村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案范文

朝陽村位于石阡縣青陽鄉(xiāng)東北部，為精準(zhǔn)脫貧一類貧困村，總面積18.82平方公里，轄10個(gè)村民組204戶804人，有黨員18名，多為仡佬族、侗族，全村共有耕地873畝（其中田384畝），人稀地廣，地勢(shì)陡峭，林木資源豐富，適宜發(fā)展油茶、畜牧、中藥材等產(chǎn)業(yè)。該村現(xiàn)有貧困戶55戶171人，貧措施為實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧16戶63人、社保兜底脫貧13戶18人、發(fā)展教育脫貧16戶56人、發(fā)展生產(chǎn)脫貧10戶34人，2016年脫貧15戶55人，力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村貧困戶現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：一是收入水平不高，二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。針對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作形勢(shì)嚴(yán)峻的村情，筆者形成了以下觀察論見：因勢(shì)制宜，加強(qiáng)指導(dǎo)，用好用活建檔立卡貧困村“543”專項(xiàng)資金，確保扶貧工作有序開展?？h鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)貧困村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案編制的指導(dǎo)，確保方案要覆蓋空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、貧困村脫貧致富、改革創(chuàng)新與保障機(jī)制、政策支持與重點(diǎn)扶持對(duì)象等方面內(nèi)容，確保每一個(gè)貧困村找準(zhǔn)發(fā)展方向，落實(shí)脫貧措施。

2016年11月，銅仁市委、市政府出臺(tái)了《銅仁市脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶工作方案》，明確了建檔立卡貧困村按貧困人口一類貧困村人均5萬元、二類貧困村4萬元、三類貧困村3萬元的標(biāo)準(zhǔn)匹配扶貧專項(xiàng)資金，通過調(diào)研后筆者認(rèn)為，建檔立卡貧困村“543”扶貧專項(xiàng)資金政策是朝陽村的重大歷史性機(jī)遇，解決了資金老大難的問題，扶貧開發(fā)政策不是永久性的，必須以時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒的緊迫感，借勢(shì)借力，借水行舟，把握好這次重大發(fā)展機(jī)遇。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣的小康。朝陽村要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，面臨自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后三大難題，是具有代表性的貧困村，武陵山片區(qū)其他貧困村同樣面臨著這三個(gè)難題。為此，筆者建議，推進(jìn)類似朝陽這樣的貧困村扶貧攻堅(jiān)工作，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)搞好統(tǒng)籌，形成聯(lián)動(dòng)，做到扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)能力、發(fā)展質(zhì)量、要素保障水平“三個(gè)提升”。

完善機(jī)制

提升脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)能力

建立大扶貧工作機(jī)制、合作機(jī)制。對(duì)貧困村項(xiàng)目統(tǒng)一安排、分類管理、精準(zhǔn)實(shí)施，把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政等部門優(yōu)惠政策集中起來，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則，整合項(xiàng)目資金，“打捆”統(tǒng)籌使用，形成資金集聚、技術(shù)整合、措施配套、拼盤開發(fā)的態(tài)勢(shì)，提高使用效益。

強(qiáng)化對(duì)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與考核。一是建立縣扶貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會(huì)議制度的目的主要是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)全縣精準(zhǔn)扶貧工作的開展。從全縣出發(fā)，及時(shí)對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促協(xié)調(diào)，特別是對(duì)貧困村致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)行調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)，最大可能降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是采取“領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、部門包村、干部駐村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)包村扶貧攻堅(jiān)考核制度，由幫扶部門對(duì)貧困村脫貧工作全面負(fù)責(zé)，責(zé)任到底，特別要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，培育“造血能力”。實(shí)行整村脫貧考核驗(yàn)收制，做到群眾不脫貧、扶貧不脫鉤、干部不離村。

增強(qiáng)后勁

提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量

打好生態(tài)牌，著力培育以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)體系。朝陽村最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)。應(yīng)牢固樹立“綠色發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，走“后發(fā)趕超、綠色發(fā)展”的生態(tài)文明之路。實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)保護(hù)片區(qū)生態(tài)資源，農(nóng)業(yè)上，全力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有廣闊市場(chǎng)前景、具有可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的生物資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。將休閑觀光農(nóng)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來抓，做到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展；加快禽畜、果蔬等優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；積極培育林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新型綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)。堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，結(jié)合《石阡縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》要求，建設(shè)以農(nóng)、林、茶、藥等生物產(chǎn)品深加工為特色的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取建成輻射周邊的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

打好山地旅游牌，著力打造生態(tài)文化、民俗文化鄉(xiāng)村旅游目的地。要加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)每年拿出資金支持村里鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快使朝陽村的山地旅游業(yè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光類旅游項(xiàng)目，探索旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)融合道路，努力提升特色農(nóng)林產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)旅游富民能力。

強(qiáng)化支撐

提升要素保障水平

加大村級(jí)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度。每年遴選更多的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才“走出去”。實(shí)行上級(jí)優(yōu)秀技術(shù)人才“請(qǐng)進(jìn)來”結(jié)對(duì)幫扶，結(jié)對(duì)援助。廣泛開展各類形式的培訓(xùn)活動(dòng)，立足服務(wù)扶貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)，讓一批批村級(jí)鄉(xiāng)土人才不斷涌現(xiàn)，成為朝陽村脫貧致富奔小康的生力軍。同時(shí)，為了吸引更多雁歸村民攜帶資金與技術(shù)扎根家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，培訓(xùn)實(shí)行全程免費(fèi)。

激發(fā)金融扶助活力。要進(jìn)一步釋放農(nóng)村金融改革紅利，大力推廣“三權(quán)”（農(nóng)村宅基地使用權(quán)、林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）抵押貸款、農(nóng)村擔(dān)保貸款、農(nóng)村信用貸款等多種形式的涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)。進(jìn)一步放寬上述銀行股權(quán)認(rèn)購(gòu)條件，吸納民間資本，尤其是農(nóng)村小額資本參與金融收益分配。建立貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，引導(dǎo)金融信貸資金支持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第2篇：村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、州、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)。加快全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。

二、不折不扣完成脫貧鞏固任務(wù)

（一）確保幫扶措施落實(shí)到位。41戶幫扶責(zé)任人圍繞精準(zhǔn)扶貧具體工作，有針對(duì)性地分類實(shí)施幫扶工作，讓貧困戶結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，切實(shí)將2020年貧困戶幫扶措施落地落實(shí)，助推脫貧攻堅(jiān)；完成下載并注冊(cè)建檔立卡app，按要求進(jìn)行幫扶手冊(cè)與app核實(shí)情況標(biāo)記工作，確實(shí)排查工作到位不留死角不留下真空，切實(shí)做到“帳實(shí)相符和帳帳相符”；

