服務(wù)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)調(diào)研報(bào)告范文

1、區(qū)位引才優(yōu)勢(shì)不足。凌源雖然是人才輩出的地方，但是受限于所處地理位置，人才吸附力一直相對(duì)不強(qiáng)。一方面，凌源位于遼、冀、蒙三?。▍^(qū)）交匯處，是遼寧最西端的縣級(jí)市，距離區(qū)域性中心城市較遠(yuǎn)，對(duì)于人才的吸引力不強(qiáng)，人才集聚存在實(shí)際困難。另一方面，由于遠(yuǎn)離中心城市，凌源沒(méi)有高等院校和科研機(jī)構(gòu)，高層次人才基礎(chǔ)薄弱，來(lái)源不廣，直接導(dǎo)致人才資源的貧乏。

2、人才成長(zhǎng)平臺(tái)缺乏。當(dāng)前凌源的工業(yè)發(fā)展水平較低，規(guī)模企業(yè)數(shù)量不多，多以初級(jí)產(chǎn)品為主，屬于資源依賴型企業(yè)，管理方式較為粗放，對(duì)人才的聚集能力十分有限，難以為優(yōu)秀人才提供施展才華的足夠空間和平臺(tái)，人才作用難以得到有效發(fā)揮，價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，往往會(huì)出現(xiàn)引才難、用才更難、留才難上加難的困難局面。

3、地方財(cái)力支持有限。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要想留住人才，必要的待遇是不可或缺的，特別是地處發(fā)展滯后遼西北地區(qū)的凌源，如果不能提供優(yōu)于其他地區(qū)的待遇，吸引人才無(wú)疑會(huì)有較大的難度。然而，由于財(cái)政收入有限，即使全力以赴，也難以像東南沿海地區(qū)動(dòng)輒以幾十萬(wàn)年薪招募高層次人才，在較短時(shí)間內(nèi)使人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大程度的變化。

人才隊(duì)伍建設(shè)不是人才數(shù)量的簡(jiǎn)單疊加和地理位置的移動(dòng)，而是緊密契合發(fā)展實(shí)際需要，進(jìn)而形成數(shù)量充足、素質(zhì)精良的人才集聚。圍繞人才工作服務(wù)凌源發(fā)展大局，要把握好工作重點(diǎn)，注重“三個(gè)結(jié)合”。

1、注重用好現(xiàn)有人才與引進(jìn)優(yōu)秀人才相結(jié)合。在人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，要注意人才的內(nèi)外并重，做到現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才統(tǒng)籌融合，不能厚此薄彼，搞遠(yuǎn)近親疏，要通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn)、重新配置等方式，建立以現(xiàn)有人才隊(duì)伍為基礎(chǔ)、引進(jìn)外地優(yōu)秀人才為補(bǔ)充的工作機(jī)制，形成區(qū)域人才的比較優(yōu)勢(shì)。一方面，凌源在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，各行各業(yè)都已積淀了一定數(shù)量的人才，這些人才有著許多特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：一是熟悉情況，他們對(duì)凌源的歷史和現(xiàn)實(shí)情況十分熟悉，對(duì)于所從事行業(yè)的發(fā)展實(shí)際了若指掌，工作中可以避免走彎路，減少由此造成的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失；二是成本較低，現(xiàn)有人才經(jīng)過(guò)多年的培養(yǎng)，除以更新知識(shí)、提高素質(zhì)為目的進(jìn)行必要的培訓(xùn)之外，不需要過(guò)多的成本投入，而且兼具了到位快、進(jìn)入角色快的優(yōu)勢(shì)；三是穩(wěn)定性強(qiáng)，現(xiàn)有人才及其配偶居住地多在本地，子女也都已經(jīng)就近入學(xué)，較引進(jìn)人才來(lái)說(shuō)穩(wěn)定性強(qiáng)，能保證工作的連續(xù)性。另一方面，針對(duì)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，相應(yīng)引進(jìn)本地區(qū)缺乏的人才也是十分必要的，特別是高層次人才，如果引進(jìn)恰當(dāng)，一個(gè)人才就會(huì)帶動(dòng)起一個(gè)產(chǎn)業(yè)。因此，人才引進(jìn)是改善現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高人才隊(duì)伍質(zhì)量、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)凌源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效舉措和重要手段。當(dāng)前，凌源工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是汽車、玻璃、鋼鐵三大產(chǎn)業(yè)，這三大產(chǎn)業(yè)都是技術(shù)要求比較高的產(chǎn)業(yè)，需要有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的高層次人才，這就要求我們?cè)谧ズ谜猩桃Y的同時(shí)，圍繞這三大產(chǎn)業(yè)的招才引智也應(yīng)該同時(shí)開(kāi)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

2、注重剛性引才與柔性引才相結(jié)合?！皠傂浴币?，即通過(guò)招聘、招考等形式將人才吸引到本地區(qū)長(zhǎng)期工作，很多情況下還要將人才的人事、組織、工資關(guān)系遷移過(guò)來(lái)?！叭嵝浴币牛褪前凑铡安磺笏?、但求所用”的工作理念，采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等渠道引進(jìn)人才的方式。

在“剛性”引才方面，近年來(lái)凌源市通過(guò)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招考人才、企業(yè)招聘人等方式引進(jìn)了一定規(guī)模的人才，主要以高校畢業(yè)生為主，有效地改善了凌源人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，也形成了以公開(kāi)、透明、擇優(yōu)為基本原則的較為成熟的引才經(jīng)驗(yàn)。在“柔性”方面，主要是針對(duì)高層次人才而言，適用于本地不具備“剛性”引進(jìn)能力或引進(jìn)成本過(guò)高的情況，比如凌源的花卉產(chǎn)業(yè)，每年都會(huì)邀請(qǐng)荷蘭等國(guó)家的專家授課指導(dǎo)，從而確保種植技術(shù)和品種始終在全國(guó)居于領(lǐng)先位置，贏得了“全國(guó)百合第一縣”的美譽(yù)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)“柔性”引才的做法，對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)有著重要的借鑒意義，只有樹(shù)立“引進(jìn)智力是引才”、“引進(jìn)成果是引才”、“引進(jìn)技術(shù)同樣是引才”的引才理念，不斷拓寬人才引進(jìn)渠道，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍，才能構(gòu)筑起人才集聚、智力會(huì)集的人才高地。

第2篇：服務(wù)調(diào)研報(bào)告范文

“康復(fù)是一個(gè)幫助病員或殘疾人在其生理或解剖缺陷的限度內(nèi)和環(huán)境條件許可的范圍內(nèi)，根據(jù)其愿望和生活計(jì)劃，促進(jìn)其在身體上、心理上、社會(huì)生活上、職業(yè)上、業(yè)余消遣上和教育上的潛能得到最充分發(fā)展的過(guò)程?！?康復(fù)科實(shí)質(zhì)上是一個(gè)臨床科室設(shè)有康復(fù)門診及病房，或只有康復(fù)門診無(wú)病房，直接接受門診及臨床相關(guān)各科轉(zhuǎn)診病員。

縣人民醫(yī)院由于人員配置少，承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)量大，雖然設(shè)有康復(fù)科，但是沒(méi)有專業(yè)的康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)護(hù)士、物理治療師、作業(yè)治療師、語(yǔ)言治療師、心理治療師等各種治療師、康復(fù)工程技術(shù)人員、中醫(yī)康復(fù)人員和社會(huì)工作人員等，無(wú)法規(guī)范開(kāi)展相應(yīng)的康復(fù)工作。

XX縣65歲以上的老年人有2696人，高血壓患者802人、糖尿病患者101人、重性精神疾病患者21人；各類殘疾人1028人，約4000余人有康復(fù)需求。再加5300多以慢性病、嚴(yán)重精神障礙、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等為主的重點(diǎn)人群和大量因各種原因致殘的患者，XX縣對(duì)康復(fù)服務(wù)有巨大需求。

第3篇：服務(wù)調(diào)研報(bào)告范文

一、街道退役軍人服務(wù)管理工作現(xiàn)狀 

為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦（司法所）、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送，各服務(wù)工作站對(duì)涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊(cè)退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人（其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人），要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書(shū)》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒(méi)達(dá)到要求沒(méi)有簽署承諾書(shū)。 

二、存在的問(wèn)題及原因分析 

從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問(wèn)題表現(xiàn)在：（一）部分退役軍人對(duì)政策缺乏認(rèn)識(shí)理解，給目前摸底工作帶來(lái)了一定的難度；（二）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑；（三）由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長(zhǎng)期不在我街范圍內(nèi)居住且無(wú)聯(lián)系方式，對(duì)該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度；（四）基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。 

從上述4個(gè)問(wèn)題分析其原因在于：（一）國(guó)家政策是我們解決退役人員問(wèn)題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對(duì)滯后或不配套，造成退役人員在對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)理解上存在偏差。（二）部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過(guò)去為國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)作出過(guò)貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒(méi)有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。（三）由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來(lái)相當(dāng)大的難度，由于部分對(duì)象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。（四）由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級(jí)相關(guān)部門缺少對(duì)業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì)遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無(wú)從下手的瓶頸問(wèn)題。 

