工程造價管理精選(九篇)

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第1篇：工程造價管理范文

引言

工程造價管理是一種在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動，最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的系統(tǒng)活動，它包含了工程造價合理確定和有效控制的兩層含義。一般情況下，施工項目的投資控制關(guān)鍵在于決策階段和設(shè)計階段，但是在項目正式開工后，由于受施工各方人員、材料設(shè)備、施工機(jī)械．施工工藝和施工環(huán)境之間不斷變化且相互制約的影響，施工階段的造價管理極易出現(xiàn)偏差，動態(tài)的獎金投入也說明此時的投資控制難度最大。

1 施工階段工程造價管理的重要性及其內(nèi)容

施工階段把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實(shí)現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價控制，是實(shí)施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分。

1.1 加強(qiáng)施丁階段工程造價管理的重要性 在設(shè)計方案已經(jīng)敲定的前提下，施工階段造價管理的好壞，將直接影響到工程預(yù)算及竣工結(jié)算。

1.1.1 加強(qiáng)施工階段的造價管理，確保概預(yù)算符合實(shí)際。在實(shí)際工程中，由于建筑工程可變因素大，因此有變更就簽證，獲得第一手資料，同時，應(yīng)該加強(qiáng)各單項工程、單位工程、分部工程、分項工程的施工階段造價管理。

1.1.2 施工階段的造價管理是辦理竣工結(jié)算的重要依據(jù)。竣工結(jié)算是工程竣工驗收、交付使用的重要依據(jù)，竣工結(jié)算往往都會高于施工預(yù)算，這就要求把在施工：過程中發(fā)生的各種變更及時提供給業(yè)主監(jiān)理代表簽字認(rèn)可，以及其他在施工過程中發(fā)生的原始記錄及簽證憑據(jù)，為今后的竣工結(jié)算鋪平道路。

1.2 施工階段工程造價管理的內(nèi)容 施工階段造價管理涉及的知識較深，包括的內(nèi)容很廣，在實(shí)際的管理工作中，一定要抓重點(diǎn)，重點(diǎn)要突破。

1.2.1 加快工程進(jìn)度。工期越長，花銷越大，主要是間接費(fèi)用隨時間的延長而增加，建筑工程所需的人力、物力、財力越集中，代價也越大，這就需要進(jìn)行工期成本的優(yōu)化核算，盡量做到花最少的錢辦最大的事。

1.2.2 加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量管理。一個建筑工程沒有過硬的質(zhì)量保證，留下許多后遺癥，返修工程越多，勢必費(fèi)用加大，因此，只有質(zhì)量跟得上，才能保證施工的順利進(jìn)行，才能搞好施工階段的造價管理。

2工程造價動態(tài)管理中的縱向控制

縱向的動態(tài)控制方式涵括了事前控制，事中控制，事后控制三個階段，以下就按這幾個階段分別進(jìn)行闡述，

2.1 事前控制 招投標(biāo)工作是一項很專業(yè)化的工作， 這階段工作的好壞直接影響著整個工程投資控制的效果。它的工作內(nèi)容有設(shè)計招標(biāo)、施工招標(biāo)和設(shè)備、材料招標(biāo)等工作。設(shè)計招投標(biāo)可以使招標(biāo)單位從中擇優(yōu)選擇最優(yōu)的勘察或設(shè)計方案。而設(shè)備及材料的招投標(biāo)則更為重要，因此必須加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價，在工程招投標(biāo)中必須做到：一是堅持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)；三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)亮標(biāo)心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。

2.2 事中控制 施工階段是直觀投入最多的階段，也是直接影響建設(shè)費(fèi)用和竣工結(jié)算的階段。為此，施工前就必須按項目、按時間進(jìn)度對建設(shè)投資進(jìn)行合理分配，對施工組織設(shè)計和施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查，作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；在施工過程中，要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求．以工程進(jìn)度計量支付工程款，搞好項目投資的動態(tài)結(jié)算，并嚴(yán)格控制工程變更，按規(guī)定程序確定工程變更價款。以此為基礎(chǔ)，站在客觀、公正的立場上，以合同為依據(jù)，處理好業(yè)主和施工企業(yè)的關(guān)系，做好投資支出分析，幫助承建企業(yè)加強(qiáng)建安成本管理，合理確定工程造價。

2.2.1 提高施工管理水平和市場競爭能力。目前，建筑市場上供求比例懸殊，過度傾斜的買方市場，造成施工企業(yè)間的激烈競爭，建設(shè)單位壓價施工單位間相互剎價搶標(biāo)，往往使合同價低于成本價，給施工企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，既不能“漫天要價”，也不能隨意剎價，人為地壓低利潤和施工管理費(fèi)，自留隱患，而是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真鉆研施工中的經(jīng)濟(jì)問題，從實(shí)際出發(fā)，在施工中加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，大力推行項目管理責(zé)任制，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，從而不斷提高施工水平，最大限度地降低工程造價，增強(qiáng)市場競爭能力。

2.2.2 加強(qiáng)工程質(zhì)量與工程進(jìn)度管理。施工質(zhì)量不過關(guān)，就會留下許多后遺癥，返修工程越多，工程的建設(shè)費(fèi)用就越高。另外，工期也對工程造價影響很大。因此，我們在施工中一方面要搞好整個建設(shè)項目的單項工程、分部工程，特別是隱蔽工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和驗收，杜絕質(zhì)量隱患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的作用，把大型機(jī)械和中小型機(jī)械結(jié)合起來，把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來，合理確定材料、機(jī)械資金及勞動力等的組合方式，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)。這樣不但可以避免不必要的重復(fù)勞動，而且還可以節(jié)省人力、物力消耗，降低工程成本，縮短工程工期。

2.3 事后控制 竣工驗收是建設(shè)項目建設(shè)全過程的最后一個程序。工程項目竣工后，要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集整理好結(jié)算資料，認(rèn)真審核工程量和套價取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。及時、正確編報竣工決算，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高工程造價管理水平以及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等，都具有重要意義。在編制工程竣工決算時，要在收集、整理、分析原始資料的基礎(chǔ)上，對照、核實(shí)工程變更，重新核實(shí)各單位工程、單項工程的造價，使竣工決算能夠真正反映出建設(shè)項目本身實(shí)質(zhì)的價格。

3 加強(qiáng)工程造價管理的幾點(diǎn)建議

3.1 簽定公平合理的合同是做好工程造價管理的基礎(chǔ) 工程在中標(biāo)以后，施工單位將與建設(shè)單位簽定工程施工合同，合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身也應(yīng)具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。同時我們也應(yīng)意識到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準(zhǔn)則。從造價角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點(diǎn)，因此在中標(biāo)之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽定公平合理的合同，為造價管理打好基礎(chǔ)。

3.2 加大設(shè)計管理 實(shí)行設(shè)計招標(biāo)及限額設(shè)計，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合，一個成功的設(shè)計方案應(yīng)該是功能適宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體，只有三者得以充分平衡時，建筑的價值才能充分體現(xiàn)。設(shè)計單位依據(jù)建設(shè)單位的具體要求，按審批的設(shè)計任務(wù)書和投資估算、初步設(shè)計總概算，控制施工圖的設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計方案。

3.3工程施工期間的全方位管理是加強(qiáng)工程造價管理的重要環(huán)節(jié) 工程在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。