（二）全面完成脫貧鞏固任務(wù)。認(rèn)真開展好疫情防控相關(guān)工作，77名干部職工與村86戶結(jié)對(duì)認(rèn)親和村65戶結(jié)對(duì)認(rèn)親通過電話慰問（或微信）等方式了解生產(chǎn)生活狀況、宣傳疫情防控知識(shí)，引導(dǎo)聯(lián)系村的群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣，做好個(gè)人防護(hù)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，配合疫情防控、抓好預(yù)警防范，做到了疫情防控與脫貧攻堅(jiān)兼顧兩不誤；

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用春季的有利時(shí)機(jī)，搞好對(duì)村道路以及村居環(huán)境的綠化，合理布局村級(jí)公路兩側(cè)行道樹，結(jié)合當(dāng)時(shí)宜生樹種，無償發(fā)放萬年青50株，側(cè)柏380株和毛桃子100株；

（四）推進(jìn)數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作?？h大排查工作動(dòng)員會(huì)后，立即研究制定排查方案，圍繞村和村現(xiàn)行脫貧指標(biāo)，針對(duì)“兩不愁、三保障”、村脫貧“一低五有”、戶脫貧“一超六有”對(duì)兩村41戶貧困戶進(jìn)村入戶開展硬件達(dá)標(biāo)核實(shí)核查。開展“百日大會(huì)戰(zhàn)”工作，全面完成問題整改清零行動(dòng)。

（五）開展脫貧攻堅(jiān)普查。按照縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)一部署，6月底對(duì)村和村進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)普查前排查，圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等排查，為下一步全省脫貧攻堅(jiān)大普查工作奠定基礎(chǔ)。

三、脫貧攻堅(jiān)生態(tài)扶貧建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）常年管護(hù)集體公益林39.99萬畝。有效管護(hù)全縣集體公益林39.99萬畝，完成編制2020年度集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案，完成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的管護(hù)責(zé)任書、管護(hù)合同簽訂工作。

（二）道路綠化25公里。3月底完成外業(yè)調(diào)查，編制完成《2020年縣至然綠化項(xiàng)目實(shí)施方案》初稿，4月完成編制清單、控價(jià)，完成需求論證的公示，6月完成財(cái)政評(píng)審，進(jìn)行政府采購(gòu)招標(biāo)工作，目前正在開展施工進(jìn)場(chǎng)前期工作。

（三）兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助0.2萬畝。有效鞏固退耕還林工程，完成簽訂責(zé)任書，目前正在籌集補(bǔ)助花名冊(cè)。

（四）開發(fā)生態(tài)護(hù)林員公益性崗位334個(gè)。有效開展森林管護(hù)，完成2019年生態(tài)護(hù)林員的選聘、合同簽訂以及前三季度的兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)資金143.7萬元。

（五）開發(fā)生態(tài)護(hù)草員公益性崗位220個(gè)。有效開展草原管護(hù)，完成2019年草管員的選聘、合同簽訂以及前三季度的兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)資金77.85萬元。

四、存在的問題

第3篇：村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案范文

一、具體措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

按照全市的統(tǒng)一安排部署，為了做好脫貧攻堅(jiān)工作，每季度召開一次局班子會(huì)議認(rèn)真研究有關(guān)推進(jìn)工作，落實(shí)一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作。局里每月調(diào)度一次脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，每周一早會(huì)安排脫貧攻堅(jiān)工作。今年，我局把此項(xiàng)工作列為今年全局工作重中之重來抓。結(jié)合本單位實(shí)際，制定了《畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》，成立了6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組等。

(二)健全基層脫貧服務(wù)隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)脫貧服務(wù)。

今年，我局完善村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧服務(wù)隊(duì)。

全市156個(gè)村，共183名村級(jí)動(dòng)物防疫員，都是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧服務(wù)隊(duì)員。

全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(永吉街道)畜牧獸醫(yī)站90人，也都為貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供防疫、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

在行業(yè)服務(wù)中，對(duì)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的，減免各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)，免費(fèi)免疫、加大消毒頻次、按照成本價(jià)格核收飼料費(fèi)、批發(fā)價(jià)格核收獸藥設(shè)備器材、人工改良免費(fèi)或收成本費(fèi)，截至目前，共免費(fèi)免疫1萬只家禽、家畜500頭只，共計(jì)3000元;加大消毒頻次，183名村級(jí)動(dòng)物防疫員共為300戶貧困養(yǎng)殖戶共增加消毒2次，共計(jì)6000元;按照成本價(jià)格核收飼料費(fèi)、批發(fā)價(jià)格核收獸藥設(shè)備器材，共計(jì)11000元;共計(jì)人工改良黃牛120頭，免費(fèi)或收成本費(fèi)，共計(jì)24000元。上述總計(jì)44000元。

(三)龍頭企業(yè)扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。

近幾年，我市以龍威、金牛全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為依托，繼續(xù)開展積極扶持貧困戶、貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)建豬舍、牛舍等，并積極采取公司+貧困戶、貧困村，互聯(lián)網(wǎng)+貧困戶、貧困村等助力方式，著重引導(dǎo)大戶與貧困戶的合作發(fā)展，創(chuàng)新合作模式，積極穩(wěn)妥的開展合作，盡快實(shí)現(xiàn)貧困戶、貧困村脫貧。

市畜牧局通過與市內(nèi)龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶或貧困村發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，貧困戶入股，年終進(jìn)行分紅，使貧困戶得到收益。龍威牧業(yè)包保五道溝村和新立村投資7萬元發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，金牛牧業(yè)發(fā)展黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶技術(shù)扶持和分紅9.6萬元。

上述資金總計(jì)21萬元。

(四)落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)到位。

我局在制定方案的同時(shí)，明確了各小組責(zé)任，分別是畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專家指導(dǎo)組、“智囊團(tuán)人員”小組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)組、“智囊團(tuán)人員”資金監(jiān)管保障組、鄉(xiāng)級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧服務(wù)指導(dǎo)組及村級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧服務(wù)隊(duì)。同時(shí)，選撥了15名優(yōu)秀骨干黨員承擔(dān)包保任務(wù)，將包保任務(wù)分解到人頭，實(shí)行了“一村一個(gè)工作組、一戶一名包保干部、一戶一個(gè)幫扶措施”，并要求每名包保同志每月入戶兩次以上，使每名包保人員身上都有擔(dān)子，心里都有壓力，力促貧困戶早日脫貧致富。

(五)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行技術(shù)扶持。

對(duì)全市供給側(cè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧與養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)結(jié)合等，做好技術(shù)指導(dǎo)。一是我局牽頭，組織編寫肉驢養(yǎng)殖小冊(cè)子，無償提供給肉驢養(yǎng)殖戶小冊(cè)子500本。二是面對(duì)面進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)管理、疫病防治、疫苗的使用及注意事項(xiàng)等，并定期對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)和管理情況進(jìn)行回訪。三是指導(dǎo)貧困戶、養(yǎng)殖戶種植飼料玉米。四是利用林地種草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

