合同管理具體措施精選(九篇)

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第1篇：合同管理具體措施范文

一、高校工程建設(shè)項目合同形式

按標(biāo)的物的不同，一般可分為建筑安裝工程施工合同、材料供應(yīng)合同和設(shè)備供應(yīng)合同。按承包范圍不同，一般可分為總包合同、分包合同。一般工程項目建設(shè)規(guī)模大，工期要求比較嚴(yán)格，其中有許多復(fù)雜的專業(yè)項目時，應(yīng)選擇總承包的形式，這樣雖然會提高總投資，但可以避免各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當(dāng)造成返工浪費、工期延誤，相對節(jié)約了工程投資。此外，目前高校普遍存在工程管理人員不足，專業(yè)管理能力不強的現(xiàn)象，采用總包合同在一定程度上可以降低建設(shè)方的管理難度。如果工程投資項目各專業(yè)交叉施工相互影響較小，且專業(yè)性較強，則可采用分包的形式，即建設(shè)單位直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同，但在簽訂工程分包合同時，必須明確約定各分包承包商向總承包商交納的配合費和管理費的計取方式和數(shù)額，避免工程結(jié)算糾紛，建設(shè)方既可以有效地進(jìn)行工程投資，又可以以費用補償?shù)男问綄f(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移總承包商。按合同價款形式不同可分為總價合同、單價合同及成本酬金合同?？們r合同對發(fā)包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。高校工程建設(shè)項目一般是在新生入校時投入使用，因為工期的限制，前期工程的論證和準(zhǔn)備工作都不是很充分，因此建設(shè)規(guī)模相對較大的項目大多采用費率招標(biāo)，這樣確定的合同形式一般都是成本加酬金合同，這種合同形式會導(dǎo)致建設(shè)方承擔(dān)更多風(fēng)險，而且無法主動地控制工程造價，而承包商也不可能積極地去控制成本。對于設(shè)計工作滯后的情況，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)項目的實際情況權(quán)衡利弊，采用最佳合同形式，合理確定和控制工程造價。

二、高校工程建設(shè)項目合同管理現(xiàn)狀

建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，合同管理人員需要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識，但很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，并沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或缺乏對合同管理人員的培訓(xùn)。

第一，缺乏專業(yè)的合同管理人才。高校工程建設(shè)項目具有間斷性，學(xué)校對工程建設(shè)管理人員的素質(zhì)要求不高，很少培養(yǎng)和配備專業(yè)的技術(shù)管理人員。一旦進(jìn)行工程建設(shè)，職能部門只能調(diào)配工作人員進(jìn)行管理。大部分學(xué)校將合同管理簡單地視為一種事物性工作，甚至有領(lǐng)導(dǎo)直接指定由一般辦公人員管理合同，一旦發(fā)生糾紛，就會缺少必要的法律支援。

第二，不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，沒有明確規(guī)定合同的歸檔程序及要求，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)。

第三，合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)。在高校工程建設(shè)領(lǐng)域，承發(fā)包雙方普遍對合同不夠重視，在簽訂合同時根本就沒有考慮到把合同作為解決糾紛的依據(jù)，在這種情況下簽訂的合同就缺乏可操作性與完備性。此外，由于建設(shè)工程涉及到的專業(yè)分工多，合同管理相關(guān)人員客觀能力與主觀疏忽等因素的影響，合同條款之間、不同協(xié)議之間以及圖紙與施工技術(shù)規(guī)范之間都可能出現(xiàn)矛盾，而現(xiàn)實中，熟悉工程實踐的專業(yè)人員不具備訂立合同的法律素質(zhì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對工程合同給予足夠重視的也只能聘請律師來負(fù)責(zé)合同的審查，而熟悉法律知識的律師卻又不了解工程建設(shè)的實際情況，這樣的合同很容易導(dǎo)致與現(xiàn)實情況的脫節(jié)，從而引發(fā)合同糾紛。因此，為了保障工程建設(shè)項目的順利進(jìn)行，建設(shè)單位必須做好各個階段的合同管理工作，有效規(guī)避合同風(fēng)險。

第四，工作銜接程度不夠重視。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，具有一定規(guī)模的建設(shè)項目和大宗物資材料必須進(jìn)行招投標(biāo)，而高校管理過程中參加招投標(biāo)的一般是有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，而真正的合同議定人和審核人往往沒有參與招投標(biāo)過程。對工程的進(jìn)程了解不夠全面，在簽訂合同時很容易使合同內(nèi)容與乙方的投標(biāo)書脫節(jié)，而在合同的常規(guī)解釋順序中，“合同書”排在“投標(biāo)書”之前，所以法律只會承認(rèn)合同書中的條款。

三、高校工程建設(shè)項目合同管理建議

(一)合同簽定過程管理具體措施如下：

一要重視合同乙方的法律資格審查，既要審查參建單位的法人資格，更要重視委托人的合法性。因為目前機構(gòu)和人繁多，經(jīng)常出現(xiàn)中標(biāo)后，施工企業(yè)更名的現(xiàn)象，如果委托書不及時變更，極易形成合同糾紛。

二要盡量避免工程合同主體不當(dāng)、文字不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、條款掛一漏萬、只有從合同沒有主合同、違反法律法規(guī)簽訂無效合同等情況。

三要在工程合同中明確工程審計單位和審計方式，確定審計費用的支付責(zé)任，明確審計費用計算方法或有關(guān)文件編號，施工單位應(yīng)支付的審計費用要明確支付方式(一般是甲方代扣)。

四要盡量避免邊施工邊簽合同或先施工后簽合同的情況。合同簽訂不及時，不利于建設(shè)單位對工程項目的監(jiān)督和管理。

五要重視材料供應(yīng)合同的簽訂。材料供應(yīng)合同中對于承包商自行采購的材料價格的約定必須合理、無歧義。建設(shè)單位可以通過對建筑行業(yè)一般慣例和有關(guān)規(guī)范的了解，掌握材料的市場行情，簽訂內(nèi)容縝密、措辭嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款，避免糾紛?？刂屏瞬牧腺M的支出，很大程度上就能控制住工程造價。對于建設(shè)方采購供應(yīng)的材料、設(shè)備，其采購合同要強調(diào)“貨到驗收”、“交貨地點”等條款，合同中更要注明材料設(shè)備的型號、品牌、數(shù)量、色調(diào)、單價等。

六要充分利用詢標(biāo)階段解決問題。目前高校多采用招標(biāo)形式擇優(yōu)選擇承包商或材料供應(yīng)商，當(dāng)評標(biāo)委員會選出中標(biāo)候選人后，學(xué)校的工程管理人員要善于利用詢標(biāo)階段解決合同簽訂中的難題。實踐證明，在這一階段處理問題遠(yuǎn)比確定中標(biāo)人后簽訂合同時再進(jìn)行談判輕松得多，達(dá)到的效果也較為理想。在詢標(biāo)過程中．可以讓候選人明確并承諾在以后合同履行過程中遇到的一些問題如何處理，費用怎樣計算，避免以后產(chǎn)生一些不必要的糾紛和麻煩。如材料供應(yīng)合同中材料質(zhì)量、供應(yīng)時間、卸貨費用、驗貨交貨制度、獎罰措施等；工程承包施工合同中關(guān)于項目負(fù)責(zé)人、管理班子人員的配備及更換、施工單位如有嚴(yán)重質(zhì)量及偷工減料問題的處罰、文明施工的制定與實施、工程質(zhì)量、工期獎罰、甲供材料的結(jié)算，另行分包工程的管理費用等，對未列入報價的費用項目則應(yīng)要求候選人明確承諾視為已含在總報價中，不再另行計取。

七要注意合同談判技巧。實踐證明，在談判中一味采取強硬態(tài)度或軟弱立場都是不可取的，都難以獲得滿意的效果，而采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場則容易收到理想效果，既有原則性又有靈活性才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面；在談判中要隨時研究和掌握對方心理，

了解對方的意圖；不要用尖刻的話語刺激對方，要以理服人，求得對方的理解；要善于利用機會，因勢利導(dǎo)，用長遠(yuǎn)合作的利益來啟發(fā)和打動對方；巧妙把握退讓的尺度，使雙方都能有得有失，共同尋求雙方都能接受的折衷辦法；對談判要有堅持到底的精神，有經(jīng)受各種挫折的思想準(zhǔn)備，對分歧意見應(yīng)相互考慮對方的觀點，共同尋求妥善的解決辦法，在雙方僵持不下的情況下，應(yīng)及時終止談判，尋求時機再次談判。

八要引入律師管理機制。簽訂工程有關(guān)合同必須遵循建筑業(yè)的法律法規(guī)，明確工程變更、索賠、合同價款的支付及調(diào)整方法，明確發(fā)承包雙方的權(quán)利與義務(wù)，使工程發(fā)承包雙方充分了解各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及違約責(zé)任，并自覺履行義務(wù)。引入律師管理機制，不僅使合同簽訂更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和嚴(yán)謹(jǐn)化，保證法律要求在合同條款中得以充分體現(xiàn)，還通過律師為建設(shè)方審查合同，避免了合同在簽訂過程中出現(xiàn)的各種漏洞，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。

(二)合同履行過程管理具體措施如下：

一要充分認(rèn)識和尊重合同的嚴(yán)肅性，按照約定全面履行合同義務(wù)，防止承擔(dān)違約責(zé)任。

二要重視合同變更管理。合同變更在工程實踐中非常頻繁，變更意味著索賠的機會，因此，在工程實踐中必須加強管理。合同管理人員應(yīng)該記錄、收集、整理所涉及的文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析，對口頭變更或要求等，要及時進(jìn)行書面確認(rèn)。此外，必須嚴(yán)格發(fā)文、收文簽字程序，為今后解決爭議保留證據(jù)。

三要加強施工階段的合同管理，即合同的跟蹤。首先，發(fā)生與約定不符的情況時，要及時協(xié)商，簽訂補充協(xié)議，并明確相應(yīng)作廢的條款、協(xié)議；其次建設(shè)單位應(yīng)對與工程有關(guān)的合同進(jìn)行分類，統(tǒng)一存檔，便于查找。建設(shè)單位還應(yīng)隨時檢查合同的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)工程承包商或材料設(shè)備供應(yīng)商沒有履行合同文件，根據(jù)合同規(guī)定，及時行使甲方的權(quán)利。此外，建設(shè)單位應(yīng)建立自己的支付報表，指派專人管理工程費用的支付情況，及時扣回預(yù)付款或超額支付款。

四要根據(jù)合同約定及對方履行情況，正確行使抗辯權(quán)，保護(hù)自己的合法權(quán)益。比如施工質(zhì)量差，建設(shè)單位就可以拒絕支付工程款，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任；反之，如果建設(shè)單位拖欠工程款，承包商就可以暫停施工，以防范風(fēng)險擴大等。

