經(jīng)費監(jiān)管論文精選(九篇)
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第1篇：經(jīng)費監(jiān)管論文范文
學(xué)術(shù)期刊；收費刊稿；制度因素
【作者簡介】陳靜（1977—）女，漢族，河北省泊頭市人，北京物資學(xué)院中國流通經(jīng)濟雜志社編輯，助理研究員，北京師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士，主要研究方向為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、流通經(jīng)濟學(xué)。
當(dāng)前在我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌階段，收費刊稿是學(xué)術(shù)論文作者與期刊社的理性選擇，版面費的出現(xiàn)無論從作者的角度看，還是從學(xué)術(shù)期刊社的角度看，均具有一定的現(xiàn)實合理性。
1.當(dāng)前的科研考評與職稱晉升制度：收費刊稿市場需求形成的制度驅(qū)動因素
從單位層面看，在當(dāng)前的科研考核評價制度下，的數(shù)量特別是在高級別刊物上的數(shù)量，既是衡量高?；蚩蒲性核C合實力的一項非常重要的指標(biāo)，也是考核教師與研究人員學(xué)術(shù)成就的重要依據(jù)。比如，當(dāng)前世界大學(xué)的學(xué)術(shù)排名主要以國際可比的科研成果和學(xué)術(shù)表現(xiàn)為衡量標(biāo)準，具體包括獲得諾貝爾獎和菲爾茲獎的校友的折合數(shù)、獲諾貝爾獎和菲爾茲獎的教師的折合數(shù)、各學(xué)科領(lǐng)域被引用次數(shù)最高的科學(xué)家數(shù)、在《自然》（Nature）和《科學(xué)》（Science）雜志上的折合數(shù)、被科學(xué)引文索引（SCI）和社會科學(xué)引文索引（SSCI）收錄的論文數(shù)、師均學(xué)術(shù)表現(xiàn)等；國內(nèi)大學(xué)綜合評價排名所依據(jù)的指標(biāo)主要包括國內(nèi)引文數(shù)據(jù)庫論文及引用、國外引文數(shù)據(jù)庫論文及引用、學(xué)術(shù)著作引用、藝術(shù)作品、專利授權(quán)、科學(xué)與技術(shù)獎/人文社會科學(xué)獎等。而其中各項具體指標(biāo)分值的高低無不與本單位教師和研究人員的數(shù)量和質(zhì)量存在重要關(guān)聯(lián)。于是，為提高自身綜合實力與社會影響力，爭取更多國家科研經(jīng)費資助，各大高校和科研院所都高度重視科研論著發(fā)表工作，并專門設(shè)置獎懲辦法，對學(xué)術(shù)期刊分等定級，將論文和著作的發(fā)表與科研考評、職稱晉升、福利待遇掛鉤，采取各種措施鼓勵本單位教師或研究人員積極參與科學(xué)研究，到正式出版發(fā)行的刊物特別是高級別刊物上。達到考核標(biāo)準或表現(xiàn)突出者，可以獲得更多的話語權(quán)，無論在職稱晉升、課題申請，還是在福利待遇、職務(wù)升遷等方面都將面臨更多機會，而達不到標(biāo)準者則會在工資福利等各個方面受到影響。據(jù)了解，有的科研單位對在《自然》（Nature）、《科學(xué)》（Science）等世界頂級期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文每篇給予高達10萬元的獎勵，其獎勵額度之高從某個側(cè)面反映了對科研工作的重視程度。
從個人層面看，作為衡量科研與學(xué)術(shù)水平的一項硬性指標(biāo)，為通過科研考核、實現(xiàn)職稱晉升、爭取科研資助、獲得科研獎勵、確?？蒲姓n題結(jié)項、競聘各個級別的教學(xué)科研崗位，高校教師或科研院所的研究人員必須發(fā)表一定數(shù)量的論文作為儲備和資本。
此外，在學(xué)位管理方面，很多高校都對碩士和博士研究生在發(fā)表學(xué)術(shù)論文方面提出了具體的要求。研究生在攻讀學(xué)位期間，必須根據(jù)學(xué)校規(guī)定以第一作者（署名單位為就讀學(xué)校）的名義在一般或核心期刊、國際學(xué)術(shù)刊物或正式出版的國際學(xué)術(shù)會議文集甚至三大檢索（SCI、SSCI、ISTP）上發(fā)表數(shù)量不等的論文。
結(jié)果，在當(dāng)前科研考評與職稱晉升制度的驅(qū)動下，為在規(guī)定時間內(nèi)創(chuàng)造出盡可能多的科研成果，提高自身競爭優(yōu)勢，成為廣大高校教師和科研院所研究人員及碩博士研究生共同的訴求，造就了很多收費刊稿市場的需求。特別是在當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊數(shù)量相對固定的背景下，更加重了學(xué)術(shù)期刊特別是權(quán)威學(xué)術(shù)期刊的稀缺性，為期刊社收取版面費提供了可能。
2.社會主義初級階段的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟：收費刊稿萌生存續(xù)的制度基礎(chǔ)
我國社會主義初級階段的市場經(jīng)濟體制脫胎于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制。計劃經(jīng)濟時代，科研人員的活動以及學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)濟收支遵從國家統(tǒng)一行政調(diào)配。在這一階段，我國學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)費主要來源于國家行政撥款以及各種政策性補助，盡管發(fā)行收入進賬很少，但由于沒有收費發(fā)文的需要和環(huán)境，也就不可能有版面費、發(fā)表費一說。
而隨著我國經(jīng)濟體制改革的日益展開和逐步深入，在我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，企業(yè)成為自負盈虧的市場競爭主體，眾多期刊編輯出版部門也逐步走向市場化。學(xué)術(shù)期刊由于具有較強的理論性和特有的專業(yè)學(xué)術(shù)性，受眾很窄，訂閱者主要局限于本領(lǐng)域的專業(yè)研究人員以及各大高校和科研院所的圖書館和資料室，發(fā)行量十分有限，發(fā)行收入很少。在國家財政支持減少甚至完全市場化的情況下，對大部分學(xué)術(shù)期刊來說，為維持期刊社正常運行，僅僅依靠主管單位劃撥的有限的辦刊經(jīng)費和少量的發(fā)行收入，難以彌補日益上漲的必須支付的員工工資(學(xué)報和科研院所屬于事業(yè)編制的編輯人員不在此列)、福利、辦公費用、編輯業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)術(shù)或工作會議、專家審稿費及出版發(fā)行費用等。
而版面費作為學(xué)術(shù)期刊品牌價值一種貨幣體現(xiàn)（當(dāng)然這與期刊社背后所賴以生存的作者隊伍的層次以及編輯的勞動付出是密不可分的），適當(dāng)收取版面費能在一定程度上減輕學(xué)術(shù)期刊在市場化經(jīng)營中的經(jīng)費壓力，增加刊物的經(jīng)濟來源，有利于刊物的正常運轉(zhuǎn)與健康持續(xù)發(fā)展。為緩解辦刊經(jīng)費不足、避免虧損或追求創(chuàng)收，收取版面費成為時下眾多學(xué)術(shù)期刊社維持生存、謀求發(fā)展的務(wù)實之選，期刊社具備了收費刊稿的現(xiàn)實需要與動力。而且，對廣大作者而言，發(fā)表學(xué)術(shù)論文無論在物質(zhì)層面還是在精神層面都有著十分豐厚的回報。為在規(guī)定時間內(nèi)，使自己在科研課題結(jié)項、科研經(jīng)費申請、參與科研評獎、實現(xiàn)職稱晉升、獲取科研獎勵、提高福利待遇等方面獲得更多機會，作者本身也有支付版面費的意愿和動力。此外，科研論文的寫作和發(fā)表作為科研工作流程中一個非常重要的部分，國家自然科學(xué)基金、國家社科基金等很多科研課題都將出版費列入其經(jīng)費開支范疇，對科研過程所需的成果出版給予經(jīng)費支持，作為一方的作者具備一定的支付版面費的資金和實力。于是，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟階段，在供需雙方的共同促動下，收費刊稿具有了現(xiàn)實可行性。
3.期刊與科研考評監(jiān)管制度缺失：收費刊稿市場失范的制度誘因
第2篇：經(jīng)費監(jiān)管論文范文
關(guān)鍵詞：科研 建設(shè) 問題 措施
中圖分類號：D630 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0180-01
近年來，隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育，中職學(xué)校的招生規(guī)模不斷擴大，生源質(zhì)量卻不斷下滑[1]，中職教師面臨著如何提高教學(xué)質(zhì)量的難題?？蒲惺橇⑿Ｅd校之本，要提高教學(xué)質(zhì)量，就要提高科研質(zhì)量，提高服務(wù)體系建設(shè)。我校自建校以來就一直重視科研服務(wù)體系的建設(shè)，成立了專門的科室――醫(yī)教室，主要負責(zé)我?？蒲屑跋嚓P(guān)工作，并取得了一定的成績，教師的積極性不斷增加， 2011年、2012年連續(xù)兩年數(shù)量在全國中職衛(wèi)校醫(yī)學(xué)教育論文中名列前茅，但也存在著一些亟待解決的問題，本文從存在問題和改進措施兩方面進行闡述。
一、存在問題
1.科研制度不夠完善
我校盡管成立由專門的科室，制定了《科研獎勵制度》《教師外出參加學(xué)術(shù)會議暫行規(guī)定》等相關(guān)科研管理制度，但中職學(xué)校對科研重視程度不夠，科研管理制度不夠完善，不能規(guī)范學(xué)校的科研管理工作，不能強化教師的科研意識，不能有效的激發(fā)教師參與科研工作的積極性和主動性。
2.科研水平有待提高
2.1論文質(zhì)量不高
中職教師大都迫于職稱晉升要求，為寫論文而寫論文，注重了論文的數(shù)量而忽略了論文的質(zhì)量。多數(shù)論文屬于教學(xué)方法總結(jié)，局限于教學(xué)方法改革、教學(xué)模式改革、教學(xué)探索等方面，科研創(chuàng)新意識不強，論文學(xué)術(shù)水平有限。
2.2 課題質(zhì)量不高
中職教師因受學(xué)歷層次、科研設(shè)備等原因的影響，主持或參與的課題多為教學(xué)方式或課程探索方面，以市級社會科學(xué)或?qū)嵱蒙鐣茖W(xué)成果為主，自然科學(xué)基金項目較少。
2.3科研成果的應(yīng)用性不強
科研源于實踐，又指導(dǎo)實踐，沒有實際意義的科研成果沒有任何社會意義和價值。目前，有相當(dāng)一部分教師受職稱晉升的影響，很少根據(jù)自己的教學(xué)實際撰寫論文，而是在評職稱前，功利性的東拼西湊一些文章發(fā)表，對自己的教學(xué)毫無指導(dǎo)作用。還有些教師盲目地承接課題，耗費大量的時間和精力，只是為了結(jié)項評獎，準備職稱晉升條件，課題研究的結(jié)果對學(xué)校的發(fā)展指導(dǎo)意義不強，也就很難能夠轉(zhuǎn)化為教學(xué)力和管理力。
3.科研精力不足
中職教師大多承擔(dān)較重的教學(xué)任務(wù)，我校教師也不例外，尤其是護理教師，周平均授課學(xué)時能達到24節(jié)（每周課時為32節(jié)），教師將主要精力用在了備課和授課上，參與科研工作的時間不足，精力受限。
4.科研經(jīng)費不足
經(jīng)費是開展科學(xué)研究的根本[2]。中職衛(wèi)校大多為財政全供單位，學(xué)校各項開支主要來源于財政撥款，而各地財政對中職學(xué)校扶持力度不同，造成各校資金投入不同。我校因資金有限，對科研投入主要用于教師參編教材、和參與各級課題研發(fā)獲獎情況的獎勵，缺乏課題研發(fā)經(jīng)費的支持，這必然從一定程度上制約了科研水平的提高。
5.科研服務(wù)有待進一步提高