三、下一步工作建議 

（一）繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國(guó)家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒(méi)有做出根本性改革前，針對(duì)工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開(kāi)創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。    

第4篇：服務(wù)調(diào)研報(bào)告范文

法律服務(wù)工作涉及業(yè)務(wù)科室多，職能分散，人民調(diào)解、如律師、公證、法制宣傳、法律援助和基層法律服務(wù)等，我局注重把各業(yè)務(wù)處室及司法所職責(zé)落實(shí)到位，相互間協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作，將法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作帶入新的發(fā)展領(lǐng)域，取得了顯著的工作實(shí)效。

(一)加強(qiáng)人民調(diào)解，為社區(qū)營(yíng)造和諧氛圍。人民調(diào)解工作緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，充分發(fā)揮行政職能作用，化解了大量矛盾糾紛，預(yù)防和減少了一系列群體性、突發(fā)性事件，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)基層民主法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面。深入組織開(kāi)展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)矛盾糾紛“網(wǎng)格化”管理和信息預(yù)警工作，人民調(diào)解組織覆蓋所有社區(qū)、村居。二是加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造人民調(diào)解濃厚氛圍。2011年，《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施后，我們以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《人民調(diào)解法》為契機(jī)，著力提高廣大群眾對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)和了解。舉辦了《人民調(diào)解法》宣傳月、人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)年暨矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式；表彰了全區(qū)“十佳人民調(diào)解委員會(huì)”、“十佳人民調(diào)解能手”和2009-2011年度人民調(diào)解工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人；利用每月一次的“18”法律廣場(chǎng)、“民調(diào)月”等活動(dòng)，深入社區(qū)(村)大力宣傳人民調(diào)解工作，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持人民調(diào)解工作的良好氛圍。三是堅(jiān)持“三個(gè)第一”，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。細(xì)劃矛盾糾紛責(zé)任單元，在村民小組、社區(qū)樓幢、企業(yè)車間等領(lǐng)域建立糾紛責(zé)任區(qū)和信息員隊(duì)伍。建立社區(qū)、村(居)每周排查、街鎮(zhèn)每半月排查、區(qū)每月排查工作機(jī)制，使糾紛在源頭上“第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告信息、第一時(shí)間介入調(diào)處”。

2012年，____區(qū)司法局被授予“全國(guó)人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體”稱號(hào)；區(qū)調(diào)處中心獲全省首批“規(guī)范化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心”；在全市綜合考核中取得了第二名的可喜成績(jī)，其中，糾紛調(diào)解工作和基層司法所建設(shè)工作均獲單項(xiàng)第一名，并且代表全市接受了省調(diào)處成功率考評(píng)；羅加林等3名同志分別被司法部和省、市授予“調(diào)解能手”榮譽(yù)稱號(hào)。11月份，“全市司法行政基層建設(shè)暨區(qū)縣大調(diào)解中心實(shí)體化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在我區(qū)召開(kāi)，徐錦輝副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定了我區(qū)在人民調(diào)解工作和推進(jìn)大調(diào)解中心實(shí)體化運(yùn)作方面所取得的成效；司法部副部長(zhǎng)趙大程、省司法廳廳長(zhǎng)繆蒂生等領(lǐng)導(dǎo)同志相繼來(lái)____視察調(diào)研；市司法局先后在我區(qū)召開(kāi)“全市司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議”、“全市創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”。

(二)擴(kuò)大普法覆蓋面，提高群眾法治意識(shí)。全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，以提升法制宣傳教育工作實(shí)效為落腳點(diǎn)，以法治文化建設(shè)為主線，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展法制宣傳教育工作方式方法，不斷創(chuàng)新普法載體形式，大力實(shí)施普法品牌建設(shè)工程，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。一是加強(qiáng)法治文化建設(shè)的保障力度。建立了13支共171人的普法講師團(tuán)和普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，各街鎮(zhèn)成立了普法小分隊(duì)、法制文藝宣講隊(duì)和法制宣傳志愿者隊(duì)伍，依托區(qū)文化館、街鎮(zhèn)文化站，全區(qū)組建了業(yè)余演出隊(duì)伍、小分隊(duì)20余支200多人。利用各種時(shí)機(jī)，深入社區(qū)、村(居)組織開(kāi)展各類群眾性法治文藝演出，宣傳和倡導(dǎo)社會(huì)主義法治文化。二是精心打造法治文化建設(shè)品牌。2011年，創(chuàng)辦了《____法治農(nóng)民畫(huà)畫(huà)刊》，并向全區(qū)所有街鎮(zhèn)社區(qū)(村)發(fā)送，5月份，全市法治文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，并成立了“____法治農(nóng)民畫(huà)畫(huà)刊編輯部”。在市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組和市司法局的大力支持下，以“____法治農(nóng)民畫(huà)”為載體先后共創(chuàng)作、編印____市法制宣傳掛圖27000余份，并發(fā)放到全市所有社區(qū)、村居。區(qū)法宣辦和區(qū)綜治辦還創(chuàng)辦了以“防盜、防搶、防騙、防火”等治安防范法律常識(shí)為主要內(nèi)容的____年“法治農(nóng)民畫(huà)年歷”30萬(wàn)份，分發(fā)給全區(qū)每家每戶，深受廣大群眾的歡迎。

并以____法治農(nóng)民畫(huà)為主要載體，加強(qiáng)以法治農(nóng)民畫(huà)燈箱大道、法治農(nóng)民畫(huà)廣場(chǎng)、法治文化小區(qū)、法治文化社區(qū)、娃娃農(nóng)民畫(huà)院為內(nèi)容的冶山法治文化鎮(zhèn)建設(shè)。三是大力開(kāi)展法治文化活動(dòng)。充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)作用，將傳播法治精神與基層群眾文化生活緊密融合，結(jié)合開(kāi)展“法律六進(jìn)”、“法律人在行動(dòng)”、“18”法律廣場(chǎng)、“12.4”法制宣傳月等主題活動(dòng)，深入開(kāi)展法治文化廣場(chǎng)活動(dòng)。并組織律師、法律服務(wù)工作者、法律宣傳志愿者、普法宣傳員走進(jìn)社區(qū)、村居，深入群眾開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。2011年以來(lái)，我區(qū)“18”法律廣場(chǎng)活動(dòng)共接受群眾咨詢12000余人次，免費(fèi)發(fā)放法律宣傳資料15萬(wàn)余份，受教育人數(shù)達(dá)20000人以上，在全區(qū)公民中不斷掀起學(xué)法用法的熱潮。四是基層民主法治建設(shè)水平不斷提高。在開(kāi)展基層民主法治創(chuàng)建過(guò)程中，不斷加大法治文化建設(shè)工作力度。強(qiáng)化社區(qū)、村(居)法治文化平臺(tái)建設(shè)，以社區(qū)、村(居)委會(huì)辦公樓為中心，建立村(居)民法制學(xué)校、法制宣傳欄、法律圖書(shū)角、法律咨詢室、法制文藝活動(dòng)室、調(diào)解室等。各街(鎮(zhèn))、村(居)以交通主干道為軸心，設(shè)立了法制廣告燈箱或法制宣傳標(biāo)語(yǔ)，既美化了農(nóng)村道路環(huán)境，又營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。(三)加強(qiáng)工作站建設(shè)，擴(kuò)大法律援助范圍。法律援助工作圍繞“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)優(yōu)年”主題，加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的工作目標(biāo)，使貧困弱勢(shì)群體享受到法律的公正。2012年，區(qū)法援中心獲全省“十佳法律援助先進(jìn)集體”稱號(hào)，被市婦聯(lián)授予“維護(hù)婦女權(quán)益示范崗”稱號(hào)、中心承辦的“周某工傷賠償案”入選“江蘇省法律援助十大優(yōu)秀案例”、“許某等187人勞動(dòng)報(bào)酬案”等9件案件被省法律援助基金會(huì)列為資助案件。一是擴(kuò)大法律援助覆蓋面。深入推進(jìn)“法律援助村村通”工程，加強(qiáng)對(duì)基層法律援助站的規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)。從維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益出發(fā)，降低法律援助“門檻”，在《江蘇省法律援助條例》的基礎(chǔ)上，將六類事項(xiàng)納入法律援助范圍。對(duì)免于經(jīng)濟(jì)審查的十二種情形，做到對(duì)社會(huì)和受援人公開(kāi)透明。二是切實(shí)提升“窗口”形象。加強(qiáng)對(duì)區(qū)法援中心和街鎮(zhèn)法律援助工作站工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。加強(qiáng)硬件建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的接待環(huán)境。三是加強(qiáng)法律援助工作宣傳力度。利用街(鎮(zhèn))、村(居)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)法律援助范圍、條件和程序等內(nèi)容的宣傳。結(jié)合特定的時(shí)期，組織咨詢活動(dòng)，向群眾發(fā)放法律援助宣傳材料，為群眾解答疑難法律問(wèn)題。

