政府資金申報材料精選(九篇)

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第1篇：政府資金申報材料范文

為貫徹落實省政府《關于加強節(jié)能降耗工作的通知》（浙政發(fā)〔**〕35號）和《**省人民政府辦公廳關于進一步加強節(jié)能工作的實施意見》（浙政辦發(fā)〔**〕17號），做好我省節(jié)能降耗、工業(yè)節(jié)水及清潔生產(chǎn)工作，推進全省“十一五”節(jié)能降耗目標的完成，根據(jù)《**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水財政專項資金管理暫行辦法》（浙財企字〔2005〕108號，以下簡稱《暫行辦法》）有關規(guī)定，現(xiàn)就申報**年度節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項資金和清潔生產(chǎn)獎勵資金項目有關事項通知如下：

一、申請節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項資金

（一）申報內(nèi)容

1.節(jié)能項目。按照國家《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》和《**省“十一五”節(jié)能專項規(guī)劃》確定的節(jié)能重點領域和重點工程內(nèi)容，分燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）工程、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設工程及可再生能源的開發(fā)與利用。

2.工業(yè)節(jié)水項目。按照《**省“十一五”工業(yè)節(jié)水規(guī)劃》確定的節(jié)水示范工程和節(jié)水型工藝、技術內(nèi)容，分高用水行業(yè)（電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、造紙、紡織、食品加工等）的節(jié)水技術改造；推廣和應用工業(yè)用水重復利用（包括廢水重復利用和中水回用）、冷卻節(jié)水、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水效果明顯的工藝、技術和設備；雨水、污水、礦井水利用，海水淡化及海水直接利用，其他利用非傳統(tǒng)水資源替代淡水資源項目；開發(fā)和推廣低水耗的用水產(chǎn)品。

（二）項目選擇原則

1.符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)政策，符合《**省先進制造業(yè)基地建設重點領域關鍵技術及產(chǎn)品導向目錄》和《暫行辦法》要求。

2.緊密圍繞專項資金申報內(nèi)容，突出重點行業(yè)和重點企業(yè)，根據(jù)我省節(jié)能改造目標和工業(yè)節(jié)水重點方向，要求節(jié)能、節(jié)水技術先進、實用，效果明顯，并達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平。

3.在全國、全省或重點行業(yè)、重點領域有示范和帶動作用，有助于提升節(jié)能和工業(yè)節(jié)水的整體技術水平，有利于促進全省節(jié)能降耗目標和工業(yè)節(jié)水目標的完成。

4.項目承擔企業(yè)綜合實力較強。企業(yè)具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，近2-3年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級優(yōu)良，項目資本金落實。

5.符合《**省重點用能單位管理辦法》及《**省能源利用監(jiān)測管理辦法》有關規(guī)定，優(yōu)先選擇省重點用能單位申報的項目。

6.優(yōu)先選擇通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)申報的項目。

7.優(yōu)先選擇**年至**年度實施完成的項目。

8.**年已獲省財政專項資金補助的項目，此次不再重復申報。

（三）申報材料

1.各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財政局聯(lián)合上報申請文件（省級單位由主管部門或集團總公司上報申請文件，蕭山區(qū)、余杭區(qū)須經(jīng)杭州市轉報），并填報**年**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水財政專項申報匯總表（見附件1）。

2.項目申請單位需提供的材料：

（1）**年**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項資金補助項目申請表（見附件2）；

（2）項目實施報告。內(nèi)容包括：項目承擔單位的基本情況，項目的主要內(nèi)容，技術先進性，項目完成情況及成效等；

（3）經(jīng)有資質的會計師事務所審計的項目投資情況專項審計報告。為規(guī)范審計報告格式，今年的專項審計報告中須統(tǒng)一填報“申報**年節(jié)能和工業(yè)節(jié)水專項資金項目直接投資額匯總表”（見附表3），相應憑證復印件請報當?shù)刎斦趾徒?jīng)貿(mào)部門核實并保存；

（4）經(jīng)有資質的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表；

（5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（6）相關部門的項目審批、核準、備案文件；

3.涉及新產(chǎn)品、新技術的項目還須附相關科研成果鑒定證書（復印件）或省級以上相關部門評審意見；國內(nèi)外技術轉讓的，附相關技術合同復印件；屬于發(fā)明專利的，附相關專利證書復印件。

（四）申報要求及程序

1.申報材料一式2份（省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳各1份），須同時提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂成冊。

2.申報材料應一次報送齊全，不得中途追加或修改。

3.申報單位應對報送材料的完整性、真實性、可靠性、規(guī)范性負責，對不符合要求的申報材料將不予受理。

4.各申請單位按財政隸屬關系將項目申報材料報送當?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財政局。

5.各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）和財政局接到申報材料后要按照專項申報內(nèi)容和選項原則，依據(jù)《暫行辦法》有關規(guī)定，嚴格審查項目申報材料，并審核項目實際完成投資額，認真把好初選關，積極推薦本地區(qū)優(yōu)秀項目并聯(lián)合行文上報省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳，各縣（市）經(jīng)貿(mào)局同時報市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）備案。

6.省級單位按上述要求直接報省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳。

7.申報名額：為集中財力扶優(yōu)持強，并適當兼顧地區(qū)平衡，各地申報的節(jié)能及工業(yè)節(jié)水專項名額為：省轄市不超過4個（義烏市按省轄市標準），經(jīng)濟擴權縣（市、區(qū)）不超過3個，其它縣（市）不超過2個。超過規(guī)定上報數(shù)不予受理。省級單位不限。

8.申報日期：各市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)）經(jīng)貿(mào)和財政部門于**年8月31日前，將申請材料分別報送省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳，逾期不報視為自動放棄，不再受理。

（五）為加強對省級財政專項資金項目的管理，作為**年申請專項的前置條件，請你們根據(jù)本地區(qū)、本單位**年節(jié)能（節(jié)電）、工業(yè)節(jié)水專項項目完成情況，填寫**年省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項資金項目完成情況表（附件4）后一并報送。

（六）聯(lián)系方式

1.省經(jīng)貿(mào)委資源處聯(lián)系電話：0571-87056763，

地址：杭州市體育場路479號；

2.省財政廳企業(yè)處聯(lián)系電話：0571-87058472，

地址：杭州市環(huán)城西路37號。

二、申請清潔生產(chǎn)獎勵資金

由各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財政局按照清潔生產(chǎn)示范企業(yè)**年度審核評分排序和專家驗收綜合評審意見，推薦本地區(qū)先進企業(yè)，每個市報送名額不超過4家企業(yè)。

（一）申報條件

1.列入省計劃的**年清潔生產(chǎn)審核驗收合格企業(yè)；

2.企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，節(jié)能、降耗、減污增效效果明顯，清潔生產(chǎn)成果顯著；

3.被評為**年“綠色企業(yè)”的企業(yè)，優(yōu)先推薦。

（二）申報材料

1.**年**省清潔生產(chǎn)財政獎勵資金申請表（見附件5）；

2.企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告（只需首頁復印件）；

3.企業(yè)清潔生產(chǎn)總結報告（不超過3000字）；

4.清潔生產(chǎn)驗收意見；

5、經(jīng)有資質的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表；

6.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

（三）申報要求及程序

1.由各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財政局聯(lián)合行文上報省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳。申請材料一式2份（省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳各1份），須同時提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂。

2.申請材料應一次報送齊全，不得中途追加或修改。

3.申報單位應對報送材料的完整性、真實性、可靠性和規(guī)范性負責，不符合要求的，不予受理。

第2篇：政府資金申報材料范文

一、補助企業(yè)范圍

在開發(fā)區(qū)及全市范圍內(nèi)符合以下條件的釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)：

