建設(shè)工程合同管理體系精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同，問(wèn)題，措施

中圖分類號(hào)：F715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義

建設(shè)工程合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建筑過(guò)程中，其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系，諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外，其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過(guò)“合同”這一契約關(guān)系來(lái)完成的。

工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng)。其重要性和意義表現(xiàn)在：

（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

（二）現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，科學(xué)管理法律形式，是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù)，是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。

（三）強(qiáng)化合同管理,提高履約率。

（四）合同管理對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng)、盡快與國(guó)際接軌，也有十分重要意義。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織。

二、目前建設(shè)工程合同管理中的主要問(wèn)題

(一) 合同雙方法律意識(shí)淡薄，合同執(zhí)行力度不夠

1、個(gè)別合同有失公平。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。

2、合同文本不規(guī)范。國(guó)家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。有些發(fā)包方在簽訂合同時(shí)為了回避義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的條款，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。

3、“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些發(fā)包方以各種理由、客觀原因，除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外，私下與承包商再簽訂一份被雙方認(rèn)可的實(shí)際執(zhí)行的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背，形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”,違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給發(fā)包方帶來(lái)不可避免的損失。

4、建設(shè)施工合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如: 發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款。承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工，形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)。

5、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對(duì)于承包商來(lái)講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤(rùn)的手段。而建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),不平等合同條件等問(wèn)題,給索賠工作造成了許多困難，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。

（二）不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些承發(fā)包方不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

（三）專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。因此，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

（四）不重視合同歸檔，信息化程度不高，管理手段落后

一些承發(fā)包方合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過(guò)程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同管理信息的采集、存儲(chǔ)和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對(duì)滯后，沒有按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念對(duì)合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。

（五）合同索賠難以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的建筑市場(chǎng)由于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，不平等合同條件等問(wèn)題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承發(fā)包雙方自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。

三、建筑工程施工合同管理措施

(一) 加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場(chǎng)上過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。

(二) 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。在招標(biāo)形式和方法上要兼顧承發(fā)包方的雙方利益，過(guò)份追求招標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)格、完善，達(dá)到最佳效果。

(三) 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

(四) 提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗。目前，我國(guó)己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。

(五) 加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛。承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí),對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定,都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過(guò)程中，承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

(六) 加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)工程承發(fā)包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足,缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。

第2篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；分析；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程招標(biāo)活動(dòng)在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了將近三十余年，隨著政策的扶持和我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，工程招投標(biāo)已經(jīng)成為工程承包活動(dòng)的重要手段，但當(dāng)前工程招標(biāo)由于制度的不健全，還存在著許多的問(wèn)題，而最為嚴(yán)重的則是串標(biāo)問(wèn)題。而招標(biāo)后期的合同管理也開始暴露出許多的不足，

一、建設(shè)工程招投標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題

（一）產(chǎn)生原因

串標(biāo)是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過(guò)排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo) , 損害國(guó)家利益 、社會(huì)公共利益或者其他人合法權(quán)益的一種投機(jī)行為 , 它為招標(biāo)人和業(yè)主帶來(lái)很大的損失。串標(biāo)是在我國(guó)投標(biāo)制度逐漸成熟時(shí)出現(xiàn)的，其原因主要是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批有實(shí)力的建設(shè)公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，而其他一些實(shí)力相對(duì)弱的企業(yè)無(wú)法與之抗衡，在這種情況下，一些企業(yè)動(dòng)起了“歪腦筋”，通過(guò)一系列的不公平手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而后期他公司見有利可圖便也競(jìng)相效仿，于是建設(shè)工程領(lǐng)域的串標(biāo)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

（二）表現(xiàn)形式

當(dāng)前，我國(guó)的串標(biāo)大致可以分為三種形式：

1、投標(biāo)人之間相互串標(biāo)，通過(guò)事前或投標(biāo)過(guò)程中約定壓價(jià)或提價(jià)，左右投標(biāo)過(guò)程，自己在內(nèi)部確定中標(biāo)者，或是投標(biāo)者通過(guò)邀請(qǐng)自己的商業(yè)伙伴等充當(dāng)投標(biāo)人員，來(lái)幫助自己投標(biāo)成功。這種方式的串標(biāo)不利于其他投標(biāo)者充分履行自己的投標(biāo)權(quán)利，極大地影響了招投標(biāo)活動(dòng)的公正性。

2、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通，投標(biāo)人通過(guò)不能當(dāng)手段來(lái)獲取招標(biāo)方的內(nèi)部資料，從而獲取投標(biāo)的主動(dòng)權(quán)。并且，當(dāng)前招標(biāo)人同投標(biāo)人的串通在建筑合同招標(biāo)中較多，是主要的串標(biāo)手段。

3、招標(biāo)人同招標(biāo)機(jī)構(gòu)串通，我國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的門檻較低，這就導(dǎo)致很多并不具有招標(biāo)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠承辦招標(biāo)活動(dòng)，而招標(biāo)人同其串通，便很容易投標(biāo)成功。

二、合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

合同管理主要有兩方面問(wèn)題：1、投標(biāo)雙方在合同簽訂過(guò)程中，大多時(shí)候招標(biāo)方會(huì)制定出一系列較為不利于投標(biāo)方的合同條款，這為日后合同的履行產(chǎn)生了阻礙，易于導(dǎo)致合同簽訂雙方對(duì)于合同產(chǎn)生法律糾紛。2、“陰陽(yáng)合同”這種合同是合同雙方為了逃避監(jiān)督，簽訂兩份合同，“陰合同”由當(dāng)事人在私下簽訂，并不對(duì)外公開，但是卻是實(shí)際履行的合同。雖然“陰陽(yáng)合同”的標(biāo)的完全一樣，但在具體的合同價(jià)款、工期、工程款撥付條件等實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面則有差異。一般來(lái)說(shuō)，在工程造價(jià)方面，“陽(yáng)合同”的合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)相同，而“陰合同”的合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)低，甚至約定承包人還須承擔(dān)額外費(fèi)用；在工程款撥付方面，“陰合同”往往要求承包人墊資，付款時(shí)間比“陽(yáng)合同”滯后，甚至約定工程竣工結(jié)算后不按規(guī)定時(shí)間付款，等等。陰陽(yáng)合同對(duì)于其公正性造成了很大的影響，而且陰合同之價(jià)格往往極大的低于陽(yáng)合同，而承包方為了能夠最大的提高利潤(rùn)，便只能從工程質(zhì)量方面下手，通過(guò)偷工減料等不正當(dāng)方式來(lái)節(jié)約成本，這嚴(yán)重的損害了社會(huì)利益。

（三）建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理相關(guān)問(wèn)題的解決對(duì)策分析

（一）對(duì)于招標(biāo)問(wèn)題的對(duì)策

1、建立健全建筑企業(yè)信譽(yù)管理制度

通過(guò)建立健全建筑企業(yè)的信譽(yù)管理制度，來(lái)提高投標(biāo)門檻，保障投標(biāo)大環(huán)境。關(guān)于企業(yè)信譽(yù)制度的管理，應(yīng)從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，是否有違法記錄等方面進(jìn)行調(diào)查。

2、建立評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信制度

評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中起到舉足輕重的地位，因此，要加強(qiáng)對(duì)于專家誠(chéng)信制度的建設(shè)，從而保障一個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)公平的進(jìn)行。對(duì)于一些信譽(yù)較差的專家，要對(duì)其采取一定的懲罰措施，例如限制評(píng)標(biāo)次數(shù)等。

3、完善法律制度

從根本上說(shuō)要完善法律制度，從根本上保障投標(biāo)的公正，要對(duì)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行立法，從法律上規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。

（二）對(duì)于合同管理的對(duì)策

1、加強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)的公開政策

關(guān)于合同管理必須要加強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)的公開政策，保障招標(biāo)活動(dòng)是在“陽(yáng)光下”進(jìn)行的，這樣能夠避免“陰陽(yáng)合同”的出現(xiàn)，這樣能夠最大程度的提高合同執(zhí)行的效率，降低生產(chǎn)成本。

2、加強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)的政府監(jiān)督

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)合同管理相對(duì)混亂的問(wèn)題，政府必須加強(qiáng)對(duì)于合同的監(jiān)督工作，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)于合同的管理，來(lái)保障合同雙方的利益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3、完善投標(biāo)人的投訴制度

