高校公共管理論文精選(九篇)

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第1篇：高校公共管理論文范文

規(guī)范管理是管理科學(xué)的名詞,指在生產(chǎn)活動(dòng)中,用相對(duì)系統(tǒng)、科學(xué)、穩(wěn)定的方式進(jìn)行管理,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的管理過(guò)程。高等學(xué)校大學(xué)生的日常管理工作主要由政治輔導(dǎo)員來(lái)承擔(dān),它的規(guī)范管理是指政治輔導(dǎo)員在管理過(guò)程中樹(shù)立民主法制觀念,依照國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,在公開(kāi)、公正、科學(xué)的原則下,按照程序?qū)嵤┯行蚬芾?最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)育人的目的。

在高校中規(guī)范管理,提高管理的科學(xué)性,消除管理中的漏洞,不僅符合高等教育改革發(fā)展的需要,也是提高辦學(xué)水平、滿足高層次人才成長(zhǎng)要求的必要條件。一方面,建設(shè)高度民主的法制社會(huì)是我們國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要靠全社會(huì)成員的努力,而大學(xué)生今天是社會(huì)的一分子,將成為社會(huì)建設(shè)的核心。他們今天所處的環(huán)境、接受的教育和培養(yǎng)的習(xí)慣對(duì)今后為人處事的方式及未來(lái)發(fā)展方向密切相關(guān)。如果我們?cè)诖髮W(xué)教育里講授現(xiàn)代的文明和歷史,傳授現(xiàn)代的理論和觀念,對(duì)他們的行為卻實(shí)施落后的管理,不顧他們的感受和思想,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)師生深層次的交流溝通,不利于培養(yǎng)他們正確堅(jiān)定的政治信念,更高的教育目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。另一方面,社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)學(xué)生的思想的變化,學(xué)生維權(quán)意識(shí)增加,高校也是社會(huì)的一角,評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、出國(guó)、入黨等敏感問(wèn)題學(xué)生高度關(guān)注,隨意性強(qiáng)、落后、不規(guī)范的管理將刺激歪風(fēng)邪氣的產(chǎn)生,帶來(lái)許多的矛盾,這些矛盾解決不好就容易引起學(xué)校的不穩(wěn)定,發(fā)展下去會(huì)影響學(xué)校正常的秩序。因此,高等學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展離不開(kāi)輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生日常生活和思想政治工作的和諧管理。加強(qiáng)管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性,是實(shí)現(xiàn)高校和諧管理的重要措施之一。

在大學(xué)里管理大學(xué)生日常生活和思想政治工作的是政治輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員是大學(xué)生管理工作的主要實(shí)施者。因此輔導(dǎo)員工作應(yīng)規(guī)范化,是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生日常生活規(guī)范管理的中心內(nèi)容。輔導(dǎo)員要做到規(guī)范管理,應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):

(一)法制和育人為本的觀念

高校的學(xué)生管理具有兩重性,既是對(duì)學(xué)生進(jìn)行相對(duì)的約束和限制,提出一定的要求,通過(guò)適當(dāng)?shù)墓芾砭S持特定的秩序;也要通過(guò)管理,培養(yǎng)學(xué)生的某些良好習(xí)慣,樹(shù)立一定的法制、道德、紀(jì)律觀念,進(jìn)而最終達(dá)到管理育人的目的。規(guī)范管理的目的更在于后者?，F(xiàn)在我們國(guó)家都在倡導(dǎo)依法行政,對(duì)學(xué)生的管理活動(dòng)更應(yīng)該在法制化的大背景下進(jìn)行。大學(xué)生首先是國(guó)家公民,《憲法》、《民法》、《行政訴訟法》等法律賦予公民的基本權(quán)利都應(yīng)該得到保障。高校的輔導(dǎo)員也是大學(xué)教師的一部分,擔(dān)負(fù)著傳承先進(jìn)文化、教書(shū)育人的神圣使命。這就要求輔導(dǎo)員要首先具備法制觀念,帶頭遵法守法,在進(jìn)行管理的同時(shí)體現(xiàn)出法律的精神,在工作過(guò)程中依法行使工作職權(quán)不感情用事,,做出超出法定權(quán)限甚至違法的行為,侵害學(xué)生的合法權(quán)益。

(二)健全各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格依照程序?qū)嵤┕芾?/p>

規(guī)范管理的主旨是依法依規(guī)管理,杜絕管理過(guò)程中的隨意性和人為因素。學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度就是輔導(dǎo)員管理的規(guī)矩,有這個(gè)規(guī)矩才能有良好環(huán)境的方圓。現(xiàn)行的《高校大學(xué)生行為準(zhǔn)則》、《大學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)實(shí)施細(xì)則》等管理文件有很多過(guò)時(shí)的內(nèi)容,而高等教育的發(fā)展又日新月異,學(xué)生的思想千變?nèi)f化,及時(shí)的修改、更新管理規(guī)范的內(nèi)容,使之符合時(shí)展的精神,符合大學(xué)生健康成長(zhǎng)的要求,是高校規(guī)范管理的關(guān)鍵。學(xué)生規(guī)章制度的制定實(shí)施,不僅要符合國(guó)家法律的精神,遵循學(xué)校管理者的意志,而且要充分征求聽(tīng)取被管理者的意見(jiàn),在實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序管理的同時(shí),使大學(xué)生在被管理中受到教育,自覺(jué)地參與到管理活動(dòng)之中。當(dāng)然,規(guī)章制度的制定還要堅(jiān)持公平公正的原則。公平公正的規(guī)章制度可以保證學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)的平等,保證管理過(guò)程的良性發(fā)展。失去了公平公正,就是保護(hù)投機(jī)取巧,保護(hù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是以犧牲大多數(shù)人競(jìng)爭(zhēng)的積極性而維護(hù)少數(shù)人利益的做法,是對(duì)規(guī)范管理和科學(xué)管理的致命損害。此外,及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的做法,把日?，嵥楣ぷ飨到y(tǒng)化歸類(lèi),在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的提煉提升,作為規(guī)章制度之外適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充加入到學(xué)生管理之中,貼近學(xué)生生活,工作針對(duì)性更強(qiáng),管理效果更加突出。

在實(shí)施管理的過(guò)程中,依照程序進(jìn)行是非常重要的。許多管理上的違規(guī)行為,學(xué)生因?yàn)槔鏍?zhēng)端產(chǎn)生的矛盾,都是沒(méi)有按照程序管理的結(jié)果。規(guī)范管理要求管理過(guò)程中的每個(gè)基本環(huán)節(jié)都有章可循,盡可能少的摻入人為的不確定因素。比如大學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定,都是按照學(xué)生的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)排名來(lái)確定的。而綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)里對(duì)成績(jī)、思想政治表現(xiàn)、活動(dòng)情況的所占比例有嚴(yán)格的規(guī)定,每項(xiàng)活動(dòng)的分?jǐn)?shù)累計(jì)也清楚劃分,每個(gè)學(xué)生的加分情況都要在班級(jí)公示。在評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中如果不按程序進(jìn)行,隨意加分,或者私自提高分值,都要引起學(xué)生的不滿,帶來(lái)管理上的極大混亂,起不到獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)優(yōu)示范作用?？梢?jiàn),認(rèn)真按照管理程序組織實(shí)施是大學(xué)校園規(guī)范管理、提高效率的保障。

(三)提高個(gè)人修養(yǎng)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)

高校學(xué)生規(guī)范管理的最終實(shí)施者是輔導(dǎo)員,他的素質(zhì)、修養(yǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)決定其工作水平,工作效果。大學(xué)生是非?；钴S的群體,由于特殊的年齡和相對(duì)簡(jiǎn)單的人生閱歷,他們的思想、情緒非常不穩(wěn)定,經(jīng)常做出一些意外的行動(dòng),給規(guī)范管理帶來(lái)困難。大學(xué)生的出格行為有時(shí)并非出于本意,情緒沖動(dòng)、僥幸心理、追趕時(shí)髦等都有可能使他們違反紀(jì)律,輔導(dǎo)員在管理過(guò)程中如果不仔細(xì)分析、區(qū)別對(duì)待,管理雖然能夠?qū)崿F(xiàn),但真正育人的目的卻不能達(dá)到。因此,輔導(dǎo)員在工作中要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的政治理論水平和個(gè)人修養(yǎng),培養(yǎng)廣博的胸懷,注意虛心學(xué)結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),能夠正確對(duì)待學(xué)生所犯錯(cuò)誤,并對(duì)他們進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),這些在實(shí)際管理工作中是非常重要的。比如在監(jiān)考過(guò)程中,有同學(xué)想作弊,如果輔導(dǎo)員聽(tīng)之任之,同學(xué)實(shí)施作弊過(guò)程,最后就面臨留校察看的嚴(yán)厲處罰,性質(zhì)惡劣的還要勒令退學(xué)。雖然處理了這個(gè)同學(xué)對(duì)其他同學(xué)起到警示作用,也嚴(yán)肅了紀(jì)律,規(guī)范了管理,但犯錯(cuò)誤的同學(xué)再要挽回就非常困難,他也失去了人生進(jìn)步的好多機(jī)會(huì)。而一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員則會(huì)在他作弊的初期就采取果斷的措施,對(duì)他實(shí)施警告、監(jiān)督,事后再對(duì)他的行為進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng),使他認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重后果,從而起到治病救人的目的。管理的過(guò)程似乎相同,但結(jié)果卻完全不一樣,可見(jiàn)工作經(jīng)驗(yàn)起到了決定性的作用。

