學校固定資產(chǎn)的管理精選(九篇)

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第1篇：學校固定資產(chǎn)的管理范文

關鍵詞：中小學固定資產(chǎn)管理；規(guī)范；管理機制

中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）01-0125-02

收稿日期：2012-01-08

基金項目：本文是安徽省教育廳社會科學基金項目（2006 sk128）中期研究成果；安徽財經(jīng)大學科研基金項目（ACKYQ1022）中期研究成果

作者簡介：周慧（1948-），女，湖南長沙人，副教授，從事財務管理和財務分析研究。

改革開放以來，國家對教育事業(yè)投入大量資金，特別是近些年來，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，各地中小學占有、使用的固定資產(chǎn)也在不斷擴展。如，新建了很多校舍，引進了許多先進的教學設備和教學設施，像攝像機、投影儀、視頻設備、服務器等，已經(jīng)走進了一些普通的學校，學校的自動化辦公條件和電化教學條件普遍得到了很大的改善。固定資產(chǎn)的增加在給學校教學帶來一系列優(yōu)勢的同時，也給固定資產(chǎn)的管理帶來一些問題。由于其固定資產(chǎn)的構成亦日趨復雜，管理難度也越來越大。學校過去的一些簡單的固定資產(chǎn)管理方案，在新的形勢下已經(jīng)不能發(fā)揮其應有的作用，很多學校存在著固定資產(chǎn)管理方面諸多問題，如固定資產(chǎn)管理管理制度不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系不完整，很多新的先進教學設施家底不清、賬賬、賬實不符、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在，這些問題將阻礙和抑制學校固定資產(chǎn)發(fā)揮必要的作用，成為國有資產(chǎn)管理的一個重要隱患，甚至影響了學校的正常發(fā)展。因此，加強和改進中小學固定資產(chǎn)的管理非常必要。本文針對中小學固定資產(chǎn)管理方面普遍存在的一些問題，從以下幾個方面提出相關的建議。

一、建立完善科學的固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，實行制度化管理

完善的管理制度是固定資產(chǎn)合理、科學的管理的保證。各中小學校應建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。只有完善的內(nèi)部控制制度才能保證管理工作有章可循，有據(jù)可依，才能實施有效的規(guī)范化固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)管理制度體系包括兩個方面：一是上級固定資產(chǎn)管理部門要建立健全各類固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，完善固定資產(chǎn)的登記、保管、賠償、核查、報告制度，并將國家、省、市有關管理制度和相關的文件編印成冊，下發(fā)到中小學，為中小學固定資產(chǎn)的配備、管理和使用提供科學的依據(jù)，使學校固定資產(chǎn)管理工作有章可循。二是下級管理部門和各學校應根據(jù)上級管理部門的規(guī)章制度，結合本校的實際制定出相應的管理細則，使固定資產(chǎn)的管理工作，處處有規(guī)章，事事有細則。建立了各類固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度后，要完善固定資產(chǎn)的細化管理，把制度規(guī)定的條款一點一滴地落實在每一個管理的細節(jié)中，細致到一本賬的建立，一件物品的擺放。學校對固定資產(chǎn)要實行分級管理，責任到人，以班級、教研組、室、處、宿舍為單位，登記造冊、建卡，并由專人保管。只有細化到每一步驟才能避免粗放型的流于形式的管理，使固定資產(chǎn)的管理工作落到實處。

固定資產(chǎn)從提出采購申請到報廢回收，一般要經(jīng)歷八個控制點：申請、審批、采購、入庫、領用、清查、報廢、回收。中小學校根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關政策、法規(guī)以及內(nèi)部控制制度的相關規(guī)定，結合本單位的具體情況，制定出切實可行的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，包括固定資產(chǎn)采購制度、固定資產(chǎn)入庫、領用制度、固定資產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)報廢制度等。對近年來購進的電子設備，要嚴格領用、保管、轉(zhuǎn)移的登記制度，嚴格固定資產(chǎn)報廢控制。固定資產(chǎn)變價出售、報廢、意外損壞、被盜等，導致固定資產(chǎn)減少，應按規(guī)定程序沖減固定資產(chǎn)。在建立健全內(nèi)部制度體系的基礎上，要定期進行檢查，對違反制度的部門和個人要根據(jù)規(guī)定及時查處，對執(zhí)行好的予以獎勵。

在實施內(nèi)部控制中要完善并落實管理責任制，理順管理職責。學校應按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則，建立校長、分管校長、資產(chǎn)管理部門、各科室負責人和固定資產(chǎn)專兼職管理員等若干層次的責任制。一級管理好一級，一級帶動一級。學校固定資產(chǎn)管理專門機構，要按照職責和權限，組織和管理全校固定資產(chǎn)的日常工作。

二、加強固定資產(chǎn)核算工作，提供真實、可靠的固定資產(chǎn)信息

真實、可靠的固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)資料是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎，要健全固定資產(chǎn)核算體系，建立健全的各類管理賬目，是管理好固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)安全、完整的必要條件。要按有關制度規(guī)定建立固定資產(chǎn)的會計核算和統(tǒng)計核算賬目，有了完整的管理賬目，還要及時準確記錄資產(chǎn)的增減、結存、分布等情況，提供真實、可靠的固定資產(chǎn)信息，這樣才能對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行精準的統(tǒng)計和分析，才能清楚各類固定資產(chǎn)的購置和使用情況，為加強固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)。

學校的固定資產(chǎn)管理部門，應根據(jù)工作實際建立固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥、庫存、現(xiàn)有的設備統(tǒng)計等四大類賬目。這樣有利于對學?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計分析，使固定資產(chǎn)的購置和調(diào)撥有一定的導向，不會產(chǎn)生盲目購置、重復調(diào)撥的現(xiàn)象。另外學?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)是動態(tài)變化的，所以學?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)的賬目，一定要做到隨時更新。

中小學校應按固定資產(chǎn)的分類建立總賬，不同的管理部門建立相應的管理賬目。對圖書類和教學儀器類的設備總保管員只需記入總數(shù)量、總金額即可，其他類的設備應記明細賬。各分保管員要建立所管固定資產(chǎn)的分類賬和明細賬。

三、搞好固定資產(chǎn)的清查、保管和維護工作

搞好固定資產(chǎn)清查、保管和維護工作，是使固定資產(chǎn)處在安全完好的狀態(tài)，正常發(fā)揮作用的基本保障。同時，良好的固定資產(chǎn)的保管和維護也有利于保證師生的安全。在固定資產(chǎn)的保管中，各類固定資產(chǎn)應進行登記、編號，分類入賬，做到賬、物、卡、證相符。設備要基本做到以類定柜，以柜定層，以層定位。各種設備的存放要符合設備的存放要求，必須保持干凈整潔、防火防盜、防潮防蟲安全。各實驗室有相應的防火、防盜、通風、水、電、遮光等設施。設備的擺放一定要科學合理。各種電子教學儀器的領用，一定要及時歸位，管理部門對沒有及時歸位的儀器，應立即追回。暫時不使用的儀器一定要把電池取出，防止電池內(nèi)的化學物質(zhì)腐蝕儀器。

學校要嚴格執(zhí)行《行政事業(yè)單位財務規(guī)則》，定期對各部門占有、使用的固定資產(chǎn)進行全面盤點清查，做到賬實相符。在清查過程中，無論是賬內(nèi)賬外、學校內(nèi)外、出租出借、個人承包的資產(chǎn)都要全面地、徹底地進行清查。查清固定資產(chǎn)的來源和去向，做到賬物清楚。查明盤盈盤虧情況，對清查結果要編制“財產(chǎn)盤盈盤虧報告表”，并查明盈虧原因，按程序報批作財務處理，力爭做到賬賬相符，賬物相符。固定資產(chǎn)定期盤點、定期檢查核對，能有效防止、糾正有賬無物、有物無賬、多重入賬、一號多物現(xiàn)象的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)各種違紀違規(guī)行為，及時了解固定資產(chǎn)的使用情況完好程度。

