法治建設(shè)督察報告精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)督察報告范文

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機關(guān)，是否將健全行政裁決工作機制作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手，進(jìn)行安排部署；是否將其納入依法行政、法治政府建設(shè)考核評價體系；是否完善獎懲機制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)；縣財政部門在編制年度預(yù)算時，是否考慮行政裁決工作任務(wù)需求，合理安排經(jīng)費。

2.隊伍建設(shè)。各承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機關(guān)是否組織開展行政裁決工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；是否加強行政裁決工作隊伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人員；是否明確本部門內(nèi)部承擔(dān)行政裁決機構(gòu)職責(zé)，安排專人承擔(dān)具體工作。

3.督察指導(dǎo)。是否對《實施意見》貫徹落實情況、行政裁決工作情況進(jìn)行督察指導(dǎo)。

二、制度建設(shè)

4.行政規(guī)范性文件清理。結(jié)合本年度行政規(guī)范性文件清理工作，各承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機關(guān)是否組織清理有關(guān)行政裁決規(guī)范性文件，明確清理責(zé)任主體、清理內(nèi)容和完成時限。

5.調(diào)解制度。是否結(jié)合本部門的工作實際，完善行政裁決應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解程序，保證調(diào)解工作有章可循。

6.告知制度。人民調(diào)解委員會、律師、基層法律服務(wù)工作者等參與矛盾糾紛化解時，是否告知行政裁決渠道供當(dāng)事人選擇。

7.救濟(jì)制度。依法承擔(dān)行政裁決職責(zé)的行政機關(guān)，是否主動與人民法院聯(lián)系，建立健全行政裁決的救濟(jì)銜接制度。

三、工作落實

8.履行職責(zé)。是否依法履行了行政裁決職責(zé)，建立行政裁決工作流程圖，并提供2018年以來辦理的行政裁決案件目錄清單。

9.編制清單。是否根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定，編制行政裁決事項清單，明確行政裁決的依據(jù)、事項、條件等內(nèi)容，并向社會公布。

10.普法宣傳。是否落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將行政裁決工作納入本地本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單；是否加強對行政裁決工作的宣傳力度，全方位宣傳行政裁決的優(yōu)勢特點、工作成效和典型案例，不斷提高其在人民群眾中的認(rèn)知度。

11.數(shù)字化建設(shè)。是否結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”“數(shù)字政府”和“數(shù)字”建設(shè)，推動納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，積極推進(jìn)行政裁決在線立案、在線辦理，努力適應(yīng)人民群眾便捷、高效化解矛盾糾紛的需要。

第2篇：法治建設(shè)督察報告范文

下面，按照會議安排，我主要結(jié)合個人自學(xué)、集中研學(xué)的一些體會，專家學(xué)者輔導(dǎo)報告的聆聽感悟，以及自身崗位工作的一些現(xiàn)實實踐，結(jié)合研討主題，匯報一下個人對“初心、使命和忠誠”的認(rèn)知和學(xué)習(xí)體會，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一是要當(dāng)標(biāo)桿、作表率。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要自覺把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行黨的政治、組織、廉潔等紀(jì)律規(guī)矩。堅持正人先正己、嚴(yán)下先嚴(yán)上，以嚴(yán)于和高于一般指戰(zhàn)員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，帶頭守好規(guī)矩、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，以“頭雁效應(yīng)”的充分發(fā)揮帶動整個隊伍的全面過硬。堅決不越“雷池”、不闖“禁區(qū)”、不踩“紅線”、不破“底線”、不觸“高壓線”。

二是要立規(guī)矩、提戰(zhàn)力。要按照“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”的管理標(biāo)準(zhǔn)，堅持紀(jì)律部隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按綱要建、按大綱訓(xùn)、按條例管、按制度抓，依法治隊，建立正規(guī)的執(zhí)勤、執(zhí)法、訓(xùn)練、工作、生活秩序，不斷催生隊伍的戰(zhàn)斗力，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏，馳而不息推進(jìn)隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

三是要嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、必問責(zé)。從嚴(yán)加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，完善制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分利用紀(jì)檢、督察、巡察、審計等監(jiān)督手段，抓早抓小、防微杜漸、動輒則咎；善于拿起紀(jì)律的戒尺、用好問責(zé)的利器、打下問責(zé)的板子，以剛性問責(zé)倒逼全面從嚴(yán)治黨治隊責(zé)任落地，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

第3篇：法治建設(shè)督察報告范文

一、爭創(chuàng)特色提升檔次，實施普法依法治理品牌工程

1、進(jìn)一步深化法治文化陣地建設(shè)。精心組織各類法治宣傳主題活動，打造漢城湖法治主題公園、北三環(huán)大明宮法治文化廣場，以加強法治文化建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷深化面對群眾的宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，在全社會努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。

2、進(jìn)一步深化法治建設(shè)工作。做好年終的法治百分制考核工作。在全區(qū)范圍內(nèi)建立一批普法依法治理聯(lián)系點、示范點，對全區(qū)中小學(xué)法制副校長進(jìn)行法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。確保政府常務(wù)會每年學(xué)法不少于六次，繼續(xù)加強對全區(qū)政法干警、行政執(zhí)法人員依法行政相關(guān)法律知識培訓(xùn)。不斷深化“依法行政示范單位”、“民主法治示范村（社區(qū)）”等法治創(chuàng)建活動。抓好“法治校園”、“執(zhí)法示范窗口單位”、“誠信守法企業(yè)”建設(shè)，全面提升我區(qū)依法治理水平。

3、構(gòu)建普法工作新格局。要以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等為普法重點，以各行業(yè)領(lǐng)域法制宣傳教育牽頭單位為主，形成共同協(xié)作普法的大格局。新建和改（擴(kuò)）建一批青少年法制教育基地，建設(shè)一批村（社區(qū)）市民法治學(xué)校。繼續(xù)深化“三項服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，每個街道至少舉辦一次“法治大講堂”活動；組建一個普法講師團(tuán)；制作一部普法宣傳片、舉辦一次社區(qū)（村組）干部法制培訓(xùn)、播放一場法治電影、開展一次送法進(jìn)社區(qū)（村組）活動。在全區(qū)中小學(xué)開學(xué)初，舉行“法律宣傳周”活動，增強青少年學(xué)法、用法、守法的觀念，提高法律素養(yǎng)。

4、探索普法工作新形式。創(chuàng)建一批“法律六進(jìn)”示范點，開展法治文化書畫、動漫、涂鴉大賽。通過普法網(wǎng)站、電子顯示屏、手機短信、大型廣告牌、普法大講堂等創(chuàng)新做法進(jìn)行普法宣傳，做好“有約-法制熱點1+1微訪談”，及時圍繞熱點事件、重大問題涉及的法律法規(guī)進(jìn)行解析，主動法制信息、法律知識，運用現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢增強法制宣傳效果。圍繞黨委、政府拆遷、城改、違章建筑拆除等中心工作做好專項法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識，引導(dǎo)群眾用法律解決問題，不斷提高全普法工作的針對性和實際效果。

5、迎接普法工作中期督導(dǎo)。高標(biāo)準(zhǔn)迎接人大代表、政協(xié)委員對“六五”普法規(guī)劃進(jìn)行中期督導(dǎo)檢查，評選和表彰一批“六五”普法中期工作先進(jìn)單位和個人，推動法制宣傳教育工作深入開展。

二、拓展領(lǐng)域創(chuàng)新機制，實施矛盾糾紛調(diào)解深化工程

6、深入開展矛盾糾紛排查化解工作。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的“三調(diào)聯(lián)動”工作體系。進(jìn)一步健全醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理、道路交通、集貿(mào)市場等專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，建立人民調(diào)解員人才信息庫，選聘首席調(diào)解員。落實“以獎代補”的激勵政策，深入開展人民調(diào)解示范點和金牌調(diào)解員創(chuàng)建活動。建立人民調(diào)解信息員隊伍，實行網(wǎng)格化管理，圍繞“春節(jié)”、“兩會”召開和全區(qū)中心工作，集中開展“矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解”專項活動。組織開展《人民調(diào)解法》宣傳月活動，評比表彰全區(qū)首批人民調(diào)解示范點和首屆十佳金牌調(diào)解員。

三、延伸觸角更新理念，實施公證法律服務(wù)惠民工程

7、不斷加強律師管理水平。繼續(xù)加強律師行業(yè)黨建工作，嚴(yán)格律師事務(wù)所和律師隊伍管理，從參與社會公益事業(yè)、為困難群眾提供法律援助、為政府提供支持等方面制定考核指標(biāo)和考核辦法。扎實開展律師“優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)年”活動，推進(jìn)“陽光執(zhí)業(yè)”。開展“一項目一律師”市級重點項目法律服務(wù)團(tuán)活動，組建區(qū)政府決策咨詢法律顧問團(tuán)，為參與市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事前法律咨詢、事中法律審核、事后法律監(jiān)督。進(jìn)一步完善律師參與涉法工作網(wǎng)絡(luò)，探索建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪律師服務(wù)團(tuán)。進(jìn)一步完善律師執(zhí)業(yè)狀況評價機制和失信懲戒機制，評比表彰全區(qū)首屆十佳愛心律師。