(四)發(fā)揮法律服務(wù)職能，為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。貫徹落實(shí)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程和“雙進(jìn)雙聯(lián)”活動(dòng)的一系列要求和指示精神，以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生幸福為主題，以加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo)，深入推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。一是服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)。開(kāi)展以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生幸福為主題的“雙進(jìn)雙聯(lián)活動(dòng)”，深化“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)聯(lián)千企、進(jìn)社區(qū)聯(lián)千村”工程。整合法律援助、公證、法制宣傳、人民調(diào)解等職能，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。進(jìn)一步規(guī)范律師、法律服務(wù)工作者參與民事、刑事、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件工作，嚴(yán)格依法辦理各類法律服務(wù)投訴案件，不斷完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。二是服務(wù)政府依法行政。落實(shí)政府法律服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)團(tuán)建設(shè)，并積極向街(鎮(zhèn))發(fā)展。圍繞政府依法決策、依法行政、公共事務(wù)管理、處置突發(fā)事件等，強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)保障科學(xué)發(fā)展的職能，從源頭防范和化解行政爭(zhēng)議。三是不斷強(qiáng)化公證職能。公證工作以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，窗口形象顯著提高。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中取得了良好業(yè)績(jī)。2012年，辦理農(nóng)村土地復(fù)墾招標(biāo)7宗，安置房建筑招標(biāo)4宗；參與街鎮(zhèn)萬(wàn)頃良田改造安置房、工業(yè)園區(qū)建設(shè)拆遷安置房、公租房分配2676套。公證員時(shí)常放棄節(jié)假日，深入社區(qū)、居民家中向群眾宣傳政策、法規(guī)。通過(guò)公證，有效預(yù)防和鈍化了大量社會(huì)矛盾，公證維穩(wěn)職能得到顯現(xiàn)。此外，公證處服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體，為困難群眾減免費(fèi)用。2012年，全市公證工作規(guī)范化建設(shè)成果現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩了我區(qū)公證處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，提高了我區(qū)公證工作的知名度。

(五)夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范基層司法所建設(shè)。加強(qiáng)以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障、隊(duì)伍建設(shè)為根本、業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo)的司法所建設(shè)工作。為司法所配備了電腦、攝像機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。2012年，為全系統(tǒng)所有人員配發(fā)了服裝。大力開(kāi)展省優(yōu)秀司法所和“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高司法所履職能力和服務(wù)大局、服務(wù)群眾的水平。2012年，在市司法局評(píng)定的全市5家“五星級(jí)司法所”中，金牛湖、冶山司法所名列其中，雄州等6家司法所被評(píng)定為“四星級(jí)司法所”。冶山司法所被評(píng)為區(qū)十佳政法單位。

____年，是貫徹落實(shí)黨的十精神的開(kāi)局之年，是全區(qū)實(shí)施“____”規(guī)劃和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是青奧賽事籌辦的決戰(zhàn)之年。從當(dāng)前形勢(shì)看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活不斷改善，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。但是司法行政工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社區(qū)和諧也面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，利益格局的深刻調(diào)整，因征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染等問(wèn)題引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生，社區(qū)、村(居)的民主法治化進(jìn)程還需要進(jìn)一步推進(jìn)，法律服務(wù)工作與廣大群眾的要求和期盼還存在著差距。主要表現(xiàn)在:

一是司法所工作任務(wù)相對(duì)繁重。近年來(lái)，司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障公民權(quán)益方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為基層政法體系建設(shè)中不可缺少的重要一環(huán)。人員少，工作負(fù)擔(dān)過(guò)重是司法所面臨的重要課題。他們既要履行司法所的9項(xiàng)工作職能，又要服務(wù)地方政府，參與各項(xiàng)政府行為，工作任務(wù)非常重，司法助理員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，影響了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的深入開(kāi)展。

二是基層法律服務(wù)所的定性不夠明確。隨著改革開(kāi)放和民主與法制建設(shè)的發(fā)展，基層法律服務(wù)制度同律師制度一樣，一方面成為面向社會(huì)提供有償服務(wù)的獨(dú)立的按照事業(yè)法人體制運(yùn)行，另一方面，基于基層法律服務(wù)工作所特有的任務(wù)、體制和發(fā)展水平，它與實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制的各類中介組織乃至同律師機(jī)構(gòu)都具有明顯的不同。因此基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的定性問(wèn)題在一定程度上阻礙著基層法律服務(wù)在法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中發(fā)揮其重要作用。

三是社區(qū)工作者工作頭緒多、任務(wù)繁重。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入,傳統(tǒng)的社區(qū)管理體制的弊病與矛盾日益顯露,又加以各個(gè)部門均打著“某某進(jìn)社區(qū)”的旗幟，將所有冠之“社區(qū)”二字的工作推向基層，推向社區(qū)，更使社區(qū)基層組織的工作量過(guò)多，負(fù)擔(dān)過(guò)重，從很大程度上講，社區(qū)居委會(huì)還充當(dāng)著“政府的觸角”的作用，形成了“上面千

條線，下面一根針”的情況。社區(qū)工作者要完成來(lái)自于方方面面的工作，他們把大部分時(shí)間和精力用于上級(jí)布置的行政任務(wù)，幾乎沒(méi)有多余的時(shí)間投入自身的自治及社區(qū)的法律服務(wù)工作。四是法律服務(wù)“進(jìn)社區(qū)”工作專業(yè)人才不足。加強(qiáng)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作是保證社會(huì)穩(wěn)定、依法治區(qū)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，是改革與建設(shè)的先決條件。但目前，專業(yè)人才缺乏，地區(qū)發(fā)展不平衡，造成少部分地區(qū)的進(jìn)社區(qū)工作難以深入推進(jìn)；目前，法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)在基層基本上是由司法所承擔(dān)，由于司法所人員編制的局限，這在根本上造成了供需雙方比例的嚴(yán)重失調(diào)，而律師、公證員、法律服務(wù)工作者為了自身的生存和業(yè)務(wù)發(fā)展，也不可能把工作重心長(zhǎng)期放在社區(qū)。

這些問(wèn)題的存在，不僅制約著法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作健康有序的發(fā)展，而且對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)秩序和管理體制也造成一定沖擊和負(fù)面影響。

近年來(lái)的實(shí)踐證明，法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)在公益性社區(qū)法律服務(wù)、法律援助和輔助基層司法行政工作等多個(gè)方面發(fā)揮著重要的作用。因此，在其今后的發(fā)展道路上我們還要進(jìn)一步的規(guī)范運(yùn)作體制、加強(qiáng)制度建設(shè)。而且根據(jù)這項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及改革發(fā)展的要求，筆者認(rèn)為，在今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持基層法律服務(wù)立足基層、貼近群眾的特點(diǎn)，根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)對(duì)郊區(qū)和城區(qū)的基層法律服務(wù)工作加以分類指導(dǎo)，調(diào)整基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，科學(xué)界定基層法律服務(wù)服務(wù)在整個(gè)法律服務(wù)體系建設(shè)和基層法治工作中的地位。從大局出發(fā)，整合法律服務(wù)資源，構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)、完整、規(guī)范、有序的法律服務(wù)體系。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障的效能。持續(xù)推進(jìn)“雙進(jìn)雙聯(lián)”深入開(kāi)展，進(jìn)一步明確主攻方向，不斷創(chuàng)新機(jī)制載體，更好更快地拓展服務(wù)領(lǐng)域。提升服務(wù)效能不斷完善社區(qū)法律服務(wù)的對(duì)接機(jī)制，在一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)和延伸服務(wù)，拓展法律服務(wù)內(nèi)涵。加強(qiáng)資源整合，打破地域界限，開(kāi)放式吸納專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，進(jìn)一步提升社區(qū)法律服務(wù)品質(zhì)。

(二)按照司法所發(fā)展規(guī)劃，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。把司法所的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等方面都提升到一個(gè)新的臺(tái)階；同時(shí)要全面理順管理體制，把雙管制全面引向垂直管理，使其與現(xiàn)行的法治建設(shè)相適應(yīng)，與現(xiàn)有的工作職能相配套。通過(guò)司法所自身的規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)承載能力，盡可能地消化社區(qū)涉法問(wèn)題。

第5篇：服務(wù)調(diào)研報(bào)告范文

一、我縣植保社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)近況

自年以來(lái)，我縣狠抓了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)植保服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，當(dāng)前，全縣機(jī)動(dòng)噴霧器擁有量達(dá)1000余臺(tái)，共堅(jiān)持機(jī)防組織50個(gè)，其中鎮(zhèn)級(jí)7個(gè)，村級(jí)25個(gè)，民間18個(gè)。植保社會(huì)化服務(wù)形式首要有以下三種：

（一）縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))植保專業(yè)協(xié)作社形式

縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織化水平高，有專業(yè)技能人員指導(dǎo)，信息實(shí)時(shí)，施藥實(shí)時(shí)，預(yù)防結(jié)果有保證，是當(dāng)前縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展植保機(jī)防組織的首要形式。它既可以獨(dú)自組建，也可以與其他農(nóng)業(yè)協(xié)作組織(農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥運(yùn)營(yíng)組織)聯(lián)建，為本區(qū)域內(nèi)會(huì)員及社外農(nóng)戶供應(yīng)服務(wù)。

