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消費(fèi)扶貧總結(jié)報(bào)告精選(九篇)

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消費(fèi)扶貧總結(jié)報(bào)告

第1篇:消費(fèi)扶貧總結(jié)報(bào)告范文

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從國(guó)外企業(yè)看國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)的品牌營(yíng)銷

從國(guó)外企業(yè)看國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)的品牌營(yíng)銷

作者:佚名資料來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊數(shù):427更新時(shí)間:2006-9-33:28:09

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我國(guó)是目前世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),烤煙種植面積、卷煙產(chǎn)銷量、卷煙增長(zhǎng)速度、吸煙人數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)雄居世界第一。與這些數(shù)字形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)煙草企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益尤其是在品牌營(yíng)銷方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的煙草企業(yè)存在著巨大差距。就美國(guó)的菲利浦.莫里斯公司(“萬(wàn)寶路”品牌的擁有者)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入以及營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等方面都超過(guò)了我國(guó)所有煙草企業(yè)這些指標(biāo)的總和。中國(guó)的產(chǎn)銷量是世界上最大的,但為什么在一些“核心”指標(biāo)上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后呢?思潮公司認(rèn)為:除生產(chǎn)技術(shù)外,我國(guó)煙草企業(yè)在品牌營(yíng)銷上的策略是一個(gè)重要的原因。

隨著商品競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的增加,品牌營(yíng)銷在煙草產(chǎn)業(yè)中的重要作用不言而喻。我國(guó)的企業(yè)在品牌營(yíng)銷方面有哪些不足呢?我們將以西方發(fā)達(dá)國(guó)家煙草企業(yè)為參照,探討我國(guó)企業(yè)在品牌營(yíng)銷方面應(yīng)該注意的一些問(wèn)題。

1香煙的品牌建設(shè)收到區(qū)域的限制

煙草行業(yè)的地方保護(hù)主義由來(lái)已久(主要因?yàn)榈胤秸疄榱送ㄟ^(guò)高額的煙草稅收來(lái)追求當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益最大化),這也是限制中國(guó)煙草企業(yè)品牌營(yíng)銷發(fā)展的最大問(wèn)題。盡管國(guó)家煙草專賣局已經(jīng)三令五申地指示不允許地方保護(hù),但是這個(gè)趨勢(shì)沒(méi)有絲毫停止的意思,這樣使外地卷煙進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)非常困難。上海思潮市場(chǎng)咨詢公司在進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),一些消費(fèi)者非常熟悉香煙在登上外地市場(chǎng)貨架的難度相當(dāng)大,甚至在有些店鋪里,只能把這些香煙存在倉(cāng)庫(kù)里。短期來(lái)看,地方的煙草公司的利益確實(shí)得到保障,但這無(wú)疑損害了那些以全國(guó)市場(chǎng)為目標(biāo)的大型煙草企業(yè)的利益,更加抑制了中國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展。

然而,短期之內(nèi)消除這種情況不太可能。思潮公司建議煙草企業(yè)在推廣品牌時(shí)首先要考慮本地市場(chǎng)及周邊地區(qū),然后進(jìn)入壁壘較低的市場(chǎng)。

2中國(guó)煙草品牌過(guò)多,且以低檔煙為主

我國(guó)煙草市場(chǎng)卷煙品種過(guò)多,每個(gè)品牌的市場(chǎng)占有率比較低、知名度也不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)煙草市場(chǎng)上生產(chǎn)卷煙的企業(yè)有幾百家,現(xiàn)有品牌2000多個(gè)。這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的煙草市場(chǎng)有很大的不同。美國(guó)的菲利浦•莫里斯公司(PhilipMorris)在美國(guó)市場(chǎng)上占有率超過(guò)40%,“萬(wàn)寶路”品牌人人皆知;而日本日本煙草公司(唯一一家政府授權(quán)的煙葉買主和卷煙生產(chǎn)者)在日本市場(chǎng)的占有率高達(dá)80%,主力品牌MILDSEVEN在全球內(nèi)幾乎家喻戶曉。

在我國(guó)的2000多個(gè)品牌中,低檔產(chǎn)品占絕大多數(shù)的比例,且供過(guò)于求,而中高檔產(chǎn)品的供應(yīng)量不足。隨著人民生活水平的提高,消費(fèi)者對(duì)中高檔產(chǎn)品的需求必然會(huì)增加,可以說(shuō)現(xiàn)在正是塑造中高檔品牌的良好時(shí)機(jī)。同時(shí),這對(duì)提升企業(yè)的知名度也有相當(dāng)?shù)膸椭N覀儼l(fā)現(xiàn),國(guó)外煙草企業(yè)的主力產(chǎn)品都是以中高檔產(chǎn)品為主。中國(guó)企業(yè)在這一點(diǎn)上路任重而道遠(yuǎn)!

3讓煙民多一點(diǎn)“上帝”的待遇

品牌是由消費(fèi)者建立的?!跋M(fèi)者就是上帝”這一真理在煙草行業(yè)同樣適用,這也是日本和歐美企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的秘訣之一。企業(yè)要樹立起品牌形象,必須清楚消費(fèi)者的需求與感受。感受消費(fèi)者的感受,擔(dān)心消費(fèi)者的擔(dān)心。一些國(guó)外煙草企業(yè)率先在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí)降低了香煙中焦油的含量,加入其他替代成分,以減少對(duì)消費(fèi)者健康的危害。國(guó)內(nèi)企業(yè)和西方企業(yè)在這一方面上的差距是相當(dāng)大的。我們不要老是把精力放在改變香煙的口味或是包裝上,更要提倡“服務(wù)興煙”,多從消費(fèi)者的角度想想,讓他們真正作一回“上帝”!

4廣告宣傳需要另辟途徑,出奇制勝

由于煙草對(duì)健康的危害性,國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī)禁止煙草利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊廣告。同時(shí)也禁止在各類等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)置廣告。那么我們企業(yè)有什么樣的方式既對(duì)品牌進(jìn)行了宣傳,又給人們留下深刻的印象呢?英國(guó)著名的英美煙草BAT的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。早在1912年,英美煙草就出巨資在英國(guó)圣安德魯斯設(shè)立了一年一度的“登喜路”杯國(guó)際高爾夫公開(kāi)賽,經(jīng)過(guò)幾十年的孕育,“登喜路”杯已經(jīng)成為了國(guó)際著名的高爾夫賽事,同時(shí),“登喜路”香煙也借此成為了國(guó)際知名的品牌。

同樣,為了讓長(zhǎng)大之后可能成為煙民的年輕人能夠了解和記住包括萬(wàn)寶路在內(nèi)的香煙品牌,莫里斯公司曾經(jīng)別出心裁地印制數(shù)千萬(wàn)個(gè)精美的書皮免費(fèi)贈(zèng)給全美的許多中小學(xué)。并在書皮上加上附注的“請(qǐng)三思”、“不要吸煙”等暗示性字樣,既讓反煙人士抓不到把柄,又著著實(shí)實(shí)地給莫里斯公司的萬(wàn)寶路等香煙品牌做了間接營(yíng)銷傳播。這一舉措在當(dāng)時(shí)不僅取得了良好的宣傳效果,而且展示了莫里斯公司在公眾面前的健康形象。我國(guó)企業(yè)從上面的兩個(gè)例子中不難得到一些啟示。

5品牌宣傳要考慮“品牌內(nèi)涵”與“本土化”兩方面的影響

中國(guó)煙草企業(yè)在進(jìn)行品牌營(yíng)銷的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意宣傳媒介與品牌內(nèi)涵的一致性,選擇符合品牌特點(diǎn)的宣傳手段?!叭f(wàn)寶路”品牌長(zhǎng)期以來(lái)一直給人以粗獷豪放的形象,根據(jù)這一特點(diǎn)莫里斯公司所選擇的宣傳手段之一是贊助F1的法拉利車隊(duì),他們所看中的就是法拉利車隊(duì)的奔放、狂野的品牌個(gè)性與“萬(wàn)寶路”的特點(diǎn)非常吻合?!叭f(wàn)寶路”讓消費(fèi)者聯(lián)想到一個(gè)瀟灑、豪邁的成功男士形象。