8、不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)建設(shè)的覆蓋面，在全區(qū)工、青、婦等社會組織和律師事務(wù)所、公證處廣泛建立法律援助工作站。積極開展案件評查活動，不斷提升法律援助案件質(zhì)量，完善法律援助案件質(zhì)量評估機制，保持監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。發(fā)揮12348援助專線作用，降低法律援助門檻，重點加大對各類特殊群體的法律援助力度。開展“法律援助服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)法律援助便民設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整援助范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。

9、不斷提升公證工作質(zhì)量。開展公證從業(yè)人員培訓(xùn)教育，牢固樹立公信意識、服務(wù)意識、誠信意識和質(zhì)量意識，確保依法辦案、依法辦證。繼續(xù)深入開展公證質(zhì)量大評查活動，完善錯假證責(zé)任追究制度，不斷提升公證質(zhì)量和公信力。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)人民群眾日常公證業(yè)務(wù)需求的同時，積極圍繞換屆選舉、安置房分配、違章建筑拆除等涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計的重大事項以及政府重點項目、重點工程、重點工作開展工作。要深入開展“百處萬件”公證法律援助活動，讓更多人民群眾得到實惠。

四、破除瓶頸豐富手段，實施社會管理創(chuàng)新推進(jìn)工程

10、不斷探索安置幫教工作新途徑。深化安置幫教工作，做實“四有”安置幫教模式，簽訂安置幫教目標(biāo)責(zé)任書，落實跟蹤幫教機制，探索刑釋解教人員危險性評估體系，全面加強銜接管理和教育幫扶。積極創(chuàng)建各類刑釋解教人員培訓(xùn)基地，要加強司法行政機關(guān)與安置幫教工作成員單位的聯(lián)系與協(xié)作，充分利用現(xiàn)有社會資源，主動與勞動力市場和人才市場等單位協(xié)商，積極合建安置就業(yè)基地，確保刑釋解教人員回歸有業(yè)就、社會有人幫。

11、不斷探索社區(qū)矯正工作新模式。進(jìn)一步完善打造區(qū)社區(qū)矯正安置幫教過渡性教育安置基地新航驛站，全面鋪開矯正宣告、心理疏導(dǎo)、遠(yuǎn)程視頻、技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等幫扶工作。強力打造“一站（新航驛站）三基地（思想教育基地、技能培訓(xùn)基地、安置就業(yè)基地）”，實化社區(qū)矯正工作。探索建立社區(qū)矯正聯(lián)席會議制度，規(guī)范社區(qū)矯正對象的日常管理工作，落實社區(qū)矯正對象的接收、管理、考核、獎懲、解除、收監(jiān)等各項工作制度，采用手機定位管理系統(tǒng)，確保“底子清、情況明，不脫管、不漏管”。扎實做好區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員視察社區(qū)矯正的準(zhǔn)備工作，推進(jìn)特殊人群管理規(guī)范化、制度化。

五、加速推進(jìn)夯實基礎(chǔ)，實施規(guī)范辦公創(chuàng)一流工程

12、大力推進(jìn)基層司法行政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以律師事務(wù)所、基層司法所、基層法律服務(wù)所和公證處、法律援助機構(gòu)為重點，深化所所結(jié)對創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識、健全組織機構(gòu)、細(xì)化工作制度、完善管理規(guī)章、制定監(jiān)督體系，使我區(qū)司法行政所有基層單位和工作部門實現(xiàn)責(zé)任分工明確、崗位任務(wù)清晰、權(quán)利義務(wù)到位、賞罰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督機制健全的目標(biāo)。

13、大力推進(jìn)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。加強和規(guī)范人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，通過嚴(yán)把入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、管理關(guān)、獎勵關(guān)，完善人民調(diào)解員分級培訓(xùn)機制，加強人員的管理，規(guī)范待遇標(biāo)準(zhǔn)等方式，力爭將這支隊伍納入正規(guī)管理渠道。集中時間、地點、人員，扎實開展人民調(diào)解員專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭實現(xiàn)人民調(diào)解員隊伍全員輪訓(xùn)、持證上崗。按照“五有、六落實、六統(tǒng)一”的要求，加強調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，通過開展人民調(diào)解示范點創(chuàng)建、人民調(diào)委會“三查三評”活動和爭創(chuàng)“標(biāo)兵調(diào)委會”、金牌調(diào)解員等活動，全面提升各類調(diào)委會整體建設(shè)水平。

14、探索建立社區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)。探索在社區(qū)（村組）建立法律服務(wù)站（點），為廣大人民群眾提供“綜合性、一站式、窗口化”的公益法律服務(wù)，最大限度的方便人民群眾實現(xiàn)法律需求。要圍繞“三官一律”進(jìn)社區(qū)活動，引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者走進(jìn)社區(qū)，積極服務(wù)基層民主法治建設(shè)，為社區(qū)（村）群眾提供周到便捷的法律咨詢、法律援助和司法救助，幫助群眾解決遇到的法律問題。進(jìn)一步開展三項服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，增設(shè)便民服務(wù)點，增強法律服務(wù)機構(gòu)在社區(qū)的服務(wù)功能。

15、積極推進(jìn)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。加速推進(jìn)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，設(shè)計規(guī)劃新辦公樓功能設(shè)置及裝修布局，不斷加大對司法行政基層基礎(chǔ)工作的投入力度，堅持實施司法所經(jīng)費使用報賬制度，加大力度創(chuàng)建省級規(guī)范化司法所，爭取8個司法所全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

六、注重學(xué)習(xí)科學(xué)管理，實施群眾滿意度提升工程

16、提升綜合能力。認(rèn)真組織開展黨的十精神學(xué)習(xí)貫徹活動，通過舉辦專題報告會、組織巡回演講等形式，提升干部政治素養(yǎng)和理論水平。要加大干部隊伍培訓(xùn)力度，針對不同層次、不同人員和不同需求，制定切合實際的培訓(xùn)計劃，分層分級進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，采取走出去請進(jìn)來的方式，大力開展理論學(xué)習(xí)和崗位大練兵活動。切實加強基層司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的學(xué)習(xí)，深入開展創(chuàng)建文明單位和學(xué)習(xí)型組織活動，全面提高全系統(tǒng)各級干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

第4篇：法治建設(shè)督察報告范文

筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，必須充分認(rèn)識其對于重慶乃至全國改革發(fā)展的重要性。

長江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)，其核心要義是“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，基本路徑是把保護(hù)與發(fā)展有機統(tǒng)一起來，以保護(hù)促發(fā)展、以發(fā)展促保護(hù)，通過加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，為新常態(tài)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供綠色動力；通過強化資源環(huán)境約束、倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型等措施，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)人與自然和諧。筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，既是長江經(jīng)濟(jì)帶恢弘篇章中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)籌長江流域協(xié)調(diào)發(fā)展國家戰(zhàn)略賦予重慶的歷史使命，既是重慶貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，也是重慶服務(wù)全國改革發(fā)展大局的題中之義。改革開放以來長江流域經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展、綜合實力快速提升，是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在，但同時長江流域也是生態(tài)環(huán)境脆弱、人地關(guān)系復(fù)雜的區(qū)域，“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”已然刻不容緩。重慶地處長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶，生態(tài)資源豐富，在國家生態(tài)格局中具有重要地位，嚴(yán)守“五個決不能”底線，突出發(fā)展的綠色本底，從源頭上保護(hù)好三峽庫區(qū)和長江母親河，推動重慶實現(xiàn)大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，攜手長江流域相關(guān)省區(qū)市共同推動綠色發(fā)展，是報告明確的統(tǒng)籌市內(nèi)外區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)先事項，也是市委落實“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求充分尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律而作出的堅定選擇。

筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，必須充分把握其系統(tǒng)性，堅持做到統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。