（二）村級(jí)植保機(jī)防專業(yè)隊(duì)形式

執(zhí)行統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)防代治、承包預(yù)防。所謂統(tǒng)防統(tǒng)治就是統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一技能、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一治理，帶藥帶機(jī)在規(guī)則的時(shí)間內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一預(yù)防。機(jī)防隊(duì)和機(jī)手依照縣植保站病蟲(chóng)諜報(bào)要求，實(shí)時(shí)向農(nóng)戶通報(bào)病蟲(chóng)預(yù)防技能信息，供應(yīng)預(yù)防藥械和施藥服務(wù)，保證施藥質(zhì)量，收取工本費(fèi)和服務(wù)費(fèi)用。代防代治首要是針對(duì)一家一戶不足勞力的農(nóng)戶，由農(nóng)戶供應(yīng)藥劑，機(jī)防隊(duì)或機(jī)手按要求噴施農(nóng)藥，由農(nóng)戶付機(jī)手噴藥的勞務(wù)費(fèi)用。承包預(yù)防就是機(jī)防隊(duì)與農(nóng)戶先確定一季作物或某一病蟲(chóng)的預(yù)防費(fèi)用，簽署承包預(yù)防合同，收取病蟲(chóng)預(yù)防費(fèi)用，執(zhí)行承包預(yù)防，包括田間查詢、預(yù)防方案、預(yù)防藥劑、施藥機(jī)械、噴藥功課、預(yù)防結(jié)果等均由機(jī)防隊(duì)承包，預(yù)防結(jié)果欠好或形成損掉由機(jī)防隊(duì)全額補(bǔ)償。

（三）組級(jí)植保專業(yè)戶代治形式

首要由耕田大戶發(fā)展而成。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外出務(wù)工人員的添加，渙散于每戶的土地逐步向耕田大戶轉(zhuǎn)移，耕田大戶數(shù)目不斷添加，面積不斷擴(kuò)展。他們本人購(gòu)置彌霧機(jī)，在農(nóng)業(yè)技能員指導(dǎo)下，對(duì)本人栽種的田塊按病蟲(chóng)諜報(bào)的要求進(jìn)行預(yù)防，其預(yù)防實(shí)時(shí)、藥劑對(duì)路、防效保證。他們?cè)谥惚救诵枨蟮幕旧希瑧?yīng)用殘剩機(jī)力走村竄戶為別人供應(yīng)代防代治。這種方式也是由農(nóng)戶供應(yīng)藥劑，專業(yè)戶按要求噴施農(nóng)藥，由農(nóng)戶付機(jī)手噴藥的勞務(wù)費(fèi)用。

二、植保社會(huì)化服務(wù)成效

（一）提高預(yù)防結(jié)果。因?yàn)橹脖I(yè)化預(yù)防組織開(kāi)展預(yù)防，施藥時(shí)間統(tǒng)一、配方統(tǒng)一、技能統(tǒng)一，并依據(jù)植保部分供應(yīng)的病蟲(chóng)發(fā)生實(shí)況，有的放矢，且運(yùn)用機(jī)動(dòng)噴霧器預(yù)防，霧化結(jié)果好,附著力強(qiáng)，不單明顯提高了病蟲(chóng)預(yù)防結(jié)果，還也防止了藥害的發(fā)生。

（二）降低農(nóng)藥成本。專業(yè)化預(yù)防組織可成批量從廠家或經(jīng)銷商處購(gòu)置農(nóng)藥，削減了中心環(huán)節(jié)，降低了農(nóng)藥的價(jià)錢，還也保證了農(nóng)藥質(zhì)量。統(tǒng)一配方也防止了農(nóng)民亂花藥、噴“保險(xiǎn)藥”而招致成本添加的問(wèn)題。（肖志明陳丹）

（三）提高勞開(kāi)工效。在勞動(dòng)力很多轉(zhuǎn)移的廣大鄉(xiāng)村，勞力不足是近年來(lái)的遍及景象。專業(yè)化預(yù)防組織在緩解噴藥用工矛盾，實(shí)時(shí)節(jié)制病蟲(chóng)風(fēng)險(xiǎn)方面的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越分明。從近年來(lái)預(yù)防實(shí)踐看，每臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧器工效是普通手動(dòng)噴霧器的10倍以上。

（四）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。專業(yè)化預(yù)防組織選用無(wú)公害生物農(nóng)藥或低毒低殘留的化學(xué)農(nóng)藥，使高毒高殘留農(nóng)藥的污染問(wèn)題從源頭獲得了節(jié)制，降低了農(nóng)藥殘留量，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。還減輕了農(nóng)民用藥后隨地丟棄藥瓶、藥袋垃圾而形成的環(huán)境污染。

（五）提高作物產(chǎn)量。因?yàn)閷I(yè)化預(yù)防組織開(kāi)展預(yù)防科學(xué)實(shí)時(shí),杜絕了病蟲(chóng)的進(jìn)一步分散延伸，克制了因?yàn)轭A(yù)防時(shí)間不統(tǒng)一招致穿插傳達(dá)的景象，分明提高了作物產(chǎn)量。

（六）添加機(jī)手的經(jīng)濟(jì)收益。機(jī)手大多數(shù)首要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入有限，成為代防代治或?qū)I(yè)預(yù)防機(jī)手后，不只把握了病蟲(chóng)預(yù)防技能，并且每年可添加3000～5000元的勞務(wù)收入，還家中農(nóng)活也沒(méi)有受到多大影響。

（七）輻射及帶動(dòng)效應(yīng)分明。因?yàn)閷I(yè)化預(yù)防組織開(kāi)展預(yù)防技能到位、時(shí)間統(tǒng)一、結(jié)果保證、省工節(jié)本，所以只需機(jī)防隊(duì)噴藥，周邊農(nóng)戶就能看到或直接收到植保信息。這樣的輻射影響及帶動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)勝于平常培訓(xùn)、宣傳。

三、植保社會(huì)化服務(wù)存在的問(wèn)題

一是不足政策資金扶持。農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化預(yù)防具有非凡性,時(shí)間上一年僅預(yù)防幾回，屬于間歇性勞作，收入不不變；設(shè)備上彌霧機(jī)質(zhì)量不不變，輕易呈現(xiàn)毛病；防效上不確定要素多，風(fēng)險(xiǎn)難掌握。這些都決定了病蟲(chóng)害專業(yè)化預(yù)防的弱勢(shì)位置，需求縣政府加大政策和資金扶持力度，完成“公共植?！崩砟睢６穷A(yù)防質(zhì)量難以保證。局部彌霧機(jī)手為添加收入，降低用水量，預(yù)防質(zhì)量和結(jié)果得不到保證。特別是水稻發(fā)展中后期，田間密度高，機(jī)手為搶抓時(shí)間，用水量難以保證，農(nóng)藥很難噴灑到水稻的基部。尚有局部機(jī)手預(yù)防時(shí)不認(rèn)真，呈現(xiàn)了因漏噴農(nóng)藥形成的病蟲(chóng)“夾花”景象的發(fā)生。植保專業(yè)化服務(wù)是一項(xiàng)時(shí)節(jié)，不是長(zhǎng)期性的工作，屬于時(shí)間短性的突擊，服務(wù)人員裝備有必然的難度，普通健壯勞動(dòng)力都在其他崗位，合適做植保專業(yè)化預(yù)防工作的人不多。三是治理準(zhǔn)則不夠完善。局部村制訂了一整套的病蟲(chóng)預(yù)防技能標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行“四統(tǒng)一”，但還有少局部村的局部專業(yè)隊(duì)盡管病蟲(chóng)預(yù)防，不論防效。防效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以確定，因無(wú)完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，給少量彌霧機(jī)手鉆了空子。還有少量植保專業(yè)隊(duì)雖統(tǒng)防統(tǒng)治率較高，但不能保證病蟲(chóng)防效，招致局部農(nóng)戶對(duì)植保專業(yè)化服務(wù)持疑心立場(chǎng)。

四、植保社會(huì)化服務(wù)發(fā)展思緒

（一）增強(qiáng)組織治理，標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)行為。要對(duì)現(xiàn)有的專業(yè)化預(yù)防組織不斷加以指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)，逐漸提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)程度，特別在突發(fā)狀況下注重發(fā)揚(yáng)和提高機(jī)防隊(duì)?wèi)?yīng)急才能及預(yù)防結(jié)果。植保部分要對(duì)專業(yè)機(jī)防隊(duì)執(zhí)行立案治理，堅(jiān)持以防效為主的統(tǒng)防統(tǒng)治評(píng)價(jià)機(jī)制。

（二）增強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高科技本質(zhì)。植保社會(huì)化服務(wù)不是簡(jiǎn)略的標(biāo)語(yǔ)，也不是一切的人都精干好的行業(yè)。假如從業(yè)，必需要有必然的技能天資。因而，要增強(qiáng)技能支持，大力開(kāi)展病蟲(chóng)機(jī)防化、專業(yè)化服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)組織的全體本質(zhì)。