通過(guò)完善投標(biāo)人的投訴制度，幫助投標(biāo)人能夠更好的維護(hù)自身的合法利益，并且保障招標(biāo)人與其制定的合同的一些較為苛刻的條款，可以成為訴訟的依據(jù)，這樣能夠?qū)φ袠?biāo)人的合同制定起到一定程度的震懾作用。

總結(jié)：建筑工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于建筑業(yè)的監(jiān)督力度，尤其是招投標(biāo)活動(dòng)和合同管理部分的相關(guān)制度，限于篇幅制約，不能較為具體的將所有問(wèn)題一一指出，但針對(duì)串標(biāo)問(wèn)題和合體管理問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行限制，從而保障招投標(biāo)市場(chǎng)能夠平穩(wěn)有序的進(jìn)行，促進(jìn)建筑業(yè)剛好更快的發(fā)展。

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第3篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

摘要建筑工程施工之前簽訂的合同締約是為了約束甲乙雙方的責(zé)任行為，是為了更好地促進(jìn)建筑工程有序開展，對(duì)合同采取有效管理有利于促進(jìn)參與工程建設(shè)各方面都能夠在法律條例下正確履行自己的責(zé)任和義務(wù)，從而提升工程施工質(zhì)量和效率?；诖?，筆者將從法律角度闡述我國(guó)建筑施工企業(yè)合同管理工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)建筑施工企業(yè)更好地開展合同管理工作有所幫助，進(jìn)而幫助建筑施工企業(yè)有效提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

關(guān)鍵詞法律視角建筑施工企業(yè)合同管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，各個(gè)企業(yè)之間的合作首先講究一種契約精神，有了基本的合作合同，雙方就能夠在達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上嚴(yán)格遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。有了合同之后對(duì)于雙方工作開展有了基本保障，企業(yè)進(jìn)行合同管理工作除了要對(duì)自身負(fù)責(zé)，同時(shí)也要對(duì)合作方的行為進(jìn)行監(jiān)督和控制，做好合同管理工作有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，尤其是在國(guó)外建筑施工企業(yè)大量進(jìn)軍我國(guó)建筑市場(chǎng)的環(huán)境下，施工企業(yè)更應(yīng)該提高合同管理意識(shí)，提高自身合同管理水平，然而從我國(guó)目前市場(chǎng)情況來(lái)看，施工企業(yè)合同管理意識(shí)薄弱、管理水平低下。

一、建筑施工企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題

（一）建筑市場(chǎng)不夠規(guī)范

建筑行業(yè)在是前幾年得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是最近幾年逐漸趨向平穩(wěn)發(fā)展，由于我國(guó)建筑行業(yè)立法不夠完善、可操作性比較差，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)出現(xiàn)很多不規(guī)范的現(xiàn)象，主要發(fā)生在合同簽訂和履行責(zé)任過(guò)程中。其關(guān)鍵問(wèn)題包括：①目前我國(guó)建筑市場(chǎng)仍然是屬于買方市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)比較激烈，甚至出現(xiàn)一些大型建筑施工企業(yè)未來(lái)保持自身的相關(guān)資質(zhì)并達(dá)到年度施工量，而選擇賠本經(jīng)營(yíng)，讓很多小型施工企業(yè)無(wú)法得到公平的市場(chǎng)資源和機(jī)會(huì)，同時(shí)甲方憑借自身地位和優(yōu)勢(shì)，一再壓低工程承包價(jià)格，讓施工單位不得不接受苛刻的條件，于是就出現(xiàn)很多“陰陽(yáng)合同”、承包商先干活后拿錢、拖欠工程款的現(xiàn)象。②承包商為了得到工程施工權(quán)，采取向施工招標(biāo)負(fù)責(zé)人進(jìn)行賄賂等違法方式，最后導(dǎo)致工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，在施工行業(yè)還有的承包商沒有那個(gè)能力承包大的工程，就將承接到的工程肆意分包給小企業(yè)或者個(gè)人施工隊(duì)，從而使自己得到最大化利益。上述行為都由于建筑市場(chǎng)不規(guī)范引起，都是影響建筑施工行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，如果不加以治理和改善，那么國(guó)內(nèi)很多小的施工企業(yè)都將面臨很大的發(fā)展困境。

（二）建設(shè)工程合同體系不完善

目前我國(guó)針對(duì)建筑市場(chǎng)施工領(lǐng)域，主要制定了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《工程總承包合同》（GF-2011-0216）四個(gè)合同文本，但是對(duì)于各類工程具體施工招標(biāo)需要而言，并不能起到關(guān)鍵指導(dǎo)作用，也無(wú)法適應(yīng)建設(shè)工程的多樣性，導(dǎo)致很多企業(yè)在制定合同過(guò)程中無(wú)法遵循統(tǒng)一規(guī)定，給制定和簽訂合同過(guò)程留下很多法律漏洞。

（三）施工企業(yè)合同管理工作人員素質(zhì)水平有待提高

施工企業(yè)在剛開始接觸新的建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，對(duì)于投標(biāo)、簽訂施工合同過(guò)程還是比較重視的，但是一旦合同簽訂完畢，拿到施工合同之后就忽視了合同履行過(guò)程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核、獎(jiǎng)懲等行為的重要性，造成這一局面的主要原因包括建設(shè)工程施工單位對(duì)合同管理意識(shí)不強(qiáng)、個(gè)別負(fù)責(zé)人合規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，合同管理工作人員自身專業(yè)素質(zhì)水平有限等。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①不少施工企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人缺乏相應(yīng)建筑施工領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，沒有對(duì)國(guó)家政策法規(guī)進(jìn)行全面了解和學(xué)習(xí)，沒有意識(shí)到合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，卻在產(chǎn)業(yè)合同糾紛之后花費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力進(jìn)行補(bǔ)救，導(dǎo)致企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失；另外忽視合同管理人才培養(yǎng)的重要性，導(dǎo)致企業(yè)沒有專業(yè)的合同管理人才。②在合同管理過(guò)程中采取靜態(tài)管理，使得簽訂的合同失去原本的約束作用，對(duì)合同履行效果沒有做到及時(shí)監(jiān)控，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題。

二、完善建筑施工企業(yè)合同管理的必要措施

（一）加強(qiáng)建筑施工行業(yè)的立法和執(zhí)法

建設(shè)工程涉及到方方面面，為了顧及和保障多方利益，必須遵循一定法律規(guī)定，因此完善的法律條例能夠在一定程度上保證建筑工程施工行業(yè)的穩(wěn)定性和健康性，保證合同各方順利履行各自的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)健康運(yùn)行。①國(guó)家要根據(jù)目前建筑市場(chǎng)實(shí)際情況，制定完善的建設(shè)工程領(lǐng)域的法律法規(guī)，健全法律體系；國(guó)家通過(guò)法律法規(guī)引導(dǎo)建筑施工合同的規(guī)范管理，明確立法、執(zhí)法和管理之間的關(guān)系，讓建設(shè)施工單位明白合同管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要性和意義，避免建筑市場(chǎng)出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)行為。②在立法之后要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)工程施工涉及到的各方主體行為，使得我國(guó)建筑行業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)法治建設(shè)起步比較晚，很多人還是習(xí)慣于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制度，時(shí)代在進(jìn)步，既然有了新的經(jīng)濟(jì)體系機(jī)制，就必須轉(zhuǎn)變觀念，接受并積極學(xué)習(xí)新的市場(chǎng)機(jī)制并遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，與國(guó)際市場(chǎng)接軌，增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而正確機(jī)會(huì)參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。

（二）建立并完善建設(shè)工程合同體系

我國(guó)很多建設(shè)施工企業(yè)都在近些年發(fā)展的風(fēng)生水起，甚至很多其他大型非施工企業(yè)也紛紛進(jìn)軍建筑市場(chǎng)，像中國(guó)中鐵這樣有實(shí)力的企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)被更多國(guó)家和專業(yè)人士認(rèn)可和接受，有效促進(jìn)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提升自身優(yōu)勢(shì)。榱頌嶸企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力，合同管理工作必不可少，建立并完善建設(shè)工程合同體系成為關(guān)鍵，因此建設(shè)工程合同管理應(yīng)當(dāng)以合同示范文本為基礎(chǔ)，進(jìn)一步制定適應(yīng)多元化建筑市場(chǎng)發(fā)展需求的合同文本，滿足不同類型的工程要求，為施工企業(yè)提供制定合同的參考依據(jù)，從而規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)的主體行為。中國(guó)中鐵已經(jīng)制定并頒布了《工程項(xiàng)目常用合同示范文本》，在執(zhí)行過(guò)程中，要遵循合同訂立的客觀環(huán)境以及本著單位利益最大化的原則統(tǒng)籌考慮，并逐步對(duì)合同文本的內(nèi)容及范圍進(jìn)行增補(bǔ)，力求做到合同法律風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí)，在工程承包方式上也應(yīng)該積極創(chuàng)新，學(xué)習(xí)國(guó)外豐富的工程承包經(jīng)驗(yàn)，將設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工模式、項(xiàng)目管理、建造-運(yùn)營(yíng)-移交等多種承包方式，促進(jìn)企業(yè)逐漸走向?qū)I(yè)化程度高、綜合發(fā)展能力強(qiáng)的發(fā)展方向。

