強(qiáng)基惠民工作要點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：強(qiáng)基惠民工作要點(diǎn)范文

畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

8月8日上午，徐鋼副省長一行赴廈門開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)研，先后召開了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)，考察了廈門人才市場(chǎng)，并蒞臨福建省2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會(huì)暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)。調(diào)研座談中，徐鋼副省長聽取了廈門市政府關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況的匯報(bào)，并與部分用人單位、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地代表以及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表座談，進(jìn)一步了解今年福建省高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況，聽取大家對(duì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見和建議。福建省人社廳鐘維平廳長、福建省政府辦公廳林衛(wèi)寵副主任、廈門市李棟梁副市長、福建省人社廳王建民副巡視員隨同調(diào)研。

徐鋼副省長強(qiáng)調(diào)，高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重，隨著畢業(yè)生總量的持續(xù)增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的日益突出，高校畢業(yè)生就業(yè)難，將是在很長一段時(shí)期內(nèi)需要直接面對(duì)的問題。今年，福建省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策儲(chǔ)備充足，措施得力，就業(yè)情況總體平穩(wěn)，較好地應(yīng)對(duì)了今年復(fù)雜多變的就業(yè)形勢(shì)。畢業(yè)生就業(yè)工作要繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持改革，進(jìn)一步落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)；要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，完善落實(shí)就業(yè)狀況對(duì)高等教育的反饋機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的良性互動(dòng)；要積極為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，支持設(shè)區(qū)市和高校建立創(chuàng)業(yè)孵化園，各級(jí)政府應(yīng)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，幫助更多畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月31日，2014屆非師范類高校畢業(yè)生就業(yè)率為90.5%，同比去年略有上升。

（省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室）

福建省、福州市聯(lián)合舉辦“隨軍家屬就業(yè)服務(wù)月”暨“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)

為進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作，提升“雙擁”工作水平，著力為退役士兵和部隊(duì)軍人隨軍家屬就業(yè)提供服務(wù)，7月20日～8月20日，福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福州市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合開展“隨軍家屬就業(yè)服務(wù)月”暨“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)。

7月30日、8月1日，福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福州市人力資源和社會(huì)保障局舉辦了兩場(chǎng)“退役士兵和隨軍家屬就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”，組織德誠黃金集團(tuán)有限公司、福州住電裝有限公司、明一國際營養(yǎng)品集團(tuán)有限公司、永輝超市楊橋店、福州城市泊車管理有限公司、福州泰禾物業(yè)管理有限公司、福建世歐物業(yè)管理有限公司、香格里拉酒店等120家企業(yè)參加，提供普工、裝配工、安防員、標(biāo)兵、禮賓員、營業(yè)員、服務(wù)員、保潔、客服、司機(jī)、品檢等崗位2276個(gè)。參加招聘會(huì)的求職人員800多人，累計(jì)達(dá)成就業(yè)意向173人，其中退役士兵20人（主要應(yīng)聘保安、押運(yùn)員、司機(jī)等崗位）、隨軍家屬13人（主要應(yīng)聘營業(yè)員、服務(wù)員、品檢等崗位）。招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還為退役士兵、隨軍家屬等求職者提供針對(duì)性就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策咨詢服務(wù)。

（福州市勞動(dòng)就業(yè)管理中心）

2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會(huì)暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會(huì)在廈門舉辦

為搭建用人單位與畢業(yè)生雙向選擇交流平臺(tái)，促進(jìn)福建省2014年大中專畢業(yè)生就業(yè)，福建省人力資源和社會(huì)保障廳、中國海峽人才市場(chǎng)、廈門市公務(wù)員局于2014年8月8日在廈門市人才市場(chǎng)聯(lián)合舉辦“福建省2014年夏季大中專畢業(yè)生供需見面雙向選擇大會(huì)暨高校畢業(yè)生見習(xí)招聘會(huì)”。本次大會(huì)為公益性招聘會(huì)，用人單位和畢業(yè)生均免費(fèi)參會(huì)。據(jù)了解，截至8月4日上午，近400家用人單位報(bào)名參會(huì)，提供需求崗位7300多個(gè)。

（福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室）

廈門市人社局“一網(wǎng)式”經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)市民“少走馬路，多走網(wǎng)路”

2013年以來，廈門市人社局大力推廣業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、自助辦理，并借力社?？ń灰酌艽a的應(yīng)用進(jìn)一步拓展社保業(yè)務(wù)“一網(wǎng)式”經(jīng)辦，實(shí)現(xiàn)市民“少走馬路，多走網(wǎng)路”。

目前有4種社保相關(guān)證明可以登錄廈門社保官網(wǎng)（http：///）自助打印，分別是養(yǎng)老金收入證明、個(gè)人參保繳費(fèi)情況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證（社保轉(zhuǎn)移）、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證（社保轉(zhuǎn)移）。社?？ń灰酌艽a除了在醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店刷卡購藥使用外，還可以用于自助辦理以下電子社保業(yè)務(wù)：社會(huì)保障卡掛失與解除掛失（網(wǎng)站、微信、手機(jī)APP、自助服務(wù)終端）；家庭醫(yī)療共濟(jì)關(guān)系的變更（包括刪減成員及使用次序調(diào)整）（網(wǎng)站）；生育保險(xiǎn)待遇自助申領(lǐng)（網(wǎng)站、手機(jī)APP、自助服務(wù)終端）；外來失業(yè)人員一次性生活補(bǔ)助待遇自助申領(lǐng)（網(wǎng)站、自助服務(wù)終端）。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2014年1月1日到7月31日，生育保險(xiǎn)待遇已有465人次通過廈門社保官網(wǎng)（http：///）辦理，涉及待遇金額441.7萬元；還有1227人次在社保自助終端上辦理，涉及待遇金額1191.9萬元。外來失業(yè)人員一次性生活補(bǔ)助待遇已有9734人次通過社保自助終端辦理，涉及待遇金額609.7萬元；還有86人次在廈門社保官網(wǎng)上辦理，涉及待遇金額6.6萬元。同時(shí)，還有131413人次打印了社保繳費(fèi)證明。養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的證明，也各有數(shù)千人次自助辦理。此外，還有100多人次通過社保官網(wǎng)、微信、廈門社保的移動(dòng)APP、自助終端掛失了社保卡。