品牌營(yíng)銷的“本土化”也是必須要考慮的一個(gè)因素。70年代香港市場(chǎng)“萬(wàn)寶路”香煙的廣告宣傳充分證明了“本土化”的重要性。萬(wàn)寶路的牛仔形象在香港播出時(shí),香港人雖然欣賞它的畫面和音樂(lè),卻對(duì)終日騎馬游牧的牛仔卻沒(méi)有好感。因?yàn)樵谙愀廴说男哪恐?,牛仔是低下勞工,這在感情上是格格不入的。針對(duì)這種狀況,萬(wàn)寶路迅速對(duì)宣傳策略作了調(diào)整。于是,在香港電視上出現(xiàn)的不再是美國(guó)西部牛仔,而是年輕灑脫、事業(yè)有成的牧場(chǎng)主。經(jīng)過(guò)這一改變之后,萬(wàn)寶路香煙在香港迅速打開(kāi)市場(chǎng),銷售量直線上升。

6企業(yè)品牌的多元化發(fā)展

在這一方面,莫里斯公司依然做得相當(dāng)出色。該公司除了擁有著名的萬(wàn)寶路牌香煙外,還擁有MaxwellHouse牌咖啡和MillerLite啤酒等產(chǎn)品,這些品牌也取得了巨大成功,受到了消費(fèi)者的歡迎。不僅如此,該公司還在加利福尼亞等地進(jìn)行了房地產(chǎn)投資。正是由于多元化的發(fā)展,塑造了良好的公司形象,才使得菲利普莫里斯公司一直穩(wěn)坐煙草界龍頭老大的位置。

第2篇:消費(fèi)扶貧總結(jié)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞: 社會(huì)工作;農(nóng)民工;角色;功能;協(xié)作者

中圖分類號(hào):C 916文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671623X(2013)03001810

一、 來(lái)自本土民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的探索

中國(guó)自20世紀(jì)80年代以來(lái),從第一批打工妹駐扎深圳河畔開(kāi)始,至今已經(jīng)有2億多農(nóng)民進(jìn)入城市成為農(nóng)民工。反觀國(guó)際經(jīng)驗(yàn),自19世紀(jì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)革命完成后,均出現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市快速轉(zhuǎn)移的時(shí)期,而這一時(shí)期,恰恰是社會(huì)工作專業(yè)迅速崛起成熟的時(shí)期。也就是說(shuō),社會(huì)工作實(shí)際上是伴隨工業(yè)化而萌芽、伴隨城市化而興起的,是應(yīng)對(duì)城市化造成的社會(huì)問(wèn)題的重要專業(yè)力量。

然而,中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題既有全球化背景下勞工與移民問(wèn)題的普遍性,又有中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊社會(huì)背景。如此大規(guī)模的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移浪潮,在整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展歷史上都屬于史無(wú)前例??v觀人類社會(huì)工作發(fā)展歷史,尚未有可以直接借鑒的理論與模式。

2003年春天,一群青年人簽下“生死狀”,冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始了農(nóng)民工抗擊SARS的緊急救援服務(wù),由此,全國(guó)第一家致力于以社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)農(nóng)民工的民辦社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)――北京協(xié)作者誕生①。當(dāng)時(shí)這個(gè)連自身生存都不能保障的草根組織,以中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期最核心的農(nóng)民工問(wèn)題為介入點(diǎn),希望通過(guò)開(kāi)展能力建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、教育倡導(dǎo)等社會(huì)工作專業(yè)服務(wù),使農(nóng)民工及其子女在參與中,逐步由受助者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者,實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)與服務(wù)社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)而在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新農(nóng)民工社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)本土社會(huì)工作與社會(huì)組織發(fā)展。

2007年,北京協(xié)作者實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)組織發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為超過(guò)15萬(wàn)余人的農(nóng)民工提供了各類社會(huì)工作專業(yè)服務(wù),創(chuàng)新出服務(wù)對(duì)象在參與社會(huì)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)從求助者到助人者的發(fā)展性社會(huì)工作服務(wù)模式,探索出“服務(wù)創(chuàng)新與政策倡導(dǎo)相結(jié)合”的農(nóng)民工社會(huì)工作服務(wù)模式。

之后,北京協(xié)作者模式被復(fù)制推廣到長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū),建立了長(zhǎng)三角第一家以服務(wù)農(nóng)民工為主的民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)――南京市協(xié)作者社區(qū)發(fā)展中心(簡(jiǎn)稱南京協(xié)作者)及國(guó)內(nèi)第一家致力于企業(yè)社會(huì)工作的民辦專業(yè)機(jī)構(gòu)珠海市協(xié)作者社會(huì)工作教育推廣中心(簡(jiǎn)稱珠海協(xié)作者),并在實(shí)踐中不斷進(jìn)行農(nóng)民工社會(huì)工作的理論與模式探索。

本文正是基于“協(xié)作者”長(zhǎng)達(dá)10年的專業(yè)實(shí)踐而開(kāi)展的行動(dòng)研究。研究者作為在“協(xié)作者”長(zhǎng)期從事農(nóng)民工服務(wù)的專業(yè)社會(huì)工作者,鼓勵(lì)農(nóng)民工與研究者一起參與到行動(dòng)研究中,目的不在于驗(yàn)證某種理論,而是通過(guò)長(zhǎng)期的專業(yè)實(shí)踐與持續(xù)的專業(yè)檢討,在實(shí)踐情境中,對(duì)社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的角色與功能進(jìn)行總結(jié)梳理,以期豐富和完善本土社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)。

二、社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的角色

研究者分別結(jié)合自身實(shí)踐體會(huì),以及對(duì)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)手法與成效的反思,分析認(rèn)為,針對(duì)農(nóng)民工服務(wù),社會(huì)工作專業(yè)在城市化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起八種角色。(一) 推動(dòng)農(nóng)民工融入城鄉(xiāng)社區(qū)生活的服務(wù)提供者農(nóng)民工處于傳統(tǒng)服務(wù)體系的邊緣,而社會(huì)工作本身就是一個(gè)應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè),其專業(yè)服務(wù)建設(shè)基于注重公平、平等和參與的價(jià)值觀,從而使社會(huì)工作者既可以為農(nóng)民工提供最基本的社會(huì)服務(wù),拾遺補(bǔ)缺地彌補(bǔ)傳統(tǒng)服務(wù)的不足,又可以自下而上地開(kāi)拓適合于農(nóng)民工需求的全新的服務(wù)空間。

農(nóng)民工群體的不自信心理、對(duì)城市社會(huì)環(huán)境的陌生、人際關(guān)系的缺少、城鄉(xiāng)文化與生活方式差異等現(xiàn)實(shí)因素,都成為其融入城市社區(qū)生活的障礙。而社會(huì)工作專業(yè)從助人自助、尊重、平等、接納等價(jià)值觀出發(fā)的服務(wù)理念,既可以有效為農(nóng)民工適應(yīng)新環(huán)境提升自信、發(fā)掘潛能,縮短農(nóng)民工對(duì)城市新環(huán)境無(wú)論心理還是現(xiàn)實(shí)的距離,也可以為城市社區(qū)公共服務(wù)人員提供可以借鑒的社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),改善社區(qū)公共服務(wù)對(duì)農(nóng)民工群體的接納,從而為農(nóng)民工融入新環(huán)境打開(kāi)大門。

無(wú)論何種形式的社會(huì)工作服務(wù),其基本原則均以滿足服務(wù)對(duì)象的需求、恢復(fù)和增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的社會(huì)功能為導(dǎo)向。以北京協(xié)作者為例,她開(kāi)展的活動(dòng)包括了個(gè)案工作(涉及農(nóng)民工情感支持、心理疏導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)和家庭矛盾等)、小組工作(主要分為促進(jìn)農(nóng)民工建立同伴支持系統(tǒng)的各類小組活動(dòng))、社區(qū)工作(主要是城郊邊緣社區(qū)探訪活動(dòng)、社區(qū)融合活動(dòng)、社區(qū)照顧以及社區(qū)規(guī)劃等),還有教育倡導(dǎo)和公眾教育活動(dòng)等等。在這些活動(dòng)中,作為一個(gè)專業(yè)組織承擔(dān)著組織者和服務(wù)者的角色,作為一名社會(huì)工作者也扮演著一名服務(wù)者的角色。希望通過(guò)專業(yè)服務(wù)活動(dòng),可以促使有需要的服務(wù)對(duì)象適應(yīng)環(huán)境、逐漸地成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)自助互助,實(shí)現(xiàn)賦權(quán)和發(fā)展的目標(biāo)。