第6篇：服務(wù)調(diào)研報(bào)告范文

一、城建檔案收集工作中存在的問(wèn)題

1、城建檔案執(zhí)法力度不到位，導(dǎo)致城建檔案接收工作不能全覆蓋。

目前，雖然國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的管理?xiàng)l例來(lái)為檔案行政執(zhí)法加碼，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，卻有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。《*市城市建設(shè)檔案管理辦法》規(guī)定，全市城市規(guī)劃區(qū)21*平方公里范圍內(nèi)形成城建檔案的單位和個(gè)人都應(yīng)該遵守本法，但由于依法治檔、照章行事還要經(jīng)受方方面面的阻礙，至今宿豫區(qū)范圍內(nèi)的城建檔案接收工作開(kāi)展較為緩慢，執(zhí)法的力度更需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。

由于接收機(jī)制不健全，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠，造成城建檔案的收集較為被動(dòng)，導(dǎo)致工程以外的檔案接收工作開(kāi)展緩慢。更不用說(shuō)是跨越城建系統(tǒng)的通信、電力、水利、地下管線等重要工程項(xiàng)目大多不能及時(shí)接收進(jìn)館，有些甚至還是空白。

2、有關(guān)部門對(duì)城建檔案工作還不是特別重視，不能提供嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆毮芄芾碜饔谩?/p>

就整個(gè)社會(huì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，城建檔案館檔案的完整系統(tǒng)收集還存在一定的困難和阻力。城建檔案的收集、保管工作需要建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門的大力協(xié)作，密切配合，不是光靠城建檔案部門就能成其大事的。而且如果有關(guān)部門對(duì)城建檔案的產(chǎn)生、收集等階段不重視，不銜接，就有可能導(dǎo)致工程備案和檔案進(jìn)館的脫節(jié)，造成檔案收集工作的散漏。雖然，國(guó)家有相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管或城建檔案部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。但在具體實(shí)施過(guò)程中，除了一般的建設(shè)工程由于要工程備案而必須取得建設(shè)工程檔案接收證明文件這一環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴(yán)外，其他的檔案門類，由于其行業(yè)的跨度、其行業(yè)法規(guī)的制約，導(dǎo)致一些重要項(xiàng)目檔案都不能及時(shí)接收進(jìn)館。

3、建設(shè)單位對(duì)城建檔案的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，城建檔案意識(shí)淡薄。

城建檔案是城市規(guī)劃建設(shè)及其管理活動(dòng)中真接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有極大保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各類載體的文件材料，是城市豐富的歷史資源。但有一部分建設(shè)單位其從事基建工作的管理、技術(shù)類人員，當(dāng)然也包括一些領(lǐng)導(dǎo)，重建設(shè)、輕檔案的思想占據(jù)了一定的位置，只注重工程的投資、工藝、質(zhì)量等方面的問(wèn)題，對(duì)建設(shè)工程檔案在收集過(guò)程中是否齊全、完整、真實(shí)等重視不夠。

4、整個(gè)建筑行業(yè)的檔案管理人員專業(yè)水平有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

在整個(gè)建筑行業(yè)中，許多資料員都是由施工員來(lái)兼職，相對(duì)專業(yè)的檔案員、資料員來(lái)說(shuō)，他們對(duì)城建檔案的建立、整理的水平較低，而且根據(jù)新的國(guó)標(biāo)，許多人對(duì)工程檔案管理的歸檔標(biāo)準(zhǔn)、要求等都很難有具體的掌握，使工程檔案與建設(shè)工程難以同步形成，這就導(dǎo)致許多工程檔案在收集的過(guò)程中產(chǎn)生了失真、遺漏等現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。有些建設(shè)部門是第一次搞建設(shè)，對(duì)城建檔案歸檔的要求更是一頭霧水。

二、為解決以上存在的問(wèn)題，我們采取了以下幾方面措施

1、加強(qiáng)對(duì)城建檔案的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的城建檔案意識(shí)。

一是通過(guò)相關(guān)媒體，進(jìn)一步宣傳城建檔案的價(jià)值、作用，突顯其在維護(hù)工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制和監(jiān)督，追究工程質(zhì)量責(zé)任及工程日后維修、改建、擴(kuò)建等方面有著不可替代的作用。二是建立城建檔案門戶網(wǎng)站。*市城建檔案信息網(wǎng)站于20*年上半年正式開(kāi)通，這標(biāo)志著我市在加快推進(jìn)城建檔案電子化、信息化建設(shè)與管理方面又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。該網(wǎng)站是政府城建檔案信息的權(quán)威平臺(tái)，具備法律法規(guī)宣傳、建設(shè)動(dòng)態(tài)披露、檔案咨詢查詢、在線預(yù)約服務(wù)等多項(xiàng)功能。網(wǎng)站的建成與開(kāi)通，將直接推動(dòng)我市城建檔案各類信息資源的有效整合，為進(jìn)一步深入宣傳城建檔案信息方面的法律法規(guī)、統(tǒng)一全市城建檔案信息電子化平臺(tái)、方便廣大市民開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有城建檔案信息、實(shí)時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上在線答疑、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，提供了順暢的溝通平臺(tái)和服務(wù)載體。

2、實(shí)行依法管檔，實(shí)現(xiàn)城建檔案的全覆蓋接收。

一是調(diào)查摸底。對(duì)全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已通過(guò)驗(yàn)收尚未報(bào)送建設(shè)工程檔案的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底，根據(jù)《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》簽訂情況，確定尚未報(bào)送建設(shè)工程檔案的單位。二是上門業(yè)務(wù)交底。對(duì)目前尚未報(bào)送工程檔案的單位上門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從城建檔案的接收范圍、歸檔目錄、歸檔基本規(guī)定、歸檔文件的質(zhì)量要求、整理規(guī)范及城建檔案裝訂程序等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效保證了城建檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。三是送發(fā)催報(bào)函。對(duì)全市21*平方公里規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未報(bào)送工程檔案的項(xiàng)目單位下發(fā)了《關(guān)于盡快報(bào)送建設(shè)工程檔案的函》，要求未報(bào)送工程檔案的單位于20*年底前向市城建檔案館報(bào)送一套完整、準(zhǔn)確的工程檔案（原件）。在送發(fā)催報(bào)函的同時(shí)，送發(fā)《*市城市建設(shè)檔案管理辦法》、工作流程、職能程序等，讓建設(shè)單位更全面了解城建檔案的編制、收集、報(bào)送等環(huán)節(jié)的要求和國(guó)家規(guī)范，并作好解釋工作，杜絕城建檔案工作行政不作為和亂作為。

3、靈活與規(guī)范相結(jié)合，保證城建檔案高效服務(wù)。

一是推行“四到場(chǎng)”服務(wù)。針對(duì)城建檔案的產(chǎn)生單位，我們采取主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目單位推行“四到場(chǎng)”服務(wù)，即在工程開(kāi)工前、施工過(guò)程中、檔案預(yù)驗(yàn)收前、竣工驗(yàn)收前實(shí)行上門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。不定期到離市區(qū)較遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。二是完善工作機(jī)制，精簡(jiǎn)辦事程序。在保證基本規(guī)范的前提下，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目采取特事特辦，急事急辦方式，最大限度地給予方便，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目檔案歸檔的靈活性與規(guī)范性的有機(jī)統(tǒng)一；在接收工程檔案時(shí)，對(duì)符合《*市建設(shè)工程檔案歸檔整理規(guī)范》要求的，3日內(nèi)出具《建設(shè)工程檔案接收證明書(shū)》；對(duì)不符合要求的，及時(shí)提出修改意見(jiàn)，規(guī)定報(bào)送單位10內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料，并出具《建設(shè)工程檔案接收證明書(shū)》。為建設(shè)單位提供方便快捷高效服務(wù)；加強(qiáng)部門之間工作協(xié)調(diào)，保證城建檔案工作有抓手。

4、以聲像技術(shù)為載體，開(kāi)展“城市記憶工程”。

一是為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程聲像檔案資料歸檔工作，保證建設(shè)工程聲像檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，更好地服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第279號(hào)令）、國(guó)家建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-20*），以及《*市城市建設(shè)檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*市建設(shè)工程實(shí)際，出臺(tái)《*市建設(shè)工程聲像檔案資料歸檔規(guī)定》。二是根據(jù)每年市政府年初下發(fā)的為民辦實(shí)事項(xiàng)目責(zé)任明確表及中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，有針對(duì)、有重點(diǎn)、有步驟的開(kāi)展聲像工作。根據(jù)市建設(shè)局拆遷公告，及時(shí)跟蹤拍攝工程拆遷原貌、建設(shè)過(guò)程、竣工后的新貌等。三是對(duì)市建設(shè)局重點(diǎn)工程和重大城建活動(dòng)跟蹤拍攝。四是積極開(kāi)展聲像資料收集工作。從市園林局、水務(wù)局、交通局、規(guī)劃局收集大量珍貴聲像資料，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。

第7篇：服務(wù)調(diào)研報(bào)告范文

__是我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)較早的城市之一，20__年已進(jìn)入老齡化社會(huì)，比全國(guó)提前10年左右。以銅梁為例：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣共有60周歲以上老年人15.4萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?8.4%，比全市高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高4.7個(gè)百分點(diǎn)。老年人每年以6％的速度持續(xù)增長(zhǎng)，已提前10年達(dá)到全國(guó)老齡化水平。全縣有空巢老人8萬(wàn)余人，占全縣老年人口的52%。老齡人口總體呈現(xiàn)出規(guī)模大、增速快、空巢老人多的特點(diǎn)。隨著人口老齡化程度日益加劇、家庭小型化、空巢化以及年輕一代面臨的巨大社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，單純由政府提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已不能滿足養(yǎng)老需求，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化已成為大勢(shì)所趨。