（廈門市人社局）

廈門市人社局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)文明行業(yè)效能和政風(fēng)行風(fēng)檢查

為進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政行風(fēng)效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。近日，廈門市人社局在全系統(tǒng)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明行業(yè)、效能政風(fēng)行風(fēng)等工作綜合檢查。檢查采取明察暗訪、資料審查、實(shí)地察看和公眾測(cè)評(píng)等方式，并邀請(qǐng)局行風(fēng)、效能監(jiān)督員參加檢查組重點(diǎn)檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、中央八項(xiàng)規(guī)定、文明創(chuàng)建、“馬上就辦、治庸回責(zé)”和窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)等七個(gè)方面的工作落實(shí)情況。檢查結(jié)果將以會(huì)議及文件形式進(jìn)行通報(bào)，對(duì)問題突出的單位，駐市人社局紀(jì)檢組將約談單位負(fù)責(zé)人。

廈門市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長丁力妍參加檢查動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)并講話，提出了三點(diǎn)：一是檢查人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度圓滿完成檢查任務(wù)；二是要從“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”四個(gè)方面著手，認(rèn)真開展檢查；三是要抓典型、糾問題，促進(jìn)系統(tǒng)工作全面提升；四是認(rèn)真匯總梳理，做好情況通報(bào)反饋工作。

廈門市集美區(qū)社保中心推行

延時(shí)下班服務(wù)

8月11日臨近下班前10分鐘，廈門市集美區(qū)社保中心待遇審核窗口仍有36人在休息區(qū)焦急地等候，中心工作人員急群眾之所急，想群眾之所想，考慮到炎炎烈日群眾出行不易，主動(dòng)告知辦事群眾不要著急離開，會(huì)加班堅(jiān)持把群眾的事辦完。已經(jīng)超過下班時(shí)間56分鐘了，最后一位辦事群眾對(duì)業(yè)務(wù)員小曹真誠地說，“真是過意不去，讓你們餓著肚子工作，老百姓有什么不滿意呢，謝謝啊！”

上述事例只是集美區(qū)社保中心用心服務(wù)群眾一個(gè)縮影，在開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)中，集美區(qū)社保中心通過推行延時(shí)下班服務(wù)，不讓群眾多跑路，得到群眾的認(rèn)可。

（廈門市集美區(qū)人社局）

龍海市居民保今年實(shí)行喪葬 補(bǔ)助制度并兩次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

居民保是一項(xiàng)利民惠民的政策和工程，在龍海市委、市政府的高度重視和支持下，龍海市居民保從2014年1月1日起開始實(shí)行喪葬補(bǔ)助制度，每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1400元，此項(xiàng)待遇市政府每年約需支付560萬元。并且今年以來兩次提高居民?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：第一次是根據(jù)“閩人社文【2013】367號(hào)”文從今年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來每人每月65元調(diào)整為每人每月70元，市60周歲以上享受居民保待遇有9.5萬人（不含角美和中銀漳州開發(fā)區(qū)），龍海市政府每年要為此多支付570萬元待遇；第二次是根據(jù)《龍海市第十六屆人民政府第三十五次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》從今年6月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金再次由每人每月70元調(diào)整為每人每月80元（比省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月多10元），龍海市政府每年要多支付1140萬元；兩次調(diào)整合計(jì)一年市政府要多支付給參保群眾1710萬元。同時(shí)，喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“龍政綜【2013】235號(hào)”文也從6月開始同步由每人1400元調(diào)整為每人1600元，此項(xiàng)調(diào)整市政府每年約需同步多支付80萬元，體現(xiàn)了龍海市委、市政府對(duì)民生工程的高度重視。

（龍海市城鄉(xiāng)居民保中心 黃建財(cái)）

寧德市蕉城區(qū)人社局舉辦首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班

7月14日～22日寧德市蕉城區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班在千畝高優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的赤溪鎮(zhèn)舉辦，培訓(xùn)對(duì)象包括個(gè)體工商戶、種（養(yǎng)）殖戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、大學(xué)畢業(yè)生以及有意愿創(chuàng)業(yè)者30人。

在為期一周的培訓(xùn)中，SYB講師采用創(chuàng)新的參與性互動(dòng)性的培訓(xùn)方法，完全模擬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)際過程，并通過擬寫創(chuàng)業(yè)的設(shè)想，演繹自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，感受未來創(chuàng)業(yè)的真實(shí)過程。同時(shí)，組織學(xué)員前往上金貝實(shí)地考察創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并深入往屆創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班已成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員鐘寶林先生的畬家飯店學(xué)習(xí)其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和了解創(chuàng)業(yè)心得。通過培訓(xùn)，有利于幫助學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的知識(shí)技能，理清創(chuàng)業(yè)思路，全面衡量創(chuàng)業(yè)想法的可行性，制定出切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，對(duì)提高創(chuàng)業(yè)的成功率或存活率提供了一定的幫助。

（寧德市蕉城區(qū)人社局）

邵武市公務(wù)員局政策咨詢志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)

2014年8月15日上午，邵武市公務(wù)員局相關(guān)職能股室，與掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)――邵武市通泰街道月山關(guān)社區(qū)互動(dòng)，開展共駐共建志愿活動(dòng)。邵武市公務(wù)員局辦公室、調(diào)配股、退休辦等股室工作人員，與社區(qū)部分留守婦女親切座談，就推薦子女就業(yè)（服務(wù)企業(yè)）、人事、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位工作人員招聘、學(xué)歷更改等業(yè)務(wù)提供相關(guān)政策咨詢和幫助。同時(shí)，指導(dǎo)在座的留守婦女鼓勵(lì)子女自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造幸福明天。

（邵武市公務(wù)員局）

福建南安：首個(gè)縣級(jí)市清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐基地結(jié)碩果