五要高度重視經(jīng)濟(jì)合同中的約定的實效期間。我國建設(shè)工程施工合同示范文本《通用條款》規(guī)定，發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實，給予確認(rèn)或者提出修改意見；發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報告通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款；發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任；發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款；發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。建設(shè)單位人員或建設(shè)單位委托的審計人員，如果對此時間期限沒有高度重視，或不能證明在實效期間給予了承包人有力的答復(fù)，承包人就有權(quán)力拒絕審計而直接追討工程款，從而引起法律糾紛，造成直接的經(jīng)濟(jì)損失。

第2篇：合同管理具體措施范文

關(guān)鍵詞：水利水電項目；施工過程管理；現(xiàn)存難點；解決對策

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

水利建設(shè)是目前國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)的重要部分，建立的目的是提高我國土地資源的利用率，實現(xiàn)水資源與土地的綜合、高效利用。水利工程作為一個單獨的土建門類，具備專業(yè)性強、操作復(fù)雜的特點，由于改革開放的全面鋪開，外國先進(jìn)的水利建設(shè)技術(shù)進(jìn)入我國，增加了我國在建筑領(lǐng)域的競爭壓力，考慮到目前水利水電在工程建設(shè)的管理中存在的諸多困難，必須盡快提出應(yīng)對管理難點的針對性措施，下就具體措施進(jìn)行論述。

一、當(dāng)前水利水電行業(yè)施工管理存在的難點

水利水電行業(yè)對于工程技術(shù)的要求較高，需要眾多高技術(shù)專門性人才，但是由于水利水電行業(yè)條件艱苦，很多高技術(shù)人才不愿意從事水利行業(yè)，導(dǎo)致從業(yè)人員大多是職業(yè)素質(zhì)偏低的農(nóng)民工，很難實行新型的施工管理方式，具體的難點體現(xiàn)在如下幾個方面。

1.1傳統(tǒng)意義的管理方式和制度難以改變

對于我國而言，有資質(zhì)進(jìn)行大型水利項目施工的企業(yè)并不多，迫于傳統(tǒng)行業(yè)投資巨大的壓力，缺乏新型的施工企業(yè)，很多施工企業(yè)都是資質(zhì)較老的企業(yè)，施工單位體系龐大，人員眾多，但是正是由于這些優(yōu)勢使得新的制度很難開展，很多有資歷的老工程師對于新型的項目管理方式重視不夠，甚至予以回絕，這些都造成管理措施很難落實到位。

1.2施工量較小，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)不良競爭難以控制

最近幾年，由于很多地方原有的生態(tài)遭到破壞，很多區(qū)域的水利建設(shè)開始迅速發(fā)展，但是，對于有限的項目，而競標(biāo)的企業(yè)多如牛毛，因此，在巨大的市場壓力的迫使下，很多企業(yè)開始采取各式各樣的手段爭搶客戶，加之監(jiān)管機構(gòu)的管理制度不健全，一些無良企業(yè)在一些招投標(biāo)階段屢屢得手，極大地助長了市場上的違法招標(biāo)風(fēng)氣，從而更加劇了監(jiān)管部門的監(jiān)管難度，誘發(fā)惡性循環(huán)。

1.3企業(yè)自身實力不高，影響了管理對策的開展

不管是什么行業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，都要接受市場的考驗，水利水電建筑商也必須接受競爭和選拔，很多規(guī)模較小的水利水電施工企業(yè)由于缺乏必要的技術(shù)支持和人才支持使得目前的一些管理措施無法正常實施，久而久之形成水利水電業(yè)內(nèi)墨守成規(guī)的僵硬局面。

二、關(guān)于完善水利水電項目施工管理的具體策略

當(dāng)前，伴隨我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，改革進(jìn)入深水區(qū)，對于水利水電行業(yè)的影響而言，其改革勢必會更加深入、徹底；尤其是水利水電日后要面臨更加巨大的市場化挑戰(zhàn)，必須創(chuàng)新現(xiàn)有的傳統(tǒng)的、錯誤的管理方式和理念，制定與之對應(yīng)的管理措施和形式，為施工企業(yè)的發(fā)展注入新鮮動力，完善企業(yè)自主經(jīng)營的能力和素質(zhì)，為今后的水利水電發(fā)展?fàn)I造一個更加有利、和諧的局面。

3.1完善施工企業(yè)合同的相關(guān)管理措施

對于水利水電建設(shè)這一行業(yè)而言，考慮到水利水電建設(shè)具有不可逆轉(zhuǎn)性，任何單位均需要進(jìn)行嚴(yán)密的合同簽訂事宜，因此，必須完善合同管理制度，一般講：對于水利水電行業(yè)的施工合同管理必須從源頭開始控制，最大程度發(fā)揮合同的指導(dǎo)意義，從而起到為何施工企業(yè)利益的作用和目的。對于水利水電項目的工程計劃而言，包括對各項招投標(biāo)文件的管理審核、項目定位等一系列措施，一定要保證項目的公開性、公平性，確保合同生效以后，后續(xù)施工進(jìn)程的順利實施，在具體的細(xì)節(jié)制定上必須滿足技術(shù)規(guī)范中的相關(guān)要求，充分體現(xiàn)規(guī)劃合理、實施有序的原則。

3.2加強施工企業(yè)的施工進(jìn)度管理

上述提到的工程進(jìn)度管理具體指對施工合同中規(guī)定的項目工期計劃和工程整體進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而制定切實可行的施工計劃。在具體的工程實踐中，既要考慮到整個項目的進(jìn)度，還應(yīng)該將每一個分部細(xì)節(jié)落實好，可以編制以年、月、日為基本周期的進(jìn)度編制體系，并且在制定完成以后，提交審核部門審核，在工程開展的過程中，利用樹狀圖進(jìn)行進(jìn)度標(biāo)定，并將其公示于施工人員，讓他們時刻明白當(dāng)前項目的進(jìn)展程度，在進(jìn)行施工材料的配置和采購中，要制定相應(yīng)的采購執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有利于施工人員進(jìn)行施工任務(wù)的分配和組合，使項目基金得到充分的利用，在施工進(jìn)度計劃的指導(dǎo)下，工程技術(shù)人員要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，對后續(xù)的施工計劃調(diào)整提供依據(jù)，以優(yōu)化項目建設(shè)水平，最大程度達(dá)到業(yè)主滿意的水平。

3.3加強施工階段工程質(zhì)量的管理

對于一個建筑企業(yè)而言，工程質(zhì)量必然是工程管理的最重要組成，工程質(zhì)量設(shè)計項目的前期可行性研究、立項、設(shè)計、施工、后期維護(hù)等多個步驟，涉及的行業(yè)和領(lǐng)域眾多，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)漏洞將嚴(yán)重影響后續(xù)項目的管理效率，同時也將重創(chuàng)施工企業(yè)的地位和聲譽，最終影響到該公司的經(jīng)濟(jì)利益。所以，建立一系列相關(guān)制度，對于完善水利水電行業(yè)的施工質(zhì)量把控具有重要意義和作用，為了提高工程項目的施工質(zhì)量，可以在工地現(xiàn)場組建施工項目督察組，主要的工作任務(wù)是：工程項目的質(zhì)量檢測以及施工文件的匯編整理，針對不同的施工計劃和組織制定不同的現(xiàn)場操作規(guī)范。

三、總結(jié)

結(jié)合我國的具體和國情和未來發(fā)展的取向，加強水利建設(shè)仍然是未來我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化的基本保證。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的催生下，我國的水利建設(shè)行業(yè)相比以往而言面臨著更加嚴(yán)峻的競爭壓力，，為了落實好水利水電行業(yè)的施工管理任務(wù)，必須完善項目的施工合同簽訂、成本計算、質(zhì)量管理等方面的工作，最大程度發(fā)揮項目的高技術(shù)水平。并且，加強信息化的應(yīng)用比例，實現(xiàn)技術(shù)、管理高效融合，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國力發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅元沖.淺談水利水電工程施工管理[J].科海故事博覽—科技探索,2012(12).

[3]植雄.水利水電施工管理模式分析[J].投資與合作,2011(6).

第3篇：合同管理具體措施范文

關(guān)鍵詞：高速公路；項目成本；合同管理；動態(tài)控制；工程變更

中圖分類號：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

Abstract: With China's rapid economic development, highway construction industry usher in the climax, highway driving China's economic growth has become an important traffic artery. In contrast, highway construction around infrastructure should be a top priority, the large amount of funds required, so do the highway construction project cost management is of great significance. From the point of view of the highway-building, summed up the problems that exist in the highway construction project cost control, project cost control principles to be followed, and finally based on the concept of the whole process of control on the highway highway construction projects various stages of cost control measures.

Keywords: highway; project costs; contract management; dynamic control; engineering change

中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

前言

項目成本控制是指在項目成本發(fā)生的過程中，在生產(chǎn)經(jīng)營方面消耗的人工、材料、機械設(shè)備、管理費以及其他費用等的費用開支，對其進(jìn)行成本測算，按照一定限額進(jìn)行控制，當(dāng)與既定目標(biāo)產(chǎn)生偏差要及時進(jìn)行調(diào)整，控制各項費用支出在計劃成本的范圍之內(nèi)，以實現(xiàn)成本目標(biāo)得到有效控。項目施工管理的核心內(nèi)容是項目的成本管理，項目的成本控制開始于工程建設(shè)招投標(biāo)階段，終止于竣工驗收階段，它是反映企業(yè)全成本管理的重要指標(biāo)，必須在控制措施和程序上給予高度的重視。

一、目前我國高速公路建設(shè)項目成本管理中存在的問題

（一）成本管理缺少整體規(guī)劃

項目施工成本的發(fā)生和形成要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗收、保修等幾個階段，是貫穿于從施工準(zhǔn)備到工程竣工交付直至缺陷保修期滿的全過程，每—個階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出。但是由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，建設(shè)方在進(jìn)行成本管理活動時，只注重施工階段的成本控制，而忽視了其他環(huán)節(jié)的管理，缺乏對項目整體成本的詳細(xì)規(guī)劃和研究，成本管理的內(nèi)容不夠全面。

（二）合同管理不到位

部分合同管理人員對合同業(yè)務(wù)目標(biāo)不明、不夠熟悉，在處理合同業(yè)務(wù)時考慮不周全，造成了經(jīng)濟(jì)損失，同時還影響了企業(yè)的信譽；法律意識淡薄，不規(guī)范簽訂合同，簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全；缺乏健全的合同管理機構(gòu)，對一些“扯皮現(xiàn)象”沒有實施的相應(yīng)的辦法進(jìn)行抑制，增加了投資成本。

（三）成本管理方法缺乏科學(xué)性

高速公路建設(shè)項目必須形成行之有效的成本管理方法和手段，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，跟上社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。但是目前許多高速公路建設(shè)方仍沿用一些傳統(tǒng)的、過時的成本管理方法，許多項目的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和決策，不能及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取糾正措施，成本得不到有效控制。

（四）不重視成本動因分析

成本動因是引起一項活動成本發(fā)生變化的原因。長期以來，高速公路建設(shè)項目在進(jìn)行成本管理時，對引起成本費用發(fā)生和形成的原因都沒有給予足夠的重視，或者是根本不去究其原因，或者是對其原因分析不全面、不合理，只重視對直接費用的管理，如對材料費、人工費、機械費等的分析和控制，而對工期成本、質(zhì)量成本、安全成本等其他成本很少涉及，以至于忽略了很多隱性成本的發(fā)生，從而使成本管理發(fā)揮的作用大大降低。