“上班時(shí)是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,下了班是躺下的機(jī)器,這不該是年輕人應(yīng)有的生活。”

珠海協(xié)作者中心組織合唱進(jìn)行心理干預(yù)。在中心的活動(dòng)室教學(xué)板上,兩張大宣紙上寫著兩首歌曲的歌詞:《打工行》和張藝謀新作《三槍拍案驚奇》的主題歌《我只是一個(gè)傳說(shuō)》。楊玳瑁告訴記者,每周末都有外來(lái)工分批來(lái)這里聯(lián)誼,這是最近正在學(xué)習(xí)的合唱歌曲。由于歌詞貼近尋常人的生活,深受打工者歡迎,不少年輕人還把這兩首歌曲設(shè)為手機(jī)鈴聲。

“他們其實(shí)很容易滿足。”李真說(shuō),打工者作為社會(huì)的底層人群,整日與機(jī)器打交道,“上班時(shí)是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,下了班是躺下的機(jī)器”,過(guò)慣了流水線的單調(diào)生活,他們的理想和信念也被消磨殆盡。

“這些歌曲很通俗,看到這些年輕人演唱時(shí)的全情投入,我常被感染得不禁手舞足蹈。”李真告訴記者。一名在新青工業(yè)園管委會(huì)供職的干部也深受感染,常常前來(lái)參與合唱,他說(shuō):“在這找到了當(dāng)兵時(shí)唱軍歌那種激昂積極的感覺(jué)?!?/p>

一名偉創(chuàng)力科技有限公司的打工者把剛失戀的工友“強(qiáng)行”拉到了珠海市協(xié)作者社會(huì)工作教育推廣中心(下稱中心),參與合唱。短短數(shù)天時(shí)間,工友就從失戀的痛苦中走了出來(lái)。

除了組織合唱,中心還常舉辦一些集體娛樂(lè)活動(dòng),讓這些年輕人在一起歡聚,釋放生活的壓力。2012年12月,新青工業(yè)園相繼發(fā)生兩起兇殺案,中心得知后,先后多次對(duì)和兇手及受害者有過(guò)接觸的外來(lái)工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

珠海協(xié)作者中心運(yùn)行10個(gè)月來(lái),已經(jīng)做出了有益的嘗試。有人在這里治療了情傷,有受訪者表示因?yàn)榱裟钸@個(gè)心靈的家園不忍離去,有人變得更積極主動(dòng)去關(guān)心他人、關(guān)心社會(huì)。

然而,我們同時(shí)看到,中心的人力財(cái)力都非常有限,力量單薄。但無(wú)論如何,中心的創(chuàng)建是一個(gè)好的開(kāi)端,我們希望看到它的步子邁得更快、走得更遠(yuǎn);也希望有越來(lái)越多的部門,越來(lái)越多的人來(lái)關(guān)注它;更希望有更多的中心建立,為打工者營(yíng)造心靈的棲息地……[1](二)推動(dòng)社會(huì)管理改革的服務(wù)創(chuàng)新者如前所述,如此大規(guī)模的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移浪潮,在整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展歷史上都屬于史無(wú)前例,而縱觀人類社會(huì)工作發(fā)展史,尚未有可以直接借鑒的理論與模式,中國(guó)城市化迫切需要?jiǎng)討B(tài)的服務(wù)手法創(chuàng)新。社會(huì)工作是社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的一種專業(yè)方法或手段。社會(huì)工作者服務(wù)于農(nóng)民工群體,無(wú)論是從理論的角度,還是社會(huì)工作實(shí)務(wù)的角度,都具有創(chuàng)新性。強(qiáng)化社會(huì)工作“助人自助”的專業(yè)服務(wù)理念,革新傳統(tǒng)社會(huì)管理服務(wù)工作,進(jìn)而創(chuàng)新農(nóng)民工直接參與的發(fā)展理論與手法,使得社會(huì)服務(wù)更具中國(guó)城市化本土特色。

將社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)引入到農(nóng)民工服務(wù)中,這本身就是一種創(chuàng)新。而更重要的是在社會(huì)服務(wù)和社區(qū)教育中,打破傳統(tǒng)的單一、生硬、僵化、靜態(tài)的服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)化、系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化和人性化,倡導(dǎo)人文精神和社工理念。

以南京協(xié)作者的社區(qū)調(diào)解工作為例,其將社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)方法融入其中,不僅僅是協(xié)助服務(wù)對(duì)象解決當(dāng)下的問(wèn)題,更重要的是在解決問(wèn)題的過(guò)程中,讓服務(wù)對(duì)象充分地參與進(jìn)來(lái),協(xié)助他們建立自信心和爭(zhēng)取自己的合法權(quán)利,挖掘他們自身的智慧和能力,獲得自身能力的提升及對(duì)助人理念的理解,從而實(shí)現(xiàn)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的自我服務(wù)目標(biāo)。受助對(duì)象一方面解決了自己面臨的問(wèn)題,另一方面使得自己的意識(shí)和能力獲得提升,能夠?qū)⒅司衽c方法傳遞下去,幫助身邊有需要的人,實(shí)現(xiàn)從受助者向助人者的轉(zhuǎn)變。而不同于律師將案件承接下來(lái),直接幫助農(nóng)民工解決當(dāng)下的問(wèn)題。在南京協(xié)作者從事社區(qū)調(diào)解的工作員孫亮(化名),原來(lái)就是一名向協(xié)作者求助的農(nóng)民工,在接受服務(wù)過(guò)程中成功地從受助者成長(zhǎng)為志愿者再到助理社會(huì)工作師。

2006年,針對(duì)流動(dòng)兒童身處城鄉(xiāng)結(jié)合部,無(wú)法享受充分的教育資源的現(xiàn)狀,北京協(xié)作者設(shè)計(jì)了“流動(dòng)教育服務(wù)快車”項(xiàng)目,搭載教育設(shè)施與城市志愿者有效深入流動(dòng)人口邊緣社區(qū),不僅使邊緣貧困農(nóng)民工和孩子感受到來(lái)自城市社會(huì)的關(guān)愛(ài),增強(qiáng)他們與城市人群溝通交流的能力,這是學(xué)校教育很難得到的成效,而且流動(dòng)探訪服務(wù)的方式,非常適應(yīng)“流動(dòng)”兒童,還可以使有限的服務(wù)資源得到以一傳十的利用,從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化。該項(xiàng)目在2008年被南京協(xié)作者引進(jìn)到南京,被世界銀行第二屆中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)項(xiàng)目評(píng)選為中國(guó)最具創(chuàng)新的100個(gè)扶貧項(xiàng)目之一。2012年,該項(xiàng)目榮獲民政部舉辦的首屆全國(guó)優(yōu)秀社會(huì)工作志愿服務(wù)項(xiàng)目案例評(píng)選活動(dòng)一等獎(jiǎng)。

針對(duì)農(nóng)民工業(yè)余生活枯燥、接受社會(huì)政策信息途徑單一的現(xiàn)實(shí),北京協(xié)作者成立了文藝探訪隊(duì),動(dòng)員鼓勵(lì)愛(ài)好文藝的農(nóng)民工通過(guò)文藝成長(zhǎng)小組的方式將自己生活中的經(jīng)驗(yàn)、政策法規(guī)編排成文藝節(jié)目,以文藝的方式在工地、社區(qū)演出,既豐富了農(nóng)民工的業(yè)余文化生活,又普及了城市生活知識(shí)與政策法律信息。(三)推動(dòng)農(nóng)民工參與社會(huì)建設(shè)的能力建設(shè)者城市化不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施的城市化,更為重要的是人的城市化,即從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。這種轉(zhuǎn)化不僅包括生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化,還包括生活方式與價(jià)值觀的轉(zhuǎn)化。而農(nóng)民工不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量,也是社會(huì)建設(shè)必須借助的力量,其自身蘊(yùn)含著巨大的潛能力。社會(huì)工作“助人自助”的專業(yè)理念、“使能者”的專業(yè)角色,即在于強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工的參與性和可培育性,注重賦權(quán)理念的應(yīng)用和服務(wù)對(duì)象作為人的全面發(fā)展能力的提升,提升他們自我服務(wù)和自我發(fā)展的能力,幫助服務(wù)對(duì)象開(kāi)發(fā)潛在的能力和資源,鼓勵(lì)案主運(yùn)用自身的資源自我解決問(wèn)題,進(jìn)而增強(qiáng)他們服務(wù)社會(huì)的功能。