在工程竣工決算時，要制定相關(guān)的制度，堅持按合同辦事，工程預(yù)算外的費(fèi)用必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)格控制各單項工程造價，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用。

第2篇：工程造價管理范文

關(guān)鍵詞：工程造價管理；措施方法

隨著我國公路工程造價是指用于公路建設(shè)的全部資金。它分別投入在建設(shè)項目的籌劃階段、勘測設(shè)計階段、建設(shè)實(shí)施階段和驗收階段。有效地降低工程造價，不僅能為建設(shè)單位和施工企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時也可為社會創(chuàng)造顯著的效益。要有效地控制公路工程造價，就需要在每個階段都要進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，在各個環(huán)節(jié)：把好造價關(guān)，實(shí)行全過程全方位的造價控制。本文針對當(dāng)前公路T程造價管理的現(xiàn)狀，通過分析公路工程項目各階段的工程造價管理的具體內(nèi)容和措施，提出一些加強(qiáng)公路工程造價控制與管理的建議和方法。

一、中國公路工程造價管理的現(xiàn)狀

我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善以來，工程造價管理得到了很大的發(fā)展。經(jīng)過幾多年的發(fā)展，公路工程造價管理工作取得了可喜的成績，對中罔的建設(shè)事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。但是，現(xiàn)行的公路工程造價管理與西方發(fā)達(dá) 家相比還有很大差距，工程造價管理中還存在如下問題：

1．現(xiàn)階段的公路工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的，只灃蘑在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于項日實(shí)施前的投資決策和設(shè)計階段，在項月作工投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于沒計。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款。

2．公路工程造價管理以被動的按照設(shè)計‘圖紙編制的概預(yù)算和計算T程造價為主，而在設(shè)計階段用丁程造價管理優(yōu)化設(shè)計、有效的控制造價做得不夠。工程造價管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設(shè)單佗及其主管部門、設(shè)計單位、施T企業(yè)各自管理，沒有建立真正有效的工程造價管理體系。

3．依然存在與市場脫節(jié)的“計劃”痕跡。公路建設(shè)項目的造價編制，仍然主要是依據(jù)交通部統(tǒng)一的定額，即便考慮了各地區(qū)的費(fèi)率差異，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映市場的供求變化與價格水平，不能反映企業(yè)的競爭水平。沒有形成自由競爭市場體系，因而造價控制是不合理的、不科學(xué)的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

4．造價控制隊伍整體素質(zhì)落后。中國現(xiàn)有公路造價人員不僅數(shù)量不夠，而且素質(zhì)上更是參差不齊，有施工與管理經(jīng)驗的人員少，精通價格理論與造價實(shí)務(wù)的人更少。要實(shí)施全過程造價控制，專業(yè)隊伍的力量本身就需加強(qiáng)。同時，造價控制從業(yè)人員的管理也有待進(jìn)一步規(guī)范和深入，目前的管理基本上是松散的。

二、公路工程項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施

公路工程造價管理工作涉及T程項目的全過程，涉及與工程建設(shè)有關(guān)的各個要素，涉及業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的利益，涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、咨詢單位之間的關(guān)系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強(qiáng)的工作，在項或者說風(fēng)險的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進(jìn)行系統(tǒng)的計劃與控制。項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。

1．可行性研究階段的工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關(guān)系到項剛建沒的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞。因此，必須對公路項目的決策給予足夠的重視，一方面，根據(jù)禮會發(fā)展的總戰(zhàn)略和項日開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保等方面，全面系統(tǒng)地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、 程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟(jì)評價等的真實(shí)性、客觀性和可靠性進(jìn)行全面的評價，作出投資決策，以達(dá)到有效控制T程造價管理日標(biāo)；另一方面，力求全面準(zhǔn)確、真實(shí)有效的編制投資估算，充分考慮項目施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

2 工程設(shè)計階段的工程造價管理。擬建項日經(jīng)過可行性研究階段后，設(shè)計階段就成為1：程造價控制的關(guān)鍵階段。它對建沒工期、工程造價、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，起著決定性的作用。設(shè)計階段進(jìn)行程概預(yù)算的正確計價分析呵以使造價結(jié)構(gòu)合理，提高資金利用效率。隨著工程設(shè)計工作的殲展、各個設(shè)計階段的T程造價管理的內(nèi)容又有所不同。

(1)初步設(shè)計階段。公路工程初步設(shè)計階段需要完成的工作內(nèi)容主要有：選定路線設(shè)計方案，基本確定路線位置；基本確定路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面和特殊路基橫斷面的設(shè)計方案及沿線路基取、棄土方案，計算路基土石方數(shù)量并進(jìn)行調(diào)配；基本確定路面設(shè)計方案、路面結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；基本確定特大、大、中橋橋位，設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；基本確定路線交義的位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；初步擬定施工方案；編制設(shè)計概算，根據(jù)初步設(shè)計岡紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計總概算等。

(2)施工圖設(shè)計階段。公路項目施工圖應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)意見、測量合同，進(jìn)一步對所審定的修建原則、設(shè)汁方案、技術(shù)決定加以具體化和深化，最終確定各項工程數(shù)量，提出文字說明和適也施工需要的岡表資料以及施工組織計劃，并編制施工圖頂算。根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，刷于核實(shí)施工圖階段造價足否超過批準(zhǔn)的初步?jīng)]汁概算、施工計要求認(rèn)真優(yōu)化設(shè)計方案，避免項目開工后的設(shè)計‘變更。

(3)設(shè)汁交底和配合施工。設(shè)計單位應(yīng)負(fù)責(zé)交代設(shè)計意， 進(jìn)行技術(shù)交底，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中設(shè)汁文件出現(xiàn)的問題，參加竣工驗收，進(jìn)行全面的進(jìn)行工程設(shè)計總結(jié)。設(shè)計過程中及時地對項F1投資進(jìn)行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，控制投資。

為提高公路項目的投資效果，設(shè)計階段應(yīng)從路線平面、縱斷面、橫斷面等進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計方案，或者對現(xiàn)有的設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟(jì)合理。

嚴(yán)格推行限額設(shè)計。限額設(shè)計，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)汁任務(wù)書及投資估算控制卡初步設(shè)計，按照初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。

推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。對于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版了標(biāo)準(zhǔn)圖，設(shè)計時可大量采用，這樣既可以縮短設(shè)計周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動生產(chǎn)率和模板利用率，又有利于降低生產(chǎn)成本，同時可加快施工速度，縮短整個建設(shè)周期。

三、加強(qiáng)公路工程造價控制與管理的建議和方法

(一)主動控制，實(shí)行動態(tài)管理

公路建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價也是動態(tài)地反映了項目的總造價，從這個意義來來講，對工程造價的控制也是動態(tài)的。特別是在工程實(shí)施階段，由于客觀條件的影響，設(shè)計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計及造價變更。這就需要造價T程師對造價計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

(二)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

從組織 采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使造價有專人負(fù)責(zé)。從技術(shù) 采取措施，包括嚴(yán)格檢查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的町能 從經(jīng)濟(jì)卜采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出等。在新形勢下迫切需要解決的是以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。

(三)在綜合管理方面采取的措施

1．培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)汁、懂施T技術(shù)、懂項日管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資習(xí)趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價工程師。