四、加強對管理人員的培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理隊伍

第2篇：學校固定資產(chǎn)的管理范文

【 關鍵詞 】 中專學校；固定資產(chǎn)；信息化；Java EE

1 引言

隨著改革開放的不斷深入，中專院校有了很大的發(fā)展，教學科研設備的數(shù)量逐漸增加，管好、用好這些資產(chǎn)，提高其使用效益，對學校有著十分重要的意義，因此必須建立信息化、智能化的資產(chǎn)管理平臺。

2 中專學校固定資產(chǎn)管理需求分析

2.1 管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)是中專學校的重要資源，其固定資產(chǎn)種類繁多，資產(chǎn)又放置在不同的地方，給管理工作帶來很大的困難。傳統(tǒng)的人工管理方法，存在數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計時間長、盤點工作量大等問題，導致學校資產(chǎn)不能有效的管理、成本大量增加，影響學校的發(fā)展。

2.2 主要功能需求

通過對學校資產(chǎn)管理人員的需求調(diào)查，整理出幾種功能需求。

（1）日常管理 包括固定資產(chǎn)的新增、修改、報廢、轉(zhuǎn)移、盤點、借用/歸還、折舊及報廢處置等日常工作。

（2）資產(chǎn)檔案管理 對固定資產(chǎn)基本信息進行管理，包括分類、狀態(tài)、部門設置、存放地點、增加方式、計量單位、供應商信息等。

（3）信息查詢與統(tǒng)計 為方便資產(chǎn)管理人員查找資產(chǎn)信息，系統(tǒng)提供按類別查詢、關鍵字查詢和模糊查詢等。此外，還應提供統(tǒng)計功能，以方便管理人員進行報表制作。

（4）系統(tǒng)管理 對系統(tǒng)中的用戶進行管理，配置系統(tǒng)運行時需要的一些參數(shù)。

3 中專學校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設計

2.1 架構設計

系統(tǒng)采用微軟的分層次設計思想，將整個系統(tǒng)架構分為表示層、應用層和數(shù)據(jù)層三個層次。表示層：即UI交互層，主要實現(xiàn)用戶與本系統(tǒng)的交互功能。采用B/S架構的系統(tǒng)，用戶端不需要安裝任何應用程序，直接通過IE瀏覽器就可以進行系統(tǒng)的交互。

應用層：應用程序服務器運行于瀏覽器和數(shù)據(jù)資源之間，用戶從瀏覽器發(fā)出一個請求后，Web服務器將該請求發(fā)送給應用程序服務器，由應用程序服務器執(zhí)行處理邏輯，并且獲取或更新后端用戶數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)層：即數(shù)據(jù)接口層，負責數(shù)據(jù)的讀取與存儲，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的直接訪問。根據(jù)應用層的指令來處理數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)庫進行增加、刪除、修改、更新等操作。

2.2 功能模塊設計

系統(tǒng)分為基礎資料管理、資產(chǎn)管理、查詢統(tǒng)計和系統(tǒng)管理四大模塊。其中基礎資料管理包括類別管理、狀態(tài)管理、資產(chǎn)來源管理、存放地點管理和供應商信息管理；資產(chǎn)管理模塊包括資產(chǎn)登記、資產(chǎn)盤點、資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)借用和報廢；查詢統(tǒng)計包括資產(chǎn)查詢、信息統(tǒng)計；系統(tǒng)管理包括用戶管理、權限管理、系統(tǒng)設置和備份恢復等功能。

2.3 數(shù)據(jù)庫設計

系統(tǒng)主要涉及固定資產(chǎn)、資產(chǎn)管理員、學校部門、用戶、財務人員、學校等信息實體，設計幾種表格。

固定資產(chǎn)信息表：包括資產(chǎn)ID、資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)類別、規(guī)格型號、資產(chǎn)狀態(tài)、價格、計量單位、資產(chǎn)來源、使用部門、登記日期、使用年限、折舊方式、凈殘值率、凈值、累計折舊等字段。管理員信息表：包括員工ID、姓名、聯(lián)系電話等字段。部門信息表：包括部門ID、部門名稱等字段。

4 主要功能模塊的實現(xiàn)

系統(tǒng)用Java語言開發(fā)，整合Struts和Hibernate框架。Struts框架作為基礎架構，負責MVC的分離，而在模型部分，則用Hibernate來提供數(shù)據(jù)的持久化支持。整合后，系統(tǒng)無論在整體架構上還是在局部的復雜業(yè)務模型中都有了更低的耦合性，提高系統(tǒng)的靈活性與可維護性高。

4.1 基礎信息管理

固定資產(chǎn)的基礎信息包括計量單位、資產(chǎn)來源、資產(chǎn)狀態(tài)、資產(chǎn)類別、存放地點、供應商等?；A信息管理模塊對這些信息進行增加、編輯和修改。學校的資產(chǎn)類型主要有房屋、儀器、家具、車輛、圖書、土地等，計量單位有幢、臺、件、輛、本、平方；資產(chǎn)的來源分購入、自購、接受捐贈、租入、其他等；資產(chǎn)狀態(tài)用來記錄當前資產(chǎn)的使用情況，分為在用、閑置、借出和維修；存放地點記錄資產(chǎn)存放的位置；供應商信息記錄供應商名字、地址、聯(lián)系人和電話信息。

4.2 資產(chǎn)管理

（1）資產(chǎn)登記 當學校有新資產(chǎn)入庫時，資產(chǎn)管理員要對資產(chǎn)信息進行登記，管理員輸入用戶名和密碼后登錄系統(tǒng)，登錄成功后，選擇菜單“資產(chǎn)管理”->“資產(chǎn)登記”，進入資產(chǎn)登記頁面。資產(chǎn)管理員輸入名稱、數(shù)量、單位、型號、類別等相關信息，資產(chǎn)編號由系統(tǒng)自動生成。

（2）資產(chǎn)盤點 在資產(chǎn)盤點界面，管理員選擇資產(chǎn)記錄加入需要盤點的列表中，可以按部門分批加入，將實際盤點的數(shù)量輸入到系統(tǒng)，系統(tǒng)自動列出盤點明細，顯示差異信息。

（3）資產(chǎn)折舊 在資產(chǎn)折舊頁面，用戶選擇需要計算折舊的資產(chǎn)，并點擊折舊菜單項進入資產(chǎn)折舊界面，確定折舊方式，選擇“是否計提”，點擊“計算折舊”按鈕，系統(tǒng)自動進行折舊計算，列出每一項資產(chǎn)的資產(chǎn)價值、使用年限、凈殘值率、月提折舊、累計折舊、凈值等信息。

4.3 系統(tǒng)管理

為了保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的保密性和安全性，每個登錄到系統(tǒng)的用戶必須先進行注冊信息，審核通過后，用戶憑借此帳號和密碼進入系統(tǒng)。管理員根據(jù)用戶身份為其設置相應的權限。另外，系統(tǒng)還提供備份恢復功能，定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份。

4.4 信息查詢

用戶可以按資產(chǎn)編號、類別、狀態(tài)、供應商等進行信息檢索，輸入查詢關鍵字和查詢條件，系統(tǒng)將列出符合條件的資產(chǎn)信息。

5 結束語

中專學校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)將原來由人工記錄管理資產(chǎn)的方式模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銠C自動化處理，為學校資產(chǎn)管理人員提供了實時的資產(chǎn)信息，提高了工作效率。

參考文獻

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第3篇：學校固定資產(chǎn)的管理范文

【關鍵詞】職業(yè)職校 固定資產(chǎn) 科學化管理

職業(yè)學校的固定資產(chǎn)有其自身的特點，為適應職業(yè)學校教育的發(fā)展需要，應該深入研究和積極探索職業(yè)學校固定資產(chǎn)的科學化管理。

