財務(wù)治理論文精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)治理論文范文

論文提要摘要：財務(wù)治理是現(xiàn)代公司治理的核心和關(guān)鍵。文章從股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、會計信息質(zhì)量等方面分析目前我國上市公司財務(wù)治理中存在的新問題，并提出完善財務(wù)治理的相關(guān)舉措。

一、新問題的提出

隨著我國公司規(guī)模的不但擴大，上市公司原有的經(jīng)營管理模式已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)組織形式和財務(wù)管理要求，亦難以滿足股東、債權(quán)人和經(jīng)營管理層之間進行理性的財權(quán)配置進而權(quán)利劃分和對剩余的分配。財務(wù)治理作為公司治理的重要組成部分是公司治理的現(xiàn)實、集中、根本的體現(xiàn)，因此只有建立健康、有效的財務(wù)治理模式，才能更好地解決公司利益矛盾，保證上市公司運營效率。然而，我國上市公司財務(wù)治理中尚存在種種新問題，有必要采取相關(guān)辦法，敦使我國上市公司財務(wù)治理健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、我國上市公司財務(wù)治理中存在的主要新問題

（一）股權(quán)結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致財權(quán)配置過度集中。雖然我國《公司法》明確界定了公司法人財產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，但由于我國公司化改制是在傳統(tǒng)的國有企業(yè)基礎(chǔ)上進行的，因而不可避免地出現(xiàn)了公司產(chǎn)權(quán)過分集中，股權(quán)結(jié)構(gòu)過于單一現(xiàn)象，使得《公司法》賦予公司法人的自主經(jīng)營權(quán)不能真正落實，公司法人實體地位難以實現(xiàn)。在我國2004年的上市公司中，第一大股東絕對持股份額占總股本超過50%以上的有850多家，占全部上市公司總數(shù)的80%，其中摘要：89%是國家股東；75%是法人股東。有統(tǒng)計表明摘要：截至2004年底，上市公司總股本為7，149億股，其中非流通股4，543億股，占上市公司總股本64%；國有股在非流通股中占74%，從而使上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)極不合理，形成了畸形的股權(quán)結(jié)構(gòu)，使公司重大財務(wù)決策不能得到行之有效的監(jiān)督和制約。比如，在一些重大決策上，很輕易從短期利益出發(fā)，忽略長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。從而在長遠(yuǎn)的角度，給公司造成經(jīng)濟損失。

（二）董事會缺乏應(yīng)有的獨立性及相應(yīng)的治理功能。由于我國上市公司存在“一股獨大”現(xiàn)象，因此所有者對經(jīng)營者的監(jiān)督無論從機制上還是在力度上都不能滿足財務(wù)治理的需要。由政府委派的原國有企業(yè)高級管理人員成為上市公司董事會成員，而且高達(dá)60%的上市公司的董事長和總經(jīng)理由一人兼任，導(dǎo)致我國上市公司“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象極為嚴(yán)重。同時，由于董事會缺乏獨立性，其對上受上級主管部門制約，決策時只會從上級主管部門或自身利益出發(fā)；對下自己監(jiān)督自己，自己評價自己，監(jiān)督和評價的效果可想而知。而且我國董事會結(jié)構(gòu)單一，董事責(zé)任不明確，普遍缺乏責(zé)任心，董事長的權(quán)力過于集中，也輕易造成決策失誤。

《公司法》規(guī)定，公司董事會代表股東行使公司董事會戰(zhàn)略決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等多項重大權(quán)利。許多上市公司由于董事會和經(jīng)營管理層之間的人員嚴(yán)重交叉，同時所有者缺位，股東大會的權(quán)力名存實亡，董事會實質(zhì)上是董事長一個人的，多元化投資主體的利益不能在董事會內(nèi)部得到有效實現(xiàn)。作為公司實際擁有人的廣大持股人，并不能在董事會中占有一席之地，股東大會也收效甚微。因此，導(dǎo)致權(quán)力失衡和權(quán)力高度集中。所有者缺位，導(dǎo)致權(quán)力失衡和權(quán)力高度集中。嚴(yán)重破壞了公司法人財產(chǎn)權(quán)和已形成的公司法人治理結(jié)構(gòu)，使股東和董事會之間的制衡關(guān)系形同虛設(shè)。從理論上講，企業(yè)“內(nèi)部人控制”新問題產(chǎn)生的根源在于改制后的上市公司仍享有絕對控股地位，形成了國家就是公司大股東的狀況。國家作為公司所有者“鏈”過長，導(dǎo)致“所有者缺位”，在實際的經(jīng)濟活動中，公司的產(chǎn)權(quán)沒有具體的約束制度。因此，由什么機構(gòu)或由誰代表國家履行出資人職責(zé)，享受所有者權(quán)益，實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，便成為我國上市公司迫切需要解決的新問題。

（三）會計信息披露失真導(dǎo)致利益分配混亂。目前，我國上市公司存在為追求利益，隨意改變會計政策，操縱會計利潤現(xiàn)象。同時，由于關(guān)聯(lián)交易不公開、不及時披露會計信息或披露虛假會計信息，導(dǎo)致我國資本市場的會計信息質(zhì)量不高，從而影響投資者的投資決策，使他們造成不必要的損失。我國上市公司在財務(wù)信息披露的過程中，往往對有利于公司的財務(wù)信息進行過量披露，對公司不利的財務(wù)信息閉口不談，主要表現(xiàn)為摘要：對企業(yè)償債能力的披露不夠充分，對企業(yè)應(yīng)收賬款分析不夠，對企業(yè)的對外擔(dān)保、或有事項等項目進行隱瞞；對企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的信息披露很少，甚至有的企業(yè)根本就不對關(guān)聯(lián)交易進行披露；對一些重大事項的披露不夠充分；對資金去向和利潤構(gòu)成的財務(wù)信息披露不夠細(xì)致；不少企業(yè)借保護商業(yè)秘密為理由，對企業(yè)當(dāng)期的并購、交易等事項進行隱瞞。和西方發(fā)達(dá)國家證券市場相比，我國上市公司的表外信息披露更是新問題重重，許多公布的信息嚴(yán)重不實，對公眾存在嚴(yán)重誤導(dǎo)，許多上市公司的盈利猜測報告、投資價值分析盲目樂觀，一旦經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化，必然會誤導(dǎo)投資者。誘發(fā)投機而非投資，擾亂了證券市場的投資秩序，從另外一個方面也降低的證券市場資本化的進程。

三、完善我國上市公司財務(wù)治理的相關(guān)舉措

（一）加快股權(quán)分置改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。和國外股票市場相比，股權(quán)分置是我國股票市場的最大特征。上市公司的股票包括流通股和非流通股，而非流通股股東更多地從控制大量自由現(xiàn)金流中獲得自身利益。在現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)下，股權(quán)的流動性非常有限，非流通股占上市公司總股本的大部分，不利于公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也嚴(yán)重影響了證券市場的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。加快股權(quán)分置改革的進度，實現(xiàn)國有股股權(quán)的流通，有利于提高證券市場的資源配置效率，實現(xiàn)國有控股企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，從而形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，在一些重大決策上可以從長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)。為廣大中小投資者的利益著想，真正實現(xiàn)財務(wù)管理和監(jiān)督上的公平、公正和公開。從而在長遠(yuǎn)利益上，為公司的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，也能夠更好地解決上市公司融資偏好新問題。

第2篇：財務(wù)治理論文范文

一、問題的提出

長期以來，企業(yè)忽視出資者權(quán)益的維護，利益過分向經(jīng)營者和職工傾斜，資本遭受嚴(yán)重侵蝕，資產(chǎn)流失驚人。長此以往，企業(yè)將難以為繼。對此，許多學(xué)者進行了深入研究，并取得突破性進展。尤其是財務(wù)分層管理框架以及出資者財務(wù)論和經(jīng)營者財務(wù)論的提出，為上述問題的解決及企業(yè)財務(wù)管理體制的完善提供了新的思路和廣闊的制度空間。推動出資者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)理論在實踐中的具體應(yīng)用，對于實現(xiàn)財務(wù)根本職能，保證財務(wù)改革的正確方向，推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，具有重大的現(xiàn)實意義。然而，財務(wù)管理分層框架強調(diào)不同立場（出資者和經(jīng)營者）的財務(wù)目標(biāo)和權(quán)責(zé)利關(guān)系，把企業(yè)財務(wù)分解開來，這對于企業(yè)財務(wù)管理模式和有效的財務(wù)運行機制的建立產(chǎn)生了許多困難。因此，能否把出資者財務(wù)目標(biāo)內(nèi)化為經(jīng)營者財務(wù)的有效約束，出資者如何通過經(jīng)營者財務(wù)達(dá)到其財務(wù)目標(biāo)，以及經(jīng)營者如何在出資者的財務(wù)約束下經(jīng)營，成為財務(wù)改革的關(guān)鍵。本文試圖對此作一探討，以求拋磚引玉。

二、維護出資者權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的基石

眾所周知，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式，我們不妨選取公司制企業(yè)作為分析樣本。在公司法人治理結(jié)構(gòu)中，通過多層次的關(guān)系，從激勵與監(jiān)督、權(quán)責(zé)利對等、信息的交流等方面，形成一個相互制約、有效降低成本、提高決策效率的組織體系。那么，股東（出資者）如何行使其所有權(quán)？如何保證股東目標(biāo)的實現(xiàn)？在實現(xiàn)股東目標(biāo)的過程中，董事會將通過何種機制來保證經(jīng)營者目標(biāo)不偏離股東目標(biāo)？如何使得經(jīng)營者有充分的激勵機制來發(fā)揮其人力資本優(yōu)勢，同時保證對經(jīng)營者的有效監(jiān)督？這些問題的解決是建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的關(guān)鍵。財力分層管理框架以及出資者財務(wù)論和經(jīng)營者財務(wù)論對這些問題提出了很好的解決思路，但是對于一個企業(yè)來說，出資者和經(jīng)營者不能建立兩套制度而各行其是，他們必須通過有效的財務(wù)管理模式的建立，以促進出資者財務(wù)目標(biāo)和經(jīng)營者財務(wù)目標(biāo)的同時實現(xiàn)?；蛘哒f，建立一種有效的財務(wù)管理模型，這種財務(wù)管理模式必須能夠把出資者財務(wù)目標(biāo)內(nèi)化為經(jīng)營者的目標(biāo)，并保證這些目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