二、高速公路建設(shè)項目成本控制應(yīng)遵循的原則

項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。成本控制的主體是人的管理活動。其控制的一般原則有：

（一）全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)。因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財務(wù)方面的事，就片面了。

（二）目標(biāo)控制原則

目標(biāo)管理是管理活動的基本技術(shù)和方法。在實施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，越具體越好。要落實到部門、甚至個人，目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任部門(人)的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，做到獎罰分明。

（三）動態(tài)控制原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則。所謂動態(tài)控制就是收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。

三、高速公路建設(shè)項目成本管理的具體措施

（一）項目投資決策階段的成本控制

投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到建設(shè)前期的投資決策，而且也直接關(guān)系到設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制及項目建設(shè)期的造價管理和控制，建設(shè)項目投資決策的準(zhǔn)確性不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，而且決定了建設(shè)項目的目標(biāo)能否在規(guī)劃的資金限度內(nèi)實現(xiàn)。 在這一階段，建設(shè)方對工程項目成本的管理重點是積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作，切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平。應(yīng)對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等方面作深入地調(diào)研和正確地評價，避免重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)過剩，合理編制項目的投資估算。投資估算盡可能準(zhǔn)確，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲系數(shù)、勞動力工資水平提高等) 對工程項目成本的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

（二）招投標(biāo)階段的成本控制

1、選擇盡職的招標(biāo)單位

建設(shè)方聘請招標(biāo)單位，并委托其編制工程量清單的做法，有利于降低自身在招標(biāo)中的風(fēng)險。按照工程量清單計價規(guī)范規(guī)定，投標(biāo)報價所帶來的風(fēng)險由承包人承擔(dān)，工程量計算錯誤和工程變更所帶來的風(fēng)險則由發(fā)包人承擔(dān)。因此，招標(biāo)單位在編制工程量清單過程中是否能夠完整、準(zhǔn)確地反映招標(biāo)圖紙上的內(nèi)容，將直接影響到中標(biāo)金額和建設(shè)方的投資費用，而工程量清單編制是一項專業(yè)性極強的工作，編制人員必須具有一定的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)，在編制工程量清單時應(yīng)盡心盡職，減少和避免錯誤的發(fā)生，提高招標(biāo)文件質(zhì)量。

2、加強對招標(biāo)單位的監(jiān)督

建設(shè)方也應(yīng)加強對招標(biāo)單位的監(jiān)管，對招標(biāo)單位提交的工作成果進(jìn)行有效審核，使招標(biāo)成果盡可能科學(xué)、嚴(yán)密，減少竣工結(jié)算價格與合同金額間的差距。

3、招標(biāo)工作小組要選擇優(yōu)秀的中標(biāo)單位

招標(biāo)工作小組應(yīng)對投標(biāo)人資質(zhì)和投標(biāo)條件嚴(yán)格把關(guān)，然后交由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組再審核。審核評標(biāo)辦法時，應(yīng)合理確定商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)在得分中所占的權(quán)重，使技術(shù)含量與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相輔相成，在確保施工技術(shù)和質(zhì)量的前提下，合理低價者中標(biāo)，不盲目追求中標(biāo)價格最低，確保中標(biāo)單位是有實力、重信譽、價格合理的最適合該工程的投標(biāo)者，努力從源頭上避免“低中標(biāo)、勤簽證、高決算”現(xiàn)象的發(fā)生促進(jìn)項目順利實施，有效控制成本。

（三）設(shè)計階段的成本控制 在市場經(jīng)濟(jì)下，要做到設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理，除了建設(shè)方方面的積極配合外，還要及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計院從內(nèi)部著手提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念，作為建設(shè)方非常有必要著手改變現(xiàn)在設(shè)計粗糙的局面。保證設(shè)計深度，增加設(shè)計人員責(zé)任感，積極推行設(shè)計招投標(biāo)。要求設(shè)計單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，尤其方案的優(yōu)化。嚴(yán)格按照設(shè)計合同條款，不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計合同格式，建議在經(jīng)濟(jì)條款上，應(yīng)增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款。在一定程度上限制設(shè)計粗糙，從而避免施工圖預(yù)算超設(shè)計概算，無限制地追加投資。（四）施工階段的成本控制

1、加強對材料、設(shè)備的管理

據(jù)統(tǒng)計，材料設(shè)備費用一般占全部工程成本的65%～75%，材料設(shè)備采購環(huán)節(jié)是否受控將直接影響到工程質(zhì)量、成本和經(jīng)濟(jì)效益。

在執(zhí)行工程量清單計價規(guī)范時，招投標(biāo)文件中的材料設(shè)備的品牌、規(guī)格和型號等參數(shù)對施工單位具有嚴(yán)格的法律約束效應(yīng)，如果這些參數(shù)一旦發(fā)生變化，建設(shè)方對施工單位中標(biāo)價格就會失去約束力，從而直接影響到工程造價。因此，建設(shè)方在施工階段必須加強施工方采購材料設(shè)備的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格要求施工單位按招標(biāo)文件規(guī)定和投標(biāo)書自報品牌、規(guī)格和型號采購材料和設(shè)備，對于施工單位以各種理由提出的更換材料設(shè)備參數(shù)的要求必須慎重對待，避免施工單位因建設(shè)方同意更換材料設(shè)備的品牌、規(guī)格和型號而借機漲價，或施工單位在無法調(diào)高價格時，通過更換品牌、規(guī)格和型號等降低材料檔次和質(zhì)量以減少成本的情況的出現(xiàn)。

加強對工程變更的管理

建設(shè)單位應(yīng)加強現(xiàn)場施工管理，嚴(yán)格控制變更項目、材料代用、額外用工以及各種預(yù)算外費用，建設(shè)方的工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)相互配合，認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同條款，明確招投標(biāo)范圍，不盲目簽證。簽證內(nèi)容必須與實際相符，要求施工單位明確變更和簽證單的時間、原因、具體內(nèi)容、工程量和預(yù)算造價。

嚴(yán)格控制簽證

建設(shè)方要嚴(yán)格四方簽證制度，即所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。在變更項目辦理之前進(jìn)行工程量及造價增減分析，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，并督促施工方做好各種記錄，防止扯皮現(xiàn)象發(fā)生，不給竣工結(jié)算埋下隱患，從而做好施工階段的成本控制工作。

深入施工現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程中，項目成本控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況。有時與監(jiān)理方、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，做好已完工程臺帳登記和匯總工作。及時進(jìn)行形象進(jìn)度與實際投資的對比，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程決算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

結(jié)語

綜上，由于建設(shè)方是高速公路建設(shè)項目的總組織者，因此建設(shè)方的項目管理是管理的核心，所以需要我們在實踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國特色的現(xiàn)代工程建設(shè)項目成本管理模式，進(jìn)行全面、綜合的管理，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]楊濤.從工程實踐談我國的現(xiàn)代工程項目管理[J].四川建筑，2012.10.

第4篇：合同管理具體措施范文

在上海市軌道交通13號線世博段工程建設(shè)中，施工前期準(zhǔn)備工作費用也是投資控制重點，主要是搬遷工程費。軌道交通工程搬遷工程情況復(fù)雜、品種多、時間要求高、費用確定難度高。特別是世博園站位于上鋼三廠內(nèi)，上鋼三廠計劃維持生產(chǎn)至2007年底，廠區(qū)內(nèi)的上鋼中路和部分地下管線須保持運行，部分廠房和主變電站拆遷與施工工期交叉，該車站的水電接入也須進(jìn)一步協(xié)調(diào)。為此，我們多次走訪了上鋼三廠征地與拆遷辦公室，在保證項目總控制節(jié)點（即2007年3月1日開工，2010年2月28日竣工）的前提下，通過多次的現(xiàn)場調(diào)查、了解場地提供條件等工作，對工程節(jié)點進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使工程實施更具有可操作性，節(jié)約工程造價。在管線的搬遷工作中，存在著管線的搬遷人（施工者）又是管線的產(chǎn)權(quán)人和管理人等因素，且管線的搬遷施工不參與招標(biāo)競爭，這種現(xiàn)狀給確定合理的工程造價帶來了一定的特殊性和困難。為此要積極做好現(xiàn)場踏勘，收集第一手相關(guān)管線的原始資料，參與搬遷方案的討論與確定，注重相關(guān)的合同條款，特別關(guān)注合同價的計算依據(jù)和方法，并及時做好不同搬遷方案的費用分析與測算，選用最優(yōu)化的搬遷方案，從而節(jié)約國家投資。

2施工階段

上海市軌道交通13號線世博段工程主要在地下施工，工程地質(zhì)、水文條件都存在著一定的不確定因素。因此設(shè)計變更的審核、工程索賠費用的處理、工程進(jìn)度款的審核與支付是該環(huán)節(jié)的重點[2]。在具體實施中必須根據(jù)總體安排，按項目概算對照各類合同予以切塊分解分析，建立投資控制目標(biāo)值，參與各類合同的審核與談判，編制相關(guān)的審核意見書，定期編制月報、年報，反映各類合同執(zhí)行情況，編制概算執(zhí)行動態(tài)分析報告。并需制定設(shè)計變更審核流程和索賠處理控制流程，及時做好施工中設(shè)計變更和索賠費審核，對設(shè)計變更、對造價影響加強分析與測算，發(fā)現(xiàn)超概情況及時編制專題分析報告[3]。加強合同管理，以合同為核心，確定以合同為依據(jù)的意識，在合同相關(guān)約定基礎(chǔ)上開展工作。參與合同的修改、補充工作，重點考慮其對投資造價的影響。編制年度、季度、月度用款計劃，及時做好工程進(jìn)度款的支付審核，建立相關(guān)的合同臺帳，做好月度支付登記。建立檔案制度，建立合同臺帳，保存好招投標(biāo)文件與合同文件，并收集與工程有關(guān)的文件，需要特別注意有變更情況的圖紙和會議紀(jì)要，將簽證單、變更單統(tǒng)一編碼后保存。

本工程作為世博園區(qū)專用交通聯(lián)絡(luò)線，機電設(shè)備所占比例大，規(guī)格、型號品種多，涉及的專業(yè)面廣，所占投資額度大，技術(shù)含量高，關(guān)鍵部件、配件進(jìn)口比例高，且各專業(yè)間接口繁多，專業(yè)間配合工作量大。因此，需收集整理具備有關(guān)設(shè)備供貨能力的供貨商，結(jié)合工程特點，按生產(chǎn)商的能力、規(guī)模、產(chǎn)品性能、業(yè)績、國產(chǎn)化率等，并進(jìn)行分類、匯總，力求最廣泛地了解潛在投標(biāo)人的名錄及產(chǎn)品狀況。為了滿足施工計劃為條件，綜合考慮制造周期、運輸、保險、倉儲能力等因素，編制的工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃，以有利于吸引較多投標(biāo)人參與競爭以達(dá)到降低貨物價格、保證供貨時間和質(zhì)量的目的。并提出恰當(dāng)分標(biāo)和分包建議，以免設(shè)備部件過早或過遲到貨而支出過多保管費用及占用建設(shè)資金。

