空氣重污染應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：空氣重污染應(yīng)急預(yù)案范文

重污染天氣應(yīng)急成地方政府重頭戲

元宵節(jié)期間，京津冀及周邊地區(qū)和中西部部分地區(qū)出現(xiàn)空氣重污染；2月14日，有33個(gè)城市發(fā)生了重度及以上污染。

“現(xiàn)在中國(guó)的大氣污染中，不管是污染物濃度水平還是排放量都在高位運(yùn)行，大大超過(guò)了環(huán)境的承載力，同時(shí)不利的氣象條件也在增加，這兩個(gè)過(guò)程的結(jié)合，使重污染發(fā)生的頻率在增加?！北本┐髮W(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授張遠(yuǎn)航解釋，這樣才有“應(yīng)急”和常態(tài)控制，應(yīng)急是保護(hù)健康的一個(gè)非常重要的手段，應(yīng)急不能停止重污染，但可以減緩其程度，縮減其持續(xù)時(shí)間。

繼2013年9月國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（下稱“國(guó)十條”）后，2013年11月環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》（下稱“指導(dǎo)意見”），并要求重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)各省級(jí)政府于2013年底前將重污染天氣應(yīng)急預(yù)案抄送備案。

重污染天氣在一定程度上是可以預(yù)見的，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)是要做好預(yù)測(cè)預(yù)警，做好預(yù)案的設(shè)置、到時(shí)按照有序方式應(yīng)對(duì)。指導(dǎo)意見要求各省份要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、做好預(yù)警和響應(yīng)，信息公開、嚴(yán)格責(zé)任追究。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合認(rèn)為，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，是指導(dǎo)意見最重要的好處。這意味著可以更多地動(dòng)用各種社會(huì)資源，用更有效的方式來(lái)應(yīng)對(duì)重污染事件。

環(huán)保部要求，各省級(jí)政府要將重污染天氣應(yīng)急管理工作分解落實(shí)到相關(guān)部門和轄區(qū)地方政府，并專門派出9個(gè)督查組，以應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)情況為檢點(diǎn)，自去年10月到今年3月，對(duì)京津冀三省市18個(gè)城市的重污染天氣預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備等進(jìn)行每月一次的檢查和督查。

已出臺(tái)預(yù)案大多雷同、缺乏強(qiáng)制力

據(jù)柴發(fā)合介紹，目前全國(guó)已經(jīng)有38個(gè)地級(jí)城市出臺(tái)了相應(yīng)的預(yù)案，還有許多地方正在加緊編制。但這些預(yù)案都是“匆匆而來(lái)”，在已經(jīng)實(shí)踐過(guò)的地方暴露了不足。

首先，應(yīng)急需要覆蓋廣泛的群體，但并不是所有人都買賬，不管是環(huán)保部的“指導(dǎo)意見”還是此前關(guān)于應(yīng)急的地方性文件，都不具備法律法規(guī)的強(qiáng)制力量，關(guān)停企業(yè)等還要涉及巨大的經(jīng)濟(jì)利益，難免有人抵觸。

賀克斌告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，重污染天氣的成因復(fù)雜，除了人類活動(dòng)，還有氣象、地形地勢(shì)等因素，比如同樣一批工廠在一個(gè)地方生產(chǎn)，夏天時(shí)空氣質(zhì)量可達(dá)一級(jí)，冬天則可能達(dá)到五級(jí)。要求企業(yè)停產(chǎn)，對(duì)方可能答復(fù)：“夏天我們也在生產(chǎn)，排放的污染物也是這些，空氣可是好好的?！倍嗝麑＜医ㄗh，在這種情況下可以試著在生產(chǎn)計(jì)劃上做調(diào)整，特別是像鋼鐵、水泥、焦炭等重污染行業(yè)，在污染物擴(kuò)散條件好的季節(jié)，排放可以稍微多一點(diǎn)，但在冬季這樣不利于污染物擴(kuò)散的條件下，應(yīng)減少生產(chǎn)，利用這段時(shí)間維修調(diào)整。

應(yīng)對(duì)重污染天氣，必須從立法上進(jìn)行推動(dòng)。柴發(fā)合說(shuō)，正在修改的大氣污染防治法草稿中，已經(jīng)有了重污染天氣應(yīng)對(duì)的專門條款。

除了可操作性不強(qiáng)外，專家表示，多個(gè)城市拿出的應(yīng)急預(yù)案有些雷同，并未做到指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)的“因地制宜”。柴發(fā)合強(qiáng)調(diào)，每個(gè)地方發(fā)生重污染天氣的條件和原因不同，要控制的污染源也千差萬(wàn)別，希望各地能結(jié)合自己的實(shí)際情況編制更有效的措施，而不是別人怎么做自己就怎么做。

不過(guò)，賀克斌表示，對(duì)重污染天氣進(jìn)行應(yīng)急管理、編制應(yīng)急預(yù)案，對(duì)很多城市來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)，是從無(wú)到有，環(huán)保部又要求各省份在短期內(nèi)拿出預(yù)案，許多省份等不及當(dāng)?shù)氐难芯拷Y(jié)果出來(lái)，最簡(jiǎn)單的做法只能是先模仿。但這些城市不會(huì)止步于此，目前很多環(huán)?？蒲袉挝欢荚趲椭鞯胤秸蛳嚓P(guān)部門編制預(yù)案或提供技術(shù)支持。

張遠(yuǎn)航表示，一旦啟動(dòng)預(yù)警，對(duì)整個(gè)社會(huì)影響很大，在準(zhǔn)確性方面，科學(xué)家還要做進(jìn)一步研究，以提高預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。柴發(fā)合告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，理想的預(yù)報(bào)預(yù)警是“72小時(shí)內(nèi)進(jìn)行有效的預(yù)報(bào)預(yù)警，48小時(shí)內(nèi)拿出有效的控制對(duì)策”。目前各地的預(yù)報(bào)預(yù)警與理想狀態(tài)還有很長(zhǎng)一段距離。

北京有霧霾，石家莊的天空基本不會(huì)太藍(lán)——鑒于大氣污染發(fā)生的連片、區(qū)域性特征，張遠(yuǎn)航建議，預(yù)報(bào)預(yù)警也能夠根據(jù)氣象條件的變化進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)，依照污染出現(xiàn)的順序依次在不同的城市預(yù)警。這就要求下一階段要圍繞應(yīng)急的科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題做更多工作。

應(yīng)急能逼著市長(zhǎng)管好空氣

采取應(yīng)急行動(dòng)使空氣質(zhì)量短期內(nèi)達(dá)標(biāo)早有先例。北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)期間，各主辦城市都采取過(guò)搬遷污染企業(yè)、機(jī)動(dòng)車限行等措施“換”來(lái)連續(xù)多個(gè)藍(lán)天。

賀克斌說(shuō)，現(xiàn)在的應(yīng)急措施不在重大活動(dòng)時(shí)段而在重污染時(shí)段，雖然背景和具體措施有所區(qū)別，但一個(gè)共性是應(yīng)急與長(zhǎng)期的空氣質(zhì)量改善是一個(gè)有機(jī)組合。奧運(yùn)會(huì)期間的很多措施使用過(guò)之后，很多人評(píng)價(jià)：“干得不錯(cuò)，有效果！”然后再加一句：“治標(biāo)不治本。”但賀克斌認(rèn)為，治標(biāo)總能促進(jìn)治本——畢竟做完這些事以后，有助于找到應(yīng)對(duì)大氣污染的規(guī)律，為全社會(huì)增加治理經(jīng)驗(yàn)。“應(yīng)急是沒(méi)有辦法而采取的一些短期措施，空氣質(zhì)量從根本上改善還是要靠減排、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等長(zhǎng)期措施，但應(yīng)急的促進(jìn)意義很大?！?/p>