所謂模式的建立，其實質(zhì)是有關(guān)制度的建立，建立有效的財務(wù)管理模式，就是要建立一套保證出資者與經(jīng)營者共同實現(xiàn)其財務(wù)目標(biāo)的制度，而要建立這套制度，必須首先找到出資者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)所共同依賴的基石。出資者出資，是為了實現(xiàn)出資增值。經(jīng)營者之所以能夠經(jīng)營出資者出資，是因為依法事先承諾對出資者的財產(chǎn)責(zé)任，即保證出資的保值增值。因此，出資者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)統(tǒng)一出資者出資的保值增值，而增值又以保值為基礎(chǔ)。所以維護出資者權(quán)益，實現(xiàn)出資的保值增值，是有效的企業(yè)財務(wù)管理模式建立的基石，是企業(yè)財務(wù)的首要任務(wù)和職能，對于建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，具有至關(guān)重要的意義。所謂出資者權(quán)益通常指“企業(yè)所有者對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求權(quán)或所有權(quán)”，即出資者出資所代表的權(quán)益。維護出資者權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的首要任務(wù)和職能，是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的基石；基于出資者權(quán)益維護的企業(yè)財務(wù)管理模式，才是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財務(wù)模式，是保證出資者財務(wù)目標(biāo)和經(jīng)營者財務(wù)目標(biāo)共同實現(xiàn)的載體；有效地保障出資者權(quán)益，是真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的首要標(biāo)志。

三、基于出資者權(quán)益維護的財務(wù)管理模式及其特征

基于出資者權(quán)益維護的財務(wù)管理模式，本文稱之為出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式。所謂出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式，是指企業(yè)財力提供的信息和生成信息的過程必須建立在出資者權(quán)益維護的基礎(chǔ)上，或者說是以出資者權(quán)益維護作為整個財務(wù)會計系統(tǒng)運行的主線和指導(dǎo)。其精神實質(zhì)在于：在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為一個“受托責(zé)任”的法人財產(chǎn)實體，經(jīng)營者是在為完成出資者所賦予的“受托責(zé)任”而工作，這樣出資者投入本金的維護、經(jīng)營過程的風(fēng)險控制以及通過利潤來增長出資者權(quán)益，就構(gòu)成了企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)，即實現(xiàn)出資者權(quán)益的最大化。甚至整個企業(yè)的管理都是圍繞“股東財富最大化（出資者權(quán)益最大化）”而展開。也就是說，企業(yè)的經(jīng)營管理，就是“維持良好的財務(wù)狀況，實現(xiàn)收益性和流動性的統(tǒng)一，注重企業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大，來保證實現(xiàn)出資者權(quán)益的最大化”。要做到這一點，企業(yè)在獲得凈收益前，其出資者權(quán)益必須得到充分的維護和保持，即保全出資者是確定利潤的前提。

出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式有以下基本特征：

（一）服從或服務(wù)于資本運營目標(biāo)是出資者維護型的財務(wù)管理模式的根本任務(wù)。從經(jīng)濟學(xué)意義上看，資本運營泛指以資本增值為目的的經(jīng)營活動，與單純生產(chǎn)型和生產(chǎn)經(jīng)營型對比，資本運營的基本特點是圍繞資本保值增值而進行經(jīng)營管理，把資本收益作為管理的核心，以財務(wù)管理為導(dǎo)向，生產(chǎn)經(jīng)營管理服從資本收益目標(biāo)。因此，企業(yè)經(jīng)營管理的重點是資本存量管理、資本增量管理、資本配置管理等，供、產(chǎn)、銷管理及一般的籌資、投資管理要從屬于資本保值增值的資本運營目標(biāo)。財務(wù)管理也應(yīng)以資本的保值增值為目標(biāo)，出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式正是以資本運營目標(biāo)作為根本任務(wù)的。

（二）保全出資者權(quán)益是確定收益（利潤）的前提。企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)歸根結(jié)底是為了創(chuàng)造收益（利潤），財務(wù)管理不僅要為企業(yè)創(chuàng)造盡可能多的收益服務(wù)，而且必須能夠正確地計量收益。要正確地計量收益，必須以保全出資者權(quán)益為前提，劃清本利的界限。然而在現(xiàn)實操作中，由于物價變動、經(jīng)濟生活的不確定性、主觀因素以及其他原因，往往使出資者權(quán)益不能得到有效的維護，從而導(dǎo)致現(xiàn)實存在的諸多問題，甚至陷于惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻礙了財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式，要求采取一切可能的措施，保證出資者權(quán)益得以有效維護，保證收益計量的科學(xué)、準(zhǔn)確，從而保證財務(wù)管理職能的真正實現(xiàn)。

（三）以嚴(yán)格的管理制度作為該模式有效運轉(zhuǎn)的保證。現(xiàn)代企業(yè)制度下，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離。兩權(quán)分離往往存在激勵不相容、信息不對稱、責(zé)任不對等等問題，尤其我國現(xiàn)階段尚未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，這些問題表現(xiàn)的更為突出。資產(chǎn)經(jīng)營者以出資者的出資從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，出資者投放資本的目的是謀求資本收益最大化，而這必須通過資產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動才能達(dá)成。但事實上，資產(chǎn)經(jīng)營者很可能損害出資者權(quán)益，如將資產(chǎn)據(jù)為己有或拱手送人，導(dǎo)致出資者資產(chǎn)流失?；蛘呓?jīng)營不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致低效或無效經(jīng)營，使出資者資產(chǎn)發(fā)生損失。為此，出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式以建立有效的激勵機制和嚴(yán)格的監(jiān)督約束機制作為保障，從而形成了該模式的重要特征之一。

四、實行出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式是我國企業(yè)的現(xiàn)實選擇

正如前文所述，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)是一個擁有法人財產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟實體，決定了我國企業(yè)要樹立市場觀念，謹(jǐn)慎經(jīng)營，努力維護出資者權(quán)益，保證企業(yè)的長期生存和發(fā)展能力；目前嚴(yán)重困擾我國企業(yè)發(fā)展的各種現(xiàn)實問題，迫使我國企業(yè)必須采用出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式。

首先，現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)賦予了企業(yè)自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險的管理機制，企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)必須從單純的利益最大化走向出資者權(quán)益最大化（資產(chǎn)保值增值），企業(yè)的出資者權(quán)益將成為制約企業(yè)的根本動力，企業(yè)經(jīng)營者的任免和是非功過的評價主要由出資者來進行，企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo)將是出資者權(quán)益的維護和增長。我國已經(jīng)開始推行以“國有資產(chǎn)保值增值率”為主要指標(biāo)的考核指標(biāo)體系。這就為出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式的實施奠定了宏觀基礎(chǔ)。

其次，出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式，不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，同時它反映了與企業(yè)有利害關(guān)系各方共同利益的要求。企業(yè)作為一個獨立的經(jīng)濟實體，其生存和發(fā)展只能取決于自身再生產(chǎn)能力的維持，否則只能走向萎縮乃至破產(chǎn)，再生產(chǎn)能力的維持強烈要求出資者權(quán)益的保全；企業(yè)管理當(dāng)局同樣關(guān)注出資者權(quán)益維護問題，因為在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)出資者與經(jīng)營者之間規(guī)范的委托關(guān)系，使得企業(yè)管理當(dāng)局的管理能力、榮譽與應(yīng)得報酬將維系于企業(yè)生存與發(fā)展，這就促使他們重視出資者權(quán)益維護，以便確保自身的長遠(yuǎn)利益；現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)出資者投資辦企業(yè)，其根本目的在于擴大所擁有的財富，而其中最為起碼的要求則是保證其出資的安全與完整，因而他們是其權(quán)益維護的最大支持者；債權(quán)人向企業(yè)提供信用，勢必要求企業(yè)擁有足夠的償債能力，足夠的償債能力源自于企業(yè)足夠的出資者權(quán)益；國家（政府）更要求出資者權(quán)益維護，企業(yè)全面堅持和貫徹出資者權(quán)益維護原則，保證其自身的長期生存與發(fā)展能力，這樣國家將在諸多方面受益，因為企業(yè)確保了長期生存與發(fā)展能力，自然就為國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定與繁榮打下了堅實的基礎(chǔ)，而且為國家中長期發(fā)展培植了資源，有助于解決就業(yè)問題。

五、出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式構(gòu)造

（一）樹立牢固的資本運營觀念，保證資本保值增值的正確考核。借鑒我國國有資資本保值增值考核指標(biāo)體系，對企業(yè)資本保值增值進行考核。我國國有資本主要考核指標(biāo)如下：

國有資本保值增值率=期末所有者權(quán)益/期初所有者權(quán)益×100

如果國有資產(chǎn)保值增值率＞=1，則實現(xiàn)了國有資本的保值增值；

如果國有資本保值增值率＜1，則意味著國有資本受到侵蝕。

可以看出，考察國有資本的保值增值，采用期初、期末所有者權(quán)益對比的方法，說明考察資本保值增值，重點在于考察出資者權(quán)益的增減。因此，建立出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式，首先就要樹立這種資本運營觀念，強調(diào)出資者權(quán)益的維護和保持，進行科學(xué)的資本運營，保證資本保值增殖目標(biāo)的真正實現(xiàn)。

（二）建立科學(xué)的收益（利潤）觀念，建立健全定期資產(chǎn)評估制度。前已指出，出資者權(quán)益在會計賬冊中以資產(chǎn)負(fù)債表上資產(chǎn)總額和負(fù)債總額的差數(shù)來表現(xiàn)。資產(chǎn)負(fù)債表借方的資產(chǎn)可以看作“正資產(chǎn)”，貸方負(fù)債可以看作“負(fù)資產(chǎn)”，即擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟義務(wù)或責(zé)任，出資者權(quán)益則以凈資產(chǎn)表現(xiàn)。各類企業(yè)的出資者，其持有的利益不是資產(chǎn)總額，而是凈資產(chǎn)的期末余額。出資者權(quán)益維護理論創(chuàng)立伊始便與收益密切相關(guān)。收益，它代表的是某一主體在一定期間內(nèi)經(jīng)營活動的凈成果。從會計文獻(xiàn)來看，一般都將收益（利潤）定義為收入和費用之間的差額。但在界定其具體內(nèi)容時，存在兩種不同的觀點，一是本期營業(yè)觀，將當(dāng)期的收入減去為實現(xiàn)這些收入所發(fā)生的費用（成本）即為收益。用公式表示如下：