3竣工階段

上海市軌道交通13號線世博段工程管理范圍涵蓋了設(shè)計、監(jiān)理、前期工程、土建實施、裝飾裝修、鋪軌工程、機電設(shè)備安裝、永久電力系統(tǒng)排設(shè)、聯(lián)動調(diào)試、試驗運行等項目建設(shè)的全過程。在整個實施階段共簽訂合同超過200份，專業(yè)分類多，因此在竣工結(jié)算時必須重點做好以下工作：（a）對施工承包單位提交的結(jié)算進(jìn)行審核，并組織開展結(jié)算審價工作；（b）在完成竣工結(jié)算審價后，認(rèn)真清算合同支付數(shù)據(jù)、清算甲方供料的抵扣、質(zhì)保金的抵扣等，為財務(wù)決算做好準(zhǔn)備；（c）工程竣工結(jié)算全部完成后，編制項目竣工審價匯總表，并對照概算，編制概算執(zhí)行情況分析報告，并對主要節(jié)超原因作綜合分析說明；（d）整理全部合同和相關(guān)資料，并制作相應(yīng)的清單，辦理資料移交歸檔。

4投資控制難點及針對性措施

本工程包括3個車站、4個區(qū)間的主體土建、安裝、裝飾等工程，是與深基坑施工、盾構(gòu)施工、聯(lián)絡(luò)通道施工等多項施工工藝相關(guān)的綜合性重大工程。涉及專業(yè)廣，有建筑裝飾、市政、軌道、通信信號、設(shè)備安裝等，而且工程地處城區(qū)中心，在施工期間將對周圍環(huán)境、建（構(gòu)）筑物、道路、管線的影響要求很高，也是保證本工程順利實施的關(guān)鍵。同樣，要做好軌道交通項目的投資控制也提出新的要求，在實踐工作中，我們針對項目的特點、難點，制定了控制措施。

4.1設(shè)計階段

在工程設(shè)計階段采取如下措施：（a）對各類設(shè)計方案進(jìn)行造價上的比選，測算各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)為招標(biāo)人優(yōu)選設(shè)計方案提供參考；（b）建立設(shè)計限額目標(biāo)，實行限額設(shè)計；（c）遵循“概算不超估算，施工圖預(yù)算不超概算”的設(shè)計原則；（d）實行多方案設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計；（e）設(shè)計合同要有獎罰條款的約定，特別是對設(shè)計變更引起的費用增加要追究責(zé)任。

4.2招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是投資控制工作的重點，軌道交通招投標(biāo)工作量大、標(biāo)段劃分多、專業(yè)分類多，其中招標(biāo)文件的審核、工程量清單的審核及限價的編制是工作的難點。針對上述情況，采取以下措施：（a）在組織上得到保證，配備專業(yè)人員做好招標(biāo)工作；（b）針對現(xiàn)場情況，根據(jù)項目的特性，提出針對性的意見來豐富招標(biāo)文件，對有些可能會發(fā)生變化的子目在招標(biāo)文件中事先約定好，例如：地下連續(xù)墻可能加深時，圍護(hù)、支撐、降水等可分別作為一項包干使用；（c）采用施工圖招標(biāo)，盡量減少招標(biāo)圖招標(biāo)；（d）在限價編制時，需注意概算控制值，近期類似工程的軌道交通相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和有關(guān)單價，同時考慮工、料、機的市場價格變化因素。

4.3前期動拆遷與管線搬遷階段

前期工作由征地補償、動拆遷、管線搬遷等工作組成，牽涉面廣、工作量大、專業(yè)性強，且占工程造價比例較大，加之軌道交通路線長、動遷單位眾多，且盾構(gòu)區(qū)間大都不采用征地的形式，而實際盾構(gòu)穿越可能影響該土地的使用價值（主要指有開發(fā)價值，而暫未開發(fā)的地塊），其無形損失的索賠難有標(biāo)準(zhǔn)可參照，該環(huán)節(jié)的工作也是投資控制的要點和難點之一。

4.3.1土地征用補償及動拆遷的具體措施（a）土地征用補償及動拆遷的投資控制需要掌握詳細(xì)的項目清單，包括土地征用范圍和面積、動拆遷房屋面積等。再根據(jù)國家及地方的有關(guān)法律法規(guī)或文件以及與地方政府簽署的有關(guān)合同、協(xié)議等進(jìn)行審核，并以設(shè)計概算中的相應(yīng)項目作為目標(biāo)成本進(jìn)行控制。通過多種渠道摸清土地征用范圍和面積、動拆遷房屋面積和結(jié)構(gòu)類型等數(shù)據(jù)；（b）根據(jù)項目的地面建設(shè)施工實施范圍和工程計劃，參加各類工作協(xié)調(diào)會，介入前期的調(diào)查工作，積極做好現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場記錄工作，落實本項目的范圍與界面；（c）參與周邊環(huán)境等的核查工作，深入現(xiàn)場，掌握基本數(shù)據(jù)和情況，認(rèn)真收集各種資料，及時提出意見和報告，為決策層提供參考性意見和建議；（d）針對不同的投資渠道，采用不同的費用控制辦法，編制沿線前期動拆遷費用計劃，根據(jù)動拆遷范圍提出拆遷成本、費用和資料，經(jīng)審核確認(rèn)后將作為付款依據(jù)；（e）對沿線開發(fā)需要進(jìn)行的待征地，督促代辦單位單獨辦好待征地手續(xù)，在項目竣工驗收時一并將該待征地包括（資料）移交歸檔。

4.3.2管線搬遷的具體措施（a）在與物探公司簽訂合同時，事先約定物探成果的準(zhǔn)確度，對漏探現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防及分析，并制定獎罰措施，以督促物探的準(zhǔn)確性。（b）在物探、現(xiàn)場調(diào)查、研究管線圖等工作的基礎(chǔ)上，通過計算以及結(jié)合以往的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行談判，對于必須搬遷管線的費用控制實行“跟蹤監(jiān)理”，即首先由管線單位上報搬遷費用預(yù)算，經(jīng)審核后作為該管線搬遷的計劃費用。然后，在管線搬遷完成后，以現(xiàn)場實際發(fā)生的工程量及原預(yù)算書為依據(jù)，對管線搬遷單位上報的結(jié)算進(jìn)行審核，確定管線搬遷最終費用。目前管線搬遷工作由于體制上的原因存在壟斷的因素，特別是水、電、通信、煤等涉及的“四大公司”管線搬遷，一般要求先支付合同價的50%～90%才肯開工，因此合同價的審定就成為關(guān)鍵。（c）根據(jù)實踐經(jīng)驗，對臨時管線的鋪設(shè)必須重點分析，“四大公司”系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)計院往往采用臨時管線進(jìn)行過渡，因此必須仔細(xì)分析舊管能否利用，以及臨時管線管徑是否太大等合理性問題，以免產(chǎn)生不必要的浪費。（d）對管線回搬時，需注意回搬工程量的確認(rèn)。

4.4施工階段

施工階段是本工程項目順利實施的關(guān)鍵，包括各標(biāo)段合同的會簽備案、用款計劃的審核、工程進(jìn)度款的審核及支付、設(shè)計變更產(chǎn)生工程費用的增減、工程索賠費用的處理以及投資的動態(tài)控制等。

4.4.1在工程進(jìn)度款審核與支付控制流程中（a）根據(jù)施工形象進(jìn)度報告及承包人的合同，核對承包人工程實物完成量，結(jié)合投標(biāo)報價計算施工單位完成的產(chǎn)值，核定形象進(jìn)度款，并扣除預(yù)付款、質(zhì)保金、尾款等費用后核定當(dāng)月實際應(yīng)付款；（b）將已批復(fù)的工程變更及索賠款項一并納入月度產(chǎn)值中；（c）計算已發(fā)生的暫定數(shù)量、暫列金額部分的工程量及工程款；（d）審核與工程有關(guān)的雜費。

4.4.2在設(shè)計變更審核控制流程中（a）建立工程變更核查機制，暫定數(shù)量（如簽證）、暫列金額的核查機制；（b）計算變更工程量及金額，根據(jù)合同條款對承包人申報的工程變更增減內(nèi)容進(jìn)行審核，包括暫定數(shù)量（如簽證）和暫列金額的審核，提出審核意見；（c）在工程實際開展后，將所有的工程變更批復(fù)同意后的工程變更登記入冊，并列入月度成本報告中。

4.4.3在工程索賠處理控制流程中（a）建立索賠管理系統(tǒng)（包括工期及費用的索賠），為建設(shè)單位提供可能存在的索賠警告（主要依據(jù)是招投標(biāo)文件，合同等文件）；（b）建立反索賠管理系統(tǒng)（包括工期及費用的反索賠），以書面形式提供可能存在的反索賠意見；（c）審核承包人的索賠文件，包括索賠依據(jù)的時效性、有效性和費用的合理性；（d）參與工程例會、索賠談判會議并提供合理意見；（e）為可能發(fā)生的仲裁事項提供專業(yè)性意見；（f）索賠的投資控制，應(yīng)以“實事求是、合理合法”為原則，必須深入施工現(xiàn)場，了解實際情況，要以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同、補充合同及各類相關(guān)文件為依據(jù)，科學(xué)合理地確定索賠費用；（g）軌道交通的地下工程部分情況復(fù)雜，經(jīng)常有不明障礙物等出現(xiàn)，要求施工單位上報處理方案且備案，遇緊急情況必須馬上處理的事后要補報。對上報預(yù)算進(jìn)行審核，及時了解索賠情況。

4.5機電設(shè)備采購與安裝

機電設(shè)備工程包括：電力及電力牽引供電工程、通信工程及綜合監(jiān)控系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、屏蔽門系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、FAS、BAS、AFC、環(huán)控系統(tǒng)、車輛、垂直電梯及自動扶梯等，涉及的專業(yè)面廣。針對機電設(shè)備采購及安裝分階段的投資控制主要方法及措施如下文所述。

4.5.1接口工作劃分軌交工程是涉及三十多個專業(yè)，關(guān)系復(fù)雜，技術(shù)難度大的系統(tǒng)工程。尤其是機電安裝工程，各專業(yè)承包商間存在相互提供功能接口和大量的工程配合。（a）與土建及裝飾工程間存在接口預(yù)留配合工作；（b）分階段實施的軌道交通線存在與上游線及下游線間界面劃分，接口配合工作；（c）換乘站存在與其它軌道交通線接口部分界面劃分、接口配合工作。