(六)發(fā)展特色肉驢產(chǎn)業(yè)。

近年來，我局不斷探索全產(chǎn)業(yè)鏈與脫貧工作結(jié)合，特別是2018年為了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全局把畜牧產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，助力養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2018年，市委、市政府確定毛驢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)扶持、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)意見，畜牧局黨組科學(xué)謀劃，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)溝通，依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，推進(jìn)億元“吉牧貸”基金，發(fā)揮助推脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)作用，尤其在金融方面助推毛驢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。肉驢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目既是整市推進(jìn)的扶貧項(xiàng)目，又是經(jīng)過調(diào)研符合市情的富民項(xiàng)目。

同時(shí)，要落實(shí)好母驢繁育、新增驢駒等方面的資金補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)還在持觀望態(tài)度的農(nóng)戶盡快參與毛驢養(yǎng)殖。另一方面，幫助養(yǎng)驢戶尋找銷路，要加快培育一批具有成熟經(jīng)驗(yàn)的本地經(jīng)紀(jì)能人，帶動(dòng)農(nóng)民壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖收益;同時(shí)要繼續(xù)與東阿阿膠集團(tuán)和知名毛驢深加工企業(yè)對(duì)接，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的養(yǎng)殖—銷售合作關(guān)系，排除養(yǎng)殖戶的后顧之憂。

(七)化解發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)資金難題。

為了盡快發(fā)展肉驢產(chǎn)業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)，一是我市利用“吉農(nóng)牧貸”，助力養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。市“吉農(nóng)牧貸”貸*業(yè)務(wù)遵循“政府增信、部門推薦、借款主體自愿、銀行商業(yè)運(yùn)作、銀政風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，成立了市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)行負(fù)責(zé)人任成員的組織機(jī)構(gòu)，建立了以農(nóng)行為實(shí)施主體，相關(guān)部門配合的貸*運(yùn)行機(jī)制。2017年5月，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議和市委常務(wù)會(huì)議通過，同意開展“吉農(nóng)牧貸”貸*業(yè)務(wù)，并在農(nóng)行建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專戶，存入縣級(jí)資金1000萬元。10月份，市畜牧局和財(cái)政局作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理單位正式與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行市支行(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)行)簽訂了《吉農(nóng)牧貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金合作協(xié)議》，三方按協(xié)議規(guī)定開展“吉農(nóng)牧貸”業(yè)務(wù)。目前，全市已發(fā)放“吉農(nóng)牧貸”貸*925萬元，貸*戶58戶。二是養(yǎng)殖戶貸*需求潛力和貸*能力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市有200戶貸*養(yǎng)殖毛驢，貸*需求2000萬元，2個(gè)畜牧優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)貸*需求1000萬元，肉牛養(yǎng)殖戶500戶，貸*需求4000萬，共計(jì)貸*需求7000萬元。

(八)做好養(yǎng)殖業(yè)扶貧技術(shù)引導(dǎo)。

我局還組織專家，編寫了肉驢養(yǎng)殖手冊(cè)、宣傳單，結(jié)合會(huì)議、培訓(xùn)發(fā)放下去。其中，肉驢養(yǎng)殖手冊(cè)發(fā)放700冊(cè)，宣傳單發(fā)放2000份。

同時(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)。在養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖培訓(xùn)中，前段時(shí)間，共培訓(xùn)1600人次。5月5日，在市影劇院，對(duì)全市156個(gè)村支部書記、包保部門等400人，針對(duì)畜牧業(yè)怎樣進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，開展了“養(yǎng)殖業(yè)怎樣與扶貧結(jié)合”的4個(gè)方面培訓(xùn)。

二、存在的問題

(一)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)需要認(rèn)真篩選。

養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目多，市場(chǎng)變化大，貧困戶選擇項(xiàng)目時(shí)，要綜合考慮，同時(shí)要考慮銷售問題。

(二)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)必要的技術(shù)需掌握。

貧困戶要掌握一定的養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)，才好從事養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，以免受到損失。

(三)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)項(xiàng)目，包括飼養(yǎng)管理、防疫驅(qū)蟲、繁育改良、綜合管理等。

第4篇：村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案范文

網(wǎng)格化聯(lián)系機(jī)制。把行政村劃分為若干個(gè)管理服務(wù)網(wǎng)格，推選村組干部、骨干黨員、骨干群眾擔(dān)任院壩長(zhǎng)，以院壩為單位，廣泛開展群眾教育引導(dǎo)和管理服務(wù)活動(dòng)，負(fù)責(zé)及時(shí)收集信息、宣傳政策、調(diào)解糾紛、排查隱患。對(duì)群眾訴求，院壩長(zhǎng)第一時(shí)間向村主要干部反映，由村主要干部開會(huì)研究合理解決方案，形成“村主要干部―院壩長(zhǎng)―院壩群眾”的黨群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

便民化服務(wù)機(jī)制。依托村級(jí)活動(dòng)陣地建立“民事代辦工作室”，實(shí)行“常設(shè)服務(wù)+流動(dòng)服務(wù)+代辦服務(wù)”模式，讓群眾辦事不出村。民事代辦工作室長(zhǎng)期安排人員值守辦公，推行錯(cuò)時(shí)上班制度、預(yù)約服務(wù)制度、服務(wù)代辦制度和AB角相互承接辦理制度。全面建立以無職黨員為主心骨，熱心村民為補(bǔ)充的民事代辦員隊(duì)伍，代辦范圍涵蓋低保、再生育服務(wù)證、老年人優(yōu)待證等20余項(xiàng)。同時(shí)，借助信息技術(shù)逐步建立手機(jī)APP服務(wù)平臺(tái)，解決外出村民辦事難的問題。

參與式治村機(jī)制。堅(jiān)持由“自上而下”的管理方式向“自下而上”的治理模式轉(zhuǎn)變。通過建立健全村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、村級(jí)協(xié)商民主制度等，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)層面”的全程參與，即全體黨員全程參與到黨內(nèi)事務(wù)、全體貧困群眾全程參與到脫貧攻堅(jiān)事務(wù)、全體村民全程參與到公益事業(yè)決策管理。

全覆蓋教育機(jī)制。抓好黨員先行教育，鮮明農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)政策在先、自立自強(qiáng)在先、發(fā)展產(chǎn)業(yè)在先、宣傳群眾在先“四在先”行為規(guī)范；提高農(nóng)村黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到50元每人每年，開展農(nóng)村黨員示范培訓(xùn)，提升培訓(xùn)效果，增強(qiáng)“雙帶”能力；堅(jiān)持扶貧先扶志，針對(duì)貧困群眾主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)，存在等、靠、要思想的現(xiàn)象，廣泛開展形勢(shì)政策、自立自強(qiáng)和感恩意識(shí)教育，增強(qiáng)脫貧奔康的信心和主動(dòng)性；優(yōu)化教育引導(dǎo)方式，通過院壩會(huì)、廣播會(huì)、黨員會(huì)、村民會(huì)等渠道，采取領(lǐng)導(dǎo)宣講、專家宣講、現(xiàn)身說法等方式，增強(qiáng)教育引導(dǎo)實(shí)效。