2．重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項費(fèi)肘指標(biāo)的制定；確定 程量計‘算規(guī)則；項目劃分；建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；T程造價資料的積累；對歷史造價的分與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價管理的基礎(chǔ) 作規(guī)范化、制度化。

第3篇：工程造價管理范文

【論文摘要】經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，工程造價不斷增加，由此分析工程造價顯的尤為重要。文章認(rèn)為，首先是以人為本，加強(qiáng)工程造價管理，掌握控制辦法，提高投資效益是管理工程項目的主要內(nèi)容。結(jié)合工程造價管理專業(yè)知識對如何有效進(jìn)行工程造價管理及其控制方法做一論述，分析了工程造價失控的原因，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

建設(shè)項目投資一般是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，在建設(shè)市場中的表現(xiàn)是工程造價。在建筑工程管理中，怎樣在保證工程質(zhì)量的前提下，對工程造價進(jìn)行有效管理，并降低工程的實(shí)際預(yù)算成本，是所有相關(guān)部門比較關(guān)注和值得研究的一個問題。在龐大的建設(shè)工程中，工程造價是一個關(guān)系國計民生的一件大事。若缺乏全面、系統(tǒng)、全過程的控制理論與實(shí)踐方法，將導(dǎo)致建設(shè)資金有形和無形的大量浪費(fèi)，所以說合理降低工程造價至關(guān)重要。因此加強(qiáng)工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內(nèi)容。

一、工程造價的有效控制應(yīng)考慮的問題

1、由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，考慮到投人使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。

2、多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，必須更新觀念，重新認(rèn)識，總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。

3、工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計階段。

4、凡建設(shè)項目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實(shí)行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計成果的造價也會因經(jīng)驗、水平或其他因素的影響而差別較大，設(shè)計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以實(shí)行建設(shè)項Et全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。

二、工程造價成本分析與辦法

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)成工程造價比重最大的材料價格不斷波動起伏。人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)也在不斷變化，工程造價不斷增加，一方面是由材料價格的不斷上漲，施工費(fèi)用不斷增加造成的；另一方面是由于從工程圖紙來考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)用的方法或設(shè)計不合理及施工中管理不善造成的。降低工程造價，使有限的投資獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，是工程技術(shù)人員的一項重要課題。由于工程造價受時間、地點(diǎn)、環(huán)境因素的影響，所以降低工程造價并不是一件容易的事，合理地降低工程造價，要全方位地實(shí)行工程造價的動態(tài)管理，下面是我認(rèn)為控制工程造價的主要方法：

1、設(shè)計方案的優(yōu)化選擇；2、制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，落實(shí)技術(shù)組織措施；3、重視材料設(shè)備的采購、保管，降低材料成本；4，提高勞動生產(chǎn)率。提高機(jī)構(gòu)利用率；5，加強(qiáng)施工管理，降低工程造價；6，保質(zhì)量、保工期；7、做好竣工結(jié)算。

三、工程造價的控制管理

1、施工承包價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管

施工承包價格是建設(shè)項目建設(shè)費(fèi)用的重要組成部分，直接影響建設(shè)工程造價的高低，同時它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此，它是基本建設(shè)領(lǐng)域中的一個重大問題。為了控制工程造價管理有關(guān)方面已出臺評標(biāo)規(guī)則（包括工程報價與標(biāo)底的允許偏離幅度），以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，合理決定施工承包價格。這就是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對施工承包價格的宏觀調(diào)控及監(jiān)管。

2、工程造價控制的關(guān)鍵在于投資決策和設(shè)計階段

長期以來，我國普遍忽視建設(shè)工程前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，這只能是被動控制。要有效的控制工程造價，必須把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段上來。影響建設(shè)T程造價的主要階段是設(shè)計階段，在設(shè)計階段主要從以下幾方面進(jìn)行造價控制：（1）實(shí)行設(shè)計方案招標(biāo)或方案競選。（2）推行限額設(shè)計。（3）價值工程的應(yīng)用。

3、工程招投標(biāo)是有效控制造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

4、工程實(shí)施階段是控制造價的重要環(huán)節(jié)

5、竣工決算的審核是有效控制工程造價的必要手段

在結(jié)算時不能只是對圖紙和T程變更的計算審核，要深入現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

總結(jié)

終上所訴，加強(qiáng)工程造價管理綜上，工程造價控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè)知識，以人為本，在保證工程質(zhì)量的前提下控制工程造價，也就要求管理者即要有高素質(zhì)、高專業(yè)水平還要有一定的敬業(yè)精神，才能更有效的控制工程造價、降低工程成本，最后作到施工雙方互利共贏！

參考文獻(xiàn)

[1]全志紅《工程造價的控制管理》，《中華建設(shè)》，2007（03）。

第4篇：工程造價管理范文

隨著對工程造價管理的不斷重視，相關(guān)的措施也在不斷地出臺來建立健全的工程造價管理法律法規(guī)體系。但在具體的實(shí)施過程中卻暴露出了許多不盡人意的地方，在貫徹執(zhí)行上還難以真正做到位。這就造成了工程造價管理中的漏洞，若不及時彌補(bǔ)這些缺口，對建立完整的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價管理體系是非常不利的。工程造價師作為工程造價管理的具體參與者在整個工程造價管理體系中起著非常重要的作用。目前我國工程造價師是通過參加職業(yè)資格考試的方式來獲得職業(yè)資格，但在部分地區(qū)造價師的職業(yè)資格考試不被引起重視，考試作弊等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，這導(dǎo)致造價師資格的人員素質(zhì)的參差不齊。有的工程造價人員為了滿足個人的利益為中標(biāo)單位隨意更改定額文件，使得工程項目的造價管理失真，嚴(yán)重擾亂了工程造價管理體系。

改進(jìn)工程造價管理的措施：

1實(shí)施工程量清單自主報價

實(shí)施工程量清單自主報價是目前全世界范圍內(nèi)普遍采用的模式。這種模式能夠很好的分擔(dān)雙方的抵抗風(fēng)險的能力，真正將公平競爭的理念引入到工程建設(shè)領(lǐng)域。工程量清單計價可以真正體現(xiàn)參與工程項目企業(yè)的實(shí)際實(shí)力和承擔(dān)風(fēng)險的能力，對不同的分部分項工程采用不同的間接費(fèi)，針對具體情況具體分析處理，這可以在最大程度上保持總價的合理性。

2提高工程造價管理的信息化建設(shè)

要完善工程造價信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)體系要滿足統(tǒng)一權(quán)威和規(guī)范性的特征，這是現(xiàn)階段工程造價信息化建設(shè)中最緊迫的任務(wù)。這需要科學(xué)合理的明確信息化建設(shè)中的總體規(guī)劃和目標(biāo)，有計劃的進(jìn)行信息化建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)，建立工程造價的信息庫，實(shí)現(xiàn)各個部門和行業(yè)之間的工程造價信息共享。

3加快促進(jìn)工程造價機(jī)構(gòu)的建設(shè)

國家應(yīng)該出臺具體的措施加快工程造價咨詢機(jī)構(gòu)中政企不分的現(xiàn)象，建立專業(yè)的責(zé)任賠償制度，明確工程造價人員和相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任。積極培育和發(fā)展本行業(yè)的協(xié)會，更加注重企業(yè)自身的建設(shè)，形成一定的行業(yè)自律管理制度，加強(qiáng)各個工程造價咨詢機(jī)構(gòu)之間的相互交流和合作。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)要積極的拓展自身的業(yè)務(wù)范圍，提高自身的核心競爭力。