此外,執(zhí)行管理活動(dòng)的是人,是人就有犯錯(cuò)誤的可能。因此建立系統(tǒng)有效的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)規(guī)范管理的實(shí)施者和管理過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)督檢查,并給予必要的指導(dǎo),就能保證管理活動(dòng)的規(guī)范性、合理性,實(shí)現(xiàn)管理育人的效果。

總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出:“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)用正確方式處理人際關(guān)系?！痹趯W(xué)生管理工作中,管理者既要明確管理規(guī)范化的指導(dǎo)思想,積極建立各種規(guī)章制度,使學(xué)生管理工作科學(xué)合理,公平有序又要在管理工作中崇尚人文精神,營(yíng)造寬松和諧的師生關(guān)系,讓學(xué)生體驗(yàn)到被尊重、被關(guān)愛(ài),培養(yǎng)學(xué)生廣博的人文情懷,二者相輔相成,相得益彰,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理功效的高度釋放。因此,必須在管理中貫徹“以人為本”的人文精神,體現(xiàn)人文關(guān)懷。這一核心理念應(yīng)放在規(guī)范化管理的首位。

第2篇：高校公共管理論文范文

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理

當(dāng)前高校都審時(shí)度勢(shì)，從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，在競(jìng)爭(zhēng)中力求創(chuàng)立自身特色品牌。高校財(cái)務(wù)管理也應(yīng)實(shí)現(xiàn)以資金核算為主向深化內(nèi)部管理體制改革的轉(zhuǎn)變。在高校財(cái)務(wù)工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點(diǎn)在規(guī)范、服務(wù)和創(chuàng)新上狠下功夫。

一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新是做好財(cái)務(wù)工作的保證

十七大報(bào)告的突出亮點(diǎn)之一就是強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。高校的發(fā)展是遞進(jìn)式的，每個(gè)階段都有明確的目標(biāo)與方向，在發(fā)展中應(yīng)緊緊圍繞改革與發(fā)展這個(gè)中心，做好經(jīng)濟(jì)保障工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理在高校管理中的作用。

1、積極合理使用資金，做到用財(cái)有效

近兩年財(cái)政撥款、科研專(zhuān)項(xiàng)撥款、自籌經(jīng)費(fèi)以及捐贈(zèng)基金等保持持續(xù)增長(zhǎng)，保障能力明顯提高。這就更需要優(yōu)化學(xué)校資源配置，合理使用資金，做到用財(cái)有效。高校在明確中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、理性定位辦學(xué)目標(biāo)后，資金的運(yùn)作必須保證學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，劃撥出專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持教學(xué)改革，加大科研投入，集中力量提升內(nèi)涵競(jìng)爭(zhēng)力。

2、加強(qiáng)預(yù)算管理，整合財(cái)務(wù)資源

注重預(yù)算管理，做到理財(cái)有據(jù)，在使用與效益上引入支出績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)管理工作貫穿于教學(xué)科研、學(xué)生事務(wù)及后勤保障等高校整體事業(yè)，而預(yù)算的編制與執(zhí)行則是財(cái)務(wù)管理的核心，是年度工作任務(wù)與經(jīng)費(fèi)保障的有機(jī)結(jié)合。高校通過(guò)適當(dāng)分權(quán)，將人、財(cái)?shù)确矫娴墓芾碇匦南乱?，整合各分院（系）?cái)務(wù)資源，統(tǒng)一編制學(xué)校綜合預(yù)算，從政策上保證和引導(dǎo)學(xué)校與分院（系）的資源流向?qū)W校重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。實(shí)施對(duì)責(zé)任單位預(yù)算執(zhí)行情況的考核評(píng)價(jià)，找出問(wèn)題、分析原因并提出改進(jìn)措施。

3、完善財(cái)務(wù)管理制度

健全規(guī)范管理制度，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度的修訂完善。著力構(gòu)筑“防為先、懲不規(guī)”的工作體系，將工程建設(shè)、物品采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、對(duì)外投資及后勤服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督管理關(guān)口前移，以科學(xué)的制度管理替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，用制度規(guī)范操作程序，防止管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)真空和偏差。同時(shí)，還要推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，增加透明度。國(guó)家和學(xué)生是高校的投資主體，財(cái)務(wù)人員和管理干部要把思想認(rèn)識(shí)提高到科教興國(guó)、高校健康穩(wěn)步發(fā)展的層面，凈化財(cái)務(wù)收支環(huán)境，自覺(jué)接受師生員工的監(jiān)督。

二、提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理能力

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新

充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，注重財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的建設(shè)與專(zhuān)業(yè)技能的提高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求高校財(cái)務(wù)管理理念必須更新，會(huì)計(jì)核算手段必須主動(dòng)適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理重心的轉(zhuǎn)移。財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到新時(shí)期賦予其的新責(zé)任，知識(shí)的折舊速度在加快，不進(jìn)則退。因此，財(cái)會(huì)人員在繁忙的工作之余要不斷給自己充電，自覺(jué)學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新觀念，將自己的工作融入到學(xué)校的教學(xué)科研、行政后勤等內(nèi)部管理體制改革中。

2、重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)與財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的提高

拓寬對(duì)外交流與學(xué)習(xí)的渠道，創(chuàng)造融洽的工作環(huán)境、和諧的人際環(huán)境和活躍的學(xué)術(shù)環(huán)境，鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課題項(xiàng)目申報(bào)，培養(yǎng)既熟練會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)又熟悉網(wǎng)絡(luò)電算化的復(fù)合型應(yīng)用人才。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制改革的要求和高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理需要，探索財(cái)務(wù)核算與電算化工作的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)時(shí)反映學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)狀況，為決策層提供及時(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息。

第3篇：高校公共管理論文范文

高校公共用房是高校開(kāi)展教學(xué)、科研實(shí)踐的重要基礎(chǔ)條件保障，它是高校資產(chǎn)的主要組成部分，公共用房的總資產(chǎn)量占據(jù)學(xué)校各類(lèi)資產(chǎn)的首位，以筆者所在的江蘇科技大學(xué)2007年資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)為例，公共用房資產(chǎn)約占學(xué)?？傎Y產(chǎn)的50％以上。為此，筆者認(rèn)為學(xué)校公共用房使用效率高低，直接體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校辦學(xué)成本和管理水平。

一、高校公共用房的概念

所謂公共用房是指產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校所有除教職工宿舍以外的各種用房。包括教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、行政辦公、學(xué)生宿舍以及各類(lèi)生活福利、商業(yè)服務(wù)的用房。根據(jù)使用性質(zhì)的不同，學(xué)校公共用房分為六類(lèi)。

1、校黨政機(jī)關(guān)用房。經(jīng)學(xué)校正式確認(rèn)的校級(jí)各類(lèi)黨政機(jī)構(gòu)所使用的房屋，包括辦公室、資料室、會(huì)議室、接待室等。

2、學(xué)院用房。學(xué)校設(shè)立的學(xué)院用于辦公、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)和學(xué)習(xí)的辦公室、會(huì)議室、教研室、研究生室、專(zhuān)用教室以及各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室。

3、公共服務(wù)用房。面向全校服務(wù)的教室、圖書(shū)館、檔案館、網(wǎng)絡(luò)中心、會(huì)堂、學(xué)生與教工活動(dòng)中心、體育活動(dòng)場(chǎng)所等用房。

4、后勤與保障用房。后勤服務(wù)部門(mén)和條件保障部門(mén)所使用的房屋。包括學(xué)生公寓、食堂、浴室、活動(dòng)室、車(chē)隊(duì)、醫(yī)院、幼兒園等后勤服務(wù)用房和變電所、泵站、物資倉(cāng)庫(kù)、門(mén)衛(wèi)室、收發(fā)室等條件保障用房。

5、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)用房。產(chǎn)業(yè)用房是指經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，由學(xué)校全部或部分投資興辦的，具有獨(dú)立法人實(shí)體，并在當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)構(gòu)注冊(cè)的企業(yè)在學(xué)校所使用的房屋。商業(yè)用房是指社會(huì)公共服務(wù)部門(mén)因歷史原因在校園內(nèi)開(kāi)辦公共服務(wù)設(shè)施(如銀行、郵局、電話站、商店、糧店等)而使用產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校或占用學(xué)校土地自行建設(shè)的房屋；或根據(jù)地方規(guī)定由學(xué)校提供的產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的教職工住宅區(qū)內(nèi)配套的公共服務(wù)(如服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、物業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施)用房；或?yàn)榉奖銓W(xué)生生活，由學(xué)校招商的服務(wù)企業(yè)使用學(xué)校產(chǎn)權(quán)的用房。

6、附屬單位及其他用房。包括附屬高中、附屬學(xué)校、繼續(xù)教育學(xué)院、國(guó)際交流學(xué)院等用房。

二、高校公共用房管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1、缺乏必要和健全的管理體制。我校公共用房至今尚未歸口于一位校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理，是由全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一般都分管著不同的部門(mén)，不同的條線，校領(lǐng)導(dǎo)所管的部門(mén)有用房需求，用房管理部門(mén)憑其在部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告上的指示都得設(shè)法滿足要求，直至沒(méi)有任何空余房可調(diào)配。公有用房分配日積月累的遺留矛盾得不到解決，新的問(wèn)題還在不斷出現(xiàn)，用房管理部門(mén)對(duì)此只能束手無(wú)策。