鄉(xiāng)土型示范機(jī)制。培育、宣傳一批本區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村在自立自強(qiáng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧奔康等方面的先進(jìn)典型，以身邊典型影響帶動(dòng)廣大群眾，全區(qū)共培育樹立區(qū)級(jí)典型20人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)典型300余人，村級(jí)典型700余人；深入開展黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，每個(gè)貧困村由黨員領(lǐng)辦1個(gè)具有“造血功能”和輻射帶動(dòng)功能的精準(zhǔn)脫貧示范項(xiàng)目，共帶動(dòng)1500余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧奔康；積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)帶動(dòng)10戶及以上貧困戶增收脫貧的，按照每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第5篇：村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案范文

2020年是扶貧攻堅(jiān)工作最后一年，也是最重要的一年。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)部署要求，切實(shí)幫助貧困戶解決工作中實(shí)際困難和問題，幫扶人員要及時(shí)與幫扶對(duì)象取得聯(lián)系，定期走訪了解情況，切實(shí)開展幫扶工作，在幫扶期間要增加貧困戶收入，堅(jiān)決完成2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見，結(jié)合2019年扶貧工作的實(shí)際情況，特制定2020年度扶貧工作計(jì)劃。

高城村大部分貧困戶是因病因殘缺資金缺勞動(dòng)力等造成的。貧困戶經(jīng)濟(jì)來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟(jì)來源為養(yǎng)殖和政策兜底。

(一)幫扶工作思路及目標(biāo)

結(jié)合縣、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、全民參與，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，2020最后一年完美收官，使高城村成為一個(gè)民富村強(qiáng)的脫貧示范村。

1.抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。

一是建好一戶一檔，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細(xì)記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。

二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部對(duì)每戶貧困戶進(jìn)行走訪了解，對(duì)貧困戶的自身發(fā)展意愿進(jìn)行調(diào)查。

開展結(jié)對(duì)幫扶，根據(jù)貧困戶發(fā)展愿望，為每戶制定脫貧規(guī)劃及計(jì)劃。

三是評(píng)估好一戶一動(dòng)態(tài)，做到對(duì)每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，做到及時(shí)幫扶。

2.

找準(zhǔn)兩個(gè)切入點(diǎn)，再增收節(jié)支保生活。

一是開源增收。

想方設(shè)法做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入、改善村財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展集體保障性產(chǎn)業(yè)。依照貧困戶自身實(shí)際情況制定個(gè)性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力，增加貧困戶收入。

二是扶貧解困。

對(duì)有脫貧能力的對(duì)象實(shí)施社會(huì)幫扶、政策幫扶;對(duì)無脫貧能力的對(duì)象實(shí)行社會(huì)救助，保障其生產(chǎn)生活;擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)面，保障農(nóng)民權(quán)益;擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋面，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量;完善親情保障，對(duì)農(nóng)村因親情流失，導(dǎo)致老人無人贍養(yǎng)生活貧困的，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)親情聯(lián)系，保障老人基本生活。

(二)

以夯實(shí)基礎(chǔ)為牽引力，提升服務(wù)能力

1.

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)道路交通修建、修復(fù)，方便群眾出行。

二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活用水。

2.

村“兩委”班子建設(shè)

一是提升素質(zhì)，強(qiáng)化履職能力。

提升村“兩委”班子在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展黨員、社會(huì)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民政、人口計(jì)生等方面的思想素質(zhì)和工作能力，組織開展好黨員教育培訓(xùn)活動(dòng);幫助建設(shè)或修繕村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。

二是制度化管理，規(guī)范班子運(yùn)行。

進(jìn)一步健全完善以目標(biāo)考核管理、村務(wù)公開、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)為主要內(nèi)容的村干部目標(biāo)管理責(zé)任制，和村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開”

和“四定兩監(jiān)督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學(xué)、公開。

三是強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)理念。

不斷強(qiáng)化村干部宗旨意識(shí)和群眾觀念，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督管理，加大村黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開力度，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。

(三)

大力實(shí)施民生工程，提升貧困戶生活質(zhì)量

一是配合村“兩委”深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)“參合率”達(dá)到100%，貧困對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)就醫(yī)保障。

二是推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，解決貧困人口看病就醫(yī)難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。

三是鼓勵(lì)支持未入住土坯房改造的貧困戶進(jìn)行入住，積極幫助和引導(dǎo)。

四是切實(shí)關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活，適時(shí)對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟(jì)和幫助。

第6篇：村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案范文

今年以來,我村精準(zhǔn)扶貧工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委安排部署和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的具體要求，緊盯貧困人口,深挖致貧原因，認(rèn)真落實(shí)扶貧措施，扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下:

王新莊村2020年共有建檔立卡貧困戶3戶4人。通過入戶走訪摸底排查全部建檔立卡貧困戶，宣傳政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

一、主要工作及成效

(一)完善建檔立卡，做到幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)、強(qiáng)化了工作措施、靠實(shí)了工作責(zé)任。深入村社召開會(huì)議、座談?dòng)懻摚?xì)致調(diào)查摸排貧困戶基本情況，精準(zhǔn)識(shí)別因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因?qū)W等致貧返貧人口，真正摸清摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象致貧原因、需求清單、發(fā)展短板，按照“一戶一策、工作到村、扶貧到戶”的要求，逐戶制定扶貧攻堅(jiān)具體方案和脫貧計(jì)劃，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，做到幫扶內(nèi)容精準(zhǔn)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,著力夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全村通村通社道路實(shí)現(xiàn)全部硬化。二是著力強(qiáng)化智力支撐。把脫貧致富的根本點(diǎn)放在扶智扶腦上，緊緊圍繞全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織開展扶貧戶需求調(diào)查摸底，根據(jù)貧困戶對(duì)實(shí)用技術(shù)的不同需求，分情況、分階段組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升貧困戶勞動(dòng)力技能水平。三是認(rèn)真落實(shí)貧困戶貸款政策。對(duì)有貸款意愿和還款能力的貧困戶進(jìn)行摸底調(diào)查，引導(dǎo)和幫助貧困戶遞交貼息貸款申請(qǐng)。四是加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度。認(rèn)真落實(shí)低保、五保、農(nóng)村孤兒補(bǔ)助水平提高政策，認(rèn)真履行殘疾人生活保障補(bǔ)貼；嚴(yán)格落實(shí)新農(nóng)合住院起付線降低30%，報(bào)銷比例提高10%的衛(wèi)生扶貧支持計(jì)劃，針對(duì)患重病或長(zhǎng)期患病的貧困家庭，積極幫助辦理合作醫(yī)療報(bào)銷和大病救助申報(bào)手續(xù);嚴(yán)格落實(shí)禁牧補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金，動(dòng)員聯(lián)村單位積極開展義務(wù)診病等送醫(yī)、送藥、送溫暖活動(dòng)，切實(shí)解決群眾的生活困難，確保扶貧工作取得實(shí)效，按要求實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