報告提出，“建設(shè)綠色發(fā)展、生態(tài)安全、城鄉(xiāng)共美、人與自然和諧的美麗山水城市”，并從全市空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、制度保障等多個維度明確了具體任務(wù)和工作要求，重點要把握以下三點：一是大都市區(qū)與生態(tài)發(fā)展區(qū)必須齊頭并進(jìn)。報告指出，“要深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各功能區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，加快全市一體化發(fā)展?！遍L江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)必須堅持全市“一盤棋”，關(guān)鍵是要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)格管控區(qū)域生態(tài)空間，各區(qū)域板塊之間必須嚴(yán)格按照功能定位，堅持有所為、有所不為。大都市區(qū)作為重慶建設(shè)國家中心城市、長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心和成渝城市群的主要支撐，在集聚各類高端發(fā)展要素、集中打造現(xiàn)代化國際大都市和高新產(chǎn)業(yè)集群的同時，重點要圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展、空氣環(huán)境質(zhì)量改善、飲用水源保護(hù)、生產(chǎn)生活污水處理等方面，統(tǒng)籌做好環(huán)境保護(hù)工作，堅決杜絕走先污染后治理、重地上輕地下、重顯績輕潛績的老路。占全市面積65%的渝東北、渝東南生態(tài)發(fā)展區(qū)要按照報告要求，“著眼建成以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為支撐的生態(tài)發(fā)展區(qū)，強化生態(tài)屏障功能，堅持面上保護(hù)、點上開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)”。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上要用“快思維”、做加法，快干實干、保優(yōu)控差、減量提質(zhì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上特別是一些可能會對生態(tài)環(huán)境造成較大影響的項目上，要用“慢思維”、做減法，真正把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“兩化”要求落到實處。二是水、氣、土等環(huán)境要素必須聯(lián)動治理。環(huán)保“五大行動”是重慶全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，其成效較為明顯。特別是黨的十以來，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)從200天增加到301天，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度同比下降22.9%，空氣重污染天數(shù)同比減少30天；三峽庫區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定，長江、嘉陵江和烏江干流水質(zhì)總體為優(yōu)；全市森林覆蓋率提高到45.4%，節(jié)能減排目標(biāo)全面完成；劃定生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域30790.9平方公里，占全市總面積的37.3%，落實最嚴(yán)格的分級分類管控措施，全市水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性等重要生態(tài)功能得到有效保障和提升。實踐證明，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，環(huán)?！拔宕笮袆印敝荒芗訌?、不能削弱，尤其要科學(xué)編制實施好新一輪《重慶市環(huán)境保護(hù)“五大行動”實施方案（2018-2022）》，集中人力物力財力全面打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)役。對重點區(qū)域、重點問題既要精準(zhǔn)發(fā)力、單兵突擊、點上突破，又要做到系統(tǒng)謀劃、區(qū)域協(xié)同、面上提升。三是城鄉(xiāng)環(huán)?；鶎踊A(chǔ)工作必須一體推動。報告指出，要“促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?！敝伍L江上游重要生態(tài)屏障，城市和農(nóng)村兩個板塊缺一不可，頂層設(shè)計與基層基礎(chǔ)兩個端口缺一不可。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對不足、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、環(huán)境管理能力相對薄弱的階段，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，達(dá)到城鄉(xiāng)共美的目標(biāo)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)保短板必須及時補齊補強。以三峽庫區(qū)為重點，大力推進(jìn)長江防護(hù)林建設(shè)、石漠化和消落區(qū)治理、水土流失治理、退耕還林還草等重大生態(tài)修復(fù)工程，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，合理控制化肥農(nóng)藥施用強度，加快城鄉(xiāng)自然資本增值，推動綠色發(fā)展示范，補齊生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板；加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理運維，確保在2017年底全面完成區(qū)縣城污水處理設(shè)施擴(kuò)建與改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾收運設(shè)施全覆蓋，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；嚴(yán)格落實《重慶環(huán)境保護(hù)條例》，從職能職責(zé)明確、機構(gòu)人員配備、專項經(jīng)費投入、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等多個層面入手，補齊基層環(huán)境管理能力的短板，實現(xiàn)有人做事、有能力做事、做得成事，夯實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的基層基礎(chǔ)。

筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，必須充分突出其針對性，以人民為中心，強化問題導(dǎo)向，全力解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

報告指出，“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出發(fā)展的綠色本底，嚴(yán)守‘五個決不能’底線，確保長江重慶段水質(zhì)流出好于或不低于流入、主城區(qū)年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持300天左右、不發(fā)生重大環(huán)境事件，堅決保護(hù)好三峽庫區(qū)和長江母親河，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。”這既是對人民群眾的莊嚴(yán)承諾，也是為重慶解決突出問題、改善環(huán)境質(zhì)量劃出了“三條底線”。我們要加強工業(yè)污染防治，確保到今年底前全市鋼鐵、火電等8個重點行業(yè)達(dá)標(biāo)計劃實施取得明顯成效；強化大氣污染防治，落實黃標(biāo)車淘汰、揮發(fā)性有機物治理、揚塵污染管控等措施，建立完善跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制；鞏固和提升建成區(qū)湖庫整治成果，全面推動落實城市黑臭水體和次級河流不達(dá)標(biāo)水體整治；全面開展第二輪污染源普查和土壤污染詳查，深化重點流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，治理噪聲擾民問題。全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，歸根到底就是順應(yīng)人民群眾對生態(tài)環(huán)境的關(guān)切和期盼，為人民群眾提供良好的生態(tài)環(huán)境公共產(chǎn)品。當(dāng)前，尤其要以中央環(huán)保督察反饋意見整改落實為契機，凝聚各方共識，整合各方資源，限時抓好37項措施、115個具體問題的整改落實。對已具備全面整改條件的問題，立行立改、全面整改；對需要一段時間才能解決的問題，嚴(yán)格打表、分時段推進(jìn)整改；對帶有普遍性、傾向性的重點問題，深挖細(xì)查、把握規(guī)律、重點整改；對帶有制度性、根本性的問題，從完善體制機制入手，從源頭上強化整改。確保今年完成37項整改措施的81%、115個具體問題整改任務(wù)的77%，其余在2018年、2020年完成的整改任務(wù)分階段取得實效，讓長江上游重要生態(tài)屏障的建設(shè)成果真正惠及廣大人民群眾。

筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，必須清醒認(rèn)識其長期性，強化生態(tài)文明制度保障，持之以恒，久久為功。

第5篇：法治建設(shè)督察報告范文

一、堅持立足大局，以百倍努力把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做“好”

（一）依法組織稅收收入。2014年，上級下達(dá)的全年國稅收入任務(wù)是比2013年實績增長8%，達(dá)到25.54億元。要在深入貫徹組織收入原則、確保完成全年收入任務(wù)的同時，堅持收好稅與保穩(wěn)定相結(jié)合、優(yōu)服務(wù)與惠民生相結(jié)合，著力鞏固收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)，提高稅收收入質(zhì)量。

（二）深入推進(jìn)“營改增”試點。抓好收派服務(wù)、郵政服務(wù)業(yè)“營改增”試點擴(kuò)面工作，密切跟蹤“營改增”試點運行情況，實時掌握試點工作動態(tài)，及時解決各類問題。深化“營改增”試點效應(yīng)分析，全面分析政策執(zhí)行對稅收收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，鼓勵試點行業(yè)加大投入、擴(kuò)大規(guī)模，把結(jié)構(gòu)性減稅政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為試點行業(yè)發(fā)展的后續(xù)動力。

（三）落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。全面落實支持民營經(jīng)濟(jì)、浙商創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)等發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，加大政策減壓紓困力度。發(fā)揮固定資產(chǎn)抵扣政策作用，促進(jìn)生產(chǎn)性有效投入，助力企業(yè)梯隊培育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。及時貫徹出口退（免）稅政策，完善出口退稅服務(wù)，引導(dǎo)出口企業(yè)培育核心競爭力優(yōu)勢，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（四）充分發(fā)揮參謀助手作用?？茖W(xué)評估稅收收入政策對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，跟蹤反饋政策執(zhí)行效果或難點，及時報告、研究、解決政策執(zhí)行中的新情況、新問題。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際和政策瓶頸，深入開展稅收專題調(diào)研，從稅收角度為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

二、堅持依法行政，以嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度把稅收執(zhí)法工作做“實”

（一）強化依法行政能力建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重心，深入推進(jìn)“六五”普法工作。推行理性執(zhí)法，運用行政指導(dǎo)、服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，規(guī)范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛。繼續(xù)抓好稅收執(zhí)法督察，按季確定重點內(nèi)容開展執(zhí)法督察，實現(xiàn)執(zhí)法督察工作日?；Ｈ骈_展依法行政考核，推動“依法行政示范單位”創(chuàng)建工作。

（二）完善普法教育平臺。借助稅收宣傳月活動，完善“納稅人之家”、“稅企通”等行之有效的法制宣傳實體平臺，提高納稅人的稅收法律意識，營造良好的稅收法治環(huán)境。積極參與地方政府的法制宣傳平臺建設(shè)，加強與法制辦、普法辦的工作聯(lián)系，就依法行政共性問題進(jìn)行探索。

（三）營造公平稅收環(huán)境。以納稅評估和稅務(wù)稽查為手段，堅決打擊各種涉稅違法活動。以行業(yè)稅收監(jiān)控模型為依托，建立覆蓋全縣主要產(chǎn)品和行業(yè)的“行業(yè)電銷比指標(biāo)體系”，強化納稅評估的針對性和有效性。加快稽查信息化建設(shè)，加強對涉稅檢舉及行業(yè)稅收風(fēng)險的引導(dǎo)和預(yù)警。

三、堅持改革創(chuàng)新，以創(chuàng)優(yōu)精神把稅收征管工作做“精”