AI[t2]=R[t2]—C[t]

其中，AI[t2]表示第二期的會計收益；

R[t2]表示第二期的收入；

C[t]表示第二期的費用（成本）。

另一觀點是總括收益觀，即期末凈資產(chǎn)減去期初凈資產(chǎn)的差額。公式為：

AI[t2]-NA[t2]—NA[t1]+D[t2]

其中，NA[t2]表示第二期期末的凈資產(chǎn)；

NA[t1]表示第二期期末的凈資產(chǎn)；

D[t2]表示第二期的資本分配（股利）。

按照出資者權(quán)益維護理論的要求，收益的定義應(yīng)當(dāng)采用總括收益觀，即收益應(yīng)被定義成企業(yè)凈資產(chǎn)的增值，換言之，只有在凈資產(chǎn)保值基礎(chǔ)上的增值才能被看成是真正的收益。這一定義較之本期營業(yè)觀下的“以收抵支的差額”或“一定時期內(nèi)經(jīng)營成果的貨幣表現(xiàn)”的說法當(dāng)然要科學(xué)的多，它真正揭示了收益的本質(zhì)，同時也為財務(wù)會計是確認(rèn)和計量收入、費用、資產(chǎn)、負(fù)債指明了方向。建立出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式，堅持總括收益觀實乃必要。其實，相比而言，說總括收益觀更為科學(xué)，還因為它具有更廣泛的應(yīng)用前景，如它能更好地用于金融資產(chǎn)的計量。因此，應(yīng)建立健全定期資產(chǎn)評估制度。在評估中應(yīng)以資產(chǎn)的現(xiàn)時成本為計量標(biāo)準(zhǔn)，特別應(yīng)重視以資抵債后的資產(chǎn)凈值，并以此計算當(dāng)期收益，超過這一程度的利潤分配意味著對出資者權(quán)益的侵耗，應(yīng)采取果斷措施加以制止。

（三）全面貫徹資本保全原則。物價變動是市場經(jīng)濟的伴隨現(xiàn)象，持續(xù)劇烈的物價變動使出資者權(quán)益的保全面臨著嚴(yán)峻的考驗。出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式要求全面貫徹資本保全理論。在該種模式下，出資者權(quán)益的保全是確定收益的前提。任何一項權(quán)益都有資產(chǎn)相對應(yīng)，出資者權(quán)益用凈資產(chǎn)表示，凈資產(chǎn)的計量即為出資者權(quán)益的計量。構(gòu)成會計計量模式的因素有三：計量對象、計量屬性和計量單位。計量因素的各種組合產(chǎn)生了不同的會計計量模式。不同的計量模式，出資者權(quán)益的量度和收益的確定都有區(qū)別，因而就產(chǎn)生了保全出資者權(quán)益的幾種觀點，主要包括出資者權(quán)益的貨幣資本保全觀、出資者權(quán)益的穩(wěn)值貨幣保全觀和出資者權(quán)益的實物保全觀三種，各種出資者權(quán)益保全觀都規(guī)定了各自的資本保全要求。要正確分析各種出資者權(quán)益保全觀的優(yōu)缺點，根據(jù)實際情況選用合理的方法保全出資者權(quán)益，防止補償不足，全面實現(xiàn)資本保全。具體地說，物價變動輕微時期，財務(wù)核算的原則和方法的選擇應(yīng)有所偏重，以便基本解決成本的補償問題；當(dāng)物價變動達(dá)到一定幅度之后，應(yīng)該綜合采用出資者權(quán)益保全措施，以便追求全面的資本維護。

（四）創(chuàng)造條件，促進謹(jǐn)慎性原則充分應(yīng)用的。出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式，要求企業(yè)在獲得凈利前必須使其資本得到充分維護，體現(xiàn)在財務(wù)運作中，就要求必須在認(rèn)真遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則的同時，全面推行謹(jǐn)慎性原則。謹(jǐn)慎性原則，又稱穩(wěn)健性原則，是指企業(yè)為了克服市場經(jīng)濟固有的不確定性給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來的種種風(fēng)險，當(dāng)某一經(jīng)濟事項在會計上有兩種或兩種以上的方法可供選擇，并且每一種方法都具有相同的理論上和邏輯上的正確性時，通常選擇避免高估資產(chǎn)和收益與低估負(fù)債的會計方法，謹(jǐn)慎性原則是會計適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的結(jié)果。1992—1993年的我國會計改革中部分地引入了謹(jǐn)慎性原則，開始允許采用存貨的后進先出法、應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)加速折舊等方法來強化資本維護，確為我國會計的一大進步。但是我國會計準(zhǔn)則和現(xiàn)行會計制度中謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用程度還偏低，距離出資者權(quán)益維護的要求和客觀需要還存在不足。筆者認(rèn)為，應(yīng)進一步創(chuàng)造條件，充分應(yīng)用謹(jǐn)慎性原則，并建議采取以下具體措施：（1）對有價證券和存貨采用“成本與市價孰低”規(guī)則進行計價；（2）將快速折舊法和直線折舊法均作為企業(yè)選擇折舊方法的備選方案，并盡可能縮短折舊年限；（3）允許企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營特點采用“賬齡分析法”計提壞賬準(zhǔn)備；（4）遞延資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)盡可能縮短攤銷年限；（5）對企業(yè)發(fā)生的產(chǎn)品維修擔(dān)保、法律訴訟等或有負(fù)債進行揭示；（6）審慎地確定支出補償內(nèi)容與額度、合理劃分期間費用與制造成本；（7）收入的確認(rèn)要嚴(yán)格核查其應(yīng)具備的各項條件或標(biāo)準(zhǔn)。

第3篇：財務(wù)治理論文范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)本質(zhì)財務(wù)活動財務(wù)分層

一、財務(wù)本質(zhì)理論研究的演化評析

1、國外對財務(wù)本質(zhì)的表述

西方學(xué)者對于財務(wù)本質(zhì)的討論眾說紛紜, 其中具有代表性的觀點主要有以下5 種: ①企業(yè)財務(wù)是研究經(jīng)營企業(yè)如何籌措和管理資金。②財務(wù)意指企業(yè)達(dá)到既定目標(biāo)的籌集資本和運用資本的活動。③企業(yè)是一個現(xiàn)金流程的體系, 財務(wù)是關(guān)于現(xiàn)金流的管理。④財務(wù)實質(zhì)上是一種為經(jīng)濟活動提供資金的過程。⑤財務(wù)可以簡單地表述為:如何使一筆當(dāng)前的定量現(xiàn)金轉(zhuǎn)變?yōu)橐还P未來的不定量現(xiàn)金的研究。

2、國內(nèi)的財務(wù)本質(zhì)理論及評析

(1)貨幣關(guān)系論

社會主義企業(yè)財務(wù)理論，一般認(rèn)為是20世紀(jì)40年代蘇聯(lián)科學(xué)院f?吉雅琴科通訊院士倡導(dǎo)建立的（閻達(dá)五，1985）。他們將財務(wù)的本質(zhì)概括為存在于社會主義企業(yè)、聯(lián)合公司和國民經(jīng)濟各部門活動中的貨幣關(guān)系體系。20世紀(jì)60年代后，這種觀點幾乎為“資金關(guān)系論”所湮沒，但直到20世紀(jì)90年代仍有學(xué)者堅持這種觀點。聶萍(1998)認(rèn)為, 貨幣是固定的起一般等價物用的特殊商品, 用來說明企業(yè)財務(wù)本質(zhì)問題,失之過泛。

(2)資金關(guān)系論

這種觀點認(rèn)為：第一，社會主義企業(yè)財務(wù)的內(nèi)容是企業(yè)資金運動及其所形成的經(jīng)濟關(guān)系。如邢宗江、劉鳳欽、顧志晟（1964）認(rèn)為，社會主義企業(yè)的資金運動，構(gòu)成企業(yè)經(jīng)濟活動的獨立方面，體現(xiàn)企業(yè)各方面的經(jīng)濟關(guān)系，這就是社會主義工業(yè)財務(wù)。第二，要將財務(wù)現(xiàn)象與其本質(zhì)方面區(qū)別開來。

（3）價值關(guān)系論

這是20世紀(jì)80年代末在我國出現(xiàn)的一種關(guān)于財務(wù)本質(zhì)的觀點，耿漢斌、周新、高德義（1991）認(rèn)為，價值運動是指價值的轉(zhuǎn)移、形成、實現(xiàn)和分配過程。

（4）價值分配論

這也是20世紀(jì)80年代后期出現(xiàn)的一種財務(wù)本質(zhì)新觀點。該觀點認(rèn)為，企業(yè)財務(wù)的本質(zhì)是以企業(yè)為中心的微觀價值分配及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系（王廣明、劉貴生，1989）。此觀點雖然反映社會主義特定體制下國營企業(yè)的某種特征，但在新的經(jīng)濟體制下還存在缺陷（陸建橋，1994）。

（5）本金投入收益論

郭復(fù)初教授在1996年提出了這種觀點，這種觀點把“所體現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系”變?yōu)椤八纬傻奶囟ń?jīng)濟關(guān)系”，也規(guī)范了財務(wù)關(guān)系的范圍（郭復(fù)初，1996）。這一觀點很具創(chuàng)新，但它是在“國家財務(wù)理論”（郭復(fù)初，1991）的基礎(chǔ)上提出的，因而似乎偏重于站在國家作為國有企業(yè)的所有者角度來考慮財務(wù)的本質(zhì)，基本應(yīng)歸屬于“所有者財務(wù)”的范疇。

（6）所有者——經(jīng)營者財務(wù)論

20世紀(jì)90年代，“所有者財務(wù)論”、“出資者財務(wù)論”、“經(jīng)營者財務(wù)論”相繼提出，所有者財務(wù)是以所有者為主體，對所有者投出的本金（即資本金）和收益進行監(jiān)督和調(diào)控，以實現(xiàn)本金最大增值為目標(biāo)的一種分配活動（干勝道，1996）。在分析這兩者的基礎(chǔ)上，所有參與財務(wù)關(guān)系的利益主體都是財務(wù)主體，進而提出“參與者財務(wù)論”（張杰平等）?！俺鲑Y者財務(wù)論”（謝志華，1997）與“所有者財務(wù)論”大同小異。