(三)整合幫扶力量，做到幫扶措施精準(zhǔn)。一是集中力量做好脫貧攻堅(jiān)。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部通過摸排尋找貧困原因，精準(zhǔn)識(shí)別致貧返貧人口，逐戶制定扶貧攻堅(jiān)具體方案和脫貧計(jì)劃，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打牢基礎(chǔ);引導(dǎo)貧困戶融入畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜等一系列富民產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶的就業(yè)渠道和收入來源；為貧困戶申報(bào)扶貧小額貼息貸款，對(duì)因遭事故、自然災(zāi)害等突況致貧的貧困戶，列入臨時(shí)救助重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行物質(zhì)幫助，為患重病或長(zhǎng)期患病的貧困家庭，幫助辦理合作醫(yī)療報(bào)銷和大病救助申報(bào)手續(xù)。

二、存在的問題

雖然我村在精準(zhǔn)扶貧方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但也還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是扶貧措施不夠有力。進(jìn)村入戶訪談扶貧戶次數(shù)多，對(duì)制定的幫扶措施落實(shí)的不夠好，一些措施還沒有落實(shí)到實(shí)處，扶貧脫貧進(jìn)度顯得緩慢。二是貧困戶自我發(fā)展不足。部分貧困戶存在“等、靠、要”思想，脫貧信心不夠，自我發(fā)展的勁頭不足。三是扶貧效果不夠理想。

三、下一步打算

1、明確發(fā)展方向，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我村實(shí)際情況，科學(xué)定位，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃。

2、創(chuàng)造工作條件，抓緊實(shí)施幫扶工作。落實(shí)分戶包扶方案，真幫實(shí)干，盡快讓貧困戶早日脫貧。

第7篇：村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案范文

一是高度重視。始終把脫貧攻堅(jiān)工作作為政治工作和底線工作來抓，定期召開碰頭會(huì)議，研究解決扶貧工作中存在的困難和問題。二是強(qiáng)化責(zé)任。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)為成員的統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。三是周密部署。局黨組定期或不定期召開會(huì)議調(diào)度財(cái)政扶貧工作，財(cái)政評(píng)審每?jī)稍鲁雠_(tái)一次小型公益工程項(xiàng)目預(yù)算最高限價(jià)表，對(duì)村級(jí)扶貧工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)20萬元以下的項(xiàng)目由村級(jí)自行組織實(shí)施，對(duì)40萬以下的項(xiàng)目實(shí)行“四自兩會(huì)三公開”模式，確保扶貧資金用得下、用得快、用得準(zhǔn)、用得好。特別是2017年8月以來，對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金進(jìn)度，做到一月一調(diào)度，一周一通報(bào)，督促項(xiàng)目單位加快資金撥付進(jìn)度。四是強(qiáng)化制度建設(shè)。為確保統(tǒng)籌整合工作順利開展，我縣出臺(tái)了炎陵縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法（炎政辦發(fā)[2016]8號(hào)）、《炎陵縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的實(shí)施方案》（炎政辦發(fā)[2016]24號(hào)）、關(guān)于推廣小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“四自兩會(huì)三公開”建管模式的指導(dǎo)意見（炎政辦發(fā)[2017]44號(hào)）等一系列文件。

二、資金的整合和監(jiān)管情況

2016年-2018年整合財(cái)政涉農(nóng)資金共計(jì)59118.3383萬元，其中2016年8511.12萬元，2017年32446.3334萬元，2018年18160.8849萬元。

2019年計(jì)劃整合財(cái)政涉農(nóng)資金15810.65萬元。

在資金監(jiān)管方面，縣財(cái)政部門嚴(yán)格按照上級(jí)決策部署，抓細(xì)制度建設(shè)、抓好資金籌措、抓準(zhǔn)資金投向、抓嚴(yán)資金管理、抓實(shí)監(jiān)督管理、抓緊問題整改，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）抓細(xì)制度建設(shè)

——出臺(tái)了《炎陵縣人民政府關(guān)于創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》（炎政發(fā)[2016]18號(hào)）文件，成立縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)年度統(tǒng)籌方案的確定、項(xiàng)目實(shí)施、督辦檢查、驗(yàn)收考評(píng)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的落實(shí)和監(jiān)管，制定統(tǒng)籌資金管理辦法，確保財(cái)政資金有序統(tǒng)籌、有章可循。

——制定了財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的實(shí)施意見》（湘政辦法發(fā)[2016]53號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際每年制定了《炎陵縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》，制定了工作目標(biāo)和基本原則，明確了資金整合的范圍及整合程序。整合的范圍包括中央、省、市、縣財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。中央層面主要包括：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等20項(xiàng)；省級(jí)層面主要包括：扶貧專項(xiàng)資金、重大水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（用于"一化四體系"建設(shè)的資金除外）等19項(xiàng)。

——制定了資金管理辦法。先后下發(fā)了《炎陵縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（炎政辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《炎陵縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》（炎政辦發(fā)〔2016〕75號(hào)）和《炎陵縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法》（炎扶發(fā)〔2016〕2號(hào)），就扶貧資金的分配、使用、審批、撥付、管理和監(jiān)督等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。同時(shí)，簡(jiǎn)化資金審批和報(bào)賬流程，確保扶貧資金用得下、用得快。財(cái)政評(píng)審每2個(gè)月制定一次小型公益工程項(xiàng)目預(yù)算最高限價(jià)表，對(duì)村級(jí)扶貧工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)20萬元以下的項(xiàng)目由村級(jí)自行組織實(shí)施，對(duì)40萬以下的項(xiàng)目實(shí)行“四自兩會(huì)三公開”模式。

（二）抓好資金籌措。嚴(yán)格按照統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金整合范圍，應(yīng)整盡整。

（三）抓準(zhǔn)資金投向。嚴(yán)格按照《湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（湘財(cái)農(nóng)〔2017〕21號(hào)），圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等方面，確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出范圍，2017年明確統(tǒng)籌整合的資金緊緊圍繞“兩不愁、三保障”， “七個(gè)一批”和“六大工程”安排使用，落實(shí)定資金、定項(xiàng)目、定責(zé)任、定時(shí)間的“四定”原則。整合資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)戶補(bǔ)助等方面，不得用于行政事業(yè)單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備各項(xiàng)支出、各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助等與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的支出。2018年以后，整合資金主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面。

（四）抓嚴(yán)資金管理。一是實(shí)行專人、專戶、專賬核算。二是建立了項(xiàng)目資金臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位依據(jù)下達(dá)的扶貧資金使用計(jì)劃，按照項(xiàng)目文號(hào)、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金規(guī)模、支出金額等要素，建立了項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬。三是全面推行公開公示制度。縣級(jí)方面，炎陵縣涉農(nóng)整合年初方案、調(diào)整方案和全年下達(dá)的整合資金計(jì)劃均在炎陵縣人民政府公眾信息網(wǎng)站長(zhǎng)期公示。村級(jí)方面，村級(jí)實(shí)行扶貧項(xiàng)目行政村公示制度，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)工作透明度。在貧困村村部設(shè)立脫貧攻堅(jiān)公示專欄，明確專欄的扶貧政策、扶貧資金項(xiàng)目、貧困對(duì)象管理等公示公告內(nèi)容，同時(shí)公布項(xiàng)目監(jiān)督單位及監(jiān)督電話，并留影像資料備查。四是加大培訓(xùn)力度。開展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)，讓全縣相關(guān)財(cái)務(wù)人員、扶貧幫扶工作隊(duì)員和村干部知曉熟悉財(cái)政扶貧政策。