（一）釹鐵硼產(chǎn)品規(guī)模達到1000噸以上；

（二）釹鐵硼產(chǎn)品生產(chǎn)項目建設必須經(jīng)政府有權部門批準。

二、補助資金來源

補助資金由市財政預算安排的工業(yè)發(fā)展基金與受益的開發(fā)區(qū)或縣（市、區(qū)）財政各自負擔50%。

三、申報企業(yè)條件

須符合下列條件之一：

（一）購買中聯(lián)環(huán)保科技開發(fā)有限公司電鍍廠房自建電鍍生產(chǎn)線的企業(yè)（限于1-2家企業(yè)）；

（二）租賃中聯(lián)環(huán)?？萍奸_發(fā)有限公司電鍍廠房自建電鍍生產(chǎn)線的企業(yè)（限于2-3家企業(yè)）；

（三）委托市水西稀土深加工表面精飾產(chǎn)業(yè)集控區(qū)電鍍企業(yè)加工的企業(yè)。

四、補助資金標準

（一）對符合上述條件1的企業(yè)，按購買每平方米一次性補助600元；

（二）對符合上述條件2的企業(yè)，按租憑面積每平方米每月補助10元，交租開始起連續(xù)補助3年；

（三）對符合上述條件3的企業(yè)，按電鍍費用的3—5%補助給釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)，補助時間3年。

五、申報程序

（一）釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)如實填寫《市釹鐵硼企業(yè)電鍍補助資金申請表》（附后）并附上申請報告及相關證明材料。即購買廠房的附買賣雙方訂立的合同和付款憑證；租賃廠房的附租賃合同及年租費用憑證；委托加工的附電鍍費用付款憑證。

（二）企業(yè)按隸屬關系將申報材料報開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃局或縣（市、區(qū)）工信局初審后，由其會同當?shù)刎斦?，轉報市工信委、市財政局。

六、審核及撥付

市工信委接到企業(yè)正式申報材料后，及時會同市財政局核實企業(yè)申報材料，提出審核意見和補助資金數(shù)額，并報市政府分管領導審批后，由市財政局撥付企業(yè)。

七、監(jiān)督管理

（一）補助資金作為沖抵企業(yè)成本費用。

第3篇：政府資金申報材料范文

所謂“通道制”（又稱“推薦制”），是指由證券監(jiān)管部門確定各家綜合類券商所擁有的發(fā)股通道數(shù)量、券商按照發(fā)行1家再上報1家的程序來推薦發(fā)股公司的制度。其具體運作程序是：由證券監(jiān)管部門根據(jù)各家券商的實力和業(yè)績，直接確定其擁有的發(fā)股通道數(shù)量（例如，規(guī)模較大的券商擁有8個通道，規(guī)模較小的券商擁有2個通道）；各家券商根據(jù)其擁有的通道數(shù)量遴選發(fā)股公司，協(xié)助擬發(fā)股公司進行改制、上市輔導和制作發(fā)股申報材料，然后，將發(fā)股申報材料上報券商內(nèi)部設立的“股票發(fā)行內(nèi)部審核小組”（簡稱“內(nèi)核組”）審核，如果審核通過，則由該券商向中國證監(jiān)會推薦該家擬發(fā)股公司；中國證監(jiān)會接收擬發(fā)股公司的發(fā)股申請后，進行合規(guī)性審核，經(jīng)“股票發(fā)行審核委員會”（簡稱“發(fā)審會”）審核通過，再由中國證監(jiān)會根據(jù)股票市場的走勢情況，下達股票發(fā)行通知書；擬發(fā)股公司在接到發(fā)股通知書后，與券商配合，實施股票發(fā)行工作。顯然，“通道制”基本擺脫了股票發(fā)行在行政機制中運行的格局，是股票發(fā)行制度由計劃機制向市場機制轉變的一項重大改革。

與這種機制轉變相對應，“通道制”也就有了以下幾個方面的積極意義：

“通道制”改變了運用行政機制來遴選和推薦發(fā)股公司，提高了市場機制對股票發(fā)行的影響力度。一個突出的現(xiàn)象是，在指標制條件下，各地方政府為了獲得盡可能多的發(fā)股指標，用盡了各種方式進行行政性“攻官”；各家擬發(fā)股公司為了獲得發(fā)股指標，用盡了各種方式向當?shù)卣块T“攻官”；券商等中介機構為了獲得主承銷商等資格也用盡各種方式向地方政府部門和擬發(fā)股公司“攻官”。在這個過程中，不僅腐敗現(xiàn)象嚴重發(fā)生，而且因發(fā)股指標具體落實到哪家公司所引起的地方政府部門內(nèi)部的各種矛盾也不再少數(shù)。在通道制條件下，發(fā)股通道具體落實哪家公司不再由地方政府部門決定，而由券商根據(jù)擬發(fā)股公司的具體情況決定，由此，上述現(xiàn)象自然消解了。

“通道制”培育了券商的市場競爭意識和市場競爭行為。2年多來，券商明顯改變了“指標制”條件下的通過“攻官”來爭取主承銷商資格的行為，將主要注意力集中到了發(fā)股公司的質量選擇、做好公司改制和上市輔導工作和嚴格審核擬發(fā)股公司的申報材料等方面，同時，為了能夠持續(xù)地推薦高質量的公司發(fā)股，一些券商加大了培育企業(yè)的力度；為了保障推薦擬發(fā)股公司的工作能夠順利展開，少返工或不返工，有效利用發(fā)股通道，爭取較好的發(fā)股收入，券商對發(fā)股公司申報材料的內(nèi)部審核制度也逐步嚴格完善。應當說，如今券商在股票發(fā)行市場中的行為，與指標制條件下相比，已有了根本性變化。

“通道制”較為有效地保障了“發(fā)審會”的工作質量提高。在“指標制”條件下，擬發(fā)股公司既擁有發(fā)股指標又擁有地方政府部門的推薦函，在申報材料不合規(guī)的場合，“發(fā)審會”要取消其發(fā)股資格極為困難。在1993-2001的7年多時間內(nèi)，被取消發(fā)股資格的擬發(fā)股公司屈指可數(shù)，絕大多數(shù)沒有通過“發(fā)審會”審查的公司被要求修正、補充或重新制作申報材料后再上“發(fā)審會”，因此，“發(fā)審會”的公正評判功能受到明顯影響并在一定程度上成為“橡皮圖章”會。實行“通道制”以后，“發(fā)審會”公正評判的功能明顯增強，一個突出的現(xiàn)象是，2年多來未能通過“發(fā)審會”的擬發(fā)股公司不論是絕對數(shù)還是比例數(shù)都明顯增加。

“通道制”的負面效應

發(fā)股“通道制”雖有其積極功能，但同時也存在著一些不容忽視的負面效應。這些負面效應主要來源于兩個方面：一是發(fā)股“通道制”依然在相當程度上貫徹著“指標制”機制，所不同的是，原先發(fā)股指標是通過行政機制下達給地方政府，現(xiàn)在發(fā)股通道則直接下達給券商；二是發(fā)股“通道制”中依然貫徹著“指標制”中存在的“合規(guī)性審核”機制，由此，不免引致一系列負面效應發(fā)生。

“通道制”抑制了券商之間的有效競爭。在“通道制”條件下，雖然證券主管部門在分配通道數(shù)量時考慮到了各家券商的實力狀況和業(yè)績狀況，采取了一定的差別對待措施，從而，使各家券商所獲得的通道數(shù)量不盡相同（例如，有的券商擁有8個通道，有的券商擁有6個、4個、2個通道），但在三個機制的制約下，這種通道的數(shù)量差別并沒有有效激發(fā)券商在發(fā)股市場中的競爭：

其一，排隊機制。券商使用通道采取排隊機制，即按照發(fā)股申報材料報送中國證監(jiān)會和上“發(fā)審會”的順序進行排隊，先來后到，發(fā)股1家再申報1家，由此，實力較強的券商只能與實力較弱的券商一同排隊，等待審核和核準，這樣，排隊機制弱化了各家券商在通道數(shù)量上的差別。