我校醫(yī)教室主要負責(zé)科研信息收集、、上報等工作，起到了上傳下達及簡單的審核指導(dǎo)作用。但因醫(yī)教室僅有一名專職人員，且辦公經(jīng)費有限，我?？蒲蟹?wù)工作不能滿足目前學(xué)校發(fā)展的需要，缺乏對校級課題立項審核、研發(fā)監(jiān)管及結(jié)項鑒定，缺乏對省、市級課題研發(fā)過程的有效監(jiān)控等較高層次科研服務(wù)工作。
二、改進措施
1.轉(zhuǎn)變思想觀念，完善科研制度
隨著我國經(jīng)濟和科技的飛速發(fā)展，隨著學(xué)校的升格，科研在學(xué)校的綜合實力中所占的比重越來越大。健全科研管理制度，是提高教師科研能力的基礎(chǔ)，是提高學(xué)校科研水平的保障。以完善制度建設(shè)為契機，激發(fā)學(xué)校教師參與科研的積極性，強化教師的科研創(chuàng)新意識；以完善的制度保障教師參與學(xué)術(shù)交流的的正常進行和教師科研工作的順利開展。學(xué)校將補充《科研項目經(jīng)費使用和管理辦法》《學(xué)校校級課題的立項審批和結(jié)項評獎辦法》等相關(guān)規(guī)定，進一步完善科研管理制度。
2.采取多種措施，提高科研質(zhì)量
中職教師大多科研能力不強，要提高科研質(zhì)量，首先就要加強對教師開展科研專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓教師學(xué)會科研的基本知識和基本方法，規(guī)范科研行為。其次根據(jù)學(xué)科相近的原則，引進一批科研能力較強的高學(xué)歷人才，為學(xué)校的科研發(fā)展注入新鮮的血液，帶動學(xué)?？蒲械陌l(fā)展。第三對科研工作實行獎勵制度，提高獎勵額度，增加科研工作在教師百分制量化考核的比例，通過多種激勵措施提高教師開展科研工作的積極性。
3.改進教學(xué)模式，教學(xué)科研并重
改革教學(xué)模式，采取多種授課方式如大班授課、集中授課、網(wǎng)絡(luò)授課等，把教學(xué)任務(wù)重的教師從繁重的教學(xué)工作中解脫出來，使其有精力進行科研工作。始終堅持日常教學(xué)優(yōu)先和科研工作為教學(xué)服務(wù)的原則[3]，同時加大師資引進力度，從根本上解決某些專業(yè)師資不足的問題。
4.加大科研投入，購置科研設(shè)備
中職學(xué)校因受辦學(xué)經(jīng)費制約，科研設(shè)備往往落后于高校，這就加大了中職教師開展科研創(chuàng)新的難度，只有加大科研投入，購置相對先進的科研設(shè)備，同時積極尋求與高校合作，利用高校先進的設(shè)備資源，才能進一步提高科研質(zhì)量。
5.構(gòu)建服務(wù)平臺，提高服務(wù)意識
在學(xué)校醫(yī)教室的基礎(chǔ)上組建新的科研服務(wù)機構(gòu)，增加人員數(shù)量，同時加大人員培養(yǎng)力度，構(gòu)建科研信息平臺，為教師提供國內(nèi)外最新的科技發(fā)展動態(tài)、科研政策及各級各類課題的申報信息。調(diào)動科研服務(wù)人員的積極性，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，提高服務(wù)意識，進行主動式服務(wù)、參與式服務(wù)，做到團結(jié)協(xié)作，不斷創(chuàng)新，實行科研項目的全程監(jiān)管。
隨著社會的發(fā)展學(xué)校要求教師不斷提高科研水平，這必然導(dǎo)致教師對科研服務(wù)的要求越來越高。完善科研管理制度、規(guī)范科研服務(wù)程序、強化科研服務(wù)意識、構(gòu)建科研服務(wù)平臺是提高中職學(xué)?？蒲蟹?wù)水平亟待解決的問題。
參考文獻
[1]胡利萍，譚白梅，周軒，等.教師量化考核中存在的問題及對策探討[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2014，32（1）33-35.
第3篇：經(jīng)費監(jiān)管論文范文
【關(guān)鍵詞】高等中醫(yī)藥院?？萍伎冃?/p>
目前我國有23所普通高等中醫(yī)藥院校（本科及以上層次），這些院校是我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要力量，提高這些院校的科技能力，有利于促進我國整體中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，因此下文將以23所普通高等中醫(yī)藥院校為例進行比較分析。
一、高等中醫(yī)藥院?？萍纪度敕治?/p>
科教興國，“教育是中華民族振興和社會進步的基石”。近年來我國對教育領(lǐng)域的科技投入持續(xù)增長，據(jù)《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》資料顯示，2010―2012年全國高等學(xué)校科技經(jīng)費投入從940.28億元增長到1170.34億元，年均增長率為11.59%，同期高等醫(yī)藥院?？萍冀?jīng)費投入從41.53億元增長到60.64億元，年均增長率為26.29%，而2010―2012年23所普通高等中醫(yī)藥院校的科技經(jīng)費投入總額分別為12.82億元、15.33億元、17.71億元，年均增長率17.56%，可見，中醫(yī)藥院?？萍冀?jīng)費投入增速雖高于全國平均水平，但遠落后于醫(yī)藥院校的平均水平。另外，2010―2012年23所普通高等中醫(yī)藥院校的科技人力投入總量分別為4.36萬人、4.35萬人、4.44萬人，三年間變動不大，但其占高等醫(yī)藥院校科技人力投入的比例分別為23.27%、22.04%、21.71%，呈逐年下降趨勢，說明中醫(yī)藥院?？萍既肆罄m(xù)投入不足。
實際上各院校科技投入水平參差不齊，本文依據(jù)2010―2012年《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》資料整理，以23所普通高等中醫(yī)藥院校為例對高等中醫(yī)藥院校的科技投入情況進行具體分析。
1、科技人力投入分析。科技人力廣義上是指科技活動所投入的教學(xué)與科研人員，即從事大專以上教學(xué)、研究與發(fā)展、研究與發(fā)展成果應(yīng)用及科技服務(wù)工作人員以及直接為上述工作服務(wù)的人員（包括統(tǒng)計年度內(nèi)從事科研活動累計工作時間一個月以上的外籍和高教系統(tǒng)以外的專家和訪問學(xué)者）。然而這些人員中既含教學(xué)人員又含科研人員，且有些是全時投入有些是非全時投入，因此，狹義上科技人力應(yīng)采用“研究與發(fā)展全時當(dāng)量人員”這一指標(biāo)來衡量?！把芯颗c發(fā)展全時當(dāng)量人員”是指在統(tǒng)計年度中，從事研究與發(fā)展（包括科研管理）或從事研究與發(fā)展成果應(yīng)用、科技服務(wù)（包括科研管理）工作時間占本人全部工作時間90%及以上的人員（即工作時間在9個月以上的人員，寒暑假和加班工作時間不計，一年按10個月計）；以及非全時人員從事上述工作的工作時間的百分比相加達100%折合為1個全時人員，并依次累計相加得出的全時人員。
如圖1所示，23所中醫(yī)藥院校中“教學(xué)與科研人員”數(shù)量最多的是廣西中醫(yī)院大學(xué)、廣州中醫(yī)院大學(xué)和上海中醫(yī)藥大學(xué)，人數(shù)均在4000人以上，當(dāng)然“研究與發(fā)展全時當(dāng)量人員”數(shù)量也是這三家院校最多；“教學(xué)與科研人員”數(shù)低于1000人的有7家院校，1000―2000人的有9家院校，可見70%的院?！敖虒W(xué)與科研”人數(shù)在2000人以下，然而絕對人數(shù)的投入受各院校規(guī)模的制約，并不能真正反映各院?？萍既肆ν度氲呐Τ潭龋虼恕把芯颗c發(fā)展全時當(dāng)量人員占教學(xué)與科研人員的比例”這一指標(biāo)則更能體現(xiàn)各院校的科技人力投入水平。該指標(biāo)經(jīng)計算，成都中醫(yī)藥大學(xué)最高，為46.31%，其他投入比例在40%以上的院校是貴陽中醫(yī)學(xué)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)和南京中醫(yī)藥大學(xué)；投入比例在30%～40%的有8家院校，剩下還有48%的院校投入比例在30%以下。因此，整體上看，23所中醫(yī)藥院?？萍既肆Φ耐度胧窍鄬Ρ∪醯摹?/p>
2、科技經(jīng)費投入分析。中醫(yī)藥院校的科技經(jīng)費來源有政府投入、企事業(yè)單位委托以及其他來源，其中最主要的是政府投入。目前23所中醫(yī)藥院校中只有一所教育部部屬院校（北京中醫(yī)藥大學(xué)），其余22所均為地方院校，因此政府投入主要體現(xiàn)為地方政府撥款。
如圖2所示，23所中醫(yī)藥院校的科技經(jīng)費投入存在較大差距，究其原因，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異對主要依賴地方財政撥款的中醫(yī)藥院校有較大影響?？梢钥闯?，經(jīng)濟發(fā)達省份的中醫(yī)藥院?？萍冀?jīng)費投入較多，如上海中醫(yī)藥大學(xué)科技經(jīng)費投入遙遙領(lǐng)先，達到3.16億元，且科技經(jīng)費投入過億元的4所院校主要集中在東部經(jīng)濟發(fā)達省份，而中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的院?？萍冀?jīng)費投入普遍較低，投入最低的2所院校是云南中醫(yī)學(xué)院和山西中醫(yī)學(xué)院，有35%的院校（8所）年均科技經(jīng)費投入不足上海中醫(yī)藥大學(xué)的10%，15家院校年均科技經(jīng)費投入低于6650萬元的院校平均水平。同時，各家中醫(yī)藥院?？萍冀?jīng)費中政府投入的比例都較高，經(jīng)計算，政府投入占當(dāng)年全部科技經(jīng)費投入總額的比例在90%以上的院校有10家，80%～90%的有12家，只有安徽中醫(yī)藥大學(xué)一家院校投入比例為77%，可見政府投入是23所中醫(yī)藥院校科技經(jīng)費投入的最主要來源，也說明高等中醫(yī)藥院校科技經(jīng)費籌資渠道的單一。
二、高等中醫(yī)藥院?？萍籍a(chǎn)出分析
近年來，隨著國家對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重視，科技投入不斷增加，以23所高等中醫(yī)藥院校為代表的我國中醫(yī)藥高等教育得到快速發(fā)展，科技專著、科技論文、專利申請及授予數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化、科技獲獎等各類科技成果日益豐厚。
根據(jù)《高等學(xué)校科技統(tǒng)計資料匯編》資料整理，2010―2012年23所普通高等中醫(yī)藥院校承擔(dān)的各類科技課題從12413項增加到13626項、科技專著從200部增加到247部、學(xué)術(shù)論文從21964篇增加到26269篇，三年總計完成科技成果鑒定數(shù)1791項、總計實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入8928.1萬元，各類科技成果授獎680項。但是，由于各個院校發(fā)展發(fā)展水平不同，科技產(chǎn)出也存在差異，具體比較如下。如表1所示，“年平均教學(xué)與科研人員數(shù)”反映出各院校擁有科技人力的規(guī)模，其中廣西中醫(yī)學(xué)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)和上海中醫(yī)藥大學(xué)規(guī)模較大，規(guī)模最小的是山西中醫(yī)學(xué)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)和甘肅中醫(yī)學(xué)院，且15所院?？萍既肆ν度氩蛔阍盒Ｆ骄?。正因為各院?？萍既肆ν度氩町愝^大，下文分別從總量和相對量兩方面對比分析各院校的科技產(chǎn)出績效。