（三）建立現(xiàn)代化合同管理體系

現(xiàn)代化企業(yè)管理不能沒有現(xiàn)代化管理體系的支撐，對(duì)于施工企業(yè)而言應(yīng)該建立現(xiàn)代化合同管理體系，包括企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、法律顧問(wèn)、項(xiàng)目經(jīng)理等。合同管理體系涉及到的人都要長(zhǎng)期與合同打交道，因此他們自身法律知識(shí)專業(yè)程度直接決定了合同管理工作質(zhì)量和效率，所以非常有必要提高合同管理主體的專業(yè)素質(zhì)水平，才能保證施工企業(yè)合同管理工作的順利開展。我們企業(yè)目前開展的合規(guī)管理體系建設(shè)和法治工作五年規(guī)劃，決定聘請(qǐng)法律人員作為企業(yè)法律顧問(wèn)，組建自己的法律合規(guī)部門，這樣就能夠?qū)ζ髽I(yè)法律事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，從而采取更加科學(xué)的方式進(jìn)行合同管理、監(jiān)控、為進(jìn)一步完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)法律審核把關(guān)質(zhì)量，保證企業(yè)在合同履行過(guò)程中自身利益不受到損害，同時(shí)保證對(duì)方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。而對(duì)于企業(yè)施工比較分散的情況，通常采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在合同履行過(guò)程中起到核心引導(dǎo)作用，但合規(guī)部門要對(duì)履行效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和檢查，既要保證工程施工進(jìn)度，又要達(dá)到合同規(guī)定質(zhì)量和效果，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建設(shè)施工企業(yè)必須重視合同管理工作，才能不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多市場(chǎng)份額。針對(duì)我國(guó)施工企業(yè)合同管理工作中存在的問(wèn)題，從法律角度出發(fā)提出一系列解決措施，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展有所益處，提高我國(guó)施工企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)軍國(guó)外建筑市場(chǎng)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理；措施

建設(shè)工程施工，是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段，具有投資大、周期長(zhǎng)、涉及面廣、管理難度大的特點(diǎn)。建筑工程施工合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)施工材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同，屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種。簽訂好建設(shè)施工合同，無(wú)論對(duì)發(fā)包人(建設(shè)單位)還是對(duì)承包人(施工單位)都是十分重要的。所以，加強(qiáng)建筑工程施工合同管理是十分必要的。

1 工程項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)與特點(diǎn)

1.1 工程項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)

合同管理直接為項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)，保證項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合同管理目標(biāo)包括：

1.1.1 保證項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使整個(gè)工程在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能目標(biāo)。

1.1.2 一個(gè)成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時(shí)使雙方都感到滿意，合同爭(zhēng)執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)。業(yè)主對(duì)工程、對(duì)承包商、對(duì)雙方的合作感到滿意：而承包商不僅取得了利潤(rùn)，而且贏得了信譽(yù)，建立雙方友好合作的關(guān)系。工程問(wèn)題的解決公平合理，符合慣例。這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)合同管理的要求。

1.2 工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)

1.2.1 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性

多元性主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，因而產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)體現(xiàn)。

1.2.2 內(nèi)容龐雜、條款多

由于每個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性和建設(shè)項(xiàng)目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險(xiǎn)稅收、專利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此在簽訂合同時(shí)，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。

1.2.3 合同生命期長(zhǎng)

這是由建設(shè)工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長(zhǎng)的可達(dá)5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。合同管理必須在這么長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行，從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效。

1.2.4 合同的多變性

由于工程過(guò)程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或合同條款的修改，有些大型工程合同實(shí)施中的變更能有幾百項(xiàng)，合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，所以這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的，項(xiàng)目管理人員必須加強(qiáng)對(duì)變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。

2 工程項(xiàng)目合同管理存在的主要問(wèn)題

2.1 建筑業(yè)市場(chǎng)機(jī)制有待完善

由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。

2.2 合同雙方法律意識(shí)淡薄

建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設(shè)工程合同的訂立，確立了當(dāng)事人雙方對(duì)工程項(xiàng)目的管理責(zé)任和雙方的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，也是雙方實(shí)施工程管理，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律依據(jù)。合法、有效的合同，有利于當(dāng)事人認(rèn)真履行，同時(shí)還可以有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。

2.3 不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸檔管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4 專業(yè)人才缺乏

在我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3 加強(qiáng)項(xiàng)目工程合同管理的措施

3.1 建立和健全企業(yè)的合同管理體系

施工企業(yè)除了要建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，還必須根據(jù)我國(guó)《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要應(yīng)做好以下工作：①要建立合同管理的工作程序；②要建立文檔系統(tǒng)；③建立報(bào)告和行文制度。

3.2 提高合同管理人員素質(zhì)

建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有專門從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù)。這種組織必須有與項(xiàng)目管理相配套的功能、機(jī)構(gòu)、程序、方法和技術(shù);有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗(yàn)，才能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)。所以如何提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述四方面著手：①選好人員；②組織好在職學(xué)習(xí)；③選送人員到有關(guān)院校深造；④建立崗位責(zé)任制。

3.3 應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)管理合同

要充分利用現(xiàn)代0A辦公系統(tǒng)管理體系，促進(jìn)公司合同0A管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、BSS系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)之間的信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)合同0A管理系統(tǒng)對(duì)合同履行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人隨時(shí)了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理匯報(bào)，對(duì)造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，強(qiáng)化合同履行的有效控制。

3.4 建立和完善相應(yīng)法律，法規(guī)及制度

3.4.1 加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理

通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。

3.4.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理

依據(jù)我國(guó)已經(jīng)制定的《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建筑工程發(fā)包承包管理?xiàng)l例》，對(duì)那些違法亂紀(jì)的行為嚴(yán)格處理。加大貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》的力度，一切事情按照法律辦事。對(duì)于那些違法的單位采取降低資質(zhì)等級(jí)、多長(zhǎng)時(shí)間不準(zhǔn)從事工程承包等措施來(lái)處罰。

3.4.3 推行合同管理人員持證上崗制度

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國(guó)已正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

4 結(jié)語(yǔ)

合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對(duì)工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國(guó)的施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈、壓力越來(lái)越大，施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭素偉. 企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 經(jīng)濟(jì)與法, 2005 (7):60-61.

第5篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；合同管理；合同評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展以及加入WTO后與國(guó)外經(jīng)濟(jì)交流的日益加深，我國(guó)的建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理也將不斷地向符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。建設(shè)工程項(xiàng)目合同是經(jīng)濟(jì)合同中的一種，是整個(gè)合同管理體系中的一個(gè)分支，具體指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)施工材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。施工合同管理是一項(xiàng)多部門多領(lǐng)域的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、個(gè)體差異性突出的特點(diǎn)。合同管理的成敗將影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。雖然目前我國(guó)的建設(shè)工程施工合同的管理在理論和實(shí)踐上都在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，但與國(guó)外合同管理體系相比，還是有著相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

現(xiàn)階段建設(shè)工程施工中合同管理的主要問(wèn)題

工程建設(shè)涉及多部門交叉合作，其復(fù)雜性極高，這也就決定了施工合同管理具有極其重要的意義。但目前我國(guó)這方面的發(fā)展很不完善，相關(guān)法律法規(guī)也存在諸多漏洞，使得建設(shè)工程施工合同的管理當(dāng)中存在很多問(wèn)題和隱患，如果處理不當(dāng)，會(huì)為以后的工程損失埋下伏筆。當(dāng)今施工中合同管理的主要問(wèn)題為與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全、合同文本存在缺陷、合同管理法律意識(shí)淡薄、專業(yè)人才匱乏以及信息化管理程度低等問(wèn)題。