一、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的基本內(nèi)涵

養(yǎng)老服務(wù)是指為滿足老年人物質(zhì)、精神、文化等方面的需求為其提供的服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化主要是指服務(wù)對(duì)象和服務(wù)提供主體的社會(huì)化轉(zhuǎn)變，不再是原來(lái)單一的政府福利供給方式，它是養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展方向。主要內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：

(一)投資主體多元化。打破由政府和福利機(jī)構(gòu)包辦養(yǎng)老事業(yè)的格局，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人共同參與，投資興辦社會(huì)化、市場(chǎng)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，形成多渠道、多元化投資，多種所有制形式共同發(fā)展的格局。

(二)服務(wù)對(duì)象公眾化。改變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式主要由福利機(jī)構(gòu)向“三無(wú)”老人、“五保”老人等特殊人群提供養(yǎng)老服務(wù)的局面，面向全社會(huì)老人并根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同情況，實(shí)行有償、減負(fù)或無(wú)償?shù)榷喾N服務(wù)。

(三)運(yùn)營(yíng)模式多樣化。改變以往養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)全部由政府投資、政府管理的模式，引入政府投資建設(shè)，委托專業(yè)化管理，政府不投資建設(shè)而補(bǔ)貼部份入住老人費(fèi)用；民間投資建設(shè)，按照市場(chǎng)化模式運(yùn)營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式。

(四)服務(wù)形式多樣化。通過(guò)拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，增加如托管、心理咨詢、康復(fù)治療等各種養(yǎng)老服務(wù)，為家庭提供支持。

(五)服務(wù)參與公共化。養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，除了政府的主導(dǎo)和非營(yíng)利組織的運(yùn)作外，廣大志愿者的參與也是一個(gè)重要的系統(tǒng)支持，特別是在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中大力開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅可以通過(guò)互幫互助為老年人提供便利，而且還有利于加強(qiáng)社區(qū)的精神文明建設(shè)。

二、我縣實(shí)施養(yǎng)老社會(huì)化開(kāi)展的主要工作

(一)全面落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老政策。我縣始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，把社會(huì)養(yǎng)老工作擺在民政工作的突出位置，采取切實(shí)有效的措施，抓好五保供養(yǎng)、高齡補(bǔ)貼等政策的落實(shí)。全縣現(xiàn)有五保戶2599人，城市三無(wú)人員1754人。自20__年10月起，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原240元/人·月調(diào)整為270元/人·月，城市三無(wú)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原370元/人·月調(diào)整為415元/人·月，均達(dá)到市政府規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全縣1686名90歲以上老年人每月按時(shí)領(lǐng)取了高齡生活補(bǔ)貼，其中，90—99周歲老人每人每月200元，百歲老人每人每月400元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)居全市前列。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。20__年，籌集資金1500萬(wàn)元修建銅梁縣福利中心，采取慈善損贈(zèng)、市級(jí)支持、自籌等方式，籌集資金940余萬(wàn)元，新建了土橋、二坪、安溪、白羊、蒲呂、圍龍敬老院；20__年，投資690萬(wàn)元，新建少云、安居和石魚(yú)3所敬老院，擴(kuò)建高樓敬老院；目前公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)74所，共有床位2400張。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共6所，有床位800張，入住率達(dá)90%。我縣還建成老年大學(xué)1所、老年活動(dòng)中心1所。

(三)順利推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老。20__年以來(lái)，我縣相繼建成巴川街道正街、和平、龍山、東方4個(gè)社區(qū)老年人日間照料所，為老年人提供文體娛樂(lè)、培訓(xùn)和免費(fèi)體檢等服務(wù)。20__年，又在8個(gè)鎮(zhèn)街各選定1個(gè)社區(qū)或村作為全縣社區(qū)養(yǎng)老示范點(diǎn)建設(shè)，建成10個(gè)星光老年之家和12個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站，為老年人開(kāi)展健康娛樂(lè)活動(dòng)提供了陣地保障，為2015年前實(shí)現(xiàn)全縣50%的村、100%的社區(qū)建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站做好示范、引領(lǐng)。

(四)多舉措提高服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。敬老院實(shí)施“268”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了敬老院的組織建設(shè)和日常管理。對(duì)民辦老年公寓實(shí)施“兩規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)”（即：老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。每年對(duì)全縣老年公寓和敬老院進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。每年選送部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員到市局進(jìn)行培訓(xùn)，縣民政局每年采取參觀見(jiàn)學(xué)、集中培訓(xùn)、崗位練兵等形式對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的服務(wù)水平。三是提高從業(yè)人員待遇。20__年以來(lái)，兩次提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員待遇。從2013年7月1日起，按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院長(zhǎng)，每月工資分別由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元，敬老院炊事員、護(hù)理員由900元提高到1155元。今后，建立與最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從重慶市人力資源和社會(huì)保障局我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)生效之月起，以上四類人員分別按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍調(diào)整工資待遇。四是組織志愿服務(wù)活動(dòng)。全縣組織志愿者隊(duì)伍500余名聯(lián)系了306名空巢老人，在農(nóng)村實(shí)行了鄰里親友結(jié)對(duì)幫扶空巢老人的制度，定期看望、生活照料、解決糾紛等，極大地發(fā)揮了社會(huì)的關(guān)愛(ài)，提高了老人對(duì)社會(huì)的認(rèn)可度。

三、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化存在的主要問(wèn)題

(一)法規(guī)政策滯后，配套政策難落實(shí)。當(dāng)前對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的法規(guī)如《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等等大都是1998年至20__年期間制訂的。自20__年國(guó)家提出社會(huì)福利社會(huì)化改革思路以后，從上到下相繼出臺(tái)了支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 的優(yōu)惠政策，特別是去年，重慶市人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》(渝辦發(fā)〔20__〕252號(hào))。在實(shí)際執(zhí)行中，由于涉及的單位多，沒(méi)有詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的難度比較大，主要表現(xiàn)在落實(shí)土地難、享受補(bǔ)助難、審批時(shí)間長(zhǎng)，嚴(yán)重制約了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

(二)布局規(guī)劃隨意，投資回報(bào)周期長(zhǎng)。地方政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展缺乏統(tǒng)一整體的規(guī)劃，沒(méi)有具體的網(wǎng)點(diǎn)布局，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在設(shè)點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)模等方面的隨意性比較大，致使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展比較零星，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另外，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)初期投入較大、服務(wù)成本較高、投資回報(bào)周期較長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，致使投資者思想顧慮較大，投資積極性不高。據(jù)測(cè)算，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均每個(gè)床位要投入3萬(wàn)元(不含土地費(fèi))，辦一個(gè)100張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資要300萬(wàn)以上。目前的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：新建100張床位以上且符合條件的每張給予4000元的補(bǔ)助，租房新建且租期在5年以上辦50張以上床位的每張給予1000元的補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低。

(三)服務(wù)內(nèi)容單一，從業(yè)人員水平低。目前，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)仍側(cè)重于生活起居、日常護(hù)理，而對(duì)醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂(lè)、體育健身、法律維權(quán)等其它項(xiàng)目的服務(wù)重視不夠，難以滿足老年人的多層次需求；從業(yè)人員大多以臨時(shí)招聘為主，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，邊干邊學(xué)，同時(shí)因?yàn)榇霾桓摺趧?dòng)強(qiáng)度大、社會(huì)偏見(jiàn)等原因，專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才引不起、留不住，從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，工作穩(wěn)定性不高。

四、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的對(duì)策建議

(一)把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。一是要制定科學(xué)系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)體系總體規(guī)劃。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，站在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的高度，以適度普惠為目標(biāo)，建立與人口老齡化相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，基本滿足老年人的服務(wù)需求、覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系總體規(guī)劃。要把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為剛性指標(biāo)，統(tǒng)盤(pán)考慮，同步實(shí)施。二是要把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施的整體布局，在土地劃撥、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等方面進(jìn)行宏觀考慮，項(xiàng)目設(shè)施要納入地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，項(xiàng)目用地要納入土地使用總體規(guī)劃，多方籌措資金，保證項(xiàng)目如期實(shí)施。三是要細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，分步實(shí)施。政府要積極承擔(dān)養(yǎng)老事業(yè)的公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職能，建立養(yǎng)老事業(yè)考核激勵(lì)機(jī)制，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入年度考核指標(biāo)。

(二)政策層面給予足夠支持。要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)操作性很強(qiáng)的相關(guān)配套政策，不斷豐富和擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的政策體系?？梢钥紤]制定為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員購(gòu)買公益性崗位、提高床位補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要幫助落實(shí)優(yōu)惠政策，在審批、各種手續(xù)辦理等方面建立綠色通道，對(duì)有關(guān)手續(xù)費(fèi)用給予減免。