（五）抓實(shí)監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。扶貧、財(cái)政、審計(jì)每年對(duì)統(tǒng)籌整合資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)全縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用進(jìn)展情況實(shí)行一周一排名、一周一通報(bào)?？h人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位當(dāng)月各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度排名倒數(shù)第一及整體進(jìn)度排名倒數(shù)第一的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。三是扎實(shí)開展股所共建。局班子成員和相關(guān)股室每月下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金支出的合理性、合規(guī)性進(jìn)行核查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金使用管理，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金使用動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決所遇到的問題。

（六）抓緊問題整改。一是嚴(yán)格按上級(jí)要求抓整改。三年以來，國(guó)家、省、市級(jí)多次對(duì)我縣扶貧資金管理、分配、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)各類問題，縣財(cái)政局根據(jù)反饋意見，列出問題清單，下發(fā)整改督辦通知單，要求相關(guān)單位按時(shí)整改到位。二是審計(jì)抓整改。縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門的審計(jì)組，對(duì)所有涉及扶貧資金管理、分配、使用的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并反饋給相關(guān)單位，相關(guān)單位按時(shí)進(jìn)行了整改。三是全面自查抓整改?？h財(cái)政局組織局紀(jì)檢、監(jiān)督股、鄉(xiāng)財(cái)服務(wù)中心對(duì)所有貧困村扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金管理、使用進(jìn)行全面自查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題即查即改，目前已全部整改到位。同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)問題進(jìn)行專門調(diào)查，一個(gè)一個(gè)核實(shí)，及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人，并將核查結(jié)果及時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳。

三、統(tǒng)籌整合在脫貧攻堅(jiān)中的作用，及取得的成效。

炎陵縣始終以脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、首要責(zé)任、第一民生、苦戰(zhàn)硬仗，舉全縣之力朝著脫貧摘帽目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。2014年，全縣建檔立卡初始貧困人口8164戶26761人，貧困發(fā)生率16.57%，貧困村66個(gè)（建制村合并后調(diào)整為54個(gè)）；2014-2017年，全縣累計(jì)脫貧6633戶22881人，貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.6%。2017年12月，通過市初審；2018年2月，通過省核查，在全省5個(gè)同類縣中，貧困發(fā)生率最低（0.6%）、群眾認(rèn)可度最高（98.49%）；6月，通過國(guó)務(wù)院專項(xiàng)評(píng)估檢查，錯(cuò)退、漏評(píng)均為“零反饋”；8月3日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)宣布脫貧摘帽。主要圍繞“五個(gè)字”做文章：

（一）驅(qū)“貧”——讓產(chǎn)業(yè)收入多起來。牢牢把握發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入這個(gè)脫貧的關(guān)鍵，千方百計(jì)讓貧困戶的“錢袋子”鼓起來、“腰桿子”硬起來。文化旅游方面。打好炎帝牌、紅色牌、生態(tài)牌，基本形成“一心一環(huán)三大版塊”旅游格局，炎帝陵創(chuàng)5A進(jìn)入沖刺階段，標(biāo)語博物館成功創(chuàng)4A、云上大院成功創(chuàng)3A，神農(nóng)谷旅游服務(wù)中心建成投入使用，帶動(dòng)39個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村、48家休閑山莊、412家農(nóng)家樂加速發(fā)展，幫助5600名群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其中貧困人口2112人，人均增收1.8萬元。綠色農(nóng)業(yè)方面?！耙粠О嘶亍背蔀槿罕娒撠氈赂弧爸麝嚨亍?，帶動(dòng)6096戶18846名貧困人口，戶均年增收6800元。特別是炎陵黃桃連年產(chǎn)銷兩旺，獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、“湖南十大農(nóng)業(yè)（區(qū)域公用）品牌”，炎陵縣獲評(píng)“中國(guó)優(yōu)質(zhì)黃桃之鄉(xiāng)”。生態(tài)工業(yè)方面?！耙粎^(qū)兩園”擴(kuò)大到11平方公里，炎陵工業(yè)集中區(qū)進(jìn)入全省園區(qū)綜合排名20強(qiáng)。把握貧困縣IPO“綠色通道”機(jī)遇，成功引進(jìn)歐科億、國(guó)聲聲學(xué)、全康智能家電等3家投資10億元以上的預(yù)備上市企業(yè)，入園企業(yè)發(fā)展到149家，其中規(guī)模以上企業(yè)66家，安置就業(yè)1.4萬余人，帶動(dòng)2692名貧困人口人均年增收2.5萬元。

（二）治“窮”——讓內(nèi)生動(dòng)力活起來。注重發(fā)揮群眾主體作用，讓他們的心更熱、腰更直、手更勤?！胺鲋尽?。切實(shí)加強(qiáng)思想教育和正向激勵(lì)，引導(dǎo)和幫助貧困戶從精神上立起來、強(qiáng)起來、硬起來。“扶智”。突出抓教育扶貧，開展“千名教師扶貧大走訪”活動(dòng)，通過教師進(jìn)村入戶比對(duì)確認(rèn)建檔立卡貧困學(xué)生信息，做到精準(zhǔn)資助“一個(gè)不漏”、控輟保學(xué)“一個(gè)不失”、條件改善“一所不差”，全縣義務(wù)教育入學(xué)率100%，建檔立卡貧困學(xué)生無1人因貧輟學(xué)?！胺黾肌?。大力開展就業(yè)援助，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力和“兩后生”， 幫助缺技術(shù)的貧困勞動(dòng)力掌握致富技能，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。開發(fā)生態(tài)護(hù)林員、生態(tài)管護(hù)員、鄉(xiāng)村保潔員等公益性崗位728個(gè)，引導(dǎo)和幫助群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。全縣農(nóng)村貧困勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)6658人，占59.5%。

（三）解“困”——讓基本保障強(qiáng)起來。堅(jiān)守底線，突出重點(diǎn)，政策始終向貧困戶聚焦、向貧困人口疊加。保障“房子”。扎實(shí)推進(jìn)“三大工程”，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。堅(jiān)持定戶、定點(diǎn)、定標(biāo)、定期、定責(zé)、定業(yè)的“六定”舉措，分2年完成易地扶貧搬遷1234戶4013人，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、有事做、能致富”；按照“一提三分一統(tǒng)”的思路，完成農(nóng)村危房改造8327戶，其中貧困對(duì)象農(nóng)村安居工程2543戶；兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶，完成6122戶農(nóng)村土坯房集中整治，拆除5366棟閑置、廢棄、空心破敗的農(nóng)村土坯房。保障“身子”。大力開展健康扶貧，形成了貧困人口基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、綜合保險(xiǎn)、特殊醫(yī)療、便民服務(wù)“六重保障”。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”及“一站式”結(jié)算服務(wù)。貧困患者縣內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)90%以上，5452人納入國(guó)家健康管理系統(tǒng)實(shí)行分類管理和救治，有效降低了因病致貧、因病返貧的幾率。保障“底子”。針對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾，實(shí)行農(nóng)村低保制度兜底脫貧，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。全縣農(nóng)村低保對(duì)象1349戶2940人，其中兜底對(duì)象294戶516人，兜牢了困難群眾基本生活最低保障網(wǎng)。實(shí)施生態(tài)扶貧，投入補(bǔ)償資金6568萬元，讓貧困群眾既守住身邊的“綠水青山”，又從“金山銀山”中分享紅利。

