工程審計論文精選(九篇)

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第1篇：工程審計論文范文

政府在對公路工程項目進行審計的過程中，需要對各項工程造價指標進行分析，以便明確各項收入支出是否合理，從而審計費用。

1.1做好審前的準備工作

首先全面調查待審計的項目，搜集整理并分析歸納有關工程造價的各項資料、信息，比如招投標文件、工程合同、設計、施工、竣工圖紙、設計變更、監(jiān)理簽證資料，以及材料設備采購清單、各種報價單等。同時，熟悉并核對所有設計，施工和竣工圖紙，進行清點。

1.2工程費用

1.2.1人工費。

在各類工程費用中，人工費是頻繁變動的一類費用。為了控制人工費用的比例，筆者將通過本文具體分析實際結算人工費和預算取定的人工費之間的偏差。比如某高架橋工程，涉及140片后張法，40米T形梁的人工費的審計。實際結算的人工工日工資單價比預算定額取定的單價要高，但同時實際施工的工日總數相應縮減，據此計算出人工費預算為9000元/片，共計126萬元。實際費用僅為112萬元，比預算費用減少了14萬元。相比之下，實際支出并未超支，表明施工單位的實際費用控制比較合理。

1.2.2材料費。

材料費主要觀察工程材料用量總數，材料使用量情況，對比預算用量和預算費用。在某一處中橋施工中，預算鋼筋用量為218.35噸，同時預算考慮2.5%的損耗，實際鋼筋用量223.37噸，超出預算5.02噸，但是在施工過程中并未發(fā)現(xiàn)材料浪費以及非正常使用的情況，同時損耗也在正常范圍之內。由于清單中包含了損耗，因此必須將所統(tǒng)計的鋼筋總量中撇除超預算的部分。鋼筋部分一律參考施工圖紙計入工程量，切記重復多計。需要注意的是，由于預算多采用定額單價，且鋼筋作為主材定額中屬于未定價材料，且鋼筋市場價波動較大，因此必須掌握材料市場價格信息，嚴格控制材料單價，并根據掌握的材料價格信息，準確核實材料價差，并分析其合理性。

1.2.3機械費。

機械費是施工所用各種機械、設備所消耗的機械臺班數，臺班費用。以瀝青混凝土路面面層施工為例，乙方外租攤鋪和運輸機械，此項機械費應先根據預算，分解瀝青混凝土攤鋪和運輸機械，考慮施工損耗和機械降效，核算每單位混合料的機械費，從而審核此項機械費是否合理。

1.2.4管理費。

管理費，就是將實際費用以工程項目、部門、預算費用等標準進行歸類匯總，然后與目標費用對比分析，針對超預算的部分進行具體分析，明確相關責任部門，避免浪費工程成本。

1.2.5設計變更費用。

審計之前，收集并核對變更聯(lián)系單是否俱全，是否有相關負責人員簽字，是否有先施工后補簽的現(xiàn)象，同時確保設計變更的工程量的真實性，查看變更簽字時間是否與施工時間一致，對設計變更與工程簽證進行嚴格區(qū)分?，F(xiàn)行管理規(guī)范中提及，這兩項變更均屬預備費，不同的是，設計變更聯(lián)系單必須由設計單位統(tǒng)一開據，工程簽證則由現(xiàn)場施工人員出具。

1.2.6建設單位管理費等費用。

建設單位管理費，工程監(jiān)理費，設計文件審查費，研究實驗費，交竣工驗收試驗檢測費，聯(lián)合試運轉費，生產人員培訓費，前期工作費，占地拆遷費等費用以規(guī)定的計價程序與相應費率按規(guī)范計算，結果與國家標準對比確定各自費用是否合理。

2費用審核重點

2.1工程量的審核

要求按照定額標準全面復核已統(tǒng)計的工程量，明確清單工程量計算規(guī)則，重點排查是否有重復計算的工程量。

2.2單價套用審核

合同中已規(guī)定的工程量清單綜合單價，按合同價執(zhí)行；合同中沒有規(guī)定清單外工程量，按類似綜合單價執(zhí)行；合同中沒有規(guī)定同時沒有類似工程量綜合單價的，按照現(xiàn)行國家及各省市，部委的規(guī)定，雙方約定價格執(zhí)行。