1.管理責任機制的建立，強化管理職能部門

職業(yè)教育的快速發(fā)展，理順固定資產(chǎn)的管理體制是關鍵，必須改革職業(yè)學校原有的固定資產(chǎn)管理體制。應設立由校領導負責和直接領導下固定資產(chǎn)管理的職能部門。該職能部門是管好校固定資產(chǎn)的強有力保證，同時負責著固定資產(chǎn)的日常管理。必須根據(jù)自己的實際情況，建立完善和規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體系，使職校的固定資產(chǎn)形成統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購的管理系統(tǒng)，對其進行全面實行監(jiān)督管理。把價值管理、實物管理、產(chǎn)權管理、效益管理相結合，責、權、利三者相統(tǒng)一。同時在各部門建立歸口負責人，在校內(nèi)形成一個強有力的管理體系，這是管好固定資產(chǎn)的基礎和保證。

2.健全制度，以制度促管理，增進管理的靈活性

固定資產(chǎn)管理部門應進一步健全管理制度，不斷增強固定資產(chǎn)管理的調(diào)控能力。職校資產(chǎn)管理部門應從實際出發(fā)，建立健全完善的內(nèi)部控制體系，結合職校的實際情況和特點，不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，要及時修訂形同虛設、效能低下的規(guī)章制度，以適應職校的發(fā)展。對資產(chǎn)的每個管理環(huán)節(jié)明確責任，加強資產(chǎn)的計劃申報、論證、招標、采購、驗收、保管、使用、維修、處置等每個管理節(jié)點的制度建設，做到有章可循，違章必究。要倡導在資產(chǎn)管理中走制度化管理與機制創(chuàng)新相結合的道路，加強管理制度的建設和創(chuàng)新，用新機制來約束職校固定資產(chǎn)的管理，促進固定資產(chǎn)的最優(yōu)化配置，以增進職校固定資產(chǎn)管理的靈活性。

3.加強隊伍建設，提高管理人員素質(zhì)和管理水平

管理的核心是人員管理，在職校固定資產(chǎn)管理過程中，要努力增強管理人員的綜合素質(zhì)發(fā)揮管理人員的自主性，是提高管理水平的必要條件。分管領導要親自抓，負總責，要進行經(jīng)常性檢查，了解并熟知單位的固定資產(chǎn)管理工作，對職校資產(chǎn)管理工作做到心中有數(shù)，定期組織清查。對在清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應該及時解決。隨著職校體制改革的不斷深入，這對資產(chǎn)管理人員提出了更高的要求。應有做好固定資產(chǎn)科學化管理工作的知識、思路和能力，具有認真細致的工作態(tài)度和較強的責任心，要充分發(fā)揮管理人員的積極性在賦予管理人員一定決策權的同時，明確其所應承擔的責任，要加強管理人員的培訓工作力度，提高管理人員的綜合素質(zhì)，造就一支高素質(zhì)、高水平的固定資產(chǎn)管理隊伍，這是提高職校固定資產(chǎn)管理水平的基礎?，F(xiàn)在對固定資產(chǎn)的管理，不僅僅局限于保管，更應管好管活，讓這些資產(chǎn)發(fā)揮更好更大的效益。

4.加強對職校固定資產(chǎn)內(nèi)部關鍵節(jié)點的控制

資產(chǎn)過程管理的失控往往是管理制度不落實、管理運行不流暢所造成。職校固定資產(chǎn)的管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門多，管理對象繁雜。根據(jù)職校固定資產(chǎn)管理的特點，可以引入過程控制的管理理念，將固定資產(chǎn)管理過程劃分為計劃、預算、論證、購置、使用、轉(zhuǎn)移、處置和監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)中設計若干個可以操作的具體控制節(jié)點，明確控制節(jié)點的具體內(nèi)容、操作程序，落實責任部門和責任人。固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)主要分購置預算、專家論證、審批、招標、驗收、建賬六個關鍵節(jié)點；固定資產(chǎn)使用調(diào)配環(huán)節(jié)主要分資產(chǎn)清查、定期巡查、資產(chǎn)調(diào)配、維修四個關鍵節(jié)點；固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)主要分專家論證、審批備案、招標、銷賬四個關鍵節(jié)點；等等，以此類推，只要控制好每個節(jié)點的質(zhì)量，就可以保證管理制度的落實和管理體制的正常運行，從而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。

5.建立職校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)化、信息化管理

信息技術的不斷發(fā)展和職校網(wǎng)絡的不斷完善，給職校固定資產(chǎn)管理帶來了新的機遇。依托職校網(wǎng)絡，建立職校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理部門、財務部門和各使用部門之間信息的交流和互動管理。各級管理部門可以隨時了解每個部門固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀、變動情況，以充分利用現(xiàn)有儀器設備，避免資產(chǎn)重復購置和浪費，實現(xiàn)資源共享，提高資產(chǎn)的合理利用率和效益。該系統(tǒng)可實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門和財務部門的充分溝通，保證資產(chǎn)賬物相符。該系統(tǒng)可及時掌握職校固定資產(chǎn)變化的情況，為職校上層領導決策提供科學依據(jù)。

6.構建科學的職校固定資產(chǎn)績效評價體系

第4篇：學校固定資產(chǎn)的管理范文

才能提高固定資產(chǎn)使用效率。正因為如此，如何加強中小學校固定資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失、促進投入的財政資金使用合理化才是當務之急。

一、中小學校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

1.學校固定資產(chǎn)入賬不及時

中小學校投入資金全部都是財政性資金，學校開始只注重申請固定資產(chǎn)資產(chǎn)經(jīng)費是否落實到位，只管經(jīng)費投入后形成固定資產(chǎn)，學校能夠使用及運行，而不管固定資產(chǎn)是否入賬，管理資產(chǎn)是否到位，資產(chǎn)使用率能否保持較高的水平。許多學校的在建教學樓、地下車庫、購置車輛等，不入固定資產(chǎn)賬；有的在建工程投入使用后，遲遲不做工程結算，不進行固定資產(chǎn)的房產(chǎn)登記等等，造成了固定資產(chǎn)的大量流失。

2.固定資產(chǎn)管理機構設置不明確

主管部門對中小學校固定資產(chǎn)機構設置及其布局缺乏明確的規(guī)劃。目前，就筆者所了解，許多學校按照主管部門要求，在形式上成立了固定資產(chǎn)管理領導小組，并任命一名人員負責管理固定資產(chǎn)工作，會計核算由所在區(qū)核算中心進行會計處理。事實上，學校一般情況下都不做固定資產(chǎn)清理，不進行盤虧或盤盈處理，

不實行資產(chǎn)報廢處理，只有當教育部門、財政部門組織會計事務所對學校固定資產(chǎn)進行清查核資時才運作資產(chǎn)的盤盈、盤虧及報廢工作。

3.管理意識淡薄，管理制度缺失

許多學校在固定資產(chǎn)管理方面，存在重購置、輕管理問題。大多數(shù)學校沒有制訂有關固定資產(chǎn)購置流程和使用制度，使得固定資產(chǎn)管理流于形式，無章可循。如：固定資產(chǎn)購置前需要學校校代會審議通過，或達到一定金額需要進行政府采購。購置后，對固定資產(chǎn)使用也應有管理制度，領用者對固定資產(chǎn)要加以愛惜。有的學校固定資產(chǎn)購買后，使用幾次就壞了，然后又申請購置新的，沒有珍惜資產(chǎn)意識，導致固定資產(chǎn)使用效率低下。

4.學校固定資產(chǎn)家底不清，賬實不符

由于主管部門對學校固定資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督，再加上許多學校存在有物無賬或有賬無物的現(xiàn)象，導致一個區(qū)域內(nèi)學校固定資產(chǎn)總量和總價值不清，賬實不符。另外，學校在購置固定資產(chǎn)時，只登記固定資產(chǎn)支出科目，其他則一概不予記錄。