有人調(diào)侃說(shuō)，在被空氣質(zhì)量排名“折騰”得最厲害的河北省，現(xiàn)在最讓市長(zhǎng)著急的不是環(huán)保局長(zhǎng)來(lái)找，而是招商局長(zhǎng)來(lái)找。有的企業(yè)要來(lái)投資，談了一半人家不談了，因?yàn)檫@里污染最重。賀克斌說(shuō)，應(yīng)急預(yù)案中的信息公開具有很明顯的倒逼效果，當(dāng)一個(gè)地方的主管領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到每年要有多少次應(yīng)急管理、每個(gè)月的空氣質(zhì)量排名是多少、每年年底主要污染物的均值下降多少時(shí)，自然會(huì)找到長(zhǎng)效治理的方向。

第2篇：空氣重污染應(yīng)急預(yù)案范文

霧霾年年有，今年特別多？

“看來(lái)今天還得戴口罩?！背鲩T前，李佳習(xí)慣性地看了看窗外，外面依然是霧蒙蒙的一片。雖然“霧霾”這個(gè)詞，對(duì)于常年生活在北京的李佳來(lái)說(shuō)已經(jīng)并不鮮見，但空氣質(zhì)量象最近這樣長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)地“ 惡劣著”，這讓李佳也感覺(jué)有些異常。

就在今年的11月初，7天之內(nèi)，北京連續(xù)4次了“霾”的黃色預(yù)警，據(jù)報(bào)道，此次霧霾襲擊使得北京大部分城區(qū)的空氣質(zhì)量達(dá)到了重度污染水平，北京中心城區(qū)及南部的房山、大興、豐臺(tái)等區(qū)域的空氣質(zhì)量更是處于6級(jí)嚴(yán)重污染水平。

就在北京的李佳為空氣狀況“郁悶”的同時(shí)，天津的小周也覺(jué)得最近“嗓子難受得厲害”。天津市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的即時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，11月4日，天津市中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)的14個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的AQI（環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)）數(shù)值均超過(guò)200，也就是說(shuō)，相關(guān)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量等級(jí)都處于“重度污染”狀態(tài)。

事實(shí)上，與北京“同呼吸”的還有不少省市。相關(guān)資料顯示，除京津地區(qū)之外，11月初的這場(chǎng)霧霾還波及遼寧中南部、陜西、山西、河北、河南大部、安徽西北部和南部、浙江北部等地，在這些地區(qū)也均有不同程度的霧霾現(xiàn)象。在山西、河南、山東等局地還出現(xiàn)了大霧，鄭州的能見度僅有100米，西安僅為400米，咸陽(yáng)甚至只有200米。

“隨著華北降水日數(shù)減少、風(fēng)速減少、穩(wěn)定類天氣增多等有利于霧霾發(fā)生的氣象條件更為頻繁，北京的霾日數(shù)量增加確實(shí)比較明顯，”國(guó)家氣候中心主任宋連春介紹，一般來(lái)說(shuō)，京津冀的霧霾日為每年12天，而今年1-10月就達(dá)到49天，“異常偏多”。此外在京津冀一帶，PM2.5平均濃度和超標(biāo)天數(shù)也是各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)中最高的——達(dá)到79天，這其中，監(jiān)測(cè)站指標(biāo)最多的是石家莊、保定和天津。

不僅僅是在北方地區(qū)，10月29日，南京遭遇嚴(yán)重的霧霾鎖城現(xiàn)象，南京被稱為“江蘇空氣最臟城”。當(dāng)?shù)孛襟w調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，今年從10月20日開始到10月底的10天時(shí)間里，南京一共收獲了9個(gè)污染日。10月30日，同在長(zhǎng)江流域的南昌市也了出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣，當(dāng)天早上6時(shí)南昌的AQI（環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)）為220，PM2.5數(shù)值為383，與武漢、長(zhǎng)沙、西安等城市一起入選全國(guó)空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市。

中國(guó)70個(gè)城市空氣經(jīng)常性出現(xiàn)霧霾，特別是今年中國(guó)霧霾天數(shù)比常年偏多的情況，甚至引發(fā)了鄰國(guó)韓國(guó)的抱怨和擔(dān)憂。11月6日，韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》援引韓國(guó)環(huán)境科學(xué)院的調(diào)查稱，受中國(guó)霧霾影響，首爾等韓國(guó)首都圈地區(qū)今年的霧霾污染次數(shù)劇增。韓國(guó)氣象廳的氣象觀測(cè)資料顯示：首爾今年發(fā)生薄霧天氣為13天、霧霾天氣為12天；而去年發(fā)生的薄霧天氣為11天、霧霾天氣為7天；2011年薄霧天氣僅為3天、霧霾天氣僅為7天。

“由于中國(guó)發(fā)生的霧霾天氣，造成微塵濃度增加，就會(huì)形成水蒸氣容易附著的條件，很容易發(fā)生霧氣。”首爾大學(xué)負(fù)責(zé)大氣科學(xué)研究的相關(guān)人士對(duì)此現(xiàn)象這樣解釋。因此，韓國(guó)媒體認(rèn)為，“源自中國(guó)的‘黑色災(zāi)難’正在威脅朝鮮半島?！?/p>

環(huán)保政策密集出臺(tái)

伴隨著霧霾頻繁出現(xiàn)的，則是各地密集出臺(tái)的相關(guān)環(huán)保政策。

9月，北京市環(huán)保局了《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017年）重點(diǎn)任務(wù)分解措施》，針對(duì)備受關(guān)注的以PM2.5為代表的大氣污染現(xiàn)狀，北京從機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、建筑施工等多方面開展大氣環(huán)境治理，相關(guān)的措施多達(dá)84項(xiàng)。

當(dāng)月月底，《天津市清新空氣行動(dòng)方案》也正式實(shí)施。該《行動(dòng)方案》以控煤、控車、控塵、控制工業(yè)污染和控制新建項(xiàng)目排放等5項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)，制定了10大任務(wù)、66項(xiàng)措施并細(xì)化為462項(xiàng)具體任務(wù)。天津相關(guān)人士表示，天津?qū)奈廴疚飬f(xié)同控制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、重污染天氣應(yīng)對(duì)、組織機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行綜合施策。

10月31日，石家莊市印發(fā)了《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），該《預(yù)案》規(guī)定，當(dāng)市區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到重度及以上污染時(shí)，將啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，分級(jí)采取健康防護(hù)、建議性污染減排和強(qiáng)制性污染減排等污染應(yīng)急措施。

幾乎是同時(shí)，遼寧、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、保定、南昌、濟(jì)南、廣州……也紛紛出臺(tái)了各自應(yīng)對(duì)空氣污染的環(huán)保政策。

城市污染，汽車“霾”單

但是仔細(xì)分析這些密集出臺(tái)的地方政策，很多人卻發(fā)現(xiàn)，“汽車”被當(dāng)作了空氣防治的重點(diǎn)，而受到了“格外”的關(guān)注。

在北京市的“84項(xiàng)”環(huán)保措施中，涉及到機(jī)動(dòng)車的就有20多條。在天津市的《天津市清新空氣行動(dòng)方案》中規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，在2015年底前，實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。