3結語

第2篇：工程審計論文范文

1.1獨立性原則獨立性原則是審計的“生命線”。在實際操作過程中，我們應堅持客觀、公正、獨立發(fā)表審計意見，不受被審計對象干擾，嚴把監(jiān)督關。

1.2財務審計與工程審計相結合原則在全跟蹤審計過程中，必須與工程審計相結合，才能完整反映公路建設成本，反映建設資金籌集、使用和周轉的真實狀況。要緊緊抓住資金流程這個主線，突出資金支付這一重點，全方位開展建設項目工程、財務審計監(jiān)督，充分體現(xiàn)跟蹤審計成果，確保建設資金安全完整。

1.3強化審計監(jiān)督應與加強建設管理相互促進的原則進行公路工程建設的單位應該充分考慮相關審計部門提出的合理化建議，對于能夠促進工程建設的建議要積極采納，在施工過程中，要能夠及時地發(fā)現(xiàn)問題并且采取措施及時整改，完善“自我診斷”、“自我療傷”等系統(tǒng)功能，使問題消滅在萌芽狀態(tài)；要通過全過程委托跟蹤審計，進一步加強公路建設管理和廉政建設，促進公路建設事業(yè)健康、快速發(fā)展。

2審計的重點和難點

通過對公路等省重點建設項目全過程跟蹤審計、竣工決算的審計，核實建設項目建設程序、招投標、資金使用、建設管理等方面的合法性，查證工程造價的合法性、真實性和準確性，揭示存在的問題，分析產生問題的原因，促進建設各方加強管理，確保建設資金使用的真實、合法、有效。合法、真實、正確地編制工程預、結算，更好地控制工程建設成本的合法性、真實性，提高建設項目投資社會和經濟效益是審計工作的重點。審計的難點主要體現(xiàn)在四個方面：（1）目前而言，我國對于公路工程的全過程建筑程序等方面了解的人員相對較少，絕大部分都缺乏相應的專業(yè)知識，給審計工作的質量帶來困擾。要解決這個問題，除了加強學習之外，還要借助于積極引進工程技術人員及其技術力量。（2）索賠與反索賠。筆者認為，提高索賠及反索賠管理水平及操作水平應該做到以下幾點：一旦發(fā)生干擾事件或者出現(xiàn)頭，就應該采取措施應對，積極地操作索賠管理機制，不能拖延；當涉及工程變更事項或承包方單項索賠時，要掌握要領，抓住要害、突破難點，及早動手力爭快速獨立處理和解決；審計單位和業(yè)主方的談判技藝、索賠策略和索賠管理水平是至關重要的，要提高整體索賠理論水平，多做內部及同對方溝通、交流，不斷進行實踐-總結-提高，不遺余力，才能使索賠工作上新的臺階；索賠及反索賠本身是一項風險性大、系統(tǒng)性強的工作，大中型項目索賠項目較長，索賠或反索賠期望值亦不宜過高。①制約因素的多樣化；②承包方的反索賠往往會導致業(yè)主方的被動地位；③索賠的負面影響是多方面的，它的利弊得失權衡還要花一定的精力分析。（3）全過程跟蹤審計工作要兼顧審計全過程工作的效益性評審。全過程跟蹤審計工作要注意真實性、合理性，同時兼顧審計全過程的效益性評審工作。（4）目前，我國的工程項目施工全過程跟蹤審計，通常需要設計中介機構的參與協(xié)審。對于中介機構來說，收取費用主要考慮的是勞動投入和審減金額。于是，矛盾就集中在假設全過程跟蹤審計工作做的越好，解決的問題就越多，最后在竣工結算時，其審減的費用就越少。這樣，在跟蹤審計中對于講求經濟效益的審核單位來說，就容易產生只記錄問題而不指出問題的現(xiàn)象，而這顯然有違跟蹤審計的真實意義，不能真實體現(xiàn)跟蹤審計價值。因此，研究合理計取跟蹤審計費用也是當前要解決的一個問題。

