不斷提高，學(xué)校固定資產(chǎn)管理需要也隨之增大。采取有效措施優(yōu)化固定資產(chǎn)管理，不僅能夠擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，而且能夠?yàn)閷W(xué)校健康發(fā)展提供物質(zhì)保障。本文介紹了學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性，分析了優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理的具體措施。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理制度；措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 122

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）05- 0225- 02

0 引 言

目前，我國大多數(shù)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度相對(duì)落后，一定程度上不能滿足學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要，并且嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展步伐。固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理有利于提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。由此可見，完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度是十分必要的。

1 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性

1.1 固定資產(chǎn)管理中存在的問題

首先，固定資產(chǎn)考核評(píng)價(jià)制度不健全。由于我國部分學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面缺乏健全的考核與評(píng)價(jià)制度，相關(guān)人員的考核意識(shí)較低，考核標(biāo)準(zhǔn)不具體，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)在制定管理制度的過程中存在片面性、單一性等特點(diǎn)。其次，固定資產(chǎn)管理缺乏合理性。大多數(shù)學(xué)校在管理固定資產(chǎn)時(shí)，做不到管理專業(yè)化、管理科學(xué)化，并且經(jīng)常出現(xiàn)購置混亂、采購盲目、財(cái)物不符等現(xiàn)象。然后，資產(chǎn)管理思想落后。資產(chǎn)管理工作者在實(shí)際工作的過程中，經(jīng)常無視資產(chǎn)管理制度的存在，特立獨(dú)行的進(jìn)行資產(chǎn)管理工作，當(dāng)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)問題時(shí)，工作人員互相推卸責(zé)任。

1.2 固定資產(chǎn)管理的意義

優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理，一方面能夠提高學(xué)校在其他學(xué)校中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，增強(qiáng)學(xué)校知名度；另一方面能夠反映學(xué)校規(guī)模，并保證學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展。此外，科學(xué)管理學(xué)校固定資產(chǎn)，有利于避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，一定程度上能夠擴(kuò)大資產(chǎn)使用率，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校有序運(yùn)行。

2 優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施

2.1 制定清查制度

學(xué)校要想實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)管，學(xué)校會(huì)計(jì)部門就要定期、及時(shí)的做好財(cái)務(wù)工作，會(huì)計(jì)人員每月底進(jìn)行賬目全面統(tǒng)計(jì)和具體統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真、謹(jǐn)慎的開展賬目核對(duì)工作。工作人員對(duì)于已經(jīng)存在的學(xué)校固定資產(chǎn)，要相應(yīng)對(duì)其進(jìn)行標(biāo)簽明示，即以便利貼的方式將固定資產(chǎn)的規(guī)格、名稱、使用者、編碼、購置日期、類別、型號(hào)等明確記錄，同時(shí)，還要具體到人員簽名，并附加相關(guān)機(jī)構(gòu)公章。如果個(gè)別固定資產(chǎn)沒有上述便利貼的詳細(xì)說明，那么其固定資產(chǎn)享受不到報(bào)銷待遇，只有在相關(guān)手續(xù)齊全的情況下，才能符合一定的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 完善管理制度

首先，學(xué)校要制定明確的資產(chǎn)購置制度。固定資產(chǎn)購置前，要向?qū)W校財(cái)務(wù)部門請(qǐng)示，財(cái)務(wù)部門針對(duì)采購資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算分析，最后告知明確的綜合預(yù)算結(jié)果，如果部分資產(chǎn)不在綜合預(yù)算的范之內(nèi)，那么固定資產(chǎn)在進(jìn)行購置時(shí)，要堅(jiān)持急用及購原則，禁止發(fā)生隨意采購、盲目采購等現(xiàn)象。其次，學(xué)校要強(qiáng)化固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度以及資產(chǎn)保管制度。購買完成后的固定資產(chǎn)，要經(jīng)過采購人、使用者、管理者以及保管者進(jìn)行同時(shí)驗(yàn)收，資產(chǎn)驗(yàn)收的過程中，四位人員不僅要提高自身的責(zé)任意識(shí)，而且還要彼此間相互監(jiān)督、共同合作，確保所購固定資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)性。最后，學(xué)校要細(xì)致落實(shí)資產(chǎn)報(bào)損制度。資產(chǎn)報(bào)損處理時(shí)，要遵循規(guī)范性流程，不能為了節(jié)省時(shí)間，忽視任一報(bào)損細(xì)節(jié)，進(jìn)而提高資產(chǎn)管理的系統(tǒng)性。

2.3 健全監(jiān)督制度

學(xué)校健全固定資產(chǎn)監(jiān)督制度，即學(xué)校有意識(shí)的成立資產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍。財(cái)務(wù)部門要不定期的進(jìn)行固定資產(chǎn)檢查，并公開告知檢查結(jié)果。與此同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)、合理的資產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)罰分明。健全監(jiān)督制度不僅能夠加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，而且能夠在發(fā)揮固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，為固定資產(chǎn)制度提供切實(shí)保障，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度有效運(yùn)行。

2.4 建立績效考核制度

學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度即使再完善、再健全，同樣需要管理者來實(shí)施、執(zhí)行，因此，健全績效考核制度的提出具有必要性和重要性?？冃Э己司唧w表現(xiàn)在以下四方面：第一方面，固定資產(chǎn)不僅要滿足上傳下達(dá)的需要，而且還要與學(xué)校的辦學(xué)宗旨、等級(jí)水平以及學(xué)校規(guī)模等相適應(yīng)。第二方面，固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度完善與否，資產(chǎn)便利貼核對(duì)是否詳實(shí)、準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)的保護(hù)工作是否到位，資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度是否有效落實(shí)。第三方面，資產(chǎn)清算制度以及固定資產(chǎn)報(bào)損制度是否有序進(jìn)行。第四方面，固定資產(chǎn)的使用以及處理工作是否依據(jù)程序開展。建立績效考核制度，不僅能夠?qū)Y產(chǎn)管理起到良好的促進(jìn)作用，而且還能夠更好的健全資產(chǎn)管理系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作健康、有序運(yùn)行，進(jìn)而擴(kuò)大學(xué)校的招生數(shù)量，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

3 結(jié) 語

綜上所述，學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作作為學(xué)校管理的基礎(chǔ)性工作，合理的資產(chǎn)管理有利于提高學(xué)校各部門的工作效率，有利于優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)。同時(shí)，資產(chǎn)管理的過程較復(fù)雜、系統(tǒng)，進(jìn)而學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)要腳踏實(shí)地，不能急于求成，通過制定清查制度、完善管理制度、健全監(jiān)督制度以及建立績效考核制度等方式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，有利于促進(jìn)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]李青. 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的問題與對(duì)策[J]. 天津市教科院學(xué)報(bào)，2012（5）：86-88.