2、缺少科學(xué)的分房政策。1992年國(guó)家教委頒發(fā)了《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》。此規(guī)劃指標(biāo)是普通高等學(xué)?？傮w設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、校園總體規(guī)劃和建設(shè)用地計(jì)劃的重要依據(jù)，同時(shí)也量化了相應(yīng)學(xué)校各類(lèi)公共用房的建筑面積。但許多學(xué)校與我校一樣，至今沒(méi)有一套切實(shí)可行的公有用房分配制度。這就使得分房無(wú)量化標(biāo)準(zhǔn)，造成調(diào)控困難。

3、二級(jí)管理部門(mén)缺乏自我約束機(jī)制。學(xué)校公共用房管理實(shí)行的是無(wú)償使用，為此各二級(jí)管理部門(mén)熱衷于向?qū)W校爭(zhēng)資源、爭(zhēng)用房，卻不太注意房屋的使用效率。有的學(xué)院設(shè)置多功能廳、健身房、超大辦公室；有的學(xué)院許多用房都堆放滿了廢舊物資無(wú)人問(wèn)津。退休多年的老教師也占著實(shí)驗(yàn)室不讓?zhuān)纬晒灿梅繉?shí)際上的“終身制”、“占有者所有制”。

4、公共用房從設(shè)計(jì)到使用缺乏總體規(guī)劃。學(xué)校近幾年新建了新實(shí)驗(yàn)二樓、動(dòng)力樓、西樓區(qū)實(shí)驗(yàn)樓。每幢樓分配到使用部門(mén)后都進(jìn)行了面廣量大的改造工程。新建實(shí)驗(yàn)二樓實(shí)際建筑面積為13600平米，改造面積達(dá)到6620平米。原設(shè)計(jì)作實(shí)驗(yàn)室的改作辦公室，作為實(shí)驗(yàn)室的用房高度及大面積，在改造成辦公室過(guò)程中要隔斷、要吊頂，原來(lái)為實(shí)驗(yàn)室條件所鋪設(shè)的水電管線全用不上，造成極大的浪費(fèi)。

三、對(duì)高校公共用房有效管理的探討

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。高校領(lǐng)導(dǎo)要親自組織學(xué)習(xí)上級(jí)在國(guó)有資產(chǎn)管理方面的有關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)法規(guī)，并將公共用房作為國(guó)有資產(chǎn)管理一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作目標(biāo)，樹(shù)立資產(chǎn)效益的意識(shí)，強(qiáng)化管理，建立國(guó)有資產(chǎn)即自己的資產(chǎn)，真正健全與落實(shí)每間公共用房有人管理，有人負(fù)責(zé)，確實(shí)是有效使用。應(yīng)當(dāng)把占據(jù)資產(chǎn)最大份額的房產(chǎn)保值增值納入政績(jī)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，使資產(chǎn)有效地保值、增值。

2、建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)職。公共用房的管理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的工作，需要建立科學(xué)的管理體制，以確保公共用房管理科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，提高學(xué)校管理的質(zhì)量和水平。

學(xué)校成立公共用房領(lǐng)導(dǎo)小組，代行所有權(quán)人職責(zé)。成員由分管資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家組成。公共用房領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公共用房規(guī)劃評(píng)審、根據(jù)用途對(duì)建房方案審議、組織實(shí)施各項(xiàng)改革，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)之間的關(guān)系。處理公共用房管理和使用過(guò)程中的重大違規(guī)事件等。

確定公共用房的主管部門(mén)，我校以國(guó)有資產(chǎn)處為學(xué)校公共用房管理的職能部門(mén)一級(jí)管理單位，代表學(xué)校具體制定、補(bǔ)充、修改、完善各類(lèi)公共用房的實(shí)施細(xì)則并編制公用房配景方案，報(bào)公用房領(lǐng)導(dǎo)小組審定，對(duì)使用人的使用行為進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)公用房的綜合管理。

各學(xué)院、機(jī)關(guān)處、所、直屬單位成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)本單位公共用房管理的具體事宜。具體貫徹執(zhí)行學(xué)校公共用房的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)本單位的房屋進(jìn)行內(nèi)部配置，按規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行管理和維護(hù)。

3、健全制度、規(guī)范管理。公共用房管理部門(mén)要發(fā)揮宏觀管理作用''''健全和完善公共用房管理制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、程序化。依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，建設(shè)部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、原國(guó)家教委聯(lián)合下發(fā)的《普通高等學(xué)校校舍建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》(建標(biāo)[1992]245號(hào))文件的有關(guān)規(guī)定，研究制定一套完整的適合本校情況的公共用房管理制度和具體實(shí)施的細(xì)則，做到有規(guī)可依，違規(guī)必究。

確定公共用房的配置的原則“按需配置、定額使用、超額收費(fèi)、缺額補(bǔ)貼”改革現(xiàn)行的公用房無(wú)償使用制度，試行定額核算和使用單位超額面積向?qū)W校繳納房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費(fèi)，缺額面積學(xué)校調(diào)劑解決或給予補(bǔ)貼的政策，以建立公共用房管理使用中的自我約束機(jī)制，借助經(jīng)濟(jì)杠桿克服單純依靠行政手段調(diào)節(jié)用房的種種弊端，提高房產(chǎn)資源的利用率和完好率。

科學(xué)測(cè)算、量化標(biāo)準(zhǔn)。建立一個(gè)公共用房計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)工程，將房屋的結(jié)構(gòu)、樓層、房間、使用人、面積、建造時(shí)間、造價(jià)等內(nèi)容用計(jì)算機(jī)管理起來(lái)。根據(jù)使用人的性質(zhì)、功能、發(fā)展需要和資源狀況制定配置標(biāo)準(zhǔn)，確定各使用人公用房配置類(lèi)別、地點(diǎn)、樓層和面積，在深入調(diào)查摸底、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定定額內(nèi)用房面積及定額外用房面積，依此確定定額外用房收費(fèi)額度或缺額面積補(bǔ)貼額度。

明確使用管理范疇，簽訂使用管理協(xié)議。公共用房使用協(xié)議是明確學(xué)校作為所有權(quán)人與公共用房使用人之間的權(quán)責(zé)關(guān)系的協(xié)議。針對(duì)不同類(lèi)型的用房，制定相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則，實(shí)行不同的使用和管理方式。國(guó)有資產(chǎn)依據(jù)配套實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，提供使用人超額、缺額清單、使用條件、管理要求，與使用人簽署公共用房使用協(xié)議。

督促檢查、循序漸進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)處跟蹤檢查全校公共用房使用情況，督促各單位合理安排和充分使用本單位的房屋，努力提高公房的使用效率。詳細(xì)收集公共用房使用、維護(hù)、安全等各方面的數(shù)據(jù)資料，做好公共用房信息管理工作，對(duì)公共用房實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。定期檢查違規(guī)情況，及時(shí)處理各種違規(guī)事件。

4、科學(xué)發(fā)展、規(guī)劃先行。根據(jù)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合《普通高等學(xué)校校舍建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》(建標(biāo)[1992]245號(hào))文件的有關(guān)規(guī)定，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)用房管理部門(mén)對(duì)學(xué)校整體用房進(jìn)行規(guī)劃，報(bào)送公共用房領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。由過(guò)去單一幢樓項(xiàng)目的規(guī)劃，變?yōu)橐粋€(gè)學(xué)校整體群樓全局性的規(guī)劃。有時(shí)單幢樓的計(jì)劃很好，但由于沒(méi)有一個(gè)總體的規(guī)劃，結(jié)果整體來(lái)看很亂、很不協(xié)調(diào)。

實(shí)事求是、因地制宜，認(rèn)真分析全校用房需求、功能方面實(shí)際情況，針對(duì)各種問(wèn)題，提出方案與對(duì)策，切實(shí)使每一項(xiàng)規(guī)劃都符合實(shí)際情況。新建的每間房屋的功能都能最大程度地滿足使用部門(mén)的要求，少拆少改，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。為公共用房領(lǐng)導(dǎo)小組決策是否需建房、建何種功能房、建在何處提供依據(jù)。