其二，發(fā)審機制。發(fā)股申報材料上“發(fā)審會”后，一旦未能通過，券商和擬發(fā)股公司可根據(jù)“發(fā)審會”提出的修改意見進行補充修改，并可不按照排隊順序再次上“發(fā)審會”，由此，使一些實力較弱的券商可通過多次修改發(fā)股申報材料來達到通過“發(fā)審”，這一過程再次降低了券商之間建立在實力差別基礎上的競爭。

其三，發(fā)股安排機制。2001年7月以后的2年左右時間內(nèi)，股指和股價持續(xù)走低，受此制約，證券監(jiān)管部門在發(fā)股上市安排中有意放慢了步速，由此，與排隊機制相聯(lián)系就發(fā)生了這樣一種情形，擁有8個通道的券商每年實際可發(fā)股僅2～4只，而擁有6個、4個、2個通道的券商每年的發(fā)股數(shù)量也在2～4只。

合規(guī)性發(fā)審未能有效確立股票發(fā)行的政策導向?！巴ǖ乐啤敝欣^續(xù)貫徹合規(guī)性發(fā)審機制，合規(guī)性發(fā)審的工作機理是，只要擬發(fā)股公司的申報材料符合相關法律法規(guī)規(guī)定（即“合規(guī)”），就應核準該公司的發(fā)股申請。從理論上說，這一機理似乎是成立的，但從我國實踐情況來看，它實際上存在著明顯不足之處。關鍵問題在于，這種合規(guī)性發(fā)審缺乏市場競爭機制，給擬發(fā)股公司和券商以誤導。這是因為相關法律法規(guī)對公司發(fā)股的條件只做出了最低線要求（實際上，各國法律法規(guī)也只做出最低線要求），由此，在缺乏競爭機制的條件下，就很容易使發(fā)股公司和券商等中介機構將主要注意力集中于制作合規(guī)的發(fā)股申報材料，輕視甚至忽視發(fā)股公司的素質提高。事實上，不論是“指標制”還是“通道制”都給擬上市公司一個誤導信號——只要各項文件合規(guī)就可申請發(fā)股融資，由此，只要公司經(jīng)營業(yè)績大致符合發(fā)股上市要求，在輔導期內(nèi)擬發(fā)股公司和主承銷商及其他中介機構都集中精力制作文件使其達到合規(guī)要求，而對企業(yè)的業(yè)績成長、市場競爭力、發(fā)展?jié)摿Φ戎苯雨P系資金配置效率、上市公司前途和股市發(fā)展前景的重大事項卻明顯重視不足，由此，上市公司的整體素質提高也就受到影響。

不利于保薦人制度的切實貫徹。保薦人制度的核心是落實券商等中介機構在推薦保舉上市公司中的法律責任以激勵券商之間的服務質量競爭。在一些發(fā)達國家和香港地區(qū)，保薦人的法定職責可延續(xù)至所推保的公司上市后的兩年時間內(nèi)，即如若這些上市公司在上市后兩年時間內(nèi)發(fā)生了與已公開披露的信息嚴重相悖的行為或現(xiàn)象，主承銷商或其他保薦人應承擔相應的法定經(jīng)濟責任；如若發(fā)現(xiàn)這種不一致是券商與上市公司合謀的結果，那么，相關當事人甚至可能要承擔刑事責任。但是，在繼續(xù)實施“通道制”的條件下，保薦人制度的這些最基本規(guī)定，由于以下三個機制，可能難以切實落實或明顯打折：

其一，通道數(shù)量。保薦人制度基本要旨是，通過落實券商對所推保上市公司質量的法律責任來推進券商之間的服務質量競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，但在通道制條件下，服務質量高的券商受通道數(shù)量（和排隊機制）制約難以推保更多的公司發(fā)股上市，而服務質量較低的券商則可通過多次修改發(fā)股申報材料實現(xiàn)所推保的公司發(fā)股上市，由此，在提交發(fā)股公司申報材料到“發(fā)審會”審核通過階段，保薦人制度的效應不明顯。

其二，實質性發(fā)審。合規(guī)性發(fā)審中實際上貫徹著實質性發(fā)審。所謂實質性發(fā)審，是指證券監(jiān)管部門對每家發(fā)股公司的申報材料中每項內(nèi)容進行詳盡的實質性審查，如若發(fā)現(xiàn)疑點則要求該公司和券商進行修改完善，待實質性審查通過后再提交“發(fā)審會”審核通過。這一機制的運用實際上意味著，每家公司的發(fā)股上市都得到了證券監(jiān)管部門的“信用擔?！?，因此，一旦發(fā)生上市公司質量發(fā)生問題，保薦人雖然逃脫不了干系，但證券監(jiān)管部門也需分擔責任；可一旦需要由證券監(jiān)管部門分擔責任，保薦人的法律責任落實就將打折扣甚至處于說不清狀態(tài)。通海高科就是一個可資借鑒的突出案例。

其三，發(fā)股上市的行政性安排。由證券監(jiān)管部門運用行政機制安排發(fā)股上市步速，這是中國特有的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在一方面說明了發(fā)股上市并非只是一個市場行為，它更多的是一種行政安排，另一方面則給券商回避保薦人責任以口實。一個可設想的例子是，1家擬發(fā)股公司在申報材料通過了“發(fā)審會”審核后，在行政安排中發(fā)股上市所耗費的時間較長（如6個月、8個月等），由此使得原先估算的投資項目因條件變化難以繼續(xù)投資或投資收益有了較大的變化，其后果應由誰承擔？如果由保薦人承擔，恐怕不公平。但如果保薦人可因此免責，那么，這一口實將被普遍運用?！巴ǖ乐啤钡呢撁嫘€可從其他角度進行分析，但以上足以說明，這種股票發(fā)行制度因有著內(nèi)在的缺陷應予以改革。

取消“通道制”落實保薦人制度

中國股票發(fā)行制度的目標模式應是登記制，但立即實行登記制，眼下各方面條件尚不充分具備，因此，需要有一個讓監(jiān)管部門、券商等中介機構、擬發(fā)股公司、投資者等市場參與者逐步了解熟悉股票發(fā)行市場內(nèi)在機制的過程（當然，這一過程不能耗時太長）。由此，從核準制到登記制的路程只能分兩步走：第一步是實行核準制下的“通道制”，第二步是實行核準制下的保薦人制度。

2001年4月迄今，我們已走過了第一步，現(xiàn)在是邁開第二步步伐的時候了，即取消“通道制”、實行保薦人制度。所謂取消“通道制”，是指各家券商在推保擬發(fā)股公司過程中不再受發(fā)股“通道”的數(shù)量限制，由此，實力較強的券商可多推保擬發(fā)股公司，在發(fā)股市場中充分展示其競爭優(yōu)勢。在取消“通道制”的條件下，保薦人制度將得到較為充分的落實，主要表現(xiàn)在：

第一，由于發(fā)股家數(shù)已不再受“通道”數(shù)量限制，所以，各家券商承銷股票的家數(shù)在很大程度上就取決于擬發(fā)股公司的質量和券商制作申報材料的質量，這樣，券商就不得不努力提高其選擇高質量擬發(fā)股公司的能力、對這些公司進行輔導和培育的能力和制作既合規(guī)又具競爭力的發(fā)股申報材料的能力，而這些能力的提高與保薦人制度的要求是完全一致的。