2.1 合同文本存在缺陷

在建設(shè)施工合同簽訂的時(shí)候，由于簽訂人不夠仔細(xì)，使得合同在簽訂過(guò)程中就存在諸多問(wèn)題，例如某些條款沒有寫清楚寫明白，甚至沒有寫進(jìn)合同；有些部分的措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易引起歧義；現(xiàn)代建設(shè)施工合同十分復(fù)雜，合同需要規(guī)定的十分具體、明確，但有些單位簽訂的合同過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏必要的組成部分，甚至只有從合同而沒有主合同。上述這些缺陷都極易導(dǎo)致合同的履行困難，而在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候又很容易引起爭(zhēng)議。

2.2 合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全

在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大環(huán)境下，雖然我國(guó)在不斷地完善建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī)，但不可否認(rèn)的是，目前我國(guó)在建設(shè)工程合同方面的立法仍然有待提高和完善。上世紀(jì)80年代，國(guó)務(wù)院和建設(shè)部相繼了《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等文件，形成了有關(guān)建設(shè)工程施工合同的基礎(chǔ)法規(guī)。1999年起實(shí)施的《合同法》是程序法，對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)中的合同違法行為缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。也正是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的不完善，使得諸多問(wèn)題無(wú)法在已有的法律框架下得到妥善的解決，從而造成不必要的損失。

2.3 施工合同管理法律意識(shí)淡薄

在過(guò)往種種的合同實(shí)施糾紛中我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今建設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作還不夠規(guī)范，法律意識(shí)較為淡薄，缺乏敏銳的合同法律意識(shí)。在部分案例中，施工企業(yè)為了手續(xù)的簡(jiǎn)化，往往避過(guò)國(guó)家規(guī)定的招投標(biāo)過(guò)程。而在簽署合同時(shí)，合同雙方既不按照已有的法律規(guī)范擬定合同文本，又不根據(jù)工程施工項(xiàng)目和自身的具體情況制定合理的合同條款，而對(duì)合同條款摳的不夠仔細(xì)，對(duì)發(fā)生違約的條件以及違約責(zé)任等沒有做出書面上的明確規(guī)定，這些行為不僅將合同流于形式，更是增加了合同損失和經(jīng)濟(jì)糾紛的危險(xiǎn)。而在合同簽訂后的履行階段，合同管理上缺乏法律意識(shí)的主要表現(xiàn)為：缺乏對(duì)往來(lái)信函、工程簽證的必要記錄和保管，在出現(xiàn)糾紛后無(wú)法提供相應(yīng)的佐證；在獲得工程施工許可后，承包商將工程分包給其他的工程隊(duì)，從中獲取利益，造成了責(zé)任人的不明確。

2.4 專業(yè)人才匱乏

雖然我國(guó)的建設(shè)工程行業(yè)已經(jīng)存在了許多年，但是真正意義上的施工合同管理人才卻極度緊缺。如今的建設(shè)工程往往非常復(fù)雜，合同涉及的內(nèi)容非常廣泛，一名合格的合同管理人員必須具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)、合同管理知識(shí)和一定的法律知識(shí)，其主要職責(zé)是維護(hù)合同管理，避免發(fā)生合同糾紛，以及在出現(xiàn)糾紛后提供必要的法律支援等。然而，由于合同雙方單位的不夠重視，缺少對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)，甚至指示一般工作人員合同管理工作，使得如今真正意義上的合同管理專業(yè)人才及其匱乏。

2.5 合同管理的信息化程度低

現(xiàn)如今的社會(huì)是信息化社會(huì)，社會(huì)的每個(gè)角落都離不開信息化，建設(shè)工程施工的合同管理也是如此。然而，由于工程單位對(duì)施工合同管理的重視程度不足，使得單位對(duì)合同管理的投入過(guò)低，造成合同管理信息化的程度很低，往往采取紙質(zhì)的信息往來(lái)，效率低下；而對(duì)于大量的合同相關(guān)材料，其合同管理手段又非常落后，不能夠?qū)崿F(xiàn)快速高效的合同管理。

3 對(duì)施工合同管理提出的相關(guān)建議

如前所述，目前建設(shè)工程施工的合同管理存在諸多的弊端和漏洞，接下來(lái)本論文將針對(duì)這些問(wèn)題提出合理的應(yīng)對(duì)方案，以供合同管理人員參考。

3.1 盡快完善建設(shè)工程施工合同相關(guān)的法律法規(guī)

法律法規(guī)是施工合同雙方在工期和善后處理糾紛的重要依據(jù)，相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不斷地依據(jù)現(xiàn)實(shí)案例做出相應(yīng)的調(diào)整，唯有如此，才能夠使建設(shè)工程有法可依的大環(huán)境得到保障，也可以提高效率，將諸多糾紛快速的解決。

3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作的管理

招投標(biāo)工作的嚴(yán)格管理，有利于評(píng)選出最佳的施工單位，實(shí)現(xiàn)利益的最大化；有利于合同雙方的互相監(jiān)督，避免出現(xiàn)賄賂、謀私利等不良行為，從而避免由此引發(fā)的工程事故。

3.3 加強(qiáng)法律意識(shí)

如前所述，合同雙方由于缺乏必要的法律意識(shí)和合同意識(shí)會(huì)為今后的合作帶來(lái)隱患，所以說(shuō)，合同雙方都應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律意識(shí)，在擬定合同的過(guò)程中，應(yīng)該由雙方主管人員共同起草，對(duì)合同中的條款仔細(xì)推敲，認(rèn)真約定，將所有相關(guān)內(nèi)容落實(shí)到合同當(dāng)中，尤其是對(duì)前述的違約條件的約定和違約責(zé)任的規(guī)定應(yīng)該達(dá)成書面共識(shí)。在日常的工程交往中，注重往來(lái)信函等重要依據(jù)的保存和管理，在合同出現(xiàn)糾紛后，能夠從法律的角度出發(fā)，依法解決合同糾紛。

3.4 加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到施工合同管理工作的重要性，重視本單位施工合同的管理工作，同時(shí)注重使用相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行專門管理，并完善施工合同管理體系。尤其要加強(qiáng)施工羨慕合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)行合同管理人員的持證上崗制度，切實(shí)的做到專業(yè)的人員管理專業(yè)的合同材料。

3.5 加強(qiáng)施工合同的監(jiān)督工作

對(duì)建設(shè)工程施工合同的管理當(dāng)中的重要任務(wù)就是完善合同監(jiān)督：一要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程隊(duì)、項(xiàng)目小組以及分包商的工作，協(xié)助其工作來(lái)落實(shí)合同；二要對(duì)監(jiān)督業(yè)主和監(jiān)理工程師，協(xié)調(diào)與他們的合同關(guān)系；三要收集并保存各種工程資料，對(duì)各種信函、指令、會(huì)談?dòng)涗浐唾~單，以及合同變更等做相應(yīng)的監(jiān)督控制；最后要參與施工完成后的驗(yàn)收工作，提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并經(jīng)常性解釋合同。

3.6 加強(qiáng)合同的管理工作

建設(shè)工程企業(yè)需要重視施工合同的管理工作，加大合同管理的投入，加快合同管理信息化步伐，注重外界合同管理信息化的發(fā)展趨勢(shì)并不斷改進(jìn)自身合同管理工作信息化程度，改善合同管理?xiàng)l件，不斷地提高施工合同管理水平，從而最終使整個(gè)建設(shè)工程受益。

總結(jié)

伴隨著我國(guó)近二十年的經(jīng)濟(jì)騰飛，我國(guó)的建設(shè)工程也呈現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。隨著工程量的日益增加，建設(shè)工程施工中的諸多問(wèn)題也不斷體現(xiàn)，其中施工合同的管理問(wèn)題成為現(xiàn)如今建設(shè)工程的主要問(wèn)題之一。施工合同的管理不善會(huì)直接導(dǎo)致合同糾紛，經(jīng)濟(jì)損失，工程停工，甚至是法律介入，所以說(shuō)加強(qiáng)施工合同的管理是當(dāng)務(wù)之急，本文針對(duì)目前普遍存在的施工合同管理問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的剖析，提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法以供施工合同管理人員借鑒。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀 合同管理特性 合同管理體系

一、對(duì)當(dāng)前合同管理現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)

我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)目前常用的合同體系主要有以下兩類:

第一類是以FIDIC、JCT為代表，像國(guó)內(nèi)外有外資背景的測(cè)量師行基本采用的是這兩個(gè)合同模板（由于FIDIC與JCT適用條件、合同內(nèi)主要內(nèi)容基本一致，以下只以FIDIC為例）。FIDIC條款在我國(guó)建設(shè)上的使用，始于八十年代中期的世行貸款項(xiàng)目及大型國(guó)際項(xiàng)目。由于其具有條款嚴(yán)密、非常強(qiáng)的系統(tǒng)性和可操作性，工程建設(shè)各方（建設(shè)單位、監(jiān)理工程師、承包商）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)公平的特點(diǎn)，使用范圍逐步擴(kuò)大。又因?yàn)镕IDIC適用的法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境與國(guó)內(nèi)有較大差別，國(guó)內(nèi)企業(yè)在適用FIDIC條款的時(shí)候，會(huì)對(duì)其條款內(nèi)容的約定做較大的修改，使其盡可能的適應(yīng)投資管理方的實(shí)際需要。

第二類就是國(guó)家2007年標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家范本”。建設(shè)部于91年、99年，2007年多次頒布了合同范本，從99版的國(guó)家范本開始，引進(jìn)FIDIC條款，對(duì)91年的范本模式做了較大調(diào)整,將范本的組成參照FIDIC合同，分成協(xié)議書、通用條款、專用條款。2007年版結(jié)合建設(shè)部推廣的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,對(duì)合同中的清單報(bào)價(jià)的格式及計(jì)價(jià)內(nèi)容做了規(guī)定。從格式和組成來(lái)講，國(guó)家范本已經(jīng)和FIDIC越來(lái)越接近了。但就具體內(nèi)容上來(lái)講，“國(guó)家范本”仍較為簡(jiǎn)略。在工程實(shí)際工作中，如合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議，其條款操作性還不能充分滿足工程實(shí)際需求。國(guó)家范本與FIDIC合同，其實(shí)都是合同的通用條款，而體現(xiàn)合同個(gè)性化是靠合同的專用條款的針對(duì)性約定。

二、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理特性的認(rèn)識(shí)

1.合同管理內(nèi)容的龐雜性。一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設(shè)計(jì)、施工、物資采購(gòu)、監(jiān)理、銷售等類型，這些合同的內(nèi)容各不相同。一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目需要簽訂幾種不同類型的合同，每種類型的合同往往又會(huì)簽訂數(shù)個(gè)以上的合同，而且合同內(nèi)容又涉及很多工程技術(shù)等專業(yè)知識(shí)。

2.合同管理時(shí)間的長(zhǎng)期性。房地產(chǎn)開發(fā)具有資金投入大、技術(shù)要求高、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。小型項(xiàng)目的建設(shè)周期可能有幾個(gè)月，大型項(xiàng)目建設(shè)周期可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，甚至更長(zhǎng)，相應(yīng)合同的履行也具有長(zhǎng)期性、連續(xù)性的特征。房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理通常是隨著項(xiàng)目建設(shè)及合同履行進(jìn)度順序?qū)嵤┑?，依次?jīng)歷項(xiàng)目取得、設(shè)計(jì)、施工、銷售、前期物業(yè)管理等環(huán)節(jié)。

3.合同管理涉及人員的眾多性。房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理從內(nèi)部來(lái)講，需要涉及本單位主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、合同管理人員、工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等人員。從外部來(lái)講，又涉及每個(gè)合同對(duì)方單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人員等人員，同時(shí)還涉及建設(shè)、土地、質(zhì)檢、稅務(wù)等政府相關(guān)部門的人員。

4.合同管理體現(xiàn)了較強(qiáng)的國(guó)家干預(yù)性。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建成投入使用后通常會(huì)對(duì)社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大影響，因此，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)采取了嚴(yán)格的干預(yù)措施。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)合同主體的限制?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》、《建筑法》等明確規(guī)定從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的開發(fā)商、施工、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位都應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，只有取得資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)建設(shè)活動(dòng)；二是對(duì)合同的履行制定了一系列強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)系到民眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為此，國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，都制定了大量的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并要求嚴(yán)格執(zhí)行，有關(guān)合同中的許多條款也都是嚴(yán)格按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)訂立的；三是合同責(zé)任的法定性。我國(guó)法律對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)合同責(zé)任有許多強(qiáng)制性規(guī)定，如采用招標(biāo)方式訂立合同、禁止轉(zhuǎn)包、施工方的質(zhì)量保修責(zé)任等規(guī)定。強(qiáng)制性規(guī)定的存在，使部分合同責(zé)任成為法定責(zé)任，部分或全部排除了當(dāng)事人的締約自由。

5.合同管理的高風(fēng)險(xiǎn)性。房地產(chǎn)開發(fā)的有關(guān)合同從簽訂到履行均面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，既有如自然災(zāi)害、法律法規(guī)變化、合同條件及國(guó)際慣例修訂等客觀原因造成的風(fēng)險(xiǎn)，也有如合同訂立時(shí)的疏忽大意、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、合同一方違約等主觀原因?qū)е碌娘L(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)如果不采取一定措施進(jìn)行控制，勢(shì)必會(huì)給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

三、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀的分析

1.從外部環(huán)境來(lái)看，由于我國(guó)合同制度尤其是建設(shè)工程合同制度的建立時(shí)間較短，相關(guān)企業(yè)對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不足，合同管理意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)的建設(shè)工程合同制度是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的改革，逐漸發(fā)展建立起來(lái)的。上世紀(jì)70年代末、80年代初,隨著《建筑安裝工程合同試行條例》、《勘察設(shè)計(jì)合同試行條例》、《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的頒布，初步建立起了建設(shè)工程合同制度。

2.從房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理來(lái)看，在合同管理上主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

(1)合同管理制度不健全。房地產(chǎn)企業(yè)普遍缺少相應(yīng)的管理制度或是管理制度存在漏洞，不能對(duì)合同實(shí)施有效管理，造成合同風(fēng)險(xiǎn)事故的頻繁發(fā)生。

(2)合同管理人員缺乏合同管理的專業(yè)知識(shí)，綜合素質(zhì)不高。在我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)中，管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)方面，專業(yè)合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業(yè)知識(shí)及相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。

(3)合同管理人員主觀上缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。合同管理制度的缺位，使管理人員之間權(quán)責(zé)劃分不清，缺少相應(yīng)激勵(lì)和約束機(jī)制，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)。有些風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生源于管理人員的疏忽大意，專業(yè)知識(shí)本來(lái)就比較缺乏，再?zèng)]有一個(gè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更加劇了風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生。

四、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理體系的建立與完善

1.合同管理制度體系的建立與完善。在合同管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范、協(xié)調(diào)各方的工作，從而使合同管理的有關(guān)各方做到分工明確、職責(zé)清晰、相互配合。這些管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度等。

2.合同管理組織體系的建立與完善。要自上而下地建立和健全合同管理機(jī)構(gòu)，例如：在總部、分公司和各個(gè)項(xiàng)目部，分別設(shè)立合同管理部、合同管理辦公室、合同管理小組等機(jī)構(gòu)，使合同管理機(jī)構(gòu)覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)角落。合同管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是制訂本企業(yè)的合同管理制度；檢查監(jiān)督本企業(yè)各類建設(shè)工程合同的訂立、履行；培訓(xùn)合同管理人員；采取措施有效預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗(yàn)等。

3.合同管理人員體系的建立與完善。人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，即是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國(guó)己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置完成后，就需要配備相應(yīng)的管理人員，通過(guò)對(duì)外公開招聘、內(nèi)部選拔等方式，將有一定合同管理專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人充實(shí)到總部、分公司、項(xiàng)目部的各個(gè)合同管理崗位上，保證這些機(jī)構(gòu)中有充足人員從事合同管理工作。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等方式，定期或不定期地對(duì)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括建筑、法律、管理等專業(yè)知識(shí)，提高相關(guān)專業(yè)知識(shí)水平。

4.合同管理運(yùn)行體系的建立與完善。在合同管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立、人員已經(jīng)匹配后，如何使這些機(jī)構(gòu)和人員相互之間協(xié)調(diào)配合、有效地開展工作，便是合同管理運(yùn)行體系要解決的問(wèn)題。在合同管理工作程序上，應(yīng)采取簡(jiǎn)捷、高效的方式。

五、合同管理精細(xì)化

目前，各省級(jí)人大常委會(huì)審議通過(guò)并頒布了各省級(jí)《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級(jí)工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對(duì)合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無(wú)法滿足對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)合同管理工作的具體需要。各級(jí)房地產(chǎn)企業(yè)主管部門針對(duì)房地產(chǎn)合同的特點(diǎn)，制定出一套房地產(chǎn)企業(yè)合同“管理細(xì)則”已經(jīng)迫在眉睫。