11月12日，保定市更是突然宣布，“為應(yīng)對(duì)15日起，保定市全市供暖后，空氣污染指數(shù)上升趨勢(shì)，大氣污染嚴(yán)峻的形勢(shì)”該市市區(qū)自11月15日起，機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行，這在三線城市中是頭一個(gè)，引發(fā)民眾強(qiáng)烈關(guān)注。保定市環(huán)保局宣傳處負(fù)責(zé)人稱，“保定的供暖鍋爐很多還是靠燒煤，（實(shí)行）機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，是為了抵消燃煤污染。”該人士還表示，這個(gè)限行措施，將是保定一個(gè)長(zhǎng)期治理空氣污染的政策，“單雙號(hào)限行并不是說(shuō)供暖結(jié)束后就會(huì)廢除，它會(huì)一直持續(xù)。我們會(huì)監(jiān)測(cè)限行后對(duì)空氣質(zhì)量的影響?！?/p>

很快，蘭州也開始實(shí)施“單雙號(hào)限行兩個(gè)月”的政策。11月16日，蘭州市政府通報(bào)稱，“由于11月13日到15日，蘭州市空氣質(zhì)量連續(xù)3天出現(xiàn)輕度污染，按照所此前制定的預(yù)案，從11月17日起到2014年1月10日，蘭州市在中心城區(qū)啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。”

而在12月1日起施行的《遼寧省機(jī)動(dòng)車污染防治條例》中，遼寧省就明確提出要根據(jù)汽車污染物排放情況，“控制本區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車保有量”，其中第一個(gè)限牌的城市“可能將是大連”。近日，沈陽(yáng)也公告，“霧霾天擬禁止外市排污量大車輛進(jìn)入”。

汽車與城市環(huán)保

廣州 空氣質(zhì)量決定停駛力度

據(jù)《廣州市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)廣州空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染時(shí)，廣州20%公務(wù)車將停駛；而當(dāng)廣州空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染時(shí)，30%公務(wù)車將停駛，全市機(jī)動(dòng)車實(shí)施單雙號(hào)限行。

濟(jì)南 重污染Ⅰ級(jí)單雙號(hào)限行

今年11月，濟(jì)南市政府審議通過(guò)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，如遇到重污染天氣時(shí)，濟(jì)南將在Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。

長(zhǎng)春 空氣污染紅色警報(bào)限行

據(jù)《長(zhǎng)春市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，長(zhǎng)春市空氣重污染紅色預(yù)警時(shí)，將實(shí)施部分運(yùn)輸車輛停運(yùn)、中小學(xué)和幼兒園必要時(shí)停課和機(jī)動(dòng)車限行等措施。

石家莊 明年市區(qū)單雙號(hào)限行

今年6月18日，石家莊市召開大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今年及今后5年大氣污染治理工作進(jìn)行專題部署。針對(duì)機(jī)動(dòng)車保有量猛增的現(xiàn)狀，石家莊市提出自2013年起限制家庭購(gòu)買第三輛個(gè)人用小客車，自2014年市區(qū)內(nèi)實(shí)行機(jī)動(dòng)車單、雙號(hào)限行。

北京

當(dāng)空氣污染紅色預(yù)警時(shí)，即預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)三天出現(xiàn)嚴(yán)重污染時(shí)，機(jī)動(dòng)車將實(shí)施單雙號(hào)限行措施。

保定

根據(jù)大氣污染的預(yù)警級(jí)別，由政府部門提前通告，適時(shí)啟動(dòng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施。

德陽(yáng)

《德陽(yáng)市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》近期出臺(tái)，預(yù)案將空氣重污染的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅱ級(jí)（橙色）和Ⅰ級(jí)（紅色）。當(dāng)發(fā)出紅色預(yù)警時(shí)，將實(shí)施城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。

第3篇：空氣重污染應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：重污染天氣;環(huán)境應(yīng)急體系;可吸入顆粒物

中圖分類號(hào)： P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）30-68-2

0 引言

大氣是人類賴以生存的基本環(huán)境要素之一，與人類的健康息息相關(guān)。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012），大氣重污染指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到5 級(jí)及以上污染程度的大氣污染。重污染天氣主要是指我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問(wèn)題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，也就是俗稱的霧霾。為了響應(yīng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)），氣象部門組織開展重污染天氣預(yù)警工作，中國(guó)氣象局于2013年9月1日起正式開展空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警工作，為政府和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對(duì)重污染天氣提供決策支撐。目前國(guó)內(nèi)各城市的重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，但是重污染天氣的紅色預(yù)警無(wú)疑都為Ⅰ級(jí)預(yù)警，即最高級(jí)別的預(yù)警，對(duì)人們的日常生活也是影響最大的。

1 重污染天氣的成因

分析重污染天氣形成的原因，我們認(rèn)為，主要有以下幾點(diǎn)：一是污染物排放量大，燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、建筑和道路揚(yáng)塵是主要的排放源，是造成重污染天氣的根本原因。二是不利于擴(kuò)散的氣象條件，這是重污染天氣形成的直接原因。大氣空氣氣壓低，空氣不流動(dòng)，使空氣中的微小顆粒聚集，飄浮在空氣中。地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動(dòng)起來(lái)。三是區(qū)域污染和本地污染的疊加是重要的因素。由于空氣的擴(kuò)散十分廣泛，大氣污染范圍比較大，同時(shí)還要受到氣候和風(fēng)向的影響，大氣污染具有區(qū)域性的特點(diǎn)。四是生態(tài)環(huán)境的破壞，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，工業(yè)的發(fā)展伴隨著森林與植被覆蓋率的減少，使得大自然環(huán)境調(diào)節(jié)與容納能力的減弱，也是重污染天氣形成一個(gè)重要因素。

2 重污染天氣的危害

2.1 對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>

重污染天氣是一種災(zāi)害性天氣，對(duì)交通運(yùn)輸如公路、鐵路、航空、航運(yùn)等都會(huì)產(chǎn)生重要影響，對(duì)于公路、鐵路的影響主要表現(xiàn)對(duì)駕駛?cè)说挠绊懀匚廴咎鞖鈱?duì)道路狀況產(chǎn)生較大程度的影響，尤其對(duì)于能見度來(lái)說(shuō)，很容易導(dǎo)致駕駛?cè)说囊曈X(jué)效果受到影響，造成一些惡通事故。重污染天氣對(duì)于航空的影響主要導(dǎo)致航班無(wú)法及時(shí)有效的運(yùn)行，較嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致航班的取消，造成旅客的滯留，帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 對(duì)電力系統(tǒng)的影響

重污染天氣對(duì)電力系統(tǒng)的主要影響表現(xiàn)在電力設(shè)施方面，例如：對(duì)輸變電設(shè)備的影響主要體現(xiàn)在空氣濕度及污穢物造成污閃，而大面積污染事故對(duì)電力系統(tǒng)的破壞是災(zāi)難性的。

2.3 對(duì)農(nóng)作物的影響

重污染天氣對(duì)農(nóng)作物的影響主要表現(xiàn)在光合作用和呼吸作用兩個(gè)方面。重污染天氣時(shí)陽(yáng)光寡照，植物的光合作用減弱，農(nóng)作物生長(zhǎng)需要的養(yǎng)分和能量得不到充分滿足，不利于農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)和發(fā)育。植物雖然具有吸附塵埃的作用，若是空氣流動(dòng)性差，粉塵顆粒濃度過(guò)大，會(huì)使植株不堪重負(fù)，從而影響植株的呼吸作用。

2.4 對(duì)人體健康的影響

重污染天氣造成空氣質(zhì)量下降，而空氣是人類生存不可缺少的元素，人類無(wú)時(shí)無(wú)刻不再呼吸著，顆粒物PM2.5和PM10為影響空氣質(zhì)量最顯著的主要污染物?？諝赓|(zhì)量的好壞不僅影響著人體的健康，還會(huì)影響人們的心情。粒徑小于2.5微米的粉塵被吸入人體后會(huì)直接進(jìn)入支氣管，引發(fā)包括哮喘，支氣管炎和心血管等疾病。除此之外，這種顆粒還會(huì)通過(guò)支氣管和肺泡進(jìn)入血液，其中的有害氣體、重金屬等溶解在血液中，威脅人體健康。