4加強(qiáng)社會造價咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下要不斷鼓勵除政府之外的其他社會資源進(jìn)入到工程造價管理領(lǐng)域。這樣可以不斷增進(jìn)同行業(yè)之間的相互競爭，從而提高工程造價管理的水平。同時工程造價咨詢機(jī)構(gòu)可以依靠其獨(dú)特的優(yōu)勢為社會提供優(yōu)質(zhì)、高水平的工程造價管理服務(wù)，這就需要政府不斷轉(zhuǎn)變其管理模式，給造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提供良好的發(fā)展環(huán)境，在政策和法律層面對造價咨詢機(jī)構(gòu)提供支持，使其能夠得到良性發(fā)展。

5加強(qiáng)工程造價法律體系的建設(shè)

第5篇：工程造價管理范文

關(guān)鍵詞：工程；工程造價；造價管理

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）07-0142-02

近年來,國民經(jīng)濟(jì)高速增長,實(shí)行積極的財政政策,社會固定資產(chǎn)額快速增長。作為固定資產(chǎn)投資的主要項目部分,建設(shè)工程投資大幅度上升,相應(yīng)地,建設(shè)工程造價管理工作的重要性也顯得越來越突出。搞好工程造價管理工作,一方面,可以直接控制、節(jié)省投資,在一定投資額度情況下,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,可以間接規(guī)范建設(shè)市場競爭秩序,引導(dǎo)建設(shè)市場健康有序發(fā)展,取得良好的社會效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價的控制、管理是一個動態(tài)過程,工程造價管理工作要始終貫穿于整個項目實(shí)施的全過程。為控制好工程建設(shè)資金,節(jié)約投資,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造價管理工作,略談淺識。

一、工程造價管理的含義

要對基本建設(shè)各個階段的工程造價進(jìn)行行之有效的管理，首先需要對工程造價的概念進(jìn)行理解。工程造價有兩鐘含義。第一種含義是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。在投資活動中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。

第二種含義是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。它以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)或其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。

從這個方面來說，那么工程造價管理也就有兩種含義，一是指建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是指建設(shè)工程價格管理。建設(shè)工程投資費(fèi)用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項目投資費(fèi)用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用管理。國家對工程造價的管理，不僅承擔(dān)一般商品價格的調(diào)控職能，而且在政府或國有資金投資的項目上也承擔(dān)著微觀主體的管理職能。

二、目前存在的問題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的、專業(yè)性很強(qiáng)而又煩瑣的工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，而且還應(yīng)具有較高的預(yù)、決算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，造價師無論水平的高低，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如：定額換算不合理。由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補(bǔ)充的項目與內(nèi)容的不斷增多，又因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使（決）預(yù)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。

大而復(fù)雜的工程可能會漏項；高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算中較為普遍，給造價審核帶來一定困難；另外由于工程造價構(gòu)成項目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和投資體制、價格體制改革的不斷深化,基本建設(shè)項目造價控制與管理工作在工程建設(shè)中的地位和作用越來越受到關(guān)注和重視。目前我國工程造價管理存在的問題與發(fā)達(dá)國家相比,我國的工程造價管理還有很大差距,還存在許多問題有待解決,其具體表現(xiàn)在以下幾方面:

（一）工程造價管理計價模式落后

由于歷史原因,我國多年沿用了前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì)模式,在工程計價上一直采用定額計價。但由于定額的推廣模式浪費(fèi)大量時間,造成定額落后。因此,我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的計價模式。實(shí)行工程量清單計價。

（二）難于產(chǎn)生公平合理的市場競爭機(jī)制

這與我國的國情息息相關(guān)。投資主體一元化,政府行為干預(yù)價格市場,加上區(qū)域壁壘、行業(yè)保護(hù)、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,個別實(shí)權(quán)人物插手建筑企業(yè),,擾亂了市場秩序,沒有合理公平的市場環(huán)境,就不可能形成科學(xué)的競爭機(jī)制。

（三）法律、法規(guī)不健全

盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī),工程造價行為有章可循,但是在執(zhí)行上活口太大,人為操作因素多,這些法律、法規(guī)還不夠健全,在實(shí)踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象屢見不鮮。因此,加強(qiáng)行業(yè)立法,增強(qiáng)守法意識和合同意識,與國際慣例接軌已成當(dāng)務(wù)之急。

（四）工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)較低

我國工程造價管理領(lǐng)域的從業(yè)人員專業(yè)水平參差不齊,正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢業(yè)的比例非常小,造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步,雖然近些年來已經(jīng)培養(yǎng)了一批注冊造價師,但是這部分人占整個工程造價管理從業(yè)人人員的比例極小。加之許多造價師工作于咨詢單位,從事造價咨詢、決算審核工作。所有這些都嚴(yán)重影響了我國工程造價管理的發(fā)展。

三、如何加強(qiáng)造價管理

（一）工程前期的造價管理是工程造價管理的關(guān)鍵

工程項目的造價管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設(shè)計階段和招投標(biāo)階段的合理管理和控制。國內(nèi)外大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,影響工程造價的關(guān)鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計結(jié)束,影響工程造價的程度為75%。因此,工程造價管理的關(guān)鍵就是工程前期能否科學(xué)、合理、真實(shí)地進(jìn)行造價管理。

第6篇：工程造價管理范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代；工程；造價管理；強(qiáng)化措施

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1.現(xiàn)代工程造價管理工作的主要任務(wù)及核心問題

現(xiàn)代工程造價管理是一項復(fù)雜而具體、要求較為嚴(yán)格的工作，是工程建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容之一?，F(xiàn)代工程造價的主要任務(wù)是：檢驗現(xiàn)行計價的合理性;制定或修正工程造價計價依據(jù)；監(jiān)督檢查計價依據(jù)的執(zhí)行；調(diào)解和仲裁工程造價糾紛；收集、整理、有關(guān)工程造價信息?，F(xiàn)代工程造價管理工作的核心問題，主要表現(xiàn)為以下幾個階段：

1.1投資估算階段工程造價管理的可行性

工程建設(shè)項目投資估算階段的工程造價管理，主要是根據(jù)工程的整體建設(shè)目標(biāo)和區(qū)域功能定位，對工程造價進(jìn)行初步的估算與管理。投資估算階段工程造價管理的核心問題是：工程造價的可行性，工程造價組成與項目的制定要符合工程項目的實(shí)際需要，絕不可以漫無邊際的進(jìn)行編撰與模仿，如果不能保證工程造價的可行性，必然難以保障工程造價工作的全面進(jìn)行，甚至還會影響到工程的整體進(jìn)度與建筑質(zhì)量。

1.2施工階段工程造價管理的全面性

在工程建設(shè)項目施工階段，工程造價工作一定要注意管理制度的全面性。施工階段的造價管理內(nèi)容相對具體化、實(shí)際化、客觀化。工程造價管理人員要對工程施工所需的機(jī)械設(shè)備、建筑材料，以及人員開支等進(jìn)行系統(tǒng)、全面的監(jiān)督與管理，并要保證工程建設(shè)項目施工嚴(yán)格按照施工計劃方案開展和進(jìn)行。如果施工階段的工程造價管理不能有效做到全面性，將導(dǎo)致整個工程造價工作的失敗。