二、對中小學校固定資產(chǎn)管理的幾點建議

1.應當聘用固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員

中小學校固定資產(chǎn)是學校非常重要的經(jīng)濟崗位，應聘請專業(yè)管理人員加強對固定資產(chǎn)管理，不得聘臨時工或非專業(yè)人員擔

任。聘任人員應在上崗前進行一段時間的培訓與學習，考試合格后才能上崗。管理人員需要了解固定資產(chǎn)管理的整個流程，比如：資產(chǎn)購進、入庫、使用、維修。

2.加強中小學固定資產(chǎn)制度管理

中小學固定資產(chǎn)包括了十一大類，主要是土地、房屋建筑物、通用設備、專用設備、圖書及家具用具。學校的固定資產(chǎn)是固有資產(chǎn)，是保證教學、科研和師生員工學習、生活的物質(zhì)條件，要經(jīng)常對師生員工進行愛護學校財產(chǎn)的教育，如何更有效地提高固定資產(chǎn)的使用效率，當下需建立健全中小學固定資產(chǎn)管理制度，做到機構健全，人員精干，購置有規(guī)劃，驗收嚴肅認真，購進，領用，報廢手續(xù)要完善。對于固定資產(chǎn)使用也要有記錄，指導正確使用和珍惜資產(chǎn)，維護固定資產(chǎn)原有形態(tài)，提高資產(chǎn)使用頻率，對使用不當者也應該有獎懲制度，年度與績效掛鉤，保證國有財產(chǎn)的安

全性。

3.建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

中小學校應按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則，建立固定資產(chǎn)管理專門機構，專業(yè)資產(chǎn)管理員執(zhí)行學校固定資產(chǎn)管理制度，建立健全統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督及跟蹤，隨時隨地了解資產(chǎn)狀態(tài)、使用情況、使用年限，維護資產(chǎn)的安全完整性，提高資產(chǎn)的利用率。一般來說，中小學校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應包括以下內(nèi)容：按程序分為固定資產(chǎn)購置和驗收、使用和維護、監(jiān)督檢查、考核評價和獎懲。

4.認識到固定資產(chǎn)清理的重要性

中小學校按照固定資產(chǎn)管理的要求，應定期對學校固定資產(chǎn)進行清理，對不能使用或已破損資產(chǎn)進行報廢處理，對資產(chǎn)清理結果進行盤盈或者盤虧處理，以保證賬物相符，賬實相符，及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的漏洞，及時糾正錯誤。學校廣大師生要提高認識，從思想和行動上高度重視固定資產(chǎn)清理工作，使每一位涉及固定資產(chǎn)管理的部門和人員認真執(zhí)行和履行固定資產(chǎn)管理制度，自覺加強學習，強化固定資產(chǎn)核算意識，使廣大師生以學校主人翁的姿態(tài)，保護好固定資產(chǎn)。

第5篇：學校固定資產(chǎn)的管理范文

一、高職學校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.賬實不符。賬實不符主要有有賬無實、有實無賬和賬實不匹配等情況。造成賬實不符的原因有三個：一是對購置或撥付的部分固定資產(chǎn)沒有登記入賬；二是對已報廢或盤虧的固定資產(chǎn)沒有及時進行賬務處理；三是用賬外資金違規(guī)購建的固定資產(chǎn)，為了逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬。

2.閑置固定資產(chǎn)的處置。閑置的固定資產(chǎn)是指不需要用的固定資產(chǎn)，主要是閑置房地產(chǎn)和閑置電子設備等。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要有以下幾個原因：一是科技進步造成固定資產(chǎn)淘汰而產(chǎn)生的閑置，這方面表現(xiàn)突出的是電子設備的更新?lián)Q代；二是高職學校合并產(chǎn)生的閑置，造成撤并學校房地產(chǎn)閑置；三是一些業(yè)務管理部門或人員投資決策失誤購置了不能使用的資產(chǎn)設備。這些閑置的固定資產(chǎn)占用了學校大量的資金，需要積極盤活處置，在處置的過程中要保證程序的公開，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值，防止國有資產(chǎn)流失。

3.固定資產(chǎn)利用率低，流失嚴重。由于學校在資產(chǎn)使用過程中缺乏監(jiān)督機制，使得各資產(chǎn)使用部門隨意處置資產(chǎn)，對資產(chǎn)的購置、損毀都漠不關心，造成浪費。 對購進的設備缺少可行性論證，導致貨到后發(fā)現(xiàn)型號不對和質(zhì)量不好的情況，有的部門購進的設備技術落后，不能滿足教學科研需要，占用空間、浪費經(jīng)費。有的部門認為占有的資產(chǎn)數(shù)量多多益善，沒有與其他部門資源共享的意識，致使急需使用的部門又重復購置，造成了固定資產(chǎn)利用率低下。

流失嚴重體現(xiàn)在以下幾個方面：一是無償占用固定資產(chǎn)，將固定資產(chǎn)變相或者無償劃撥給其他單位和個人使用；二是對往來賬管理比較薄弱，長期掛在賬上不清理，形成不良資產(chǎn)；三是學校的發(fā)展規(guī)?？?，資源配置浪費比較嚴重。

二、高職學校固定資產(chǎn)管理的對策

1.建立完善的資產(chǎn)管理制度。高職學校應該按照財政和國有資產(chǎn)管理部門頒布的有關法規(guī)制定出適合本校的固定資產(chǎn)管理制度，而且要與二級單位之間協(xié)調(diào)和銜接，使每項制度具有操作性，將執(zhí)行權落實到人，做到責任和權利相統(tǒng)一。同時應建立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度，監(jiān)督各級資產(chǎn)管理人員具體職責完成情況，并定期檢查和考核各崗位管理責任落實情況和資產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2.盤活、處置閑置的固定資產(chǎn)。為了防止固定資產(chǎn)這種隱形流失，學校在充分發(fā)揮可使用固定資產(chǎn)的同時，應該盤活閑置固定資產(chǎn)，努力提高其使用效率，這樣不僅避免了固定資產(chǎn)的流失，還能減少大量的費用，更主要的是可以創(chuàng)造不少的效益，從而促進學校的進一步發(fā)展。閑置固定資產(chǎn)的處置應先進行資產(chǎn)評估，優(yōu)先選擇競價出售、拍賣等公開透明的方式，最大程度的回收資金。

3.加強資產(chǎn)投資管理，防止盲目和重復購置。目前出現(xiàn)資產(chǎn)利用率不高、重復和盲目購置的情況，需要通過完善資產(chǎn)投資管理，從源頭上抑制學校資產(chǎn)投資的重復性和盲目性。

（1）建立可行性論證制度。固定資產(chǎn)購置時要進行可行性論證，避免重復和盲目購置。針對二級單位儀器設備的需求，一方面有重點的了解市場供應情況，一方面對所申報的儀器設備購置計劃認真的進行分析和調(diào)研，從教學科研任務的性質(zhì)、大小以及經(jīng)濟價值和效益預測等方面論證所購買儀器的必要性，對大型的儀器要請有關的專家進行可行性論證。

（2）完善資產(chǎn)投資的審計工作。學校應從審查資產(chǎn)投資真實性和合法性轉(zhuǎn)移到以審查合理性和效益性為重點，一是進行資產(chǎn)投資績效審計。學校對資產(chǎn)投資進行績效審計，圍繞評價資產(chǎn)投資的經(jīng)濟、效益和效果開展審計工作，節(jié)約項目投資，減少盲目和重復投資。二是對資產(chǎn)投資項目的全過程進行審計監(jiān)督。在資產(chǎn)投資項目的建設過程中，關于項目的決策和設計任一階段出問題，都有可能會導致嚴重的損失浪費。學校資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計應加大審計力度，滲透至資產(chǎn)投資的各個階段，把事前、事中和事后審計結合起來，審計監(jiān)督建設項目的全過程，及時發(fā)現(xiàn)并解決糾正問題，避免小問題釀成大事故。