（7）財務(wù)職能論

這種觀點主張用闡明財務(wù)職能的方法來解釋財務(wù)的本質(zhì)。如“財務(wù)就是核資、籌資和投資”（小克利夫頓、h?克雷普斯，中譯本，1982），“財務(wù)=經(jīng)濟理論+會計資料+統(tǒng)計方法”（李正福，1988），其他類似觀點有“財務(wù)就是企業(yè)籌資、投資和分配活動的總稱”，或“財務(wù)就是企業(yè)資金的籌集、使用和分配”。該種觀點具有一定的片面性。

（8）“財權(quán)流”財務(wù)論

財權(quán)流是現(xiàn)代財務(wù)本質(zhì)的恰當(dāng)描述（伍中信，1998）。梁棟（2004）在分析主流財務(wù)本質(zhì)的觀點上提出財務(wù)的本質(zhì)是財權(quán)流和財務(wù)關(guān)系。

（9）資產(chǎn)（本）受托責(zé)任觀財務(wù)論

現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務(wù)本質(zhì)是企業(yè)履行資產(chǎn)的受托責(zé)任（田全金，1999）。而楊谷芳（1998）則在兩篇文章《對財務(wù)本質(zhì)的新認(rèn)識》和《試論財務(wù)本質(zhì)和國有經(jīng)濟主體》提出財務(wù)本質(zhì)是資本受托責(zé)任。

（10）“利益相關(guān)者”財務(wù)論

“利益相關(guān)者”財務(wù)論以新制度經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)，選擇制度作為切入點和突破口，分析財務(wù)行為中的制度結(jié)構(gòu)及其對公司財務(wù)效率的影響?！?/p>

（11）其他觀點

劉開瑞（2000）提出

務(wù)本質(zhì)是本金運動過程及其結(jié)果，財務(wù)的外在表現(xiàn)是貨幣關(guān)系。吉全貴（1993）認(rèn)為，企業(yè)的財務(wù)本質(zhì)是企業(yè)資金和資金運動所體現(xiàn)的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的統(tǒng)一。聶萍（1998）認(rèn)為，把財務(wù)本質(zhì)概括為資本運動比資金運動更為豐富和完整。楊惠忠(2000)提出現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的本質(zhì)應(yīng)該表述為企業(yè)財務(wù)活動及其發(fā)生的財務(wù)關(guān)系。

二、財務(wù)本質(zhì)理論研究思考與發(fā)展趨勢

財務(wù)的本質(zhì)(性質(zhì))是回答財務(wù)“是什么”的問題，即財務(wù)管理的對象(內(nèi)容)“是什么”的問題。我國財務(wù)理論界一向主要以財務(wù)的本質(zhì)作為財務(wù)管理理論體系研究的起點，因此，財務(wù)的本質(zhì)是財務(wù)管理理論體系的基石。對于以后關(guān)于財務(wù)本質(zhì)理論的研究趨勢，一方面表現(xiàn)為：我國財務(wù)本質(zhì)理論的研究方向應(yīng)該是重視人的因素。另一方面表現(xiàn)為：以公共所有權(quán)理論、托管責(zé)任理論和公司社會責(zé)任理論為理論基礎(chǔ)的理論。

因此，有學(xué)者提出了“利益相關(guān)理論”。這對我們認(rèn)識財務(wù)有進一步的指導(dǎo)意義，要求我們從內(nèi)外部各利益主體的制衡中尋找財務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財務(wù)分層理論可演繹出：

一是債券人財務(wù)：包括銀行對企業(yè)的信用分析和資信評估制度；限制企業(yè)負(fù)債期限和債券資金的用途等等。

二是政府財務(wù)：通過法律法規(guī)的形式制定“公共財物規(guī)則”以界定公司財務(wù)行為的邊界、方式和后果。

三是分部財務(wù)：在一個實行授權(quán)制的層級企業(yè)中，分部或責(zé)任中心實際上構(gòu)成內(nèi)部相對的理財層次。

四是員工財務(wù)：除公司層面的財務(wù)決策控制權(quán)分享和收益分享制度外，財務(wù)公開制度、在員工個人層面上的合理化建議制度等，都是員工參與公司財務(wù)治理與管理的重要機制和方式，同時也體現(xiàn)了貫徹“人本主義”的全員理財和民主理財?shù)幕舅枷?。這種從“非財權(quán)”角度考慮的財務(wù)分層治理理論是對所有者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)及財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的進一步延伸，這種思想結(jié)合目前的“財務(wù)本質(zhì)”理論對于實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)、全面、健康發(fā)展有深刻的啟示。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉貴生. 財務(wù)本質(zhì)論[j]. 財經(jīng)理論與實踐, 1994,(04) .

[2]唐與仕. 淺談企業(yè)財務(wù)的本質(zhì)[j]. 財政研究, 1987,(10) .

第4篇：財務(wù)治理論文范文

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，財務(wù)管理工作內(nèi)容也在不斷更新，學(xué)校的財務(wù)管理需要提升水平，才能適應(yīng)當(dāng)今時代的發(fā)展。要提升學(xué)校財務(wù)管理水平，關(guān)鍵的是要發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。以下就針對當(dāng)今高中財務(wù)管理制度上出現(xiàn)的一些問題制定了有效對策。

（一）政府加大對學(xué)校財政方面的投入

現(xiàn)在的一些地方政府為了鼓勵各高中院校提高教學(xué)質(zhì)量，對學(xué)校進行財政投入支付全部教師工資作為獎勵。但是，對于學(xué)校教職工崗位的津貼則需要學(xué)校自行解決。高等類學(xué)校的教職工少說也有六七百個，這些崗位津貼加起來對學(xué)校來說就是一筆不小的財務(wù)支出。鑒于此，為了維持教學(xué)活動正常進行，就出現(xiàn)了學(xué)校亂收費的現(xiàn)象。所以，地方政府要根據(jù)學(xué)校實際情況持續(xù)給予財政支持，保障學(xué)校各種活動正常開展。這不僅能夠減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，而且能從根本上解決學(xué)校亂收費的問題。

（二）健全各項財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為

健全財務(wù)管理制度是開展財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，也是規(guī)范操作的基本條件。高中學(xué)校的財務(wù)管理制度包括：資產(chǎn)管理制度、財務(wù)公開制度、現(xiàn)金管理制度、預(yù)算管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度等。在完善過程中，要根據(jù)學(xué)?；厩闆r和本地經(jīng)濟情勢，適當(dāng)制定出具有良好操作性和實用性的管理方式，真正將制度落實到財務(wù)管理業(yè)務(wù)中去，取得良好教學(xué)效果。另外，如果有些學(xué)校沒有足夠的能力自己健全財務(wù)管理制度，可以請求上級教育行政部門和財務(wù)部門幫助，對學(xué)校財務(wù)管理制度方面的不足提出一些建議和指導(dǎo)。最后，校長和財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，起到榜樣作用，嚴(yán)厲制止違反法規(guī)校規(guī)的行為，從源頭上提高教學(xué)質(zhì)量。

（三）加強預(yù)算控制度，實行資金集中制

資金集中制如果能在學(xué)校得到實行，這將對學(xué)校財務(wù)管理工作來說是莫大的幫助。學(xué)校作為一個特殊的資金管理者，許多財政業(yè)務(wù)都是分散、不連續(xù)的，更不用說資金能夠完全集中起來。這就導(dǎo)致在進行財務(wù)活動時出現(xiàn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足、財政赤字等現(xiàn)象。因此，為了提高學(xué)校財務(wù)管理工作質(zhì)量和水平，就要對學(xué)校經(jīng)費執(zhí)行資金集中制原則，加大預(yù)算控制力度，保障財務(wù)管理工作有序進行。

（四）具體監(jiān)督學(xué)校財務(wù)管理

一個高中院校如果只有財務(wù)管理制度，沒有監(jiān)督制度，這個財務(wù)管理制度等于是擺設(shè)，不能起到任何作用。所以，學(xué)校管理者必須要時刻監(jiān)督學(xué)校財務(wù)支出狀況、核查財務(wù)記錄數(shù)據(jù)、保存好財務(wù)賬本，以達(dá)到保障財務(wù)管理工作正常有序進行的目的，為學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。

二、結(jié)束語

第5篇：財務(wù)治理論文范文

1.1代建制的考核指標(biāo)體系不完善一般情況下，項目竣工之后，代建單位要將財務(wù)管理方面的相關(guān)的考核指標(biāo)提交給項目的建設(shè)部門，然而，就目前而言，我國尚未形成行之有效的代建制的考核指標(biāo)體系，因此，全國各地的考核指標(biāo)都不一樣，導(dǎo)致代建制的考核出現(xiàn)混亂的不良情況，不利于代建制財務(wù)管理制度的健康發(fā)展。

1.2代建制下管理費用標(biāo)準(zhǔn)確定難度較大在政府投資的項目當(dāng)中，如果代建的費用過高，造成的直接后果就是國有資產(chǎn)的流失，然而，代建的費用也不可以太低，如果代建費用過低，代建單位為了維護自身的利益，就會對工程項目的施工費用進行削減，在材料與技術(shù)方面都以次充好，對工程項目的質(zhì)量造成嚴(yán)重的安全隱患。然而，目前我國的代建費用沒有同意的標(biāo)準(zhǔn)，確定難度比較大。

1.3代建制下的各單位權(quán)責(zé)劃分界限模糊當(dāng)前，代建制權(quán)責(zé)劃分不明確的弊端最為社會各界人士所詬病，事實上，代建方的法律地位根本不被行政部門認(rèn)可，因此，代建方的法律責(zé)任往往被忽略，同時，由于工程項目牽涉到龐大的經(jīng)濟利益，代建單位有政府部門手中代建的工程項目之后，并不希望政府部門對工程項目有過多的干預(yù)。因此，一旦工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，代建制下的各個單位就會出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的不良現(xiàn)象，對工程項目的使用性能以及整體質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。