第4篇：高校公共管理論文范文

一、在尊重關(guān)心的基礎(chǔ)上，促進(jìn)學(xué)生讀者的全面發(fā)展

高校的一個(gè)最基本也是最重要的功能就是“讀者服務(wù)”，在讀者服務(wù)中，學(xué)生讀者無(wú)論是在規(guī)模上、還是在對(duì)于圖書(shū)館的使用頻率上都要遠(yuǎn)高于教師讀者，當(dāng)然這不代表以教師為主的教職員工讀者處于次要地位。高校圖書(shū)館是高校教職員工開(kāi)展教學(xué)與科研活動(dòng)的重要平臺(tái)與保障，在下一個(gè)問(wèn)題中我們要重點(diǎn)論著，這里就不再贅述。傳統(tǒng)的教育教學(xué)理念讓學(xué)校與學(xué)生之間形成了一種天然的管理與被管理、主導(dǎo)與被主導(dǎo)的關(guān)系，這就使得高校圖書(shū)館在向?qū)W生讀者提供“讀者服務(wù)”時(shí)，自然不自然的將自己與學(xué)生讀者放到了一個(gè)相對(duì)不平等的狀態(tài)，高校大學(xué)生讀者群體是一群人格相對(duì)獨(dú)立，受社會(huì)多元價(jià)值取向影響而個(gè)性化十足的知識(shí)青年，他們對(duì)于尊重、關(guān)心、自由、平等等字眼的追求與關(guān)注更高更強(qiáng)烈。這就要求高校圖書(shū)館及其工作人員，要轉(zhuǎn)表傳統(tǒng)的工作理念，切實(shí)樹(shù)立讀者第一，服務(wù)育人的全新工作理念。要切實(shí)站在學(xué)生讀者的角度，尊重、重視學(xué)生讀者的心理訴求與關(guān)切，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)溫馨、舒適、平等、開(kāi)放，而又有人情味的閱讀環(huán)境。一方面，高校圖書(shū)館應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在管理與服務(wù)活動(dòng)中以制度為準(zhǔn)繩，確保服務(wù)質(zhì)量；另一方面，要讓學(xué)生讀者成為高校圖書(shū)館的管理者與服務(wù)者，讓學(xué)生在圖書(shū)館的志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中得到鍛煉與提高。讓更多學(xué)生走進(jìn)圖書(shū)館，讓學(xué)生愛(ài)上閱讀，愛(ài)上圖書(shū)館，讓圖書(shū)館成為專(zhuān)業(yè)學(xué)生拓展知識(shí)廣度與深度的第二課堂，讓素質(zhì)教育的課堂延伸到圖書(shū)館，讓大學(xué)生讀者在閱讀中感悟，讓大學(xué)生讀者在閱讀中提升。使圖書(shū)館真正能給學(xué)生讀者營(yíng)造一個(gè)自主學(xué)習(xí)、自主探究，發(fā)展創(chuàng)新思維，認(rèn)識(shí)未知、探索未知，實(shí)現(xiàn)自我，超越自我，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要育人平臺(tái)。

二、在教職員工參與管理的過(guò)程中加強(qiáng)文獻(xiàn)資源建設(shè)

高校圖書(shū)館的發(fā)展與建設(shè)是高校圖書(shū)館自身的事，也是高校每一位教職員工與學(xué)生的事，高校的每一個(gè)構(gòu)成要素都要也都應(yīng)該關(guān)注高校圖書(shū)館管理與建設(shè)工作。高校如若在這一問(wèn)題上達(dá)成更多的共識(shí)，需要高校圖書(shū)館轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的條塊分割、職能分工的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹(shù)立開(kāi)放辦館，合作辦館的辦館理念。高校教職員工，是高校圖書(shū)館重要的讀者群，也是高校圖書(shū)館管理與建設(shè)的重要主體。參與管理是“以人為本”管理理念的具體內(nèi)容與具體形態(tài)，高校在管理與建設(shè)中應(yīng)積極主動(dòng)的搭建教職員工參與管理的平臺(tái)與機(jī)制，一方面，通過(guò)搭建教職員工參與管理的平臺(tái)與機(jī)制，能夠充分調(diào)動(dòng)教職員工參與圖書(shū)館管理的熱情與積極性，發(fā)揮教職員工群體的群體智慧、群策群力，確保圖書(shū)館的建設(shè)工作更有水平更有質(zhì)量。尤其是文獻(xiàn)資源建設(shè)這一塊，高校圖書(shū)館是高校的文獻(xiàn)信息中心，也是高校開(kāi)展教學(xué)與科研活動(dòng)的重要平臺(tái)，而文獻(xiàn)信息正是高校開(kāi)展教學(xué)與科研活動(dòng)的重要載體之一。通過(guò)搭建教職員工參與管理的平臺(tái)與機(jī)制，高校的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)就更有針對(duì)性、更科學(xué)，能夠做到有的放矢，使高校圖書(shū)館的建設(shè)更好的圍繞和服務(wù)高校整體工作展開(kāi)；另一方面，通過(guò)搭建教職員工參與管理的平臺(tái)與機(jī)制，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)高校圖書(shū)館在管理方面存在的問(wèn)題，及時(shí)的找到破解和改進(jìn)問(wèn)題的辦法，提高管理水平與能力。高校圖書(shū)館的建設(shè)與管理是高校人才培養(yǎng)各項(xiàng)工作的重要組成部分，高校圖書(shū)館應(yīng)在“以人為本”管理理念指引下，以服務(wù)育人、服務(wù)讀者為己任，全面科學(xué)履行自身教育職能和信息服務(wù)職能，更好地服務(wù)高校人才培養(yǎng)工作全局。

作者：馬驥華單位：張家口學(xué)院

第5篇：高校公共管理論文范文

1檔案管理工作思路的創(chuàng)新是前提

要想有創(chuàng)新行為首先要有創(chuàng)新意識(shí)，思路決定出路，檔案工作創(chuàng)新的前提是管理思路的創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的過(guò)程將始終貫穿著觀念創(chuàng)新的思想，觀念創(chuàng)新就是使管理創(chuàng)新得以成功的保證。管理創(chuàng)新必須確立現(xiàn)代化管理意識(shí)，特別是檔案管理知識(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化，把知識(shí)和創(chuàng)新作為檔案工作的管理目標(biāo)。本著“以人為本，服務(wù)至上”的服務(wù)理念，把滿足全社會(huì)用戶和學(xué)校的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價(jià)值走向，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來(lái)加強(qiáng)檔案管理，開(kāi)辟檔案管理發(fā)展的新途徑。對(duì)檔案館管理水平的評(píng)價(jià)不能單純地看場(chǎng)所、設(shè)備和館藏，而應(yīng)主要看檔案館對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用程度和服務(wù)效果。檔案館的管理工作重心要從對(duì)館舍設(shè)備、檔案資料的管理轉(zhuǎn)向?qū)τ脩艉蜋n案員的管理。

2、檔案管理工作模式的創(chuàng)新是基礎(chǔ)

檔案工作管理模式的更新，是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。高校檔案館雖屬機(jī)關(guān)部門(mén)，但大多屬于非獨(dú)立結(jié)構(gòu)，一般情況下掛靠校辦，或者是校辦的一個(gè)科室，其職能主要是執(zhí)行而非決策。隨著高校管理體制改革的深化，一些高校管理者逐步認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的地位和作用，在高校機(jī)構(gòu)改革中，先后將檔案管從校辦或其他部門(mén)分離獨(dú)立起來(lái)，升格為直屬單位，變成檔案管理的職能部門(mén)，由被動(dòng)執(zhí)行變?yōu)橹鲃?dòng)決策，對(duì)促進(jìn)高校檔案管理變革具有重要意義。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。尤其計(jì)算機(jī)在檔案管理中的運(yùn)用，越來(lái)越顯現(xiàn)出科學(xué)性、方便性、實(shí)用性和重要性，同時(shí)也提高了工作效率。要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)檔案管理軟件的開(kāi)發(fā)，將計(jì)算機(jī)作為方便管理的重要工具，進(jìn)一步合理有效利用。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)高校檔案工作的超越，呈現(xiàn)高校檔案事業(yè)不斷發(fā)展的前景。

3檔案管理工作機(jī)制的創(chuàng)新是關(guān)鍵

要打破檔案管理思路呆板和管理模式陳舊的格局，重要的是要有管理機(jī)制的創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案管理工作以經(jīng)驗(yàn)管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗(yàn)為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動(dòng)，容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的思想，更談不上去創(chuàng)新。必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問(wèn)題。積極推行全員聘任競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，使每個(gè)人都有危機(jī)感，從而激發(fā)工作活力，最大限度地挖掘個(gè)人潛力，充分調(diào)動(dòng)積極性，使檔案工作呈現(xiàn)出充滿競(jìng)爭(zhēng)活力、開(kāi)拓創(chuàng)新的新局面。要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，如用人制度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，將個(gè)人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標(biāo)，并與勞動(dòng)報(bào)酬、晉職掛鉤，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境，促進(jìn)檔案工作的良性發(fā)展。還要加強(qiáng)館員的在職培訓(xùn)及繼續(xù)教育，以保證專(zhuān)業(yè)知識(shí)的更新和擴(kuò)充，防止其老化或停滯不前。

4運(yùn)用檔案管理的現(xiàn)代手段，科技興檔

信息化為檔案資源管理與開(kāi)發(fā)利用提供了新的途徑，也為推進(jìn)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，檔案部門(mén)應(yīng)抓住機(jī)遇，加大投入，配齊硬件設(shè)備和檔案管理軟件。在管理手段上，檔案館要積極參與學(xué)校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)，提出檔案管理方面的要求和建設(shè)。認(rèn)真研究解決檔案現(xiàn)代化管理與學(xué)校辦公自動(dòng)化的銜接問(wèn)題，研究解決文檔一體化問(wèn)題。要努力實(shí)現(xiàn)裝備技術(shù)現(xiàn)代化，解決手工操作運(yùn)轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問(wèn)題，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)碼等先進(jìn)技術(shù)和手段，進(jìn)一步提高技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由舊變新。采取多種形式，主動(dòng)地把檔案工作重點(diǎn)與學(xué)校中心工作結(jié)合起來(lái)，為教學(xué)、科研服務(wù)，使高校檔案管理