第8篇：服務(wù)調(diào)研報(bào)告范文

一、失地農(nóng)民群體及就業(yè)現(xiàn)狀

從*年以來(lái),因甕福礦肥基地建設(shè)、株六鐵路復(fù)線建設(shè)、馬遵公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)及公益設(shè)施建設(shè)等因素,*市共征用農(nóng)民承包土地1.35萬(wàn)余畝,占當(dāng)年農(nóng)村土地承包面積22.53萬(wàn)畝的5.98%。因征地而失往全部或大部分承包土地的農(nóng)民達(dá)到1.26萬(wàn)人,占當(dāng)年農(nóng)村土地承包人口19萬(wàn)人的6.63%。按照政策規(guī)定批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)非7265人,占失地農(nóng)民的57.6%。這部分失地農(nóng)民群體,固然得到了征地補(bǔ)償,但解決長(zhǎng)久生計(jì)是一個(gè)大題目,就業(yè)成為第一需要。按全市農(nóng)村勞動(dòng)力占人口比例61%計(jì)算,不論是否進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非,總體上約有7700人需要陸續(xù)解決就業(yè)題目。

在解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活題目上,*主要采取四種形式:一是與征地企業(yè)協(xié)商安置,如宏福公司及其下屬包裝制品廠安置約240人,占失地農(nóng)民需就業(yè)人口的3.1%;二是協(xié)調(diào)市內(nèi)企事業(yè)單位安置,如軍民水泥廠、磷肥廠、交運(yùn)公司、重鈣廠、萬(wàn)畝果園場(chǎng)和環(huán)衛(wèi)崗位安置就業(yè)約300人,占3.9%;三是經(jīng)勞務(wù)公司安置,通過(guò)馬場(chǎng)坪勞務(wù)公司組織1000多人臨時(shí)就業(yè),約占13%;四是推進(jìn)自謀職業(yè),如動(dòng)員部分有條件的失地農(nóng)民從事服務(wù)業(yè),如市內(nèi)營(yíng)運(yùn)三輪車、賣水果、賣肉賣菜、賣服裝、賣早餐或夜市小吃、擦皮鞋等,約安置500人,占6.5%。除這四種政府推行的就業(yè)形式外,失地農(nóng)民為了生計(jì),部分自行外出打工,或離土不離鄉(xiāng),就地打工謀生。仍有少部分失地農(nóng)民沒(méi)有順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或就業(yè),僅以耕作剩余土地為業(yè)。

在失地農(nóng)民群體中,有穩(wěn)定工作崗位和從事服務(wù)行業(yè)者約占13.5%,有較高的經(jīng)濟(jì)收進(jìn),生活比較富裕。如牛場(chǎng)鎮(zhèn)東朱治珍戶,征地前從事種養(yǎng)業(yè),年收進(jìn)9884元,征地后經(jīng)商,年收進(jìn)16392元,收進(jìn)大約增加65%。該村胡昌明戶,用征地補(bǔ)償和多年積蓄,修建兩樓一底一個(gè)門面的樓房,門面年租金達(dá)1500余元,加上耕種剩余土地,一家人衣食不愁。經(jīng)勞務(wù)公司安置臨時(shí)就業(yè)和自行出外務(wù)工或在市內(nèi)務(wù)工者共4000人左右,占52%,生活水平?jīng)]有明顯進(jìn)步,部分還有所下降。如馬場(chǎng)坪三堡村擺紀(jì)組18戶人家,土地全部征完,在搬遷中家家都利用征地補(bǔ)償款修了房屋,只有靠臨時(shí)性的打工找錢維生,一旦找不到工做,一家人的生活就成題目,經(jīng)常為找工作擔(dān)憂。沒(méi)有安置就業(yè)者約占34.5%,生活比較困難。這部分失地農(nóng)民年齡較大,文化水平普遍較低,商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)差,缺乏技術(shù)和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),從事貿(mào)易活動(dòng)屢屢失敗,有的又疾病纏身,沒(méi)有其它出路,其基本生活狀況令人擔(dān)憂。如高坪鎮(zhèn)英坪村山?jīng)_組蘇萬(wàn)兵戶,由于素質(zhì)較差,征地后沒(méi)有能力從事其它經(jīng)營(yíng),只有靠經(jīng)營(yíng)未幾的剩余土地,近年來(lái)生病,不僅要支付醫(yī)藥費(fèi),而且莊稼也未種好,家庭生活很困難,靠民政救濟(jì)維持生活。總體來(lái)看,失地農(nóng)民就業(yè)不穩(wěn)定和未轉(zhuǎn)業(yè)人數(shù)占盡大多數(shù),是一個(gè)影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,因此必須高度重視其就業(yè)題目。

二、引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)上存在的主要困難和題目

失地農(nóng)民的就業(yè)能力弱,面對(duì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng),由于年齡、知識(shí)、技能方面明顯處于劣勢(shì)地位,求職比較困難。就*市內(nèi)而言,可提供的就業(yè)空間小,人多崗少,競(jìng)爭(zhēng)激烈,失地農(nóng)民文化程度低、非農(nóng)技能差,用人單位不愿聘用。失地農(nóng)民就業(yè)最困難的主要有三類群體。一是女35歲男40歲以上的大齡失地農(nóng)民,即使能找到一份工作,大多也不穩(wěn)定。二是失地前完全依靠種地為生的純農(nóng)民,轉(zhuǎn)業(yè)能力差,失地就意味著失業(yè),大多數(shù)人很難找到合適的工作崗位。三是生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)的失地農(nóng)民,與城鄉(xiāng)結(jié)合部的失地農(nóng)民相比,其就業(yè)機(jī)會(huì)少,擇業(yè)余地小,觀念比較守舊對(duì)他們擇業(yè)就業(yè)影響很大。面對(duì)就業(yè)處于劣勢(shì)的失地農(nóng)民,政府引導(dǎo)上還存在一些的比較突出題目。

1、缺乏促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的激勵(lì)政策。就目前的政策而言,種田的農(nóng)民可以享受糧食直補(bǔ)等各種扶持政策,下崗職工可得到再就業(yè)技能培訓(xùn)和各種優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的各種社會(huì)保障也是普遍面對(duì)貧困和低收進(jìn)人口,而專門針對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)等題目的激勵(lì)政策還是空缺。由于缺乏政策上的扶持,失地農(nóng)民自謀職業(yè)舉步維艱,有的剛起步又面臨失業(yè)。

2、失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)效果不佳。近幾年對(duì)失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)的投進(jìn)不斷加大,統(tǒng)計(jì)的受訓(xùn)人數(shù)也比較多,可收效甚微,適應(yīng)不了失地農(nóng)民就業(yè)的實(shí)際要求,反而造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。

3、基層組織的財(cái)力弱,服務(wù)不到位。失地農(nóng)民在生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的題目,需要基層組織解決。但由于基層組織財(cái)力薄弱、權(quán)力有限,干部素質(zhì)參差不齊,解決題目的能力不強(qiáng),導(dǎo)致一些失地農(nóng)民題目變成無(wú)人管無(wú)人問(wèn)的困難。在組織就業(yè)上也沒(méi)有好的思路,顯得無(wú)能為力。

三、對(duì)促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的建議

失地農(nóng)民是一個(gè)特殊的群體,失往土地給他們的生產(chǎn)生活帶來(lái)較大的影響,假如題目解決不好,將會(huì)引發(fā)越來(lái)越多的矛盾,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。解決失地農(nóng)民出路這個(gè)難點(diǎn)題目,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府應(yīng)高度重視失地農(nóng)民的長(zhǎng)久生計(jì),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著重要解決好失地農(nóng)民的就業(yè)題目,通過(guò)促進(jìn)就業(yè)確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特提出如下建議:

1、政府要加大促進(jìn)失地農(nóng)民的就業(yè)力度,加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)的分類指導(dǎo),加快促進(jìn)就業(yè)步伐,這是解決失地農(nóng)民題目的一條根本出路。要加大招商引資的力度,不斷拓寬就業(yè)空間,增加就業(yè)渠道,提供較多的就業(yè)崗位,努力提供較多的適應(yīng)失地農(nóng)民就業(yè)的機(jī)會(huì)。

2、從實(shí)際出發(fā),用活國(guó)家政策,認(rèn)真研究,實(shí)事求是的制定有關(guān)促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的各種優(yōu)惠政策,在準(zhǔn)進(jìn)、貸款、行政收費(fèi)、辦證等方面提供優(yōu)惠,鼓勵(lì)和支持失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè),促進(jìn)失地農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、將失地農(nóng)民的培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來(lái),政府每年撥出一定的?？?有計(jì)劃地對(duì)40歲以下的失地青壯年農(nóng)民群眾實(shí)施非農(nóng)技能培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要加大對(duì)失地農(nóng)民的教育力度,促進(jìn)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、遵章守紀(jì)、樹(shù)立老實(shí)取信的職業(yè)道德,促進(jìn)用人單位吸收就業(yè)。