（四）提“質(zhì)”——讓村容村貌美起來。實(shí)施“六大工程”，貧困村、非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平全面提升。交通更通暢了。投資14.59億元，完成國(guó)省干線公路提質(zhì)改造161.51公里，建設(shè)農(nóng)村公路808.22公里，危橋、渡改橋25座，客運(yùn)站場(chǎng)224個(gè)。飲水更安全了。完成水利設(shè)施投資3.67億元，100%解決農(nóng)村安全飲水問題，其中91.7%的行政村通自來水。網(wǎng)絡(luò)更發(fā)達(dá)了。光纖寬帶和手機(jī)4G信號(hào)全覆蓋，農(nóng)戶100%通生活用電，農(nóng)網(wǎng)改造全面達(dá)標(biāo)，51個(gè)村級(jí)光伏電站建成并網(wǎng)發(fā)電。環(huán)境更優(yōu)美了。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)84.38%，形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)及處理”的垃圾處理模式。文化更豐富了。全縣人均文體設(shè)施面積2.07㎡，送戲、送電影、送圖書、送文體器材等文化惠民活動(dòng)廣泛開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)成效顯著。鄉(xiāng)村旅游更興旺了。納入全省“神奇湘東”文化生態(tài)旅游精品線路，39個(gè)貧困村納入全國(guó)旅游扶貧重點(diǎn)村，發(fā)展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)42個(gè)。

（五）擔(dān)“責(zé)”——讓結(jié)對(duì)幫扶實(shí)起來。全面壓實(shí)“五個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格遵守“五項(xiàng)制度”，堅(jiān)決兌現(xiàn)“五個(gè)不論”，結(jié)對(duì)幫扶做到“身入”“心入”“深入”?！吧砣搿?，就是貧困村、非貧困村幫扶工作隊(duì)全覆蓋，貧困戶幫扶干部全覆蓋，累計(jì)開展“大走訪”21.46萬人次。“心入”，3641名幫扶干部深入千家萬戶，開展“三同五好”2.59萬人次，成為最感人、最亮麗的一道“風(fēng)景線”?！吧钊搿保鶕?jù)“貧困戶所需、幫扶干部所能”，實(shí)打?qū)崬槿罕娊鉀Q問題，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)各類“微心愿”2.16萬個(gè)。“大走訪”經(jīng)驗(yàn)獲省委《工作情況交流》刊文推介。

四、涉農(nóng)整合資金中農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金成效典型案例

炎陵縣發(fā)展黃桃產(chǎn)業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

炎陵黃桃生長(zhǎng)于炎陵縣海拔300-1200米的深山之中，得益于充足的陽光、涼爽的氣溫、晝夜溫差明顯的獨(dú)特氣候以及松軟肥沃的土壤條件，“炎陵黃桃”具有果形周正、顏色橙黃、甜度適中、酥脆可口，香氣濃郁等特點(diǎn)，受到市場(chǎng)的青睞。該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為炎陵縣帶領(lǐng)廣大老百姓脫貧致富的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，炎陵黃桃線上線下熱銷，并帶動(dòng)炎陵鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用，有2784戶8152名貧困人口因黃桃種植直接受益，年人平增收約8500元左右。獲“湖南十大農(nóng)業(yè)品牌”、“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)黃桃之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)和稱號(hào)。它集精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素，是炎陵農(nóng)業(yè)發(fā)展史上一個(gè)成功的范例，“炎陵黃桃”也成為了炎陵縣一張響亮的名片。

第8篇：村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案范文

2019年1月10日以來，為切實(shí)抓好春節(jié)前后農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)期的農(nóng)村消防安全工作，黎平縣德化鄉(xiāng)以落實(shí)安全生產(chǎn)大宣傳、大排查、大整改為抓手，通過徹查立改隱患保安全，建章立制防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了春節(jié)期間“零事故”發(fā)生的目標(biāo)，為全鄉(xiāng)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供根本保障。

聚焦大宣傳，提升全民防范意識(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行好鳴鑼喊寨制度。明確各村必須每天早晚鳴鑼喊寨各一次，鳴鑼喊寨須覆蓋到各自然寨，并于上午12時(shí)、下午21時(shí)前將視頻上傳印證。二是將安全生產(chǎn)宣傳與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合。要求各“一對(duì)一”幫扶干部利用好進(jìn)村入戶開展脫貧攻堅(jiān)工作的契機(jī)，必須將安全生產(chǎn)知識(shí)向幫扶對(duì)象進(jìn)行深入宣傳，以此擴(kuò)大宣傳深度。三是利用民間活動(dòng)開展創(chuàng)新宣傳方式。對(duì)組織開展民間籃球賽、牯藏節(jié)、聯(lián)誼舞會(huì)等活動(dòng)的主辦方作出明確要求，印發(fā)的活動(dòng)宣傳海報(bào)必須加入安全生產(chǎn)提示、活動(dòng)過程中須插入安全告示的形式對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行宣傳；同時(shí)，將安全生產(chǎn)知識(shí)編撰成少數(shù)民族歌曲、民間快板等通俗易懂的方式進(jìn)行傳唱宣傳。

聚焦大排查，實(shí)現(xiàn)隱患排查全覆蓋。一是建立隱患排查責(zé)任制。要求村級(jí)須在春節(jié)前完成對(duì)村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶全覆蓋的隱患排查，每月的例行檢查要深入農(nóng)戶樓上、樓下進(jìn)行無死角排查，鄉(xiāng)級(jí)在月底組織的督查將對(duì)各村隱患徹底排查情況進(jìn)行抽查復(fù)查，抽查對(duì)象存在隱患村級(jí)未排查發(fā)現(xiàn)的，將對(duì)村級(jí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究隱患排查責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。二是全面發(fā)動(dòng)“一對(duì)一”幫扶干部深入排查。2019年1月14日-24日，在保留辦事窗口有人值守的前提下，鄉(xiāng)級(jí)組織全體干部職工，由各聯(lián)系村同志率隊(duì)深入各村開展為期10天的隱患大排查。三是將劃分區(qū)域網(wǎng)格管理。各村將村轄區(qū)內(nèi)的自然寨劃分片區(qū)，一對(duì)一的將各片區(qū)明確給村級(jí)“七大員”和護(hù)林員進(jìn)行責(zé)任管護(hù)，管護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)管護(hù)轄區(qū)內(nèi)的隱患排查、重點(diǎn)人員管控、督促落實(shí)整改、時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等工作負(fù)責(zé)。