今年，南安市聯(lián)手清華大學(xué)合作共建首個(gè)縣級(jí)市研究生社會(huì)實(shí)踐基地，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研校企合作，為南安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型提供專業(yè)人才支撐。近日，南安舉行清華大學(xué)博士生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)。

據(jù)悉，來自清華大學(xué)機(jī)械工程等12個(gè)院系22名博士，與南安14家企事業(yè)單位開展以科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的科研攻關(guān)活動(dòng)，從南安石材、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備三大千億產(chǎn)業(yè)中遴選20個(gè)急需科研項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)，在短短六周的時(shí)間里，超過三分一的博士生完成了項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù)，提出技術(shù)改進(jìn)意見40多條?；顒?dòng)期間，博士生們還利用周末時(shí)間，走訪考察了南安5大產(chǎn)業(yè)16家企業(yè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出謀劃策，并就8個(gè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行初步對(duì)接。

據(jù)了解，此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，除了中能泰豐準(zhǔn)備分別設(shè)立“李明磊工作室”和“許強(qiáng)輝工作室”外，東星集團(tuán)也準(zhǔn)備分別設(shè)立“夏惠娟工作室”和“李麗工作室”。

（南安市公務(wù)員局）

漳州市薌城區(qū)社保管理中心

大力推進(jìn)“網(wǎng)上社保”業(yè)務(wù)辦理

截至2014年7月，漳州市薌城區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到62113人、47767人和45817人。隨著社保覆蓋面不斷擴(kuò)大、惠民政策不斷出臺(tái)，參保企業(yè)和職工群眾對(duì)社保經(jīng)辦服務(wù)的要求越來越高。為此，薌城區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心積極推進(jìn)社保業(yè)務(wù)數(shù)字化、信息化建設(shè)，大力推進(jìn)“網(wǎng)上社保”工作的開展。

目前福建CA中心和登錄寶已開通了薌城區(qū)3045家企業(yè)社保業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)，薌城區(qū)企業(yè)的開通數(shù)名列全市前列。 通過借助網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，使參保企業(yè)“不進(jìn)社保門，能辦社保事”。一方面，通過養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的信息傳送，企業(yè)在辦理參保人員增減變動(dòng)時(shí)，無需再到社保中心辦理或提交紙質(zhì)材料，解決了“來回跑腿”和“排長隊(duì)”問題。另一方面，網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦使社保中心無形中延長了工作時(shí)間，企業(yè)能24小時(shí)全天候隨時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)申報(bào)。同時(shí)，可進(jìn)行網(wǎng)上政策咨詢、單位繳費(fèi)查詢及個(gè)人繳費(fèi)信息自助服務(wù)等等?！熬W(wǎng)上社?！睂?shí)現(xiàn)足不出戶即可在網(wǎng)上快捷地辦理社保業(yè)務(wù)，既方便了企業(yè)職工，又提升了服務(wù)效能，得到了廣大參保企業(yè)和職工群眾的擁護(hù)與好評(píng)。

（漳州市薌城區(qū)社保管理中心 張文利）

南平市延平區(qū)就業(yè)中心舉辦育嬰員（月嫂）五級(jí)培訓(xùn)班

8月11日，南平市延平區(qū)育嬰員（月嫂）五級(jí)培訓(xùn)班在南平市愛心護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開班，共69人參加了培訓(xùn)。本期培訓(xùn)班重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)民工、下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員。通過培訓(xùn)，提高學(xué)員在護(hù)理嬰幼兒方面的理論知識(shí)與技能水平，使學(xué)員能在短期內(nèi)掌握一技之長，達(dá)到上崗要求，提高學(xué)員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（南平市延平區(qū)人社局）

古田縣提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老

保障金標(biāo)準(zhǔn)

日前，古田縣人民政府發(fā)文調(diào)整了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)。

今年8月起，全縣年滿60周歲的新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從原來的每人每月100元，調(diào)整為每人每月200元，這項(xiàng)優(yōu)惠政策將使財(cái)政年增加支出300多萬元，2500多名被征地農(nóng)民得到實(shí)惠，確保被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)。

古田縣于2012年10月按照省政府相關(guān)政策規(guī)定出臺(tái)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法，規(guī)定年滿60周歲以上符合條件的被征地農(nóng)民，都可以按月領(lǐng)取每人100元的養(yǎng)老保障金。截至2014年6月，全縣共有符合條件的被征地60周歲以上農(nóng)民共有540人。

（古田縣城居保中心 丁海濱）

霞浦縣人社局“三致力”推動(dòng)

半年工作取得成效

一是致力于培育新亮點(diǎn)推動(dòng)就業(yè)工作。通過主打創(chuàng)業(yè)品牌、主攻就業(yè)服務(wù)、主抓技能培訓(xùn)推動(dòng)了就業(yè)工作。在服務(wù)創(chuàng)業(yè)上積極開展小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)創(chuàng)建工作，在服務(wù)就業(yè)上推出就業(yè)工作“五上門”服務(wù)措施，在技能培訓(xùn)上加強(qiáng)培訓(xùn)、鑒定、督查三方聯(lián)動(dòng)，使工作形成亮點(diǎn)。上半年，就業(yè)工作目標(biāo)超半完成，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3258人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1157人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4015人，完成全年任務(wù)的70%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.71%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果進(jìn)一步提升，共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)268人，發(fā)放小額貼息貸款90筆、586萬元，使72人創(chuàng)辦了自己的企業(yè)（商店），并吸納143人就業(yè)。

二是致力于開拓新局面提高保障水平。通過抓政策落實(shí)、抓制度建設(shè)、抓社保擴(kuò)面辦法創(chuàng)新，不斷提高保障水平。按時(shí)完成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)待工作，及時(shí)調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金（從55元調(diào)整到70元）和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金（從100元提高150元）。完善了城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充保險(xiǎn)（商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)）辦法，設(shè)立社保登記統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)窗口。改進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法模式，采取行業(yè)分類、分季度檢查辦法，抓好用人單位社保登記督查，提高參保率。上半年，霞浦縣基本養(yǎng)老參保23065人、基本醫(yī)療參保33742人、工傷參保21463人、生育參保13026人、失業(yè)參保18350人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保185994人。