第二，由于發(fā)股家數(shù)不再受“通道”數(shù)量限制，通過發(fā)股市場所供給的股票數(shù)量將明顯增加，由此，一方面將改變長期來由“指標制”和“通道制”所造成的股票供給嚴重不能滿足投資需求從而發(fā)股高溢價的狀況，推進股價向投資型回歸；另一方面，又將促使證券監(jiān)管部門將主要精力從實質性審核和控制發(fā)股步速轉向監(jiān)管發(fā)股行為，迫使券商在充分預期股市動態(tài)的基礎上優(yōu)化服務質量、注重培育發(fā)股公司、完善股票承銷機制，變以數(shù)量取勝為以質量和信譽取勝，變爭取短期收入為爭取長期市場。這些變化與保薦人制度的要求是相符的。

第三，由于發(fā)股家數(shù)不再受“通道”數(shù)量限制，擬發(fā)股公司不需再為獲得發(fā)股通道而向券商“攻關”，實力較弱的券商不再可能以“合作”為名將通道賣給實力較強的券商，證券監(jiān)管部門也不再面臨券商為增加發(fā)股通道而進行的“攻關”。由此，圍繞“通道”而發(fā)生的各種不規(guī)范甚至腐敗現(xiàn)象將自然消失，取而代之的是擬發(fā)股公司、券商、證券監(jiān)管部門彼此間的約束機制有效形成。如若擬發(fā)股公司不重視自身素質的提高，券商將不再選擇它；如若券商不重視行為的規(guī)范化，證券監(jiān)管部門將對其進行嚴厲監(jiān)管乃至懲處。這種各個主體各自履行自己的職責并相互制約的機制，是保薦人制度的內(nèi)在要求。

一些人強調(diào)，一旦取消了“通道制”，各家券商報送的發(fā)股申報材料將大幅增加，由此，證券監(jiān)管部門將處于兩難境地：要按規(guī)定期限審核完這么多的發(fā)股申報材料，人手不足；要推延審核時間，又違反有關審核期限的規(guī)定。

這種認識是不能成立的。審核發(fā)股申報材料的人手不足，完全可以通過增加審核人員的數(shù)量來解決（增加審核人員數(shù)量的方法也多種多樣）；而如果考慮到，按照登記制要求，逐步取消實質性審核，則審核人員數(shù)量不足的問題就更容易解決（原因是，在登記制條件下，本來就不需要對發(fā)股申報材料進行全面詳盡的審核）。

一些人強調(diào)，如若大規(guī)模發(fā)股上市將嚴重影響股市投資者的利益，因此，還需要運用行政機制“有序”地安排發(fā)股步速。

這種認識是似是而非的。股市投資者并非僅以目前已入市的投資者計算，它應包括擁有資金而有意向入市的投資者。在中國13億人口中，已入市的投資者還只是一個小數(shù)；在上千萬個企業(yè)中，已入市也只是一個小數(shù)。中國股市的發(fā)展應著眼于眾多的投資者要求，只有股票供給規(guī)模達到比較充分從而股價具有投資價值的時候，才可能使真正的投資者大規(guī)模入市，這決定了發(fā)股規(guī)模必須著力擴大。

另一方面，限制發(fā)股步速并不能真實有效地維護現(xiàn)有股市投資者的利益。股市投資者的收益直接來源于股價的變動，其實質是股市投資者的可選擇空間。在控制發(fā)股步速的條件下，眾多中小投資者無法預期股市走勢，其操作機制是，每當股市走勢好轉就加快發(fā)股步速，每當股市走勢下落就放慢發(fā)股步速，結果常常是“莊家”獲利而中小投資者利益受到嚴重損失。2000年的“賺了指數(shù)賠了錢”，2001年7月以后的股指持續(xù)下落，都引致了大多數(shù)投資者利益的損失。毫無疑問，在取消“通道制”條件下，發(fā)股規(guī)?？赡苡幸粋€快速擴容的過程，它可能引致發(fā)股價格從而交易價格的下落，就此而言，現(xiàn)有投資者的利益可能暫時受到某些影響，但因上市公司質量提高了、股市具有投資價值了，這樣，就長遠而言，投資者的利益是能夠得到市場機制保障的。事實上，即便不講發(fā)股規(guī)模擴大，隨著公司債券等非股票類證券品種的增加和規(guī)模擴大，股市價格也將面臨回歸本位的走勢。

切實貫徹保薦人制應重視的幾個問題

值得強調(diào)的是，取消“通道制”只是推進保薦人制度的必要條件，不是充分發(fā)揮保薦人制度功能的充要條件，要切實貫徹保薦人制度，在繼續(xù)實行核準制和股票發(fā)審制度的條件下，應重視解決好如下幾個問題：

逐步弱化證券監(jiān)管部門對發(fā)股申報材料的實質性審核。合規(guī)性審核有兩種情形：實質性審核和報備性審核。二者的差別不僅在于審核程序、審核內(nèi)容的不同，而且在于審核目的、審核機制的不同。實質性審核中貫徹的基本機制是行政機制，其內(nèi)在涵義是只有經(jīng)過監(jiān)管部門審查通過的公司才是具備發(fā)股條件的“好”公司，但無數(shù)的事實證明，行政機制并不具備選擇“好人”的功能，因此，經(jīng)過實質性審核的發(fā)股公司既有“好”的也有“不好”的還有“壞”的。報備性審核，只要求券商和擬發(fā)股公司將發(fā)股申報材料按照規(guī)定內(nèi)容報送證券監(jiān)管部門備案，一旦發(fā)現(xiàn)其中有不實內(nèi)容（包括虛假內(nèi)容），則后果完全由券商和擬發(fā)股公司承擔。中國現(xiàn)今暫時難以達到報備性審核的條件，但應努力向這一方向進取，因此，在實施保薦人制度的同時，應逐步減少實質性審核的內(nèi)容并積極簡化實質性審核的程序。2001年4月以來，中國證監(jiān)會在這方面已做出了大量努力，但也還有相當多工作需要做。

調(diào)整發(fā)股排隊機制。在“通道制”條件下，發(fā)股審核中需要排兩個隊：一是根據(jù)申報材料的送達順序進行審核排隊，二是在初步審核通過后進行上“發(fā)審會”的排隊。如若擬發(fā)股公司不能通過“發(fā)審會”，則只需加入上“發(fā)審會”的排隊，無需加入前一排隊。這種排隊機制不利于鞭策券商制作高質量發(fā)股申報材料，不利于支持券商之間的市場競爭，也與保薦人制度的要求相差較遠，因此，有必要予以調(diào)整。

調(diào)整排隊機制的建議是，變兩次排隊為一次排隊，即不能通過“發(fā)審會”的擬發(fā)股公司應根據(jù)其修改后的申報材料送達中國證監(jiān)會的時間，重新加入按照申報材料送達次序進行的排隊，不再直接上“發(fā)審會”排隊，由此，迫使有關券商和擬發(fā)股公司提高申報材料的制作質量。

第4篇：政府資金申報材料范文

根據(jù)杭政辦〔20**〕15號《**市人民政府辦公廳轉發(fā)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室等部門關于**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財政資助管理辦法的通知》，經(jīng)研究，決定開展20**年第二批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財政資助項目的申報工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、技術改造項目申報

(一)申報條件

1、符合產(chǎn)業(yè)政策和**市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對本市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收具有帶動作用。

2、在**地區(qū)組織實施，符合國家、地區(qū)有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并按規(guī)定備案(或立項)的當年或上年完工的項目。

3、企業(yè)有一定的帶動力，吸納本地農(nóng)村勞動力，或與本市農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關聯(lián)，促進本市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

4、企業(yè)經(jīng)營主體明確，具有獨立法人資格，管理規(guī)范，具有健全的財務管理制度和會計核算體系。

5、項目總投資在140萬元以上(其中土建部分不得超過總投資的30％)。如僅為設備投入，應在100萬元以上。對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)或淳安縣的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總投資放寬到100萬元以上(如僅為設備投入，應在70萬元以上)。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的界定按杭政函〔2006〕140號文件所列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)類型加以確定。