4.5.2強化接口工作管理（a）加強施工圖設(shè)計中關(guān)于各專業(yè)間接口部分界面劃分審核、設(shè)備選型及制式匹配審核、互提接口是否匹配審核、土建裝修預(yù)留機電專業(yè)孔洞位置、預(yù)埋管線、預(yù)埋鋼結(jié)構(gòu)等符合性審核；（b）敦促設(shè)計細(xì)化接口設(shè)計；（c）在施工階段，建立動態(tài)投資控制臺帳，將接口管理事項納入其中，對各專業(yè)機電承包商接口管理進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時提出相應(yīng)建議或糾偏措施。

4.6二類費用

其他費用中所涉及內(nèi)容、單位較多，其中有些合同價的計算有計費標(biāo)準(zhǔn)，有些合同價的計算無計費標(biāo)準(zhǔn)，給投資控制工作帶來了一定的困難。具體措施為：參與合同的談判與會簽；在合同簽訂之前，參與合同價的審核。（a）對有計費標(biāo)準(zhǔn)的合同，以計費標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行審核；（b）對無計費標(biāo)準(zhǔn)的合同，可以通過議標(biāo)、比選的方式確定合同價；（c）盡可能提供示范文本，供建設(shè)單位簽訂合同時采用該格式。

4.7竣工結(jié)算階段

4.7.1竣工結(jié)算審價內(nèi)容（a）全部和分階段工程完工或終止后，對承包人報審的竣工結(jié)算進(jìn)行審核；（b）對合同的暫定數(shù)量部分及金額重新計算；（c）處理遺留的工程變更及索賠事項的評估、計算、談判工作；（d）評估承包人執(zhí)行合約的情況，扣減承包人未完成和不符合要求的部分。

4.7.2竣工結(jié)算審價成果根據(jù)合同和其他相關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)定和市場價格情況，編制工程竣工結(jié)算審價報告，并得到承包人、建設(shè)單位簽字、蓋章認(rèn)可。

4.7.3具體措施（a）分別委派專業(yè)造價工程師對項目進(jìn)行事中（跟蹤審價）、事后（竣工結(jié)算審價）相結(jié)合的審價方法，提高竣工結(jié)算審價效率；（b）首先分別對單位工程或分部工程進(jìn)行審價，建立審價分報告，然后以標(biāo)段為基礎(chǔ)建立各標(biāo)段審價總報告。

5結(jié)語

第5篇：合同管理具體措施范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工技術(shù)管理；意義；措施

加強建筑工程技術(shù)管理，是新階段提高工程質(zhì)量管理水平的必然要求，是創(chuàng)新管理模式、提高管理效率的重要舉措，是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。這對于提高企業(yè)的市場競爭能力，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、加強建筑施工技術(shù)管理的意義

將管理的職能和科學(xué)的方法加以運用，以便于開展技術(shù)工作，并嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策、法規(guī)以及主管部門相關(guān)技術(shù)工作的指標(biāo)與決定來進(jìn)行施工，將各項技術(shù)工作科學(xué)地組織起來，確保施工秩序井然有序，以使整個項目生產(chǎn)過程與技術(shù)規(guī)范、規(guī)程相符合，與技術(shù)規(guī)律要求相符合，從而實現(xiàn)有效地完成施工任務(wù)的目的，最終使得技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量與進(jìn)度、生產(chǎn)與技術(shù)這三者關(guān)系達(dá)到辨證的統(tǒng)一，這就是建筑工程施工技術(shù)管理的主要任務(wù)所在。加強建筑施工技術(shù)管理的意義在于：它有利于將工程特點、實際施工條件相結(jié)合，對先進(jìn)合理適用的技術(shù)方法加以利用，使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這樣就使得工程施工質(zhì)量從根本上得到確保；它有利于新技術(shù)和新工藝方法的采用，從而便于對技術(shù)管理和作業(yè)人員的教育培養(yǎng)，進(jìn)而使技術(shù)管理素質(zhì)和技術(shù)能力得到不斷提高；它有利于優(yōu)化施工方案，合理配置施工資源，促進(jìn)施工效率的提高；有利于縮短工期，降低成本，從而使經(jīng)濟(jì)效益得以提高。

二、完善建筑工程施工技術(shù)管理的具體措施

1、完善施工技術(shù)管理機構(gòu)

技術(shù)管理機構(gòu)由管理層和執(zhí)行作業(yè)層組成。管理層負(fù)責(zé)對內(nèi)管理和對外接洽，起指導(dǎo)作用；執(zhí)行層、作業(yè)層則負(fù)責(zé)按管理層的意圖將設(shè)計圖實施到現(xiàn)場。具體而言，要實行項目總工程師負(fù)責(zé)制，由他根據(jù)項目的具體特點組織成立技術(shù)管理機構(gòu)，并對其他人員制訂更為詳細(xì)的職責(zé)劃分，提出具體要求和目標(biāo)；副總工程師協(xié)助總工程師對總工提出工作的具體落實；工程部負(fù)責(zé)技術(shù)交底、圖紙疑問解決、整理報送變更等；質(zhì)檢部負(fù)責(zé)質(zhì)量交底、質(zhì)量措施制訂并督促落實，起質(zhì)量控制作用；合同部負(fù)責(zé)對外對內(nèi)計量、統(tǒng)計、成本分析，建立相關(guān)臺賬。以上為管理層，基本屬服務(wù)、咨詢、指導(dǎo)、控制、管理部門。余為執(zhí)行層、作業(yè)層，即按管理層意圖和設(shè)計圖紙要求分工協(xié)作，并及時將現(xiàn)場情況向管理層通報，尤其發(fā)生特殊情況時。

2、優(yōu)化施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計在施工過程中起核心作用，指導(dǎo)施工全過程，是施工過程中的指導(dǎo)文件。因此，要優(yōu)化施工組織設(shè)計。（1）合理安排施工順序，按合同要求嚴(yán)格遵守工程竣工及交付使用期限。做好人工、材料、設(shè)備綜合平衡，嚴(yán)格施工，技術(shù)、質(zhì)量、安全要按規(guī)范操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量。（2）施工程序，采用流水作業(yè)科學(xué)安排施工進(jìn)度，先地下后地上，先主體后圍護(hù)，先結(jié)構(gòu)后裝修。（3）施工機械：選擇技術(shù)性能好和經(jīng)濟(jì)適用型，既能滿足現(xiàn)場施工，又經(jīng)濟(jì)合理，做到物盡其用。（4）技術(shù)措施：為了保證工程施工的質(zhì)量和安全必須確定科學(xué)的技術(shù)保障措施，即質(zhì)量、安全、降低成本和季節(jié)性措施。（5）新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用：這是施工項目中的主要內(nèi)容，特別是對于采用新技術(shù)、新工藝、新材料的主要工程應(yīng)相應(yīng)提出具體的施工方案及質(zhì)量、安全保證措施。（6）施工進(jìn)度安排：施工進(jìn)度安排直接影響整個施工項目的期限和經(jīng)濟(jì)效果，特別是對于各項目之間的銜接具有重要的意義，同時還就材料供應(yīng)、勞動力使用、機械使用安排具體計劃，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)有效。

3、重視建筑施工質(zhì)量的管理控制

建筑的施工質(zhì)量是整個項目的根本，施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，在施工的過程中，必須嚴(yán)格控制施工質(zhì)量這一關(guān)，提高項目工程質(zhì)量的同時，為企業(yè)創(chuàng)造良好的口碑。（1）應(yīng)保證建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全，建筑的主體結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到整個項目工程的質(zhì)量。因此，必須加強施工質(zhì)量的管理控制。（2）加強建筑工程的一些關(guān)鍵性部位的施工質(zhì)量管理。比如衛(wèi)生間、樓道、地下室等，越是這些不經(jīng)常去的地方越是容易引發(fā)質(zhì)量問題。因此，這些關(guān)鍵性的部位要加強施工管理，確保施工的質(zhì)量。（3）隨著新技術(shù)產(chǎn)品更新的速度不斷加快，在施工的過程中，不可避免地會用到新技術(shù)和新產(chǎn)品。在使用這些新技術(shù)新產(chǎn)品時，應(yīng)該對施工人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)交底，應(yīng)該明確施工人員所應(yīng)該達(dá)到的施工質(zhì)量要求。（4）加強施工人員的培訓(xùn)工作，不斷地提高施工人員的業(yè)務(wù)水平和知識應(yīng)用能力，杜絕在施工過程中的一切質(zhì)量隱患。

4、加大信息技術(shù)的應(yīng)用力度

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，推動了各類技術(shù)的發(fā)展速度。在信息化時代到來的今天，信息技術(shù)的應(yīng)用范圍日益擴大，其優(yōu)越性在各個領(lǐng)域中都獲得了充分體現(xiàn)，建筑施工技術(shù)管理也是眾多獲益者之一。信息技術(shù)在使用過程中配以相關(guān)的軟件，可以準(zhǔn)確給出施工全過程的邏輯關(guān)系，這有助于提高施工的預(yù)見性，從而能夠顯著提高管理人員對工程施工管理的成效。此外，信息技術(shù)的應(yīng)用還可以進(jìn)一步提高施工企業(yè)的合同管理效率，可使合同建檔、歸檔以及分類等工作流程變得更加簡單、快捷，這不僅為企業(yè)節(jié)省了大量的人力、財力和物力，而且還可以使合同管理工作更為全面、細(xì)致。

5、加強施工人員的管理

施工人員作為施工行為的主體，對保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等起著重要作用，所以，要加強對施工人員的管理。首先，要使職工樹立質(zhì)量意識，以質(zhì)量要求自己，做到工作一絲不茍，以質(zhì)量取得效益；其次，加強施工人員基本素質(zhì)管理，使施工人員樹立以場地為家的意識，嚴(yán)格要求自己，愛護(hù)工程公物，積極參與工程建設(shè)；再者，提高職工業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)高業(yè)務(wù)水平人員，提升工作能力；第四，建立健全有效的獎懲制度，促進(jìn)職工有序而良好的工作?？傊?，建筑施工技術(shù)管理的加強是多環(huán)節(jié)、多方面共同作用的結(jié)果，需要施工企業(yè)全體人員的參與、配合和支持。

6、加強工程技術(shù)資料的管理

建筑工程技術(shù)資料是在施工過程中形成的技術(shù)性和管理性文件，它既是施工過程的控制手段，也是施工過程的準(zhǔn)確記錄。為了加強工程技術(shù)資料的管理，我們建議針對組成分部工程的分項工程，進(jìn)一步把施工方案進(jìn)行細(xì)化，按分項工程的要求提出施工技術(shù)交底，以分項工程為對象，以施工方案為指導(dǎo)，按照施工任務(wù)的項目屬性和商品屬性，從最細(xì)小的分項工程，把握施工的程序和方法，使施工方案的進(jìn)一步深化和具體。整個工程施工中各分部分項工程均需進(jìn)行及時準(zhǔn)確的技術(shù)交底。特殊和隱蔽工程，更應(yīng)加強技術(shù)交底工作。同時，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向下級技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)交底，施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對工長、班組長技術(shù)交底，工長、班組長向工段、班組進(jìn)行技術(shù)交底。

綜上所述，通過建筑施工技術(shù)管理，可以在很大程度上降低工程建筑施工的成本，提升工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，建筑工程施工技術(shù)管理必須運用至整個建筑工程項目實施的全部過程，必須運用科學(xué)合理的措施提升建筑工程施工技術(shù)管理水平，同時注重培養(yǎng)綜合素質(zhì)優(yōu)秀的隊伍，從而降低建筑工程施工的生產(chǎn)成本、提高建筑工程的質(zhì)量以及企業(yè)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：合同管理具體措施范文

關(guān)鍵詞：土建工程；項目管理；質(zhì)量；安全

Abstract: along with the development of the economy in our country, the construction industry is also showing unprecedented development situation, the project management problems in the civil engineering construction, construction project management become the research focus. The management of the civil engineering construction management is a systematic engineering, quality, safety, schedule, cost management, mutual influence between combined with material, personnel, technology, environment and other factors lead to the difficulty of the construction management major, this requires construction companies to strictly control each link in the process of construction, strengthen the control of the project. In this paper, from the aspects of quality, safety, schedule, cost of civil construction project control measures are put forward.