3 重污染天氣的控制措施

3.1 從源頭控制

對(duì)于怎樣控制一種污染現(xiàn)場(chǎng)，我們一般從污染源、污染途徑、受體三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析研究，無(wú)疑從源頭進(jìn)行控制是最有效的。源頭控制首先要明確污染源及污染物。重污染天氣也就是我們所說(shuō)的霧霾天氣，這是一種與大氣污染密切相關(guān)的天氣現(xiàn)象，主要污染物是氣溶膠。其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，推行清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格把控新建項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，減少高耗能、高污染和資源性項(xiàng)目。清潔生產(chǎn)體現(xiàn)的是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略。先污染，后治理，是發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的路;清潔生產(chǎn)要求改變以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展的道路，以減少其對(duì)人類及環(huán)境可能的危害。第三，增加企業(yè)污染排放透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。只有在政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督的雙重推動(dòng)下，大氣污染才能消除調(diào)查盲點(diǎn)，得到有效根除。第四，要完善排污許可證制度，實(shí)現(xiàn)先濃度控制為主向總量控制過(guò)渡。

3.2 構(gòu)建重污染天氣環(huán)境應(yīng)急體系

自2013年，環(huán)境保護(hù)部辦公廳了《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》，各城市及地區(qū)陸續(xù)編制了大氣重污染的應(yīng)急預(yù)案，明確了預(yù)警和響應(yīng)措施，我國(guó)對(duì)于重污染天氣的應(yīng)急工作越來(lái)越重視。當(dāng)前大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，解決嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)的工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)架重污染天氣環(huán)境應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理及強(qiáng)化責(zé)任追究，達(dá)到減少或避免重污染天氣持續(xù)發(fā)生的目的，在不可避免遇到空氣重污染的情況時(shí)，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)，切實(shí)保障人民群眾身體健康。

3.3 區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)

大氣污染具有區(qū)域性特征，并同時(shí)受到氣候氣象的影響，單靠一個(gè)城市采取污染防治的措施達(dá)不到想要的效果，需要區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控，才能更好地規(guī)避或減少重污染天氣的影響。以京、津、冀為例，山西地區(qū)的大氣污染物很容易在偏西南氣流的輸送下，沿著太行山系中的洋河河谷和桑干河河谷向京、津、冀地區(qū)輸送，導(dǎo)致大范圍、區(qū)域性污染。目前，按照“2+4”的協(xié)作模式，北京、天津分別與廊坊、保定、唐山、滄州建立了聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，這將會(huì)對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量共同改善發(fā)揮重要作用，并加快削減區(qū)域污染物排放量，降低區(qū)域傳輸影響。

重污染天氣的應(yīng)急工作涉及不止一個(gè)部門，需要多部門及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防才能防治大氣污染。氣象部門聯(lián)合環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警，為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)提供可靠信息;此外，氣象部門還可以與交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)、電力等多個(gè)部門建立信息共享平臺(tái)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間向各部門預(yù)警信息，提供應(yīng)對(duì)防范建議。在條件具備的情況下，通過(guò)人工干預(yù)的措施，沖刷、稀釋污染物，減少重污染天氣的危害。

4 有關(guān)重污染天氣的思考

隨著工業(yè)的發(fā)展，重污染天氣的頻繁到來(lái)，更多的人開始思考它形成的原因？怎樣可以避免這種現(xiàn)象的發(fā)生？同時(shí)它也告訴我們，無(wú)休止向大自然索取，必將付出代價(jià)。我要想持續(xù)的發(fā)展，不能一味地以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而是要提倡使用和發(fā)展清潔能源。地球是我們?nèi)祟愘囈陨娴奈ㄒ患覉@，空氣是人類賴以生存的必要條件，人無(wú)時(shí)無(wú)刻不在呼吸著空氣。氧氣來(lái)源于各類植物的光合作用，如果地球上沒(méi)有了植物，我們?nèi)祟惡推渌鼘⒉粡?fù)存在.。大自然提供給人類生存發(fā)展的環(huán)境資源，同時(shí)也需要人類的關(guān)心和愛護(hù)，只有當(dāng)自然環(huán)境處與一種生態(tài)平衡的和諧狀況時(shí)，人類的明天才會(huì)美好。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 朱云.重污染天氣環(huán)境應(yīng)急體系構(gòu)建路徑[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2014（123）：14-15.

[2] 王守強(qiáng).霧霾的成因危害及防護(hù)研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012，32（10）：163-164.

第4篇：空氣重污染應(yīng)急預(yù)案范文

根據(jù)《實(shí)施方案》要求，由縣環(huán)保局牽頭辦理事項(xiàng)共7項(xiàng)，主要是環(huán)境保護(hù)方面，分別為：

(一)設(shè)有環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，有科學(xué)的環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，近三年未發(fā)生重和重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。縣環(huán)保局于2010年編制了《縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，以縣人民政府文件印發(fā)。同時(shí)，每年對(duì)《縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行評(píng)估和修訂完善，近三年未發(fā)生重和重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。

(二)全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的60%以上。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要污染物年日均值達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站2013年、2014年對(duì)縣城環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物日平均濃度均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量良好。

(三)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)≥96%。建成區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故。出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站2013年、2014年對(duì)縣城集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：集中飲用水源地水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)均為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。轄區(qū)內(nèi)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故。(出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)屬于衛(wèi)生防疫部門檢測(cè))

(四)縣轄區(qū)內(nèi)市控以上斷面水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能的要求，其他水體無(wú)黑臭現(xiàn)象。根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站2013年、2014年年對(duì)全縣境內(nèi)地表水監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：滄江水系右甸河功能區(qū)劃為III類，上游新寨橋斷面水質(zhì)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類，下游小街橋及九甲橋斷面水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類。怒江水系枯柯河水功能區(qū)劃為Ⅳ類，柯街?jǐn)嗝嫠|(zhì)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類，灣甸斷面水質(zhì)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類，達(dá)到水環(huán)境功能要求。

(五)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤65分貝?？h城區(qū)環(huán)境噪聲污染源主要為機(jī)動(dòng)車輛交通噪聲和生活噪聲。根據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站2013年、2014年對(duì)中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，多數(shù)區(qū)域符合區(qū)域環(huán)境噪聲功能要求。城區(qū)環(huán)境噪聲平均等效連續(xù)聲級(jí)值為40～50dB(A)。

(六)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。生活污水集中處理率≥60%，污水處理廠排放的廢水、廢氣、污泥及產(chǎn)生的噪聲必須達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)和《城市污水處理廠污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》(GJ3025-93)的要求。通過(guò)推進(jìn)縣城污水處理廠和制糖行業(yè)中低濃度廢水處理工程、水泥行業(yè)煙氣脫硝工程減排項(xiàng)目，工業(yè)廢水、固體廢物、煙氣排放率均達(dá)控制指標(biāo)?？h城污水處理廠排放的廢水、廢氣及產(chǎn)生的噪聲經(jīng)2013年5月云南省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，縣城污水處理廠排放的水污染物達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)B標(biāo)，廢氣排放達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB1312348-2008)二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。排放的污泥經(jīng)2013年1月保山市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)污泥農(nóng)用時(shí)污染物控制出廠標(biāo)準(zhǔn)限值。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》和《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全貯存和處理，醫(yī)源性污水排放符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18K66-2005)要求。醫(yī)療、危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)100%?？h醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、暫存規(guī)范有序;醫(yī)源性污水的處理和排放符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)縣工業(yè)污染物排放統(tǒng)計(jì)資料表明，工業(yè)危險(xiǎn)廢物全部由工業(yè)企業(yè)自行安全處理處置，無(wú)危險(xiǎn)廢物排放;醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集后送往保山市醫(yī)療廢物處置中心焚燒處置，無(wú)醫(yī)療廢物排放。