（一）深化稅源專業(yè)化管理。強化稅收風(fēng)險分析監(jiān)控中心的功用，建立相應(yīng)的稅收風(fēng)險分析監(jiān)控及處置的組織和網(wǎng)絡(luò)，明晰各部門和各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和工作職責(zé)，在全局范圍內(nèi)形成一個閉環(huán)的風(fēng)險管理模式。這是一項全新的工作，需要各科室、各部門的相互配合和緊密協(xié)作，希望全局上下按照《新昌縣國家稅務(wù)局稅收分析監(jiān)控及處置辦法（試行）》的相關(guān)要求把這項工作做實、做細(xì)。繼續(xù)修訂和完善《稅源專業(yè)化管理作業(yè)指導(dǎo)書》，對目前工作中內(nèi)容要求、職責(zé)界限等尚不清晰的事項進(jìn)行明確。建立一整套適應(yīng)專業(yè)化管理要求的考核激勵機制，制訂和落實稅收風(fēng)險分析監(jiān)控及處置工作制度，探索建立“稅收聯(lián)系員”和“稅收核查員”工作制度，為把稅源專業(yè)化管理真正落到實處提供切實保障。

（二）加強各稅種管理。做好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額核定扣除擴(kuò)面后的稅法宣傳、政策輔導(dǎo)和風(fēng)險防控工作。加強非居民企業(yè)稅收管理協(xié)作，加大反避稅調(diào)查力度，加強“走出去”企業(yè)的服務(wù)與管理。推進(jìn)企業(yè)所得稅分類管理，加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理和跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅管理。進(jìn)一步完善車購稅二維碼電子化管理，探索經(jīng)銷商代辦車購稅和車管所代征車購稅的可行性方案。

（三）提升信息管稅水平。外部要完善第三方涉稅信息獲取機制，同時加強對第三方信息的應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化；內(nèi)部要由專業(yè)人員進(jìn)行內(nèi)外部信息的整合、數(shù)據(jù)分析和加工，加強對信息的增值利用。深化網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用，做好重點行業(yè)普通發(fā)票稅前扣除的驗證工作，推進(jìn)電力發(fā)票信息實際應(yīng)用。加強對各類應(yīng)用系統(tǒng)運行的日常監(jiān)控，加強對納稅人端涉稅應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)系點企業(yè)的技術(shù)保障。

（四）堅持管理創(chuàng)新。以省局管理創(chuàng)新推廣項目為重點，結(jié)合新昌實際，加強推廣運用。重視日常運用情況的分析，及時反饋存在的問題，確保項目推廣出成效。針對稅收執(zhí)法、征收管理、干部隊伍、行政管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新，以解決實際問題，將管理創(chuàng)新作為強化管理、堵漏增收、優(yōu)化服務(wù)、提能增效的基本途徑。通過歸納、總結(jié)歷年管理創(chuàng)新項目，評估項目 的實際效果。對“農(nóng)產(chǎn)品三定兩檢”、“廉情信息管理系統(tǒng)”等效用較好的創(chuàng)新項目，在深入運用完善的基礎(chǔ)上，不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，努力提升實際效能。同時，整合效用類似或分兵作戰(zhàn)效用較小的項目，舍棄對當(dāng)前工作不適用的項目，不斷提高創(chuàng)新實效。

四、堅持提速減負(fù)，以先進(jìn)理念把納稅服務(wù)工作做“優(yōu)”

（一）加快推進(jìn)納稅服務(wù)績效評價。進(jìn)一步明確服務(wù)流程，解決什么情況下提供何種服務(wù)的問題。完善、細(xì)化服務(wù)崗責(zé)，解決如何開展服務(wù)的問題。設(shè)置合理的評價指標(biāo)體系，準(zhǔn)確反映服務(wù)情況。應(yīng)用納稅服務(wù)績效管理信息系統(tǒng)，建立納稅服務(wù)績效管理工作機制，制定外部評測管理辦法，開展納稅服務(wù)績效分析，促進(jìn)納稅服務(wù)工作持續(xù)改進(jìn)。

（二）持續(xù)創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措。完善“網(wǎng)上辦稅廳”功能，做好12366服務(wù)熱線保障工作，逐步建立起包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、電話短信平臺和自助服務(wù)平臺在內(nèi)的三位一體信息化服務(wù)平臺。推進(jìn)涉稅權(quán)益保障機制建設(shè)，拓展納稅服務(wù)監(jiān)督渠道，完善納稅人意見征詢機制，建立健全納稅人參與稅收事務(wù)的制度。積極開展涉稅風(fēng)險提示服務(wù),做好一般風(fēng)險重點稅源企業(yè)的提示類應(yīng)對工作，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險。加強信用評定管理，發(fā)揮信用等級管理的綜合效應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化“紅背心”志愿者隊伍，開拓新的納稅志愿服務(wù)項目。

五、堅持以人為本，以更高標(biāo)準(zhǔn)把隊伍建設(shè)工作做“強”

（一）大力弘揚國稅正能量。深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，努力提升文明創(chuàng)建層次，積極營造爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。加強對典型事跡、好人好事的發(fā)掘、表揚和獎勵，以“正能量”激勵干部。以舉辦心理學(xué)講座、推薦心理學(xué)讀本、建立心理舒緩室等方式，多渠道化解干部的各類思想問題，緩解干部壓力，營造和諧、包容、快樂的工作氛圍。

（二）構(gòu)建績效管理體系。2014年，省、市局將全面實施績效管理，替代此前的工作目標(biāo)綜合考核，我們要圍繞《浙江省國稅系統(tǒng)績效管理辦法》，以現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)為主要數(shù)據(jù)來源，搭建涵蓋績效管理過程中績效計劃、實施、考核、反饋、溝通、改進(jìn)諸環(huán)節(jié)的信息平臺，扎實做好此項工作。充分依托《浙江省國稅系統(tǒng)基層單位標(biāo)準(zhǔn)崗位職責(zé)》和《省級關(guān)鍵績效指標(biāo)KPI》，結(jié)合我局特色的個性指標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位績效管理，實現(xiàn)績效考核的“到崗到人”，從而促進(jìn)組織績效和個人績效的全面提升。

（三）加強干部教育管理。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)骨干和一線人員“三支隊伍”培訓(xùn)。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高其履行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的能力；加強專業(yè)化骨干人才培訓(xùn)，貫徹落實《浙江省國稅系統(tǒng)專業(yè)人才庫建設(shè)管理辦法》；加強基層一線人員培訓(xùn)，綜合運用團(tuán)隊學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種教育培訓(xùn)方式，確保一線人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)常化。優(yōu)化完善和充分利用好稅收執(zhí)法與效能管理系統(tǒng)（LEP系統(tǒng)），依托LEP系統(tǒng)加強干部上下班紀(jì)律管理、日常性工作待辦事項提醒等，進(jìn)一步提升工作效能。

六、堅持懲防并舉，以法治要求把黨風(fēng)廉政工作做“嚴(yán)”

（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入貫徹落實十和十八屆三中全會精神，全面準(zhǔn)確把握教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反對‘’、服務(wù)群眾”為重點，查找問題，切實抓好整改落實和建章立制工作，確保教育實踐活動取得實效。

（二）健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。嚴(yán)格貫徹落實《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，進(jìn)一步梳理權(quán)力事項，查找風(fēng)險點，完善防控措施。依托廉情信息管理系統(tǒng)，深入開展“日省、月思、季評、年述”廉政主題教育活動。鞏固政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)成果，積極參加地方行風(fēng)評議、行風(fēng)熱線等活動，繼續(xù)深入推進(jìn)“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”、機關(guān)服務(wù)品牌、示范服務(wù)廳等創(chuàng)建工作，提高國稅部門的社會滿意度。

第6篇：法治建設(shè)督察報告范文

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實“314”總體部署，遵循合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，以推動政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模载瀼貙嵤┬姓S可法為突破口，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和廉潔政府建設(shè)，為高質(zhì)量完成“五個主題年”工作任務(wù)、建設(shè)好“五個”創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境，推動實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展用好一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、優(yōu)化一項審批項目、落實一名首席、開展一次法制宣傳等“四個一”活動，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率，增強服務(wù)能力，確保“五個主題年”建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成。

三、主要任務(wù)

（一）用好一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)?？h行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)建成投入運行并與市級監(jiān)察平臺成功對接，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)和視頻的互聯(lián)互通。用好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)是打造廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要舉措，是有效監(jiān)督行政權(quán)力依法行使的重要途徑，是加強和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的重大創(chuàng)新，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、防止公共權(quán)力濫用的有效手段，是優(yōu)化投資環(huán)境、建設(shè)“五個”的迫切需要。為此，縣級各部門及有關(guān)單位要按照行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運行規(guī)范的要求，落實好專業(yè)人員，開展好技術(shù)培訓(xùn)，全面、準(zhǔn)確、完整、及時清理好審批服務(wù)項目和收費項目，將所有行政審批服務(wù)事項納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)受理和辦理，主動接受市、縣監(jiān)督機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督；要認(rèn)真梳理行政審批服務(wù)事項，規(guī)范審批行為，確保網(wǎng)上辦理流程與實際操作流程完全一致；要嚴(yán)格審批時限，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，減少或杜絕超時辦件，實現(xiàn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的高效運行；要制定與行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運行、管理、使用、安全相配套的各項制度，保障行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的安全、高效、規(guī)范運行。