Key words: civil engineering; Project management; Quality; security

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

土建工程施工中項目管理就是以項目作為對象的管理，即通過計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，設(shè)計和保持一種良好的環(huán)境，使項目參加者在項目組織中高效率地完成既定的項目任務(wù)。項目管理有四大目標(biāo)：質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、工期目標(biāo)、和費用（造價）目標(biāo)，四大目標(biāo)之間相互聯(lián)系，影響。項目管理是為了使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的工期、所批準(zhǔn)的費用預(yù)算而進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。也可以概括為“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，其中“四控制”是指進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、造價控制；“兩管理”是指合同管理、信息管理；“一協(xié)調(diào)”是指組織協(xié)調(diào)。

一、土建工程施工中質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)并使其實施的全部管理職能的活動。對于項目的質(zhì)量管理需要從項目的質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量管理三方面來協(xié)調(diào)。通常采取的措施有：

1、積極參加設(shè)計交底和圖紙會審會議，在交底、會審前組織有關(guān)人員熟悉、吃透施工圖紙，有疑問、不妥的地方必須在會議上指出，并得到解決。對管理人員、施工作業(yè)人員作好作業(yè)技術(shù)交底。

2、嚴(yán)格控制施工的材料質(zhì)量

施工材料的質(zhì)量，是保證施工質(zhì)量的第一關(guān)，對于工程的質(zhì)量起著決定性的作用。道路工程材料種類、來源復(fù)雜，應(yīng)對此進(jìn)行嚴(yán)格控制。應(yīng)由質(zhì)檢工程師親自抓，要求所有原材料進(jìn)場前一律按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定送試驗機構(gòu)進(jìn)行取樣測試檢驗。經(jīng)檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，嚴(yán)禁使用，檢驗合格的材料由質(zhì)檢工程師簽字后方可進(jìn)場。進(jìn)料過程中隨機取樣檢驗，施工場所中的材料堆放應(yīng)該分類，并具備彩條薄膜覆蓋，保護(hù)材料不受外部條件破壞。

3、在施工過程中通過班組自檢、工序交接檢、抽檢、專檢及隱蔽工程的檢查、評定等手段、措施確保施工質(zhì)量控制在標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，對關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查控制。

4、認(rèn)真做好竣工質(zhì)量檢查工作，按工程檔案規(guī)范規(guī)定審查，完善施工質(zhì)量文件；對整個工程質(zhì)量進(jìn)行驗收，如發(fā)現(xiàn)問題則要進(jìn)行修復(fù)，必要時進(jìn)行返工，絕對不可以疏忽。

二、土建工程施工中安全管理

1、加強作業(yè)人員安全培訓(xùn)與技能培訓(xùn)

加強作業(yè)人員安全常識教育和培訓(xùn)。上崗前進(jìn)行安全常識教育和培訓(xùn)是項目部一項首要任務(wù)，必須嚴(yán)格落到實處。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：施工現(xiàn)場危險因素的分布及防范措施，作業(yè)環(huán)境如高空、水上、高溫、寒冬天氣施工對作業(yè)人員的影響，暴雨、雷電、大風(fēng)等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項，如用電、防火防盜、飲食、交通等。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際進(jìn)行，以工段、作業(yè)班組為主，做到經(jīng)常性、不間斷、一個不漏，教育培訓(xùn)活動必須有記錄、有考核。加強作業(yè)人員專業(yè)安全知識、操作技能的有效手段。安全操作技能培訓(xùn)應(yīng)以機械常識、性能、操作規(guī)程等安全注意事項入手。

2、制定完善的施工組織設(shè)計

安全管理人員分析施工環(huán)境與其他施工體檢后編制建筑施工的專項施工方案，方案中必須包含詳細(xì)的施工方法以及正確的安全技術(shù)措施；如果施工存在夜間施工的情況，再以夜間施工的具體施工環(huán)境和安全需求為依據(jù)，制定適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施，保證夜間施工安全；組織設(shè)計方案對于相關(guān)的防漏電、防火等預(yù)防與治理措施不可缺漏；對于水電工、木工、鋼筋工、瓦工、機械工等工種的具體工作內(nèi)容要了解并將其安全操作技術(shù)措施編入組織設(shè)計；編制各類專項施工方案包括高支模專項施工方案、深基坑專項施工方案、施工機械設(shè)備安裝與拆除專項施工方案、外腳手架專項施工方案、高處作業(yè)專項施工方案、施工用電專項施工方案等，以此來實現(xiàn)建筑施工的安全。

三、土建工程施工中進(jìn)度管理

工程項目都有著其獨有的、合理的施工組織以及進(jìn)度要求。進(jìn)度目標(biāo)是工程項目管理主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期也是取得信譽的重要條件。有些施工企業(yè)對進(jìn)度管理重視不夠，導(dǎo)致有時進(jìn)度控制不合理或盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程質(zhì)量問題與成本的額外增加。工期控制的管理方法如下：

1、合同制約法。在簽訂總承包或施工合同時，明確工期目標(biāo)和階段性目標(biāo)及對應(yīng)的獎罰措施，對承包商完成的階段性目標(biāo)進(jìn)行獎勵或懲罰。

2、三級計劃管理法。在工程項目實施階段將嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審核的項目總控制進(jìn)度計劃（一級計劃）、詳細(xì)進(jìn)度計劃（二級計劃）、月周進(jìn)度計劃（三級計劃），指揮部和監(jiān)理單位定期或不定期檢查施工實際進(jìn)度狀況，與原進(jìn)度比較找出進(jìn)度偏差，通過對偏差產(chǎn)生的原因及影響工期程度的分析，監(jiān)督承包商及時采取措施調(diào)整進(jìn)度并執(zhí)行。在計劃執(zhí)行中如此循環(huán)，直至工程竣工。

3、施工順序科學(xué)合理化。對項目施工順序進(jìn)行科學(xué)管理，推行流水化施工，達(dá)到資源科學(xué)合理使用，以達(dá)到建設(shè)項目總體進(jìn)度要求，實現(xiàn)項目管理合同約定的工期目標(biāo)。

4、階段目標(biāo)控制法。項目一開始就制訂階段目標(biāo)計劃，保證每一個階段目標(biāo)的實現(xiàn)。實施階段進(jìn)度控制工作涉及對工程建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃體系并付諸實施，然后在進(jìn)度計劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃后再付諸實施，直到建設(shè)工程竣工驗收，有效地保證建設(shè)工程如期交付使用。

5、制定進(jìn)度控制工作細(xì)則。施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是對項目管理工程進(jìn)度計劃中控制工作的具體化，更具有操作性和實施性，要明確相關(guān)單位在進(jìn)度控制中工作的內(nèi)容和深度，具體規(guī)定有關(guān)各項工作的時間安排及工作流程，明確進(jìn)度控制的具體措施等等。

6、經(jīng)濟(jì)核算。項目施工過程中，及時準(zhǔn)確的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)（如網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)）對施工過程進(jìn)行實時的控制，同時采取各種措施調(diào)動廣大職工的勞動積極性和主動性，做到人盡其才、物盡其用，保證工期目標(biāo)和成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、土建工程施工中成本管理

項目成本管理是企業(yè)利潤實現(xiàn)的基礎(chǔ)，因此必須做好成本管控工作。

1、加強技術(shù)管理，降低技術(shù)成本

在成本管理中，對人工費的核算往往嚴(yán)于對材料費的核算，對責(zé)任成本管理的重視往往高于對施工組織設(shè)計的重視。其實施工組織設(shè)計的優(yōu)劣是有效開展責(zé)任成本管理的前提條件，工程成本的75%部分在施工組織設(shè)計階段已經(jīng)確定，留給其他部門進(jìn)行挖潛增效的余地已經(jīng)很有限。對此，必須強化施工技術(shù)人員的成本意識，以求將成本管理工作前置。試想如果施工組織設(shè)計差之分毫，到成本消耗上定會失之千里，經(jīng)過優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證的施工組織方案，無疑對項目成本管理具有決定性的作用。

2、對項目成本及時進(jìn)行測算，建立以責(zé)任成本承包為基礎(chǔ)的管理模式。項目部如果對項目成本不及時進(jìn)行科學(xué)合理的測算，不確定管理目標(biāo)，那么項目成本管理就很難收到較好的效果。在工程項目施工前應(yīng)進(jìn)行成本測算，確定責(zé)任成本。對降標(biāo)幅度較大的工程項目一般實行正算法，對降標(biāo)幅度不大的工程項目一般實行倒算法。

3、嚴(yán)格人工費的預(yù)測及管理

人工費在公路工程中一般占工程造價10%左右，所以對于施工企業(yè)而言應(yīng)嚴(yán)格控制人工費。任何一個施工企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)測，擬就內(nèi)部承包合同時，都應(yīng)首先根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓べY水平及社會勞動力市場行情，測算出施工企業(yè)實際收入的日消耗量。

4、加強對材料及設(shè)備的管理

工程物資消耗占工程直接成本的60%左右，工程成本能否得到有效的控制，材料費控制是關(guān)鍵。采購環(huán)節(jié)是重點，儲存、分發(fā)、庫管、材料結(jié)算等問題同樣不可忽視。

結(jié)束語

土建工程的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。項目管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，土建施工中項目管理還有許多的地方亟待改善，因此，要切實全面提升土建工程項目管理水平，努力把土建工程提升到一個新高度。

參考文獻(xiàn)

[1]張風(fēng)鵬．談施工項目的成本控制[J]．山西建筑，2004（02）．

[2]邵江海，孟國榮．對建筑施工管理的思考[J]．黑龍江科技信息，2008（12）.

[3]丁士昭.建設(shè)工程施工管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2007.