第5篇：空氣重污染應(yīng)急預(yù)案范文

一、建立健全組織機(jī)構(gòu),明確職能職責(zé)

（一）辦事處成立轄區(qū)2021年冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

(二)宣傳指導(dǎo)組

職 責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策宣傳引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)輿情信息收集分析，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警組

職 責(zé)：對(duì)接生態(tài)環(huán)境局等職能部門，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、開展轄區(qū)重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量，實(shí)時(shí)提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警數(shù)據(jù)信息，為各級(jí)預(yù)警響應(yīng)提供決策依據(jù)。

(四)應(yīng)急工作組

職 責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、相應(yīng)等職責(zé)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管。

（五）網(wǎng)格工作組

職 責(zé)：專業(yè)公司負(fù)責(zé)做好轄區(qū)街道路面清掃保潔工作，處環(huán)保辦、城管辦做好巡查和問(wèn)題整改落實(shí)工作。

二、明確工作目標(biāo)，堅(jiān)持工作原則

全面做好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，有效防范和應(yīng)對(duì)冬季重污染天氣，確保空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)，定于2020年1月5日至2021年2月18日期間重點(diǎn)開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生持續(xù)時(shí)間超過(guò)一周的污染天氣過(guò)程，基本消除重污染天氣，為“十四五”開好局、起好步。

堅(jiān)持工作原則，一是以人為本，預(yù)防為主；二是屬地負(fù)責(zé)，區(qū)域防控；三是科學(xué)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)；四是明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)；五是部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。

三、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任

（一）深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。一是以工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷為重點(diǎn)領(lǐng)域，以企業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)為管控對(duì)象，加大低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代力度；二是倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

（二）強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)“清零”。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行再排查、再清理、再整治，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決遏制“散亂污”企業(yè)反彈。

（三）強(qiáng)化移動(dòng)源污染治理。對(duì)接相關(guān)職能部門，加大轄區(qū)老舊車輛淘汰力度，推廣宣傳使用新能源車，確保新能源車輛數(shù)量同比有所提高。

（四）加強(qiáng)面源污染管控。加強(qiáng)轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)、道路和堆場(chǎng)管控，嚴(yán)防揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)渣土車、垃圾車運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁拋灑滴漏，帶泥上路。加強(qiáng)轄區(qū)餐飲油煙污染整治，提高油煙凈化設(shè)施的運(yùn)行率和清洗率。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁放規(guī)定，強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售環(huán)節(jié)管控。加大巡查力度，嚴(yán)控轄區(qū)露天熏制臘肉，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防止轄區(qū)腌臘制品污染大氣環(huán)境。嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、雜草等違法行為。

（五）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員監(jiān)管作用，大力推行“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，依法依規(guī)開展專項(xiàng)督查巡查。

（六）科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣。嚴(yán)格按照國(guó)家要求推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作，加快完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，增強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管控措施針對(duì)性有效性。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“一廠一策”等各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。在重污染應(yīng)急期間，加大執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。

四、強(qiáng)化工作保障，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)相關(guān)各科室、各社區(qū)及轄區(qū)單位，把冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任分工。按照“管環(huán)保必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，采取有力措施，加大指導(dǎo)、監(jiān)管、巡查力度，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。企業(yè)是實(shí)施的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照“一廠一策”要求，落實(shí)污染治理措施。

第6篇：空氣重污染應(yīng)急預(yù)案范文

一、總體要求

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，積極有效推進(jìn)散煤治理，嚴(yán)防已關(guān)閉“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。堅(jiān)持綜合施策，強(qiáng)化部門合作，加大政策力度，開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和揚(yáng)塵專項(xiàng)治理行動(dòng)。推進(jìn)精準(zhǔn)治污，強(qiáng)化科技支撐，實(shí)施“一廠一策”管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作，實(shí)行量化問(wèn)責(zé)，完善監(jiān)管機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)全年環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成2020年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、堅(jiān)決治理“散亂污”企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)分類處置條件。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、國(guó)土所、工商質(zhì)檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實(shí)）

進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象，實(shí)行“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，定期開展整治工作，充分利用電網(wǎng)公司變壓器電量數(shù)據(jù)，扎實(shí)開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作，（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、供電所、各行政村組織落實(shí)）

2、加強(qiáng)排污許可管理。清理無(wú)證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。加大依法監(jiān)管力度，清理無(wú)證排污單位，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)未按期完成整改的，嚴(yán)厲查處無(wú)證排污行為；對(duì)按期完成整改的，督促企業(yè)按證排污。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、供電所，各行政村組織落實(shí)）

3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業(yè)和信息部、市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)的低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、工商質(zhì)檢所，各行政村落實(shí)）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

1、有效推進(jìn)清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應(yīng)根據(jù)采暖期供氣合同以及實(shí)施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，加大散煤替代力度。（鎮(zhèn)建設(shè)辦、環(huán)保中隊(duì)、各行政村組織落實(shí)）

2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴(yán)防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）“死灰復(fù)燃”。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、各行政村組織落實(shí)）

（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

1、加快推進(jìn)老舊車輛淘汰。加快淘汰國(guó)二級(jí)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。加強(qiáng)對(duì)“油改氣”和采用稀薄燃燒技術(shù)車輛定期檢驗(yàn)管理，嚴(yán)禁“油改氣”車輛在定期檢驗(yàn)時(shí)使用汽油通過(guò)檢測(cè)。（交警中隊(duì)牽頭、各行政村組織落實(shí)）

2、配合開展油品質(zhì)量檢查行動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)單位自備油罐監(jiān)管。配合上級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督檢查。依法嚴(yán)肅查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)黑加油站及流動(dòng)加油罐車，依法查處無(wú)照及相關(guān)無(wú)證油品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。（工商質(zhì)監(jiān)站牽頭、各行政村組織落實(shí)）

3、加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。配合縣生態(tài)環(huán)境局完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)，加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管力度。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、各行政村組織落實(shí)）

（四）強(qiáng)化面源污染防控

1、加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)取笆畟€(gè)百分之百”；鎮(zhèn)建設(shè)辦要定期組織開展施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)揚(yáng)塵管控不到位的施工單位依法進(jìn)行查處。

2、全面加強(qiáng)各類露天堆放和地面揚(yáng)塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題，不能及時(shí)清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對(duì)公共用地的地面實(shí)施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚(yáng)塵污染。

3、強(qiáng)化禁燃禁放管控。嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒，強(qiáng)化各村村委秸稈禁燒主體責(zé)任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。為切實(shí)做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負(fù)其責(zé)確保自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域不點(diǎn)一把火，不冒一處煙，堅(jiān)決做到防患于未“燃”。要嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”措施，堅(jiān)決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、各行政村落實(shí)）

（五）突出重點(diǎn)時(shí)段污染管控

1、強(qiáng)化臭氧污染源控制。根據(jù)臭氧污染形勢(shì)，適時(shí)啟動(dòng)針對(duì)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控措施。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、鎮(zhèn)建設(shè)辦、各行政村）

2、實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰調(diào)控。按照國(guó)家、省、市關(guān)于秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求，繼續(xù)對(duì)鑄造、建材等行業(yè)及土石方、拆除和噴涂作業(yè)實(shí)施管控，未完成特別排放限值改造或無(wú)組織排放治理的工業(yè)企業(yè)，秋冬季一律錯(cuò)峰停產(chǎn)。