三是致力于開辟新途徑加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)了拖欠農(nóng)民工工資問題綜合治理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極開展“無欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建工作，挑選新動(dòng)工項(xiàng)目、施工單位比較規(guī)范、實(shí)力比較雄厚的企業(yè)為創(chuàng)建單位，開展創(chuàng)建活動(dòng)。目前，在6家企業(yè)建立了“無欠薪項(xiàng)目部”。創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)合縣司法局法律援助中心成立霞浦縣農(nóng)民工法律援助站，為農(nóng)民工提供法律咨詢、文書制作等法律援助服務(wù)，目前接待農(nóng)民工來電、來訪咨詢78人次，為農(nóng)民工提供法律援助（律師服務(wù)）2起。上半年，共受理欠薪案件26起，涉及農(nóng)民工227人，追回欠薪267萬元；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件118件、118人，已處理92件；辦理工傷認(rèn)定46件。

（霞浦縣人社局）

尤溪縣啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃

三明市尤溪縣是經(jīng)人社部批準(zhǔn)的福建首批全民參保登記計(jì)劃2個(gè)試點(diǎn)縣之一。近日，在各級(jí)政府的支持和上級(jí)部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過認(rèn)真籌劃與精心準(zhǔn)備，試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。一是成立專項(xiàng)工作小組。由縣城鄉(xiāng)居民保牽頭，綜合各職能股室，具體落實(shí)全民參保計(jì)劃，促進(jìn)未參保人員參保、未參齊險(xiǎn)種人員參齊、斷保人員續(xù)保。二是全面摸清底賬實(shí)情。進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，動(dòng)態(tài)了解應(yīng)參未參人員具體情況，以“一戶不少、一人不丟、一項(xiàng)不差”為原則，準(zhǔn)確把握應(yīng)參保人員信息。三是加強(qiáng)經(jīng)辦能力培訓(xùn)。舉辦全民參保登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)工作小組成員、聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行政策與規(guī)程培訓(xùn)，確保試點(diǎn)工作順利開展。四是優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)。積極推進(jìn)五險(xiǎn)合一經(jīng)辦管理，實(shí)施全國統(tǒng)一規(guī)程，大力推行網(wǎng)上經(jīng)辦、自助服務(wù)、手機(jī)查詢提示等新型服務(wù)，提升信息化水平。

從今年開始，尤溪縣將集中4年時(shí)間，全面有序推動(dòng)全民參保試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)2017年底全縣基本養(yǎng)老險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，基本醫(yī)療險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育險(xiǎn)覆蓋所有法定群體。

（尤溪縣人社局）

政和縣人社局擦亮服務(wù)小窗口照亮為民大舞臺(tái)

今年來，政和縣人社局聚焦服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)，深入查擺和集中治理窗口單位在“服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量”上的問題，開展改進(jìn)窗口單位作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，積極打造“透明、便民、高效、規(guī)范、聯(lián)動(dòng)”的窗口，提升窗口單位服務(wù)效能。著力做好五個(gè)方面：

一是堅(jiān)持信息公開，全面公開各類經(jīng)辦事項(xiàng)的政策依據(jù)、所需材料、經(jīng)辦程序、辦理時(shí)限及服務(wù)承諾，做好人力資源社會(huì)保障政策法規(guī)制度的宣傳和解讀。建立了以局政務(wù)網(wǎng)為中心的人社系統(tǒng)網(wǎng)站群，拓寬信息公開渠道；積極清理辦事事項(xiàng)，梳理辦事流程，優(yōu)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限，編制服務(wù)指南和辦事流程圖，預(yù)計(jì)于9月份對(duì)社會(huì)公開。

二是做好前臺(tái)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，設(shè)置服務(wù)指標(biāo)性標(biāo)識(shí)，提供業(yè)務(wù)表單填寫樣本，完善便民利民服務(wù)設(shè)施，營造干凈、整潔、溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境。

三是提高服務(wù)效能，施行服務(wù)亮明身份，推行文明服務(wù)用語，實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率。

四是嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)上下班考勤制度及請(qǐng)假報(bào)備制，禁止閉門辦公及做與工作無關(guān)的事情，人社局組織人員不定期進(jìn)行檢查，并通報(bào)結(jié)果。

五是形成信息聯(lián)動(dòng)，要求各窗口單位信息定期向局辦公室報(bào)送，局辦公室統(tǒng)一通報(bào)，各單位間信息共享、資源共用，服務(wù)共進(jìn)、發(fā)展共享。

（政和縣人社局 羅周和）

外來人口及企業(yè)退休人員

在晉江享有同城同待遇

為了推進(jìn)晉江市市外來人口市民化、常住人口同城同待遇，讓外來人口“進(jìn)得來、融得入、留得住”，晉江市人社部門堅(jiān)持先行先試、勇于創(chuàng)新，積極探索完善企業(yè)退休人員社會(huì)化管理制度。近日，經(jīng)晉江市政府同意，在福建省率先將持有晉江市居住證的新晉江（外來人口）企業(yè)退休人員，納入晉江市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)范圍，享有晉江市企業(yè)退休人員同等的社會(huì)化管理服務(wù)。

（晉江社保中心 顏維賢）

武平縣開展人力資源狀況普查

為準(zhǔn)確掌握全縣人力資源狀況，摸清人力資源總量和結(jié)構(gòu)等基本情況，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)招用工，武平縣從8月中旬起開展為期4個(gè)月的人力資源狀況普查。普查采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，財(cái)政部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作完成情況，按1元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

通過普查，將完成武平全縣法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力基本信息采集，并錄入福建省城鄉(xiāng)人力資源數(shù)據(jù)庫，為武平縣經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。

（龍巖市武平縣人社局 曾偉洪）

永定縣2014年第二次協(xié)調(diào)

勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議召開

2014年8月22日下午，永定縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議主席鄭國榮同志在永定縣人力資源和社會(huì)保障局三樓會(huì)議室主持召開了2014年第二次協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，在家縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員參加了會(huì)議。