責(zé)任單位：縣級各部門，有關(guān)單位

完成時間：年10月底前

（二）優(yōu)化一項審批項目。要按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的決定》（市政府令第251號）要求，積極推進(jìn)行政審批制度改革，特別是審批項目流程和建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫鹊母母??？h級各部門及有關(guān)單位至少要對一項審批服務(wù)項目進(jìn)行精減審批材料、簡化辦事程序、壓縮審批時限、理順運行機制等優(yōu)化工作（建設(shè)領(lǐng)域和涉企的重點部門要優(yōu)化兩項或三項審批項目，具體任務(wù)詳見附表），不得以法律法規(guī)、上級規(guī)定為理由拒絕進(jìn)行優(yōu)化審批項目。特別是建設(shè)領(lǐng)域和涉企的有關(guān)審批職能部門更要把審批項目流程優(yōu)化作為服務(wù)“五個主題年”建設(shè)的工作重點，切實抓緊、抓好、抓落實；要理順部門內(nèi)部運行機制，按照“一個窗口對外、定崗定責(zé)、高效便民”原則，明確各個審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時限和相應(yīng)的責(zé)任，規(guī)范和簡化內(nèi)部辦理程序；要積極推行“并聯(lián)審批+會審”的運行機制和聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收的“三個聯(lián)合”審批方式，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批；要規(guī)范行政審批自由裁量權(quán)，建立健全行政審批自由裁量權(quán)規(guī)范制度，對自由裁量權(quán)幅度分檔設(shè)置、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，減少審批工作的隨意性；要按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，突出管理和服務(wù)重點，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，提高行政效能，降低行政成本，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位：縣級各部門，有關(guān)單位

完成時間：年9月底前

（三）落實一名首席。縣級各部門及有關(guān)單位要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)方式，緊緊圍繞“五個主題年”建設(shè)工作要求，選拔一名“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)正”的工作人員作為本部門的行政審批首席（審批業(yè)務(wù)量大的部門可分類落實首席），在明確行政審批首席責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上，落實好行政審批首席“AB”角和“五加二”、“白加黑”工作制度，并對全縣招商引資項目和重點企業(yè)（特別是園區(qū)內(nèi)的企業(yè)）的審批服務(wù)事項無償提供全程“保姆式”服務(wù)；首席在承辦審批業(yè)務(wù)時應(yīng)及時與申請人聯(lián)系，主動到申請人所在地（單位）去完善材料或相關(guān)手續(xù)，真正體現(xiàn)“”的作用，不得要求申請人來回跑；首席的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式和工作職責(zé)、投訴及處理辦法等要在縣政府門戶網(wǎng)站、行政審批服務(wù)中心網(wǎng)站、部門業(yè)務(wù)網(wǎng)站、行政審批服務(wù)中心辦事大廳（分廳）、部門辦公地等進(jìn)行公示。

責(zé)任單位：縣級各部門，有關(guān)單位

完成時間：年5月底前

（四）開展一次法制宣傳?？h級各部門及有關(guān)單位要圍繞“弘揚法制精神，建設(shè)法治政府，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題，積極開展與行政審批服務(wù)相關(guān)的法制宣傳教育活動。縣政府法制辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)中心管委辦在年8月牽頭組織各審批職能部門集中開展一次行政審批法律法規(guī)宣傳教育活動，進(jìn)一步普及法律知識，提高行政審批透明度，實現(xiàn)審批職能部門與申請人之間的有效互動，推進(jìn)行政審批依法行政?？h級各部門及有關(guān)單位應(yīng)將所有審批服務(wù)項目所涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行全面梳理，通過制作展板、課件、光盤、指南等方式，充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體廣泛宣傳行政審批法律法規(guī)，推動部門依法行政，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營。

責(zé)任單位：縣級各部門，有關(guān)單位

完成時間：年8月底前

四、工作要求

第7篇：法治建設(shè)督察報告范文

一、2020年開展的重點工作

（一）組織實施依法行政工作

全年共組織召開三次依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，按照依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度和會前學(xué)法制度要求參會人員學(xué)習(xí)了近期出臺的國家法律法規(guī)和稅收政策文件，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對稅收政策文件進(jìn)行重點解讀。會議對我局2020年依法行政工作進(jìn)行了部署，審議通過《國家稅務(wù)總局市區(qū)權(quán)責(zé)清單》，并對對減稅降費、疫情稅收減免執(zhí)法督查作了相關(guān)要求。

（二）推進(jìn)重大稅收業(yè)務(wù)集體審議制度

按照我局重大稅收業(yè)務(wù)集體審議制度要求共召開五次審議會議，審議廣浩建筑工程有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓等10戶企業(yè)重大涉稅事項，有效降低了稅收執(zhí)法風(fēng)險，維護(hù)了納稅人合法權(quán)益。

（三）按時、按質(zhì)、按量完成權(quán)責(zé)清單編制工作

按照省局和市局權(quán)責(zé)清單編制要求，股室積極開展我區(qū)權(quán)責(zé)清單編制工作，按照省局下發(fā)的《省及省以下稅務(wù)機關(guān)權(quán)力和責(zé)任清單范本》及《分執(zhí)法主體權(quán)責(zé)事項表》編制了《國家稅務(wù)總局市區(qū)稅務(wù)局權(quán)責(zé)清單》，共7大項132個子項；第一稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單，共5大項54個子項；第二稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單，共7大項72個子項和西市稅務(wù)分局、三個農(nóng)村稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單共7大項96個子項。并提交依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過。

（四）持續(xù)開展減稅降費和疫情稅收優(yōu)惠政策落實執(zhí)法督查工作

全年省局綜合監(jiān)督檢查共推送全量數(shù)據(jù)1573條，其中涉及指標(biāo)38項，經(jīng)核查排除疑點數(shù)757條，確認(rèn)問題數(shù)816條，已全部整改到位，共退稅135452.4元，補稅323743.3元；省局第三季度重點指標(biāo)核查共推送2017條，其中涉及指標(biāo)45項，經(jīng)核查排除疑點數(shù)1244條，確認(rèn)問題數(shù)773條，已督促整改完畢。目前已退稅5075102.08元，已補稅1593.84元。

(五)扎實推進(jìn)“三項制度”貫徹落實

我局通過政府信息網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、辦稅服務(wù)廳和行政執(zhí)法公示平臺等渠道對外公示了行政處罰、行政征收、行政許可、行政強制、權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單等有關(guān)稅收權(quán)責(zé)事項和執(zhí)法事前、事中、事后環(huán)節(jié)信息，自覺接受監(jiān)督。

按照《重大執(zhí)法決定法制審核實施辦法》規(guī)定對55戶企業(yè)涉及重大稅收執(zhí)法決定進(jìn)行了法制審核，并建立健全法制審核臺賬。

我局稅收執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、決定、送達(dá)執(zhí)行等全過程文字記錄齊全，執(zhí)法記錄儀在下半年按照規(guī)定進(jìn)行了配置。

（六）組織稅收執(zhí)法資格考試

我局高度重視法制隊伍建設(shè)，努力提高新錄用人員的法治素養(yǎng)。按照市局執(zhí)法資格考試備考工作實施方案的要求，法制股自5月起每月組織模擬測試，對基礎(chǔ)較差、主觀努力程度較差的考生加強督導(dǎo)，有針對性地進(jìn)行補差補缺。通過共同努力，8名參考人員全部通過執(zhí)法資格考試。

（七）開展現(xiàn)金稅費征繳專項整治工作

為積極響應(yīng)省局開展現(xiàn)金稅費征繳專項整治工作，我局迅速反應(yīng)，成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和專項檢查要求，各組成人員認(rèn)真開展自查自糾，對臨聘人員管理、稅收作廢票證、現(xiàn)金票證和各委托代征單位稅收票證使用情況進(jìn)行摸底排查。通過自查，進(jìn)一步加強了我局現(xiàn)金稅費征繳的管理與監(jiān)督，堵塞稅費征收漏洞，嚴(yán)格把控稅收票證的開具進(jìn)程，提高各開票人的稅費征收安全意識，確保稅費安全。

（八）落實長江三角洲首違不罰和行政裁量基準(zhǔn)工作

自《長江三角洲區(qū)域稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單》和《長江三角洲區(qū)域申報發(fā)票類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》出臺后，股室立即組織各稅源管理分局法制員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，傳達(dá)文件精神和上級要求，要求各稅源管理部門從8月1日起對納稅人實施行政處罰時必須嚴(yán)格按照兩個公告進(jìn)行辦理。截止目前，各稅源管理部門能夠按照規(guī)定進(jìn)行處罰，個別違規(guī)處罰也及時進(jìn)行了糾正。

（九）開展綜合監(jiān)督檢查工作

根據(jù)《國家稅務(wù)總局市稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局省稅務(wù)局關(guān)于開展2020年綜合監(jiān)督檢查的通知》（六稅函〔2020〕65號）工作部署，我局高度重視，立即召開會議，安排部署工作，要求各單位認(rèn)真對照省、市局檢查通知、檢查內(nèi)容、檢查方案和檢查指引，逐條開展自查，建立問題整改臺賬，壓實工作責(zé)任，對存在的問題立即進(jìn)行整改。