1.3竣工決算階段工程造價管理的總結(jié)性

竣工決算階段的工程造價管理是對整個工程造價管理工作的總結(jié)，同時也是工程經(jīng)濟(jì)收益的最終結(jié)算階段，因此，在竣工決算階段工程造價管理中一定要注意其總結(jié)性。工程造價管理人員要在竣工決算階段的管理工作中，積累豐富的工作經(jīng)驗，并進(jìn)行深入的理論研究與探索，進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)工程造價管理工作的深入發(fā)展進(jìn)步。

2.現(xiàn)行的建筑工程造價管理模式

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展，人工、材料、機(jī)械的價格己不再長期穩(wěn)定不變，而是同其它商品一樣隨市場變化；業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化，現(xiàn)行施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。

施工企業(yè)利益嚴(yán)重受損，造成施工企業(yè)“計劃經(jīng)濟(jì)的收入，市場經(jīng)濟(jì)的支出”的局面。如果為外資業(yè)主，則等于肥水外流。

(2)施工企業(yè)為了追求利潤最大化，將管理費(fèi)用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。

(3)由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴(yán)重不良債務(wù)，給金融業(yè)帶來負(fù)面影響。 (4)在項目招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費(fèi)，從而造成資質(zhì)等級低、管理水平低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級高、管理水平高的企業(yè)，使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進(jìn)一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性。

(5)導(dǎo)致了取費(fèi)等級高的企業(yè)在承攬任務(wù)后，將工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級和取費(fèi)等級較低的企業(yè)，坐收管理費(fèi)，不僅產(chǎn)生腐敗，而且，由于這些企業(yè)管理水平低，技術(shù)、裝備水平有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。

(6)承包商為了中標(biāo)片面壓低報價，中標(biāo)后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補(bǔ)損失，不可避免地帶來?！叭保锤潘愠浪?、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。國家對基本建設(shè)投資規(guī)模難以控制。

3.管理建筑工程造價的基本原則

3.l正確處理工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系

工程造價就是完成—個工程所必須消耗的人工、機(jī)械、材料等的綜合費(fèi)用，根據(jù)投資方、施工方、承包方、審計方，不同性質(zhì)的單位可對同一工程提供不同的工程造價，如投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工結(jié)算等。工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。正是由于工程造價與工程質(zhì)量的密切關(guān)系，也使工程項目的壽命周期隨著工程造價與工程質(zhì)量的變動而變動，工程造價高則其質(zhì)量較好，使用費(fèi)用降低。反之,工程造價低則其質(zhì)量難以保證，使用費(fèi)用必然上升。

3.2引入價值工程概念，采用價值管理手段

價值工程又稱價值分析，是以提高產(chǎn)品價值為中心，對其各項功能進(jìn)行分析評價，使之以最低的總成本，實(shí)現(xiàn)必要的功能。建筑設(shè)計中如何將工程項目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合，根據(jù)工程的實(shí)際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設(shè)計方案。在設(shè)計中推廣運(yùn)用的價值工程是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的科學(xué)方法。同時，價值管理的運(yùn)用在建筑業(yè)得到迅速發(fā)展?！闱闆r下，應(yīng)用價值管理可以降低整個建設(shè)項目初始投資額的5％-10％，同時可以降低項目運(yùn)行費(fèi)用的5％-10％。

4.現(xiàn)代工程造價管理的強(qiáng)化措施

在現(xiàn)代工程造價管理中，常規(guī)的管理措施只能起到對工程造價的表面層次的監(jiān)督與管理,難以發(fā)揮更為深刻的意義和作用?，F(xiàn)代工程造價管理必須依靠強(qiáng)化措施，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程造價管理工作的深層目標(biāo)。現(xiàn)代工程造價管理的強(qiáng)化措施，主要表現(xiàn)為以下幾方面:

4.1經(jīng)濟(jì)市場開放與工程造價管理改革

自我國加入WTO以后，我國建筑行業(yè)有了更為廣闊的發(fā)展空間。我國建筑行業(yè)在改革開放大潮中經(jīng)過近30年的洗禮，在一定程度上融入了世界建筑市場。世界建筑市場競爭的大環(huán)境不同于國內(nèi)建筑行業(yè)所處的位置，其對于建筑工程各項管理工作提出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與要求。國內(nèi)現(xiàn)行的工程造價管理制度主要是依據(jù)全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額,以及本地區(qū)工資、建筑材料、施工機(jī)械的價格水平編制單位估價表、工程預(yù)算人員根據(jù)圖紙計算工程量、套用估價表求得直接費(fèi),再根據(jù)直接費(fèi)和有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)求得工程造價?，F(xiàn)在的工程造價模式雖然較過去有所進(jìn)步，考慮了地區(qū)價格差,也在一定程度上實(shí)行了動態(tài)管理。但還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步開放市場的需要。

4.2以國家相關(guān)政策、法規(guī)為依據(jù),對工程造價進(jìn)行強(qiáng)化管理

目前，國家已經(jīng)逐步出臺和頒布了一些工程造價管理的政策、法規(guī),但是仍然難以實(shí)現(xiàn)對工程造價進(jìn)行強(qiáng)化管理的目標(biāo)。國家立法機(jī)關(guān)，以及相關(guān)建設(shè)工程管理部門要重視對工程造價工作的監(jiān)督與管理，逐步強(qiáng)化相關(guān)政策、法規(guī)的制定和頒布，并且組織相關(guān)職能管理部門和專業(yè)人員深入到工程建設(shè)項目現(xiàn)場，對工程造價進(jìn)行強(qiáng)化管理，進(jìn)一步約束和控制國內(nèi)工程建設(shè)市場秩序，確保社會主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)步和發(fā)展。工程建設(shè)項目參與各方在進(jìn)行工程造價管理工作時，要深刻認(rèn)識到自身所肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，還要堅持以國家相關(guān)政策、法規(guī)為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)對工程造價進(jìn)行強(qiáng)化管理，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)項目全過程的強(qiáng)化管理。

4.3充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的作用

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)制度的逐步完善，市場經(jīng)濟(jì)弱化了政府對微觀主體的直接領(lǐng)導(dǎo)，許多原來由政府做的事情轉(zhuǎn)由中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會承擔(dān)，兩者最大的區(qū)別在于，前者是一種行政領(lǐng)導(dǎo)，具有強(qiáng)制性、權(quán)威性，后者提供的是一種服務(wù)，是基于自愿基礎(chǔ)上的指導(dǎo)。但同樣可具有權(quán)威性，這主要取決于中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的影響力。在現(xiàn)代工程造價管理中，要強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體管理職能的利用，其以專業(yè)的視角來進(jìn)行工程造價監(jiān)督與管理，往往能夠發(fā)揮更大的作用與意義。

5.結(jié)語

工程造價管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,貫穿于整個工程建設(shè)的全過程,需要各方面的共同努力。如果沒有建設(shè)單位的合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,離開監(jiān)理部門的嚴(yán)格管理和施工單位的積極配合,單靠設(shè)計單位是做不到的。只有在參與工程建設(shè)各方面的積極配合和共同努力下,實(shí)行對工程造價全過程的控制,才能使有限的建設(shè)資金創(chuàng)造出最大的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：工程造價管理范文