組織學(xué)習(xí)了市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議2014年工作要點(diǎn)，并就我縣2014年度和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建和推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，展開討論和研究。會(huì)議一致認(rèn)為縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系各成員單位，必須依照市三方會(huì)議2014年的工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)抓好三項(xiàng)工作。

一、深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市三方《關(guān)于進(jìn)一步深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，有序開展我縣勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)創(chuàng)建工作范圍從工業(yè)園區(qū)、企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道擴(kuò)展。

二、扎實(shí)推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度

響應(yīng)國家、省、市三方深入推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，實(shí)施新三年行動(dòng)計(jì)劃，部署我縣開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大集體協(xié)商覆蓋范圍，著力提高集體協(xié)商質(zhì)量。

縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四部門形成合力，全力推進(jìn)實(shí)施集體合同制度的攻堅(jiān)工作，并針對(duì)集體合同簽訂后存在的未報(bào)備和報(bào)備材料不齊全等問題，狠抓落實(shí)，確保攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施。集體合同和工資專項(xiàng)集體合同簽訂率每年動(dòng)態(tài)保持在80%以上，著力提高集體合同報(bào)審率，2014年集體合同和工資專項(xiàng)集體合同報(bào)審率達(dá)75%。

三、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析研判

密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營狀況變化、化解過剩產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，共同開展對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的分析研判，及時(shí)研究解決勞動(dòng)關(guān)系重大問題，主動(dòng)介入，妥善處置集體停工事件和勞動(dòng)保障。

（永定縣人社局 張永康）

永安市：社?？ㄗ龀龌菝翊笪恼?/p>

永安市在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣開大門征求意見，針對(duì)群眾反映社?？ā稗k卡慢、辦卡難”的問題，主動(dòng)順應(yīng)民意，將社保卡問題列入邊學(xué)邊改重點(diǎn)整改項(xiàng)目，承辦該項(xiàng)目的人力資源與社會(huì)保障局立行立改，組織專門人員迅速開展調(diào)研并形成書面意見、提出解決之策并及時(shí)向三明市相關(guān)部門建議，積極將實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。

不放過惠民小問題。根據(jù)政策要求，面向全體市民發(fā)放的社會(huì)保障卡，是名副其實(shí)的“惠民卡”。但在制作、發(fā)放這張“惠民卡”的過程中，由于該卡制作要求高，特別是制作和發(fā)放包含多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)部門，需經(jīng)過參保人員信息采集，與公安部門數(shù)據(jù)庫進(jìn)行身份信息比對(duì)，照片篩查，發(fā)送省外制卡工廠等待制作，返回軟件公司進(jìn)行社會(huì)保障信息寫入，移交銀行進(jìn)行銀行信息寫入，銀行通知參保單位、社區(qū)、學(xué)校領(lǐng)取社會(huì)保障卡、相關(guān)單位通知參保人員領(lǐng)卡等這些流程。最大的問題是，因參保人員眾多，社會(huì)保障卡的制作發(fā)放須分期、分批進(jìn)行，種種原因造成部分群眾遲遲領(lǐng)不到社?？?。

第2篇：強(qiáng)基惠民工作要點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)；街道；掃盲；實(shí)踐；探索

[中圖分類號(hào)] G632.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-6058（2017）03-077-04

一、引言

開展掃盲教育工作，減少文盲人口，是提高人口素質(zhì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的基礎(chǔ)性措施，也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。據(jù)2010年全國第六次人口普查結(jié)果顯示，浙江省15歲以上文盲人口有305.7萬，占全省常住人口的5.62%。浙江省教育廳根據(jù)國務(wù)院《掃除文盲工作條例》和教育部等12部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實(shí)際，將掃盲工作列入重要工作日程中，在全省范圍內(nèi)開展為期三年的掃盲攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取到“十二五”末，使全省文盲人口率降到第六次人口普查時(shí)全國平均水平（4.08%）。

本文以春江街道三年掃盲工作的實(shí)踐為例，對(duì)該地區(qū)的文盲存在現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入的調(diào)查和剖析。并從文盲人員的脫盲意愿入手，發(fā)動(dòng)全街道可以發(fā)動(dòng)的一切力量，打造一支穩(wěn)定、高質(zhì)的掃盲志愿者隊(duì)伍，上下齊心，內(nèi)外協(xié)調(diào)，使文盲從不愿學(xué)、被動(dòng)學(xué)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)。同時(shí)在掃盲教育的整體規(guī)劃、課程設(shè)置、教學(xué)形式及教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展等方面作了一定的實(shí)踐和探索。

二、春江街道文盲的現(xiàn)狀與分析

春江街道位于富陽市富春江南岸，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以造紙工業(yè)為主，是中國白板紙基地。街道區(qū)域面積36平方公里，轄22個(gè)行政村，人口23993人，外來人口21500人。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2013年尚存戶籍文盲1324人。要有效地減少文盲人口，就必須正確地認(rèn)識(shí)造成文盲的原因，以此為切入口并尊重他們的意愿，從而制定有效的掃盲措施。

（一）調(diào)查研究掃盲對(duì)象的構(gòu)成

1.性別的差異

由于受到“重男輕女”“女子無才便是德”等封建思想的影響， 2013年春江街道戶籍文盲資料顯示，女性文盲明顯多于男性。春江街道文盲性別統(tǒng)計(jì)結(jié)果就說明了這一點(diǎn)（見表1）。

根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，在掃盲工作中則應(yīng)更注重農(nóng)村婦女文盲的心理、生理特征以及學(xué)習(xí)規(guī)律的研究，加強(qiáng)掃除婦女文盲的措施。

2.年齡的差異

分析文盲的年齡構(gòu)成，既可以看到我們的教育工作，包括基礎(chǔ)教育和文盲教育的成果，也可以明確三年掃盲工作的側(cè)重點(diǎn)，以便我們能切實(shí)采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)掃盲工作。下面是春江街道文盲年齡構(gòu)成情況（見表2）。