1.4工程項目的資金下?lián)芘c會計核算方法不合理目前，我國的代建制會計核酸一般有兩種模式，第一種是款項的撥付單位建賬模式，第二種是使用單位建賬模式，兩種模式都存在不同程度上的不足。由代建單位支付，實質(zhì)上是資金的轉(zhuǎn)撥方式，這是不合理的。首先，工程項目的資金下?lián)芘c會計核算最關(guān)鍵的是要從根本上切斷使用單位與代建單位之間資金聯(lián)系，讓代建方作為工程項目的投資與控制的主體，最大限度地發(fā)揮代建制的約束能力。

2代建制下財務(wù)管理相關(guān)問題的解決措施

2.1嚴(yán)格規(guī)范合同，杜絕隨意更改工程項目一旦出現(xiàn)大規(guī)模的更改，在款項的支付方面，會形成重大的影響，導(dǎo)致款項的支付數(shù)額增加，損害國有資產(chǎn)?；诖?，無論是相關(guān)的政府部門，還是代建單位都需要對工程項目的承包合同進行嚴(yán)格的管理，杜絕隨意更改合同的不良情況。此外，還可以建立相應(yīng)的審批制度，當(dāng)合同的內(nèi)容，包括款項的金額以及設(shè)計的方案等方面，在經(jīng)過論證，證實需要更改的情況下，必須要通過審批才能進行更改，審批制度的最高負(fù)責(zé)人可設(shè)置兩位，由委托單位與設(shè)計單位各派一人擔(dān)任，保證其公平性與公正性。

2.2合理地安排會計考核科目會計考核科目直接影響著工程項目后期的費用匯總核算，在代建的過程當(dāng)中，如果工程項目的原材料是由委托部門所提供的，那么就要設(shè)置預(yù)付采購資金的科目，保證委托部門與代建單位的共同利益，合理地安排會計考核科目有利于提高代建財務(wù)管理制度的整體水平。

2.3控制投資預(yù)算的走向控制投資預(yù)算的走向，關(guān)鍵在于落實預(yù)算編制工作，對于已經(jīng)存在的資源編制概算要合理并充分地利用，通過控制投資預(yù)算的走向，從而控制項目的投資成本，除此之外，還要對項目進度與概算進行針對性的比對，全方位地控制投資預(yù)算的走向。

2.4落實資金的使用情況以及時間一般情況下，政府部門的代建工程項目，都是要經(jīng)過多方的會議協(xié)商之后，才實行代建制度的，所以，代建項目的財務(wù)管理人員在政府部門所下?lián)艿目铐椀氖褂梅矫?，要?yán)格管理其使用情況，以及具體的使用時間，確保每一分錢都在最合適的時候，得到最合適的應(yīng)用。

2.5明確代建制度下各單位的權(quán)責(zé)一般情況下，政府部門將工程項目代建給了代建單位，對其中的經(jīng)營與管理都不應(yīng)該有過多的干預(yù)，然而，代建單位要定期將情況向政府的相關(guān)部門匯報，政府部門對工程項目采取遠(yuǎn)程管理的方法，當(dāng)工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題的時候，代建單位負(fù)主要的責(zé)任，而對政府的相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人也要進行問責(zé)處理，只有在明確代建制度下各單位的權(quán)責(zé)的前提下，工程項目的質(zhì)量才能得到最大限度的保證。

3結(jié)語

第6篇：財務(wù)治理論文范文

關(guān)鍵詞知識企業(yè)財務(wù)管理比較分析創(chuàng)新

知識經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟增長方式，強調(diào)了經(jīng)濟的增長已經(jīng)越來越依賴于知識這種最重要的資源，已經(jīng)越來越以知識為基礎(chǔ)。正如德魯克所言“在知識社會中，知識已是且將代替自然資源、金融資本等而成為最重要的資源”。在這種情況下，知識企業(yè)以其獨特的競爭優(yōu)勢，獨領(lǐng)，成為新經(jīng)濟時代的領(lǐng)頭羊。

1知識企業(yè)及其特點

知識企業(yè)有狹義與廣義之分。狹義的知識企業(yè)是以知識為對象，對知識進行直接生產(chǎn)、加工和分配的企業(yè)。廣義的知識企業(yè)是指以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)對信息和知識進行生產(chǎn)、存儲、作用和傳播的企業(yè)，主要分布在教育、研究與開發(fā)、通訊媒介、信息服務(wù)等領(lǐng)域。知識企業(yè)以員工的知識及其商品化為利潤源泉，具有資金更多地投資于知識和信息活動，以提供高附加值的知識密集型的產(chǎn)品和服務(wù)為經(jīng)營目標(biāo)，具有極大的不穩(wěn)定性和高風(fēng)險性，對風(fēng)險投資和股票市場的高度依賴性等特點。

2知識企業(yè)財務(wù)管理的比較分析

知識企業(yè)的財務(wù)管理觀念不同于傳統(tǒng)企業(yè)。首先財務(wù)管理服務(wù)于知識管理的觀念，這主要包括兩方面含義，其一是知識企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)中流行的企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心的觀念，而代之以知識管理為中心的觀念，故財務(wù)管理要服務(wù)于知識管理；其二是指知識管理中知識資產(chǎn)的開發(fā)、利用以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動都需要財務(wù)管理活動的支持和參與；其次，高收益與高風(fēng)險相配比的觀念。知識企業(yè)表現(xiàn)為高收益與高風(fēng)險并存，要想取得高收益就必須接受高風(fēng)險的存在。為此知識企業(yè)必須突破傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)管理中保守的消極規(guī)避風(fēng)險的觀念，而應(yīng)樹立在高收益與高風(fēng)險合理配比前提下勇于承擔(dān)風(fēng)險的觀念，這也是社會和歷史賦予其的使命。知識企業(yè)的風(fēng)險主要源于技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵，如果技術(shù)創(chuàng)新停滯不前或反應(yīng)不夠敏捷就會導(dǎo)致企業(yè)覆滅。因此在等待死亡與可能獲得高收益的高風(fēng)險技術(shù)創(chuàng)新之間，知識企業(yè)只有選擇不斷的技術(shù)創(chuàng)新。

眾所周知，財務(wù)管理通常有籌資管理、投資管理和分配管理等內(nèi)容。在知識企業(yè)中，這些內(nèi)容都會發(fā)生很大的變化。

在籌資管理方面，籌集足夠的資本是企業(yè)實現(xiàn)生存、發(fā)展、獲利的管理目標(biāo)的前提之一。在傳統(tǒng)企業(yè)中，籌集資本主要指籌集資金；而在知識企業(yè)中，知識在企業(yè)基本中占據(jù)主導(dǎo)地位，成為企業(yè)核心競爭力的重要源泉?；I集資本不僅包括籌集資金，更重要的是包括了資本的籌集。在Intel公司生產(chǎn)的芯片價格中，原材料與能源只占3%，設(shè)備與設(shè)施費占5%，直接人工占6%，而85%以上的價格為知識、專利與技術(shù)占有。對企業(yè)而言，如何籌集各種能唯我所用的知識資本將成為企業(yè)財務(wù)管理的重要起點，“籌知”與籌資相結(jié)合將是一種必然。事實上，貨幣資本籌集和人力資本籌集這兩者是互相促進的。貨幣資本的籌集為人力資本的籌集創(chuàng)造條件，只有籌集到一定量的貨幣資本，才能吸引人力資本，購買或研發(fā)無形資產(chǎn)；而人力資本的籌集反過來會有助于貨幣資本的籌集。因為在知識經(jīng)濟社會，一個企業(yè)是否具有競爭力，是否有發(fā)展前景，并非決定于實物資產(chǎn)、多少設(shè)備，而主要在于是否擁有杰出的經(jīng)理人和科技人員，是否具有專利、技術(shù)訣竅、商譽、知名商標(biāo)等無形資產(chǎn)；是否具有一個或若干個能夠隨時與企業(yè)進行廣泛合作的虛擬組織。人力資本是組織的“靈魂”，而物質(zhì)資本只不過是組織的“軀體”。所以，組織的籌資能力大小，基本上取決于組織擁有上述無形資產(chǎn)的能力。換句話說，擁有了優(yōu)質(zhì)的人力資本，即使沒有任何實物資本，資金持有者也愿意提供貨幣資本給你支配；相反，如果只有實物資本而沒有人力資本，那么就不會有人愿意提供貨幣資本。所以，企業(yè)在籌資階段，財務(wù)管理應(yīng)實現(xiàn)這樣一種良性循環(huán)———通過籌集貨幣資本為人力資本的籌集創(chuàng)造條件，通過財務(wù)管理的其他功能，發(fā)揮人力資本的作用，創(chuàng)造更大價值，為籌集更多的貨幣資本!為進一步做大做強企業(yè)打開通道。

在投資管理方面，傳統(tǒng)的財務(wù)管理著重于固定資產(chǎn)的投資管理，由此而產(chǎn)生了一系列的固定資產(chǎn)投資決策模型。但在知識經(jīng)濟條件下，應(yīng)把重點轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn)投資管理，并研究無形資產(chǎn)投資可行性的決策模型。固定資產(chǎn)決策模型如凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法等也可以用于無形資產(chǎn)投資決策，但要作較大調(diào)整。特別是無形資產(chǎn)的凈現(xiàn)金流量、貼現(xiàn)率和時間長度如何確定是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題。由于知識經(jīng)濟社會是一個變化節(jié)奏非?？斓纳鐣?，對于一項無形資產(chǎn)投資價值的計算，一是時間宜短不宜長；二是充分考慮投資風(fēng)險因素，系數(shù)宜小不宜大、貼現(xiàn)率宜高不宜低；三是可以季度甚至月度為時間間隔單位。而且，人力資本的取得成本和使用成本包括范圍宜大不宜小。