鑄造行業(yè)：除電爐、天然氣爐外，其他全部實(shí)施停產(chǎn)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。

建材行業(yè)：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實(shí)施停產(chǎn)。

施工作業(yè)：停止各類土石方作業(yè)和房屋拆除和噴涂施工作業(yè)。

3、嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰調(diào)控要求。各相關(guān)企業(yè)要制定“一廠一策”的秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案，報(bào)縣主管部門審核備案；秋冬季期間對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)，縣行業(yè)主管部門初審后，經(jīng)縣政府審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

4、積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

第7篇：空氣重污染應(yīng)急預(yù)案范文

1、抓好主要污染物減排，重點(diǎn)抓好年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目的落實(shí)以及完成情況的督查，確保化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分別削減2.5%、2.5%、2.5%、1%。

2、深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大涉重行業(yè)整治力度，突出抓好鉛酸蓄電池、熔煉、電鍍等重金屬行業(yè)污染整治工作，確保如期完成整治任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收。

3、完成《市“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》編制及上報(bào)，制定年度重金屬污染防治計(jì)劃。

4、深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)整治。鞏固固廢場(chǎng)外拆解整治成果，完成固廢拆解區(qū)域污染土壤生態(tài)修復(fù)年度任務(wù)。

5、加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，編制“十二五”水污染防治規(guī)劃及年度計(jì)劃，完成30家規(guī)模工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治。

6、抓好水產(chǎn)加工、酸洗拉絲兩個(gè)行業(yè)整治“后督察”工作，加快推進(jìn)水產(chǎn)加工企業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)和酸洗拉絲拋丸技術(shù)替代工作。

7、制定出臺(tái)市“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案及年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)塢根鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、城西、城北創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)街道及相關(guān)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的復(fù)查。

8、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，出臺(tái)年度農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，指導(dǎo)督促開展農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村生活污染治理工作，確保完成46個(gè)村連片整治，完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施50個(gè)。

9、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，重點(diǎn)做好對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)，力爭(zhēng)完成青嶼工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目污染物新增量替代實(shí)施方案，并通過(guò)排污權(quán)交易有償獲得。

10、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，制定實(shí)施年度飲用水源保護(hù)計(jì)劃，完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，完成農(nóng)村飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查。

11、積極開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，完成《市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》更新編制，做好玳爾合成革有限公司退役及相關(guān)后續(xù)工作，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故或因環(huán)境污染引起的。

12、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，編制行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南，推行基層網(wǎng)格化執(zhí)法試點(diǎn)，出臺(tái)按污染輕重對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)監(jiān)管制度。加強(qiáng)監(jiān)督員制度建設(shè)，完成全部省控以上企業(yè)、30%市控企業(yè)監(jiān)督員制度建設(shè)。

13、抓好東部新區(qū)南、北片污水處理廠報(bào)批前期工作；力爭(zhēng)完成東部新區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審批、松門水產(chǎn)加工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制，加快推進(jìn)魚粉加工行業(yè)整合搬遷工作。

14、加強(qiáng)涉重及突發(fā)性事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，如期完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。

15、完成湖漫水庫(kù)自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，做好空氣、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)維管理工作。

16、加強(qiáng)依法行政工作，完善《環(huán)保行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)辦法》；組織開展執(zhí)法人員法制培訓(xùn)，確保具有申領(lǐng)省行政執(zhí)法資格人員持證率達(dá)80%以上。

第8篇：空氣重污染應(yīng)急預(yù)案范文

1．1重金屬污染物排放特征及存在問(wèn)題

排放特征廢氣．廢氣重金屬主要來(lái)源于冶煉企業(yè)，主要排放含鉛、鎳等重金屬污染物顆粒粉塵．廢氣監(jiān)測(cè)結(jié)果表1顯示，鉛和鎳重金屬污染物均達(dá)到GB9078－1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，符合排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求．重金屬污染物，鉛排放濃度變化范圍為＜5×10－4～0．9880mg／m3，鎳排放濃度變化范圍為＜3×10－5～0．0125mg／m3．主要重金屬區(qū)域排放速率變化圖2～圖3顯示，鉛排放速率整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，鎳排放速率變化不明顯．廢氣排放中以鉛塵的排放為主．固體廢物．冶煉企業(yè)固體廢物主要是冶煉廢渣，該固體廢物的浸出毒性監(jiān)測(cè)結(jié)果表明僅鉻、鉛檢出，鉻質(zhì)量濃度范圍在0．13～0．50mg／L，鉛質(zhì)量濃度范圍在0．3～0．5mg／L，其他金屬銅、鎘、鋅、鎳、總汞均未檢出，檢測(cè)項(xiàng)目均未超出GB5085．3－2007《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》的標(biāo)準(zhǔn)限值，表明冶煉廢渣屬于一般工業(yè)固體廢物．固體廢物全部綜合利用，不外排．廢水．工業(yè)廢水重金屬污染物監(jiān)測(cè)表2顯示，濃度平均值占標(biāo)率中鉛最高為26．6％，其次是總鉻和鎳，分別為14％和8％，銅、總汞、鎘和砷均未檢出．各種重金屬污染濃度均達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求；廠區(qū)雨水沉淀池出水的總鉻達(dá)不到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》第一類污染物最高允許排放濃度要求．企業(yè)廢水回用，不外排．鐵山礦石散貨堆場(chǎng)污水處理系統(tǒng)出口的監(jiān)測(cè)結(jié)果表2顯示，濃度最大值占標(biāo)率總鉻為75．1％，其次為鋅為5．2％，鎳、鉛、銅、總汞、鎘和砷均未檢出．污水經(jīng)礦污水處理系統(tǒng)處理后，各項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》第一類污染物最高允許排放濃度要求．散貨堆場(chǎng)廢水大部分回用，少量外排入海，排放無(wú)規(guī)律．