 我國工程造價的改革是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制，特別是隨著投資管理體制和建筑業(yè)管理體制的轉(zhuǎn)變而進(jìn)行的。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)歷了“計劃經(jīng)濟(jì)為主，市場經(jīng)濟(jì)為輔”，“有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”和“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展過程。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國工程造價改革也只有進(jìn)一步深化和完善，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

   一、應(yīng)對工程造價管理進(jìn)一步深化改革

   工程造價管理改革的目標(biāo)，是建立以市場形成價格為主的價格機(jī)制并與國際慣例接軌。我國工程建設(shè)要堅持招標(biāo)投標(biāo)，在工程造價管理上，也應(yīng)保持與國際慣例一致。我們只要堅持了這兩條，對我國建筑市場的發(fā)展就能起到很好的規(guī)范作用。因此，改革目前我國建筑工程的定額計價方法，造價構(gòu)成和計費(fèi)程序，將形成實(shí)體的費(fèi)用與施工措施費(fèi)用相結(jié)合，形成具有企業(yè)特點(diǎn)，又有市場經(jīng)濟(jì)特色的競爭報價。企業(yè)自主報價，也有利于建筑企業(yè)的成長和發(fā)展。為此，造價管理部門要積極推進(jìn)國家的改革方案，并有所突破。

   工程造價管理的改革，國家早已提出“政府宏觀指導(dǎo)，企業(yè)自主報價，競爭形成價格，加強(qiáng)動態(tài)管理”和“控制量，指導(dǎo)價，競爭費(fèi)”的改革方案。造價管理部門作為政府工程造價管理的職能部門，要堅定不移地推動工程造價管理的改革，認(rèn)真地履行好政府職能，制定出統(tǒng)一的“市場規(guī)劃”并監(jiān)督實(shí)施，而其他的事情則由市場各主體去進(jìn)行完成。當(dāng)前要按照國際慣例，大力促進(jìn)工程造價咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，讓咨詢服務(wù)公司與政府機(jī)構(gòu)脫鉤，成為真正公平公正的企業(yè)法人。

   工程造價管理站，作為政府對工程造價管理的職能部門，具體承擔(dān)著對工程造價的管理和改革的職責(zé)。但是，各地方造價管理部門的管理還未能跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，工作的重點(diǎn)仍放在定額管理，協(xié)調(diào)甲乙雙方針對定額理解的偏差而出現(xiàn)的糾紛，建筑材料“信息價格”等方面，其工程造價改革的職責(zé)還遠(yuǎn)未承擔(dān)起來。我認(rèn)為，當(dāng)前工程造價管理存在的問題是：

   1、造價管理部門是各級政府對工程造價管理的行政職能部門，要主動適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和入世的要求，積極創(chuàng)造我國入世后的工程造價管理新秩序，不能按照以前只管定額的方式進(jìn)行管理，同時要大力規(guī)范造價管理市場，積極推進(jìn)工程造價咨詢公司的建設(shè)。

   2、建設(shè)行政主管部門在加強(qiáng)建筑市場管理的同時，要同時進(jìn)行工程造價管理市場的改革，并盡快提出具體的改革方案。

   3、國家建設(shè)行政主管部門在提出工程造價管理改革方案的同時，一些相應(yīng)的改革措施要立即配套跟上。

   二、應(yīng)對我國工程價格形式進(jìn)行改革

   工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理體制和工程商品的交換方式往往隨著整個國家的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變而發(fā)生變化。因此，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，往往存在不同的工程價格形式。

   在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程建設(shè)任務(wù)由國家建設(shè)主管部門按計劃分配，建筑業(yè)不是一個獨(dú)立意義上的物質(zhì)生產(chǎn)部門：  建設(shè)單位和施工單位的財務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，工程價格僅僅是一個經(jīng)濟(jì)核算工具而非工程價值的貨幣反映。與這種工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理體制相適應(yīng)，我國工程價格采取了概預(yù)算加簽證的形式。改革開放以來，我國工程價格形式的改革出現(xiàn)了預(yù)算包干價格和招標(biāo)投標(biāo)價格兩種新的形式。

   我國工程造價的繼續(xù)改革，在工程價格形式的選擇上，既要符合工程價格形成規(guī)律的要求，又要有利于工程價格管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工程建設(shè)再生產(chǎn)的良性循環(huán)具有多方面的積極作用。新的工程造價形式，要起到以下幾個方面的作用。

  1、有助于工程價格的形成符合價值規(guī)律的客觀要求，發(fā)揮價格杠桿對工程商品供求的調(diào)節(jié)作用。

  2、有助于提高國家，企業(yè)，工程商品買賣雙方對工程建設(shè)成本和工程價格的雙向控制和約束，提高工程建設(shè)投資效益。

  3、有助于有效地發(fā)揮國家對工程價格的管理職能，貫徹落實(shí)國家對工程價格的方針政策。

   由上述價格形式改革的基本綱領(lǐng)原則和我國國有施工企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換的要求，我們可以認(rèn)為，我國工程價格形式改革的方向是：國家定價的預(yù)算包干價格形式，國家指導(dǎo)的招標(biāo)投標(biāo)價格形式和國家調(diào)控的招標(biāo)投標(biāo)價格形式并存，根據(jù)工程項目投資性質(zhì)選用。

   國家調(diào)控的工程招標(biāo)投標(biāo)價格的特點(diǎn)是：

 1、自發(fā)形成。由工程承發(fā)包雙方根據(jù)工程自身的物質(zhì)勞動消耗，供求狀況等協(xié)商議定。

   2、自發(fā)波動。工程價格隨著工程市場供求的波動而處于上升或下降的波動之中。

   3、自發(fā)調(diào)節(jié)。通過價格的波動，自發(fā)調(diào)節(jié)工程商品的品種和生產(chǎn)數(shù)量，以保持投資額與生產(chǎn)能力的平衡。這樣的一來，工程價格既由國家工程價格管理部門對工程價格進(jìn)行間接調(diào)控，貫徹落實(shí)國家工程價格的方針政策，又給價值規(guī)律以充分發(fā)揮作用的余地，以活躍工程市場，滿足工程投資的需要。

   國家調(diào)控的招標(biāo)投標(biāo)價格經(jīng)常處于不穩(wěn)定之中，但從較長時期看，價格仍然是圍繞著社會必要勞動時間所決定的工程價值而上下波動。今后，將實(shí)行“誰投資，誰決策，誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則。凡企業(yè)投資國家允許發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品和技術(shù)，均由企業(yè)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險。

   政府產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資的工程，價格形式應(yīng)采用國家指導(dǎo)的招標(biāo)投標(biāo)價格形式，價格形成應(yīng)具有計劃控制性和國家指導(dǎo)性，價格決策主體是國家和企業(yè)；企業(yè)投資的工程，價格形式應(yīng)用國家調(diào)控的招標(biāo)投標(biāo)價格形式，減弱價格形成過程的計劃控制性和國家指導(dǎo)性，相應(yīng)加強(qiáng)市場的競爭性。逐步取消國家工程招標(biāo)管理部門對標(biāo)底價格的審查核對招標(biāo)，投標(biāo)，評標(biāo)和決標(biāo)的直接管理，相應(yīng)加強(qiáng)工程價格咨詢公司的服務(wù)。