通過表格我們發(fā)現(xiàn)：春江街道的文盲率是隨著年齡的增高而增大的，年齡大，文盲多，比率大。這一現(xiàn)象，一方面反映了隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)及文化教育事業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)教育得到加強(qiáng)，入W率、鞏固率有所提高，輟學(xué)者減少；另一方面，說明掃除文盲除了以女性為主外，還必須考慮到文盲人員的年齡特點(diǎn)。那么這種現(xiàn)象究竟是什么原因造成的呢？

（二）文盲存在的原因及分析

1.文盲的成因

我們對(duì)春江街道轄區(qū)內(nèi)75周歲以下的584位戶籍文盲一一進(jìn)行了走訪，對(duì)所有人員的文化程度、失學(xué)原因等進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查摸底工作，并對(duì)他們的學(xué)習(xí)意愿進(jìn)行了初步了解。具體情況如下（見表3）。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：75周歲以下的文盲人員中，有23.4%是曾經(jīng)上過學(xué)，后因種種原因輟學(xué)的，是有一定識(shí)字基礎(chǔ)的半文盲。因此，掃盲教育要充分利用他們已有的基礎(chǔ)，從而加快掃盲的步伐。

從上表中可以看出造成文盲的原因大多是家庭貧困，雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件比較充裕，但是他們的脫盲意愿卻依然不是十分強(qiáng)烈。因此，不愿脫盲、抵觸脫盲成為現(xiàn)階段掃盲工作的主要阻礙，而引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)文盲的求知積極性就成了掃盲工作開展的重中之重。

2.不愿脫盲的原因分析

（1）來自社會(huì)方面的原因

在1996年至1999年間，富陽曾經(jīng)在全市各村開展過為期三個(gè)月的掃盲速成班，但是，培訓(xùn)的時(shí)間較短，內(nèi)容和形式較單一，就是由教師教大家認(rèn)字、寫字，因此學(xué)員們反應(yīng)不大，收效甚微。對(duì)于這項(xiàng)政府的惠民工程，社會(huì)上質(zhì)疑的聲音非常大，直接影響了文盲學(xué)員參與掃盲的可能性與積極性。

（2）來自家庭方面的原因

春江街道是遠(yuǎn)近聞名的白板紙之鄉(xiāng)，村民的經(jīng)濟(jì)條件較好。這次掃盲的對(duì)象年齡普遍較大，一聽說自己的父母親要參加掃盲學(xué)習(xí)，還要參加脫盲測(cè)試，有些兒女堅(jiān)決不同意。一則認(rèn)為父母多年都過來了，文不文盲只是一個(gè)符號(hào)，對(duì)生活沒有一丁點(diǎn)兒影響。二則父母辛勞了大半輩子，做兒女的不讓他們安享天年，還讓他們出去“折騰”，是為不孝。三則文不文盲是自己的家事，弄得人盡皆知，自己面子上也不是很光彩。

（3）來自自身的原因

雖然造成文盲的原因十分無奈，相較于身邊的同齡人，在生活中也存在著許多的不方便，但是，多年下來也習(xí)慣了，隨著年齡的增長，通過學(xué)習(xí)改變目前境遇的愿望更是越來越薄弱了。他們普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)對(duì)自己而言不太有必要，對(duì)學(xué)習(xí)不愿更不敢去嘗試。

三、春江街道掃盲工作的實(shí)施

（一）建立健全掃盲教育的管理機(jī)制

1.成立掃盲工作協(xié)調(diào)小組，明確各部門職責(zé)分工

“工欲善其事，必先利其器”。為了切實(shí)完成這項(xiàng)為期三年的掃盲任務(wù)，春江街道的領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，成立了由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、春江成校專職教師、春江中小有關(guān)負(fù)責(zé)人、各行政村的村書記和文化員等共同組成的掃盲工作協(xié)調(diào)小組，全面協(xié)調(diào)春江街道的掃盲教育工作，及時(shí)研究解決工作中存在的問題。

掃盲工作是全街道的大事，街道婦聯(lián)及各村文化員等負(fù)責(zé)做好掃盲的輿論宣傳工作，并協(xié)同春江成校在各村建立掃盲教育基地；成校負(fù)責(zé)做好掃盲的規(guī)劃、教學(xué)和管理工作；春江中心小學(xué)的教師做好文盲人員學(xué)歷調(diào)查工作，并在班級(jí)中開展各類掃盲教育互助活動(dòng)。同時(shí)，在遵循自愿的原則下，組建一支具有責(zé)任感及無私奉獻(xiàn)精神的以春江中心小學(xué)退休教師為主體的掃盲志愿者隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)各片區(qū)的日常掃盲教學(xué)工作。

2.制定嚴(yán)格的掃盲計(jì)劃，明確各時(shí)段工作要點(diǎn)

有了完善的掃盲教育機(jī)制，我們針對(duì)文盲人員的實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的掃盲計(jì)劃。下面以2014年的掃盲計(jì)劃為例。

春江街道2014年掃盲計(jì)劃

1.3月20日前，成立掃盲工作協(xié)調(diào)小組及組建志愿者隊(duì)伍，合理分工，明確任務(wù)。

2.4月10日前在各村文化員的幫助下，掃盲教師按自然村完成75周歲以下文盲人員信息（文化程度、從事行業(yè)、脫盲意愿等）的初步摸底排查。

3.4月30日前由春江街道、春江成校、春江中小共同M織召開掃盲工作專題會(huì)議，與教師簽訂掃盲承諾書，具體布置掃盲任務(wù)。

4.4月30日至11月1日前完成掃盲培訓(xùn)任務(wù)。

（1）要求不少于20次集中授課，有備課筆記及學(xué)員作業(yè)。

（2）每月5日在成校舉行掃盲教師沙龍，交流掃盲心得，解決實(shí)際困難。

（3）配合街道各項(xiàng)活動(dòng)，在春江成校舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行功能性掃盲。