針對(duì)農(nóng)民工難以適應(yīng)城市生活,而傳統(tǒng)的培訓(xùn)注重技能忽視綜合能力,注重專家經(jīng)驗(yàn)脫離農(nóng)民工實(shí)際的現(xiàn)實(shí),北京協(xié)作者通過(guò)開(kāi)展系列農(nóng)民工“適應(yīng)城市生活能力建設(shè)”“新市民意識(shí)培訓(xùn)”“我的成長(zhǎng)”等專業(yè)小組活動(dòng),不僅帶動(dòng)農(nóng)民工學(xué)習(xí)城市生活的實(shí)用知識(shí),而且通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民工結(jié)合自身打工經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展實(shí)用知識(shí)、自我成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)的分享等,提升農(nóng)民工自我服務(wù)的參與意識(shí)與參與能力。每次小組活動(dòng),在由社會(huì)工作者與打工朋友共同參加的活動(dòng)籌備小組上,大家一起討論活動(dòng)形式,確定小組步驟、主持人等各個(gè)細(xì)節(jié),其中主持人多是在這一活動(dòng)主題下有著豐富經(jīng)驗(yàn)的打工者,這個(gè)籌備小組會(huì)議也會(huì)為這位主持人提供前期支持――“以前沒(méi)有主持過(guò)沒(méi)有關(guān)系,現(xiàn)在咱們就一起來(lái)看你感覺(jué)困難的地方是什么,看怎樣解決”,社會(huì)工作者給主持人充分的支持與鼓勵(lì)。小組活動(dòng)開(kāi)始后,主持人引導(dǎo),基本是組員經(jīng)驗(yàn)的分享與交流,使一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)成為所有組員可借鑒的知識(shí),使一個(gè)人的困難,成為大家可以一起面對(duì)的困難。同時(shí),這種方式還使得組員擴(kuò)大了朋友圈子,增加了人際關(guān)系范圍,尤其是組員還有來(lái)自城市社區(qū)及高校的大學(xué)生,與他們關(guān)系的建立,幫助流動(dòng)人口打破了其在城市社區(qū)原有的孤獨(dú)感,增進(jìn)了不同群體的了解與接納。這就為農(nóng)民工在打工所在地的社區(qū)融合創(chuàng)造了條件。最終,這個(gè)活動(dòng)產(chǎn)出了一本被出版界稱為“打工者寫給打工者看的實(shí)用指導(dǎo)手冊(cè)”――《農(nóng)民工城市新生活自助手冊(cè)》,被農(nóng)村讀物出版社正式出版,向全國(guó)發(fā)行。(四)推動(dòng)農(nóng)民工對(duì)社會(huì)重建信任的資源協(xié)調(diào)者農(nóng)民工是城市化和諧發(fā)展的核心要素,而農(nóng)民進(jìn)城的過(guò)程,既是再社會(huì)化、再城市化的過(guò)程,也由于制度差異、文化差異、社會(huì)服務(wù)滯后等原因,使得進(jìn)入城市的農(nóng)民工不能真正融入城市生活,并與原有的鄉(xiāng)村社區(qū)保護(hù)、鄉(xiāng)村文化漸行漸遠(yuǎn),使這一過(guò)程也正在成為去權(quán)化的過(guò)程。如果被割裂于城鄉(xiāng)之外的狀況不能得到改善,被排斥的感覺(jué)對(duì)他們的心理及現(xiàn)實(shí)生活均將造成難以估量的長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)傷。

盡管保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益狀況成為社會(huì)日益關(guān)注的問(wèn)題,但對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)大多停留在勞動(dòng)關(guān)系層面。對(duì)于如何協(xié)助農(nóng)民工在城市中建立和諧的社會(huì)關(guān)系、如何協(xié)助農(nóng)民工融入城市、如何處理遭受侵權(quán)的農(nóng)民工面臨的心理康復(fù),重建其對(duì)社會(huì)對(duì)自我的信任,是更為嚴(yán)峻也更容易被社會(huì)忽視的問(wèn)題。

社會(huì)工作者在預(yù)防和解決農(nóng)民工群體權(quán)益保護(hù)、處理社會(huì)沖突方面,其實(shí)具有司法行政手段不可替代的功能。比如,侵權(quán)事件發(fā)生后,經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的訴訟過(guò)程,即使得到了法律意義上的公正處理,但在此過(guò)程中,案主遭受的心理創(chuàng)傷、被污辱感、對(duì)社會(huì)的不信任感,卻不是法律技術(shù)可以解決的,需要社會(huì)工作者在社區(qū)工作中長(zhǎng)期跟進(jìn)輔導(dǎo)。比如,工傷者的個(gè)案輔導(dǎo),使其重新接納傷殘的自我,恢復(fù)對(duì)自我的信心、對(duì)社會(huì)的信任,均需要社會(huì)工作者的專業(yè)介入。而每一個(gè)具體的個(gè)案均需要長(zhǎng)時(shí)間的投入和跟進(jìn),這顯然是司法行政部門無(wú)法完成的。

在浙江永康打工的湖南小伙子小楊,在工作中被機(jī)器切去四根手指,老板沒(méi)給任何賠償還炒掉了他。小楊不服,把老板到法庭。一審判決極為不公,小楊再次上訴,但一年多的官司,沒(méi)有收入,沒(méi)有住所,也看不到前景,小楊對(duì)整個(gè)社會(huì)失去信心,買了炸藥要與老板同歸于盡。

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),小楊了解到北京協(xié)作者,決定在與老板同歸于盡前先看看北京協(xié)作者是怎樣的一個(gè)機(jī)構(gòu),于是撥通了北京協(xié)作者的服務(wù)熱線。

了解了他的情況后,北京協(xié)作者通過(guò)電話先勸阻他不要采取極端行為,同時(shí)也告訴他,北京協(xié)作者愿意和他一起再通過(guò)法律途徑做些努力……之后北京協(xié)作者專門就小楊的情況進(jìn)行專項(xiàng)討論:事情緊急,人命關(guān)天,又鑒于小楊在失望中很難控制自己,北京協(xié)作者決定動(dòng)員他來(lái)北京住些日子。幾次電話溝通、書信往來(lái)后,小楊于2005年5月第一次來(lái)到北京協(xié)作者。

北京協(xié)作者協(xié)助他找律師論證,聯(lián)系媒體,做心理調(diào)適……開(kāi)始了系統(tǒng)的個(gè)案輔導(dǎo)工作,并通過(guò)協(xié)調(diào)社會(huì)各方資源支持到小楊的案子中來(lái),同時(shí)鼓勵(lì)小楊積極參與社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng),在志愿服務(wù)活動(dòng)中培育其自信心和對(duì)社會(huì)的信任感。他要離開(kāi)北京協(xié)作者的那晚,告訴社會(huì)工作者說(shuō),“以前自己一直認(rèn)為世界上好人多,要相信正義的力量,工友說(shuō)我腦子有病,我絕望了……謝謝你們,讓我找回我自己?!?/p>