3結語

第3篇：工程審計論文范文

（一）對比審計方式

強調的是一旦工程條件相同，技術人員便可以沿用過往審計項目預算進行對比解析，對于不同工程采用統(tǒng)一施工管理方案，就算是基礎單元和現(xiàn)場施工條件出現(xiàn)大面積變更，但是仍舊可以在過往指導方案基礎上，對不同部分采取相應計量、審計方式。如若兩類工程設計相同但是實際構筑面積存在差異，并且實體建筑面積之比與工程分部分項工程量比較貼近，這時候就可利用分項工程量比例進行工程單位平方米建筑面積造價評估。

（二）篩選審計模式

其作為統(tǒng)籌法的一種，主要是針對分部分項工程單位建筑面積工程量、價格數值挖掘，實現(xiàn)不同單方基本值表歸納指標，一旦說實際審查預算建筑標準和預設要求沖突，還可進行適當調整。雖然說建筑工程在建筑面積和高度上存在廣泛差異效果，但是不同分部分項工程造價、用工量在單位面積指標變化上不是很大，利用過去審計積累的數據進行匯總、優(yōu)質化篩選，并嘗試提煉單位建筑面積用工基本指標，相對地能夠推動審計結果確定效率。如果說某類分項經濟指標超出基本數值范圍，就需要針對這部分工程進行詳細審計和適當調整。此類方式對于住宅工程或是不具備全面審計條件的工程項目非常適用，但是存在數據差錯期間仍需進一步審查。

二、工程造價司法鑒定模式解析

是指司法鑒定機構經過委托過后，聯(lián)合國家規(guī)范法律文件和直轄市等地方政府頒布工程造價依據，進行特定建設項目合同文件以及竣工資料參考分析，使得工程既有價值得到適當穩(wěn)固。這類工作保留一定程度的技術性、政策性和經濟性特征，有關鑒定事項內容十分復雜，異質化建設項目則應該聯(lián)合不同鑒定手段加以有機調試。

（一）概預算法

主要是依照司法鑒定程序和工程造價審理內部概預算原理，進行建設工程造價司法鑒定。此類手段需要時刻關注建筑工程造價糾紛滋生原因，能夠聯(lián)合相關鑒定材料與計價規(guī)則，進行工程造價、套用定額科學設置。其對于項目資料完整，遺留當事人雙方爭議問題的建筑項目、工程量和材料價格控制比較適用。

（二）市場比較法

對建設工程通過司法鑒定程序采用市場調查、典型案例分析和相關鑒定資料進行比較，估算出建筑工程造價的司法鑒定方法。這種鑒定方法，一般確定工程造價的大致范圍即大約數，而不是準確的確定結果，相當于傾向性鑒定意見。在鑒定項目資料欠缺而且計價依據不充分且建筑工程事實存在且沒有被改變或覆蓋的情況下，需要通過現(xiàn)場實測實量對此作出補充認定。雖然說建設工程造價司法鑒定和審計工作布置期間需要額外進行結構單元劃分，但是不管是建筑工程審計方式或是造價司法鑒定部門，都必須依照合同內容逐層調試，保證施工相關工程承包合同協(xié)議遵守和工程量清單計算科學性。之后聯(lián)合建筑工程量實際計算法則進行底稿細致核算，經過工程量內容清楚布置過后，利用文字、圖像等記錄手段進行材料品質等重要資料保全，確保后期定額核算正確性，避免任何重復計算現(xiàn)象滋生。