走上主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)管理手段方式的社會(huì)化、多元化和優(yōu)質(zhì)高校化。

5人才資源的創(chuàng)新

第6篇：高校公共管理論文范文

摘要：結(jié)合教改工作實(shí)際，針對(duì)教改工作中檔案工作的特點(diǎn)，就其中的特點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法等進(jìn)行了分析和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：教學(xué)改革；檔案工作；建設(shè)

高校檔案是高校歷史的真實(shí)記錄，與高校各項(xiàng)工作緊密相連，它真實(shí)、詳盡、準(zhǔn)確地反映著高校教學(xué)、科研和管理等工作的情況。譬如，隨著整個(gè)社會(huì)改革開(kāi)放的深入，高校中的教學(xué)改革早已成為高校中心工作之一，與之相應(yīng)的，也就有了相關(guān)的高校教改檔案工作。做好高校教改工作中的檔案建設(shè)，一方面，有助于推進(jìn)高校教改工作深入進(jìn)行；另一方面，也許極大地促進(jìn)高校其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

1高校教改工作中檔案及檔案工作的特點(diǎn)

1.1高校教改檔案是高校教改檔案工作的真實(shí)記載。真實(shí)性是高校檔案的基本特征，相對(duì)于高校教改檔案亦如此，它真實(shí)記載著高等學(xué)校教育、教學(xué)改革的發(fā)生、發(fā)展、成果取得及推廣應(yīng)用的全過(guò)程，是高等學(xué)校教改工作重要的信息資源庫(kù)。

1.2高校教改檔案工作是一項(xiàng)綜合性工程。高等學(xué)校教學(xué)改革千頭萬(wàn)緒，錯(cuò)綜復(fù)雜，它不光牽涉到教師的教學(xué)工作，還與學(xué)校的教育、教學(xué)管理工作、學(xué)生管理工作、科研開(kāi)發(fā)和利用等工作密切相關(guān)。所以說(shuō)，高校教改工作是一項(xiàng)整體性、綜合性工作，因?yàn)橐矝Q定了高校教改檔案具有系統(tǒng)、復(fù)雜、全面的特點(diǎn)。

1.3高校教改檔案工作具有創(chuàng)造性的特點(diǎn)。高校教學(xué)改革本身是一項(xiàng)創(chuàng)造性的活動(dòng)，其主要目的就在于不斷地探索教育、教學(xué)及管理工作的新理論、新方法，并為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才服務(wù)。為適應(yīng)高校教改工作，教改檔案工作也就必須具備創(chuàng)造性的特點(diǎn)。

2做好高校教改檔案工作的幾個(gè)方面

2.1加強(qiáng)高校規(guī)教改工作中檔案意識(shí)

從長(zhǎng)期的檔案工作中，我們不難看出，檔案工作開(kāi)展得好壞，與檔案形成者的檔案意識(shí)有著極為直接的聯(lián)系。加強(qiáng)檔案形成者的檔案意識(shí)，是切實(shí)做好高校教改檔案工作的前提條件之一。

一方面，教改檔案是高校教學(xué)改革工作的真實(shí)記載，它直接在教師教改實(shí)踐活動(dòng)中形成，而且均是一些很有價(jià)值的檔案材料。為做好高校教改工作的檔案工作，首先，參與教改工作的每位教師應(yīng)先意識(shí)到，在其從事自己的各項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)該考慮到如何將工作中形成的文件材料按規(guī)定移交；否則，教改檔案工作的開(kāi)展將成為無(wú)源之水。

2.2在高校教改檔案工作中推行“三納入”、“四同步”原則

“三納入”，即將檔案工作納入高校教改工作計(jì)劃之中，納入教改工作的日常管理范疇，納入教師及管理人員的崗位工作職責(zé)。“四同步”，即檔案工作與教改項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)工作同步，與教改項(xiàng)目的中期檢查工作同步，與項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收工作同步，與教改項(xiàng)目成果的鑒定、申報(bào)同步、工作同步等。

高校教改檔案工作是一項(xiàng)綜合性的工程，牽涉的范圍廣、人員多。為做好檔案材料的日常收集、整理等工作，保證教改檔案的質(zhì)量，要求我們的檔案工作者及相關(guān)人員必須注意到教改工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。做好“三納入”、“四同步”工作，必將為高校教改工作與教改檔案工作的相互銜接提供有力保障，為高校教改檔案工作的良好開(kāi)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3切實(shí)做好高校教改檔案的開(kāi)發(fā)利用工作

檔案工作，其最終目的在于開(kāi)發(fā)和利用檔案。對(duì)于教改檔案工作而言，一方面，利用現(xiàn)在檔案，經(jīng)過(guò)科學(xué)整理、分析，可為教改工作提供論證，補(bǔ)充完善教改構(gòu)想；另一方面，圍繞教改資料，進(jìn)行多渠道、多表達(dá)式地搜集檔案信息，科學(xué)編纂教改信息，為教改工作提供積極的多方位的服務(wù)；再者，針對(duì)教改實(shí)際需要，直接為教改服務(wù)，以充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工的教改積極性，推動(dòng)教改工作順利進(jìn)行。

另外，高校教改檔案工作作為一項(xiàng)具備創(chuàng)造性特點(diǎn)的工作，我們?cè)陂_(kāi)發(fā)檔案信息資源時(shí)，也就應(yīng)該相應(yīng)地進(jìn)行一些創(chuàng)造性的探索工作。譬如，在檔案工作中，我們要變被動(dòng)為主動(dòng)，變“保管員”為“研究員”，密切注意高校教改動(dòng)向，通過(guò)“搞活創(chuàng)新”，把“材料”轉(zhuǎn)化為“有生命”的東西，不斷為教改工作提供有益的參考和指導(dǎo)。

3做好高校教改檔案工作的作用

高校教改檔案工作作為高校檔案工作的一部分，它在為高校教育、教學(xué)和管理等項(xiàng)工作服務(wù)的過(guò)程中已愈來(lái)愈顯示出其重要性，它的作用也已逐漸得到人們的認(rèn)可和贊同。

第7篇：高校公共管理論文范文

1、目前我國(guó)部分高職院校在管理方面沒(méi)有非常強(qiáng)的意識(shí)，還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到資金的管理對(duì)于高校發(fā)展建設(shè)的重要性，這一問(wèn)題就導(dǎo)致高職院校在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)遇到很多問(wèn)題。主要會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)方面，很多高職院校在發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃，在資金很充足的時(shí)候并沒(méi)有合理規(guī)劃資金該如何使用，因此一旦資金出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致高校無(wú)法正常的發(fā)展。因此可見(jiàn)高職院校單位沒(méi)有合理規(guī)劃建設(shè)資金意識(shí)，對(duì)于其發(fā)展的影響是非常大的。還有就是高職院校單位總是一味的追求學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，但是并沒(méi)有意識(shí)到，校園的合理發(fā)展，對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量有很大的影響，這種做法就是忽略了高校建設(shè)資金的合理使用，這樣就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)資金在校園發(fā)展中起到的作用有限，校園依然無(wú)法得到良好發(fā)展。

2、高職院校中對(duì)于財(cái)務(wù)人員的管理存在一些問(wèn)題，首先就是財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)較低，這樣嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行，財(cái)務(wù)管理人員如果素質(zhì)較低，也會(huì)導(dǎo)致資金使用信息缺乏準(zhǔn)確性，這樣也會(huì)對(duì)高校的發(fā)展造成很大的影響。資金是高職院校單位發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)，因此只有保證資金使用信息的準(zhǔn)確性，才能使高職院校更好的發(fā)展，如果信息失真，將會(huì)對(duì)其發(fā)展造成嚴(yán)重的影響，也會(huì)帶來(lái)不可忽視的經(jīng)濟(jì)損失，使高校的發(fā)展停滯不前。

3、校園建設(shè)是否完善，不僅僅要看園內(nèi)的建設(shè)，還需要教師的培養(yǎng)，只有好的師資力量，校園的聲譽(yù)和教學(xué)能力才會(huì)快速提高，因此師資的教育也是非常重要的一部分。高校內(nèi)部的老師應(yīng)該定期培訓(xùn)，這也是資金使用較大的一部分。

4、按照我國(guó)的財(cái)政部門(mén)規(guī)定，公辦院校的財(cái)政支出屬于政府的開(kāi)支范圍，但是由于以前我國(guó)公辦院校比較少，需要的建設(shè)資金也相對(duì)較少，因此可建設(shè)性就比較強(qiáng)，管理方面難度也沒(méi)有那么大，因此政府部門(mén)并沒(méi)有制定專(zhuān)業(yè)的管理辦法。但是隨著公辦院校的發(fā)展，政府的資金投入涉及到的校園也逐漸增多，但是制度并沒(méi)有更加完善，公辦院校缺乏專(zhuān)業(yè)的管理部門(mén)，因此在開(kāi)支和預(yù)算方面出現(xiàn)了很大的盲區(qū)。