“三年科研專著合計”、“三年學(xué)術(shù)論文合計”及“三年國外及全國性刊物合計”三個指標(biāo)主要從學(xué)術(shù)研究角度反映科技產(chǎn)出的成果，其中具有規(guī)模優(yōu)勢的上海中醫(yī)藥大學(xué)科研專著最多，河南中醫(yī)學(xué)院和湖南中醫(yī)藥大學(xué)躋身第二、第三名，但是從產(chǎn)出效率上看，表1中第3項指標(biāo)含義為“單位專著所占用的科技人力”，顯示山東中醫(yī)藥大學(xué)和河南中醫(yī)學(xué)院產(chǎn)出效率最高，上海中醫(yī)藥大學(xué)列第四位，規(guī)模最小的山西中醫(yī)學(xué)院列十四位；三年學(xué)術(shù)論文總量最多的前三所院校就是規(guī)模最大的三所院校，但是從產(chǎn)出效率來看，第5項指標(biāo)含義為“單位學(xué)術(shù)論文所占用的科技人力”，顯示規(guī)模較小的山東中醫(yī)藥大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)和南京中醫(yī)藥大學(xué)效率最高；同樣，“三年國外及全國性刊物”反映學(xué)術(shù)論文的質(zhì)量，雖然上海中醫(yī)藥大學(xué)在總量上遙遙領(lǐng)先，但從第7項指標(biāo)反映出的產(chǎn)出效率上看只能排在第三位，而規(guī)模較小的山東中醫(yī)藥大學(xué)和成都中醫(yī)藥大學(xué)卻排在了前兩位。
“三年成果鑒定合計”、“三年技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同”及“三年技術(shù)轉(zhuǎn)讓實際收入”三個指標(biāo)主要從技術(shù)研發(fā)角度反映科技產(chǎn)出的成果，其中長春中醫(yī)藥大學(xué)成果鑒定數(shù)最多，是名列第二位的黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)成果鑒定數(shù)的二倍，另，從第9項指標(biāo)“單項成果鑒定所消耗的科技人力”來看產(chǎn)出效率，長春中醫(yī)藥大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)和黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)名列前三位，而上海中醫(yī)藥大學(xué)無論成果鑒定總數(shù)還是成果產(chǎn)出效率都位于中間水平；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同方面，成都中醫(yī)藥大學(xué)和安徽中醫(yī)藥大學(xué)名列前兩位，三年的技術(shù)轉(zhuǎn)讓實際收入，江西中醫(yī)學(xué)院和成都中醫(yī)藥大學(xué)名列前兩位，可以看出，這三所院校雖然不具備規(guī)模優(yōu)勢，但科技成果轉(zhuǎn)化能力卻是最強的。
“三年成果授獎”及“三年國家級獎”兩個指標(biāo)反映的是科技成果達到的水平，“國家級獎”表明獲獎質(zhì)量更高，其中授獎數(shù)量排前3名的是黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)和長春中醫(yī)藥大學(xué)，而“國家級獎”授獎數(shù)量最多的是上海中醫(yī)藥大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)和廣州中醫(yī)藥大學(xué)。
通過以上分析可以看出，以23所普通高等中醫(yī)藥院校為代表的我國高等中醫(yī)藥院校的科技投入產(chǎn)出績效還存在不足，一方面，各項指標(biāo)領(lǐng)先的院校交替存在，缺乏各方面都領(lǐng)先的標(biāo)桿型院校，如規(guī)模大的院校勝在總量指標(biāo)但效率卻不夠高，規(guī)模小的院校效率指標(biāo)領(lǐng)先卻總量低；另一方面，各院普遍校科研專著和論文等反映學(xué)術(shù)研究能力的指標(biāo)值較高，成果鑒定及成果轉(zhuǎn)化等反映R&D能力的指標(biāo)值較低，說明高等中醫(yī)藥院校的科技成果轉(zhuǎn)化能力還較弱。
三、提高高等中醫(yī)藥院?？萍纪度肟冃У慕ㄗh
1、完善扶持中醫(yī)藥院?？萍及l(fā)展的多元化籌資政策。上文分析可以看到我國高等中醫(yī)藥院?？萍冀?jīng)費的90%以上來源于政府投入，這不利于中醫(yī)藥院校做強做大，也不利于我國中醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如何保障中醫(yī)藥院?？萍纪度耄畱?yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)。西方很多國家都制定了《科學(xué)技術(shù)基本法》及類似法律，我國1993年也頒布了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》，并于2007年予以修訂，它是引領(lǐng)和規(guī)范我國科技發(fā)展的基本法。但是，我國目前尚無完整的科技法律體系，除了這部基本法之外，各地政府部門還需制定有關(guān)本地區(qū)科技發(fā)展的地方法規(guī)，逐步改變過去“政府主導(dǎo)”型的科技投入模式，鼓勵多渠道籌集科技資金，引入民間資本、風(fēng)險投資機構(gòu)以及外資等；教育主管部門要制定扶持高等中醫(yī)藥院?？萍及l(fā)展的優(yōu)惠政策。
2、創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)機制。黨的十八屆三中全會指出，“創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流”。高校擁有眾多的專家學(xué)者，是知識聚集、人才聚集的場所，在科技創(chuàng)新中有著天然優(yōu)勢。在科技人才的培養(yǎng)模式上，中醫(yī)藥院校要充分利用國內(nèi)和國際兩種人才資源，制定并實施多種優(yōu)惠政策和措施，既要自主培養(yǎng)國內(nèi)專業(yè)科技人才又要大力引進海外高端人才，既要以國際國內(nèi)專家學(xué)者為主體又要積極吸收博士、碩士甚至本科生參與，建立科技人才培養(yǎng)梯隊。同時，中醫(yī)藥院校要敞開大門，以科技團隊為依托，廣泛開展各種形式的校校聯(lián)合；深入與企業(yè)聯(lián)合，如建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，允許科技人員在企業(yè)兼職也允許企業(yè)人員到校兼職，充分發(fā)揮雙方的技術(shù)與平臺優(yōu)勢；鼓勵科技人才多渠道參與國際科技合作與交流，與國外高?；驀H知名企業(yè)建立合作關(guān)系，將科技研發(fā)參與到國際前沿問題領(lǐng)域。
第4篇：經(jīng)費監(jiān)管論文范文
關(guān)鍵詞：高校教師；學(xué)術(shù)造假；法律責(zé)任
【中圖分類號】G640
西安交通大學(xué)項目"渦旋壓縮機設(shè)計制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開發(fā)"，獲得2005年國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎，現(xiàn)在經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會審核同意，并經(jīng)國務(wù)院批準，決定撤銷了該獎項，收回獎勵證書，追回獎金。西安交大對該項目的主要負責(zé)人之一西安交大能動學(xué)院原教授、博士生導(dǎo)師李連生解除了教師聘用合同。這一學(xué)術(shù)造假事件，最初是2007年底，西安交大6名老教授就李連生獲獎項目中存在造假、侵占他人學(xué)術(shù)成果進行拼湊和包裝等嚴重學(xué)術(shù)不端問題，聯(lián)名進行實名舉報的，耗時長達三年多，影響深遠。
無獨有偶，2009年12月19日，國際學(xué)術(shù)期刊《晶體學(xué)報》官方網(wǎng)站發(fā)表社論，認為井岡山大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院講師鐘華和工學(xué)院講師劉濤從2006年到2008年在這一刊物上發(fā)表的70篇論文存在造假現(xiàn)象，并作出一次性撤銷的決定?！毒w學(xué)報》屬于SCI收錄的國際學(xué)術(shù)期刊。這篇社論一公布立即引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。知名學(xué)術(shù)打假人方舟子介紹說，SCI是"科學(xué)引文索引"的英文縮寫，是美國科學(xué)家創(chuàng)建的一個科學(xué)論文資料數(shù)據(jù)庫，收錄發(fā)表在較重要的學(xué)術(shù)期刊上論文的相互引用情況。獲知兩名教師涉嫌學(xué)術(shù)造假的消息后，井岡山大學(xué)立即對兩名當(dāng)事人予以停職調(diào)查，并成立調(diào)查組展開調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《晶體學(xué)報》反映的情況基本屬實，但所涉及的70篇文章系鐘華一人所為，其中29篇以劉濤為第一作者的文章也是鐘華的。調(diào)查組專家分析了鐘華發(fā)表在《晶體學(xué)報，E輯》的文章，認為存在三種情況：一類是偽造、篡改實驗數(shù)據(jù)；一類是學(xué)術(shù)不嚴謹、記錄不準確造成的錯誤；還有一類文章實驗數(shù)據(jù)是真實的。12月28日，井岡山大學(xué)學(xué)術(shù)委員會認定鐘華、劉濤的學(xué)術(shù)造假事實，分別屬于教育部《關(guān)于嚴肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》中列舉的"偽造或篡改數(shù)據(jù)""侵吞他人學(xué)術(shù)成果""未參加創(chuàng)作，在他人學(xué)術(shù)成果上署名"和"未經(jīng)他人許可，不當(dāng)使用他人署名"等學(xué)術(shù)不端行為類型，情節(jié)特別嚴重，影響特別惡劣。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，井岡山大學(xué)決定對鐘華和劉濤作出"撤銷造假學(xué)術(shù)成果、追回獎金、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、開除公職、等"嚴厲處罰。
從上述兩例轟動全國的學(xué)術(shù)造假事件中，對造假者的處理可以看出，學(xué)術(shù)造假就是一種"學(xué)術(shù)欺詐"行為，就學(xué)術(shù)欺詐行為的本質(zhì)屬性而言，完全有法可依：首先，造假騙取經(jīng)費、獎金，情節(jié)嚴重的，可能構(gòu)成"詐騙罪"；其次，高校教師屬國家公職人員，將政府經(jīng)費據(jù)為已有，則可能構(gòu)成"職務(wù)侵占罪"。但是，從目前對學(xué)術(shù)造假行為被發(fā)現(xiàn)后"追繳相應(yīng)的撥款和經(jīng)費"的處理來看，其性質(zhì)是違背立項合同后的一種民事上的違約責(zé)任追究。除此之外，國家主管機關(guān)還為他們遮丑，基本的學(xué)術(shù)道德譴責(zé)都難以體現(xiàn)；更遑論行政和刑事責(zé)任。
學(xué)術(shù)造假中的責(zé)任問題包括兩個方面，一是監(jiān)管機關(guān)的失職的責(zé)任；二是造假者自身的責(zé)任。
對監(jiān)管失職的行為，我國目前的法律有追究其刑事法律責(zé)任的依據(jù)。我國《刑法》第397條規(guī)定了罪："國家機關(guān)工作人員或者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。"各級學(xué)術(shù)經(jīng)費管理機構(gòu)的性質(zhì)都是國家機關(guān)，這些機關(guān)的工作人員對于發(fā)放的科研經(jīng)費都負有監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管不力，"致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的"，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。但是，過去的實踐證明，這一責(zé)任在學(xué)術(shù)管理領(lǐng)域還僅僅停留在紙面上，我們至今還沒有依照這一刑事法律追究瀆職責(zé)任的先例。