（十）開展離任經(jīng)濟(jì)審計工作

2020年8月18日至9月5日市局審計部門對我局原局長黃必顯同志進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)審計。并于2020年11月17日出具了《國家稅務(wù)總局市稅務(wù)局督察審計報告》（六稅督審報〔2020〕7號），報告中我局在稅收執(zhí)法、黨建及行政管理、財務(wù)管理等方面不同程度上存在一定問題，我局認(rèn)真分析問題存在的原因，要求各相關(guān)部門對存在的問題再次進(jìn)行自查并以積極的態(tài)度加以整改。

（十一）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

一是開展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員清理公示工作。按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員清理公示工作的通知》要求，對我局行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行了梳理確認(rèn)，并上報區(qū)司法局審核。

二是開展2020年度行政執(zhí)法案卷自查工作。按照區(qū)司法局下發(fā)的《關(guān)于開展2020年度依法行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求，我局開展了執(zhí)法案卷自查，對2019年度行政處罰、行政許可和行政強制35份案卷逐一進(jìn)行了自查，對存在的問題及時進(jìn)行了糾正。

三是總結(jié)分析支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策落實情況。全面、系統(tǒng)地總結(jié)分析了我區(qū)稅收優(yōu)惠政策落實情況和助力脫貧攻堅取得的積極效果。

四是開展支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策落實情況“回頭看”。組織相關(guān)部門召開了稅收優(yōu)惠政策落實情況“回頭看”工作會議，對各項工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位，并印發(fā)了《區(qū)稅務(wù)局關(guān)于開展支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策落實情況“回頭看”工作方案》，從六個方面看展了自查，對自查存在的問題立即進(jìn)行了整改，圓滿完成“回頭看”檢查任務(wù)。

五是開展2019年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。區(qū)局第一時間對單位財務(wù)層面、業(yè)務(wù)層面、信息系統(tǒng)層面內(nèi)部控制情況進(jìn)行總結(jié)和梳理，搜集佐證材料等附件內(nèi)容，強化部門協(xié)作，確保填寫內(nèi)容的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。對此次填報工作最終形成的內(nèi)部控制報告，積極總結(jié)了本單位內(nèi)部制度建設(shè)存在問題難點和經(jīng)驗做法，對本年度的內(nèi)控工作提供指導(dǎo)。

二、存在的問題和不足

（一）疑點數(shù)據(jù)不能及時準(zhǔn)確反饋

因減稅降費、疫情稅收優(yōu)惠政策落實等因素，省、市局下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)較多，由于時間緊、任務(wù)重，部分分局核查不能按時完成，反饋數(shù)據(jù)質(zhì)量較差，股室無法匯總上報。

（二）下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)不能及時整改

部分分局對應(yīng)整改的數(shù)據(jù)未按照要求及時進(jìn)行整改，造成上級反復(fù)推送整改。

第8篇：法治建設(shè)督察報告范文

執(zhí)法監(jiān)督是指煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部對執(zhí)法行為的監(jiān)督，包括上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對下級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、本級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對所屬執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動實施的監(jiān)督。多年來，國家煤監(jiān)局高度重視煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督工作，根據(jù)安全監(jiān)察工作任務(wù)和執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)，2004年印發(fā)了《關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察工作機制進(jìn)一步加強行政執(zhí)法工作的意見》，首次提出“搞好執(zhí)法指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為”，有力推動了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的規(guī)范化。2005年前后，在各省局先后組建了執(zhí)法監(jiān)督處，2014年印發(fā)了《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法(試行)》，進(jìn)一步明確了執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任制度、工作內(nèi)容和專職執(zhí)法監(jiān)督隊伍，執(zhí)法監(jiān)督的大的工作格局初步形成。

2煤礦安全執(zhí)法監(jiān)督面臨的問題

1)執(zhí)法監(jiān)督職能未得到應(yīng)有發(fā)揮。多年來，一些省局和分局把工作重點和主要精力集中于煤礦“三項監(jiān)察”、排大安全隱患、查處重大事故的方向無疑是正確的，但在注重安全監(jiān)察的同時，往往忽略了執(zhí)法監(jiān)督的重要作用，沒有充分考量執(zhí)法監(jiān)督對提升安全監(jiān)察質(zhì)量，提高執(zhí)法效果的推動和引領(lǐng)作用，沒有把提升安全監(jiān)察與抓住執(zhí)法監(jiān)督的本質(zhì)有機聯(lián)系。執(zhí)法監(jiān)督部門的地位與權(quán)力分配不盡合理國家局、省局、分局執(zhí)法監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)、通報、配合不夠，沒有形成信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，對監(jiān)察執(zhí)法尚未形成應(yīng)有的監(jiān)督力量。

2)執(zhí)法監(jiān)督體系尚未建立。一些省局尚未建立健全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督制度和機制，缺乏對執(zhí)法活動、過程和效果監(jiān)督的規(guī)范養(yǎng)成，監(jiān)督環(huán)節(jié)不具體，制度約束不到位。主要表現(xiàn)為:對監(jiān)察執(zhí)法缺乏內(nèi)部監(jiān)督所必須具有的制衡的配套機制，如監(jiān)察執(zhí)法不履行煤礦安全監(jiān)察職能時，如何處理;未普遍建立并認(rèn)真實行監(jiān)督責(zé)任制，對查出的執(zhí)法不當(dāng)?shù)冗`法行為時，有相互推諉、無人查究的現(xiàn)象，執(zhí)法監(jiān)督也缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)、量化標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任機制。

3)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化不足。在具體執(zhí)法監(jiān)督活動中沒有從監(jiān)督的規(guī)范性來規(guī)范執(zhí)法程序的正當(dāng)性，對安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)未能有效制約。對監(jiān)察執(zhí)法重大自由裁量權(quán)監(jiān)督?jīng)]有形成規(guī)范。例如監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法適用法律不當(dāng)?shù)膯栴}，往往考慮執(zhí)法程序已經(jīng)終結(jié)，而沒有采取糾正措施。對在監(jiān)察中責(zé)令整改的煤礦沒有對整改過程的監(jiān)察進(jìn)行監(jiān)督，對于整改沒有達(dá)到預(yù)定效果的，監(jiān)督檢查中也沒有及時對監(jiān)察工作提出監(jiān)督意見，對這些重大行政執(zhí)法案件的處罰的自由裁量未能有效監(jiān)督等同于失去監(jiān)督，其直接的后果和影響則是監(jiān)察權(quán)的不受約束。監(jiān)督中的社會化監(jiān)督工作普遍沒有開展，

4)執(zhí)法監(jiān)督理念和方法上存在不適應(yīng)性。執(zhí)法監(jiān)督認(rèn)識上存在誤區(qū)，誤以為執(zhí)法監(jiān)督就是對監(jiān)察執(zhí)法處罰是否合理。依法監(jiān)督觀念不強。重“人治”，輕“法治”，監(jiān)督不力、懲處不嚴(yán)。執(zhí)法監(jiān)督被動，重事后監(jiān)督，輕事前監(jiān)督，監(jiān)督的事前防范機制薄弱。重程序性監(jiān)督，輕實體性監(jiān)督。一些礦難發(fā)生后，有的法律專家就指出，一些煤礦即使取得了安全生產(chǎn)許可證，也不能保證不出事故，程序性合法，不能替代實體性合法，關(guān)鍵在于企業(yè)能否將安全生產(chǎn)的所有要素真正落實到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)中。

3解決執(zhí)法監(jiān)督問題的主要對策

3．1堅持權(quán)責(zé)法定健全煤礦監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督職能

1)深化執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)配置。貫徹落實《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法》(試行)規(guī)定，加快推進(jìn)省局、分局執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。強化執(zhí)法監(jiān)督地位，各省局執(zhí)法監(jiān)督處獨立設(shè)置，省局、分局要配足專職執(zhí)法監(jiān)督人員?？商剿鹘⑹【謭?zhí)法監(jiān)督處與紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)組織、監(jiān)察室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，這為行政監(jiān)督、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)督的集中統(tǒng)一，為執(zhí)法監(jiān)督發(fā)揮綜合性、權(quán)威性、防腐提供了組織保障。

2)強化執(zhí)法監(jiān)督職能。執(zhí)法監(jiān)督部門要加強對監(jiān)察執(zhí)法權(quán)力的有效監(jiān)督，依法推進(jìn)安全監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)信息公開，執(zhí)法決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開。對執(zhí)法人員是否正確履行法定職責(zé)，是否依法處理違法行為開展監(jiān)督。依法開展煤礦企業(yè)反映的執(zhí)法問題的調(diào)查、核實，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門依法查處對控告人、申訴人、舉報人打擊報復(fù)等行為。

3)矯正煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法行為。監(jiān)督部門要依法對監(jiān)察執(zhí)法行為主體行使條件、程序進(jìn)行監(jiān)督，又要對煤礦安全執(zhí)法權(quán)力不當(dāng)擴(kuò)張或無由放棄進(jìn)行監(jiān)督，按法律規(guī)范的層級序列，監(jiān)督安全監(jiān)察權(quán)力邊界及權(quán)力行使的條件，還要強化對安全執(zhí)法行政強制有無空頭設(shè)定或者放松強制條件的監(jiān)督，開展對煤礦行政處罰有無突破相關(guān)種類和幅度等專項監(jiān)督。通過對監(jiān)察執(zhí)法行為的監(jiān)督推進(jìn)執(zhí)法宗旨的實現(xiàn)。依法發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范效應(yīng)，有效矯正監(jiān)察執(zhí)法，避免執(zhí)法的違法行為造成的直接后果［1］。