合同的各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]秦玉文:建筑業(yè)如何成為實(shí)實(shí)在在的支柱產(chǎn)業(yè)[J].建筑,2006

第7篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

關(guān)鍵詞：建筑，施工，合同管理，問(wèn)題，對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，引爆了建筑企業(yè)的大發(fā)展。伴隨而來(lái)的是建筑工程方面的糾紛日益增多。這使得建筑施工合同顯得越來(lái)越重要。

建筑施工中的合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用，它是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利與責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)， 是業(yè)主和承包商在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。

那么，我們應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行建筑合同管理？重點(diǎn)管理哪些環(huán)節(jié)？目前建筑施工合同管理中存在的主要問(wèn)題有哪些？我們?nèi)绾瓮咨萍右越鉀Q呢？

一、建筑施工合同管理的范圍和重點(diǎn)

建筑合同管理的業(yè)務(wù)面很廣， 每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有規(guī)定的程序和方法，每項(xiàng)業(yè)務(wù)之間又存在不可分割的聯(lián)系。建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍包括：進(jìn)度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、合同變更和索賠、工程風(fēng)險(xiǎn)的合理負(fù)擔(dān)、工程驗(yàn)收、勞務(wù)和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重點(diǎn)的，只有突出重點(diǎn)，才能做好管理工作。建筑施工合同管理重點(diǎn)就是如下三項(xiàng)：

第一，工程進(jìn)度控制。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包商的利益，計(jì)劃是工程進(jìn)度控制的依據(jù)，也是管理工作的重要組成部分。科學(xué)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃是保證施工工期的前提條件。工程進(jìn)度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計(jì)劃的合理性和可行性，并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃不符時(shí)，及時(shí)提醒承包商， 幫助分析查找原因，適時(shí)指導(dǎo)承包商調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃， 并監(jiān)督和促進(jìn)其采取行之有效的補(bǔ)救措施。

第二，工程質(zhì)量控制。質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)采取以下措施：明確職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理。在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系，做到承包商自檢、監(jiān)理員檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師抽查三者的有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)上下貫通，內(nèi)外連成一體的質(zhì)量管理網(wǎng)；健全各類測(cè)驗(yàn)表格，使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化；督促承包商完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，把好質(zhì)量管理關(guān)；加強(qiáng)監(jiān)理，嚴(yán)格按規(guī)范施工。在日常管理中，監(jiān)理要做到嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事，做到單項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作不足不批準(zhǔn)開工，未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用，未經(jīng)同意不得變更工程設(shè)計(jì)，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料不準(zhǔn)使用，未經(jīng)試驗(yàn)或證明不可行的施工方案不準(zhǔn)采用，上道工序未經(jīng)認(rèn)可不得進(jìn)行下道工序，未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可的工程不可計(jì)量等。

第三，工程付款控制。工程付款控制是合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是行之有效的手段，是各項(xiàng)工作按合同規(guī)定程序進(jìn)行的保證。通過(guò)進(jìn)度付款對(duì)工程投資隨時(shí)加以控制；另一方面通過(guò)付款對(duì)工程質(zhì)量控制具有很強(qiáng)的否決權(quán)。

二、目前，建筑施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

合同雙方法律意識(shí)淡薄。這主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：

其一，少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象；有的還簽定了“ 陰陽(yáng)合同”，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體， 也缺少行之有效的處罰辦法。建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)， 不平等合同條件等問(wèn)題，也給索賠工作造成了許多干擾因素。再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。

其二，違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同，或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商，在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下，為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無(wú)效合同。還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況。一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

第二，不重視合同管理體系和制度建設(shè)。一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全， 誰(shuí)都可以簽合同。 合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

第三，專業(yè)人才缺乏。

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多， 專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中， 沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同， 或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛， 缺少必要的法律支援。

三、對(duì)策

針對(duì)以上問(wèn)題，我們可以采取如下對(duì)策：

第一，有計(jì)劃地逐年招聘一些建筑專業(yè)技術(shù)人員，以增加建筑隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人員的比例；也可輪流派遣一部分有潛力的在崗人員，參加建筑行業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以增加其專業(yè)知識(shí)和技能。還可在企業(yè)內(nèi)部定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)建筑專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)水平。

第二，要加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。要根據(jù)實(shí)際情況，制定管理?xiàng)l文，明確管理程序，明確責(zé)任人，嚴(yán)格審查和評(píng)估步驟，增強(qiáng)對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

第8篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

關(guān)鍵詞：ISO9000標(biāo)準(zhǔn)；工程質(zhì)量管理；監(jiān)控

On the ISO9000 quality assurance standards in the National Stadium project

Xia Yu-ying1Sun Lian-bin2

(1.Hubei eastern Hubei Vocational and Technical College, Hubei 438000; 2 .Beijing Seiko Steel Engineering Company, Beijing 100000)

Abstract: master and application of ISO 9000 standards is the key to ensure the quality of construction projects. Any standard changing needs in order to adapt to the development of objective factors such as the scientific, technical, economic and construction.

Keywords: ISO9000 standard; project quality management; monitoring

質(zhì)量工作將以前的“量化成本，全面質(zhì)量責(zé)任，可靠性工程和零缺陷”等方法融合在一起，形成系統(tǒng)的“全面質(zhì)量管理”理論。這種方法在近些年又邁出三大步：第一步主要是致力于持續(xù)提高已有的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的性能；第二步是重視經(jīng)營(yíng)組合和運(yùn)營(yíng)過(guò)程的持續(xù)改進(jìn)；第三步是不斷的“追求卓越”的全面質(zhì)量管理，即對(duì)工作程序的優(yōu)化管理。它是全面質(zhì)量管理理論的成熟階段，代表著全面質(zhì)量管理，用全員的工作質(zhì)量來(lái)確保工程質(zhì)量。同時(shí)要不斷提高企業(yè)質(zhì)量保證能力，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

掌握與應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是確保建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵。任何標(biāo)準(zhǔn)都是為了適應(yīng)科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與建設(shè)等客觀因素發(fā)展變化的需要而產(chǎn)生的。我國(guó)等同采用GB/T9000標(biāo)準(zhǔn)亦是如此。該“標(biāo)準(zhǔn)”所提供的質(zhì)量體系只是描述它應(yīng)包括那些要素，而不是描述某一具體組織如何實(shí)施這一要素，“一個(gè)組織的管理體系受組織目標(biāo)，產(chǎn)品和具體時(shí)間條件的影響，因而各組織的質(zhì)量體系是不同的”。ISO/DIS9000：2000標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別了質(zhì)量體系要求和產(chǎn)品要求。質(zhì)量管理體系要求在ISO9002：2000中做出規(guī)定：“質(zhì)量管理體系要求是通用的，適用于提交任何類別產(chǎn)品的所有行業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門。ISO9001本身不指定產(chǎn)品要求及（某些情況下）關(guān)聯(lián)的過(guò)程要求可包括在諸如技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、合同協(xié)議及法律要求中”。建設(shè)工程質(zhì)量管理的核心是建立文件化的質(zhì)量管理體系，一個(gè)以建設(shè)項(xiàng)目為核心的有效運(yùn)行的文件化質(zhì)量管理體系是確保建設(shè)工程質(zhì)量所必須。

國(guó)家體育場(chǎng)工程占地約20萬(wàn)平米，坐落在北京市南北中軸線上，國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，也是2008年奧運(yùn)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)，施工工期很緊（從2004年結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求到2008年5月份試運(yùn)營(yíng)），本工程參施工單位較多，其中土建單位有5家同時(shí)施工，鋼結(jié)構(gòu)有5萬(wàn)多噸，同時(shí)施工的單位有5家，膜結(jié)構(gòu)有3家，裝單位有6家，機(jī)電單位1家，對(duì)于這技術(shù)難度較大而且參施工單位較多的大型工程，如果沒有較好管理水平不是可能做好的。在國(guó)家體育場(chǎng)―鳥巢的施工過(guò)程建設(shè)單位可以說(shuō)把ISO9000質(zhì)量體系進(jìn)行的過(guò)程控制與FIDIC合同管理運(yùn)用的淋漓盡致。