第7篇：合同管理具體措施范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程造價；管理

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,如何使投入到工程項目中的有限資金得到合理有效的分配,以最低的投資得到最大的經(jīng)濟(jì)、社會效益,是工程造價部門、投資者非常關(guān)注的核心問題。因此,充分發(fā)揮工程造價管理的作用,把工程造價管理工作貫穿于招標(biāo)、施工、竣工結(jié)算的全過程,避免厚此薄彼,使造價控制更加高效合理。

1.正確的決策是控制工程造價的前提

建設(shè)項目的投資決策是投資行動的準(zhǔn)則。正確的決策是設(shè)計的依據(jù)，直接關(guān)系到整個建設(shè)項目的工程造價和投資效果?？刂乒こ淘靸r的前提需做到以下幾點：

1.1項目建設(shè)水平；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、占地面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)?？筛鶕?jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)進(jìn)步和投資者的實際承受能力制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標(biāo)準(zhǔn)訂得過低，不利于技術(shù)進(jìn)步，影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。

1.2項目的建設(shè)規(guī)模；在建設(shè)中任何一個項目都應(yīng)有一個合理的建設(shè)規(guī)模，規(guī)模的大小直接影響著一個工程項目的資金回轉(zhuǎn)問題。規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，建設(shè)和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低下；建設(shè)規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品的需求，資金回收緩慢，也會使項目經(jīng)濟(jì)效益低下。

1.3項目建設(shè)地點；建設(shè)地點的選擇具體應(yīng)考慮以下幾個因素：①國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃、國家布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②根據(jù)項目的特點和需要，充分考慮原材料、能源、水源和運輸?shù)葪l件，遵循就近原則，以降低原材料、能源采購和運輸費用。③綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等自然條件，遵從項目最佳成本與效益的原則。④充分考慮勞動力來源、生活環(huán)境、施工力量等社會環(huán)境因素的影響。合理選擇項目建設(shè)地點有利于今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.4可行性研究與投資估算；可行性報告完成后，需進(jìn)行投資估算，它是項目投資決策的一個科學(xué)依據(jù)，準(zhǔn)確全面的投資估算，是項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù),能有效地防止和減少因決策失誤造成的浪費，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.工程造價管理的具體措施

2.1 項目投標(biāo)階段的造價管理

工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工投標(biāo)兩個方面,通過招投標(biāo)開發(fā)商選擇施工單位或材料供應(yīng)商,對項目投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制都有至關(guān)重要的作用。主要從以下幾方面進(jìn)行管理：

(1)應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。

(2)做好招標(biāo)文件的編制工作。造價管理人員應(yīng)積極收集分析各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,進(jìn)行分析預(yù)測影響工程造價的各種因素,然后根據(jù)這些情況編制成招標(biāo)文件。業(yè)主方在進(jìn)行工程標(biāo)底的編制時,要結(jié)合招標(biāo)工程具體問題具體分析,選擇最恰當(dāng)?shù)木幹品椒ㄓ嬎?。要依?jù)設(shè)計圖紙對標(biāo)底價格的編制進(jìn)行費用計算,另外還要考慮合同條件、現(xiàn)場條件、主要施工方案、施工措施等產(chǎn)生的費用,例如根據(jù)招標(biāo)文件和合同條件規(guī)定的不同需要,選擇不同的計價方式。在編制標(biāo)底價格時,還需要考慮的其他因素有下幾個方面:標(biāo)底價格適應(yīng)目標(biāo)工期的要求、標(biāo)底價格能反映招標(biāo)人質(zhì)量要求;合理確定措施費、間接費、利潤等;按照規(guī)定的工程發(fā)承包模式,確定計價方式,同時考慮相同風(fēng)險費用:綜合考慮地理條件、招標(biāo)范圍等因素。

(3)控制主材費用。一般來說,工程直接費用中,材料費要占到60%～80%,標(biāo)準(zhǔn)高一些的,比例占80%以上,其中主材占到材料費的70%以上,因此只要控制了主材費,就能達(dá)到有效控制工程造價的目的?？傊?投標(biāo)競爭有利于確定經(jīng)濟(jì)合理的承發(fā)包價,從而達(dá)到有效控制工程造價。

2.2合同管理

合同簽訂好壞，直接影響著工程造價。合同內(nèi)容包括施工設(shè)計圖、答疑資料、相關(guān)補充資料、承諾書、工程量清單、招標(biāo)文件等，簽訂時注意：明確雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險、付款方式、工程質(zhì)量要求、進(jìn)度要求等；依據(jù)工程特點及現(xiàn)場條件充分考慮到各項細(xì)節(jié)，盡可能在合同簽訂時經(jīng)雙方協(xié)商同意寫出來，做到事前控制，以減少結(jié)算爭議。為了項目有序地完成，在合同簽訂時對施工單位不要過于苛刻，把什么風(fēng)險都轉(zhuǎn)移給施工方，當(dāng)然這樣看起來似乎可以節(jié)約造價，其實并非如此，因為承包方在施工過程中無利可賺，會采取各種理由增加造價；這樣勢必在工期、工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面造成影響。從長遠(yuǎn)看給建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失反而會更大。

2.3 工程施工階段的造價管理

施工階段工程造價控制的主要任務(wù)是通過控制工程付款、工程變更費用以及預(yù)防處理費用索賠、挖掘節(jié)約造價潛力等方法手段來實現(xiàn)實際費用不超過計劃投資,這是有效控制工程造價一條必不可少的途徑。施工階段必須從以下幾個方面管理：

(1)科學(xué)的項目管理。項目管理具有嚴(yán)格的管理程序、全面的管理內(nèi)容、專業(yè)的管理班子等方面的特點,可以優(yōu)化組織資源配置,量化項目成本和收益,提高經(jīng)濟(jì)效益,并能滿足市場的需要,是投資控制的行之有效的手段。

(2)優(yōu)化施工組織設(shè)計方案。施工組織設(shè)計是確保工程質(zhì)量、有效控制工程造價的基本方法。在保證工程質(zhì)量的前提下,應(yīng)在技本上、經(jīng)濟(jì)上對施工方案進(jìn)行全而細(xì)致的對比分析,選擇出最合理、最優(yōu)的,可以充分利用人力、物力、財力等資源的方案,從而達(dá)到降低工程造價的目的。施工現(xiàn)場中的新技本、新工藝的運用,都能夠最大限度地提高勞動效率,降低工程造價。

(3)加強對材料與設(shè)備的采購供應(yīng)管理。及時掌握市場行情,對建材的資源、品質(zhì)、渠道、價格構(gòu)成一個及時反饋、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò),提前編制材料、采購計劃,把握好時機,爭取在材料價格波動的低谷時購進(jìn)材料設(shè)備,盡可能就地就近來購, 以節(jié)約材料的采購、運輸、損耗、保管等相關(guān)費用;加強材料設(shè)備管理,以免造成不必要的浪費。對于價差比較大的材料或價值大的設(shè)備盡量爭取自供,或者通過各種渠道聯(lián)系廠家直接訂貨,嚴(yán)格控制材料、設(shè)備的進(jìn)貨價格,堅持“貨比三家,價比四店”的原則,努力采購質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。

(4)加強質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量目標(biāo)順利實現(xiàn)。加強對工程用料的管理,不合格的材料、設(shè)備堅決不用。仔細(xì)檢查每道工序,不符合要求的不允許進(jìn)行下道工序,避免發(fā)生不必要的返工費用。

(5)確保工程按期完成,減少工期延期造成的損失。

(6)推行建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理就是從組織和管理的角度出發(fā),采取科學(xué)有效的措施,確保項目工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量的合理實現(xiàn),獲得最佳投入產(chǎn)出。

2.4 竣工結(jié)算階段的造價管理

竣工驗收、竣工結(jié)算是項目建設(shè)全過程的最后一道程序和投資控制的最后階段,也是工程投資效果的檢驗階段?？⒐そY(jié)算階段對工程造價的控制需要重點把握以下幾個方面。

(1)對建設(shè)成本的控制。重點對竣工結(jié)算的真實性、可靠性、合理性進(jìn)行審核,杜絕把不應(yīng)列入成本的計劃外費用計入建設(shè)成本。

(2)控制工程結(jié)算編制依據(jù)。對設(shè)計變更及圖紙會審紀(jì)錄,施工合同、協(xié)議,使用的定額、材料價差計算方法,施工現(xiàn)場變更簽證單的審核進(jìn)行有效控制。在審核時,要重點查看工程結(jié)算取費標(biāo)準(zhǔn)與合同簽訂的標(biāo)準(zhǔn)是否相符、設(shè)計變更及圖紙會審紀(jì)錄是否經(jīng)設(shè)計單位蓋章、施工變更簽證是否由甲乙雙方共同簽字并加蓋公章確認(rèn)。

(3)嚴(yán)格審查工程結(jié)算中的各種不合理因素,最大限度地控制造價。造價人員在審核中應(yīng)充分發(fā)揮自己專業(yè)知識，多了解施工現(xiàn)場，做到工程量無誤、各項單價合理、不同材料價格都有依有據(jù)可循，盡可能編制出最符合實際情況、經(jīng)得住審查的竣工決算書。

3.結(jié)語

綜上所述，工程造價的管理涉及的階段多、范圍廣，有著一定的難度。需要有專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織和實施。

參考文獻(xiàn)：

[1]全過程造價控制重點概述萬隆建設(shè)工程咨詢集團(tuán).

第8篇：合同管理具體措施范文

關(guān)鍵詞

茨淮新河續(xù)建配套與節(jié)水改造工程效益規(guī)劃

中圖分類號： TU991.64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

茨淮新河灌區(qū)涉及阜陽、蚌埠、淮南、亳州等四市的七個縣（區(qū)），受益范圍均為安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)。灌區(qū)已建灌溉站458座，排灌站73座，總裝機818臺3.6萬千瓦；建引水涵閘164座；干渠87條，總長384公里。設(shè)計灌溉面積近期為201萬畝，遠(yuǎn)期規(guī)劃為305萬畝。目前，實際灌溉面積165萬畝。

2005年，茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程正式啟動，為全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃項目之一。省茨淮新河工程管理局作為項目法人，認(rèn)真履行職責(zé)，強化措施，穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)，改造項目進(jìn)展順利，為灌區(qū)加快發(fā)展提供了堅實支撐。

一、落實項目前期工作，夯實工程建設(shè)基礎(chǔ)

建立健全管理機構(gòu)，扎實做好前期工作，是順利完成灌區(qū)建設(shè)任務(wù)的前提和重要保障。為更好履行項目法人職責(zé)，成立了省茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)管理局，負(fù)責(zé)灌區(qū)建設(shè)管理的一切事務(wù)。項目批復(fù)后，即組建以項目所在地水行政主管部門為主體的建設(shè)管理處，作為項目法人的派駐現(xiàn)場管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場建設(shè)管理工作。

加強項目可研和初設(shè)管理，精心篩選建設(shè)項目，搞好項目儲備，為爭取更多工程項目創(chuàng)造條件。嚴(yán)格執(zhí)行前期工作程序，選擇有資質(zhì)的勘測設(shè)計單位進(jìn)行項目可研和初設(shè)編制等前期工作。在年度可研、初步設(shè)計及施工圖定稿前，組織相關(guān)人員嚴(yán)格審查，保證前期工作深度和質(zhì)量。實行平衡和競爭相結(jié)合的立項模式，優(yōu)先安排險工險段、病險建筑物及渠道“卡脖子”工程，優(yōu)先安排項目配套資金到位率高、上一年度項目建設(shè)管理及投資計劃完成好的縣（區(qū)），同時兼顧各市、縣（區(qū)）項目的平衡。制定完善規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋合同管理、財務(wù)管理、質(zhì)量管理、檔案管理及有關(guān)崗位管理等方方面面，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)管理行為。