第8篇：工程造價管理范文

關(guān)鍵詞：電力工程；造價管理；工程造價；招標(biāo)管理；施工管理；竣工結(jié)算管理

電力工程造價管理是一項系統(tǒng)工程，其實(shí)際管理水平，一方面對我國的電價水平的高低會產(chǎn)生直接影響，密切關(guān)系到群眾的切身利益，同時也會對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生重要影響；另一方面控制工程造價可對投資超限現(xiàn)象有效防止，可強(qiáng)化管理建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計單位，科學(xué)、合理地優(yōu)化配置人力、物力、財力等各項資源，而要想更好地控制工程造價，對工程造價的控制應(yīng)貫徹于工程建設(shè)的全過程，應(yīng)做好每個過程中各個環(huán)節(jié)的造價控制。

1工程建設(shè)的三個主要階段

一項工程要想順利完成，其大致過程應(yīng)包括立項決策、具體設(shè)計以及實(shí)際實(shí)施。由于工程項目建設(shè)存在周期長、涉及生產(chǎn)要素多，且各要素實(shí)際價格會頻繁變化等特點(diǎn)，這樣必然增加了工程項目建設(shè)造價管理的難度，要想有效控制工程造價，就必須在工程建設(shè)的全過程中始終貫徹控制與管理工程造價，也就是要把工程造價控制與管理貫穿于工程建設(shè)的立項決策階段、設(shè)計階段以及實(shí)施階段。重視對各階段的投資估算、進(jìn)行設(shè)計概算以及預(yù)算施工圖，標(biāo)底價、決算竣工等，而對于這些概算方面前者與后者存在著控制與補(bǔ)充的關(guān)系。通過對各個階段的嚴(yán)格控制，我們可有效避免發(fā)生“三超”現(xiàn)象。

2決策階段的工程造價管理

對項目投資決策階段的具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，會對項目的實(shí)際工程造價產(chǎn)生直接影響，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的情況、建設(shè)地點(diǎn)的選擇以及實(shí)際選用的施工工藝與設(shè)備等，都會直接影響工程造價的高低。對項目投資決策階段的具體造價進(jìn)行嚴(yán)格控制，可有效降低工程造價。建設(shè)單位應(yīng)把自身的主體作用充分發(fā)揮好，控制與管理好工程造價，其具體工作內(nèi)容大致包括：（1）應(yīng)把項目決策前的準(zhǔn)備工作做充分。對設(shè)備的運(yùn)行情況以及必要技術(shù)參數(shù)要盡可能地搜集全面等；（2）對項目進(jìn)行可行性研究，并把研究報告切實(shí)做好，對工程的實(shí)際規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行科學(xué)、合理的確定，盡早完成項目的立項工作；（3）對工程項目的實(shí)際效益進(jìn)行綜合分析，并估算其投資，要根據(jù)實(shí)際情況全面、細(xì)致地來編制投資估算，對施工過程中可能影響工程造價的不利因素進(jìn)行充分考慮，使投資基本上與實(shí)際相符，并且應(yīng)有一定余地，要讓投資估算能真正控制項目總投資。

3設(shè)計階段的工程造價管理

在工程建設(shè)中起靈魂作用的就是工程設(shè)計，通過科學(xué)、合理的工程設(shè)計可對建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系充分處理好。工程造價的確定與控制主要靠的就是工程設(shè)計階段，決策立項好工程項目后，我們必須把設(shè)計工作做好，它是工程建設(shè)的關(guān)鍵，工程實(shí)際設(shè)計質(zhì)量，對工程的建設(shè)質(zhì)量以及后期的效益回報會產(chǎn)生直接影響。在進(jìn)行工程項目具體設(shè)計作業(yè)時，應(yīng)全面權(quán)衡安全、功能、經(jīng)濟(jì)等要素，以便設(shè)計出來的方案更科學(xué)、更合理。

4實(shí)施階段的工程造價管理

建筑物實(shí)體是由工程項目的實(shí)施階段來完成的，要消耗大量的人力、財力和物力。此階段的顯著特點(diǎn)是工程量大、涉及面廣。為了使工程造價處于設(shè)計概算范圍內(nèi)，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，這樣有利于全方位、全過程地控制工程項目建設(shè)的造價，在工程實(shí)施階段建設(shè)單位要想控制與管理工程造價應(yīng)把控制與管理的重點(diǎn)放在招標(biāo)管理、施工管理、竣工結(jié)算管理等環(huán)節(jié)。

4.1招標(biāo)管理

建設(shè)單位有效控制工程造價的一項制度就是建設(shè)工程招投標(biāo)。隨著頒布與實(shí)施《中華人民共和國招投標(biāo)法》，這大大促進(jìn)了招投標(biāo)活動的規(guī)范化與法制化。對工程造價的控制建設(shè)單位可借助招投標(biāo)來進(jìn)行，在編制招標(biāo)文件時必須規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)，隨著國內(nèi)各項工作逐步與國際接軌，對于招投標(biāo)文件的編制應(yīng)依據(jù)FIDIC條款進(jìn)行。招標(biāo)文件要寫明工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式等這些內(nèi)容都應(yīng)該體現(xiàn)在招投標(biāo)文件中。此外，還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據(jù)等，綜合考慮各種因素后科學(xué)、合理的選擇施工單位，選擇好施工單位后應(yīng)與其把施工承包合同簽定好，這樣可使招投標(biāo)工作的實(shí)際質(zhì)量得到有效提升。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)文件的嚴(yán)密、準(zhǔn)確，能促進(jìn)建設(shè)工程合同造價的更合理、更合法，有助于合同的順利履行，使甲乙雙方的糾紛最小化，對合同雙方的權(quán)益能更好的維護(hù)，同時還可對實(shí)際工程造價進(jìn)行有效控制。

4.2施工管理

現(xiàn)實(shí)中，施工現(xiàn)場出現(xiàn)工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用的情況較為多見。因此，建設(shè)單位應(yīng)重視管理施工現(xiàn)場。若實(shí)際施工時發(fā)現(xiàn)施工必須得進(jìn)行變更，應(yīng)先把預(yù)算做好后，再進(jìn)行實(shí)施。在此過程中，對于需增減的款項應(yīng)由專業(yè)預(yù)算人員與施工方及時結(jié)算清楚，各方對工程造價的具體增減額度應(yīng)隨時掌握，以免出現(xiàn)積壓成堆現(xiàn)象，各方都應(yīng)做到心中有數(shù)。對于相關(guān)記錄人員要及時督促施工方做好，尤其是對隱蔽工程記錄及簽證工作，這樣可有效防止結(jié)算時出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。在工程造價的控制中，材料種類及名目繁多，而它又是造價控制的部分，所以預(yù)算人員要充分掌握價格的變化趨勢?，F(xiàn)場施工時，建設(shè)單位要多去現(xiàn)場走訪，多與工頭溝通，做好施工現(xiàn)場的造價管理工作，嚴(yán)格控制施工方提出的工程變更、材料代用、額外用工等要求。如果確實(shí)有必要，也應(yīng)先把預(yù)算做完后再去變更，對于產(chǎn)生的增減款項應(yīng)及時由專業(yè)預(yù)算人員與施工方進(jìn)行清算，對工程造價的具體增減額度各方要做到心中有數(shù)，避免累計或少計現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，相關(guān)人員要督促施工方及時把每項記錄做好，尤其是對于那些隱蔽工程的記錄及簽證工作更要格外注意。眾所周知，材料價格是工程造價主要控制的一項內(nèi)容，但由于建筑材料的供應(yīng)渠道眾多，不同材料的價格不同。因此預(yù)算人員和現(xiàn)場管理人員要密切關(guān)注市場掌握材料的價格及采購情況，與施工企業(yè)共同管理物美價廉的渠道，合理地控制工程投資。