有關區(qū)、縣(市)在申報本批農(nóng)產(chǎn)品加工技改項目時，必須落實當?shù)亟衲甑谝慌r(nóng)產(chǎn)品加工技改資助資金。

(二)申報材料

1、**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術改造財政資助項目申報表和各區(qū)、縣(市)經(jīng)貿(mào)局(計經(jīng)局、經(jīng)發(fā)局)審核的技改項目備案表(或技改項目批復文件復印件)；

2、企業(yè)技術改造項目完成投資財務清單，購置設備、土建工程的記帳憑證和正式發(fā)票復印件(設備、土建分列)，龍頭企業(yè)級別、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)帶的證書(明)復印件；

3、企業(yè)資產(chǎn)負債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。

二、自主創(chuàng)新項目申報

(一)申報條件

凡本市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報省級以上(含省級)新產(chǎn)品經(jīng)確認、或通過省級以上新產(chǎn)品鑒定以及獲得專利授權(包括發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利)的，都可以申報。

(二)申報材料

省級以上新產(chǎn)品確認、鑒定證書，專利授權書等相關證明。

第5篇：政府資金申報材料范文

北京市專利資助金管理辦法實施細則全文第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市專利資助金管理辦法》(京知局〔20xx〕178號)的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 國家知識產(chǎn)權局專利局北京代辦處(以下簡稱北京代辦處)負責本實施細則的執(zhí)行工作。

第二章 申報方式

第三條 專利資助金采取網(wǎng)上申報和紙件材料申報相結合的方式。

網(wǎng)上申報是指申請人在北京市專利資助金網(wǎng)上申報系統(tǒng)(以下簡稱網(wǎng)上申報系統(tǒng))提交申報表。

紙件材料申報是指網(wǎng)上申報后，將紙件材料提交至北京代辦處。

第四條 申請人原則上應自行申報資助金。如委托專利機構的，僅可選擇一家辦理。

每個申報周期內(nèi)，申請人僅能申報一次。已委托專利機構申報的,申請人本次不得再自行申報。

第三章 網(wǎng)上申報

第五條 申請人應首先在網(wǎng)上申報系統(tǒng)注冊，注冊成功后方可提交申報表。注冊信息如有變更，應及時更新。

第六條 提交申報表后，申請人應及時登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng)查看通知。

申報符合要求的，申請人應在規(guī)定期限內(nèi)提交紙件材料。

申報不符合要求的，申請人應在規(guī)定期限內(nèi)修改并重新提交申報表。未在期限內(nèi)重新提交的，視為未提出申報。

第四章 紙件材料申報

第七條 紙件材料包括從網(wǎng)上申報系統(tǒng)下載的《北京市專利資助金申報表》、申請人 身份證明文件和專利證明材料三部分。申報材料應加蓋申請人公章或簽名。

第八條 身份證明文件包括：

(一)申請人為自然人的，應提交身份證復印件，并由申請人簽名;

(二)申請人為法人或其它組織的，應提交營業(yè)執(zhí)照副本、事業(yè)單位法人證書、社會團體法人登記證等有效證件的復印件，并加蓋公章。

第九條 申報國內(nèi)專利資助金的，應提交下列專利證明材料：

(一)申報國內(nèi)發(fā)明、實用新型和外觀設計專利申請費用資助的，提交專利證書復印件。

(二)申報國內(nèi)發(fā)明專利服務費資助的，國內(nèi)發(fā)明專利申請費用一并申報，并提交專利申請受理通知書復印件。

(三)申報發(fā)明專利第七年、第八年年費資助的，提交從國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站打印的收費信息查詢頁。

(四)小微企業(yè)申報發(fā)明專利授權后前三年度年費的，提交小微企業(yè)申明函原件和從國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站打印的收費信息查詢頁。小微企業(yè)授權當年年費，應與國內(nèi)發(fā)明專利申請費用一同申報。

(五)其它材料或文件。

第十條 申報港澳臺地區(qū)專利資助金的，應提交下列專利證明材料：

(一)申報香港標準專利申請費用資助的，提交香港知識產(chǎn)權署頒發(fā)的批予標準專利證明書復印件。

(二)申報澳門發(fā)明專利申請費用資助的，提交澳門經(jīng)濟局頒發(fā)的專利注冊證復印件。

(三)申報臺灣地區(qū)發(fā)明專利申請費用資助的，提交臺灣智慧產(chǎn)權局頒發(fā)的專利證書復印件。

(四)其它材料或文件。

第十一條 申報國外發(fā)明專利資助金的，應提交下列專利證明材料：

(一)專利證書復印件及授權公告首頁復印件;

(二)專利證書及其著錄項目的中文譯文;

(三)其它材料或文件。

第十二條 紙件材料應按照順序沿左側裝訂成冊。證明材料應按照網(wǎng)上申報系統(tǒng)自動生成的申報表中記載的文件順序依次排放。

上述材料應打印或復印在A4紙上，文件應整潔、清晰。

第十三條 申請人應按要求提交紙件材料。對于提交的紙件材料不符合要求的，申請人應在指定期限內(nèi)修改并重新提交。

未在指定期限內(nèi)重新提交的，視為自動放棄申報。

第五章 申報材料審核

第十四條 申報材料審核包括對網(wǎng)上申報材料的審核及對紙件申報材料的審核。

第十五條 收到申請人提交的申報材料后，北京代辦處應及時審核，并將結果予以公示。

第六章 資金發(fā)放

第十六條 對于事業(yè)單位和自然人，采取銀行匯款的方式發(fā)放;對于企業(yè)及其它類型機構，采取轉賬支票的方式發(fā)放。

第十七條 通過銀行匯款方式領取專利資助金的，應及時查看銀行賬戶。

第十八條 通過轉賬支票方式領取專利資助金的，應在指定期限內(nèi)到北京代辦處辦理申領手續(xù)，不得委托專利機構領取。

第十九條 以下情況之一視為放棄領取專利資助金：

(一)提供銀行賬戶信息有誤的;

(二)逾期不領取的;

(三)因未及時入賬造成支票過期的;

(四)因保存不善造成支票丟失，未及時通知北京代辦處并通過法院辦理公告遺失手續(xù)的。

第七章 綠色通道服務

第二十條 對于信譽好、申報質量高的企事業(yè)單位，可以申請開通綠色通道服務，經(jīng)批準同意后，享有綠色通道服務資格。

綠色通道服務是指申請人在進行紙件材料申報時，僅需提供《北京市專利資助金申報表》，無需提供相關專利證明材料。

第二十一條 綠色通道服務僅適用于國內(nèi)專利資助金申報。

第二十二條 開通程序：

(一)申請人應當向北京代辦處提交以下申請材料：

1、《北京市專利資助金綠色通道服務申請表》;

2、申請人身份證明文件。

(二)北京代辦處收到申請材料后，應在2個工作日內(nèi)做出是否同意開通的決定。

第二十三條 申請人應保證申報質量，如材料審核時發(fā)現(xiàn)兩處(含)以上錯誤的，視為本次申報未提出;

第二十四條 綠色通道資格僅當年有效。

第八章 附則

第二十五條 根據(jù)專利資助金績效考評工作需要，申請人應積極配合提供知識產(chǎn)權工作情況報告及專利資助金使用情況報告。

第二十六條 本實施細則自公布之日起生效。

專利資助存在的問題為鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進技術創(chuàng)新，保護創(chuàng)新成果，提升專利創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，建設創(chuàng)新型城市，目前各地都制訂了知識產(chǎn)權獎勵政策，在政策兌現(xiàn)過程中，由于涉及企業(yè)多、時間跨度長、申報材料核查工作量大，完全靠手工效率較低，不利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核查、分析和資料保管等問題，佰騰科技開發(fā)了區(qū)域專利資助管理系統(tǒng)，借助于計算機系統(tǒng)，可以實現(xiàn)開放申報、及時統(tǒng)計、有效核查、數(shù)據(jù)資料完整保存等功能，提高工作效率和管理水平，增強政策透明度。