在收益分配管理方面，傳統(tǒng)企業(yè)的利潤分配是建立在“資本是企業(yè)發(fā)展的核心生產(chǎn)要素”這一基礎(chǔ)之上的。因此，利潤理所當(dāng)然地被認(rèn)為是資本形成的，利潤分配也要按出資者的出資比例進行分配。但是，在知識企業(yè)中，這一基礎(chǔ)發(fā)生了變化，企業(yè)最主要的生產(chǎn)要素是人力資本而不是貨幣資本，企業(yè)的實際控制權(quán)是掌握在經(jīng)理人和科技人員手中，高智力的人類勞動是利潤的主要來源，人力資本決定了知識企業(yè)的核心競爭力，它也必將是決定財富形成和分配的最主要因素。因而，收益分配的重點要轉(zhuǎn)向人力資本的擁有者，而不是貨幣資本的擁有者。人力資本的大小如何確定、以怎樣的形式來進行分配等是收益分配管理需要研究的重要問題。在知識企業(yè)中，知識所有者統(tǒng)帥資本股東、職工以及各相關(guān)利益者共同擁有企業(yè)，他們雖然沒有直接向企業(yè)投入物質(zhì)資本，但是都向企業(yè)投入了具有經(jīng)濟價值的知識才能，同樣為企業(yè)剩余的形成做出了重要貢獻(xiàn)，按照誰貢獻(xiàn)誰受益的原則，這些利益相關(guān)者都是企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體，都有權(quán)參與剩余分配。知識企業(yè)為適應(yīng)這種變化，應(yīng)改變投資分配的收益模式，而應(yīng)按“資+知”的模式進行分配，即在向企業(yè)投入物質(zhì)資本和知識資本的各所有者之間進行分配，按其貢獻(xiàn)大小，并結(jié)合各利益主體所承擔(dān)的風(fēng)險大小進行分配。這樣，既能促進效率也兼顧了公平。目前國內(nèi)外的一些知識企業(yè)在人力資本定價和分配形式方面作了一些有益的探索，如股票期權(quán)制度、員工持股計劃、剩余利潤分配權(quán)制度等，總之，人力資本的所有者將成為企業(yè)稅后利潤分配的參與者。

3知識企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新

除上述財務(wù)管理內(nèi)容的改革以外，知識企業(yè)的財務(wù)管理還存在如下創(chuàng)新之處：

（1）風(fēng)險管理成為知識企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用給知識企業(yè)帶來新的風(fēng)險和更大的挑戰(zhàn)。由于經(jīng)濟活動的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，信息的傳播、處理和反饋速度的大大加快，如果企業(yè)內(nèi)部和外部對信息的披露不充分、不及時，或者企業(yè)不能及時有效地選擇利用內(nèi)部和外部信息，就會加大企業(yè)的決策風(fēng)險；由于技術(shù)的進步和知識更新速度加快，產(chǎn)品的壽命周期不斷縮短，企業(yè)及其員工如果不能及時對周圍環(huán)境的發(fā)展變化適應(yīng)，就會加大企業(yè)的風(fēng)險；在追求高收益驅(qū)動下，企業(yè)將大量資金投放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無形資產(chǎn)上，投資風(fēng)險也會進一步加大。風(fēng)險管理將有助于企業(yè)增強可預(yù)見性、系統(tǒng)地辨認(rèn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險，從而有效防范、抵御各種風(fēng)險及危機，提高決策的前瞻性。在風(fēng)險管理過程中，加強調(diào)查研究，運用科學(xué)方法搞好對投資項目的可行性分析，提高投資決策的科學(xué)性，減少和避免投資失誤給企業(yè)造成的損失。

（2）改進無形資產(chǎn)價值補償方式。在知識企業(yè)中，無形資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)中的主體部分，在企業(yè)發(fā)展中居支配性地位。與有形資產(chǎn)相比，無形資產(chǎn)投資收益取得的時間很難準(zhǔn)確預(yù)測，超額收益也存在不確定性。相對來說，無形資產(chǎn)的投資風(fēng)險要大些，其計算方法也無法確定，無規(guī)律可循?？煽紤]采取類似于固定資產(chǎn)加速折舊的方法進行攤銷。財務(wù)管理的對象由“資金”延伸到“信息”，知識企業(yè)受信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式乃至生活方式的重大變革的影響，企業(yè)的經(jīng)營越來越多地依賴客戶、供應(yīng)商和行業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟甚至是全球經(jīng)濟的變化。因此，由若干法人企業(yè)組成聯(lián)合體，形成松散型的網(wǎng)絡(luò)合作關(guān)系的現(xiàn)象極為普遍。在這種情況下，企業(yè)信息活動所創(chuàng)造的價值在企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)中的比重日趨上升，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量增高，企業(yè)管理活動更多地集中在對信息資源和信息活動的管理上。因而企業(yè)財務(wù)管理對象不再局限于“資金流動”，已延伸到“信息資源”。

第7篇：財務(wù)治理論文范文

［關(guān)鍵詞］債權(quán)人；財務(wù)治理權(quán)；地位

企業(yè)財務(wù)治理權(quán)包括財務(wù)決策權(quán)、財務(wù)執(zhí)行權(quán)和財務(wù)監(jiān)督權(quán)，其配置是財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容。財務(wù)治理結(jié)構(gòu)又是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。制度經(jīng)濟學(xué)將經(jīng)濟分析的視野和領(lǐng)域引入到一個“制度層面”來透視制度因素對經(jīng)濟運行和經(jīng)濟效率的作用和影響。企業(yè)制度包括法人治理結(jié)構(gòu)，其中的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)對公司財務(wù)運作效率的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財務(wù)技術(shù)方法。在企業(yè)財務(wù)治理權(quán)的配置過程中，應(yīng)充分考慮相關(guān)主體的利益，這在理論上已基本達(dá)成共識，但在實踐中，債權(quán)人這一重要的利益主體在財務(wù)治理權(quán)配置中的地位卻常常被忽視。

一、忽視債權(quán)人在企業(yè)財務(wù)治理權(quán)配置中地位的表現(xiàn)及后果

（一）表現(xiàn)

其一，從企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度來看，產(chǎn)權(quán)制度作為企業(yè)財務(wù)治理權(quán)的基礎(chǔ)，過分強調(diào)企業(yè)財務(wù)治理權(quán)中股東和經(jīng)營者的利益，而忽視了債權(quán)人利益。從企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的演變過程來看，不管是業(yè)主制企業(yè)（所有者、經(jīng)營者和勞動者合一）、合伙制企業(yè)（所有者與經(jīng)營者合一），還是公司制企業(yè)（所有者與經(jīng)營者分離），其財務(wù)治理權(quán)一般都屬于所有者和經(jīng)營者。在業(yè)主制企業(yè)中，企業(yè)主獨資并親自經(jīng)營企業(yè)，企業(yè)規(guī)模較小，財務(wù)資本的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)都?xì)w企業(yè)主，企業(yè)財務(wù)治理權(quán)自然也歸業(yè)主。在合伙制企業(yè)中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體雖然不再單一，但由于所有者人數(shù)較少，因此，企業(yè)財務(wù)治理權(quán)仍歸所有者所有。在公司制企業(yè)中，投資主體多元化，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，經(jīng)營者掌握著更多的財務(wù)信息，因此，企業(yè)財務(wù)治理權(quán)歸財務(wù)資本所有者與經(jīng)營者兩個主體所有。

其二，從企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)來看，關(guān)于企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的說法，目前普遍認(rèn)同的是企業(yè)價值最大化。企業(yè)價值是企業(yè)總資產(chǎn)的價值，包括所有者權(quán)益和負(fù)債。也就是說，企業(yè)價值最大化實質(zhì)上是股東利益與債權(quán)人利益之和最大化。而在企業(yè)經(jīng)營管理中，往往誤以為企業(yè)價值最大化只是股東財富最大化，在股東利益和債權(quán)人利益沖突時偏向股東一方，而忽視了債權(quán)人利益。

（二）后果

忽視債權(quán)人在企業(yè)財務(wù)治理權(quán)配置中的地位，會使債權(quán)人的利益受損。在我國，企業(yè)的債務(wù)主要來源于銀行等金融機構(gòu)的貸款，不重視債權(quán)人的利益就會導(dǎo)致企業(yè)高額貸款無法償還，使國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)增多，而債權(quán)人利益受損后，反過來又會影響企業(yè)籌資，影響企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，最終影響其他相關(guān)者的利益。

二、重視債權(quán)人在企業(yè)財務(wù)治理權(quán)配置中地位的理論和現(xiàn)實分析

（一）理論分析

債權(quán)人應(yīng)在企業(yè)財務(wù)治理權(quán)配置中占有一席之地，是有其理論依據(jù)的。

其一，從現(xiàn)代企業(yè)理論來看，其中的一個核心觀點是：企業(yè)是一系列（不完全）契約（合同）的有機組合，是人們之間交易產(chǎn)權(quán)的一種方式（張維迎，1999）。現(xiàn)代企業(yè)理論有兩個主要分支：交易成本理論和理論。其中，理論側(cè)重于分析企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及企業(yè)成員之間的關(guān)系。在經(jīng)濟學(xué)中，常常強調(diào)委托關(guān)系的這樣一個特征，即委托人與人之間存在著信息不對稱。掌握信息多（或具有相對信息優(yōu)勢）的一方稱之為人，掌握信息少（或處于信息劣勢）的一方稱之為委托人。債權(quán)人將資金借給企業(yè)后，即與企業(yè)經(jīng)營者形成了委托關(guān)系。作為委托人的債權(quán)人為保證其資金的安全性和獲利性，有權(quán)監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者對資金的使用，最好的辦法可能就是參與企業(yè)財務(wù)治理。

其二，從企業(yè)財務(wù)的性質(zhì)來看，經(jīng)濟學(xué)作為財務(wù)學(xué)的理論基礎(chǔ)和分析工具，其發(fā)展決定著財務(wù)學(xué)理論的發(fā)展?！霸谝钥扑篂榇淼男轮贫冉?jīng)濟學(xué)產(chǎn)生以前，經(jīng)濟學(xué)家對稀缺資源和經(jīng)濟效率的關(guān)注和研究主要集中在價格與價值、供給與需求等經(jīng)濟‘運行層面’或‘技術(shù)層面’的問題領(lǐng)域，制度經(jīng)濟學(xué)將經(jīng)濟分析的視野和領(lǐng)域引入到一個更深的‘制度層面’……，影響公司財務(wù)運作效率的關(guān)鍵性因素是公司財務(wù)治理權(quán)的配置結(jié)構(gòu)?！保ɡ钚暮?，2001）企業(yè)財務(wù)運作效率是影響企業(yè)經(jīng)濟效益的重要因素，合理的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)有助于提高企業(yè)財務(wù)運作效率，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。在重視股東、經(jīng)營者等利益相關(guān)者地位的同時，重視債權(quán)人的地位，有助于構(gòu)筑合理的企業(yè)財務(wù)治理結(jié)構(gòu)。