對學(xué)術(shù)造假行為本身，除了各單位內(nèi)部的處分規(guī)定以外，暫時還沒有追究法律責(zé)任的依據(jù)。從行政處罰來看，我國根本沒有對學(xué)術(shù)造假行為進行處理可以依據(jù)的法規(guī)。從刑事處罰來看，一般公民騙取國家財產(chǎn)可以構(gòu)成詐騙罪；對在國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位的國家工作人員騙取國家財產(chǎn)可以構(gòu)成犯罪的情況，只規(guī)定了貪污罪。但是，前述兩個罪名都要求以"非法占有為目的"，而學(xué)術(shù)造假行為中騙取撥款和經(jīng)費并非用于據(jù)為己有，而往往是用于制造虛假的所謂學(xué)術(shù)成果，騙取個人經(jīng)濟利益、學(xué)術(shù)地位和職務(wù)職稱，不符合前述兩個罪名的構(gòu)成要件。因此，依據(jù)現(xiàn)行法律無法追究學(xué)術(shù)造假者騙取科研資金的刑事責(zé)任，在刑法上通過立法確立類似于韓國立法先例的"欺詐政府科研資金罪"已經(jīng)迫不及待。
最近，清華大學(xué)校務(wù)會議以"在申請清華大學(xué)職位、職務(wù)以及在個人網(wǎng)頁中提供的個人履歷、學(xué)術(shù)成果的材料存在嚴重不實"為由，解除與清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長助理、教授劉輝的聘用合同，但這僅僅是單位內(nèi)部的一種解聘處理，政府沒有任何行政處罰與刑事追訴行為。此后發(fā)生的幾起學(xué)術(shù)造假事件中，也沒有要追究行政和刑事責(zé)任的跡象。而行政處罰的實施，公安機關(guān)、檢察機關(guān)的介入，既需要依據(jù)現(xiàn)有法律依法辦事的決心，也需要法律依據(jù)的完善。觸目驚心的學(xué)術(shù)造假事件為立法和司法機關(guān)提出了新的課題。
教育部前任部長周濟在教育部"高校學(xué)術(shù)風(fēng)氣建設(shè)座談會"上說過，學(xué)術(shù)失范、學(xué)風(fēng)不正現(xiàn)象，損害了學(xué)術(shù)形象，敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，阻礙了學(xué)術(shù)進步，給科學(xué)和教育事業(yè)帶來了嚴重的負面影響。對此，必須旗幟鮮明，態(tài)度堅決，嚴肅查處，決不能任其滋長蔓延。要深刻認識加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣是高等學(xué)校健康發(fā)展的根本保證。加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)是提高科研水平、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、建設(shè)高等教育強國的必然要求，是引領(lǐng)社會風(fēng)尚、建設(shè)社會主義核心價值體系的必然要求。
加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣，遏制學(xué)術(shù)不端行為，必須標(biāo)本兼治，懲防并舉，多管齊下，綜合治理，自律與他律相統(tǒng)一，內(nèi)部治理與社會監(jiān)督相結(jié)合。一是加強教育引導(dǎo)，提高道德自律水平，發(fā)揮道德力量，使之不愿違背學(xué)術(shù)道德；二是加強制度約束，規(guī)范學(xué)術(shù)管理，發(fā)揮制度力量，使之不能違背學(xué)術(shù)道德；三是加強社會監(jiān)督，形成良好社會氛圍，發(fā)揮社會力量，使之不敢違背學(xué)術(shù)道德。培育優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)嚴謹規(guī)范的學(xué)術(shù)行為，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，學(xué)者自律是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保證，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，只有全方面的下功夫，做到認識到位、組織到位、措施到位，才能在全面推進高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)方面取得實效。
第5篇：經(jīng)費監(jiān)管論文范文
本科畢業(yè)論文是本科生大學(xué)學(xué)習(xí)期間最重要的一環(huán),是所學(xué)知識的綜合運用，體現(xiàn)畢業(yè)生對專業(yè)知識的掌握情況和自身的綜合素質(zhì)。畢業(yè)論文是教學(xué)計劃中的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)之一,也是培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)[2]。作者在調(diào)研文獻的基礎(chǔ)上，結(jié)合指導(dǎo)畢業(yè)論文的經(jīng)驗,剖析了化學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文中關(guān)于創(chuàng)新性的矛盾，提出解決問題的有效措施。
2.化學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文中關(guān)于創(chuàng)新性的矛盾
2.1目標(biāo)定位
本科畢業(yè)論文是教學(xué)計劃中重要的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)％教育部下發(fā)了進一步加強和完善畢業(yè)設(shè)計的規(guī)范管理,制定了明確的標(biāo)準(教高廳[2004]14號,《教育部辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(論文工作的通知》[4],還提出進一步深化本科教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量(教高[2007]2號)[5]。因而,從大的方向來看,畢業(yè)論文應(yīng)該屬于教學(xué)的范疇,而不能等同于創(chuàng)新性科研工作。然而,在目前提偈培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的背景下，創(chuàng)新性已經(jīng)滲透在高等教育的各個環(huán)節(jié)，包括畢業(yè)論文。不同的高校,也鼓勵開展具有創(chuàng)新性的論文題目。彭邦華等人[6]提偈畢業(yè)論文與科研課題相結(jié)合,通過參與科研課題完成畢業(yè)論文。郭艷華等人提偈提前讓學(xué)生參與科研活動、完成畢業(yè)論文。這些做法在一定程度上可以提高具有科研潛質(zhì)的學(xué)生的創(chuàng)新能力，但不一定適用于基礎(chǔ)不同的學(xué)生，也不適用于所有的高校。因此,在完成畢業(yè)論文的環(huán)節(jié)中，要結(jié)合實際情況做好目標(biāo)定位,保證本科畢業(yè)論文的教學(xué)質(zhì)量,而不能一味追求創(chuàng)新性。
2.2考核機制
教育部下發(fā)的文件通知（教高廳[2004]14號,《教育部辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計（論文)工作的通知》[4]，明確強化畢業(yè)論文中選題、指導(dǎo)、中期檢查、評閱和答辯等環(huán)節(jié)的規(guī)范和管理，各高校內(nèi)部也有專門針對畢業(yè)論文規(guī)范的細化文件，如：選題要求新穎、具有創(chuàng)新性,工作量飽滿,論文撰寫須嚴格參照模板等。通常，創(chuàng)新性較大的課題工作量大、周期長，不一定能達到預(yù)期的成果而相對成熟的課題易于執(zhí)行，可參考的方法和文獻也較多，易于達到預(yù)期的目的。這樣就給論文的評閱和考核帶來分歧,如果考核結(jié)果直接影響學(xué)生的論文成績時，學(xué)生在選題時就會避重就輕，反而對創(chuàng)新性的培養(yǎng)帶來不利因素。因此,考核機制必須明確是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力，不能以成果“論英雄”而要更加注重畢業(yè)論文過程中思維的培育和能力的鍛煉。
2.3時間投入
本科畢業(yè)論文一般是在大四的第三個學(xué)期末開始,正式開展畢業(yè)論文的時間一般為一個學(xué)期，占大學(xué)學(xué)習(xí)時間的八分之一。而開展畢業(yè)論文的時間恰逢學(xué)生找工作，有些工作單位還要求實習(xí)、見習(xí)，有的學(xué)生則從事兼職工作,有的學(xué)生還要應(yīng)對畢業(yè)補考,部分優(yōu)秀的學(xué)生還要考慮考研復(fù)試和面試等等，這就使得學(xué)生開展畢業(yè)論文的精力投入不足[8]。雖然高校在學(xué)生開展畢業(yè)論文方面有明確的時間要求,但考慮到學(xué)生就業(yè)和考研的重要性,通常還是默許。因而，時間的投入也成為影響畢業(yè)論文質(zhì)量的重要因素。
3.提升畢業(yè)論文創(chuàng)新性的途徑
3.1畢業(yè)設(shè)計與科研項目相結(jié)合
將畢業(yè)設(shè)計與科研項目相結(jié)合,有利于培養(yǎng)有科研興趣學(xué)生的創(chuàng)新能力?？蒲许椖康臍v練對于他們十分重要,他們在項目過程中有很強的自主性和獨立性,并能主動設(shè)計、開展實驗,還能自主支配部分經(jīng)費。這些對于科研興趣濃厚的學(xué)生十分具有吸引力，對今后從事科學(xué)研究是一筆寶貴的財富。將科研項目與畢業(yè)設(shè)計相結(jié)合，不僅可以充分利用科研儀器、實驗場地,還能解決教學(xué)經(jīng)費有限、資源不足的困難％目前,能提供給大學(xué)生的科研項目形式也是多樣化的,如國家級、省級和校級大學(xué)生創(chuàng)新項目，還有“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外科技創(chuàng)新項目，大學(xué)生科技活動以及結(jié)合老師項目提供的科研課題等。通過這些形式科研項目的培育,畢業(yè)生可以在此基礎(chǔ)上提出具有創(chuàng)新性的科研課題，也能借助各種資源順利完成畢業(yè)論文,并能取得良好的培養(yǎng)效果。
3.2校企合作聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)論文
校企合作聯(lián)合指導(dǎo)本科生的畢業(yè)論文是一種新的人才培養(yǎng)模式[9],這也迎合了一部分學(xué)生對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的興趣。企業(yè)需要生存，同樣要面對創(chuàng)新這一課題。即將要走出校門的學(xué)子,他們渴望鍛煉，急于將自己富有創(chuàng)意的思維付諸于實現(xiàn)，校企聯(lián)合指導(dǎo)本科畢業(yè)論文恰好能提供這樣的平臺。校企聯(lián)合指導(dǎo),有利于產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合,有利于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的實踐性人才。
3.3 基于導(dǎo)師制的指導(dǎo)模式
第6篇：經(jīng)費監(jiān)管論文范文
從分析國內(nèi)研究生的教育現(xiàn)狀入手，以加拿大戴豪斯大學(xué)為例詳細介紹了加拿大研究生培養(yǎng)體制、考核制度、研究生與導(dǎo)師的關(guān)系等方面的內(nèi)容．通過比對中加兩國研究生培養(yǎng)方式的差異，以期為我國生物類研究生教育的創(chuàng)新提供參考和借鑒．