5、各個(gè)公辦院校在申請(qǐng)政府支持的時(shí)候，投入了很大的精力，做出了詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃，但是在得到建設(shè)資金的時(shí)候卻沒(méi)有考慮每一項(xiàng)資金的使用途徑和方向，缺少詳細(xì)的劃分，更缺少可行性的實(shí)施策略。因此由于公辦院校沒(méi)有合理的劃分，在建設(shè)過(guò)程中就很難按照輕重緩急去發(fā)展，這樣長(zhǎng)期下去就導(dǎo)致資金的收入和支出沒(méi)有綜合平衡，在實(shí)際操作中資金缺少可操作性。

6、很多公辦院校多次申請(qǐng)政府支持，因此我國(guó)提出院校申請(qǐng)、政府審核、中央同意的辦法，選取有優(yōu)質(zhì)教學(xué)條件、良好社會(huì)聲譽(yù)、生源比較多的院校，進(jìn)行發(fā)展，因此部分院校開(kāi)始盲目建設(shè)校園發(fā)展結(jié)構(gòu)，為了得到政府的支持，創(chuàng)辦有特色的校園，這也導(dǎo)致部分公辦院校在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)較大的漏洞，所以在得到政府支持之后漏洞難以填補(bǔ)，出現(xiàn)了資金問(wèn)題。

二、公辦高職院校完善建設(shè)中對(duì)于資金管理的策略

為了提高公辦院校的建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)資金的管理，充分發(fā)揮政府對(duì)其投資的建設(shè)資金的作用，校方應(yīng)該采取以下策略:

1、要建立專(zhuān)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，選擇合理的高職院校進(jìn)行深入研究和探索，并且要求該院校的領(lǐng)導(dǎo)具有帶頭作用。政府對(duì)于院校的投資是為了其更好的發(fā)展，而校方對(duì)于資金管理的目的則是為了使其使用非常有效率，從而創(chuàng)造出更高的利益。因此為了更加充分合理的使用資金，高職院校必須要切實(shí)抓好管理環(huán)節(jié)，使政府投入的資金充分發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)，在有限的資金上給校方帶來(lái)無(wú)限的效益。

2、對(duì)于校方員工要相對(duì)于其他企業(yè)要求更加嚴(yán)格，因?yàn)樾@本身就是學(xué)習(xí)和傳授知識(shí)的地方，所以更需要對(duì)教師加強(qiáng)培訓(xùn)，校園的財(cái)務(wù)管理一定要實(shí)行公開(kāi)透明化的管理，教師的培訓(xùn)對(duì)于校園建設(shè)非常重要，所以在資金的分配和管理中要合理有效的使用好這部分師資培訓(xùn)資金。

3、根據(jù)校園的發(fā)展目標(biāo)，選擇比較專(zhuān)業(yè)的、責(zé)任心較強(qiáng)的高層管理干部，進(jìn)行校園建設(shè)的實(shí)施。將專(zhuān)業(yè)建設(shè)的資金用于創(chuàng)新教學(xué)模式、強(qiáng)化教師資歷、培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)的支出中，按照建設(shè)的進(jìn)度和預(yù)期的目標(biāo)，合理支出建設(shè)資金，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)資金的合理化管理，使高校建設(shè)的項(xiàng)目做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，資金合理使用。

4、一旦校園建設(shè)中，很多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)展開(kāi)，那么單單讓財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，一定沒(méi)有充足的精力對(duì)所有資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，因此在管理中必然會(huì)選擇相對(duì)比較重要的項(xiàng)目去管理，但是其他項(xiàng)目也不能棄之不管，因?yàn)橥┒淳统霈F(xiàn)在很小的問(wèn)題上，一旦疏忽很容易出現(xiàn)千里之堤毀于蟻穴的現(xiàn)象。因此需要在財(cái)政部門(mén)統(tǒng)領(lǐng)大權(quán)的同時(shí)，分配出各個(gè)小的部門(mén)，展開(kāi)合理的監(jiān)管制度，力爭(zhēng)在發(fā)展中不出現(xiàn)任何漏洞，快速、高效的做好校園的建設(shè)和發(fā)展。

5、校園的建設(shè)中一般都具有單一性，因此想要全面發(fā)展，具有一定的難度，為了節(jié)省資金，校方應(yīng)該精心設(shè)計(jì)建設(shè)專(zhuān)業(yè)中涉及到的每一部分，成立多個(gè)部門(mén)，全方位、多角度的展開(kāi)建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮本校優(yōu)勢(shì)，并且保證建設(shè)過(guò)程中基金的使用開(kāi)展秉持公開(kāi)、公正、透明的制度，以確保建設(shè)校園任務(wù)順利完成。

6、公辦高校應(yīng)該在建設(shè)中廣泛爭(zhēng)取群眾意見(jiàn)，建設(shè)以財(cái)政部門(mén)為核心，社會(huì)各部廣泛參與的形式，展開(kāi)建設(shè)方案，這樣才能全方位、多角度的發(fā)展校園建設(shè)，使其提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，并且提升建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量和效率。

三、總結(jié)

第8篇：高校公共管理論文范文

風(fēng)險(xiǎn)管理是指一個(gè)組織為達(dá)到其目標(biāo)而確認(rèn)和分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制管理的過(guò)程。確定風(fēng)險(xiǎn)因素和決定采取的行動(dòng)計(jì)劃(包括決定不采取任何行動(dòng))的過(guò)程成為風(fēng)險(xiǎn)管理。首先，風(fēng)險(xiǎn)管理必須識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確定何種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)組織產(chǎn)生影響，最重要的是量化不確定性的程度和每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可能造成損失的程度。其次，風(fēng)險(xiǎn)管理要著眼于風(fēng)險(xiǎn)控制，組織通常采用積極的措施來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)降低其損失發(fā)生的概率，縮小其損失程度來(lái)達(dá)到控制目的?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的最有效方法就是制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，最大限度地對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，按照預(yù)定方案實(shí)施，可將損失控制在最低限度。再次，風(fēng)險(xiǎn)管理要學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在既定目標(biāo)不變的情況下，改變方案的實(shí)施路徑，從根本上消除特定的風(fēng)險(xiǎn)因素。高?；üこ虒徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本含義是高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)、衡量、控制等一系列具有系統(tǒng)性、規(guī)范性的方法和手段的總稱。高?；üこ虒徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)自多方面，且貫穿于整個(gè)基本建設(shè)過(guò)程。

二、高?；üこ虒徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1．高校內(nèi)部審計(jì)人員技能缺乏

審計(jì)過(guò)程涉及到的部門(mén)、信息十分廣泛，業(yè)務(wù)量非常大。在審計(jì)人員配備上，首先要做到按照工程規(guī)模進(jìn)行匹配，如總投資在8000萬(wàn)以上的基建工程，審計(jì)人員要在兩人以上。一些大規(guī)模的基建工程只憑借原來(lái)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，而沒(méi)有增派審計(jì)人員，使繁重的工作與實(shí)際需求不匹配。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員存在專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏、知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面、工作方法落后以及跨專(zhuān)業(yè)審計(jì)等現(xiàn)象。目前有的高校還存在由財(cái)務(wù)人員從事工程審計(jì)工作的情況，嚴(yán)重影響了工程審計(jì)的效率和質(zhì)量。此外，內(nèi)部審計(jì)人員不僅要具備一定的審計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉工程造價(jià)方面的業(yè)務(wù)，還要對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)、建筑材料性能、施工方案、施工特點(diǎn)等都有一定的了解，要熟悉基本建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)流程，以上任何一方面的知識(shí)和能力的缺失，都會(huì)對(duì)工程審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2．審計(jì)外包單位選擇不當(dāng)

目前因?yàn)楦咝?nèi)部工程審計(jì)人員力量不足，將超過(guò)一定額度以上的基建工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)委托給有實(shí)力的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，已成為一種趨勢(shì)。由于外審單位派出的審計(jì)人員與高校只有短期的合約關(guān)系，其在組織上、經(jīng)濟(jì)上、精神上均獨(dú)立于高校，不受高校的行政約束，不用擔(dān)心與施工單位串通舞弊行為會(huì)給自己造成長(zhǎng)期影響。在個(gè)人收受好處后，做出損害學(xué)校利益的事情。在審計(jì)過(guò)程中，外部審計(jì)人員責(zé)任心缺失，對(duì)施工單位無(wú)原則讓步，抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度，得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)的審計(jì)程序進(jìn)行，這就嚴(yán)重影響了工程審計(jì)的效果。同時(shí)，我國(guó)《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》(建設(shè)部令第74號(hào))第三十三條規(guī)定:因工程造價(jià)咨詢單位的過(guò)失，給委托方造成經(jīng)濟(jì)損失的，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)依法賠償。但由于該規(guī)定缺乏具體措施和衡量標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)際難以實(shí)施。這些都造成了外委審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大大增加。