其三，從合理的資本結(jié)構(gòu)來看，財務(wù)界關(guān)于“資本結(jié)構(gòu)”的解釋雖然不盡相同，但從資本的所有權(quán)來看，普遍認(rèn)為資本包括自有資本和借入資本兩部分。相對于股權(quán)資本而言，債權(quán)資本具有利息支出抵稅效應(yīng)、較低資本成本和適度財務(wù)杠桿收益等積極作用，因此，企業(yè)適度負(fù)債有助于形成合理的資本結(jié)構(gòu)。重視債權(quán)人在企業(yè)財務(wù)治理權(quán)配置中的地位，不僅有利于企業(yè)借入資金的合理運用，而且有利于企業(yè)保持合理的資本結(jié)構(gòu)。

（二）現(xiàn)實分析

在現(xiàn)實中，重視債權(quán)人在企業(yè)財務(wù)治理權(quán)配置中的地位有其重要意義。

1.有利于保護中小股東的利益。中小股東由于勢力單薄，加之“搭便車”思想的存在，往往很難與大股東抗衡，常常采用“用腳投票”的方式來表達(dá)對企業(yè)的態(tài)度。尤其是在國有控股公司，國有股的“一股獨大”，更讓中小股東望塵莫及。大股東在享有公司重大決策權(quán)的同時，并不承擔(dān)公司經(jīng)營的全部風(fēng)險，他們利用財務(wù)杠桿的作用增加了自己的財富，而把剩余風(fēng)險留給全體債權(quán)人。如果債權(quán)人能參與企業(yè)財務(wù)治理，就可以有效地監(jiān)督股東（尤其是大股東）的行為，從而在保護大股東利益的同時，也保護了中小股東的利益。

2.有利于抑制“內(nèi)部人控制”。在股權(quán)分散的企業(yè)中，由于存在委托關(guān)系和信息不對稱，導(dǎo)致企業(yè)的重大決策權(quán)實際上掌握在經(jīng)營者手中，形成了“內(nèi)部人控制”局面。債權(quán)人作為企業(yè)的出資者，如果參與企業(yè)財務(wù)治理，就可以有效地監(jiān)督經(jīng)營者行為，抑制“內(nèi)部人控制”，從而保護廣大股東的利益。

3.有利于形成銀企之間的互動關(guān)系。我國企業(yè)的債權(quán)人主要是國有商業(yè)銀行。銀行將資金投入企業(yè)后，如果不能行使有效的監(jiān)督權(quán)利，易使企業(yè)在使用債務(wù)資金時不考慮或少考慮銀行的利益，從而產(chǎn)生銀行不良債權(quán)問題，打擊銀行對企業(yè)注入資金的積極性。反之，在企業(yè)財務(wù)治理權(quán)配置中若有銀行等債權(quán)人的一席之地，則可以有效地發(fā)揮它們的監(jiān)督職能。這樣，不但能激發(fā)它們的投資熱情，而且可以促使企業(yè)債務(wù)資金得到有效利用，最終形成良性、互動的銀企關(guān)系。

三、債權(quán)人參與企業(yè)財務(wù)治理的設(shè)想

（一）國外的情況

銀行作為企業(yè)的主要債權(quán)人，其與企業(yè)的關(guān)系在一定程度上反映了債權(quán)人參與企業(yè)財務(wù)治理的情況。

美國銀行與企業(yè)的關(guān)系制度主要是市場性的，銀行參與企業(yè)治理的方式大多數(shù)是進行企業(yè)收購，如雪佛龍石油公司以133億美元收購海灣石油公司，美國鋼鐵公司收購馬拉松石油公司等。但近二三十年來，美國的銀行已朝著“銀團”方向發(fā)展，當(dāng)企業(yè)發(fā)生財務(wù)危機時，銀團即對企業(yè)實施控制，直到其財務(wù)恢復(fù)正常或簽訂新的貸款協(xié)議。另外，美國銀行和企業(yè)還互派董事，但銀行派往企業(yè)的董事一般不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營和財務(wù)決策。

日本銀行與企業(yè)的關(guān)系制度是半市場、半企業(yè)性的，銀行參與企業(yè)財務(wù)治理的方式是主辦銀行制度，簡稱主銀行制。主銀行既是企業(yè)的大股東，又是企業(yè)的第一大融資者。銀行對企業(yè)的控制，主要是通過向企業(yè)派遣管理者，特別是高層財務(wù)人員的方式實現(xiàn)的。平時，主銀行與企業(yè)之間的交易存在著一定的市場性，它們根據(jù)市場規(guī)則，就貸款和其他融資方式達(dá)成契約，但當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)危機時，主銀行與企業(yè)的交易中存在著相當(dāng)程度的非市場性，酷似企業(yè)內(nèi)部管理的關(guān)系。

德國銀行與企業(yè)的關(guān)系制度主要是企業(yè)性的。這是因為它們之間存在著大量的直接產(chǎn)權(quán)關(guān)系，尤其是在大企業(yè)中，銀行持股比例很高，是企業(yè)最大的股東。在德國，由于產(chǎn)權(quán)的實施成本很高，銀行以外的許多投資者并不看中基于股票的投票權(quán)，而是委托銀行行使，再加上銀行的高信譽度，使得銀行享有了更多的投票權(quán)，在企業(yè)財務(wù)治理中居于絕對的控制地位。

（二）我國的情況

1996年7月，中國人民銀行了《主辦銀行管理暫行方法》，并在300家重點國有大中型企業(yè)和北京、天津等七個城市的國有大中型企業(yè)與國有商業(yè)銀行中試行。這一辦法雖有一定的作用，如結(jié)束了企業(yè)過去“多頭開戶”、“多頭貸款”的局面，明確了主辦行的權(quán)利，但在對銀行貸款的使用及改善企業(yè)財務(wù)狀況等方面，銀行并無實質(zhì)性的監(jiān)督和控制措施。這種對于銀行來說責(zé)任和風(fēng)險大于權(quán)利的財務(wù)機制，不利于建立正常、合理的銀企關(guān)系。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取措施，重塑銀企關(guān)系。

其一，允許銀行向企業(yè)投入股權(quán)資金。這樣，銀行就可以以股東的身份享有企業(yè)的部分控制權(quán)，并使債權(quán)控制與股權(quán)控制相互補充。

第8篇：財務(wù)治理論文范文

1.1缺乏內(nèi)部會計控制意識

管理人員及職工沒有意識到其控制作用，缺乏控制意識。工程的建設(shè)和決策由單位和管理者決定，管理者意識同樣決定工程的管理。會計職工財務(wù)知識欠缺、不夠嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏責(zé)任感、對工程項目整體認(rèn)識不足，會計人員缺乏控制意識，內(nèi)部會計控制的可行性和可操作性較弱，都會給工程帶來極大的影響。

1.2內(nèi)部會計控制執(zhí)行力欠缺

執(zhí)行力欠缺，尤其是缺乏預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，水利工程是一項龐大的建設(shè)項目，預(yù)算往往存在很多弊端，不夠精算，預(yù)算往往超出合理預(yù)算范疇，這都是對資源的嚴(yán)重浪費。預(yù)算體制的不完善，導(dǎo)致執(zhí)行力度的欠缺，內(nèi)部會計控制過于形式化。

1.3會計監(jiān)督機制不夠健全

監(jiān)督機制陳舊滯后，無法與現(xiàn)代工程管理手段相銜接，許多專項經(jīng)費等缺乏標(biāo)準(zhǔn)的開支規(guī)范，財政監(jiān)督和監(jiān)督管理機制不健全，部分內(nèi)部控制缺乏合理性和實際性，照搬照抄，往往產(chǎn)生不良后果，有些內(nèi)部控制在組織管理、人員安排和科學(xué)技術(shù)方面，容易出現(xiàn)經(jīng)濟損失，需要不斷的完善會計監(jiān)督機制。

2加強水利工程財務(wù)管理內(nèi)部會計控制的主要途徑

2.1內(nèi)部會計控制的企業(yè)內(nèi)部條件

內(nèi)部會計控制對內(nèi)部控制覆蓋較廣，整個工期過程始終存在控制管理，要合理設(shè)置相關(guān)崗位和部門，提高工作效率。對監(jiān)查的項目對象，要明確劃分各部門職責(zé)，各司其職，關(guān)系明確，保證信息通暢，推進內(nèi)部的核算與監(jiān)督。減少信息失真的現(xiàn)象，充分保證信息質(zhì)量和數(shù)量，促進各級部門溝通，提高財務(wù)管理內(nèi)部控制效率。完善內(nèi)部控制還要加強對會計人員素質(zhì)的提升，加強會計人員控制意識，提高思想水平，進行適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識培訓(xùn)，掌握專業(yè)知識技能，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，通過相互競爭和監(jiān)督實現(xiàn)全員素質(zhì)提升。

2.2建立崗位責(zé)任制

水利工程的建設(shè)過程越來越復(fù)雜，投資額度巨大，而且具有系統(tǒng)性和長期性特點，在水利工程建設(shè)全過程，實施高效合理的內(nèi)部會計控制，不僅僅提高了會計控制的效率，還對內(nèi)部會計控制體系進行一定的簡化，全面調(diào)動員工的積極性，加強部門及崗位間的監(jiān)督和制約，實行獨立的不相容職務(wù)的分離，實施崗位責(zé)任制。例如分離決策和項目可行性分析的崗位、資金預(yù)算和預(yù)算審核崗位、付款和項目實施的具體操作崗位以及對審計和決算崗位等。根據(jù)相應(yīng)的崗位設(shè)置安排和調(diào)整，考慮員工工作經(jīng)驗和工作能力，防止出現(xiàn)的行為，實現(xiàn)崗位分配方式的公平、合理和透明，加強授權(quán)和審批工作，明確授權(quán)的程序和具體審批內(nèi)容、參考范圍等。