關(guān)鍵詞：
加拿大；研究生教育；培養(yǎng)
戴豪斯大學(xué)（Dalhousie University）創(chuàng)建于1818年，位于加拿大東海岸新斯科舍省省會哈里法克斯市（Hal－ifax，Nova Scotia），是一所歷史非常悠久且國際知名的大學(xué)，尤其以醫(yī)學(xué)在國際上享有盛名．學(xué)校設(shè)有10余個學(xué)院117個專業(yè)，教職員工為6 000余人，現(xiàn)有學(xué)生18 200人，年科研經(jīng)費達1．4億加元［1］．作為一所研究型大學(xué)，學(xué)校非常重視研究生的教育培養(yǎng)，研究生來自世界各國，國際研究生人數(shù)比例達招生人數(shù)的一半．我國高等教育從1999年以來進入了跨越式發(fā)展階段，招生規(guī)模大幅度增長．據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1997年我國高考錄取人數(shù)首次達到100萬，經(jīng)過15年連續(xù)擴招后至2012年高考錄取人數(shù)達685萬人，錄取比例也從1997年的36％增至2012年的74．86％（圖1）．近10年來我國碩士研究生的錄取比例雖然維持在30％左右，但招生規(guī)模卻大幅度提高．2000年我國碩士研究生招生人數(shù)首次超過10萬，至2013年碩士研究生的招生規(guī)模已達53．9萬人，比2012年增加約2．2萬人（圖2）［2］．我國已成為高等教育大國，為本國乃至他國的人才培養(yǎng)作出了巨大貢獻．但隨著招生規(guī)模的不斷擴大，研究生培養(yǎng)質(zhì)量在某些領(lǐng)域呈現(xiàn)出了下降趨勢，因此研究生培養(yǎng)的體制、機制亟待改善．2010年6月至2013年11月，筆者在戴豪斯大學(xué)微生物與免疫學(xué)系從事博士后研究工作，在這3年多的時間里，不僅感受到了異國的文化差異，也感受到了加拿大研究生教育的鮮明特色．本文以戴豪斯大學(xué)為例，剖析了加拿大的研究生教育特色，希望能為我國生物類研究生教育制度改革和創(chuàng)新提供有益的參考和借鑒．
1 生源質(zhì)量
加拿大戴豪斯大學(xué)的研究生來源于世界各國，國際研究生比例占總研究生人數(shù)的一半，其中三分之一以上的國際研究生來自于中國．國際研究生為戴豪斯大學(xué)研究生生源提供了保障，同時該校嚴格的錄取和考核條件又為培養(yǎng)高質(zhì)量的研究生提供了前提條件．我國碩士研究生報考人數(shù)逐年增加，錄取比例基本保持平穩(wěn)，但招生規(guī)模卻逐年擴大．隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和對外交流日趨密切，出國留學(xué)的人數(shù)也逐年上升．2007年至2011年，我國出國留學(xué)人數(shù)連續(xù)4年增長比例均超過20％［3］，造成了大量優(yōu)質(zhì)本科畢業(yè)生生源外流，還有一部分優(yōu)秀本科畢業(yè)生以保送的方式獲得讀研的機會，這直接造成了2個方面的后果：①參加全國碩士研究生統(tǒng)一考試的考生總體水平比較低，達不到國家規(guī)定的錄取線；②國內(nèi)部分高校將本科生教育發(fā)展成了中學(xué)時代的應(yīng)試教育，重點學(xué)習(xí)研究生考試的那幾門課程，其結(jié)果是學(xué)生的應(yīng)試水平很高，但綜合素質(zhì)不高，文獻閱讀能力、論文寫作能力、實驗動手能力極低．因此生源的質(zhì)量，尤其是綜合能力得不到保證．
2 研究生與導(dǎo)師關(guān)系
戴豪斯大學(xué)制定了各種細則來提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，同時對導(dǎo)師和研究生的責(zé)權(quán)進行了嚴格的限定，充分保障導(dǎo)師與研究生的平等地位．戴豪斯大學(xué)研究生導(dǎo)師的主要職責(zé)包括：給研究生提供可行的咨詢信息平臺，并提供一個可行的研究項目及完成該項目的足夠資源；對項目研究進展進行監(jiān)督并給予指導(dǎo)；鼓勵學(xué)生展示他們的研究成果，并指導(dǎo)學(xué)生撰寫與發(fā)表研究論文等．導(dǎo)師在承擔(dān)責(zé)任的同時，也具有充分的權(quán)利，主要包括：要求研究生能積極響應(yīng)導(dǎo)師各種合理的要求與建議；要求研究生能及時地匯報研究工作的進展情況；如果研究生不聽從導(dǎo)師合理的要求與建議或者研究生沒有做出相應(yīng)的努力，導(dǎo)師可以終止其指導(dǎo)工作；導(dǎo)師和學(xué)生共同擁有已發(fā)表和待發(fā)表的研究結(jié)果等．同樣，戴豪斯大學(xué)研究生也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并享有充分的權(quán)利．其責(zé)任主要包括：參加研究項目的設(shè)計并執(zhí)行項目的研究工作；執(zhí)行由導(dǎo)師所提出的一切合理要求與建議；定期匯報研究進展并撰寫研究論文等．研究生的權(quán)利主要包括：有權(quán)得到導(dǎo)師的指導(dǎo)并了解導(dǎo)師的要求；有權(quán)參加學(xué)術(shù)會議、發(fā)表學(xué)術(shù)論文（即使導(dǎo)師不同意，在與學(xué)院協(xié)商后仍有權(quán)發(fā)表）；有權(quán)拒絕與項目研究無直接關(guān)系的研究工作及導(dǎo)師任何不合理的要求；具有充足的、令人信服的理由時可以要求更換導(dǎo)師等．反觀我國，近年來我國高校將研究生培養(yǎng)下放到學(xué)院甚至導(dǎo)師本人，實行導(dǎo)師負責(zé)制．在研究生培養(yǎng)過程中導(dǎo)師具有主導(dǎo)地位，在導(dǎo)師權(quán)力增加的同時又缺乏更高層面的監(jiān)管；研究生處于絕對弱勢地位，并且學(xué)校沒有提供行之有效的申訴渠道和平臺．筆者根據(jù)多年學(xué)習(xí)和工作的經(jīng)歷，將我國高校導(dǎo)師大致分為3種類型：經(jīng)費充裕型、經(jīng)費不足型和不作為型．對于第一類導(dǎo)師（經(jīng)費充裕型導(dǎo)師），往往是學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，具有很高的學(xué)術(shù)造詣和成就，擁有充足的資源（經(jīng)費和平臺），招收了大量的研究生．但該類型的導(dǎo)師常年奔波于各種經(jīng)費的申請、各類評審及各種會議，無法保證充足的時間來指導(dǎo)學(xué)生．第二類導(dǎo)師（經(jīng)費不足型），往往是年青導(dǎo)師（近年來多為國外引進人才），該類型導(dǎo)師有思想、有激情，能對學(xué)生進行充分的指導(dǎo)，然而囿于經(jīng)費和資源有限，很多想法卻無法實施．學(xué)生能從導(dǎo)師那里學(xué)到很多研究設(shè)想，但實驗操作訓(xùn)練有限．第三類導(dǎo)師（不作為型），既沒有研究經(jīng)費（或有少量經(jīng)費）又沒有指導(dǎo)學(xué)生的動力（或者對研究沒有興趣），但又不愿意放棄指導(dǎo)研究生的權(quán)力．如果高校能夠物盡其用、人盡其才，提高年青導(dǎo)師的支持力度，將會大大提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量．
3 戴豪斯大學(xué)研究生培養(yǎng)體制
3．1 學(xué)籍管理
戴豪斯大學(xué)所有的研究生課程在5年內(nèi)（從最初的入學(xué)注冊時間開始計算）完成．碩士研究生一般是在2～3年內(nèi)完成，而博士研究生一般需要4～5年．此外，研究生有一個最長的在校學(xué)習(xí)期限，以便督促他們完成研究生學(xué)位的所有要求，最長期限分別為碩士研究生5年、博士研究生6年．近年來，我國部分高校漸漸制訂了最長期限的學(xué)籍管理制度，但執(zhí)行力度還需進一步加強．
3．2 課程設(shè)置
戴豪斯大學(xué)微生物與免疫學(xué)系設(shè)置了2種類型的研究生課程：一種是半學(xué)分制（half－credit classes）的專業(yè)課程（一個學(xué)期的課程，共10門）．這類課程的培養(yǎng)目標(biāo)是幫助學(xué)生對微生物學(xué)、免疫學(xué)或相關(guān)學(xué)科的主要領(lǐng)域有一個廣泛的認識與理解，該類型部分課程為學(xué)生的專業(yè)必修課．另一種是以專業(yè)文獻討論（Journal club）形式開展的全學(xué)分制（full－credit classes）課程類型，包括癌癥生物學(xué)專題、高級免疫學(xué)專題和分子發(fā)病機制專題．這3門課程分別以專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)文獻閱讀和討論的形式開展，為研究生在特定的研究領(lǐng)域提供互動式教學(xué)．所有的研究生在他們的培養(yǎng)計劃里都需要選修至少一門文獻討論課程，旨在提升學(xué)生專業(yè)知識、增強學(xué)生口頭表達能力和發(fā)現(xiàn)問題的能力、拓展學(xué)生的視野、豐富學(xué)生的研究背景知識．但是需要指出的是，這些文獻涉及的領(lǐng)域可能與他們的論文研究并沒有直接的關(guān)系．我國高校研究生課程也分為學(xué)位課程和專業(yè)課程，如果學(xué)位課程不及格將拿不到相應(yīng)的學(xué)位．但學(xué)位課程設(shè)置極不合理，一般為英語、政治及1～2門專業(yè)基礎(chǔ)課，而且課程考核要求相對較低；專業(yè)課程更是走過場、完成學(xué)分的形式．
3．3 課程要求
戴豪斯大學(xué)每位研究生除需要選修專業(yè)必修課和1門文獻討論課程外，還必須參加每周的院系研討會（seminar），研一學(xué)生還必須選修“宿主病原物相互作用和人類疾病”課程．研究生培養(yǎng)計劃中專業(yè)課程的學(xué)分將計算在學(xué)生考核的課程等級中，課程等級由學(xué)生和研究生導(dǎo)師委員會之間協(xié)商決定，并經(jīng)院系研究生委員會批準．另外，對于博士研究生，除了上述總體要求外，還必須通過一次全面的考核，包括書面論文和口頭報告兩部分．此外，每位研究生要求在第一學(xué)年以后的課題研究中提交年度進展報告（Faculty of Graduate Studiesprogress reports）至研究生導(dǎo)師委員會，該研究進展報告要求在每學(xué)年結(jié)束前1個月提交，并需要研究生導(dǎo)師和研究生協(xié)調(diào)員的親筆簽名．我國高校也有相應(yīng)的一些要求，但不同的學(xué)校、或不同的專業(yè)執(zhí)行力度差異很大，導(dǎo)師沒有嚴格的要求，學(xué)生也沒有充分的準備，基本不能起到學(xué)術(shù)討論、提升學(xué)術(shù)思維的目的．
3．4 研究生淘汰制
戴豪斯大學(xué)微生物與免疫學(xué)系的研究生按照課程成績實行淘汰制．課程成績劃分為A＋，A，A－，B＋，B，B－，F(xiàn)M及F共8個等級，成績低于B－（70分以下）的課程視為不及格．學(xué)生在研究生培養(yǎng)計劃中的任何一門課程不及格，該研究生將會被自動淘汰，即研究生調(diào)節(jié)．但是，如果學(xué)生只有一門半學(xué)分制的專業(yè)課不及格且成績高于56分（C－），學(xué)院將在教師會議上綜合考慮該學(xué)生的各方面情況，并將討論結(jié)果提供給學(xué)院院長，由院長決定該學(xué)生的去留．我國高校研究生學(xué)位課程不及格就不能獲得相應(yīng)的學(xué)位，但考核力度較低，基本能保證所有的研究生都能順利通過考核（或考試）．因此我國高校研究生基本不存在淘汰現(xiàn)象，研究生入學(xué)后基本都能順利畢業(yè)并拿到學(xué)位．
3．5 碩士轉(zhuǎn)升博士