2006年底,小楊第三次來(lái)到北京協(xié)作者,這次談的不再只是他個(gè)人的案子,還有他鼓勵(lì)、協(xié)助他的工友如何理性處理勞動(dòng)爭(zhēng)議沖突……2007年初,小楊給北京協(xié)作者工作員手機(jī)發(fā)來(lái)短信:我的案子判下來(lái)啦,正在執(zhí)行中……我現(xiàn)在慈溪一家工廠做工,掙點(diǎn)錢以后開(kāi)個(gè)小食攤,你看怎樣……(五)促進(jìn)城鄉(xiāng)群體互相接納和諧發(fā)展的教育倡導(dǎo)者我國(guó)農(nóng)民工產(chǎn)生的背景是在城鄉(xiāng)二元分割長(zhǎng)達(dá)近半個(gè)世紀(jì)的狀態(tài)下驟然發(fā)生的,由此產(chǎn)生的文化心理差異沖擊,無(wú)論對(duì)城市人還是農(nóng)民工來(lái)說(shuō),其適應(yīng)的過(guò)程都是一個(gè)個(gè)體獨(dú)自難以承受的,同樣也是國(guó)家制度安排難以迅速適應(yīng)的。如何促進(jìn)農(nóng)民工群體與城市居民之間的相互交流與融合,如何促進(jìn)政策改革更加適應(yīng)農(nóng)民工的真實(shí)需求,均需要社會(huì)工作者在一線實(shí)務(wù)中推動(dòng)。而政策倡導(dǎo)和公眾教育是社會(huì)工作間接服務(wù)方法之一,具體到農(nóng)民工社會(huì)工作服務(wù),包括協(xié)助農(nóng)民工發(fā)聲,表達(dá)自身真實(shí)需求,維護(hù)群體利益;讓社會(huì)不同群體間能夠相互了解和融合;結(jié)合專業(yè)服務(wù),注重服務(wù)中的倡導(dǎo)工作,普及社會(huì)工作理念;同時(shí),從宏觀層面,不斷促使城市化進(jìn)程中相關(guān)法律法規(guī)、制度政策的革新和完善,并符合農(nóng)民工的實(shí)際需要,為農(nóng)民工的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

2006年以來(lái),北京協(xié)作者開(kāi)始了以圖片展和民眾戲劇演出的方式,促進(jìn)城市知識(shí)分子與農(nóng)民工相互融合的嘗試。北京協(xié)作者在北京首都圖書館、北京圖書大廈、三聯(lián)書店,以及北京、南京、廣東、湖北等地部分高校開(kāi)展了“脆弱與潛能――農(nóng)民工流動(dòng)在邊緣圖片展”②,超過(guò)20萬(wàn)名城市居民、大學(xué)生觀看了展覽,并被《中國(guó)青年報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等主流媒體廣泛報(bào)道;之后,北京協(xié)作者又嘗試以民眾戲劇的方式開(kāi)展針對(duì)知識(shí)分子的教育倡導(dǎo)活動(dòng),組織農(nóng)民工自編自演了60分鐘的大型民眾戲劇《一個(gè)民工的美麗期待》③,在長(zhǎng)安大戲院、南京大行宮會(huì)堂、珠海大會(huì)堂等劇院,以及北京、南京、武漢、廣州、珠海等地高校巡演。這些生動(dòng)而直觀的方式將農(nóng)民工的群體狀態(tài)持續(xù)地展現(xiàn)在公眾面前,而民眾戲劇以一套極具創(chuàng)意的藝術(shù)教育方法,不僅使更多主流人群,尤其是青年知識(shí)份子,對(duì)農(nóng)民工更加了解與關(guān)愛(ài),也使參與的農(nóng)民工透過(guò)一連串有系統(tǒng)的綜合藝術(shù)活動(dòng),發(fā)掘來(lái)自自身群體的經(jīng)驗(yàn)故事,顛覆人們慣性思維中認(rèn)為農(nóng)民工只能被“高雅藝術(shù)”教化的觀念。很多媒體在觀看過(guò)《一個(gè)民工的美麗期待》后,都以“農(nóng)民工演話劇”“真實(shí)再現(xiàn)農(nóng)民工生活,推動(dòng)社會(huì)融合”等主題進(jìn)行了報(bào)道。媒體的參與,不再使農(nóng)民工的文化表達(dá)僅限于一種自我欣賞式的表達(dá),而是使這種表達(dá)通過(guò)主流話語(yǔ)的建構(gòu),使更廣泛的社會(huì)群體有所了解與接納。

這里,北京協(xié)作者演出、展覽的社會(huì)工作服務(wù),正是發(fā)揮了社會(huì)工作教育倡導(dǎo)的作用,來(lái)傳遞農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)需求,塑造其文化的具體實(shí)踐。

北京協(xié)作者注重在服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問(wèn)題,并在服務(wù)中與農(nóng)民工一起分析問(wèn)題、尋找對(duì)策,整合成調(diào)查報(bào)告,通過(guò)研討會(huì)、出版、媒體宣傳等方式推動(dòng)社會(huì)政策的改革。例如,針對(duì)農(nóng)民工工傷職業(yè)病問(wèn)題,北京協(xié)作者開(kāi)展了系列職業(yè)安全培訓(xùn)活動(dòng),在活動(dòng)中與工傷者一起分析原因、尋找對(duì)策,2004年召開(kāi)了中國(guó)第一屆“全國(guó)農(nóng)民工職業(yè)安全與健康權(quán)益保障研討會(huì)”,包括國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、國(guó)家勞動(dòng)保障部在內(nèi)的中央政府部門,以及學(xué)者、媒體與農(nóng)民工代表開(kāi)展對(duì)話,之后,北京協(xié)作者又出版了三本反映農(nóng)民工職業(yè)安全問(wèn)題的圖書,向社會(huì)倡導(dǎo)推廣農(nóng)民工職業(yè)安全權(quán)益保障。

流水線工人李冰(化名)平日寡言少語(yǔ),少與人發(fā)生矛盾,也絕少關(guān)心別人的事務(wù)。但一天晚上,當(dāng)看到兩撥小青年在廠區(qū)門口摩拳擦掌準(zhǔn)備動(dòng)武時(shí),已經(jīng)成為珠海協(xié)作者中心義工的李冰沒(méi)有像過(guò)去一樣悄然走過(guò),而是挺身而出,憑借“三寸不爛之舌”動(dòng)之以情,曉之以理,避免了一場(chǎng)沖突。

李冰告訴記者,他與珠海協(xié)作者中心的結(jié)緣,是因?yàn)橐槐緯Hツ昴甑?,他無(wú)意中在中心的免費(fèi)書屋里看到了一本自己一直想買卻沒(méi)買到的書,自此他成為了這里的??停⒉蛔杂X(jué)地被“拉攏”到義工的隊(duì)伍中。每周末,他除了來(lái)聽(tīng)心理健康和職業(yè)規(guī)劃的講座,還義務(wù)擔(dān)任了書屋管理員?!爸苏咦灾?,其實(shí)每個(gè)人都可以成為社會(huì)中有用的一分子?!边@是李冰參加義工后的感悟。[1](六)促進(jìn)社會(huì)群體相互支持的資源整合者農(nóng)民工處于城市資源配置的邊緣,而任何一個(gè)國(guó)家的政府都無(wú)法僅僅依靠行政部門的力量,來(lái)解決一個(gè)人類歷史上最大規(guī)模的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移浪潮帶來(lái)的所有問(wèn)題,2億農(nóng)民工的問(wèn)題需要來(lái)自政府、企業(yè)與民間共同的整合。而使資源整合能夠產(chǎn)生最大效應(yīng)的基礎(chǔ),必須借助于怎樣發(fā)揮這個(gè)群體自身蘊(yùn)含的巨大能動(dòng)性。社會(huì)工作專業(yè)的特點(diǎn)之一就是善于調(diào)動(dòng)整合資源,不僅注重服務(wù)人群自身的潛力,而且注重動(dòng)員其他社會(huì)工作者、社會(huì)部門、政府、企業(yè)等各種資源向邊緣群體傾斜。因此,在香港,社會(huì)工作者的角色定位又被稱為“社會(huì)經(jīng)紀(jì)人”。

2009年夏天的南京―北京流動(dòng)兒童夏令營(yíng)交流活動(dòng),充分體現(xiàn)了社會(huì)工作資源調(diào)動(dòng)和整合者的角色。南京協(xié)作者與北京協(xié)作者經(jīng)過(guò)充分的協(xié)商準(zhǔn)備,最終調(diào)動(dòng)和整合了社會(huì)不同資源和力量的參與:國(guó)家體育場(chǎng)(水立方)和首都博物館提供免費(fèi)的參觀以及講解服務(wù);北京車友會(huì)的志愿者使用自己的私家車免費(fèi)接送孩子們;東四奧林匹克社區(qū)文化體育中心委派一位老書記為孩子們講解奧林匹克社區(qū)文化,并提供免費(fèi)的培訓(xùn)活動(dòng)場(chǎng)地等;高校志愿者也參與進(jìn)來(lái),帶領(lǐng)孩子們參觀清華大學(xué)……多方的參與搭建了一個(gè)平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)上,孩子們慢慢地成長(zhǎng)和變化,正如他們所講,“我學(xué)會(huì)了感恩,學(xué)會(huì)了互助,還有要有毅力,勇敢地面對(duì)遇到的困難……”