3．2健全煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)的制約和監(jiān)督機制

1)解析安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)力。列明具體的執(zhí)法權(quán)力清單，詳細(xì)分解違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限，以公開為常態(tài)。推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察規(guī)范性文件、執(zhí)法流程、執(zhí)法計劃網(wǎng)上公開。實施網(wǎng)上行政審批，公布受理、審查流程、結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督［2］。

2)探索監(jiān)察職權(quán)解構(gòu)制衡。煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法處罰、許可、強制等職權(quán)，一般均執(zhí)法主體一體實施并完成，其證據(jù)調(diào)查、事實認(rèn)定、依法裁決、執(zhí)行跟蹤等，在相對封閉的主體范圍內(nèi)封閉運行，獨立作證，證據(jù)審查，職權(quán)回避都難以做到客觀和公正。執(zhí)法監(jiān)督有必要依行政權(quán)分立的原則，至少將證據(jù)收集固定，證據(jù)審查與事實認(rèn)定適度分離［3］，專人分段行使，獨立負(fù)責(zé)，相互制約，保證執(zhí)法的客觀公正。

3)推動煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法基準(zhǔn)分類統(tǒng)一。執(zhí)法監(jiān)督有必要對相對寬泛的執(zhí)法幅度，按照對象條件、行為影響、過錯差異等標(biāo)準(zhǔn)，予以分格細(xì)化，完善適用規(guī)則，真正實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范的針對和可操作性，以利于監(jiān)察執(zhí)法作出裁決的實質(zhì)意義上的公平。

4)健全對監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范性文件的合法性監(jiān)督。行政執(zhí)法的規(guī)范性文件是行政邏輯的起點，要實施有效監(jiān)督必須加強源頭合法性的監(jiān)督，對同級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行法律上的監(jiān)督、審查，是否有職權(quán)移轉(zhuǎn)和責(zé)任讓渡;是否存在越權(quán)、懈怠或濫職等職權(quán)非法現(xiàn)象，自由裁量有無選擇性適法現(xiàn)象［4］，裁量結(jié)果是否充分，有無必要，是否符合比例原則等。

5)建立內(nèi)部重大決策合法性審查機制。實行重大行政處罰集體研究制度。對嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷安全許可、撤銷有關(guān)崗位證書、較大數(shù)額罰款等行政處罰的，應(yīng)集體研究決定。加強對煤礦關(guān)閉、資源重組、重大工程驗收等執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督重大執(zhí)法決定適用法律的正當(dāng)性。未經(jīng)執(zhí)法監(jiān)督部門合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，確保依法決策和科學(xué)決策。

3．3堅持法治引導(dǎo)健全監(jiān)督制度保障

執(zhí)法監(jiān)督部門要完善評查制度，注重評查實效，定期開展執(zhí)法案卷抽查，確保執(zhí)法文書科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合法、有效。省局要結(jié)合駐地煤礦實際情況，根據(jù)執(zhí)法計劃、行政處罰、行政許可、事故調(diào)查處理情況和行政復(fù)議、訴訟結(jié)果等，定期對下級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和所屬執(zhí)法部門、執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法評議，并將評議結(jié)果納入公務(wù)員年度考核的范圍。省局、分局要完善各項規(guī)章制度，規(guī)范具體的執(zhí)法工作流程，建立健全“制定執(zhí)法計劃－確定被檢查礦井－編制具體執(zhí)法方案－實施現(xiàn)場監(jiān)察－依法處理－跟蹤督辦－結(jié)案歸檔”的閉合執(zhí)法工作機制，實現(xiàn)執(zhí)法過程程序化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化。

3．4改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督的方式與方法

1)規(guī)范監(jiān)督的實質(zhì)是實現(xiàn)有效監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督外觀表現(xiàn)是對安全監(jiān)察行為的依法規(guī)范、重塑和再評價，以推進(jìn)達(dá)成監(jiān)察執(zhí)法的行為規(guī)范、程序正當(dāng)、結(jié)果公正的執(zhí)法宗旨。鑒于監(jiān)察執(zhí)法的持續(xù)性和全覆蓋，執(zhí)法監(jiān)督事實上不可能對所有的執(zhí)法行為進(jìn)行再評價，如何實現(xiàn)對執(zhí)法水平“點上突破、面上提高”的監(jiān)督效果，需要在監(jiān)督的方式方法有所突破，在監(jiān)督和執(zhí)法的時序配置上，實現(xiàn)監(jiān)督在執(zhí)法之前、之中和之后的全覆蓋。加強執(zhí)法前監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督重點前移。

2)重大隱患備案審查監(jiān)督。重大隱患排查治理是煤礦安全監(jiān)察工作的核心環(huán)節(jié)，開展重大隱患的備案審查監(jiān)督，對提升安全監(jiān)察質(zhì)量有著極端重要性［5］，監(jiān)督審查備案的全面性、系統(tǒng)性，排查出的重大隱患有無遺漏。監(jiān)督是否及時督促企業(yè)制定措施治理隱患，是否定期督察重大隱患的治理情況。監(jiān)督煤礦企業(yè)是否定期對治理情況進(jìn)行報告，是否做到及時銷號等情況。

3)執(zhí)法過程監(jiān)督。它是煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的過程規(guī)范。執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)著眼于執(zhí)法全過程，包括執(zhí)法程序的啟動，執(zhí)法環(huán)節(jié)的完備，執(zhí)法流程的透明等。程序正當(dāng)是實體公正的保障，程序瑕疵或違法，相對人知情、陳述、申辯與監(jiān)察執(zhí)法主體的對抗性權(quán)利無法保障，故執(zhí)法監(jiān)督對執(zhí)法過程的規(guī)范尤為關(guān)鍵。要監(jiān)督指導(dǎo)監(jiān)察員在執(zhí)法過程中按規(guī)定形成檢查筆錄、行政處理決定書、立案、立案審批、立案調(diào)查、詢問筆錄、處罰告知書、處罰決定書、問題復(fù)查、問題整改報告等，做到規(guī)范清晰;對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向監(jiān)察員所在部門發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督建議書、糾正違法通知書，并限期糾正。

4)執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督部門要對監(jiān)察執(zhí)法活動現(xiàn)場督查，如，監(jiān)察方案是否突出了重點，執(zhí)法文書是否符合現(xiàn)場，執(zhí)法程序是否合法合規(guī)等。對照執(zhí)法文書，按照監(jiān)察方案、監(jiān)察地點和行走路線，從資料到現(xiàn)場進(jìn)行督查。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法問題，可根據(jù)情況適時終止執(zhí)法行為，及時糾正后繼續(xù)實施。

5)執(zhí)法結(jié)果監(jiān)督。執(zhí)法效果監(jiān)督是監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行政行為而采取的主動監(jiān)督糾正機制，是后位糾偏。其實現(xiàn)方式可以是專案調(diào)閱，案件抽查。要監(jiān)督安全監(jiān)察活動所大安全問題或隱患的處理結(jié)果是否做到事實清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律準(zhǔn)確，采取措施適當(dāng);重大處罰情況是否及時備案，自由裁量權(quán)使用處罰上、下限是否適當(dāng)，是否有重大問題不上筆錄的現(xiàn)象等;不當(dāng)行政行為的監(jiān)督可以直接更正，指令重新處理，予以撤銷或確認(rèn)違法;對執(zhí)法結(jié)果監(jiān)督，還要建立對安全監(jiān)察執(zhí)法活動隨機現(xiàn)場回訪制度，由執(zhí)法監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，重點了解監(jiān)察執(zhí)法活動方法是否得當(dāng)、安全問題或隱患是否處理。

3．5健全執(zhí)法過錯問責(zé)機制

煤礦監(jiān)察執(zhí)法堅持有錯必糾，有責(zé)必問，健全問責(zé)制度，推進(jìn)問責(zé)法治化。執(zhí)法監(jiān)督對行政相對人違法行為的追究，應(yīng)依法合規(guī)，罰當(dāng)其責(zé)，責(zé)稱其過。據(jù)此，建議省局建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究機制，對發(fā)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法不當(dāng)行為的，省局由執(zhí)法監(jiān)督處認(rèn)定執(zhí)法違法行為的類別和程度，由省局紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)執(zhí)法違法其性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行執(zhí)法行政問責(zé):對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的錯誤和問題不認(rèn)真糾正的，應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法單位或執(zhí)法人員給予通報批評、約談。執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法監(jiān)督意見書并啟動調(diào)查程序，視違法事實，給予紀(jì)律處分。綜合分析執(zhí)法追責(zé)中是否考慮責(zé)任人法定范圍，行為人職權(quán)表現(xiàn)，過錯形態(tài)，其行為對違法結(jié)果的影響力大小，權(quán)衡判斷追責(zé)是否確當(dāng)、公允。