第6篇：學校固定資產(chǎn)的管理范文

1.管理意識淡薄，管理制度缺失

許多學校在固定資產(chǎn)管理方面，存在重購置、輕管理問題。大多數(shù)學校沒有制訂有關固定資產(chǎn)購置流程和使用制度，使得固定資產(chǎn)管理流于形式，無章可循。如：固定資產(chǎn)購置前需要學校校代會審議通過，或達到一定金額需要進行政府采購。購置后，對固定資產(chǎn)使用也應有管理制度，領用者對固定資產(chǎn)要加以愛惜。有的學校固定資產(chǎn)購買后，使用幾次就壞了，然后又申請購置新的，沒有珍惜資產(chǎn)意識，導致固定資產(chǎn)使用效率低下。

2.學校固定資產(chǎn)家底不清，賬實不符

由于主管部門對學校固定資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督，再加上許多學校存在有物無賬或有賬無物的現(xiàn)象，導致一個區(qū)域內(nèi)學校固定資產(chǎn)總量和總價值不清，賬實不符。另外，學校在購置固定資產(chǎn)時，只登記固定資產(chǎn)支出科目，其他則一概不予記錄。

二、對中小學校固定資產(chǎn)管理的幾點建議

1.應當聘用固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員

中小學校固定資產(chǎn)是學校非常重要的經(jīng)濟崗位，應聘請專業(yè)管理人員加強對固定資產(chǎn)管理，不得聘臨時工或非專業(yè)人員擔任。聘任人員應在上崗前進行一段時間的培訓與學習，考試合格后才能上崗。管理人員需要了解固定資產(chǎn)管理的整個流程，比如：資產(chǎn)購進、入庫、使用、維修。

2.加強中小學固定資產(chǎn)制度管理

中小學固定資產(chǎn)包括了十一大類，主要是土地、房屋建筑物、通用設備、專用設備、圖書及家具用具。學校的固定資產(chǎn)是固有資產(chǎn)，是保證教學、科研和師生員工學習、生活的物質(zhì)條件，要經(jīng)常對師生員工進行愛護學校財產(chǎn)的教育，如何更有效地提高固定資產(chǎn)的使用效率，當下需建立健全中小學固定資產(chǎn)管理制度，做到機構健全，人員精干，購置有規(guī)劃，驗收嚴肅認真，購進，領用，報廢手續(xù)要完善。對于固定資產(chǎn)使用也要有記錄，指導正確使用和珍惜資產(chǎn)，維護固定資產(chǎn)原有形態(tài)，提高資產(chǎn)使用頻率，對使用不當者也應該有獎懲制度，年度與績效掛鉤，保證國有財產(chǎn)的安全性。

3.建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

中小學校應按照“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則，建立固定資產(chǎn)管理專門機構，專業(yè)資產(chǎn)管理員執(zhí)行學校固定資產(chǎn)管理制度，建立健全統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督及跟蹤，隨時隨地了解資產(chǎn)狀態(tài)、使用情況、使用年限，維護資產(chǎn)的安全完整性，提高資產(chǎn)的利用率。一般來說，中小學校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應包括以下內(nèi)容：按程序分為固定資產(chǎn)購置和驗收、使用和維護、監(jiān)督檢查、考核評價和獎懲。

4.認識到固定資產(chǎn)清理的重要性

第7篇：學校固定資產(chǎn)的管理范文

關鍵詞：技工學校；固定資產(chǎn)；管理方法

技工學校的固定資產(chǎn)，是學校資產(chǎn)管理當中的不可或缺的內(nèi)容，是學校從事教育事業(yè)，開展教學工作的重要物質(zhì)保證。管理好技工學校的固定資產(chǎn)，有利于促進技工學校更好的培養(yǎng)人才，促進整個職業(yè)技術教育質(zhì)量的提升。技工學校由于其教育性質(zhì)的特殊性，擁有大量的固定資產(chǎn)。因而，如何對這些固定資產(chǎn)進行管理，充分發(fā)揮這些固定資產(chǎn)的價值，是當前技工學校急需解決的問題。

一、固定資產(chǎn)的含義

所謂的固定資產(chǎn)指的是，滿足一定價值標準，使用年限超過一年，在使用中，能夠維持原本物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。對于事業(yè)單位而言，使用設備的單價在500以上，使用年限超過一年的設備，才屬于固定資產(chǎn)的范疇。倘若某些設備的單價并未達到500元，但使用年限大于1年以上的物品，也仍舊屬于固定資產(chǎn)的范疇[1]。技工學校承擔著為國家輸送技術型人才的重要任務，整個學校購置了大量的固定資產(chǎn)，這些資產(chǎn)數(shù)量龐大、種類繁多，價格昂貴，占據(jù)著學校資產(chǎn)管理的重要部分。技工學校在教學過程中，要注重加強對固定資產(chǎn)的管理，讓固定資產(chǎn)能夠真正的為技工學校的教育發(fā)揮自身的價值，避免資產(chǎn)在時光中漸漸變舊，而削弱或降低了其使用價值。下面筆者就對當前技工學校固定資產(chǎn)管理存在的問題進行分析。

二、技工學校固定資產(chǎn)管理當中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)缺乏專業(yè)管理。筆者在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前大多數(shù)技工學校在購買了固定資產(chǎn)之后，只是簡單的對固定資產(chǎn)進行了財務登記，卻沒有安排專員對固定資產(chǎn)進行管理。通常情況下，大多數(shù)技工學校在購置了固定資產(chǎn)之后，只是將固定資產(chǎn)分發(fā)給相應部門，交由部門使用以及管理。在使用固定資產(chǎn)過程中，對于相關資產(chǎn)的調(diào)配使用也缺乏正常的手續(xù)，或者所辦理的手續(xù)，也僅僅是部門之間所立的字據(jù)，待時間一過，這些字據(jù)丟失的情況十分頻繁，這導致在使用設備過程中，出現(xiàn)了設備損壞問題，卻找不到責任人。這些現(xiàn)狀都表明，當前我國技工學校固定資產(chǎn)缺乏專業(yè)管理。（二）缺乏對固定資產(chǎn)的檢查、核銷制度。根據(jù)筆者的實際調(diào)查，當前大部分技工學校在購買了固定資產(chǎn)之后，甚少對固定資產(chǎn)的狀態(tài)進行檢查，通常情況下都是相關看管單位在固定資產(chǎn)出現(xiàn)了問題后，再將固定資產(chǎn)損壞情況報告給相關單位，或者是使用部門在使用過程中，將設備損壞之后，再向上級部門進行匯報。由于技工學校缺乏對購置固定資產(chǎn)的核查，使技工學校固定資產(chǎn)出現(xiàn)了大量閑置、損壞情況。長此以往，這些固定資產(chǎn)就和廢棄的資產(chǎn)一起被當成廢物樣的處理掉。這種現(xiàn)狀，造成了技工學校資金的大量流失，嚴重損害了技工學校的經(jīng)濟效益。（三）固定資產(chǎn)利用效率低。技工學校由于教育的特殊性，主要是根據(jù)市場的需求，來變更自身的教學模式以及教學活動的。技工學校人才流動量較大，加上缺乏完善的管理，這就造成了資產(chǎn)重復購置的現(xiàn)狀。另一方面，部門固定資產(chǎn)使用人員的綜合能力較低，缺乏正確的操作方式，容易造成設備受損情況。例如，一些學生對于將一些復雜的機器難以運用正確的方式進行操作，這就嚴重損害了設備的使用質(zhì)量。