北京協(xié)作者設(shè)計(jì)的“流動(dòng)教育服務(wù)快車”項(xiàng)目,就是動(dòng)員高盛銀行提供資金支持,動(dòng)員高校志愿者參與,快車搭載社會(huì)各界人士捐贈(zèng)的二手圖書、教學(xué)設(shè)備與社會(huì)工作者、志愿者,有效地直接深入最偏遠(yuǎn)最需要幫助的人群中去。流動(dòng)探訪服務(wù)的方式,還可以使有限的服務(wù)資源得到以一傳十的利用,從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化。而項(xiàng)目本身就是一面流動(dòng)示范宣傳牌,項(xiàng)目探索積累出一套整合動(dòng)員社會(huì)資源,尤其是企業(yè)白領(lǐng)、知識(shí)分子與農(nóng)民工攜手合作,共同參與志愿服務(wù)的社會(huì)資源整合模式,取得了單純的物質(zhì)捐贈(zèng)所無(wú)法達(dá)到的社會(huì)效益。(七)促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)工作發(fā)展的研究者如前所述,中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題既有全球化背景下勞工與移民問(wèn)題的普遍性,同時(shí)又有中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊社會(huì)背景。縱觀人類社會(huì)工作發(fā)展歷史,尚未有可以直接借鑒的理論與模式。而社會(huì)工作專業(yè)具有較強(qiáng)的反思性,強(qiáng)調(diào)專業(yè)服務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)積累和評(píng)估。社會(huì)工作研究作為其間接服務(wù)方法之一,能夠不斷地在服務(wù)中積累、改進(jìn)及提升經(jīng)驗(yàn),洞察城市化建設(shè)中的社會(huì)問(wèn)題,并同時(shí)作為開(kāi)展實(shí)務(wù)工作的基礎(chǔ),進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)民工社會(huì)工作體系的發(fā)展。

從這個(gè)角度來(lái)看,社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的過(guò)程也是從實(shí)務(wù)基礎(chǔ)上完善豐富社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)體系的創(chuàng)新過(guò)程。

對(duì)于當(dāng)前社會(huì)工作發(fā)展還不充分和成熟的中國(guó)來(lái)說(shuō),專業(yè)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累是舉足輕重的,因?yàn)檫@一點(diǎn)涉及到社會(huì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。開(kāi)展社工專業(yè)研究也是北京協(xié)作者的重要工作,本課題的研究就是一個(gè)很好的體現(xiàn)。

北京協(xié)作者自成立以來(lái)特別重視專業(yè)服務(wù)資料的積累和整理,力爭(zhēng)提取有重要價(jià)值的本土經(jīng)驗(yàn)和模式。在日常服務(wù)中,要求每一名社會(huì)工作者在每次活動(dòng)后進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估并撰寫報(bào)告,積累實(shí)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),尋找更好的解決辦法。同時(shí),每一名工作者既是一個(gè)行動(dòng)者,也是一名善于思考和總結(jié)的研究者,定期進(jìn)行工作總結(jié)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié),形成富有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)報(bào)告。迄今為止,北京協(xié)作者已經(jīng)正式公開(kāi)出版7本圖書,完成了4個(gè)富有社會(huì)影響力的課題研究報(bào)告。(八)促進(jìn)公民社會(huì)發(fā)展的組織建設(shè)者社會(huì)工作的發(fā)展為中國(guó)城市化建設(shè)和社會(huì)服務(wù)改革注入新的活力,同時(shí),社會(huì)工作又通過(guò)農(nóng)民工服務(wù)實(shí)踐培育社會(huì)工作專業(yè)人才,進(jìn)而推動(dòng)本土社會(huì)工作人才隊(duì)伍豐富多元的發(fā)展。

而反觀人類歷史,城市化進(jìn)程與公民社會(huì)④建設(shè)息息相伴,而反思社會(huì)工作發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),其重要特點(diǎn)就是公民社會(huì)組織發(fā)達(dá),因?yàn)樯鐣?huì)工作的應(yīng)用和發(fā)展需要借助于社會(huì)組織,而社會(huì)組織則是推進(jìn)公民社會(huì)建設(shè)的實(shí)體,社會(huì)組織的不斷發(fā)展將推進(jìn)中國(guó)公民社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

公民教育、公民意識(shí)、市民組織是城市化不可缺少的因素。從公民社會(huì)的實(shí)踐中可以看到,公民社會(huì)發(fā)展在中國(guó)城市化進(jìn)程中具有三方面重要意義。第一,公民社會(huì)通過(guò)廣泛的社會(huì)參與和多元表達(dá)機(jī)制,平衡城市化進(jìn)程中的各種力量,緩解城市化造成的矛盾,促進(jìn)公平發(fā)展。第二,公民社會(huì)促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,改進(jìn)公共治理機(jī)制。第三,公民社會(huì)是自下而上的自組織秩序的基礎(chǔ)。[2]

在中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的行政管理體系下,公民社會(huì)組織常被認(rèn)為可能會(huì)與國(guó)家形成對(duì)抗;而在市場(chǎng)/政府失靈理論和合約失靈理論看來(lái),公民社會(huì)組織的存在是為了彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)以及合約的失靈,是滿足人類服務(wù)需求的替代性反應(yīng)機(jī)制。

最新的國(guó)際研究表明,公民社會(huì)組織不僅出現(xiàn)在政府、市場(chǎng)或合約失靈的地方,在很多政府與市場(chǎng)運(yùn)行得很好的領(lǐng)域,公民社會(huì)組織同樣很活躍。[3]因此,公民社會(huì)組織其實(shí)是一個(gè)健全社會(huì)不可缺失的重要構(gòu)成部分,正因?yàn)楣裆鐣?huì)組織、政府與企業(yè)在各自功能上的優(yōu)勢(shì)和不足,三者才需要相互依賴和合作。

“協(xié)作者”建立了團(tuán)隊(duì)社會(huì)工作能力建設(shè)體系,培育了自己的社工督導(dǎo),每年為超過(guò)30名在校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生提供專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)。截至2009年,機(jī)構(gòu)先后有2名工作員取得社會(huì)工作師(中級(jí))職業(yè)資格,11名工作員取得助理社會(huì)工作師職業(yè)資格,其中,有3名從農(nóng)民工成長(zhǎng)起來(lái)的工作員取得社會(huì)工作職業(yè)資格認(rèn)證,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人李濤身體力行推動(dòng)機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè),在沒(méi)有任何社工專業(yè)教育背景的基礎(chǔ)下,完全通過(guò)實(shí)務(wù)摸索與勤奮自學(xué),成為第一批社會(huì)工作師(中級(jí)),而在香港理工大的支持下,協(xié)作者相繼支持3名工作員帶薪參加社會(huì)工作專業(yè)碩士學(xué)習(xí)。如此高成本的人力資源建設(shè)工作對(duì)于一個(gè)小小的草根組織來(lái)說(shuō),其中承擔(dān)的壓力與付出的艱辛,是需要對(duì)社會(huì)工作建設(shè)抱持極大的熱愛(ài)與信念才可以實(shí)現(xiàn)的。

2007年5月,南京市政府以引進(jìn)民間組織服務(wù)模式推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作創(chuàng)新的方式,引進(jìn)了北京協(xié)作者的服務(wù)模式,建立起長(zhǎng)三角地區(qū)第一家以社會(huì)工作專業(yè)手法服務(wù)流動(dòng)人口的社會(huì)組織“南京市協(xié)作者社區(qū)發(fā)展中心”,為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)流動(dòng)人口提供社會(huì)工作專業(yè)服務(wù),這也是第一個(gè)由地方政府部門主動(dòng)引進(jìn)民間組織服務(wù)模式的合作形式。

2009年,北京協(xié)作者再次創(chuàng)新推廣模式,與珠海市民政局及珠海偉創(chuàng)力工業(yè)園合作,建立全國(guó)第一家整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織三方力量共同參與建設(shè)的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)“珠海市協(xié)作者社會(huì)工作教育推廣中心”,被譽(yù)為中國(guó)社會(huì)工作人才建設(shè)的第四種模式“珠海模式”。