聚焦大整改，形成隱患消除閉環(huán)鏈。一是提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。2019年以來，鄉(xiāng)級(jí)組織召開了第一季度安全生產(chǎn)專題例會(huì)、月安全生產(chǎn)工作例會(huì)以及春節(jié)期間安全生產(chǎn)專題安排部署會(huì)等多次會(huì)議，各會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深入研究部署，深刻認(rèn)識(shí)了保安全防風(fēng)險(xiǎn)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最根本保障的重要地位，徹底整改對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不足的問題。二是層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。明確聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、包組干部、一對(duì)一幫扶干部對(duì)所包保的村、組、戶的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，通過責(zé)任遞增，促進(jìn)工作落實(shí)。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入，補(bǔ)齊設(shè)施短板。目前，已投入2019年度第一批專項(xiàng)扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金29萬元，對(duì)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)10個(gè)行政村的消防泵、消防栓、消防水池等消防設(shè)施進(jìn)行更新修繕。四是完成專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍組建，提升防災(zāi)救災(zāi)能力。從鄉(xiāng)內(nèi)長(zhǎng)期在家的青壯勞動(dòng)力中挑選出退伍軍人、有電工、機(jī)修、挖掘機(jī)駕駛等方面特長(zhǎng)的20名“土專家”組建成“德化鄉(xiāng)專業(yè)應(yīng)急志愿分隊(duì)”，應(yīng)急志愿分隊(duì)受鄉(xiāng)級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)，除參與執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)外，根據(jù)鄉(xiāng)級(jí)安排負(fù)責(zé)幫助各村落實(shí)安全隱患整改，同時(shí)要求村級(jí)更新義務(wù)消防隊(duì)伍，并每月至少開展農(nóng)村消防演練一次以上。五是引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)隱患整改。指導(dǎo)好各村規(guī)范修訂《村規(guī)民約》，明確規(guī)定村級(jí)對(duì)未落實(shí)隱患整改的農(nóng)戶的懲處辦法，用村規(guī)民約的約束力鞭策有隱患的農(nóng)戶落實(shí)整改。同時(shí)，試點(diǎn)在培基村設(shè)立農(nóng)村消防“紅、黃”榜，公開晾曬全村農(nóng)戶消防情況，用社會(huì)輿論壓力促進(jìn)隱患整改。六是嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改全程監(jiān)督制度。鄉(xiāng)級(jí)對(duì)各村排查上報(bào)隱患的落實(shí)整改情況進(jìn)行全程監(jiān)督，每月的鄉(xiāng)級(jí)督查需首要督查上月排查出隱患的落實(shí)整改情況，隱患監(jiān)督直至隱患消防為止，確保隱患消除閉環(huán)形成。限期完成整改的隱患必須在期限內(nèi)落實(shí)整改，對(duì)未能短時(shí)完成整改的要落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防控方案，有效防止事故發(fā)生，對(duì)落實(shí)整改不力的單位和個(gè)人將嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

目前，德化鄉(xiāng)“大宣傳、大排查、大整改”的長(zhǎng)效工作機(jī)制已形成，全民防范意識(shí)得到全面提升，防災(zāi)救災(zāi)能力得到提高。德化鄉(xiāng)將舉全鄉(xiāng)之力、集全民之智狠抓好安全生產(chǎn)工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同步實(shí)現(xiàn)全面小康保駕護(hù)航。

第9篇：村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案范文

一、時(shí)間安排

2020年6月1日-6月30日

二、總體要求

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，補(bǔ)齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

(一)開展重點(diǎn)內(nèi)容排查。

各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對(duì)所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項(xiàng)項(xiàng)查。重點(diǎn)排查以下六項(xiàng)內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時(shí)能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點(diǎn)關(guān)注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含大病保險(xiǎn)）參保情況，重點(diǎn)關(guān)注新增人口是否及時(shí)代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實(shí)到位，重點(diǎn)關(guān)注今年實(shí)施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進(jìn)行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。

要強(qiáng)化督查督導(dǎo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站組成督導(dǎo)組，對(duì)各村排查情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督促指導(dǎo)，確保排查工作全面開展。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

（二）全面開展幫扶走訪。

專項(xiàng)集中行動(dòng)期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要圍繞“四個(gè)一”要求對(duì)所結(jié)對(duì)幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對(duì)面談心交流,了解結(jié)對(duì)幫扶戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實(shí)用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對(duì)幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對(duì)幫扶戶（或明白人）對(duì)相關(guān)情況說得清道得明。三是核實(shí)一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊(cè)》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項(xiàng)收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)信息真實(shí)準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動(dòng)員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)扶貧工作站。

（三）整治農(nóng)村人居環(huán)境。

各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對(duì)所有村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場(chǎng)院凈、地頭凈）要求。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對(duì)幫扶戶對(duì)家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理，促其達(dá)到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房?jī)?、個(gè)人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個(gè)貧困戶家中要有簡(jiǎn)單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化辦公室、各村。

（四）抓好問題整改落實(shí)。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項(xiàng)建立問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)研究具體整改措施，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐人逐戶對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)能及時(shí)整改的問題要堅(jiān)持立行立改，對(duì)不能立即整改的要加強(qiáng)會(huì)商與研判。聯(lián)系村班子成員要深入到村進(jìn)行督導(dǎo)，全面壓實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對(duì)照工作職能加強(qiáng)對(duì)各村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn)，深入剖析原因，既要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個(gè)一批”，加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對(duì)照年度工作計(jì)劃和夏季攻勢(shì)要求，全面排查工作落實(shí)進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態(tài)保護(hù)扶貧等凡是貧困村貧困戶應(yīng)享受的政策和該兌現(xiàn)的資金必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到村到戶。

要堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目實(shí)施半月調(diào)度機(jī)制，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人責(zé)任，加快各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保扶貧項(xiàng)目6月底基本完成，并按照要求及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付工作。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)財(cái)政所、各村。

（五）完善基礎(chǔ)信息工作。

要全面核查全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)扶貧工作站對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要組織實(shí)地核查，及時(shí)修正完善，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

要圍繞普點(diǎn)內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級(jí)檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點(diǎn)要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊(cè)》內(nèi)容必須與家庭真實(shí)情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。（2）《扶貧手冊(cè)》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識(shí)別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實(shí)到位，排查表中的各項(xiàng)幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關(guān)證件（如殘疾證、慢性病證等）務(wù)必辦理并存放戶袋。（7）對(duì)特殊情況戶（如不能正?；卮饐栴}的農(nóng)戶等）務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊(duì)和扶貧專干對(duì)所在村脫貧攻堅(jiān)基本情況、扶貧政策措施落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)集中行動(dòng)是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查的重要抓手。各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。幫扶單位和幫扶責(zé)任人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，嚴(yán)格貫徹落實(shí)文件精神，全面開展走訪，扎實(shí)做好幫扶工作。