3．工程審計(jì)信息不準(zhǔn)確

信息資料在工程審計(jì)中占據(jù)十分重要的地位，掌握并充分利用信息資料，可以減少工程審計(jì)中的盲目性，提高工程審計(jì)水平。工程監(jiān)理制度是建設(shè)項(xiàng)目的重要管理制度。由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性，基建管理人員和審計(jì)人員會(huì)過(guò)分信任和依賴監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從而忽略對(duì)監(jiān)理數(shù)據(jù)的審核。監(jiān)理單位缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和責(zé)任心，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證不實(shí)、材料不符的現(xiàn)象就無(wú)法真正監(jiān)管。如某學(xué)生宿舍樓的消防工程，施工單位報(bào)審單上標(biāo)明閥門(mén)品牌為上海冠龍，材質(zhì)為銅質(zhì)閥門(mén)，直徑DN100，監(jiān)理人員在報(bào)審單上籠統(tǒng)簽上“情況屬實(shí)”。而實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)采用的品牌是上海滬龍，鋼質(zhì)閥門(mén)，直徑僅為DN50，如果基建管理人員或?qū)徲?jì)人員不現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，就可能花較高的價(jià)格買(mǎi)到相對(duì)較低品質(zhì)的產(chǎn)品。工程造價(jià)中主要材料費(fèi)用占總造價(jià)的60%～80%。目前市場(chǎng)上的建筑工程材料品種繁多，優(yōu)劣混雜，主要材料價(jià)格往往存在巨大的差異。面對(duì)建筑材料品牌價(jià)格差異大、價(jià)格浮動(dòng)明顯等不利因素，處于辦公室內(nèi)的審計(jì)人員若無(wú)豐富的工程用料知識(shí)和對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的準(zhǔn)確了解，只憑借以往的資料和網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)拼湊出的數(shù)據(jù)，就有可能造成工程價(jià)格不實(shí)，使工程材料的審核無(wú)法達(dá)到最大化節(jié)約的效果。

4．工程審計(jì)范圍片面

在基建工程審計(jì)中，很多高校采用事后審計(jì)的辦法，對(duì)于事前招投標(biāo)過(guò)程、合同簽訂過(guò)程以及工程施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等沒(méi)有引起足夠的重視。高校基建工程涉及到的內(nèi)容非常復(fù)雜，在工程準(zhǔn)備期與施工期環(huán)節(jié)非常多，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要重視，一旦出現(xiàn)疏忽，都將會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。比如招標(biāo)階段。目前高校大型國(guó)有資金投資建設(shè)的基建工程招標(biāo)工作，往往委托有資質(zhì)的招標(biāo)實(shí)施。招標(biāo)文件中工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)以及合同專(zhuān)用條款等重要內(nèi)容一般由招標(biāo)擬定初稿，如果基建管理部門(mén)對(duì)以上內(nèi)容不進(jìn)行認(rèn)真審核，就會(huì)造成工程量清單數(shù)量不準(zhǔn)、項(xiàng)目缺漏、招標(biāo)控制價(jià)偏高、合同條款表述不清等問(wèn)題，為以后的工程結(jié)算審計(jì)工作埋下隱患。比如施工階段，若內(nèi)部審計(jì)人員不深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)簽證、變更尤其對(duì)隱蔽工程資料的真實(shí)性就會(huì)缺乏準(zhǔn)確把握。例如某個(gè)教學(xué)樓新建工程，基礎(chǔ)施工時(shí)施工單位按照規(guī)范要求邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)深基坑支護(hù)方案進(jìn)行了論證及確認(rèn)。實(shí)際施工時(shí)，施工單位并沒(méi)有按照施工方案進(jìn)行錨桿支護(hù)，僅在四周壁簡(jiǎn)單進(jìn)行噴漿掛網(wǎng)。監(jiān)理人員和基建管理人員對(duì)這現(xiàn)象也沒(méi)及時(shí)拍照存檔或書(shū)面?zhèn)渥?。工程竣工結(jié)算時(shí)，施工單位按照經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審的施工方案進(jìn)入結(jié)算，從而引起了造價(jià)爭(zhēng)議。

5．外部人為干預(yù)存在

部分高?；üこ虒徲?jì)過(guò)程中，經(jīng)常受到外部因素的干擾。大型基建工程往往歷時(shí)2至3年，施工單位不擇手段利用機(jī)會(huì)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)套近乎、攀人情。竣工決算時(shí)，“領(lǐng)導(dǎo)打招呼”、“遞條子”等不合理現(xiàn)象就時(shí)有發(fā)生。工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)需要與工程相關(guān)的其他部門(mén)配合，為了保持密切的聯(lián)系，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題打折扣處理，或一些部門(mén)的不協(xié)助、不配合，都導(dǎo)致了工程審計(jì)結(jié)果受到影響。外部各種關(guān)系的干擾，造成了審計(jì)機(jī)構(gòu)的公正性和獨(dú)立性難以保證。

三、高?；üこ虒徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)管控

1．完善基建工程審計(jì)的制度建設(shè)

高?；üこ虒徲?jì)工作的政策性非常強(qiáng)，一定要通過(guò)相關(guān)的管理制度進(jìn)行約束與規(guī)范。完善的造價(jià)審計(jì)制度的建立是現(xiàn)代審計(jì)管理中必不可少的基礎(chǔ)保障，高校組織與專(zhuān)業(yè)人員都需要學(xué)習(xí)制度內(nèi)容，按照規(guī)定執(zhí)行。造價(jià)審計(jì)制度的完善不僅應(yīng)對(duì)操作流程進(jìn)行明確，而且對(duì)于違反規(guī)定內(nèi)容的行為應(yīng)進(jìn)行明確的處罰規(guī)定。高校通過(guò)制度把監(jiān)督權(quán)充分下放到內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)，使基建審計(jì)工作有序、規(guī)范化進(jìn)行，使所有的審計(jì)工作都能夠做到有法可依。

2．加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的能力培養(yǎng)

高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在工程結(jié)算審計(jì)外委的同時(shí)，應(yīng)注意對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的能力培養(yǎng)。通過(guò)外審項(xiàng)目的全程參與，學(xué)習(xí)外審人員先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)手段和審計(jì)方法，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。內(nèi)審人員在熟悉各種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法的同時(shí)，也應(yīng)熟練掌握合同法及其它相關(guān)法律法規(guī)。另一方面，內(nèi)審部門(mén)也要鼓勵(lì)內(nèi)審人員積極參與注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)建造師之類(lèi)的專(zhuān)業(yè)資格考試，有效提高內(nèi)在專(zhuān)業(yè)的勝任能力。

3．合理選擇外審單位，加強(qiáng)監(jiān)督控制

高校應(yīng)該通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定工程結(jié)算的外審單位，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該客觀公正、科學(xué)合理，這不僅有利于選擇業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德俱佳的外審單位，還可以防止一些人為因素的干擾，確保外審單位獨(dú)立客觀地展開(kāi)工作，從而使工程結(jié)算獲得高水準(zhǔn)的審計(jì)服務(wù)質(zhì)量保證。高校與外審單位簽訂的合同，應(yīng)該詳細(xì)約定外審業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍、控制措施、審計(jì)條款、報(bào)告制度、爭(zhēng)議解決、違約責(zé)任及其處罰措施等主要內(nèi)容，只有明確約定雙方的責(zé)權(quán)利，才能有效避免合同糾紛，確保外委審計(jì)合同的順利履行。外委審計(jì)過(guò)程中，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)外審項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督和控制。例如陪同外審人員到施工現(xiàn)場(chǎng)查證，參與外審單位與施工單位之間結(jié)算差異問(wèn)題的討論。但也應(yīng)該注意方式方法，程度適當(dāng)，充分尊重外審單位在實(shí)質(zhì)上和形式上的獨(dú)立性。高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該建立審計(jì)復(fù)核制度。審計(jì)復(fù)核是在外審單位和施工單位就外審項(xiàng)目基本意見(jiàn)一致后，在對(duì)審計(jì)報(bào)告最終定案前，邀請(qǐng)第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)擬定的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核和檢查。前提是與外審單位的合同中首先明確高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)有進(jìn)行復(fù)核的權(quán)利，并約定外審單位的結(jié)算結(jié)果允許一定額度的審計(jì)誤差率存在。復(fù)核時(shí)為了提高工作效率，可采用重點(diǎn)抽查審計(jì)法、分析對(duì)比審計(jì)法等。復(fù)核制度可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)擬定的審計(jì)報(bào)告中可能存在的錯(cuò)誤，同時(shí)也是對(duì)外審單位的一種監(jiān)督。

4．拓寬審計(jì)范圍，實(shí)行全過(guò)程審計(jì)

高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該從基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)初期，即投資決策階段開(kāi)始介入，到項(xiàng)目竣工并辦理完結(jié)算為止。自始至終地對(duì)基建工程的造價(jià)審計(jì)進(jìn)行管理。具體分為事前審計(jì)、事中審計(jì)、事后審計(jì)。只有內(nèi)審單位全程參與，才能形成科學(xué)合理的造價(jià)審計(jì)控制體系。事前審計(jì)主要在基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段，對(duì)有關(guān)造價(jià)進(jìn)行把控。其中包括工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、合同專(zhuān)用條款等重要內(nèi)容的復(fù)核;事中審計(jì)要通過(guò)簽證制度的完善進(jìn)行合理審計(jì)。內(nèi)審人員要經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工技術(shù)工藝、方法等進(jìn)行察看，了解最新的工程進(jìn)度與質(zhì)量。只有掌握好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，才能為工程結(jié)算審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);事后審計(jì)主要是對(duì)合同履行、工程結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查。具體包括工程結(jié)算的計(jì)算方法與合同約定是否一致，工程量是否超算，定額是否高套、錯(cuò)套，設(shè)計(jì)變更和工程簽證的結(jié)算單價(jià)是否準(zhǔn)確，材料與現(xiàn)場(chǎng)是否一致，材料價(jià)格是否不實(shí)等。