同時(shí),“協(xié)作者”還為北京、河北、江蘇、廣東、湖南、重慶、貴州、、青海、新疆等地的7 000 多名民政干部、社區(qū)干部、NGO工作者、志愿者相繼開(kāi)展了社會(huì)工作實(shí)務(wù)、參與式社區(qū)發(fā)展、社會(huì)動(dòng)員與倡導(dǎo)、NGO管理與創(chuàng)新等專業(yè)培訓(xùn),并作為世界銀行中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)活動(dòng)協(xié)辦單位、中國(guó)青基會(huì)與世界銀行希望工程激勵(lì)行動(dòng)項(xiàng)目指導(dǎo)專家等角色,持續(xù)推動(dòng)公民社會(huì)建設(shè)。

三、 社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的功能

社會(huì)工作所發(fā)揮的作用被稱為功能。而社會(huì)工作作為助人的專業(yè),是用于幫助個(gè)人、家庭、群體或社區(qū)增強(qiáng)他們發(fā)揮社會(huì)功能的能力,并創(chuàng)造有助于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的社會(huì)條件。因此,社會(huì)工作的總體目標(biāo)是恢復(fù)與增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的社會(huì)功能。

結(jié)合長(zhǎng)期服務(wù)農(nóng)民工的實(shí)踐與本課題的研究,我們認(rèn)為,社會(huì)工作應(yīng)用于城市化建設(shè)中服務(wù)農(nóng)民工的功能,概括起來(lái)主要有四個(gè)方面。 (一)減少城鄉(xiāng)差異造成的負(fù)面影響的功能城鄉(xiāng)差異不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)差異,也表現(xiàn)為文化心理層面的差異,而城市化的過(guò)程是城鄉(xiāng)兩種生活方式、生產(chǎn)方式、文化方式相互碰撞、相互影響的過(guò)程,農(nóng)民工作為個(gè)體掙扎于其中。而社會(huì)工作則是通過(guò)發(fā)掘、提升農(nóng)民工的自我保護(hù)、自我發(fā)展、自我管理的能力,并通過(guò)教育倡導(dǎo)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)的相互交流與包容,為農(nóng)民工創(chuàng)造適宜其正常生活發(fā)展的環(huán)境,減少差異性對(duì)農(nóng)民工乃至城市市民的負(fù)面影響,增強(qiáng)農(nóng)民工積極參與社會(huì)建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距的社會(huì)功能。 (二)促進(jìn)農(nóng)民工融入城鄉(xiāng)生活的功能 流動(dòng)將是常態(tài),無(wú)論農(nóng)民工還是市民。社會(huì)工作的目標(biāo)是協(xié)助農(nóng)民工,無(wú)論是返鄉(xiāng),還是進(jìn)城,都能夠迅速度過(guò)適應(yīng)期的心理與生活危機(jī),預(yù)防其社會(huì)功能失衡,進(jìn)而協(xié)助農(nóng)民工提升就業(yè)、人生規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、人際交往,以及適應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)生活的能力,增強(qiáng)其社會(huì)功能;二是推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)組織與公眾充分發(fā)揮接納功能,給予農(nóng)民工社區(qū)身份認(rèn)同和社區(qū)居民待遇。 (三)建設(shè)城鄉(xiāng)公益文化的功能無(wú)論城市社會(huì)還是鄉(xiāng)村社會(huì),當(dāng)包容性與利他性的文化缺失的時(shí)候,無(wú)論對(duì)于作為外來(lái)者的農(nóng)民工還是本地人,都將是一個(gè)封閉、保守而令人窒息的社會(huì)。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)下的城市化進(jìn)程中,以消費(fèi)主義為主導(dǎo)的價(jià)值觀念使得社會(huì)文化逐漸喪失人文關(guān)懷,需要我們重新對(duì)城市及城市文化做出詮釋。城市將是包括人口、文化在內(nèi)的各種元素高度流動(dòng)、交叉、碰撞的聚集區(qū),一個(gè)城市的靈魂在于其公益文化與人文精神在日常生活中的體現(xiàn),而以人道主義、利他主義為價(jià)值觀基礎(chǔ)的社會(huì)工作,承載著在日常服務(wù)中建設(shè)、普及、推廣公益文化與志愿精神的功能。 (四)推動(dòng)城市化和諧發(fā)展的功能一方面,社會(huì)工作通過(guò)改善、解決問(wèn)題,預(yù)防和化解矛盾,并倡導(dǎo)促進(jìn)社會(huì)環(huán)境與社會(huì)政策的平等,自下而上地來(lái)增強(qiáng)新老市民理性維護(hù)社會(huì)秩序的能力;同時(shí),對(duì)外來(lái)者與外來(lái)文化的包容與接納程度則體現(xiàn)著一個(gè)城市的人文發(fā)展水平,農(nóng)民工作為城市的建設(shè)者,作為鄉(xiāng)村社會(huì)流動(dòng)的代表,對(duì)城鄉(xiāng)多元文化的交融發(fā)展起著重要的橋梁作用。社會(huì)工作通過(guò)接納、尊重、個(gè)別化、不批判等原則體現(xiàn)的服務(wù)實(shí)踐,身體力行倡導(dǎo)構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)平等、寬容、接納、尊重的和諧文化,從而促進(jìn)城市化進(jìn)程能夠和諧發(fā)展。