三、技工學校加強固定資產(chǎn)管理的策略

（一）加強固定資產(chǎn)購買階段的成本控制。在此環(huán)節(jié)中，主要要注意以下幾方面問題：（1）切實把握市場的動態(tài)。技工學校在開設某一專業(yè)的時候，要注重對該專業(yè)在市場中的需求情況進行調(diào)查，注重調(diào)查該專業(yè)在市場中是否能夠保持穩(wěn)定，在一切調(diào)查工作結束后，經(jīng)過切實分析，然后制定出科學合理的采購策略。（2）固定資產(chǎn)的采購，要注重設計多個采購方案。在此環(huán)節(jié)中，主要考慮的因素包括，分析固定資產(chǎn)的價格，固定資產(chǎn)在購置后需要選擇的運輸方式，固定資產(chǎn)的復雜情況[2]。技工學校要注重根據(jù)學校的經(jīng)濟狀況，結合未來發(fā)展方向，注重考慮固定資產(chǎn)的綜合價值，總結出最合適的采購方案。（3）控制好貸款購置固定資產(chǎn)的成本。技工學校倘若采用貸款的方式來購置固定資產(chǎn)，則要注重考慮貸款所需要支付的利息以及購置該資產(chǎn)可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，在對比分析之后，再進行固定資產(chǎn)的采購。（二）對固定資產(chǎn)的使用情況進行管理，做好維護工作。技工學校在購置完固定資產(chǎn)之后，要注重按照固定資產(chǎn)購置的憑證進行財務登記，安排專員對購置的固定資產(chǎn)實施管理，并做好日常固定資產(chǎn)的檢查、調(diào)撥、維護工作。固定資產(chǎn)在購置完畢后，要盡快分發(fā)給相關部門予以使用。技工學校還要定期對使用固定資產(chǎn)人員進行培訓，確保使用人員能夠按照正確使用固定資產(chǎn)的方式來使用固定資產(chǎn)。同時，使用人員還要注重加強對固定資產(chǎn)實行定期檢修，提高固定資產(chǎn)的使用效率和使用壽命。在使用固定資產(chǎn)過程中，倘若因為教學原因，而讓固定資產(chǎn)擱置，技工學校要注重利用出租等手段，讓固定資產(chǎn)重新得到使用，以提高固定資產(chǎn)的使用效率，讓固定資產(chǎn)能夠充分發(fā)揮自身的價值，為技工學校創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。（三）做好固定資產(chǎn)的日常管理工作以及資產(chǎn)報廢處理工作。（1）技工學校的各部門，要注重結合本部門的實際需求，安排合適數(shù)量的資產(chǎn)管理人員，對學校購置的固定資產(chǎn)實施管理。技工學校還要注重建立各部門使用固定資產(chǎn)的崗位責任制度，真正將責任落實到個人。在此環(huán)節(jié)中，整個部門的管理人員是該部門固定資產(chǎn)管理的主要責任人，而相應的管理人員則屬于直接責任人。（2）各使用單位對固定資產(chǎn)進行使用、管理、檢修等環(huán)節(jié)中，要注重建立專業(yè)的固定資產(chǎn)賬本，同時后勤服務單位能夠?qū)ζ溥M行監(jiān)督和指導。（3）后勤服務單位要定期將固定資產(chǎn)的賬目和財務部門進行核對，倘若出現(xiàn)了相應的異常情況，要及時聯(lián)合財務部門查找原因，并及時調(diào)整賬目，確保整個賬目的準確性。（4）技工學校在處理閑置固定資產(chǎn)或處理廢棄固定資產(chǎn)的過程中，要注重將相應的固定資產(chǎn)進行歸納、整理，交由后勤服務部門對固定資產(chǎn)的數(shù)目進行核對，在得到主要負責人的批準之后，再將固定資產(chǎn)運輸?shù)较鄳獑挝?，予以折舊處理。（5）通常情況下，技工學校的固定資產(chǎn)是不予外借的，倘若出現(xiàn)了特殊狀況時，必須經(jīng)過學校領導的審批通過之后，才能外借。同時，還要注重到后勤服務部門做好備案工作，確保整個固定資產(chǎn)得到妥善管理。（四）固定資產(chǎn)的核銷。在某些固定資產(chǎn)被確定已經(jīng)毫無使用價值之后，或者是因為教學需要，相關固定資產(chǎn)需要長久擱置時，技工學校要注重對固定資產(chǎn)進行核銷，并且將廢棄的固定資產(chǎn)，從學校的財務賬目以及自身的管理賬目上移走，以確保學校實際資產(chǎn)和當前資產(chǎn)的現(xiàn)狀保持平衡。技工學校肩負著為國家輸送技術型人才的重要任務。因而，技工學校在處理廢棄或長久擱置的固定資產(chǎn)時，可以利用多種方式予以處理。例如，調(diào)撥、捐款、出租等等方式。技工學校在處理固定資產(chǎn)這一環(huán)節(jié)，要注重遵循國家相應的制度進行處理，進而讓固定資產(chǎn)充分發(fā)揮自身的價值，促進技工學校教育工作的順利實施。

技工學校屬于我國事業(yè)單位的重要組成部分。隨著當前社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，技工學校必須加強固定資產(chǎn)的管理，提高成本管理的效率，不斷提高技工學校的綜合實力，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才，做出自己應有的貢獻。筆者希望更多的專業(yè)人士能投入到該課題研究中，針對文中存在的不足，提出指正建議，為提高我國技工學校固定資產(chǎn)管理效率，做出重要共享。

作者:楊梅 單位:重慶五一高級技工學校

參考文獻：

第8篇：學校固定資產(chǎn)的管理范文

    論文關鍵詞:高校;固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理

    我國公立高校固定資產(chǎn),是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是高校開展教學和科研活動所不可或缺的物質(zhì)基礎,也是高校賴以生存和發(fā)展的重要資源和堅實保障。目前,隨著近些年高等院校在校生人數(shù)的不斷增加和高校規(guī)模的不斷擴大,高校的固定資產(chǎn)占學?？傎Y產(chǎn)的比重越來越大,據(jù)不完全統(tǒng)計,高校固定資產(chǎn)已占資產(chǎn)總額的80%左右。與此同時,高校在固定資產(chǎn)管理方面所存在的管理混亂、資產(chǎn)使用效率低甚至資產(chǎn)流失等問題也越來越嚴重。如何確保高校固定資產(chǎn)安全、完整、提高資產(chǎn)使用效率成為市場經(jīng)濟條件下高等學校資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。

    一、高等學校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

    根據(jù)1997年《教育部所屬高等學校固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》,單項價值在100元以上,耐用期超過一年或者單項價值不足100元但耐用期限超過一年的大批同類教學、科研設備。除此之外,某些價值雖然不高,耐用期較短但比較珍稀的財產(chǎn),相關高校也應列入固定資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)從部門上劃分可以分成四類:教學、行政、科研、后勤;按類別上可以劃分為五類:儀器設備、家具、房屋建筑、圖書、車輛。固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)范圍、分類和單價的確定;固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置;固定資產(chǎn)清查盤點等。

    隨著高校擴招政策的實施,高等院校的規(guī)模不斷擴大,高校固定資產(chǎn)的數(shù)量和種類也都在不斷增加中,近年來雖然高校固定資產(chǎn)的管理正在逐步向規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化方向邁進,但在現(xiàn)階段,我國很多高校特別是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。

    二、公立高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的常見問題

    1.責任落實有問題,管理制度不健全

    在當前形勢下,很多公立高校都依據(jù)國家相關部門的要求制定了各項固定資產(chǎn)管理制度,各院校基本上都有一位副校(院)長,各院系有一位副系主任分工負責固定資產(chǎn)管理人。但在實際的工作中,上至學校主管領導下至院系具體負責人,很多人都是身兼數(shù)職,一人從事多項工作,承擔多重責任。對固定資產(chǎn)的管理或是重視不夠或是無睱顧及,形成監(jiān)管責任的缺位。其次,相當數(shù)量的高校分管財務的領導既不是科班出身,又缺乏相應的財務管理知識,造成實際領導能力上的缺位。