本工程的施工管理水平以及施工質(zhì)量直接代表著現(xiàn)代中國(guó)的建筑水平。國(guó)家體育場(chǎng)工程業(yè)主單位為新奧建設(shè)集團(tuán)，中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位，中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司為監(jiān)理單位，北京城建集團(tuán)為總承包單位。業(yè)主在合同中明確要求，在本次工程中要求：要達(dá)到北京市文明工地，要?jiǎng)?chuàng)北京市結(jié)構(gòu)長(zhǎng)城杯，并且要拿到，并且有明確的工期要求。

（1）質(zhì)量管理的預(yù)控在國(guó)家體育場(chǎng)工程中的應(yīng)用

質(zhì)量管理的預(yù)控在國(guó)家體育場(chǎng)中比較難以把握的主要體現(xiàn)在鋼結(jié)構(gòu)上面，國(guó)家體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)外形呈不規(guī)則狀，現(xiàn)有的鋼結(jié)構(gòu)規(guī)范已經(jīng)不能夠滿足本工程的應(yīng)用，為了對(duì)國(guó)家體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量的更好預(yù)控，業(yè)主單位組織了國(guó)內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)專家及在施單位對(duì)現(xiàn)行的鋼結(jié)構(gòu)規(guī)范進(jìn)行了修改，特別編制了《國(guó)家體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)驗(yàn)收規(guī)范》報(bào)建設(shè)部進(jìn)行審批后對(duì)本工程的鋼結(jié)構(gòu)施工統(tǒng)一進(jìn)行過(guò)程控制，由于本標(biāo)準(zhǔn)由施工單位參與編制，可實(shí)施性和操作性很強(qiáng)，并且在超差處理方面也做也很明確的實(shí)施辦法，所以在以后的鋼結(jié)構(gòu)施工中起到了很明確的指導(dǎo)作用，給監(jiān)理工程師也明確了方向。

在鋼結(jié)構(gòu)的實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量管理的預(yù)控再結(jié)合ISO9000質(zhì)量體系貫徹可以說(shuō)是層層把關(guān)沒有絲毫的漏洞，給本工程的質(zhì)量評(píng)優(yōu)打下了良好的基礎(chǔ)。

（2）ISO9000質(zhì)量體系在施工中的貫徹

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)，涉及的范圍內(nèi)容廣泛，且強(qiáng)調(diào)對(duì)各部門的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確劃分，計(jì)劃協(xié)調(diào)對(duì)各部門能有效地有秩序的開展，各項(xiàng)活動(dòng)，保證工作順利進(jìn)行。

在國(guó)家體育施工過(guò)程中，各參施單位認(rèn)真貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，從材料采購(gòu)材料復(fù)驗(yàn)結(jié)構(gòu)部位的使用結(jié)構(gòu)部位驗(yàn)收下部工序的交接工程竣工都有著嚴(yán)格的操作程序。

大型吊機(jī)的使用上也同樣采用IDO9000體系來(lái)進(jìn)行管理，每天使用時(shí)間，司機(jī)姓名，到每周的保養(yǎng)記錄，再到每次吊重，吊裝部位，都有清楚的記錄。

施工人員的管理工作流程上也有著很嚴(yán)格的設(shè)置例如：上道工序完成后進(jìn)行下道工序的交接，都以書面為準(zhǔn)，交接時(shí)間，交接達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，交接的人都有明確標(biāo)示。

在過(guò)程控制上最為突出的要數(shù)超重超大型構(gòu)件的審批手續(xù)非常的嚴(yán)格：吊裝前首先要經(jīng)過(guò)施工隊(duì)伍本身的自檢自檢合格總承部質(zhì)量部檢查合格上報(bào)監(jiān)理公司可以吊裝；吊裝的工裝措施也有著嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)：吊耳的檢查卸扣的檢查鋼絲繩的走向滑子的設(shè)置吊機(jī)行走路線吊機(jī)占位上道工裝的設(shè)置測(cè)量人員的到位進(jìn)行吊裝，有著很縝密施工工序。

就是在這樣的層層把關(guān)下，國(guó)家體育場(chǎng)的施工才得以有條不紊的進(jìn)行，最終以勝利而告終，得到了應(yīng)得的榮譽(yù)。

（3）國(guó)家體育場(chǎng)在個(gè)別合同上管理的失誤

由于本工程的操作沒有先例，在合同管理上也有一定的失誤。合同管理上的失誤主要表現(xiàn)在大型吊機(jī)的租賃合同上面。大型吊機(jī)的合同采用三方合同，即：總承包部、施工單位、吊機(jī)租賃單位。

本工程中吊機(jī)的使用方為施工單位，而從付款上是總承包單位，合同管理上出現(xiàn)了錯(cuò)位現(xiàn)像，導(dǎo)致吊機(jī)方由于付款不到位原因幾次中途停車，不但從工期上進(jìn)行了一定的延遲也從造價(jià)上無(wú)形中增加了成本，造成了上百工人的窩人。

建議：合同管理上面不能越級(jí)進(jìn)行管理，否則將造成很大的麻煩，如果和第三方?jīng)]有直接利益沖突的情況下最好不采用三方合同方式，合同管理主要是雙方的約束，如果進(jìn)行越級(jí)管理則容易出現(xiàn)管理漏洞，對(duì)工程易造成不利影響。

在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)單位與總包單位全部采用ISO9000質(zhì)量體系采取過(guò)程控制，監(jiān)理單位在施工過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)控，在結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中全部順利通過(guò)了北京市結(jié)構(gòu)長(zhǎng)城杯、中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)及整體工程國(guó)家魯班獎(jiǎng)的審查，并且過(guò)程資料齊全得到了業(yè)主及專家的一致好平，在施工過(guò)程中，沒有出現(xiàn)傷亡及大的工傷事故。由于施工單位過(guò)程控制較好，本工程的進(jìn)度款也非常及時(shí)，形成了相互配合，相互促進(jìn)的良好局面。

全面質(zhì)量管理理論的發(fā)展與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成了現(xiàn)代質(zhì)量管理科學(xué)的主要內(nèi)容。建設(shè)企業(yè)只有樹立全面質(zhì)量管理概念，按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，在投標(biāo)時(shí)提出質(zhì)量保證，并得到業(yè)主（或第三方）的認(rèn)可，就有可能在建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。但是建設(shè)產(chǎn)品的建造過(guò)程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它與工廠化生產(chǎn)不同，僅有承建單位內(nèi)部的縱向指揮系統(tǒng)沒有參加建設(shè)工程管理各方的協(xié)調(diào)動(dòng)作，要全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)產(chǎn)品的總目標(biāo)，特別是工程質(zhì)量和使用功能與環(huán)境功能目標(biāo)是不可能的，需要項(xiàng)目法人從建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行特性開始研究項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行系統(tǒng)工程管理。

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，建筑業(yè)正在進(jìn)行著一場(chǎng)生死攸關(guān)的變革。與國(guó)際接軌，按照國(guó)際慣例辦事，是我國(guó)建筑業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。FIDIC合同是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资陙?lái)經(jīng)驗(yàn)的積累，也是國(guó)際上一些大型的建筑企業(yè)在建筑施工中常用的一種合同文本。ISO9000質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)是隨著人們質(zhì)量要求的不斷提高而出現(xiàn)一種衡量標(biāo)準(zhǔn)，也為項(xiàng)目管理提供了一個(gè)新的模式。積極探索這種模式對(duì)我國(guó)的建筑業(yè)的發(fā)展有著促進(jìn)的作用，也為我國(guó)的工程質(zhì)量管理提供了一個(gè)新的思路。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅福午著.建筑工程質(zhì)量缺陷事故分析及處理.武漢理工大學(xué)出版社,2006

[2] 李啟明著.工程建設(shè)合同與索賠管理.科學(xué)出版社,2000

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第9篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

是十分必要的。本文作者結(jié)合多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工建筑工程項(xiàng)目合同管理進(jìn)行了

研究，具有重要的參考意義。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；合同管理；要點(diǎn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

現(xiàn)場(chǎng)施工建筑工程項(xiàng)目合同作為一種經(jīng)濟(jì)合同，是建設(shè)單位為完成工程建設(shè)而與勘察、

設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位簽署的合同。它是承發(fā)包雙方用來(lái)明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系

的協(xié)議；是發(fā)包人工程款支付和對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制，保證工程建設(shè)的重要法

律文件；也是承包人申請(qǐng)工程款的依據(jù)。有效的合同管理能有效地促進(jìn)工程建設(shè)各方履行合

同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。所以，做好合同管理對(duì)承包人及業(yè)主都具有重要意義。