四、培育服務(wù)農(nóng)民工的社會(huì)工作人才,

保障城市化和諧發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工具有其他專業(yè)無(wú)法替代的獨(dú)特角色和功能,而社會(huì)工作專業(yè)角色與功能的有效發(fā)揮,則取決于社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。為此,研究者從“怎樣建設(shè)服務(wù)農(nóng)民工的社會(huì)工作人才”“社會(huì)工作如何有效服務(wù)農(nóng)民工”兩個(gè)角度,對(duì)充分發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的角色與功能,提出八條建議。 (一)通過(guò)實(shí)務(wù)與研究推動(dòng)建立服務(wù)農(nóng)民工的社會(huì)工作人才體系目前推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)較快的地區(qū)主要集中在東部沿海,這些地區(qū)恰恰是農(nóng)民工集中的區(qū)域,也是城市化高速發(fā)展的地區(qū)。因此,應(yīng)該鼓勵(lì)引導(dǎo)沿海地區(qū)的相關(guān)部門著力將服務(wù)農(nóng)民工問(wèn)題納入社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)工作者在實(shí)務(wù)過(guò)程中,注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的組織模式、應(yīng)用方法、專業(yè)理論、社會(huì)政策等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。在為推動(dòng)農(nóng)民工服務(wù)創(chuàng)新的同時(shí),通過(guò)實(shí)踐與研究,培育、儲(chǔ)備服務(wù)農(nóng)民工的社會(huì)工作專業(yè)人才。(二)通過(guò)社會(huì)工作人才服務(wù)農(nóng)民工,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)管理服務(wù)模式創(chuàng)新,進(jìn)而探索解決社會(huì)民生問(wèn)題的突破性路徑構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),樹立科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為我們社會(huì)治理的指導(dǎo)思想,而社會(huì)工作接納、參與、平等、尊重、個(gè)別化等價(jià)值理念正是該指導(dǎo)思想生活化、具體化、服務(wù)化、技術(shù)化的體現(xiàn)。事實(shí)上,對(duì)于日益多元的階層分化的中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō),這些專業(yè)理念不僅是我們改革思路需要借鑒的,同樣也有助于我們處理具體民生問(wèn)題,尤其是促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)融合。社會(huì)工作學(xué)科體系與實(shí)務(wù)(服務(wù))體系的推廣與建設(shè),實(shí)際上不僅有利于農(nóng)民工問(wèn)題的解決,更有利于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)政策改革與社會(huì)管理服務(wù)改革的理念體系重構(gòu)。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展的核心要素,社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是我國(guó)城市化和諧發(fā)展的重要保障。因此,社會(huì)工作人才服務(wù)農(nóng)民工問(wèn)題,實(shí)際上是以社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新解決社會(huì)民生問(wèn)題的突破性路徑。(三)拓寬社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工領(lǐng)域的崗位,發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)農(nóng)民工、保障城市化和諧發(fā)展的獨(dú)特功能社會(huì)工作在服務(wù)農(nóng)民工、保障城市化和諧發(fā)展中,具有其他專業(yè)不可替代的功能??赏ㄟ^(guò)政策推動(dòng)、輿論宣傳、資源支持、先行先試等方法,鼓勵(lì)、引導(dǎo)與農(nóng)民工相關(guān)的社會(huì)管理服務(wù)部門,包括勞動(dòng)保障部門、安全生產(chǎn)部門、勞務(wù)中介部門、計(jì)生部門、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門、教育部門、流動(dòng)人口聚集的基層社區(qū)管理部門、社區(qū)組織、社會(huì)組織、工業(yè)園區(qū)管理部門、企業(yè)等,廣泛引進(jìn)、培育、建設(shè)、使用社會(huì)工作專業(yè)人才。(四)整合三個(gè)部門的資源優(yōu)勢(shì),形成自上而下動(dòng)員與自下而上參與的內(nèi)發(fā)動(dòng)力,建立社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工體系的可持續(xù)建設(shè)機(jī)制形成政府提供政策支持和購(gòu)買專業(yè)服務(wù),企業(yè)開(kāi)放人力資源管理系統(tǒng),設(shè)置企業(yè)社工崗位或購(gòu)買專業(yè)社會(huì)組織服務(wù),協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)員工人性化、社會(huì)化服務(wù),社會(huì)組織提供專業(yè)技術(shù)力量和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工體系建設(shè)。(五)培育農(nóng)民工義工與社會(huì)工作專業(yè)人才具體包括激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人才,將助人自助的專業(yè)理念切實(shí)地運(yùn)用到服務(wù)農(nóng)民工的實(shí)際工作中,注重在解決農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)困難的同時(shí)提升農(nóng)民工自我服務(wù)進(jìn)而服務(wù)社會(huì)的能力;鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持農(nóng)民工參與志愿服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作專業(yè)建設(shè),建立社區(qū)層面的農(nóng)民工自我服務(wù)體系。一方面是普及社會(huì)工作的理念與方法,培育社會(huì)工作人才,這也是社會(huì)工作實(shí)踐性的本質(zhì)要求;另一方面也為農(nóng)民工群體的自我服務(wù)與自我管理提供有力支持。從而探索建立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)“平民化”“大眾化”發(fā)展新方向。(六)開(kāi)放社會(huì)服務(wù),建立購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的開(kāi)放的競(jìng)標(biāo)監(jiān)測(cè)體系通過(guò)政府購(gòu)買公益服務(wù)項(xiàng)目推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)與服務(wù)農(nóng)民工相結(jié)合,建立政府部門、第三方社會(huì)組織與農(nóng)民工代表共同參與的社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。在推動(dòng)社區(qū)服務(wù)惠及農(nóng)民工的同時(shí),打破公共服務(wù)資源以戶籍基數(shù)配置的困局,建立以社區(qū)實(shí)際服務(wù)需要為導(dǎo)向的公共服務(wù)資源配置體系。 (七)完善農(nóng)民工社會(huì)工作專業(yè)教育與專業(yè)實(shí)踐平臺(tái),整合力量開(kāi)發(fā)、建設(shè)農(nóng)民工社會(huì)工作將專業(yè)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)、農(nóng)民工服務(wù)與社會(huì)工作專業(yè)教育三者整合起來(lái),這樣既補(bǔ)充了為農(nóng)民工群體服務(wù)的力量,又能夠培養(yǎng)專業(yè)學(xué)生的綜合能力,同時(shí)也推動(dòng)了專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。具體包括社會(huì)工作專業(yè)教育建立農(nóng)民工與城市化問(wèn)題的課程體系,引進(jìn)具有服務(wù)農(nóng)民工經(jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)工作者走進(jìn)課堂,加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)民工的實(shí)務(wù)教育力量;鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生(學(xué)生)的專業(yè)實(shí)踐與扎根農(nóng)民工社區(qū)的服務(wù)結(jié)合,鼓勵(lì)高校社會(huì)工作專業(yè)院系與服務(wù)農(nóng)民工的專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合,共同開(kāi)展學(xué)科建設(shè)和實(shí)務(wù)督導(dǎo)工作。(八)加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的社會(huì)政策倡導(dǎo)能力建設(shè)農(nóng)民工社會(huì)工作不應(yīng)只停留在微觀服務(wù)領(lǐng)域,還應(yīng)介入到社會(huì)政策等宏觀層面。這包括兩個(gè)方面,一是社會(huì)工作人才需要充分發(fā)揮教育者、協(xié)調(diào)者的角色作用,將社會(huì)政策有效傳遞到基層社區(qū)與農(nóng)民工中,并在服務(wù)中推動(dòng)政策的切實(shí)執(zhí)行;二是社會(huì)工作人才在具體服務(wù)中要注重農(nóng)民工的參與性,加強(qiáng)在實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、整合問(wèn)題的能力,鼓勵(lì)其理性表達(dá)需求,積極參與社會(huì)公共事務(wù);并以社會(huì)工作專業(yè)視角開(kāi)展相關(guān)社會(huì)政策法規(guī)的調(diào)研工作,結(jié)合來(lái)自基層的心聲、經(jīng)驗(yàn)和建議,提出建設(shè)性意見(jiàn),從而彰顯專業(yè)價(jià)值,發(fā)揮專業(yè)作用。

政府管理部門與專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分借助社會(huì)工作的倡導(dǎo)功能,借助社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),將政策倡導(dǎo)納入社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工體系,為社會(huì)工作者提供良好的調(diào)研環(huán)境,并從一線社會(huì)工作隊(duì)伍中了解民情、總結(jié)建議,使政策適應(yīng)于農(nóng)民工,服務(wù)于農(nóng)民工。

①2003年2月成立之初,北京協(xié)作者由于找不到主管單位,只能在工商局注冊(cè)為“企業(yè)”, 名稱為“北京市協(xié)作者文化傳播中心”;2010年6月,該機(jī)構(gòu)正式在北京市民政局注冊(cè),成為北京第一家由民政局直接主管的民辦社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu),名為“北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心”,本文簡(jiǎn)稱“北京協(xié)作者”,并將北京協(xié)作者及其復(fù)制推廣的南京協(xié)作者和珠海協(xié)作者統(tǒng)稱為“協(xié)作者”。

②本圖片展為北京協(xié)作者的社會(huì)工作者李濤、李真積累的跨度10年(1996―2006年)照片,共分五個(gè)主題:進(jìn)城、就業(yè)、保障、教育和解放,涉及農(nóng)民工群體的各方面問(wèn)題及其發(fā)生的變化。本圖片展和民眾戲劇相結(jié)合,采取捆綁式的服務(wù)模式,與民眾戲劇一同進(jìn)行,成效顯著。

③本劇采用民眾戲劇的藝術(shù)手法,由北京協(xié)作者社會(huì)工作者李真為導(dǎo)演,和農(nóng)民工朋友們一起自編自演,以三名農(nóng)民工的打工生活為基本線索,取材于北京協(xié)作者服務(wù)對(duì)象的真實(shí)經(jīng)歷,展現(xiàn)他們?cè)诔鞘袆?wù)工中遇到各種困難和挑戰(zhàn)以及遭受到的不公平待遇,旨在呼吁政府、企業(yè)以及社會(huì)不同群體對(duì)農(nóng)民工群體的了解和關(guān)注,共同創(chuàng)造美好的和諧社會(huì)。本劇進(jìn)行了數(shù)十場(chǎng)公益演出,其中包括在北京、南京、武漢、廣州等數(shù)十所高校以及北京長(zhǎng)安大劇院、南京大行宮、珠海人民大會(huì)堂等地公演,成效明顯,受到觀眾的好評(píng),服務(wù)人數(shù)約十余萬(wàn)人。

④公民社會(huì)指介于國(guó)家、企業(yè)與家庭之間的領(lǐng)域,它首先指公民的自我組織,即公民社會(huì)組織,或者非政府組織、非營(yíng)利組織、社會(huì)組織等。

[1]左旭光.為打工“機(jī)器”營(yíng)造心靈棲息地――省首家工業(yè)園內(nèi)公益社工組織運(yùn)行10月?tīng)顩r調(diào)查[N].南方都市報(bào),2010-01-13(ZA01).

[2]賈西津,王春光,劉洲鴻,等.中國(guó)城市化進(jìn)程中的公民社會(huì)[J].加圖公共政策評(píng)論――紀(jì)念中國(guó)改革三十周年特刊, 2008(11):40―41.