    此外,大部分高校都依據(jù)上級主管部門的要求及本校實際制定了相關的固定資產(chǎn)管理規(guī)定,但很多制度要么與學校的現(xiàn)實相脫離,要么含糊籠統(tǒng),只是墻上畫虎紙上談兵,造成有制度無落實的監(jiān)管漏洞,導致學校固定資產(chǎn)損毀或流失現(xiàn)象頻發(fā),在一定程度上影響了學校的發(fā)展。

    2.資產(chǎn)管理機構不統(tǒng)一,造成權責不明,資源利用率不高

    當前高校對固定資產(chǎn)的管理模式一般是:賬物分管、歸口管理。也就是財務部門負責固定資產(chǎn)價值的核算,各使用部門負責所使用固定資產(chǎn)的管理;固定資產(chǎn)按類別由歸口部門管理,如設備部門負責教儀設備的管理;總務部門負責房屋、建筑物與辦公設備的管理;圖書館負責圖書雜志的管理等。學校沒有設立專門的固定資產(chǎn)管理機構,來對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督。從表面上看,上述這些部門都在管理,實際上卻沒有一個部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)籌負責。由于管理形式多為條塊式分割,且為多頭管理,加之部門間常常缺少溝通和協(xié)調(diào),導致高校對相關部門資產(chǎn)的管理使用缺乏有效的監(jiān)督、檢查和控制,權責不明晰,造成固定資產(chǎn)管理上的混亂。其次,這種僵化的多頭管理模式不利于資源共享。在高校的固定資產(chǎn)管理中,除了少數(shù)大型儀器設備實行共用外,絕大部分固定資產(chǎn)都屬于各院系或者各部門所有,由部門自主管理。在目前的情況下大多數(shù)學校內(nèi)部部門與部門之間,院系與院系之間施行獨立的財務核算體系,各部門各自為政,追求各自的經(jīng)濟利益,固定資產(chǎn)各為其用,其他部門在借用時大費周折甚至無權使用。學校固定資產(chǎn)無法實現(xiàn)資源共享的問題造成固定資產(chǎn)重復購置,閑置浪費或資產(chǎn)利用率不高,也在一定程度上造成固定資產(chǎn)的貶值。如這幾年高校多部門爭相購買電腦、投影、攝像機等數(shù)碼類產(chǎn)品,而在實際的工作過程不少產(chǎn)品使用效率并不高,甚至長期閑置,這樣無疑會使固定資產(chǎn)的無形損耗加大,造成固定資產(chǎn)的極大浪費。

    3.賬物管理與實物管理脫節(jié),造成高校固定資產(chǎn)流失

    當前我國高校固定資產(chǎn)普遍存在種類多、數(shù)量大、分布廣、時間久的特點,不易澄清底數(shù),而且往往在清查時只注重點數(shù),而不注重物品的好壞。對固定資產(chǎn)的使用狀況長期不了解,致使固定資產(chǎn)賬實不符,賬、卡、物不符的現(xiàn)象普遍存在。賬實不符的主要原因有:一是資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一監(jiān)管,財務部門和分散的資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的分類及臺賬不統(tǒng)一,存在差異,財務部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門之間信息不暢通、不對稱;二是學校內(nèi)的二級學院用自籌資金購置的固定資產(chǎn),很少在學校財務部門和資產(chǎn)管理部門建賬;另外一些捐贈或劃撥的固定資產(chǎn)也存在沒有在財務部門和資產(chǎn)管理部門入賬的問題;三是隨著政策的改變及教職工工作崗位的變更,某些房屋等固定資產(chǎn)的性質(zhì)及所有權問題已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,但有關部門沒有到財務部門及資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)注銷手續(xù)及變更手續(xù)。但相應的變更手續(xù)不完善,致使管理部門資產(chǎn)統(tǒng)計時,出現(xiàn)賬物與實物不符的問題。

    三、加強高等學校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施

    建立健全高校固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,統(tǒng)一實施產(chǎn)權管理,堅持所有權和使用權相分離,資產(chǎn)管理與財務管理相結合,推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約,加快高等學校固定資產(chǎn)整合與共享共用,保證固定資產(chǎn)的安全和完整,促進高校的可持續(xù)發(fā)展是目前高等學校固定資產(chǎn)管理的任務。加強高等學校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施如下。

    1.強化管理意識,明確管理責任

    俗話說,“兵馬未動糧草先行”,高校的領導要充分認識到固定資產(chǎn)管理工作對高校中心工作的保障作用,在思想上高度重視學校的固定資產(chǎn)管理工作,積極采取有效的管理措施,既保證固定資產(chǎn)的完整好用,又要研究探索資源合理配置,為固定資產(chǎn)的投資提供依據(jù)。其次,高校的固定資產(chǎn)管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,要加強對高校固定資產(chǎn)的管理必須堅持“統(tǒng)一領導,歸口管理,分級負責、責任到人、管用結合”的原則。強化國有資產(chǎn)管理,在資產(chǎn)管理中要明確領導負責制,簽訂主管責任書,主管領導要強化固定資產(chǎn)責任意識。

    2.改善管理機構,健全規(guī)章制度

    高校要依據(jù)國家規(guī)定及本校實際,建立一個專業(yè)、高效、獨立的固定資產(chǎn)管理部門,統(tǒng)一對全校的固定資產(chǎn)進行檢查、調(diào)度、維修等,徹底解決多頭管理的問題。資產(chǎn)管理部門要認真執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)和政策,出臺相應的固定資產(chǎn)管理辦法,制定完善資產(chǎn)管理制度,負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)與實施,對學校的教學科研設備、行政辦公設備、房屋、地產(chǎn)等進行一級管理和監(jiān)督。財務部門要強化一級核算,側重于掌握國有資產(chǎn)總值,實行總量控制。各基層學院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員,負責儀器設備的管理、使用和維護工作?？傊?要各司其職,形成相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理機制。

    (1)嚴格落實固定資產(chǎn)清查制度。對固定資產(chǎn)首先要摸清家底,建立管理固定資產(chǎn)的賬卡制度,詳細建帳立冊,管理部門和使用單位,都要對每一項資產(chǎn)建立品名、使用人、責任人等要素齊全的固定資產(chǎn)明細賬或卡片,便于隨時查對。其次要定期清查,盤活存量。要嚴格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度。清查過程中不僅要做到帳實相符,帳與帳相符,還要對資產(chǎn)的使用情況,使用效率等做到心中有數(shù),特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時,哪些可以繼續(xù)使用,哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效率,減少重置和閑置。

    (2)完善固定資產(chǎn)增添和采購制度。固定資產(chǎn)的采購,要根據(jù)勤儉辦學的方針,從需求出發(fā),立足實際,精打細算,堅決避免鋪張浪費和隨意購置。增添固定資產(chǎn)必須按照學校發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設置、科研方向進行全面規(guī)劃。固定資產(chǎn)采購要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的采購制度,對一般資產(chǎn)的采購,要實行公開招標采購制度,對大型的儀器設備還要采用采購論證制度,杜絕盲目采購。

    (3)強化固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。在固定資產(chǎn)管理中,執(zhí)行各項內(nèi)控制度非常重要,要建立健全固定資產(chǎn)出入庫制度、固定資產(chǎn)日常維護制度、固定資產(chǎn)報損報廢制度、固定資產(chǎn)使用制度等,并加強對各項制度落實的監(jiān)管,實行嚴格獎懲。對固定資產(chǎn)因使用人或管理人保管不力、管理不善,以致發(fā)生被竊、遺失、損壞等情況的,應嚴肅認真地查清責任,除責令賠償外,還要視情節(jié)輕重給予適當處分。