戴豪斯大學(xué)如果學(xué)生愿意從碩士階段提前進入博士階段的學(xué)習(xí)，那么該學(xué)生可以在第一學(xué)年結(jié)束后進行申請，同時需要準備一份詳細的“博士階段研究設(shè)想”．碩士轉(zhuǎn)博士申請?zhí)峤唤o導(dǎo)師委員會后，由每年2次的導(dǎo)師委員會對申請進行討論，導(dǎo)師委員會通過評估申請者的研究進展和發(fā)展?jié)摿?，判斷申請者是否適合進入博士階段學(xué)習(xí)并給出建議，對于符合要求者，委員會將會對他的“博士階段研究設(shè)想”進行討論審核，并對其研究設(shè)想給出修改意見．值得一提的是，每名學(xué)生都有自己的導(dǎo)師委員會，該委員會是由申請者導(dǎo)師、共同導(dǎo)師（若有）及另外的3～4名博士研究生導(dǎo)師組成的5人小組，定期對該學(xué)生的研究情況進行討論、及時給予學(xué)生方向性指導(dǎo)，直到該學(xué)生畢業(yè)．這與我國高校的直博生是一個概念，但我國高校對直博生基本沒有考核要求，只要導(dǎo)師和學(xué)生本人愿意就可以申請直博，申請能否被學(xué)校批準主要看指標(biāo)是否滿足．
4 學(xué)業(yè)考核
4．1 綜合考核（Comprehensive Examination）
戴豪斯大學(xué)綜合考核的目的是考核相關(guān)方向博士研究生候選人的綜合素質(zhì)，以此來評估候選人對文獻的總結(jié)和評價能力，以及評估他們的溝通能力和討論科學(xué)問題的能力．作為年青學(xué)者，善于積累知識、及時總結(jié)科學(xué)問題是論文和課題標(biāo)書寫作的基本技能．因此，學(xué)生在準備考核材料過程中所獲得的技能以及在綜合考核中表現(xiàn)出的技能水平是科學(xué)訓(xùn)練成就的一個重要層面．此外，通過一次成功的綜合考核，能夠確保候選人具備博士論文答辯必要的背景知識和推理能力．綜合考核分為書面論文和口頭報告．書面考核的內(nèi)容包括基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識及2個書面論文主題中所涉及的知識．書面考核的主題是考核委員會在綜合考核前6周制定的3個主題中任選2個，且這些主題與學(xué)生的研究課題相關(guān)但屬于邊緣的知識．在許多情況下，這些主題旨在加強候選人的知識薄弱環(huán)節(jié)或者是導(dǎo)師委員會認為的特別重要的知識點．書面論文主題涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，通常覆蓋了學(xué)科的某一個重要知識面．候選人將在正式考核前5周獲悉論文主題，任意選擇其中2個論文主題作為考核對象，要求在隨后的3周時間內(nèi)完成相關(guān)領(lǐng)域文獻的閱讀及論文的撰寫，并于口頭報告考核前2周將準備好的書面論文上交給考核委員會的每位成員．收到書面考核論文后，考核委員會對書面論文的質(zhì)量進行評估．如果書面論文質(zhì)量不合格，考核委員會主席將通知候選人采取委員會提出的建議實行補救措施，并在2周內(nèi)重新提交書面論文；若書面論文質(zhì)量再次不合格，則取消候選人資格．若書面論文質(zhì)量合格，候選人將在提交書面論文2周后進行口頭報告考核，口頭報告考核通常會持續(xù)約2h．口頭報告考核主要是加強考生的橫向思維能力及考核論文主題相關(guān)的研究進展．在口頭報告考核中，候選人將簡短介紹論文主題領(lǐng)域的研究進展、發(fā)展方向及存在的問題；隨后考核委員會成員將會就相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)問題進行提問，候選人需要從基礎(chǔ)知識層面到專業(yè)知識層面展開回答．所有考核委員會成員根據(jù)候選人答題的情況評估他們的學(xué)科知識水平，并根據(jù)候選人對相關(guān)知識的掌握程度給出相應(yīng)的建議，以幫助候選人盡快成長．
4．2 研討會（Seminar）
戴豪斯大學(xué)所有研究生都要求參加每周的學(xué)院研討會并報告他們的研究成果，要求碩士研究生每年度至少在研討會上作2次研究進展報告，博士研究生每年度作3次研究進展報告．報告的內(nèi)容包括課題組以前的研究數(shù)據(jù)、自己的研究內(nèi)容和研究結(jié)果，通過該報告讓大家了解到“做了什么，正在做什么，將要做什么，為什么它是重要的”．隨后學(xué)生闡述自己今后的研究方案，其中研究目的、方法手段、預(yù)期研究結(jié)果和意義都應(yīng)詳細說明，最后學(xué)生將獲得這次研討會中參與人員的書面意見和建議．我國高校研究生研討會更多的是流于形式，學(xué)生參與不積極、準備不充分，導(dǎo)師不參加、或參加也不能給予建設(shè)性的建議．每周舉行研討會的高?；?qū)W院更是鳳毛麟角．
4．3 文獻討論（Journal club）
戴豪斯大學(xué)每學(xué)年都會開設(shè)3個主題的文獻討論課程，分別為癌癥生物學(xué)專題、高級免疫學(xué)專題和分子致病機理專題，研究生必須選修其中的一門文獻討論課程．該課程每周1次，由老師組織，每次由2名研究生主講，每名研究生每年主講2次，選取主題相關(guān)的文獻，文獻提前發(fā)送給所有的成員．該課程主要是讓學(xué)生及時了解本研究領(lǐng)域的研究動態(tài)、研究方法手段、最新研究結(jié)果及研究中存在的問題，以便調(diào)整自己的研究方向．我國高校基本沒有開設(shè)文獻討論課程，或文獻討論課程僅作為研討會的一部分，學(xué)生和導(dǎo)師參與的力度遠遠不夠．
5 研究生費用
加拿大戴豪斯大學(xué)研究生將獲得由學(xué)院指定的最低津貼（大概17 850加元／年）；除了基本的津貼外，學(xué)生還可申請額外的2 000～4 000加元／年的補助用于支付部分課程費用；另外研究生均有機會獲得學(xué)院提供的助教崗位，得到部分津貼，其收入按小時付費，一般能收入500加元／月．因此，加拿大研究生完全有能力支付自己的學(xué)費和生活費．此外，加拿大每一個研究生都有資格從研究生學(xué)院申請研究旅行經(jīng)費的支持，例如參加學(xué)術(shù)會議．而在我國隨著物價飛漲，生活成本越來越高，學(xué)費、生活費仍然是困擾我國部分研究生的一大問題．國家補助、導(dǎo)師補助在龐大的費用面前仍是杯水車薪，部分研究生仍需家庭支助、甚至是傾全家之力才能完成學(xué)業(yè)．
6 總結(jié)與啟示
高水平的研究生教育，是加拿大高等教育的重要標(biāo)志之一．目前，加拿大已成為國際上留學(xué)的首選國家之一，而我國則是其第一大留學(xué)生生源地［4］．在加拿大留學(xué)的幾年里，筆者了解到很大一部分中國留學(xué)生先在國內(nèi)完成本科教育，之后來加拿大接受研究生教育；或者博士畢業(yè)后，來加拿大從事博士后研究工作．由此不難看出加拿大研究生教育受歡迎的程度，也證明了其高水平的研究生教育［5－6］．筆者對此有幾點思考：
第一，導(dǎo)師教育觀的變革．教育的真正意義在于人格的完善和理想的實現(xiàn)．導(dǎo)師需要在指導(dǎo)研究生的過程中與研究生共同成長，研究生不是導(dǎo)師的廉價勞動力，而是教與學(xué)的關(guān)系，同時也是一種合作關(guān)系．導(dǎo)師不只是讓學(xué)生完成某個課題或完成學(xué)位論文，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)研究思維，培養(yǎng)學(xué)生的邏輯能力，同時還應(yīng)把人格教育、心理教育、價值觀教育和誠信教育有機地融入到研究生的培養(yǎng)中．
第二，加大研究生的考核力度．學(xué)?；?qū)W院應(yīng)該制訂更科學(xué)、更嚴格的研究生考核制度，充分評估研究生的研究能力和研究進展，同時對導(dǎo)師的指導(dǎo)能力進行評價．若導(dǎo)師給予了充分合理的指導(dǎo)，則對研究生實行淘汰制；若導(dǎo)師因為各種原因沒有盡到指導(dǎo)義務(wù)，則對導(dǎo)師進行相應(yīng)的處罰或取消其指導(dǎo)研究生的權(quán)利．同時學(xué)校應(yīng)該提供完善的、公平合理的研究生申訴渠道，以保障研究生的合理要求和權(quán)益．
第三，加大支持力度．其中包括2個方面的內(nèi)容：加大對青年教師的支持力度和對研究生的補助力度．高校青年教師大多經(jīng)歷過博士教育和博士后的訓(xùn)練，了解國內(nèi)外研究領(lǐng)域的研究動向，精力旺盛、思維活躍、具有較強的創(chuàng)新能力，學(xué)校應(yīng)該給予經(jīng)費和科研平臺上的支持，使他們更多的研究設(shè)想得到實施，鼓勵教師按照自己的興趣和愛好進行長期的研究．同時，學(xué)校應(yīng)該提高研究生的補助，使研究生能解決自己的學(xué)費與衣食住行，這樣既能增強研究生的自信心，同時亦能調(diào)動研究生的工作積極性．
參考文獻：
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［3］胡 偉，鄧 娟．加拿大研究生教育特點分析［J］．中國電力教育，2014（2）：16－17．
［4］伍建榕，馬煥成．管窺加拿大研究生教育［J］．中國林業(yè)教育，2010，28（2）：77－78．
第7篇：經(jīng)費監(jiān)管論文范文
關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計；末位淘汰制；教學(xué)質(zhì)量
作者簡介：劉建偉（1980-），男，河南周口人，西安工業(yè)大學(xué)理學(xué)院，講師。（陜西 西安 710032）
基金項目：本文系2013年西安工業(yè)大學(xué)校級教學(xué)改革研究項目（項目編號：13JGY28）的研究成果。
中圖分類號：G642.477 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）28-0172-02
2004年4月《教育部辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計（論文）工作的通知》（教高廳[2004]14號）指出，畢業(yè)設(shè)計是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要實踐環(huán)節(jié)。通過畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)，能夠考察學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的科研興趣，提高學(xué)生的科研創(chuàng)新能力。畢業(yè)設(shè)計是衡量高校本科教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是學(xué)生畢業(yè)資格和學(xué)位認定的核心依據(jù)，對于學(xué)生的未來影響極大，因此高校應(yīng)高度重視畢業(yè)設(shè)計的教學(xué)質(zhì)量。但隨著近年來高校擴招，就業(yè)、考研、師資建設(shè)、學(xué)生動力不足、教學(xué)管理松懈等諸多因素嚴重影響了畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量，導(dǎo)致畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量出現(xiàn)了明顯的滑坡，[1]為此，許多高校引入了末位淘汰制。
末位淘汰制是一種績效考核制度，是指學(xué)校根據(jù)畢業(yè)設(shè)計的總體情況，為學(xué)院分派指標(biāo)，按照一定的考核指標(biāo)，對于畢業(yè)設(shè)計綜合成績排名最末的若干名同學(xué)予以淘汰的一種教學(xué)質(zhì)量管理制度。末位淘汰制是一種負向激勵，以淘汰性競爭為壓力和動力來激勵學(xué)生做好畢業(yè)設(shè)計，提高畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。[2]
一、末位淘汰制在畢業(yè)設(shè)計中的消極作用
1.缺乏可行性
目前末位淘汰制的合法性仍存爭議，末位淘汰制最早用于企業(yè)優(yōu)勝劣汰，以激發(fā)員工積極性，提高工作效率，留住精英，利于人員選拔。而目前高校已進入大眾化教育，是合格性教育，通過競爭引入末位淘汰制，容易水土不服，因此末位淘汰制有其局限性，缺乏可行性。
2.末位淘汰制缺乏客觀公正