3．6堅持以人為本推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督法治化水平

加強煤礦執(zhí)法監(jiān)督人員的守法教育。執(zhí)法監(jiān)督工作的核心是黨的事業(yè)至上、人民利益至上、法律至上。要大力加強行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，培育法律至上精神，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。我們要堅持以人為本，不斷培育法治文化和法治認(rèn)同，大力開展執(zhí)法監(jiān)督的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督人員的持證上崗和資格管理制度，盡快形成一批符合實際工作需要的具有較高法治思維能力的執(zhí)法監(jiān)督群體。對在安全監(jiān)察工作中執(zhí)法能力強、沒有出現(xiàn)重大失誤、辦案質(zhì)量高的個人要進(jìn)行獎勵，對亂用法律條文、造成辦錯案的個人要進(jìn)行懲戒。多措并舉，全面提升煤礦安全監(jiān)察工作效率和執(zhí)法水平。

4結(jié)語

第9篇：法治建設(shè)督察報告范文

所謂執(zhí)行力，簡單地講就是把決策轉(zhuǎn)為結(jié)果的能力和程度。檢察機關(guān)和檢察人員應(yīng)該著重從以下幾方面入手，著力提高執(zhí)行力，切實將檢察工作一體化機制落到實處，充分發(fā)揮其應(yīng)有效能。

一、牢固樹立服從協(xié)作意識，確保檢令暢通

檢察工作一體化機制的首要目標(biāo)就是上下統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)和上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義檢察制度的重要內(nèi)容和顯著特征，是檢察工作服務(wù)大局、保證法律統(tǒng)一正確實施、實現(xiàn)法律效果和社會效果有機統(tǒng)一的重要保證，具有無比的優(yōu)越性。各級檢察機關(guān)、檢察人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要強化服從意識，絕對服從地方黨委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，不得陽奉陰違，也不得采取實用主義態(tài)度片面取舍，把維護(hù)地方黨委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)有機統(tǒng)一起來。既要及時地向地方黨委報告上級檢察院和本院重大工作部署和重要工作事項，主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，又要向上級檢察院報告地方黨委關(guān)于檢察機關(guān)、檢察工作的重要指示和要求，保持信息溝通；既要服務(wù)黨和國家工作大局，確保黨的路線、方針、政策在檢察機關(guān)的貫徹執(zhí)行，又要貫徹落實上級檢察院的各項工作部署和要求，確保檢令暢通，確保法律統(tǒng)一正確實施。

執(zhí)行力首先是領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。如果一個單位執(zhí)行力出現(xiàn)大的問題，首先是這里的領(lǐng)導(dǎo)有問題。因此，強化服從意識，首先是各級院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長要做表率，自覺服從地方黨委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級院的統(tǒng)一部署，合理安排、組織好本級院和下級院的實施工作。全體檢察人員要不折不扣地執(zhí)行院黨組決定和院領(lǐng)導(dǎo)的指示，確保一體化的要求和各項工作任務(wù)落到實處。

多數(shù)檢察業(yè)務(wù)工作，尤其是職務(wù)犯罪偵查工作，不是一個人能獨立完成的。要增強法律監(jiān)督的整體合力，提高工作效能，需要打破地域和部門界限，需要檢察機關(guān)上下級之間、橫向之間、內(nèi)部各職能部門之間的密切協(xié)作。如跨地域的職務(wù)犯罪案件偵查工作，在涉及案件線索、材料的移送、證人的傳喚取證、嫌疑人的羈押等諸環(huán)節(jié)，都需要涉及地檢察機關(guān)的密切配合。檢察機關(guān)內(nèi)部偵查、批捕、公訴、監(jiān)所等部門之間既存在監(jiān)督關(guān)系，也需要協(xié)作配合。對檢察人員明確崗位職責(zé)是科學(xué)的、必要的，但分工并不等于分家，在特殊時期遇有中心工作或特殊任務(wù)時，全體工作人員都必須顧全大局，無條件地、毫無怨言地服從院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一調(diào)度。因此，落實檢察工作一體化機制，檢察機關(guān)和檢察人員要強化協(xié)作意識，站在全局的高度，從檢察機關(guān)整體利益出發(fā)，在需要配合的時候積極協(xié)作、盡力協(xié)作、優(yōu)質(zhì)協(xié)作。

總之，要讓服從和協(xié)作意識入腦入心，要讓服從和協(xié)作成為檢察人員的自覺行為。

二、著力提高隊伍能力素質(zhì)，確保執(zhí)行效果

檢察工作一體化機制的實現(xiàn)，其載體是檢察人員個體。檢察人員個體能力素質(zhì)的高低，直接影響到檢察工作一體化水平的高低。黨的十七大提出，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，加快建設(shè)社會主義法治國家。現(xiàn)在，人們的法治意識在增強，法治觀念在變化。人民群眾對檢察機關(guān)、檢察人員、檢察工作不斷提出了新要求、新期盼。適應(yīng)時代要求，國家的法律法規(guī)也在不斷地修改和完善。我們必須不斷地提高檢察人員的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)時代的變化和人民的需要。

首先，要統(tǒng)一執(zhí)法思想。進(jìn)一步深化社會主義法治理念教育，堅決克服和有效防止盲目崇拜、片面宣揚西方法律制度的傾向。堅持從中國國情出發(fā)，堅持中國特色檢察制度，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為核心內(nèi)容的社會主義法治理念，統(tǒng)一執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念。堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實現(xiàn)檢察工作政治性、人民性和法律性的有機統(tǒng)一。只有思想統(tǒng)一了，才能實現(xiàn)步調(diào)的統(tǒng)一，才能為檢察工作一體化提供堅實的思想保證。

其次，要提高執(zhí)法辦案能力。落實檢察工作一體化機制，既有人員的統(tǒng)一調(diào)度，行動的統(tǒng)一，更要有法律的統(tǒng)一實施，結(jié)果的統(tǒng)一。這必須依靠檢察機關(guān)、辦案人員的能力素質(zhì)來實現(xiàn)。當(dāng)前，以下四個方面的因素，對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案能力提出了新的挑戰(zhàn)。一是法律制度的不斷規(guī)范和完善。如律師法的頒布實施、對自偵案件實行全程同步錄音錄像等，對執(zhí)法辦案提出了更高的要求。二是犯罪分子防范意識的增強和犯罪手段的更新。三是檢察機關(guān)落后的裝備與犯罪分子的高科技裝備的不對稱。四是檢察機關(guān)人員結(jié)構(gòu)的不合理。因此，檢察人員要轉(zhuǎn)變辦案觀念，摒棄傳統(tǒng)落后的辦案手段，綜合運用現(xiàn)代心理學(xué)、偵察學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科理論和現(xiàn)代科技手段，提高辦案能力和技巧。要高度重視業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以省級培訓(xùn)機構(gòu)為依托，建立上下統(tǒng)一的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取有效的方式方法，投入更大的財力物力，實現(xiàn)有計劃、分步驟、大循環(huán)的全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)效果。要積極探索人員分類管理辦法，優(yōu)化人員配置，盤活有限的人力資源，必要時可采取上掛、下派、平借等臨時措施，緩解人才矛盾。要改善裝備條件，有效利用現(xiàn)代技術(shù)手段辦案。鑒于目前基層院財力不足，可以由省院或條件好的市州分院集中、分片建立高科技裝備基地，實行資源共享，減少人力、財力的浪費。上級檢察機關(guān)要積極爭取財政支持和辦案政策支持，積極為下級院排憂解難，提升檢察機關(guān)保障水平，創(chuàng)造良好的執(zhí)法條件。

第三，要提高創(chuàng)新能力。要正確認(rèn)識和處理繼承和改革的關(guān)系，廣泛開展調(diào)查研究，在履行法律監(jiān)督職責(zé)的過程中，注意收集人民群眾的司法意愿，善于思考并提出立法和司法建議，不斷完善國家法律制度，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要根據(jù)實際情況變化，不斷修改和完善一體化工作機制，使之日臻完善。要注重總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足，針對工作中層出不窮的新情況、新問題，不斷地創(chuàng)新工作思路和工作方法，切實增強法律監(jiān)督效果。要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將各級各地的優(yōu)秀調(diào)研成果結(jié)合本地實際，在實踐中加以探索運用。

三、切實加強監(jiān)督檢查，確保機制落實

檢察機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，為檢察工作一體化機制的落實提供了組織保證。各級檢察機關(guān)應(yīng)充分利用這一體制優(yōu)勢，切實加強監(jiān)督檢查，督促本級院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下級院落實一體化工作機制，推進(jìn)檢察工作一體化進(jìn)程。

一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立一套落實檢察工作一體化的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度。貫徹落實檢察工作一體化，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。檢察機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要提高對上級檢察機關(guān)和地方黨委決策部署的執(zhí)行力，還要提高對下級單位貫徹落實一體化的管理和監(jiān)督能力。因此，必須制定配套的監(jiān)督、處理、責(zé)任追究辦法，明確各級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，增強監(jiān)督工作的針對性、操作性和實效性，確保檢察工作一體化機制各項措施落到實處。