4、市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政部分要加大與占地企業(yè)的協(xié)調(diào)力度,將勞動(dòng)密集的工作交給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做,著重解決失地農(nóng)民就業(yè)題目,這樣,一方面解決了失地農(nóng)民群眾就業(yè)困難,另一面由于企業(yè)利益與農(nóng)民群眾有相當(dāng)關(guān)聯(lián),可以有效減少擋工堵路發(fā)生,對(duì)企業(yè)也是有利的。同時(shí),要加快國(guó)家造地項(xiàng)目進(jìn)度,盡快實(shí)現(xiàn)礦山遺棄土地復(fù)墾種植,讓部分失地農(nóng)民回到土地上就業(yè)。

第9篇：服務(wù)調(diào)研報(bào)告范文

__*縣紀(jì)委

近年來(lái)，為深化基層政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，著力構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下,__*以政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，規(guī)范內(nèi)容、完善管理措施，扎實(shí)有效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)及政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

__*于20__年6月成立了行政審批辦證大廳。20__年12月18日，按照區(qū)市關(guān)于建立縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的要求，根據(jù)實(shí)際，在行政審批辦證大廳的基礎(chǔ)上，更名設(shè)立__*政務(wù)服務(wù)中心，同時(shí)在國(guó)稅局、地稅局、交警大隊(duì)、人社局設(shè)立4個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心。中心成立后，按照區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，成立了__*政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室，為正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)，行政編制5名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名?？h政務(wù)服務(wù)中心位于____政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個(gè)分中心），目前共有37個(gè)單位在中心設(shè)立辦事窗口。

二、主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是按照自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知要求，成立了進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)抓政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的落實(shí)工作，__*監(jiān)察部門負(fù)責(zé)通知擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由9個(gè)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的具體事務(wù)。二是加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投入。20__年4月投入12.35萬(wàn)元____政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)所建設(shè)，投入10萬(wàn)元改善__政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)備，添置桌椅、投影機(jī)、觸摸屏、復(fù)印機(jī)等，投入20萬(wàn)元完善__*政務(wù)服務(wù)中心人社局分中心建設(shè)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)工作。一是調(diào)整職能，整合部門股室。20__年結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，各部門調(diào)整、理順部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能關(guān)系，整合本部門股室，在不增加人員編制的情況下，增設(shè)行政審批股，并成建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，代表本部門受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，減少了申請(qǐng)件在部門內(nèi)部股室流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權(quán)。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務(wù)事項(xiàng)部門的相關(guān)職權(quán)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心管理。鑒于我縣政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地不足，在設(shè)立一個(gè)主中心，集中33個(gè)部門對(duì)外辦公的同時(shí)，還設(shè)立了國(guó)稅、地稅、人社局、交警四個(gè)分中心。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門均充分授權(quán)到位，駐中心窗口工作人員有受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)等權(quán)力。目前，駐政務(wù)服務(wù)中心的計(jì)生局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、房管所、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象局等10個(gè)部門窗口工作人員被賦予了應(yīng)訴權(quán)、制證權(quán)和審批權(quán)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)審批，提高了行政效能。

（三）規(guī)范行政審批管理。一是縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的全區(qū)保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目目錄，認(rèn)真清理縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，各部門則規(guī)范審批項(xiàng)目的審批流程、審批標(biāo)準(zhǔn)，壓縮審批時(shí)限，規(guī)范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目的 “八公開(kāi)”（即審批項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)容在政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)，同時(shí)在電子監(jiān)察網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中心窗口公開(kāi)。二是規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為?？h財(cái)政局委托中國(guó)銀行武鳴支行和縣信用聯(lián)社進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立兩個(gè)統(tǒng)一收費(fèi)窗口，對(duì)涉及行政審批收費(fèi)和非稅收費(fèi)的項(xiàng)目全部統(tǒng)一到收費(fèi)窗口收費(fèi)，規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收費(fèi)行為。

（四）加強(qiáng)集中行政審批工作監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，縣監(jiān)察局、績(jī)效辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組成聯(lián)合督查組，對(duì)各 部門行政審批服務(wù)進(jìn)行跟蹤督查，同時(shí)，縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室還制定政務(wù)服務(wù)中心明查暗訪制度，聘請(qǐng)政府“特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員、效能監(jiān)察員”組成明查暗訪組，對(duì)政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口的審批服務(wù)質(zhì)量、審批效率等進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)違反“三項(xiàng)制度”、辦事拖拉等行為的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由縣績(jī)效辦通報(bào)批評(píng)或由縣監(jiān)察局追究責(zé)任。二是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)考評(píng)制度，將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)納入年度績(jī)效考核體系，對(duì)不愿進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心、不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心受理或 “兩頭受理”、不遵守政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定的部門，在年終績(jī)效考評(píng)中，按績(jī)效考評(píng)細(xì)則進(jìn)行扣分，通過(guò)這項(xiàng)措施，促進(jìn)部門加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)力量，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

(五)深化政務(wù)服務(wù)向基層延伸。根據(jù)《__*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度，加快工作進(jìn)度。一是制定方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)?？h政府辦公室及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)__*縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鎮(zhèn)延伸工作實(shí)施方案》，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；從財(cái)政劃撥一定經(jīng)費(fèi)作為鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，目前已經(jīng)落實(shí)10萬(wàn)元統(tǒng)一采購(gòu)部分辦公設(shè)備分配給各鎮(zhèn)，保障了鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)工作有序進(jìn)行；二是深入基層調(diào)研，確定試點(diǎn)中心，做實(shí)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。去年底，縣委、政府組織相關(guān)人員到各鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的選址進(jìn)行調(diào)研，并確定__*鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為我縣鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)鎮(zhèn)。三是以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。在完成試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，縣委、政府決定擬用半年時(shí)間，全面完成鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

三、主要成效

20__年至今,我縣政務(wù)服務(wù)中心共受理辦結(jié)審批服務(wù)事項(xiàng)40351件，接待來(lái)人來(lái)電咨詢1386人次，平均日辦結(jié)率達(dá)59.86%。據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示，我縣政務(wù)服務(wù)中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務(wù)中心廉潔、高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的微笑服務(wù)得到了群眾的認(rèn)可，取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）公開(kāi)高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽(yù)。政務(wù)服務(wù)中心公開(kāi)了審批項(xiàng)目所需材料、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時(shí)實(shí)行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對(duì)面的審批辦證服務(wù)，減少了審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了審批時(shí)限，提高了辦事效率。政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)使以前“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門“一個(gè)窗口”受理、相關(guān)部門并聯(lián)辦理，提高了政務(wù)服務(wù)效率,深受群眾的歡迎。

（二）有效的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提高。政務(wù)服務(wù)中心集中政府各職能部門一起對(duì)外辦公，成為各職能部門展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的大舞臺(tái)，政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室完整的管理制度及電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)各部門積極采取措施，提高本部門的工作效率和服務(wù)水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識(shí)。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開(kāi)式、面對(duì)面、透明的人性化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開(kāi)透明的行政服務(wù)，有了被尊重的感覺(jué)。

（三）優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。政務(wù)服務(wù)中心的建立和高效運(yùn)作，為客商、企業(yè)和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)，優(yōu)化了投資環(huán)境，有力促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放、招商引資和經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作。中心為投資者提供聯(lián)合審批，提速辦結(jié)，為投資商爭(zhēng)得了時(shí)間，搶到了商機(jī)。群眾反映，以前辦件事要滿城跑，還不一定能找到人，現(xiàn)在只到中心一個(gè)地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務(wù)態(tài)度好、工作效率高，最快的一個(gè)證2分鐘就到手了，特別是中心統(tǒng)一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯(lián)合審批比以往節(jié)省了三分之二的時(shí)間，既方便又快捷。

（四）完善的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心建立行政審批事項(xiàng)跟蹤督察工作制度,實(shí)行規(guī)范運(yùn)作、陽(yáng)光操作，減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過(guò)去各自為政、暗箱操作、說(shuō)不清道不明的一些不廉潔問(wèn)題，真正把“公開(kāi)、公平、公正”落到了實(shí)處，有效的制約了權(quán)力濫用。同時(shí)，在中心設(shè)置投訴電話和評(píng)議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，有效促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。

（五）一站式的辦公模式，轉(zhuǎn)變了政務(wù)服務(wù)中心管理方式。政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中審批辦證，加強(qiáng)了行政審批事項(xiàng)批后監(jiān)管，有力促進(jìn)了政府部門工作從微觀事務(wù)轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)，從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向規(guī)范審批加強(qiáng)監(jiān)管，從單純批辦轉(zhuǎn)向綜合服務(wù),政府部門服務(wù)的功能進(jìn)一步提高。

四、存在問(wèn)題及建議

雖然我縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成效，但離上級(jí)黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，造成了辦公場(chǎng)地重復(fù)建設(shè)、資金和資源浪費(fèi)；二是由于縣財(cái)政困難，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心資金投入十分有限，遠(yuǎn)不能滿足鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的需要。

兩點(diǎn)建議：一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行管理、辦理后，區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)自上而下，應(yīng)該統(tǒng)籌各職能部門的辦公場(chǎng)地建設(shè)，整合資金，規(guī)劃好區(qū)、市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的配套資金，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心品位；二是盡快落實(shí)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃，使區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)能早日規(guī)范建設(shè)。