末位淘汰制直接影響著學(xué)生的未來，因此必須保證末位淘汰制的客觀、科學(xué)、公正、透明。但目前許多高校并沒有建立起合法且有效的績效考核體系，只是根據(jù)平常表現(xiàn)和畢業(yè)答辯成績作為淘汰學(xué)生的理由，主觀性太大，特別是領(lǐng)導(dǎo)、教師的好惡嚴重影響結(jié)果。如果學(xué)生都合格了，最后幾名還是要淘汰，就更加不公平了。還有可能引發(fā)腐敗，該淘汰的沒有淘汰，會嚴重挫傷指導(dǎo)教師和學(xué)生的積極性，造成更大的不公平。
3.缺乏人文關(guān)懷
末位淘汰制違背了以人為本，促進大學(xué)生全面自由發(fā)展的教育理念，侵害了末位學(xué)生的權(quán)利，犧牲了末位學(xué)生的利益，有損學(xué)生人格尊嚴，學(xué)生身心壓力劇增，造成學(xué)生的焦慮不安，特別是找到工作和考上研究生的同學(xué)，會引發(fā)極端事件，不利于人才成長。[3]
4.激勵失效
末位淘汰制是一種負向激勵制度，作為能力強的學(xué)生，只要不是最后幾名就行，不會全力以赴去做畢業(yè)設(shè)計，因此做畢業(yè)設(shè)計選擇風(fēng)險小的做，消極怠工，不利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；能力差的學(xué)生會引發(fā)不正當(dāng)競爭和拆臺行為，造成師生之間、學(xué)生之間的人際關(guān)系緊張，不利于畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的提高，會造成末位淘汰制的激勵失效。[4]
末位淘汰制是一把“雙刃劍”，要慎用末位淘汰制，積極利用好其積極作用，降低其消極影響，因此文中提出了預(yù)防為主、多種激勵、懲戒為輔的畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)思想，建立畢業(yè)設(shè)計相關(guān)制度，科學(xué)安排畢業(yè)設(shè)計時間，嚴格監(jiān)管畢業(yè)設(shè)計過程，增加教學(xué)經(jīng)費投入等措施來提高畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。
二、預(yù)防為主，切實保證畢業(yè)設(shè)計的教學(xué)質(zhì)量
高校應(yīng)以人為本，促進人的全面發(fā)展，以培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才為己任；應(yīng)以預(yù)防為主，注重培養(yǎng)過程，切實保證畢業(yè)設(shè)計的教學(xué)質(zhì)量，將學(xué)生被淘汰的概率降低，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，把握好學(xué)生走向社會的最后一個重要的教學(xué)實踐環(huán)節(jié)。
1.建立畢業(yè)設(shè)計相關(guān)制度
高校應(yīng)根據(jù)畢業(yè)設(shè)計教學(xué)大綱、畢業(yè)設(shè)計教學(xué)要求、畢業(yè)設(shè)計培養(yǎng)目標(biāo)等文件建立相應(yīng)的畢業(yè)設(shè)計制度，以保證畢業(yè)設(shè)計的順利進行。
（1）選題制度。畢業(yè)設(shè)計應(yīng)根據(jù)本學(xué)科畢業(yè)設(shè)計大綱，結(jié)合本學(xué)科的特點而出題目，題目應(yīng)滿足難易適中、結(jié)合專業(yè)特點、聯(lián)系實際、反映學(xué)科領(lǐng)域的熱點和前沿動態(tài)、工作量飽滿等指標(biāo)要求。學(xué)生選題應(yīng)雙向選擇，師生可以互相挑選，沒有選到的題目可自由分配，要以尊重學(xué)生為原則。同時也可自擬題目，但須由指導(dǎo)教師嚴格審核。出題要科學(xué)、規(guī)范、合理，選題要客觀、公平、公開，避免盲目性選題，保證學(xué)生選的題目適合自己，才有利于畢業(yè)設(shè)計的順利進行。[5]
（2）畢業(yè)設(shè)計實行導(dǎo)師負責(zé)制度。首先，指導(dǎo)教師應(yīng)提高自身科研素質(zhì)以及畢業(yè)設(shè)計的指導(dǎo)水平，這樣才能更好地指導(dǎo)學(xué)生進行畢業(yè)設(shè)計。其次，指導(dǎo)教師在畢業(yè)設(shè)計中起主導(dǎo)作用，注重任務(wù)書的撰寫，向?qū)W生講清楚為什么做、怎么做、做什么。指導(dǎo)教師對學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計過程要進行全程監(jiān)督，督促和指導(dǎo)學(xué)生進行畢業(yè)設(shè)計，以保證畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。
（3）學(xué)生誠信制度。畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量是由多方面的因素共同決定的，但學(xué)生是關(guān)鍵因素，因此在畢業(yè)設(shè)計教學(xué)中要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和自身潛力的挖掘才是提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵。就業(yè)、考研等僅是影響畢業(yè)設(shè)計的外部因素，學(xué)生自身的努力才是內(nèi)因。對學(xué)生加強管理，建立學(xué)生誠信制度，積極引導(dǎo)學(xué)生樹立誠信意識，倡導(dǎo)科學(xué)、求實、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，克服不利因素，以保證畢業(yè)設(shè)計按照要求準時完成，杜絕學(xué)生消極怠工、請假作假、抄襲現(xiàn)象等不良行為的發(fā)生。只有保證畢業(yè)設(shè)計過程的認真、有效，才能提高畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。
（4）答辯制度。建立答辯制度，關(guān)鍵是要建立科學(xué)公正的考核指標(biāo)體系，以保證畢業(yè)設(shè)計答辯的有效性。同時應(yīng)建立評審復(fù)議制度，依法保護學(xué)生的合法權(quán)益。
2.科學(xué)安排時間
學(xué)生由于就業(yè)、考研復(fù)試、考公務(wù)員等占用了畢業(yè)設(shè)計時間，阻礙了畢業(yè)設(shè)計的順利實施，嚴重影響了畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，因此高校應(yīng)科學(xué)安排時間，盡量提前進入畢業(yè)設(shè)計階段，明確選題、開題報告、中期報告、論文文檔撰寫、評閱、答辯等具體時間，讓學(xué)生明確畢業(yè)設(shè)計流程，科學(xué)安排時間，處理好時間沖突，保質(zhì)保量的完成畢業(yè)設(shè)計。
3.嚴格監(jiān)管畢業(yè)設(shè)計過程
畢業(yè)設(shè)計過程要進行分階段指導(dǎo)，但要全程監(jiān)控，以督促學(xué)生認真完成畢業(yè)設(shè)計，使畢業(yè)設(shè)計順利進行。
（1）對師生的監(jiān)管。由于指導(dǎo)教師忙于教學(xué)科研，對畢業(yè)設(shè)計的指導(dǎo)是否合格、是否認真、是否負責(zé)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)要嚴格進行監(jiān)管。建立有效監(jiān)督機制和獎懲機制，對于不符合要求的指導(dǎo)教師要及時終止其對畢業(yè)設(shè)計的指導(dǎo)。導(dǎo)師和管理機構(gòu)要對學(xué)生能否按照畢業(yè)設(shè)計的要求與安排做畢業(yè)設(shè)計進行監(jiān)管，對于不按照要求、積極認真做畢業(yè)設(shè)計的學(xué)生，應(yīng)及時制止并批評教育；對于請假、外出要及時核實，以促使其順利完成畢業(yè)設(shè)計。
（2）對做畢業(yè)設(shè)計的途徑的監(jiān)管。目前許多學(xué)生在校外做畢業(yè)設(shè)計，學(xué)生在外培訓(xùn)或?qū)嵙?xí)，因此利用好校企合作進行畢業(yè)設(shè)計，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，有利于解決學(xué)生就業(yè)與畢業(yè)設(shè)計之間的沖突，既方便了學(xué)生就業(yè)，又能增加畢業(yè)設(shè)計的實踐性應(yīng)用，提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。[6]但要對學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計嚴格進行監(jiān)管，以防止流于形式。無論校內(nèi)校外，指導(dǎo)教師都要建立每周匯報制度，及時了解學(xué)生畢業(yè)設(shè)計完成情況。
（3）畢業(yè)設(shè)計文檔的監(jiān)管。畢業(yè)設(shè)計文檔是畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)重要的文字記錄，因此要對文檔規(guī)范、標(biāo)準的實施進行監(jiān)管。畢業(yè)設(shè)計相關(guān)文檔很多，如對任務(wù)書、審核表、開題報告、中期報告、外文翻譯、各種評閱表、最終論文等都要進行規(guī)范化管理，這些都是學(xué)生階段性成果的總結(jié)。對文檔的定期檢查有利于督促學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計，同時畢業(yè)設(shè)計成果是學(xué)校的重要知識和信息資源，完善的文檔資料管理有助于畢業(yè)設(shè)計工作的傳承和創(chuàng)新。[7]
（4）答辯過程的監(jiān)管。答辯是畢業(yè)設(shè)計成績的重要依據(jù)，因此要保證答辯過程的客觀、公正、公開，對于答辯過程要進行全程監(jiān)督，防止，杜絕作假，使答辯在陽光下進行，讓答辯成績真實可信。
4.加大教學(xué)經(jīng)費投入，改善辦學(xué)條件
良好的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)環(huán)境是提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的重要物質(zhì)保障。高校可以通過多種形式和渠道加大對畢業(yè)設(shè)計工作的經(jīng)費投入，如政府投入、與企業(yè)合作、科研項目、與科研院所共享實驗室等。通過改善辦學(xué)條件，為做好畢業(yè)設(shè)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。[8]
三、多種激勵，調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性
傳統(tǒng)的激勵分為正向激勵和負向激勵，末位淘汰制是負向激勵，但畢業(yè)設(shè)計也可以引入正向激勵，如首位晉升制等。首位晉升制有利于學(xué)生選擇風(fēng)險大的畢業(yè)設(shè)計課題，挑戰(zhàn)自我，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，有利于提高畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。[9]合理的獎酬制度包括物質(zhì)或精神獎勵。通過多種激勵，可調(diào)動學(xué)生做畢業(yè)設(shè)計的積極性和主動性，更好地完成畢業(yè)設(shè)計工作。
四、懲戒為輔，提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量