2.3健全內(nèi)部會計控制的監(jiān)察機制

明確相關(guān)監(jiān)察人員，定期或隨機進行檢驗，根據(jù)建設(shè)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的審計機構(gòu)和小組，進行嚴(yán)格的內(nèi)部審計，直接向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報。內(nèi)部會計控制的檢查工作應(yīng)完善決策責(zé)任制度，重點監(jiān)控獎勵和懲罰機制，明確成本費用控制工作，必須嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定，對專項資金的使用進行重點監(jiān)察，調(diào)查客戶執(zhí)行情況，配備專門檢驗人員，嚴(yán)格預(yù)防職務(wù)職責(zé)混亂的局面，防止越權(quán)行為，及時糾正。

3總結(jié)

第9篇：財務(wù)治理論文范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)治理結(jié)構(gòu)財權(quán)配置資本結(jié)構(gòu)激勵約束

一．對公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的認(rèn)識

公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)含于公司治理結(jié)構(gòu)中的關(guān)于企業(yè)財權(quán)配置的一種制度安排，可以說財務(wù)治理結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的核心和重要組成部分。財務(wù)治理結(jié)構(gòu)可理解為：是以財權(quán)為基本紐帶，以融資結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在股東為中心的共同治理理念的指導(dǎo)下，通過財權(quán)的合理配置，形成有效的財務(wù)激勵與約束機制，實現(xiàn)相關(guān)者利益最大化和企業(yè)決策科學(xué)化的一套制度安排。財務(wù)治理結(jié)構(gòu)是財務(wù)治理發(fā)揮效力的依據(jù)，只有解決好財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)問題，才能切實地提高財務(wù)治理乃至公司治理的效率。

二．財務(wù)治理結(jié)構(gòu)在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位

公司治理是一種企業(yè)剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)安排機制，通過這種機制來解決問題及經(jīng)營者選擇問題，而問題的出現(xiàn)很大程度上可歸因于公司相關(guān)成員之間存在著經(jīng)濟利益上的沖突。如何協(xié)調(diào)和解決好這種經(jīng)濟利益方面的沖突是公司治理所要解決的基本問題之一。從公司治理所包含的具體內(nèi)容來看，可將公司治理分為：財務(wù)治理、生產(chǎn)治理、人事治理、市場治理等幾個方面，財務(wù)治理作為公司治理的一個重要方面，其目的就是為了解決這種經(jīng)濟利益方面的沖突。財務(wù)治理以企業(yè)財權(quán)為核心和紐帶，是一種企業(yè)財權(quán)的安排機制，通過這種財權(quán)安排機制來實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)激勵和約束。財權(quán)是關(guān)于企業(yè)財務(wù)方面的一組權(quán)能，包括收益權(quán)、投資權(quán)、籌資權(quán)、財務(wù)預(yù)測權(quán)、財務(wù)決策權(quán)等。而這些權(quán)能如何配置正是財務(wù)治理所要解決的問題，且財務(wù)治理的財權(quán)配置最終從兩個方面影響公司治理：首先是形成一種財務(wù)激勵與約束機制，從制度上影響；其次是形成特定的財務(wù)結(jié)構(gòu)（或資本結(jié)構(gòu)），從結(jié)構(gòu)上影響。

三．建立以“財權(quán)配置”為核心的公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)

（一）財權(quán)配置是財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的核心

一般說來，股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間的分層財務(wù)決策機制構(gòu)成了公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容，財務(wù)治理結(jié)構(gòu)就是明確劃分股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理人員各自的權(quán)責(zé)利界區(qū)，以形成相關(guān)利益主體之間的權(quán)利制衡關(guān)系，最終確保財務(wù)制度的有效運行。簡言之，公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的主要功能就是配置權(quán)、責(zé)、利。在這三個要素中，財權(quán)的配置是前提，公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)建立的基礎(chǔ)是公司財權(quán)的配置。在公司的權(quán)利結(jié)構(gòu)中，財權(quán)是一種最基本、最主要的權(quán)利，因為公司的各種經(jīng)營活動最終都會通過資金和資產(chǎn)的相互交換或轉(zhuǎn)變加以完成并在財權(quán)上有所體現(xiàn)。因此，以財權(quán)配置為核心建立公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)，可以說是抓住了公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)中的“綱”。這種治理思想的優(yōu)點有：（1）可以加強控制的廣泛性和滲透性。在公司的經(jīng)營活動中，財權(quán)的涉及面最為廣泛，大到重要投資、小到日常收支都受其影響。因此，以財權(quán)配置為中心構(gòu)建公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)，可以提高公司財務(wù)治理中的控制力和控制范圍，減少失控區(qū)域。（2）可以有效地防止人的敗德行為的發(fā)生。人敗德行為的主要目的是謀取私人利益，這種利益集中體現(xiàn)在財務(wù)利益上。而以財權(quán)配置為中心建立公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)，可以通過財權(quán)的恰當(dāng)配置和約束機制的設(shè)立，堵塞資金漏洞，防止利益流失，從而有效抑制人的機會主義行為。（3）反映了公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的本質(zhì)。公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的實質(zhì)是有關(guān)公司財權(quán)安排和利益分配問題，這種財權(quán)安排和利益分配的合理與否是公司財務(wù)績效最重要的決定因素之一。從總體上看，公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)是一個有關(guān)財權(quán)的合約安排，財權(quán)配置是財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的核心。

（二）資本結(jié)構(gòu)是財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)

資本結(jié)構(gòu)是指權(quán)益資本與債務(wù)資本的比例關(guān)系，只有選擇合理的資本結(jié)構(gòu)，才能協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者在財務(wù)體制中的地位和作用，建立有效的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)?？梢哉f資本結(jié)構(gòu)的選擇在很大程度上決定著企業(yè)財務(wù)治理效率的高低，股東和債權(quán)人如何在企業(yè)治理中發(fā)揮作用，是研究資本結(jié)構(gòu)在企業(yè)財務(wù)治理中作用的關(guān)鍵。因此說，資本結(jié)構(gòu)對財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的形成有著重要的影響，是財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。

（三）分層財務(wù)決策機制的建立是公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容

股東大會、董事會和經(jīng)理層之間的關(guān)系構(gòu)成了公司治理結(jié)構(gòu)的主要關(guān)系，他們之間各司其職，相互制衡。公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容就是依賴公司治理結(jié)構(gòu)建立所有者、經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理人員分工協(xié)作的分層財務(wù)決策機制。具體內(nèi)容如下表：

財務(wù)決策層次財務(wù)治理主體財務(wù)決策內(nèi)容

所有者財務(wù)所有者，股東（大）會

經(jīng)營者財務(wù)董事長，總經(jīng)理

財務(wù)經(jīng)理財務(wù)財務(wù)經(jīng)理，財務(wù)人員①決定經(jīng)營方針與投資計劃②選舉董事③批準(zhǔn)企業(yè)財務(wù)預(yù)決算④決議公司清算、分立、合并

①具體財務(wù)戰(zhàn)略②合理的組織③有效的控制批準(zhǔn)預(yù)算④動態(tài)協(xié)調(diào)⑤聘任或解聘財務(wù)經(jīng)理

①擬定各種計劃②具體日常財務(wù)決策③財務(wù)分析與報告④實施財務(wù)預(yù)測

此外，還需專設(shè)監(jiān)事會，對董事會、總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理的活動進行監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)不只是配給監(jiān)事會，另外還包括委托關(guān)系鏈中上層對下層的監(jiān)督權(quán)，這些監(jiān)督權(quán)的分布是：股東會對董事會的監(jiān)督權(quán)，董事會對財務(wù)經(jīng)理的監(jiān)督權(quán)等，即對某一財務(wù)決策層人員來說，既要接受上一層級的監(jiān)督，又要接受監(jiān)事會的專門監(jiān)督。（四）激勵約束機制建設(shè)是財務(wù)治理結(jié)構(gòu)實現(xiàn)的重要前提

現(xiàn)代企業(yè)理論研究認(rèn)為：企業(yè)是一組契約的結(jié)合體。由于股東、董事、經(jīng)理各方各自擁有不同的信息，從而導(dǎo)致了他們各自之間存在著信息非對稱性和利益不一致性，于是就產(chǎn)生了經(jīng)理人員運用其信息優(yōu)勢進行“偷懶”和謀取私利的“機會主義”行為，出現(xiàn)“欺詐”和“偷竊”現(xiàn)象。因此，經(jīng)董事會與經(jīng)理人員之間所簽定的合約必然是一份不完全合約，不完全合約必然會影響企業(yè)各種資源配置的效率。為了提高資源配置效率，降低交易費用，企業(yè)內(nèi)部必須建立起激勵與約束相匹配的機制，這是公司治理結(jié)構(gòu)的一個重要內(nèi)容。

首先，建立相應(yīng)的財務(wù)激勵機制，促進經(jīng)理人員的經(jīng)營決策與公司長期發(fā)展利益相一致。按照現(xiàn)代委托—理論研究的結(jié)果，通過實行對“剩余索取權(quán)”的合理分配可以建立相應(yīng)的財務(wù)激勵機制，具體實施措施如經(jīng)理人員持有大量公司股票，對經(jīng)理人員實施股票期權(quán)等長期激勵方式，從而激勵經(jīng)理人員不斷努力提高企業(yè)的市場價值，企業(yè)市場價值越大，其自身價值也就越大。當(dāng)然，激勵機制離不開一個完善有效的財務(wù)資本市場，而其作用的發(fā)揮則有賴于財務(wù)治理結(jié)構(gòu)乃至公司治理結(jié)構(gòu)的完善。

其次，建立相應(yīng)的財務(wù)約束機制可以減少經(jīng)理人員的“偷懶”和“機會主義”行為。財務(wù)經(jīng)理人員的制度約束主要包括：①建立一個有效的市場機制：包括透明公開的經(jīng)理人市場，信息披露透明真實的資本市場，有約束力懲罰措施的接管市場，公平競爭的產(chǎn)品市場等，用以加強對財務(wù)經(jīng)理人員的約束，控制“內(nèi)部人控制”和防止經(jīng)理層財務(wù)行為的短期化等。②通過監(jiān)事會加強內(nèi)部審計，切實加強企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督。③培養(yǎng)財務(wù)經(jīng)理人員的責(zé)任觀，強化對財務(wù)經(jīng)理人員的職業(yè)道德教育。

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