1．2存在的環(huán)境污染問(wèn)題

廢氣中塵的影響范圍采用環(huán)保部HJ2．2－2008《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》中的估算模式進(jìn)行最壞情況下的模擬計(jì)算，參數(shù)選用監(jiān)測(cè)最低排放高度50m，煙氣流量取監(jiān)測(cè)最大流量700000m3／h，煙氣溫度取100℃，影響距離最大約為1．0km，而鉛塵在煙塵中的含量較小，企業(yè)位于工業(yè)區(qū)合理位置，所有排放源1．5km范圍內(nèi)均為工業(yè)用地，因此，正常達(dá)標(biāo)排放的情況下對(duì)大氣環(huán)境影響較?。?011年、2012年近岸海域海洋水質(zhì)中枯水期重金屬綜合污染指數(shù)A1分別為0．04、0．14；A2分別為0．03、0．06；結(jié)果表明，2012年重金屬污染水平略微上升，鐵山港區(qū)工業(yè)的發(fā)展對(duì)附近海域水質(zhì)影響不大．地下水現(xiàn)狀重金屬濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果表3顯示，監(jiān)測(cè)重金屬項(xiàng)目均符合GB／T14848－93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)要求；各監(jiān)測(cè)因子監(jiān)測(cè)濃度值無(wú)明顯變化，對(duì)地下水的影響較小．由于工業(yè)區(qū)生產(chǎn)廢水和港口碼頭的散貨堆場(chǎng)廢水均不經(jīng)過(guò)地表水，故對(duì)地表水水質(zhì)影響甚微．土壤污染源主要是廢水、廢氣和固體廢物污染．工業(yè)園區(qū)冶煉企業(yè)的污水經(jīng)過(guò)處理后回用，不外排；港口碼頭的散貨堆場(chǎng)廢水收集處理后大部分回用，少量排入附近海域，故廢水排放對(duì)土壤影響較小．工業(yè)固體廢棄物主要為冶煉爐渣，爐渣所含的金屬元素比較穩(wěn)定，故一般所含重金屬污染物較難浸出，浸出液的重金屬污染物濃度符合《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》的標(biāo)準(zhǔn)要求，浸出毒性較低，屬于一般工業(yè)固體廢物；固體廢物綜合利用，但臨時(shí)堆場(chǎng)須加強(qiáng)，按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求完善相應(yīng)防護(hù)措施．工業(yè)廢氣經(jīng)靜電除塵或布袋除塵處理后，絕大部分重金屬污染物被去除，其排放濃度不高且能達(dá)標(biāo)排放，但廢氣含重金屬的粉塵和煙塵長(zhǎng)期沉積，對(duì)工業(yè)區(qū)及附近的土壤會(huì)造成一定影響［5］．土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果表4顯示，重金屬監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均符合GB15618－1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，重金屬的監(jiān)測(cè)濃度值變化不明顯，工業(yè)生產(chǎn)重金屬排放對(duì)土壤影響微?。I(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為清潔生產(chǎn)水平須提高，雨污分流、污污分流效果不理想、初期雨水收集系統(tǒng)不完善、應(yīng)急水池不完善以及廢水處理方法針對(duì)性不夠強(qiáng)；無(wú)組織排放塵的管理、工業(yè)固體廢棄物臨時(shí)堆存“防風(fēng)、防雨、防滲漏”措施等方面須加強(qiáng)．紅土礦露天堆放，部分堆場(chǎng)的圍墻不完善，導(dǎo)致紅土鎳礦向外流失；雖有完善的堆場(chǎng)廢水收集和處理設(shè)施，但污水處理系統(tǒng)運(yùn)行和處理效率有待加強(qiáng)管理．

2對(duì)策與措施

2．1實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略建立ISO14000環(huán)境管理體系，嚴(yán)格實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少重金屬污染物的產(chǎn)生和排放是最根本的措施．大力推廣安全高效、低能耗低物耗、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好的先進(jìn)生產(chǎn)工藝．根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》要求，對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)所有涉及重金屬污染企業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)過(guò)程中的資源、能源以及廢物產(chǎn)生情況實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核．通過(guò)建立規(guī)范的環(huán)境管理體系和加強(qiáng)環(huán)境管理工作，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程科學(xué)管理，最大限度地利用資源，減少污染物并達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)和能量利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的統(tǒng)一．積極推動(dòng)臨海工業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)．根據(jù)區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的需要，把區(qū)域結(jié)構(gòu)性污染和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，幫助涉重企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)．對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)涉重企業(yè)的能流、物流、廢物流以及信息流按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行系統(tǒng)集成，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱的資源共享，建立起企業(yè)間物質(zhì)流動(dòng)和循環(huán)利用、能量梯級(jí)利用的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)重金屬?gòu)U棄物的減量化和循環(huán)利用．尤其是工業(yè)區(qū)產(chǎn)生大量的冶煉廢渣和砷渣的綜合利用，變廢為寶．工業(yè)園在招商引資的同時(shí)，要有引進(jìn)能推動(dòng)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的項(xiàng)目，如冶煉廢渣、廢耐火材料的利用項(xiàng)目．在規(guī)模較大的涉重企業(yè)內(nèi)或具備開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件的入園企業(yè)間通過(guò)物流、能流或廢物流的相互交換，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈［6］，使工業(yè)園區(qū)及其涉重企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路．

2．2強(qiáng)化污染源治理廢氣．目前問(wèn)題主要為無(wú)組織排放源塵的收集和回收利用．可有針對(duì)性的在原料運(yùn)輸、加工、混料等過(guò)程中，可產(chǎn)生塵源部位采用密閉措施，吸風(fēng)除塵捕集回收利用，場(chǎng)所經(jīng)常灑水抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生．廢水．完善工業(yè)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化污染集中控制［7］．針對(duì)廠區(qū)雨污分流、污污分流效果不理想，初期雨水收集系統(tǒng)不完善，應(yīng)急水池不完善等問(wèn)題，必須加快推進(jìn)臨海各工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流．加快建設(shè)并完善污水處理廠設(shè)施，確保園區(qū)污水集中處理并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放．鼓勵(lì)建設(shè)各涉重產(chǎn)業(yè)園工業(yè)廢水集中處理廠、固體廢棄物填埋場(chǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提高涉重污染物集中處理處置能力．重金屬?gòu)U水的治理傳統(tǒng)方法和新技術(shù)，其中較傳統(tǒng)的治理方法有化學(xué)沉淀法、電化學(xué)法、吸附法和膜分離法等，較新的技術(shù)有納米技術(shù)、光催化法、新型介孔材料和基因工程等方法［8］．鐵山港工業(yè)區(qū)廢水主要重金屬污染因子為鉻，濃度不高，水量不大，可考慮選擇內(nèi)電解法絮凝床［8］，該方法中電化學(xué)反應(yīng)均自發(fā)進(jìn)行，無(wú)需消耗能源，以廢治廢，廢水處理量大，出水水質(zhì)好，適合處理低濃度重金屬?gòu)U水，同時(shí)，工藝成熟且不產(chǎn)生二次污染．固體廢物．針對(duì)固體廢物滲濾液和港口散貨堆場(chǎng)，采用利用化學(xué)法、物理化學(xué)法和生物化學(xué)法等常見方法來(lái)分離重金屬，有效處理工業(yè)廢水［9］．開展固體廢物堆場(chǎng)綜合整治，及時(shí)清理廢渣，并嚴(yán)格按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》完善臨時(shí)堆渣場(chǎng)的“三防”措施，通過(guò)設(shè)置堤、壩、擋土墻等手段，防止一般工業(yè)固廢及其滲濾液的流失，并設(shè)導(dǎo)流渠，將滲濾液導(dǎo)流排至污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理．

2．3排放總量控制隨著重金屬企業(yè)進(jìn)駐鐵山港臨海工業(yè)區(qū)，新增廢氣重金屬污染物排放量將超過(guò)以往的排放水平．因此，必須嚴(yán)格控制鐵山港臨海工業(yè)區(qū)新增重金屬污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有重金屬企業(yè)的改、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目，必須堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“減量置換”、“等量置換”的原則．