適用對象：

各級政府知識產(chǎn)權主管部門或園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等知識產(chǎn)權管理部門。

第6篇：政府資金申報材料范文

為進一步貫徹落實全省商貿(mào)流通工作會議和《**省人民政府關于促進流通業(yè)發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2005〕58號）精神，逐步構筑“高效、通暢、便利、安全”的現(xiàn)代生活流通服務體系和生產(chǎn)性流通服務體系，進一步提升流通產(chǎn)業(yè)競爭力，現(xiàn)根據(jù)《**省流通業(yè)發(fā)展財政專項資金使用管理暫行辦法》（浙財企字〔2006〕105號），就申報2008年**省流通業(yè)發(fā)展財政專項資金補助項目有關事項通知如下：

一、項目申報的基本條件

（一）申報企業(yè)應具備一定的經(jīng)營規(guī)模，近兩年經(jīng)濟效益較好，基本建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，在全省或本地區(qū)具有一定影響力和競爭力。

（二）申報企業(yè)應遵守有關法律法規(guī)，近幾年沒有發(fā)生違規(guī)使用財政資金等破壞市場經(jīng)濟秩序等行為。

（三）申報項目為流通領域的相關項目，實施期在2007年7月1日—2008年6月30日。

二、資金支持的范圍及方式

（一）支持培育省重點流通企業(yè)。根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委等6廳局聯(lián)合下發(fā)的《關于培育**省重點流通企業(yè)的通知》（浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展〔2006〕301號）精神，擬新增部分省重點流通企業(yè)，并予以獎勵（申報通知另行下發(fā)）。同時，對按照《關于建立**省重點流通企業(yè)聯(lián)系和考核制度的通知》（浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展〔2007〕28號）要求，及時上報相關材料，并經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳等6部門考核，結果為優(yōu)秀的省重點流通企業(yè)，給予一定金額的獎勵。

（二）支持現(xiàn)代流通方式發(fā)展。進一步支持連鎖經(jīng)營、電子商務和物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。重點是：

1.支持連鎖經(jīng)營企業(yè)拓展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，特別是跨區(qū)域發(fā)展和信息化平臺建設等項目。

2.支持有產(chǎn)業(yè)依托的行業(yè)網(wǎng)站、區(qū)域性電子商務公共平臺以及具備支付配送等手段的網(wǎng)上商城等電子商務建設項目。

3.支持連鎖經(jīng)營企業(yè)和生產(chǎn)資料分銷加工配送中心建設等項目。

（三）支持傳統(tǒng)流通業(yè)改造提升。重點支持大型商場、購物中心配套服務設施改造，百貨業(yè)實施連鎖經(jīng)營和商業(yè)特色街區(qū)改造等項目。

對符合上述條件的流通建設項目，按投資額的一定比例給予財政補助，其中省重點流通企業(yè)、省流通領域重點聯(lián)系企業(yè)和有當?shù)刎斦涮踪Y金的項目優(yōu)先考慮。

三、申報有關要求

（一）申報數(shù)量

根據(jù)2008年資金規(guī)模，原則上各市、縣（市）上報的項目數(shù)量為：所轄3個區(qū)以上的市，可報5個項目；所轄3個區(qū)的市，可報3個項目；所轄區(qū)少于3個的市，可報2個項目。各縣（市，包括蕭山、余杭區(qū)）各報1個項目。各地級市匯總的全部項目中，傳統(tǒng)流通業(yè)改造提升項目數(shù)不得超過總項目數(shù)的三分之一。

（二）申報材料

1.《**省流通業(yè)發(fā)展財政專項資金申請表》（附件一）；

2.《申請流通業(yè)發(fā)展財政專項資金企業(yè)概況表》（附件二）；

3.項目申請文件，內(nèi)容包括項目概況、績效考評指標等內(nèi)容；

4.會計師事務所出具的項目實施、投資額度等情況專項審計報告書；

5.當?shù)刎斦缬刑峁┡涮踪Y金的項目，還應提供同級財政部門配套資金的證明文件。

以上材料一律以電腦打字的形式填報，并裝訂成冊。表格電子版可在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站（）“委發(fā)文件”欄目下載。

（三）申報程序

第7篇：政府資金申報材料范文

    一、順應形勢,打好基礎,大膽申報

    2008年以來,國際金融危機導致的民工大批返鄉(xiāng),加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認真貫徹落實上級部署,堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃,全力開展工作,利用地區(qū)經(jīng)濟外向聯(lián)系不緊密、受損小的特點,及外貿(mào)型企業(yè)轉產(chǎn)開發(fā)國內(nèi)市場所需的時間差,或勢力受損、國內(nèi)市場開發(fā)占據(jù)乏力的特定時機,進一步搶占了國內(nèi)市場份額,擴大了市場、經(jīng)濟回升更快更好。在這種形勢下,地區(qū)機械行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè),通常都有較好的可持續(xù)發(fā)展基礎,只要企業(yè)決策層有信心有毅力,大膽推出申報,通常情況下通過不同途徑,不同方式都能獲得一定的回報。以閥門生產(chǎn)為例,自貢市是全國聞名的閥門之鄉(xiāng),高端閥門生產(chǎn)企業(yè)數(shù)十家,能為“西氣東輸”等國家級重點工程提供閥門配套服務的企業(yè)近十家。但是部分企業(yè)對國家扶持及項目支持不夠重視,認為高新項目、高新企業(yè)申請認定及項目申請扶持評審嚴格,周期長、獲得支持力度小,即費時費力得不償失。因此,放棄申報或申報投入不足,最終難以展現(xiàn)自身實力。結果在后續(xù)國內(nèi)大型項目招標過程中,敗給自貢同行,其原因很大程度是輸在聲譽。競爭對手通過科技系統(tǒng)成功申報認證為“國家級高新技術企業(yè)”、獲得國家經(jīng)濟信息委員會的“中央預算內(nèi)投資項目資金扶持”,同樣的產(chǎn)品但在客戶及評標專家心中是完全不一樣的品質。畢竟通過層層認證評比的企業(yè)、及其生產(chǎn)的產(chǎn)品,完全比名不見經(jīng)傳的企業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)品可靠,令人放心。而這家企業(yè)及產(chǎn)品我們在對其進行調(diào)研及編制項目申請報告中,方扭轉了其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的排位,同時從產(chǎn)品的內(nèi)部細節(jié)方面的創(chuàng)新,把握了超越其他企業(yè)、同類產(chǎn)品的客觀事實。這些產(chǎn)品優(yōu)勢通過客觀分析論證,較好地向“中小企業(yè)中央預算內(nèi)投資項目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述,促使企業(yè)的技術開發(fā)獲得了國家扶持,而這種扶持認可通過產(chǎn)品宣傳及專業(yè)認證硬件展示,客觀提升了客戶認可度及評標分數(shù),其最終結果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”,對中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請、國家扶持有了=全新認識。