（4）在春江中小開展“小手拉大手，學(xué)習(xí)我能行”活動(dòng)，開展掃盲幫扶活動(dòng)。

5.11月10日前，完成脫盲測(cè)試，并整理完成各項(xiàng)培訓(xùn)信息匯總表格。

6.11月30日前，在自愿的基礎(chǔ)上，由剩余文盲人員提出要求掃盲的書面申請(qǐng)，并與指導(dǎo)教師結(jié)對(duì)，提前開始下一階段的掃盲教育。

7.12月10日前，召開本年度掃盲工作總結(jié)會(huì)，評(píng)選本年度優(yōu)秀指導(dǎo)教師及優(yōu)秀學(xué)員并進(jìn)行表彰。

（二）打造一支專業(yè)化的掃盲教師隊(duì)伍

1.抓師德建設(shè)，引導(dǎo)教師樹立正確的價(jià)值取向

作為成人教育的有效組成部分，掃盲教師承擔(dān)著發(fā)展人、完善人的任務(wù)，承擔(dān)著社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)。但是，面對(duì)文盲這一特殊群體，他們心理上的排斥、態(tài)度上的抵觸、學(xué)習(xí)上的不配合、理解上的偏差等等，無疑都是教師完成掃盲任務(wù)的巨大障礙。要說服這些學(xué)員，讓他們主動(dòng)參與學(xué)習(xí)中，首先教師必須說服自己，以崇高的使命感和責(zé)任感驅(qū)使自己從事這一神圣的事業(yè)。

為此，我們要求掃盲教師每年和成校在職教師一起參加暑期師德培訓(xùn)，在掃盲推進(jìn)會(huì)和掃盲總結(jié)會(huì)上，利用身邊榜樣的力量，不斷提升自己對(duì)掃盲工作的認(rèn)識(shí)，理解成人教育、終身教育并投身其中。

2.抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)能力

（1）定期舉辦教師沙龍

要做好掃盲工作，光有一腔熱血肯定不行，如何把自己的“內(nèi)里乾坤”用最簡(jiǎn)單的方法教給學(xué)員，成了當(dāng)前迫切需要解決的問題。自每年5月份開始，每月的教師沙龍上，就一個(gè)月來的工作進(jìn)展，大家說做法、說學(xué)員、說教材、說困難、說問題，正所謂“三人行，必有我?guī)煛?，在解決問題的實(shí)踐中，大家的教育教學(xué)能力得到了很大的提升。掃盲教師也用他們自己的行為，給學(xué)員樹立了一個(gè)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，更踐行了終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念。

（2）觀摩、學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的掃盲經(jīng)驗(yàn)

在自我總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們采取了“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方法，積極借鑒和學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)模式。一方面，邀請(qǐng)兄弟學(xué)校的掃盲專干、優(yōu)秀掃盲教師前來傳授經(jīng)驗(yàn)，另一方面，帶領(lǐng)掃盲教師去周邊的兄弟學(xué)校觀摩、學(xué)習(xí)，并與他們進(jìn)行深入的交流、探討，取人之長，補(bǔ)己之短。

3.抓合作與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升掃盲工作實(shí)效

大家都知道一根竹簽輕輕就會(huì)被折斷，但把很多的竹簽放在一起，想要折斷是很困難的事。要想讓掃盲教師團(tuán)隊(duì)發(fā)揮最大的效用，合作是必不可少的，既要通過各種活動(dòng)加強(qiáng)教師間的合作互動(dòng)，也要想方設(shè)法加強(qiáng)教師與學(xué)生間的合作互動(dòng)。在尊重、欣賞、平等、信任中，去彼此包容、獲得支持、資源共享，實(shí)現(xiàn)最大限度的價(jià)值體現(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，我們還通過各種激勵(lì)機(jī)制，如年度優(yōu)秀教師評(píng)比、年度最佳教材評(píng)比、年度最佳學(xué)員評(píng)比等，喚醒教師的創(chuàng)新意識(shí)，提高教師的教學(xué)創(chuàng)新能力。因?yàn)?，如果沒有創(chuàng)新，那么掃盲工作只能是簡(jiǎn)單的重復(fù)或是機(jī)械的積累，難以吸引更多的學(xué)員自主、自愿地參與學(xué)習(xí)，就不能讓掃盲工作更快地被大家認(rèn)可、接受。

（三）建立以學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的掃盲課程設(shè)置

1.依托《浙江省掃盲讀本》，進(jìn)行教材二次開發(fā)

《浙江省掃盲讀本》是本次掃盲工作的主要教材，但是再完美的教材都不可能完全適應(yīng)每一個(gè)具體的教育對(duì)象。面對(duì)年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜、接受知識(shí)能力迥異的文盲學(xué)員，在使用教材時(shí)必須針對(duì)具體情況對(duì)內(nèi)容進(jìn)行取舍、增刪，對(duì)教材進(jìn)行二次開發(fā)，縮小教材和學(xué)員現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)需求之間的距離，改變“搬運(yùn)工”式的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)從“教教材”到“用教材”的過渡和延伸。

2.依托《新春江人讀本》，進(jìn)行教材自主建設(shè)

春江街道是一個(gè)外來人口數(shù)量多于本地人口的中國白板紙之鄉(xiāng)，為了讓這些外來務(wù)工人員盡快地融入春江，成為“新春江人”，共同為春江的建設(shè)添磚加瓦，成校自主編寫了一套新春江人讀本，分為文明禮儀篇及健康衛(wèi)生篇。根據(jù)本次掃盲對(duì)象的年齡特點(diǎn)及知識(shí)儲(chǔ)備，我們?cè)凇缎麓航俗x本》的基礎(chǔ)上，增設(shè)了老年人防盜、防騙等方面的知識(shí)，并設(shè)計(jì)成簡(jiǎn)單的動(dòng)畫，通俗易懂。在“健康篇”中增加了老年人常見病，如腦栓、中風(fēng)、高血壓、高血糖的防治及護(hù)理等方面的知識(shí)內(nèi)容，在圖片的基礎(chǔ)上，還自編了朗朗上口的兒歌，便于記憶。正是在對(duì)教材的自主建設(shè)中，教師不斷地豐富教學(xué)的內(nèi)容，春江街道的掃盲工作也成了一項(xiàng)“走心”的政府惠民工程。