2．4提高管理水平加強(qiáng)涉重企業(yè)動(dòng)態(tài)環(huán)境管理．鐵山港臨海工業(yè)區(qū)區(qū)內(nèi)的所有涉重金屬企業(yè)都應(yīng)納入重點(diǎn)污染源管理．環(huán)保部門應(yīng)建立涉重企業(yè)以重金屬污染現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容的環(huán)境管理動(dòng)態(tài)檔案，對(duì)重金屬污染實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管．對(duì)通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收正式生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理．企業(yè)生產(chǎn)、日常環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)、治理設(shè)施運(yùn)行情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染事故、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境執(zhí)法及解決歷史遺留問(wèn)題等情況要列入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施綜合分析、核查監(jiān)管．環(huán)保部門通過(guò)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保等專項(xiàng)行動(dòng)及日常監(jiān)督，限期整治污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，停產(chǎn)整改造成環(huán)境危害的企業(yè)或未進(jìn)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收的各涉重企業(yè)，堅(jiān)決取締整改不到位的涉重企業(yè)．加強(qiáng)企業(yè)污染防治和環(huán)境管理．加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，抓好重金屬污染物的日常監(jiān)控，完善廠區(qū)雨水和污水系統(tǒng)，保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放，完善和落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案［10］．規(guī)范涉重金屬物料堆放場(chǎng)、廢渣場(chǎng)、廢水廢氣排污口的建設(shè)，應(yīng)急池、初期雨水池和沖渣水池做好防滲、防漏設(shè)施，廢渣場(chǎng)做好防雨、防滲、防流失措施．沖渣水循環(huán)回用不外排，其他含重金屬生產(chǎn)廢水應(yīng)做到循環(huán)回用不外排．加強(qiáng)廠區(qū)生產(chǎn)管理，防止物料跑冒滴漏，減少重金屬污染物的無(wú)組織排放．加強(qiáng)含重金屬?gòu)U棄物的管理，防止流失和擴(kuò)散，禁止向沒(méi)有重金屬污染治理能力的單位銷售或轉(zhuǎn)移，杜絕二次污染．涉重金屬企業(yè)必須建立重金屬污染物產(chǎn)生和排放的詳細(xì)臺(tái)賬．加強(qiáng)重金屬監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)．環(huán)保部門要配備必要的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備、重金屬應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和取證設(shè)備，配備應(yīng)急執(zhí)法車，加強(qiáng)快速反應(yīng)能力建設(shè)．推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)代化，向自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展．加大重金屬污染源監(jiān)管力度．對(duì)重點(diǎn)涉重金屬排污企業(yè)排污口安裝在線自動(dòng)監(jiān)控裝置，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控、實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理．建立環(huán)境監(jiān)測(cè)日監(jiān)測(cè)、月報(bào)告制度．加強(qiáng)涉重金屬排放企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)控企業(yè)廢水、廢氣排放口及無(wú)組織排放情況．對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域以及企業(yè)周邊一定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣、地表水、飲用水源地、土壤、沉積物等開展定期監(jiān)測(cè)．健全完善企業(yè)排污總量控制和排污許可證制度，做到持證排放、按量排污．

2．5健全重金屬污染預(yù)警應(yīng)急體系沿海各地市以及涉重金屬企業(yè)結(jié)合自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，要建立和完善重金屬污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和群發(fā)性環(huán)境污染健康危害事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展重金屬污染事件的應(yīng)急演練．建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)值班、報(bào)告、處理制度，明確應(yīng)急響應(yīng)處置工作職責(zé)，健全重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制．

3結(jié)語(yǔ)

第9篇：空氣重污染應(yīng)急預(yù)案范文

每次出現(xiàn)霧霾天氣過(guò)程，基本上都是由不利氣象條件、本地污染物排放以及污染物的傳輸共同造成的。

一、不利氣象條件

1.靜穩(wěn)天氣的出現(xiàn)。靜穩(wěn)天氣是產(chǎn)生霧和霾的必要條件。就水平方向來(lái)說(shuō)的“靜”，是指風(fēng)小，冷空氣活動(dòng)比較弱，污染物水平輸送弱；就垂直方向來(lái)說(shuō)的“穩(wěn)”，指的是大氣層結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，如出現(xiàn)大氣逆溫現(xiàn)象，不利于污染物擴(kuò)散，才造成了霧霾天氣。

2.空氣濕度較大。空氣濕度較大造成了霧，而霾是空氣污染物形成的。但在有霧的情況下，霾顆粒因?yàn)槲盏搅藵駳?，也?huì)變大，從而增加霾的嚴(yán)重程度。

2016年12月16日至21日，京津冀地區(qū)霧霾來(lái)勢(shì)兇猛，影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染程度重，主要原因就是地面平均氣壓十多年來(lái)最低，地面風(fēng)速明顯偏小，與逆溫狀況聯(lián)系緊密的大氣中層溫度也達(dá)到10多年來(lái)最高水平，不利于污染物的稀釋、擴(kuò)散和消除。

二、污染物排放

1.工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量煙塵和煙氣。目前，我國(guó)仍處于快速現(xiàn)代化進(jìn)程之中，工業(yè)生產(chǎn)在加快，火力發(fā)電量在上升，鋼鐵、水泥都在加快生產(chǎn)。工業(yè)化的發(fā)展依靠強(qiáng)度極高的物質(zhì)消耗，同時(shí)污染物、排放物強(qiáng)度也在加大。所以，現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)生霧霾的頻度和程度高也是必然的。

2.汽車等交通工具排放的大量尾氣。使用柴油的汽車會(huì)排放大量的細(xì)顆粒物，使用汽油的小型車雖然排放的是氣態(tài)污染物，比如氮氧化物等，但碰上霧天，也很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物，加重霧霾。

3.冬季大量燃煤取暖產(chǎn)生的煙塵。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，我國(guó)煤炭消費(fèi)仍維持在65%以上；石油、天然氣、水電、核電及其他能源所占比重總體趨勢(shì)緩慢上升，但上升幅度不大，消費(fèi)比重仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家?？梢?，我國(guó)能源消費(fèi)依舊嚴(yán)重依賴煤炭，其燃燒直接破壞空氣質(zhì)量，引發(fā)大規(guī)模的霧霾天氣。冬季，由于北方大部分地區(qū)處于供暖季，再加上部分地區(qū)散煤燃燒量開始加大，所以霧霾北方比南方樂(lè)亍

4.農(nóng)村居民大量燃燒秸稈產(chǎn)生的煙塵。

5.城市建筑工地露天施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵和粉塵。

6.森林覆蓋率降低，不能有效吸收有害氣體。

三、污染物的傳輸疊加

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)也導(dǎo)致了嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題。以北京、天津?yàn)槔?，雖然作為重要生產(chǎn)原料的燃煤使用量逐年減少，并且未來(lái)仍將繼續(xù)下降，但北京、天津周邊省份的燃煤量卻在增加，重化工也已遍布周邊各省，從華北北部，尤其是北京西南方向延伸至河北省南端的大面積污染排放帶，易于造成大范圍、區(qū)域性的污染累積；最后，在靜穩(wěn)天氣條件下，弱的偏西南和偏南氣流有利于把西南污染排放帶上累積的污染物緩慢輸送到北京和天津地區(qū)，與當(dāng)?shù)乩鄯e的污染物一起疊加就形成重污染。

四、我國(guó)霧霾日數(shù)夏季少于冬季的原因

1.近地面氣溫高，逆溫現(xiàn)象少，空氣對(duì)流旺盛，有利于煙塵顆粒的擴(kuò)散。

2.生活用煤量少，煙塵排放少。

3.植被茂盛，吸煙除塵作用強(qiáng)。

4.與冬季相比，夏季盛行東南季風(fēng)，局部地區(qū)位于山地夏季風(fēng)的迎風(fēng)坡，氣流沿山地抬升，有利于污染物的擴(kuò)散。

5.夏季降水多，空氣較濕潤(rùn)，有利于塵粒沉降。

五、治理對(duì)策

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅減低高能耗、高污染排放產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品需求；尋找使用清潔能源低污染的生產(chǎn)方式大力發(fā)展新興工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，單個(gè)城市采取應(yīng)對(duì)措施難以達(dá)到治污控霾的效果，而是需要區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共同促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，淘汰高能耗、高污染、低效率的產(chǎn)業(yè)，從而減少工業(yè)污染物的排放。

2.改善能源結(jié)構(gòu)。節(jié)約能源資源，提高能源效率，加大能源勘探投入，建立必要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。積極發(fā)展先進(jìn)核能及清潔能源，以緩解能源供需矛盾，減輕環(huán)境污染。

3.大力發(fā)展公共交通。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例。同時(shí)鼓勵(lì)綠色出行，減少汽車尾氣的排放。

4.大力加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，增加綠地面積。