二、加強工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

工程建設(shè)管理水平的高低，直接關(guān)系到工程實施的進(jìn)度、質(zhì)量及改造后工程效益的發(fā)揮。因此，建管局統(tǒng)一認(rèn)識、明確責(zé)任、落實措施，不斷在提高建設(shè)和管理水平上狠下功夫，保證工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)和安全，確保如期高效優(yōu)質(zhì)的完成建設(shè)任務(wù)。

工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格“四制”管理。建立建設(shè)項目聯(lián)系點制度，實行定人定點聯(lián)系在建項目。定期或不定期召開建設(shè)項目碰頭會、調(diào)度會，互通信息，加強交流，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題。針對茨淮新河灌區(qū)建設(shè)項目點多面廣、現(xiàn)場技術(shù)人員緊缺等實際問題，邀請設(shè)計單位現(xiàn)場辦公，及時解決施工中技術(shù)難題，加快工程進(jìn)度；建立巡查、督查制度，深入工程建設(shè)現(xiàn)場，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量安全。同時，建立資金配套到位率與項目立項掛鉤制，積極籌措落實配套資金，保證項目資金投入。

質(zhì)量是工程的生命。為創(chuàng)一流工程，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，建立健全工程質(zhì)量責(zé)任體系和工程質(zhì)量管理體系，實行質(zhì)量終身責(zé)任制。完善監(jiān)督機制，扎實開展質(zhì)量檢查檢測，對不滿足設(shè)計要求的工程，限期返工，并列入重點監(jiān)管對象，直至返工完成，檢測合格。

三、工程建設(shè)進(jìn)展順利，改造工程效益顯著

截止2012年底，茨淮新河灌區(qū)共安排投資42個，累計下達(dá)投資計劃3億元，完成投資2.25億元。2011年前下達(dá)的32個項目，已全部完成建設(shè)任務(wù)并已發(fā)揮工程效益。2012年下達(dá)投資計劃項目10個，按照計劃正有序開展。

隨著茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的實施，沿河泵站陸續(xù)實現(xiàn)更新改造，在灌區(qū)水稻用水時節(jié)，沿茨淮新河各泵站相繼開機提水，有力保證了灌區(qū)百萬畝水稻大旱之年喜獲豐收，改造工程效益顯著。在2011年的抗旱工作中，為保障沿茨各泵站開機提水，滿足灌區(qū)灌溉用水需求，作為茨淮新河灌區(qū)水源工程的上橋抽水站先后11次開機提水，累計運行4348臺時，抽水約4.46億立方米，運行臺時、抽水量為建站以來歷史之最。

同時，通過實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，灌溉用水保證率進(jìn)一步提高，有效改善灌溉面積17.1萬畝，水稻每畝約增產(chǎn)180千克，每年約增收6156萬元（按市場價2元每千克計），實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。恢復(fù)了蒙城縣灌區(qū)，灌溉面積擴大。受益縣繳納水費積極性明顯增強，水費征收有了保障，也進(jìn)一步推動了灌區(qū)良性運行機制的形成。

四、規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，引領(lǐng)灌區(qū)美好未來

中央和省委兩個“1號”文件明確把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，緊緊圍繞保障國家糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。安徽省實施的以“治水保安、興水富民”為核心的“水利安徽”戰(zhàn)略，制定出臺“水利十條”，在財政投入、水利規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制等方面有力保障了灌區(qū)改造，灌區(qū)續(xù)建配套改造將全面提速，灌區(qū)建設(shè)發(fā)展形勢一片大好。

根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，茨淮新河灌區(qū)內(nèi)將累計更新改造抽水站733處，總裝機40990千瓦，擴建裝機1560千瓦，新建抽水站總裝機10492千瓦，加固支渠以上各類渠系建筑物1835座，支渠以上渠道防滲率達(dá)30%。灌區(qū)改造工程完工后，將新增灌溉面積36萬畝，并提高原有165萬畝耕地的灌溉保證率。

第9篇：合同管理具體措施范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；監(jiān)理；監(jiān)督管理

由于我國的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚，舊的建設(shè)工程管理體制還在運行并對束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，對建設(shè)工程監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系模糊，關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督引導(dǎo)機制不健全，對工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的條件理解片面等原因，使我國的工程建設(shè)監(jiān)理還存在許多問題，還有一些需要改進(jìn)和完善的地方。

1. 工程建設(shè)實行監(jiān)理的必要性

（1）從管理的角度來看，過去幾十年建設(shè)活動基本是由建設(shè)單位自己組織進(jìn)行，如此運作，弊端很多，一部分人員剛熟悉項目管理業(yè)務(wù)，還沒有鞏固就又改行干別的，另一部分卻又要從頭學(xué)起，嚴(yán)重影響了整體管理水平的提高，人才浪費和管理費用的浪費，管理人員的專業(yè)化不能配套。

（2）從工程建設(shè)質(zhì)量保障的需要。工程建設(shè)監(jiān)理是根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理，并要對工程的投資、進(jìn)度、合同管理及建筑安全等進(jìn)行監(jiān)管，保證建筑工程質(zhì)量。

（3）從適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、改變政府職能、與國際市場接軌的需要。建設(shè)監(jiān)理是從國外引進(jìn)的，是人類社會進(jìn)步和文明的成果，它雖然產(chǎn)生于西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)，但同樣適用于我國高速發(fā)展的社會主義經(jīng)濟(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，實行全面、全過程的專業(yè)化、專家化、職業(yè)化的監(jiān)督管理是社會進(jìn)步趨勢。

2. 我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1 我國的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚，在制度方面存在諸多缺陷。 近年來工程質(zhì)量實行終身責(zé)任制，但有了監(jiān)理后，有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現(xiàn)，表面看資質(zhì)等級符合要求，實際現(xiàn)場技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進(jìn)度和質(zhì)量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來越多的限制，往往處于有職無權(quán)的尷尬局面。

2.2 監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高。 主要反應(yīng)在：一是監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不合理；二是監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要；三是監(jiān)理人員缺乏實踐經(jīng)驗。 監(jiān)理工程師是在具有一項專業(yè)技術(shù)知識和有一定實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，增加管理和法律知識后復(fù)合型的管理人才。目前，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自勘察設(shè)計單位、科研院所、大專院校、基建管理部門和施工單位，他們即使獲得監(jiān)理工程師注冊，但由于缺乏管理知識和法律知識，因而在監(jiān)理工作中不能有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理的作用，難以取得監(jiān)理成效。監(jiān)理隊伍中既有兼職也有專職；有經(jīng)過監(jiān)理培訓(xùn)的，也有未經(jīng)培訓(xùn)；有取得監(jiān)理上崗證的，也有未取得上崗證、更有沒有通過監(jiān)理工程師資格考試的；有退休外聘人員、也有剛出校門的學(xué)生；甚至有些是單位下崗編外人員，經(jīng)過短期監(jiān)理培訓(xùn)就從事監(jiān)理工作。從而使得監(jiān)理隊伍中人員素質(zhì)參差不齊。

2.3 工程監(jiān)理招標(biāo)導(dǎo)致惡性低價競爭。 自從工程監(jiān)理招標(biāo)實行最低價中標(biāo)以來，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費的收取普遍低于收費標(biāo)準(zhǔn)。很多建設(shè)單位不是以考察監(jiān)理單位的資質(zhì)和人員的素質(zhì)作為優(yōu)選條件，而是以最低的工程監(jiān)理費作為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務(wù)，互相壓價，從而致使惡性低價競爭。 導(dǎo)致監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍偏低，服務(wù)質(zhì)量普遍下降，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量，從而影響了整個監(jiān)理行業(yè)的形象。對工程建設(shè)監(jiān)理乃至整個建筑市場的規(guī)范化都非常地不利。

2.4 部分工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)外部形象差。 有些監(jiān)理人員急功冒進(jìn)，不認(rèn)真分析工程施工現(xiàn)場的現(xiàn)象與本質(zhì)，能力不足以服眾，與施工單位發(fā)生抵觸； 有些監(jiān)理人員與施工單位哥哥弟弟一團(tuán)和氣，不能體現(xiàn)工程監(jiān)理的嚴(yán)肅性，不能令行禁止； 有些監(jiān)理人員奇裝異服、散漫自由，“ 吃、拿、卡、要”。還有些監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場和公司辦公環(huán)境零亂，資料不齊全，由施工單位代做監(jiān)理資料等不規(guī)范行為。一個監(jiān)理工程師體現(xiàn)著一個項目監(jiān)理部的形象，一個項目監(jiān)理部的形象體現(xiàn)著一個監(jiān)理企業(yè)的形象，形象的缺失意味著企業(yè)無形資產(chǎn)和信任度的下降（監(jiān)理合同是委托合同。信任是委托的前提）。

3. 對我國建設(shè)工程監(jiān)理存在問題的防治措施

3.1 建立健全監(jiān)理組織體系。監(jiān)理工作是在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，實行崗位責(zé)任制。每個工程項目都由副總監(jiān)——項目監(jiān)理——現(xiàn)場監(jiān)理3級分工負(fù)責(zé)。項目落實到人，保持相對穩(wěn)定。使監(jiān)理單位形成了上下內(nèi)外協(xié)調(diào)、高效率快節(jié)奏、有條不紊的運行機制。

3.2 加強培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。一方面，從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，由于工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮， 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也不斷更新，信息技術(shù)日新月異，這些都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員必須與時俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.3 加強對監(jiān)理人員的教育，維護(hù)監(jiān)理人員的公正、客觀、科學(xué)性。

（1）業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理要始終維持自己獨立第三方的位置，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，要對業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質(zhì)量，維護(hù)自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。

（2）監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，對監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識理論水平，有較強的責(zé)任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質(zhì)，有敢于承認(rèn)錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，教育監(jiān)理人員熱愛監(jiān)理工作，維護(hù)監(jiān)理單位的形象。

3.4 要吸引招標(biāo)單位，力爭中標(biāo)。中標(biāo)后企業(yè)要有合理的利潤。報價過高過低都不好，報高了會降低中標(biāo)概率，報低了企業(yè)利潤就少了，因此必須尋找一個較為合理的報價。要做到這一點，投標(biāo)人在投標(biāo)報價前應(yīng)確定一個投標(biāo)小組，小組成員必須是懂技術(shù)、經(jīng)營成本核算、招投標(biāo)法律法規(guī)的綜合性人才。投標(biāo)人員在報價前一定要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、圖紙等，并深入調(diào)查工程所處的地理條件以及材料的來源和價額，并確立工程的重點難點，再確定施工方案和施工組織設(shè)計。

3.5 加強施工監(jiān)督管理。在制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面綜合分析，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。因此，根據(jù)工程特點和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制，才能確保達(dá)到施工質(zhì)量的目的。