一、現(xiàn)場(chǎng)施工建筑工程項(xiàng)目合同特點(diǎn)

1、連續(xù)性和周期長(zhǎng)

工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)循序漸近的過(guò)程，要求履約方式的連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目

管理人員依據(jù)合同和實(shí)際情況及時(shí)做好管理，保證合同順利實(shí)施。

2、內(nèi)容龐雜、條款多

工程項(xiàng)目的個(gè)別性和復(fù)雜性決定了每個(gè)建設(shè)工程具有共性外必然有其個(gè)別性，這就要求

再簽訂合同時(shí)，在充分考慮合同的共性的基礎(chǔ)上，針對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目所獨(dú)有的特殊性，加之

項(xiàng)目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款，這些往往會(huì)

涉及到專利、保險(xiǎn)稅收等內(nèi)容。所以，在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)，要對(duì)各種因素做好準(zhǔn)備，避

免不良后果的出現(xiàn)。

3、多變性

工程建設(shè)過(guò)程中，因一些主客觀因素的影響，經(jīng)常會(huì)有設(shè)計(jì)的變更或合同條款的修改，

所以項(xiàng)目管理者須加強(qiáng)對(duì)變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。

4、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性

合同在簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及到多方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理進(jìn)行施工管理，承包方則

會(huì)涉及到專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備采購(gòu)、銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系都

需要用經(jīng)濟(jì)合同來(lái)進(jìn)行管理。

二、現(xiàn)場(chǎng)施工建筑工程項(xiàng)目合同管理主要內(nèi)容

做好對(duì)合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的檢查，如合同管理辦法的貫徹執(zhí)行、合同簽

訂及履行等，避免不必要的合同糾紛；做好項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員的合同法及法律知識(shí)的培訓(xùn)，

提高合同管理者的素質(zhì)；健全工程項(xiàng)目合同管理制度，如考核制度、項(xiàng)目合同歸口管理制度、

合同用章管理制度等；做好合同履行情況統(tǒng)計(jì)，如工程合同份數(shù)、履約率、造價(jià)、選約原因、

變更次數(shù)等的統(tǒng)計(jì)。

三、現(xiàn)場(chǎng)施工建筑工程項(xiàng)目合同管理中的問(wèn)題

1、合同雙方法律意識(shí)淡薄

目前我國(guó)建筑市場(chǎng)仍處于賣方市場(chǎng)，承包商為獲取工程，在接受發(fā)包人嚴(yán)苛的工程合同

的同時(shí)，為了保障自己的利益，采取偷工減料、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程帶來(lái)嚴(yán)重

的隱患；有些業(yè)主在與承包方按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”的同時(shí)，還私下簽訂一系列內(nèi)容與

原合同相違的違法合同，而這些合同往往是承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等，嚴(yán)重?fù)p害承包商

利益；有些工程合同雙方不認(rèn)真履行，隨意修改或違背合同，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)秩序；

一些承包商為獲得項(xiàng)目，不惜低價(jià)中標(biāo)，之后又將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小隊(duì)伍，

這些對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量都會(huì)造成嚴(yán)重的影響。

2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系建設(shè)，合同分級(jí)管理、歸口管理和授權(quán)管理機(jī)制不健

全，合同誰(shuí)都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴(yán)格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評(píng)估，

缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督。

3、缺乏專業(yè)合同管理人才

一些建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合同管理，或者是缺少對(duì)合同管理人員進(jìn)

行必要的培訓(xùn)，將合同管理視為一種事務(wù)性工作。甚至則是領(lǐng)導(dǎo)直接規(guī)定由一般人員管理，

而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。

4、合同管理手段落后

一些項(xiàng)目合同管理較為分散，沒有明確規(guī)定合同的歸檔程序和要求，合同履行中沒有嚴(yán)

格監(jiān)督控制，履行后沒有做好評(píng)估、總結(jié)，合同管理粗放。

四、完善現(xiàn)場(chǎng)施工建筑工程項(xiàng)目合同管理

1、明確項(xiàng)目成本管理

健全成本管理責(zé)任制，系統(tǒng)的做好預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析等科學(xué)管理工作，減

少項(xiàng)目工程成本費(fèi)用支出。在預(yù)定的時(shí)間和質(zhì)量目標(biāo)下，完成工程項(xiàng)目，提高經(jīng)濟(jì)效益。加

強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制、核算和分析，加強(qiáng)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算和考核。

2、建立項(xiàng)目合同交底制度

項(xiàng)目開工前或初期，組織工程建設(shè)相應(yīng)的市場(chǎng)、工程、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)控等部門對(duì)每個(gè)項(xiàng)目投

標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、工程工期、質(zhì)量等項(xiàng)目做詳細(xì)的交底和檢查。

3、項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告

如果沒有成本預(yù)測(cè)報(bào)告，則不簽發(fā)承包責(zé)任書，以便讓公司和項(xiàng)目部認(rèn)清工程項(xiàng)目成本

如某工程中標(biāo)價(jià)為31140138元，扣除上繳公司后的承包價(jià)為26624818元，而成本預(yù)測(cè)價(jià)為

27970277元，虧損1345459元，這就需要認(rèn)真分析總結(jié)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大，合同工期短，投入

大，工程費(fèi)用大增。找到原因則可采取以下措施：加大項(xiàng)目招標(biāo)力度，對(duì)所有單項(xiàng)工程進(jìn)行

招標(biāo)，降低人工成本300000元；對(duì)主要材料進(jìn)行招標(biāo)，降低材料成本702924元；土方工程

經(jīng)議標(biāo)和精心調(diào)配，降低成本238187元；工程實(shí)施中良好的合同履約，結(jié)算時(shí)可增加環(huán)保

費(fèi)247224元。對(duì)工程成本預(yù)測(cè)，項(xiàng)目成本不但不虧，還可降低成本142876元，這樣項(xiàng)目部

人員對(duì)工程成本有比較明確認(rèn)識(shí)，為下一步分解、落實(shí)目標(biāo)成本和工程成本創(chuàng)造條件。

4、合同管理人員持證上崗

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，做好合同管理人才培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗，

這也是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理的有效舉措。

5、加大合同管理，保證合同全面履約

工程建設(shè)主管部門要把項(xiàng)目合同管理作為市場(chǎng)整頓的重要內(nèi)容，在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)

上，加大對(duì)合同履約管理的力度。

6、加強(qiáng)合同法律意識(shí)

簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，承發(fā)包方要認(rèn)真審查合同的合法性和嚴(yán)密性，減少合同簽訂后各

類矛盾糾紛的發(fā)生，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，保證合同全面履行。

7、加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)

工程項(xiàng)目建設(shè)各方要提高對(duì)設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽

訂、合同授權(quán)、合同審查、合同履行、合同公證的監(jiān)督管理。嚴(yán)格合同管理制度，按規(guī)定程

序操作，提高合同管理水平。

8、嚴(yán)控合同變更

幾乎所有工程建設(shè)項(xiàng)目在施工的過(guò)程中都會(huì)發(fā)生或多或少地合同變更，業(yè)主和承包商對(duì)

合同變更的處理也是項(xiàng)目管理的最主要內(nèi)容之一。

4.8.1合同變更原則

合同變更限制到最低程度；協(xié)商一致；重要變更提前采取措施。

4.8.2監(jiān)理制度下的合同變更程序

合同變更管理主要是處理各種變更，必須科學(xué)地建立合同變更程序，依據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行

合同變更管理。

9、加強(qiáng)施工合同索賠管理

在我國(guó)的工程建設(shè)承發(fā)包雙方，合同履行中對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)還較為欠缺，缺乏一種推

行工程索賠的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)也是承包商須解決的問(wèn)題之一。

10、加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作

合同文本及相關(guān)資料屬重要法律文件，發(fā)生后要及時(shí)建帳并做好保存。工程建設(shè)周期長(zhǎng)，

涉及專業(yè)多，情況復(fù)雜，許多具體問(wèn)題須依靠之前相應(yīng)的資料進(jìn)行解決。為此，做好資料歸

檔，不是簡(jiǎn)單的文檔管理問(wèn)題，而更應(yīng)該由專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。

結(jié)論

現(xiàn)場(chǎng)施工建筑工程項(xiàng)目合同管理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的一部分，合同管理人員須

要在熟悉工程項(xiàng)目合同特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上，嚴(yán)格合同履行和變更，保證現(xiàn)場(chǎng)施工建筑工

程項(xiàng)目合同正常履行。

參考文獻(xiàn)：

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