    二、專業(yè)機構領會把握方向,提升扶持命中率

    中小企業(yè)自身勢力相對較弱,智力支撐往往不足,要把企業(yè)自身優(yōu)勢展現(xiàn)對接“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”申報,通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中,如何把握中央宏觀經(jīng)濟政策,解決當前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題,尤其是自身問題,為地方經(jīng)濟或行業(yè)發(fā)展做出更多、更大貢獻是成功的關鍵。特別是其貢獻及項目特色要超越同時申報的競爭者,有遠見的業(yè)主通常選擇智力服務——工程咨詢服務。即由咨詢專業(yè)機構協(xié)同開展項目可行性研究研究或項目申請報告編制,這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業(yè)咨詢機構完成可研報告的要求”的同時,利于項目在更廣泛的領域實現(xiàn)挖掘擴展。以2009年中小企業(yè)專項資金項目申報工作為例,資金的支持方向和重點主要集中在四個方面:一是調(diào)結構,二是節(jié)能減排,三是擴大就業(yè),四是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在明確上述四個領域的同時,需要強調(diào)的是,中央財政專項資金主要是發(fā)揮引導作用,資金使用必須突出重點,不撒“胡椒面”,因此申報項目數(shù)量有限,不可能支持到每一個符合條件的中小企業(yè)和服務機構,項目業(yè)主在選擇申報方向及咨詢智力服務的過程中,決策優(yōu)化極端重要。自貢作為機械新材料國家級產(chǎn)業(yè)基地,符合條件的企業(yè)眾多,初期提出要求的多達十幾家,在地方主管部門初步篩選后,安排了五家企業(yè)正式向省級主管部門申報。各申報企業(yè)根據(jù)自身情況,尋求了不同的智力支持或項目對口申報。四川理工學院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區(qū)最有勢力的理工院校和專業(yè)工程咨詢機構,5個推薦申報項目有3個是以自貢川南工程咨詢中心的資質完成的。這三個項目,咨詢機構利用高校專家?guī)焱诰蛄恕捌髽I(yè)技術改造項目”在調(diào)結構方面的作用;引導兩家企業(yè)的項目申報、產(chǎn)品開發(fā)立足于節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)、企業(yè)技術改造加快,產(chǎn)品水平和質量的提高,使申報項目能充分利用公共財政,實現(xiàn)“四兩撥千斤”的功效。

    另外一個項目,企業(yè)產(chǎn)品適應面相對單一、冷僻,但部分產(chǎn)品行銷國際市場,有一定優(yōu)勢;同時業(yè)主是擴權強縣的縣域唯一申報單位,縣級主管部門及業(yè)主一直認為申報成功幾率高。但是我們在對項目進行調(diào)研分析中客觀評價:項目的創(chuàng)新性雖然較高,但產(chǎn)品為氟類衍生產(chǎn)品,過于冷僻且容易讓人產(chǎn)生劇毒污染的嫌疑,盡管有環(huán)境評價報告及縣環(huán)保局批文,但評價的結果不足以消除這類擔憂。因此,我們明確表示了項目申報的難度和風險,希望業(yè)主加強與主管部門的溝通協(xié)調(diào),讓上級部門消除擔憂,積極推動項目入圍。鑒于業(yè)主的執(zhí)著及希望通過擴權強縣方面的優(yōu)勢實現(xiàn)突破,我們做了“新興產(chǎn)業(yè)建設項目”方面的對口申報,希望省管的擴權強縣——富順能圍繞這個項目,展開對高新材料研發(fā)方面的支持。加大類似項目的扶持力度,打開工業(yè)強縣的運作平臺。經(jīng)過省級專家評審、主管部門批準,自貢川南工程咨詢中心、四川理工學院為業(yè)主研究論證、編寫資金申請報告的兩個機械類項目,獲得“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產(chǎn)業(yè)項目正如我們調(diào)研時指出的一樣,在項目評審排位中滯后這兩個機械類項目。畢竟自貢市國家級機械新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設,地方政府在重點上是加強節(jié)能環(huán)保制造基地的建設,新材料項目在申報資源有限的條件下其排位結合其他情況(如產(chǎn)值、利稅、就業(yè)都不如),必然第三。第三的尷尬排位盡管令業(yè)主失望,但是通過咨詢機構的開發(fā)挖掘,一方面給中小企業(yè)的成長提供了規(guī)范的技術支持,另一方面,也使轉型期的地方政府在服務企業(yè)方面更加到位。同時這種服務,一定程度成功游說了地方主管部門,使項目在落戶自貢高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的三類規(guī)劃地塊——晨光工業(yè)園后,與國內(nèi)氟類生產(chǎn)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了更好的配套,其自身發(fā)展在地方政府土地及稅收方面的扶持后,實現(xiàn)了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金”的中央預算內(nèi)資金申報額。業(yè)主在地方相應扶持獲得后,對比項目申報成本,非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報的另外兩個項目,由其他機構協(xié)助業(yè)主申報,但是都未成功。2010年這兩家企業(yè)委托我們重新進行了項目研究及申報材料包裝,成功獲得了“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金”扶持。兩次申報的對比,業(yè)主客觀的評價委托機構必須有全面的專家隊伍支撐,對項目的特點特色要把握準確,同時針對地方政府關注要點,揚長避短實施錯位申報,有效挖掘項目、產(chǎn)品等資源,使申報圍著政策轉,產(chǎn)品迎著政策上。業(yè)主特別贊賞我們將同一項目、同樣產(chǎn)品通過不同視角的挖掘、提煉,實現(xiàn)了評審過程的有效說服,即真正做到了政策的領悟把握,使項目自身不同特點、產(chǎn)品不同理念,無縫對接了各級主管部門及評審專家,實現(xiàn)了申報的成功。

第8篇：政府資金申報材料范文

關鍵詞：財政專項資金，審計，難點及應對策略

1在專項資金中項目申報材料中的難點問題以及對應的策略

1.1關于項目申報材料中的難點問題

在專項資金項目進行審計過程中，一些申報單位為了能夠在專項財政資金方面得到政府的大力支持，他們在報告中經(jīng)常會有意的、虛假的夸大自身責任承擔能力。申報單位常常會在申報材料中提出自己根本無法完成或者不切實際的項目目標，通過這種虛假的操作方式騙取政府或相關審計部門順利簽訂責任書，并取得相應的專項資金的支持資格。獲取專項資金后進行項目建設，在項目建設完成，有審計部門在對以簽署的責任情況下，進行審計工作時，單位為了能夠順利過關，也會制定提供虛假的材料交給審計單位，進而掩蓋項目無法完成的經(jīng)濟目標或技術目標。這種作假方式嚴重侵占了大量公共財政資源，也會造成浪費財政資金的現(xiàn)象，同時，也讓財政專項資金未能發(fā)揮出扶持社會經(jīng)濟目的。

1.2關于項目申報材料中的難點問題應對策略

1.2.1為了杜絕企業(yè)或單位利用需要虛假材料騙取項目財政專項資金。審計部門需要對被審計的單位進行全面了解，包括單位的基本情況和被審計單位的發(fā)展歷史情況，以及規(guī)定的幾項硬性指標，這些指標包括企業(yè)或單位的負債情況、上繳稅收額、卸貨單位的所有者權益收入情況以及利潤情況等方面。審計過程中還需要對企業(yè)或單位的收入、利潤、上繳稅收額情況進行重點的審查，通過對這幾項硬性指標的審查，可以了解企業(yè)的運行情況和資金周轉情況，進而充分了解及掌握企業(yè)的實際情況。1.2.2在企業(yè)或單位遞交申請專項資金的過程中，要想盡的審查企業(yè)或單位對專項資金的使用情況，充分了解企業(yè)和單位專項資金的使用范圍是否符合最初簽訂的合同范圍，要充分了解企業(yè)在使用財政專項資金時是否對自身虧損進行彌補或挪用專項資金用于其他的投資經(jīng)營等方面。1.2.3對企業(yè)獲得財政資金的使用效果進行重點的檢查與了解。在審查過程中，審計人員要在被審計企業(yè)實地檢查企業(yè)上報項目的具體實施情況，根據(jù)簽訂的專項資金，利用合同中的條款進行項目實施效果的鑒定，查看企業(yè)是否完成了責任書的簽訂任務，是否達到了基本指標標準，是否達到了預期的經(jīng)濟效益和社會效益。