畢業(yè)設(shè)計要建立淘汰機制，增強學(xué)生的危機感，以淘汰性競爭為壓力和動力來激勵學(xué)生做好畢業(yè)設(shè)計，提高畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。雖然末位淘汰制是一種激勵制度，但同時也具有懲罰性，建議慎用和合理使用末位淘汰制，建立科學(xué)、量化、合理績效考核體系和考評制度，減少或避免出現(xiàn)激勵失效。另外，還可以建立合格標(biāo)準淘汰制來替代末位淘汰制，多一些人為關(guān)懷，以緩解學(xué)生的心理壓力，使得畢業(yè)設(shè)計評價更加科學(xué)化、人性化。但對于差的畢業(yè)設(shè)計，要堅決淘汰，以提高學(xué)校畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，保證學(xué)校的進出機制，提高學(xué)校的辦學(xué)層次。
五、結(jié)論
通過對畢業(yè)設(shè)計末位淘汰制利弊的分析，提出了預(yù)防為主、多種激勵、懲戒為輔的畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)思想以及對策，有利于提高畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，較好地解決了畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量不高的問題。
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第8篇：經(jīng)費監(jiān)管論文范文
論文關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；財政支出；地區(qū)間；不均衡；分析
論文摘要：義務(wù)教育對于提高國民的整體素質(zhì)、實現(xiàn)社會和諧與可持續(xù)性發(fā)展等方面都有著十分重大的意義。義務(wù)教育作為一種公共品，政府的投入模式對義務(wù)教育的發(fā)展會產(chǎn)生十分重要的影響。但由于歷史和制度的原因，當(dāng)前我國義務(wù)教育財政支出地區(qū)間不均衡的情形依然存在。
一、義務(wù)教育財政支出不均衡發(fā)展的現(xiàn)實
由近幾年國家頒布和實施的政策上來看，政府越來越重視義務(wù)教育在不同地區(qū)之間的均衡發(fā)展，并進行著一系列的努力。然而，由于一些制度原因和歷史原因，這種地區(qū)間的不平衡將會在一定時期內(nèi)繼續(xù)存在并影響著我國義務(wù)教育的發(fā)展。而這種地區(qū)間財政支出不均衡性主要體現(xiàn)在以下兩個層面：
(一)各省區(qū)間不均的表現(xiàn)
我國各省市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的差異導(dǎo)致在教育經(jīng)費投入上的情況也不相同。義務(wù)教育經(jīng)費主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，所以各地的教育及教學(xué)條件與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，這種地區(qū)間的貧富差距對我國義務(wù)教育的均衡發(fā)展構(gòu)成了相當(dāng)大的障礙。同時，由于這種不均衡是一種全局視野下的，必然會從相當(dāng)廣泛的層面來影響教育的公平性。
(二)城鄉(xiāng)地區(qū)間不均衡的表現(xiàn)
長期以來，我國城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)導(dǎo)致國家的人力、物力、財力涌入城市，在這種失衡的結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)之間在義務(wù)教育財政經(jīng)費支出上出現(xiàn)了巨大差異。人口數(shù)量占我國人口總數(shù)相當(dāng)大比重的農(nóng)村地區(qū)，其義務(wù)教育工作關(guān)系到我國未來是否能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
二、我國義務(wù)教育支出地區(qū)間不均衡的宏觀因素分析
我國財政義務(wù)教育支出在地區(qū)上的存較大差距的原因是什么呢？本文試圖通過對義務(wù)教育面臨的宏觀環(huán)境來分析這一問題。
(一)發(fā)達與不發(fā)達地區(qū)義務(wù)教育支出不均衡的宏觀因素分析
造成我國發(fā)達與不發(fā)達地區(qū)義務(wù)教育支出不均衡的主要原因是地區(qū)間經(jīng)濟和社會的發(fā)展不平衡。我國義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和地方各級政府根據(jù)職責(zé)共同負擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市政府負責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。但是中央政府對義務(wù)教育的投入僅占全國義務(wù)教育總經(jīng)費投入比例的2%左右，這使得我國義務(wù)教育的費用主要靠地方政府來負擔(dān)。我國各地區(qū)的義務(wù)教育經(jīng)費主要來自該地區(qū)財政的收入，而該地區(qū)的財政收入的多少依賴于該地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展程度，這樣一來，由于我國東西部經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導(dǎo)致我國東西部地區(qū)的財政收入的巨大懸殊，從而容易引起各地區(qū)義務(wù)教育財政投入的不均衡。
(二)城鄉(xiāng)義務(wù)教育支出不均衡的宏觀因素分析
造成我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育支出不平衡的宏觀原因主要有兩點，即我國義務(wù)教育的財政轉(zhuǎn)移支付體制和我國的二元社會結(jié)構(gòu)狀況。
1．我國義務(wù)教育的財政轉(zhuǎn)移支付體制
我國現(xiàn)行的“以縣為主”的義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付體制在教育公平問題上仍存在問題。目前我國義務(wù)教育實行分級管理，市縣級及其以下基層地方政府對義務(wù)教育負有主要管理責(zé)任。與此管理體制相對應(yīng)，中國現(xiàn)行義務(wù)教育投資體制亦以高度分散為特征，義務(wù)教育公共經(jīng)費大部分由市縣級及其以下基層地方政府負擔(dān)。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查，中國的義務(wù)教育經(jīng)費87%由基層地方政府負責(zé)，盡管這種制度可以在一定程度上使縣內(nèi)的教育水平差別得以平衡，但仍無補于一個縣財政的絕對匱乏，尤其對于經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)教育經(jīng)費的籌集仍然是個嚴峻的問題。 “以縣為主”有利于調(diào)動地方政府的積極性，扭轉(zhuǎn)過去義務(wù)教育投資重心過低（鄉(xiāng)級政府和農(nóng)民負擔(dān)太重）的局面，是一個不錯的制度選擇。然而，這一體制違背了義務(wù)教育的免費性質(zhì)，難于適應(yīng)我國地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展差異巨大的基本國情，更與我國現(xiàn)行的財力分配結(jié)構(gòu)存在著尖銳的矛盾，因而不可避免地陷入多重困境。
2.我國城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)
我國公共教育資源的顯著失衡，教育不公平的現(xiàn)象集中體現(xiàn)在城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)上。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家共有的最重要的一個特征，我國也不例外。經(jīng)濟文化的不平衡發(fā)展是我國二元社會形成的根本的原因，長期以來的“城市中心”價值取向則是主要的原因。我國在長期以來的二元社會結(jié)構(gòu)和高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，形成了一種以城市為主、忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”價值取向，國家的主要物力、財力以及優(yōu)質(zhì)人力都投向了城市，優(yōu)先滿足甚至只滿足城市的發(fā)展和城市人的利益。城市人口獲得了更多、更好的公共教育資源。雖然現(xiàn)在政府加大了對農(nóng)村教育的傾斜，但是農(nóng)村教育問題仍然突出。廣大的農(nóng)村地區(qū)和眾多的農(nóng)村學(xué)校獲得的教育資源遠遠低于城市，甚至連最基本的教育資源都未備齊。
三、對于義務(wù)教育教育財政支出不均衡發(fā)展的政策建議
（一）平衡義務(wù)教育地區(qū)間差異的對策建議
這種地區(qū)間義務(wù)教育水平差距的主要原因是當(dāng)前財政投入體制的不合理。要改變這種現(xiàn)狀，就必須要調(diào)整當(dāng)前政府在義務(wù)教育投入上的責(zé)任關(guān)系，將投入主體的重心上移。
1．平衡省際間差異，強化中央政府的義務(wù)教育投入責(zé)任。在教育經(jīng)費的分配上不應(yīng)是平均分配，而應(yīng)是在保證政府基本供給責(zé)任之后的轉(zhuǎn)移支付?？稍诠餐芤娴幕A(chǔ)上，建立起省與省之間的橫向轉(zhuǎn)移支付，來有效地彌補縱向轉(zhuǎn)移支付制度的不足，緩解中央財政的壓力。
2．平衡城鄉(xiāng)間差異——強化省級政府的義務(wù)教育投入責(zé)任，縣級政府繼續(xù)承擔(dān)一定比例的投入責(zé)任，負責(zé)義務(wù)教育的管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括教學(xué)管理、校舍建設(shè)、設(shè)備購置、環(huán)境治理、危房改造和經(jīng)費管理等，將用于義務(wù)教育的各項資金落實到位。
（二）平衡義務(wù)教育地區(qū)間差異的保障措施
1.加強義務(wù)教育經(jīng)費的監(jiān)管力度，提高資金使用效率。
2.建立有效的評估監(jiān)督機制，保證教育投入落到實處。
3.國家立法保障義務(wù)教育的投入。
參考文獻
第9篇：經(jīng)費監(jiān)管論文范文
>> 研究型大學(xué)國際合作論文的現(xiàn)狀與趨勢分析 研究型大學(xué)國際合作聯(lián)合培養(yǎng)項目的思考與改進 我國研究型大學(xué)2008―2012年國際合作論文統(tǒng)計與分析 發(fā)揮研究型大學(xué)的重要作用 推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向縱深發(fā)展 非傳統(tǒng)安全合作對中韓安全合作的推動作用探析 國外研究型大學(xué)的教學(xué)、科研與創(chuàng)業(yè) 校企合作對高職建筑設(shè)計技術(shù)專業(yè)建設(shè)的推動作用 中國參與新能源國際合作的路徑研究 樓繼偉：中國將積極推動發(fā)展籌資國際合作 國際合作科研經(jīng)費監(jiān)管問題的探析 試論研究型大學(xué)的繼續(xù)教育 深化中德教育交流 打造國際合作型大學(xué) 研究型大學(xué)科研團隊構(gòu)成特點及其影響作用探析 政工工作對企業(yè)單位的推動作用 推動信息技術(shù)企業(yè)的國際合作 發(fā)揮研究型大學(xué)作用推動區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展 如何發(fā)揮大學(xué)生思想政治工作對人才培養(yǎng)的推動作用 建設(shè)中國研究型大學(xué) 中國研究型大學(xué)建設(shè)芻議 理工科研究型大學(xué)學(xué)生國際化培養(yǎng)管理調(diào)查研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：， 2014-12-17.
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