4.3竣工結(jié)算管理

工程結(jié)束后的結(jié)算工作是業(yè)主和施工方最重視的工作之一，為有助于這項工作的順利進(jìn)行建議工程造價科室應(yīng)把如下三點(diǎn)做好：一是要依照合同條件條款來對工程內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)核對及合同中約定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；二是要驗收所有的隱蔽工程，確保業(yè)主滿意；三是應(yīng)把設(shè)計變更簽證工作落實(shí)到位。要想變更施工內(nèi)容，原設(shè)計單位、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師的簽字是必不可少的，否則不列入竣工結(jié)算?？傊?，電力的工程造價管理是行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，要適應(yīng)這種結(jié)果。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，計算機(jī)技術(shù)在工程造價管理中扮演起不可或缺的角色。工程造價管理需要大規(guī)模的統(tǒng)計、保存和管理數(shù)據(jù)，若用手工操作，無疑是一項巨大的工程，而借助計算機(jī)中的工程造價專業(yè)應(yīng)用軟件十分有利于工程造價管理人員工作的開展，如人工、機(jī)械臺班、材料量等?？偟膩碚f，計算機(jī)技術(shù)在電網(wǎng)建設(shè)工程中起著舉足輕重的作用，要讓它更好地為工程造價管理人員服務(wù)。

5結(jié)語

總之，重視工程造價管理水平的提升，對工程造價的不合理增長進(jìn)行有效控制，是電力企業(yè)要面對且必須適應(yīng)的新形勢。企業(yè)必須要重視信息化建設(shè)的逐步推進(jìn)，促使工程造價實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。為保障整個工程造價控制在合同范圍內(nèi)，應(yīng)及時根據(jù)市場和現(xiàn)場情況調(diào)整合同價款，使決策者在工程造價方面始終處于主動地位。合理地加強(qiáng)和控制電力工程造價，可以提高電力企業(yè)市場的競爭力，可以幫助建設(shè)資源節(jié)約型社會，可以遏制電價增長水平，實(shí)現(xiàn)讓人民共享電力發(fā)展帶來的成果。

作者:孫曉紅 單位:承德供電公司

參考文獻(xiàn):

第9篇：工程造價管理范文

一、當(dāng)前工程造價管理的主要問題

1.造價管理部門政出多門。由于我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)存在著多部門、多層次的工程造價管理機(jī)構(gòu)，所以也就造成造價管理政策政出多門。諸如目前的造價咨詢中介機(jī)構(gòu)就面臨著一種無所適從的境地。建設(shè)、計劃、財政、審計等部門均有關(guān)于造價咨詢中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書，造價咨詢機(jī)構(gòu)均無法正常開展工作。

2.所謂的"無標(biāo)底"招標(biāo)及招標(biāo)工程人為壓級壓價，導(dǎo)致工程造價失真。招投標(biāo)工程成本價的難以界定及其操作的困難，使工程招投標(biāo)管理部門較難在中標(biāo)價是否低于成本價這一關(guān)鍵問題上實(shí)施有效監(jiān)控，致使部門業(yè)主為減少建設(shè)投資，利用建筑市場"僧多粥少"的現(xiàn)象，人為壓級壓價，致使"不合理"低價中標(biāo)，同時也埋下了工程質(zhì)量事故的隱患。

3.工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)難以控制，浪費(fèi)嚴(yán)重。部分設(shè)計人員缺乏責(zé)任心，人為提高安全系數(shù)造成巨大浪費(fèi)。應(yīng)中標(biāo)施工單位的要求，人為變更設(shè)計，抬高標(biāo)準(zhǔn)，配合施工單位賺取超額"利潤"。

4.部分新型材料價格失真，導(dǎo)致工程造價虛增。新型建筑材料日新月異，特別是裝飾材料。由于信息不暢其價格異地差別極大。承包商利用部分業(yè)主的不知情，導(dǎo)致造價失控。

5."三超現(xiàn)象"普遍存在。部分業(yè)主單位為了爭取項目能順利通過，采取"化整為零"，盡管壓低概算造價，預(yù)留投資缺口，在建過程中通過追加投資，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致概算超估算，預(yù)算超概算，決算時又超過預(yù)算。

6.有的審計機(jī)關(guān)存在"以審代結(jié)"現(xiàn)象，擾亂了工程造價管理的正常秩序?！督ㄖā返谑臈l規(guī)定，從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可范圍內(nèi)從事建筑活動；根據(jù)《工程造價咨詢單位管理辦法》的規(guī)定，一切工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)（含各級審計事務(wù)所），均須向各級建設(shè)行政主管部門申辦并經(jīng)批準(zhǔn)取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書，方能根據(jù)批準(zhǔn)的資質(zhì)等級在規(guī)定的從業(yè)范圍內(nèi)從事工程造價咨詢和工程結(jié)算審核。但有的審計機(jī)關(guān)認(rèn)為審計部門根據(jù)《審計法》對建設(shè)項目的工程預(yù)決算實(shí)行審計，而工程結(jié)算是竣工決算的組成部分，他們不須持證，只須憑審計職能就可直接對工程結(jié)算進(jìn)行審計。審計部門的這種借行政手段干預(yù)正常的造價咨詢中介機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)的做法嚴(yán)重擾亂了造價咨詢市場秩序。

二、加強(qiáng)工程造價管理的若干對策

要使建設(shè)工程造價得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程造價管理。

1.加強(qiáng)工程建設(shè)全方過程的造價管理。通過對竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測動態(tài)投資，保證建設(shè)項目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計階段對造價的控制工作。在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，須經(jīng)原項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價時不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

2.加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。

一是堅持公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則，加強(qiáng)對投標(biāo)的監(jiān)督；二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機(jī)制，提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對合理確定標(biāo)底價及成本價等相關(guān)造價指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控；三是在批準(zhǔn)項目招標(biāo)申請時應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項目的資金落實(shí)情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，不要盲目投標(biāo)，謹(jǐn)慎擇標(biāo)；四是各級建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對標(biāo)底和合同價的審查把關(guān)，一方面不干預(yù)交易各方的市場競爭，一方面保證價格競爭的合法性和合理性，依法維護(hù)建筑市場主體各方的合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)結(jié)（決）算的檢查。

4.加強(qiáng)工程造價咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。

5.加強(qiáng)工程類別劃分和收費(fèi)許可管理。要制定有關(guān)的規(guī)章制度，防止工程類別劃分的隨意性。對違反規(guī)定隨意壓級壓價的行為要嚴(yán)肅查處，決不姑自遷就。

總之，加強(qiáng)工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的復(fù)雜工作，只有在政府的大力支持下，相關(guān)部門全力配合，摒棄部門利益，共同組織，形成合力，才能合力，有效的控制工程造價，解決當(dāng)前工程建設(shè)中隨意壓價，高估冒算及投資失控等問題，節(jié)約國家建設(shè)資金，維護(hù)咨詢市場正常秩序，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉正陽.建筑工程動態(tài)造價管理理論的應(yīng)用[J].工程建設(shè)信息資訊，2010，9.