2關于項目執(zhí)行驗收過程中的難點問題及應對策略

2.1關于項目執(zhí)行驗收過程中的難點問題

當前，在項目執(zhí)行過程中，由于項目單位內(nèi)部管理人員或財務人員專業(yè)素質低下，沒有完善的專業(yè)知識體系，導致對于財政專項資金使用的相關文件理解不夠深入，就會導致在具體實施過程中，對于財政專項資金的使用出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象包括對專項資金使用超出合理范圍，出現(xiàn)挪用專項資金的現(xiàn)象。另外，也會出現(xiàn)在項目驗收過程中，企業(yè)賬務核算問題，由于企業(yè)內(nèi)部賬務復雜，因此，對于審計人員和審計項目的財務人員都提出了較高的專業(yè)要求，要求審計人員具有全面的財務核算知識體系，具有高超的實際操作能力，能夠對企業(yè)的項目財物進行精準的核算工作，而對于企業(yè)內(nèi)部的財務人員，同樣要具備健全的財務體系，并且能夠配合審計人員進行查賬工作，便于審計人員開展審計工作對項目的財務具體情況能夠更為清晰的掌握和了解。

2.2關于項目執(zhí)行、驗收過程中難點問題的應對策略

第一，關于項目執(zhí)行中的難點問題，要對項目承擔的單位內(nèi)部的有關人員展開專項資金管理規(guī)定的教育，以此來使工作人員的思想覺悟有效的提高，對專項資金的使用形成一個正確的認知，引導員工能夠自覺的按規(guī)定要求使用資金。對于項目承擔單位的審計工作中，要重點關注其開設的專項資金賬戶是否按規(guī)定執(zhí)行，是否對賬務進行了專門的管理以及核算工作，是否對資金的使用嚴格的按照要求執(zhí)行。第二，對項目承擔單位的財務工作要重點關注，核算過程是否按照會計準則執(zhí)行，是否合理合法的對各項指標的財務進行了處理，項目的繳稅是否真實。第三，要認真核對項目申報材料中的預算情況與實際情況的差別，差別比較明顯的，需要及時追究原因，需要承擔單位做出合理的解釋。

3關于涉農(nóng)項目中的難點問題及應對策略

3.1關于涉農(nóng)項目中的難點問題

在關系到農(nóng)業(yè)項目中，依托在上報人數(shù)上作假、不按實際人數(shù)多報的現(xiàn)象非常多，以此種方式把專項資金留存為己用，此外，還有一些在項目進度上不按照規(guī)定時間去完成的問題存在，這就給財政專項資金審計的過程中帶來了一定的難點，需要審計人員對這些問題加強重視，還要采取有針對性的策略手段有效的把難點解決。

3.2關于涉農(nóng)項目中難點問題的應對策略

首先，就上報人數(shù)上作假的問題而言，要從相關制度上、宣傳力度上著手處理，通過多報人數(shù)的方式留存專項資金的規(guī)定予以禁止，嚴格的按制度審查實際人數(shù)的情況，樂視發(fā)現(xiàn)多報現(xiàn)象，要把資金立馬收回，還要按照相應的法規(guī)追究負責人的責任。關于人民群眾的資金使用問題上，要及時采取透明化，完全的公開在群眾面前接受監(jiān)督。其次，關于沒能按規(guī)定時間完成或是啟動的項目問題，對于項目中的各項職責要落實到位，讓項目進度的責任更加清晰明了，關于已經(jīng)審批過的預算內(nèi)的項目要立即啟動，加強對項目所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，使項目能夠按照預期的進度順利完成。

第9篇：政府資金申報材料范文

本項目根據(jù)申請單位（養(yǎng)殖小區(qū)）所在地周邊種植業(yè)、水域環(huán)境和自然條件等，在奶牛和生豬養(yǎng)殖小區(qū)，推廣“三改兩分再利用”治理技術，即“改水沖清糞為干式清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污，固液分離、雨污分離，糞污無害化處理后農(nóng)田果園利用”。

其中，固體糞便采用強制通風靜態(tài)垛堆肥技術模式，進行無害化處理和制成初級有機肥，該系統(tǒng)的主要組成為：發(fā)酵車間、多級發(fā)酵槽、生物質除臭設施、通風管道和風機、專用翻堆車等；液體尿污采用田園利用技術模式進行厭氧無害化處理以后，進入氧化塘，供農(nóng)田、果園等灌溉利用，為無公害農(nóng)產(chǎn)品提供有機肥水資源，實現(xiàn)糞污“零排放”，該系統(tǒng)的主要組成為：集污池、調(diào)節(jié)池、高效厭氧池、氧化塘、固體液體分離機等。

實施兩種技術模式組合，根據(jù)模式工藝流程進行糞便污水無害化處理設施的設計和建造。

相關支持

資金方面，標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目建設采取中央財政補貼、養(yǎng)殖小區(qū)自籌共同參與的方式進行，地方財政應給予補助。補貼標準：根據(jù)養(yǎng)殖小區(qū)采用的本指南推廣的組合治理技術模式，每個小區(qū)補助約70萬元。中央財政資金主要用于專用機械購置補助、設施建造補貼和技術培訓。撥付方式為中央財政資金直接補貼養(yǎng)殖小區(qū)，由農(nóng)業(yè)部撥付省畜牧主管部門，小區(qū)到省畜牧主管部門報賬。

標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目采取分級管理、分工負責、兩級合同的方式。農(nóng)業(yè)部為項目主管部門，負責項目遴選、監(jiān)督、檢查和驗收工作；省畜牧主管部門負責組織本轄區(qū)項目申報、實施和資金管理工作；縣畜牧主管部門負責組織、服務和監(jiān)督工作，縣畜牧（農(nóng)業(yè)）局（辦）要設專人負責，養(yǎng)殖小區(qū)所在地方政府協(xié)調(diào)有關方面的工作；成立項目協(xié)調(diào)組和專家組，主要負責評審養(yǎng)殖小區(qū)技術模式，提出標準工藝設計，進行技術咨詢、培訓和指導，檢查工程質量。

標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目實施期限為一年，期滿后由農(nóng)業(yè)部組織驗收。農(nóng)業(yè)部和省畜牧主管部門設立公開監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

申報條件

一、須為在某一地塊集中建造畜禽圈舍、農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)的生產(chǎn)方式，養(yǎng)殖場和專業(yè)村不屬于此范圍；

二、規(guī)?；潭雀?，類型為年存欄500頭左右的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，年存欄3000頭左右的養(yǎng)豬小區(qū)；

三、規(guī)范化程度高，總體設計合理，有糞便和污水無害化處理設施建設的區(qū)域，并有一定的設施基礎；

四、產(chǎn)權明晰，管理組織（如村委會、管理委員會、協(xié)會等）運行得力，有章程、制度，實行獨立的會計核算；

五、輻射作用強，所在縣分布有數(shù)量較多的養(yǎng)殖小區(qū)，治理技術模式能夠在當?shù)赝茝V；

六、業(yè)主和養(yǎng)殖戶具有環(huán)保意識，對小區(qū)糞便和污水無害化處理設施建設有積極性。

申報程序及要求

一、養(yǎng)殖小區(qū)根據(jù)本指南要求編制《標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目申報書》，縣畜牧行政主管部門指導其編制（資金用途要明確具體，并且不得超出本指南規(guī)定的內(nèi)容）；

二、縣畜牧行政主管部門按照本指南的申報條件進行實地核查并簽署意見，經(jīng)地市畜牧行政主管部門同意后，將申報書提交省畜牧行政主管部門；

三、省畜牧行政主管部門按照本指南的申報條件進行項目篩選，提出審核意見，以正式文函向農(nóng)業(yè)部申報；

四、省畜牧行政主管部門將申報材料（包括申報文函、項目匯總表、項目申報書）報送農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（3份）和財務司（1份）；

五、超過申報控制數(shù)的、不符合申報材料形式要求的以及逾期申報的，不予受理。具體事宜,可咨詢養(yǎng)殖小區(qū)所屬地縣級畜牧行政主管部門。