5．加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性

高校需積極開(kāi)展廉政建設(shè)，優(yōu)化審計(jì)機(jī)制，只有充分展現(xiàn)出內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，才能真正發(fā)揮其審計(jì)作用與效果。高校內(nèi)審工作應(yīng)獨(dú)立于其他的工程管理部門(mén)，在工作中不斷創(chuàng)新，敢于監(jiān)督揭發(fā)違規(guī)問(wèn)題。獨(dú)立的內(nèi)審團(tuán)隊(duì)更能夠發(fā)現(xiàn)審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題，能夠?yàn)楣こ虥Q策管理者提供有效的依據(jù)與參考，更能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高?；üこ痰慕】蛋l(fā)展。充分獨(dú)立的內(nèi)審部門(mén)可以有效降低目前在監(jiān)督過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)審計(jì)工作有序、持續(xù)、良好地發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

第9篇：高校公共管理論文范文

（一）是目前高職院校有效推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革的重要形式

高職院校人才培養(yǎng)模式改革以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心。人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于院校和企業(yè)兩個(gè)層面。院校與企業(yè)在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式和培養(yǎng)途徑等方面進(jìn)行深度合作：院校不斷根據(jù)社會(huì)發(fā)展及用人單位的需求，將企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)一系列設(shè)計(jì)融入院校的課程設(shè)置、課堂教學(xué)等諸多環(huán)節(jié)；企業(yè)為院校教學(xué)提供實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，反饋用人意見(jiàn)，不斷為院校改革人才培養(yǎng)模式提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。雙方共同努力，提高社會(huì)對(duì)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的認(rèn)可度。

（二）是加強(qiáng)高職院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)能力培養(yǎng)的重要途徑

高等職業(yè)教育應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的、有一技之長(zhǎng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者或技術(shù)應(yīng)用型人才。校企深度融合機(jī)制的建立，使得高職院校獲得了優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)固的學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)生在校期間就可以“準(zhǔn)職業(yè)人”的身份真實(shí)體驗(yàn)企業(yè)實(shí)際崗位的工作內(nèi)容，體會(huì)工作崗位對(duì)人才的要求，經(jīng)過(guò)在企業(yè)具體崗位的實(shí)踐，明確自己的知識(shí)和技能與社會(huì)要求的差距，從而及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)方式方法。學(xué)校也通過(guò)搜集實(shí)踐期間企業(yè)和學(xué)生兩方面的反饋信息，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)。這樣，學(xué)生、企業(yè)和學(xué)校三方共同努力，不斷完善校企合作內(nèi)容、校企合作模式，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和職業(yè)能力。

（三）是為企業(yè)孕育高技能人才的重要手段

校企深度融合機(jī)制的建立，需要讓企業(yè)全程參與院校對(duì)在校學(xué)生的教育過(guò)程。企業(yè)通過(guò)投入一定的人力、物力，和院校一起建立校內(nèi)外生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地；選派企業(yè)高技能員工或者管理人員擔(dān)任學(xué)校相關(guān)課程的技術(shù)指導(dǎo)老師；將企業(yè)文化融入課程教學(xué)；舉辦企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)及信息專(zhuān)題講座；根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期和教學(xué)規(guī)律，工學(xué)交替式安排學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)掌握一定的實(shí)際操作技能等，以此來(lái)提高學(xué)生的動(dòng)手能力和職業(yè)素養(yǎng)。校企深度合作培育出來(lái)的學(xué)生既擁有一定的理論知識(shí)，又能緊跟企業(yè)對(duì)高技能人才的需求。

（四）是促進(jìn)校企雙方積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)

企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)分工體系中專(zhuān)門(mén)從事生產(chǎn)與服務(wù)的經(jīng)濟(jì)主體，其作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本單位，應(yīng)該成為相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任主體。企業(yè)作為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主體，在高職院校高技能人才培養(yǎng)方面所做的工作表現(xiàn)為：與高職院校深度合作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，互利共贏，積極承擔(dān)培養(yǎng)高技能人才的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，高職院校也應(yīng)加強(qiáng)最基本的兩項(xiàng)社會(huì)服務(wù)能力：一是培養(yǎng)社會(huì)認(rèn)可的高技能人才的能力，二是為企業(yè)解決技術(shù)和管理難題的能力。

二、建立校企深度融合機(jī)制的思路

分析現(xiàn)狀，創(chuàng)新模式。通過(guò)各種方式的調(diào)研，對(duì)比省內(nèi)外高職院校工商企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，分析校企合作的依存關(guān)系和社會(huì)功能，總結(jié)校企合作的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新思路，改革實(shí)踐教學(xué)方法，尋找合適的企業(yè)進(jìn)行合作，從而探索出一種適合高職院校工商企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的校企深度合作機(jī)制。整合資源，創(chuàng)造條件。高職院校工商企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)校企深度融合機(jī)制的建立，需要以企業(yè)提供的融實(shí)踐教學(xué)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)于一體的實(shí)戰(zhàn)性實(shí)訓(xùn)基地和學(xué)校擁有的“雙師型”師資力量為基礎(chǔ)。校企雙方整合資源，聘請(qǐng)有工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)員工或有實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任主講，同時(shí)也從企業(yè)中聘請(qǐng)若干兼職教師，負(fù)責(zé)承擔(dān)課程嵌入式教學(xué)任務(wù)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)。探索路徑，創(chuàng)造效益。學(xué)校與企業(yè)一起探索校企合作的有效的評(píng)價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)，建立適合高職院校工商企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)校企深度融合的人才培養(yǎng)模式，在增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力、職業(yè)能力的同時(shí)，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到社會(huì)認(rèn)可、企業(yè)滿意、學(xué)生受益的共贏的目標(biāo)。

三、建立校企深度融合機(jī)制的策略

高職院校工商企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)校企深度融合機(jī)制研究的總體目標(biāo)是：融教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、職業(yè)技能提高于一體，探索具有仿真教學(xué)環(huán)境、體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合特點(diǎn)、擁有先進(jìn)教學(xué)條件，并對(duì)職業(yè)院校同類(lèi)專(zhuān)業(yè)具有共享和示范作用的校企深度融合機(jī)制。

（一）聯(lián)合建立實(shí)踐性實(shí)訓(xùn)中心，創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境，變零星式實(shí)訓(xùn)為系統(tǒng)式實(shí)訓(xùn)

工商企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)屬商科類(lèi)，不同于工科類(lèi)的人才培養(yǎng)模式，故該專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)成為很多高職院校目前辦學(xué)中難以落實(shí)和實(shí)施的教學(xué)環(huán)節(jié)。主要原因在于，企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)律與學(xué)校教育教學(xué)規(guī)律不一定能很好地吻合，同時(shí)，企業(yè)的職能部門(mén)有限，難以同時(shí)接納大批量的工商企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生實(shí)訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)校在安排學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)，一個(gè)班級(jí)的學(xué)生可能被分散到多家企業(yè)，學(xué)校集中管理和指導(dǎo)的難度加大。校企聯(lián)合建立實(shí)踐性實(shí)訓(xùn)中心，既能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，又能結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)規(guī)律，還能一次性接納大量學(xué)生，便于學(xué)校開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)與管理。同時(shí)，學(xué)生在實(shí)踐性實(shí)訓(xùn)中心工作時(shí)，受企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和企業(yè)文化熏陶，能加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，為今后順利就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)行課程嵌入式生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)，體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，變學(xué)生為“準(zhǔn)職業(yè)人”

企業(yè)在學(xué)生實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行崗位知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)文化培訓(xùn)、企業(yè)管理大綱培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)等。一方面，企業(yè)需要耗費(fèi)財(cái)力、物力、人力專(zhuān)門(mén)安排人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面，學(xué)生在校期間亦有可能已經(jīng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行過(guò)學(xué)習(xí)，但與具體企業(yè)的結(jié)合度不夠。另外，學(xué)生在企業(yè)實(shí)訓(xùn)期間，作息時(shí)間安排一般都會(huì)以企業(yè)生產(chǎn)需要為主，比如會(huì)安排“三班倒”等。為了讓受訓(xùn)學(xué)生更好地適應(yīng)企業(yè)需要，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)校輔導(dǎo)員和指導(dǎo)教師要進(jìn)行悉心的指導(dǎo)，校企之間要有更多的溝通，才能最終達(dá)到學(xué)校實(shí)訓(xùn)教學(xué)和企業(yè)人才培養(yǎng)的共同目標(biāo)。校方可以利用優(yōu)質(zhì)的師資力量與企業(yè)深度合作，將相關(guān)課程嵌入生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)與企業(yè)培訓(xùn)合二為一，既滿足企業(yè)培訓(xùn)需要，又滿足學(xué)校教學(xué)需要。學(xué)生在邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐的情景下，既充當(dāng)學(xué)生的角色，又充當(dāng)企業(yè)工作人員的角色；既有企業(yè)工作人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，又有學(xué)校老師的理論補(bǔ)充。

（三）聯(lián)合開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)課程大綱，運(yùn)用先進(jìn)教學(xué)條件，既滿足學(xué)生理論學(xué)習(xí)，又滿足企業(yè)實(shí)際需要