3.依托“新農(nóng)村建設(shè)”，開發(fā)實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)課程

新常態(tài)下的新農(nóng)村建設(shè)，把改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”作為第一要?jiǎng)?wù)。新時(shí)期的掃盲工作，掃除“識(shí)字性文盲”和不能很好地適應(yīng)社會(huì)的“功能性文盲”缺一不可。從這一點(diǎn)看，無論是“新農(nóng)村建設(shè)”還是掃盲工作，都貫徹了“以人為本”的終身學(xué)習(xí)理念。因此，結(jié)合文盲學(xué)員的特點(diǎn)，聆聽他們的需求，著眼于提高社會(huì)生活能力，更好地進(jìn)行“人的新農(nóng)村”建設(shè)，我們開設(shè)了一些起點(diǎn)低、生活氣息濃厚、易于被他們接受的實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)課程，如家政服務(wù)、醫(yī)學(xué)保健、蔬菜栽培、水果種植、花卉養(yǎng)護(hù)等。

（四）因地制宜、因人而異地豐富掃盲教學(xué)形式

1.集中培訓(xùn)和分散指導(dǎo)相結(jié)合

陶行知提出“生活即教育”，社即學(xué)校的教育原理，把人們的生活場(chǎng)所都變成教育的場(chǎng)所。文盲學(xué)員大多居住分散，行動(dòng)不便，為此我們拓寬培訓(xùn)渠道，辦學(xué)進(jìn)村，送教到戶，以自然村的形式進(jìn)行每周小組集中學(xué)習(xí)，同時(shí)，不定時(shí)地組織一些有需求的學(xué)員進(jìn)行大課堂學(xué)習(xí)。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)員，教師還進(jìn)行一對(duì)一的上門輔導(dǎo)。

2.基礎(chǔ)性掃盲和功能性掃盲相結(jié)合

隨著信息時(shí)代的來臨，知識(shí)更新速度的加快，人們無論是否接受過教育，都有可能淪為跟不上時(shí)代腳步的“功能性文盲”。新時(shí)代的掃盲，絕不僅僅是認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，掃盲的最終目的是為了發(fā)展人、完善人，是為了更好地生存，發(fā)揮人的價(jià)值。因此，我們把功能性掃盲和基礎(chǔ)性掃盲有機(jī)地結(jié)合在一起，如設(shè)置了上醫(yī)院看病的教學(xué)內(nèi)容，不僅讓學(xué)員學(xué)會(huì)獨(dú)立坐車，知道看病的流程，還學(xué)會(huì)書寫自己的名字、家庭住址，會(huì)認(rèn)讀公交車站牌，認(rèn)讀醫(yī)院的科室分布圖等等。

3.短期培訓(xùn)和終身教育相結(jié)合

十六大會(huì)議提出，要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這也將是我國終身教育事業(yè)的長期戰(zhàn)略和遠(yuǎn)景目標(biāo)。掃盲教育是終身教育的重要組成部分，學(xué)員在通過短期的高強(qiáng)度學(xué)習(xí)脫盲后，如果不能通過各類活動(dòng)對(duì)掃盲成果加以鞏固，就很有可能會(huì)復(fù)盲。因此，必須要隨著時(shí)代的發(fā)展不斷更新知識(shí)，在一個(gè)個(gè)短期培訓(xùn)中構(gòu)筑終身教育的藍(lán)圖，從中吸取一切有益的東西，使人過上更和諧、更充實(shí)、更美好的生活。

4.“小手拉大手”和“學(xué)習(xí)型家庭”相結(jié)合

為了更好地豐富春江人的精神家園，春江街道面向全體居民開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng)，在整個(gè)春江營造了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。這次掃盲，就抓住了這個(gè)契機(jī)，及時(shí)和春江中小的教師溝通，在全校開展了“小手拉大手，幼手拉老手”活動(dòng)，由春江中心小學(xué)的各班班主任負(fù)責(zé)，在班級(jí)中進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，組織學(xué)生利用課余時(shí)間和家里的老人們共同學(xué)習(xí)，幫助他們?cè)缛彰撁?。這既是對(duì)學(xué)生進(jìn)行了孝道禮儀教育，也在全街道范圍內(nèi)推廣了學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，更是對(duì)掃盲成效的提升起到了決定性的作用。

（五）建立優(yōu)秀學(xué)員和優(yōu)秀教師評(píng)比的激勵(lì)機(jī)制

建立良好的激勵(lì)機(jī)制在掃盲教育中有特殊的作用，它不僅可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性，也是對(duì)教師付出的一種尊重，激勵(lì)教師以更好的狀態(tài)投入下一個(gè)階段的工作。

因此，我們?cè)诮虒W(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面對(duì)教師進(jìn)行年度考評(píng)，評(píng)選出優(yōu)秀教師；在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)方法等方面對(duì)學(xué)員也進(jìn)行年度考評(píng)，評(píng)選出優(yōu)秀學(xué)員。以榜樣的力量來扎實(shí)推動(dòng)掃盲工作。

四、培訓(xùn)后的反饋與思考

（一）培訓(xùn)反饋

目前，三年掃盲工作已經(jīng)結(jié)束，以春江成校為陣地，以掃盲志愿者為抓手，我們掃除春江街道戶籍文盲432人，并就這項(xiàng)掃盲工作向全街道文盲學(xué)員及家庭成員發(fā)放調(diào)查問卷150份，回收141份，回收率94%。

調(diào)查顯示，大家對(duì)這次培訓(xùn)的滿意度非常高，各村的文盲學(xué)員更是親切地稱自己的班級(jí)為“老年大學(xué)”，對(duì)未來的繼續(xù)學(xué)習(xí)充滿了期待。他們紛紛認(rèn)為：“此項(xiàng)工作政府重視、培訓(xùn)內(nèi)容有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)”“學(xué)到了很多實(shí)用技能，對(duì)自己的工作、生活有幫助”“掃盲的老師認(rèn)真負(fù)責(zé)”（見表4）。

（二）對(duì)掃盲工作的幾點(diǎn)思考