    同時也要大力表彰在固定資產(chǎn)管理工作成效顯著,效益突出的部門和個人,調(diào)動大家的工作積極性,以提高大家對固定資產(chǎn)的維護意識。

    3.加強資產(chǎn)審計,促進資產(chǎn)保值增值

    資產(chǎn)審計工作非常重要,固定資產(chǎn)管理能否規(guī)范高效,資產(chǎn)審計是一項一項基本手段,也是一種有效屏障。再好的方法制度,沒有有效監(jiān)管,也會逐漸棚架。加強固定資產(chǎn)的審計工作,使之常態(tài)化、規(guī)范化、定期化,防范出現(xiàn)舞弊行為,及時堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞,從而為資產(chǎn)管理實現(xiàn)保值增值發(fā)揮良好作用。資產(chǎn)審計不僅要對固定資產(chǎn)的采購、報廢、清查、清理等全過程進行監(jiān)督,還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益進行審計,提高固定資產(chǎn)的營運收益。要重點對固定資產(chǎn)是否得到了充分利用,是否有固定資產(chǎn)不入賬,固定資產(chǎn)有無外借、挪用,特別是固定資產(chǎn)有無侵占、私用、流失現(xiàn)象,進行嚴格細致的審計,切實解決固定資產(chǎn)賬實不符、保管不善、閑置浪費以及非法侵占等問題。

第9篇：學校固定資產(chǎn)的管理范文

關鍵詞：高校；固定資產(chǎn)使用；內(nèi)部審計

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）08-0169-02

一、研究背景

近幾年，隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和高等教育改革的不斷深入，高校對各種教育資源的需求不斷增強，國家對高等教育的投入也在逐年增加，在高校的資產(chǎn)存量中，固定資產(chǎn)占有相當大的比重，它在一定程度上體現(xiàn)學校的辦學規(guī)模和水平。2009年財政部根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（第36號）頒布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》，強調(diào)國有資產(chǎn)使用應遵循權屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則［1］，對國有資產(chǎn)的使用范圍、管理要求和監(jiān)督等內(nèi)容進行明確規(guī)定。這個辦法的頒布，顯示了國家對事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理的重視。高校固定資產(chǎn)是國家所有、學校占有和使用的一種國有公共財產(chǎn)［2］，固定資產(chǎn)的使用管理必須遵循《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和中《央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》等相關規(guī)定。為了提高固定資產(chǎn)的使用效益，防止資產(chǎn)的流失和浪費，保證資產(chǎn)安全完整，促進固定資產(chǎn)使用管理制度建設，對高校固定資產(chǎn)使用實施內(nèi)部審計監(jiān)督是學校加強資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容之一。如何開展固定資產(chǎn)使用管理審計，發(fā)揮審計監(jiān)督、評價、建設性的作用，是學校審計部門必須思考和研究的一個新課題。

二、高校固定資產(chǎn)管理特點及使用中存在的問題

（一）高校固定資產(chǎn)管理是學校對固定資產(chǎn)投資、購置、使用、處置、保管等環(huán)節(jié)所進行的一系列的綜合管理過程，使用管理是整個固定資產(chǎn)管理鏈條中重要環(huán)節(jié)之一，它包括學校自用、對外投資、出租、出借等內(nèi)容［1］。由于高校固定資產(chǎn)具有來源渠道多，管理不集中，使用分散，存量價值大，使用時間長，資產(chǎn)所有權和使用權分離，經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)并存等特點［3］，決定了高校固定資產(chǎn)在使用管理中的復雜性和重要性。

（二）高校固定資產(chǎn)在使用過程中存在的問題：1、高校使用固定資產(chǎn)具有無償性的特點，使得學校和管理者對固定資產(chǎn)的使用缺乏重視；2、缺乏健全的固定資產(chǎn)使用管理機制，職能不清，責權不明；3、監(jiān)督乏力，高校固定資產(chǎn)管理還是屬于條塊分割的管理模式，各類固定資產(chǎn)（圖書、儀器、房產(chǎn)等）分別由不同的校領導主管、不同的管理部門集中管理，由于主管領導和管理部門的不統(tǒng)一、不集中，客觀上形成對固定資產(chǎn)管理理念、管理方式和管理要求的不同，增加了對固定資產(chǎn)監(jiān)督管理的難度。多數(shù)高校對固定資產(chǎn)管理全部放在“兩頭”即購置階段和報廢處置階段，而對使用過程的監(jiān)督管理很少受到重視，對固定資產(chǎn)使用管理缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督管理制度；4、固定資產(chǎn)使用中的對外投資、出租、出借等環(huán)節(jié)缺乏控制，形成誰使用固定資產(chǎn)，誰就有任意對其占有的固定資產(chǎn)進行出租出借的權利，缺乏科學論證和健全合規(guī)的審批手續(xù)；5、固定資產(chǎn)使用效率比較低，個別固定資產(chǎn)存在長期閑置狀態(tài)或丟失、轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象。

三、對高校固定資產(chǎn)使用實施內(nèi)部審計監(jiān)督的意義和作用

實際上，高校固定資產(chǎn)審計已經(jīng)開展很多年了，但主要都是針對固定資產(chǎn)的投資環(huán)節(jié)進行審計，對固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)進行審計開展的不多。

（一）一些管理者認為，學校財務部門、資產(chǎn)管理部門、使用單位，他們分別從固定資產(chǎn)的價值量和實物量角度對其配置、使用等方面進行監(jiān)督管理，那么再對固定資產(chǎn)使用情況進行審計監(jiān)督是不是多余哪？答案當然不是的。因為，學校內(nèi)部審計監(jiān)督有別于其他部門的監(jiān)督。1、審計監(jiān)督是在其他監(jiān)督管理的基礎之上的再監(jiān)督；2、審計監(jiān)督的對象比較多，不僅包括資產(chǎn)的使用單位，還包括財務部門、資產(chǎn)管理部門等與資產(chǎn)管理有關的單位；3、審計監(jiān)督內(nèi)容比較全面，即包括固定資產(chǎn)的價值量和實物量的監(jiān)督，也包括對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的健全性、有效性以及對國家有關法律法規(guī)執(zhí)行性的監(jiān)督。所以審計監(jiān)督是學校其他監(jiān)督職能不能替代的，它是法律賦予的，是學校監(jiān)督體系不可缺少的重要組成部分。

（二）學校通過審計監(jiān)督來促進和規(guī)范固定資產(chǎn)使用管理具有非常重要的作用。1、通過審計監(jiān)督，可以進一步摸清學校家底，了解固定資產(chǎn)使用狀況，提高資產(chǎn)的使用效率，促進各部門加強管理；2、通過對資產(chǎn)使用情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各部門的資產(chǎn)存量、使用狀態(tài)以及資產(chǎn)的閑置和更新情況，為學校在盤活存量資產(chǎn)、合理優(yōu)化和科學配置資源等方面提供可靠依據(jù)；3、通過審計監(jiān)督，可以加強和促進固定資產(chǎn)使用管理制度體系和內(nèi)部控制制度的建設，監(jiān)督和檢查制度執(zhí)行情況，提高學校領導、資產(chǎn)管理部門和使用單位對固定資產(chǎn)使用管理的重視；4、通過審計監(jiān)督，可以規(guī)范固定資產(chǎn)對外投資和出租出借管理流程，防止固定資產(chǎn)在出租出借過程中“小金庫”現(xiàn)象的產(chǎn)生，規(guī)避固定資產(chǎn)在對外投資過程中管理的風險，避免資產(chǎn)的浪費。

四、開展高校固定資產(chǎn)使用情況審計工作存在的問題及難點

（一）存在的問題

1、審計監(jiān)督缺位。多年來高校只重視資產(chǎn)投入方面的審計工作，比如：對基本建設項目投資情況的審計，基建工程全過程跟蹤審計和竣工結算審計以及主要儀器設備的招投標審計等等，但對固定資產(chǎn)的使用情況缺乏審計監(jiān)督力度，或有的學校根本沒有開展對固定資產(chǎn)使用情況的審計工作。