第4篇：工程審計論文范文

在工程結算審計中，審計人員通過對建設部門報審的由施工單位編制的相關結算資料進行審計，對工程項目的實際結算額進行合理的保證，如：是否正確套用定額，計算是否準確；各種取費是否按規(guī)定標準計取，依據是否充分；主要材料使用量和價格是否真實、準確，建設單位自行采購的設備、材料是否按規(guī)定從結算中剔除，有無重復計價、重復取費的情況；審查是否存在工余料和拆舊料，是否辦理了退庫手續(xù)，其交接手續(xù)是否完備，材料余量是否合理；工程變更簽證是否真實、合理，是否得到施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、設計單位的共同確認，實際情況是否與竣工圖紙一致；設計變更是否真實、合理，是否得到設計單位、建設單位、設計批復部門的共同確認等。在工程決算審計中，審計人員通過對建設部門編制的工程決算報表等資料進行審計，對工程項目的實際決算額進行合理的保證，如：有無將未經審批的內容或其他項目支出編入決算；是否存在擅自擴大投資規(guī)模、提高建設標準、未按批復內容或投資額實施以及概算外投資等情況；決算報表的內容及數據是否真實、完整、準確，表間關系是否正確；審查項目的建設資金管理與核算是否合規(guī)，有無轉移、挪用建設資金的情況；各項費用支出是否合規(guī)、依據充分、核算準確及時；有無將運營費用計入資本性支出的情況；審查資產交付手續(xù)是否合規(guī)；現(xiàn)場核實資產是否真實、完整；是否做到賬、卡、物相符等。

二、對工程全過程管理中的風險及內部控制進行評價

內部審計具有獨立性、綜合性以及經常性和及時性等特點,其對工程全過程管理中的風險及內部控制進行評價具有獨特的優(yōu)勢。內部審計通過充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,對工程風險管理過程的健全性、及時性、有效性及科學性進行評估,找出薄弱環(huán)節(jié),幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并評價重要的風險因素；對企業(yè)的內部控制情況進行測試評價，指出企業(yè)內部控制制度上的缺陷、制度執(zhí)行過程中存在的偏差。內部審計人員通過查清其產生的原因,分析其可能造成的影響從而找出企業(yè)內部控制的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的意見和建議，報告給企業(yè)管理當局，督促有關部門落實，促使企業(yè)健全內部控制，防范和化解投資風險，從而幫助企業(yè)預防和減少損失，為企業(yè)增加價值。2013年內部審計部門對某分公司的工程全過程管理進行了專項的審計調查，發(fā)現(xiàn)其存在著許多風險點及控制薄弱環(huán)節(jié)，如：某些項目的立項管理不規(guī)范，存在重復立項的風險；重要的拆舊資產管理流程不完善，存在資產流失的風險；部分項目工程材料管理缺失，由非本公司人員操作ERP系統(tǒng)進行領料，且工余料不退庫，存在材料流失、系統(tǒng)安全和舞弊的風險；不重視項目資料的檔案管理，部分工程資料未歸檔等。

三、對工程全過程管理存在的問題提供咨詢服務

由于內部審計機構綜合性強，地位相對獨立，對企業(yè)的經濟狀況有很細致的了解，能夠通過獨特的視角洞察企業(yè)整體工程管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，這就為其提出比較全面、中肯、可行的咨詢建議提供了條件。咨詢服務是一個多維、多業(yè)務、多層次、多環(huán)節(jié)、多角度的業(yè)務，審計人員可以主動利用獲取的信息提供進一步解決問題的思路，這樣就擴展了咨詢服務的范疇，變被動為主動。這種方式有效整合了現(xiàn)有內部審計人員的能力，從事后檢查轉向了事前防范，為公司提供預警分析，積極關注并利用各種方法來改善公司的工程管理，達到企業(yè)價值增值的目的。如：2011年某地市公司審計部門發(fā)現(xiàn)項目管理部門對工程勘察設計費及監(jiān)理費的管理非常薄弱，無法達到對這三項費用的控制管理要求，應管理部門的要求，審計部門針對該問題提供了詳盡的咨詢服務。上述提及的三個增值途徑并不是孤立存在的，而是相互滲透、互為基礎、互為補充的關系。在日常的工程結算審計中，審計人員會隨時發(fā)現(xiàn)工程管理過程中的風險點及控制薄弱環(huán)節(jié)，針對問題的大小會及時地與工程管理部門進行口頭或正式的溝通。一些小的、偶發(fā)的問題可以通過電話或郵件及時溝通解決掉，一些大的、經常性的或影響重大的問題，審計部門會與企業(yè)工程管理部門的領導及相關人員通過正式會議進行溝通和交流，從審計的專業(yè)角度為他們提供一些可行的咨詢建議，為各層級改善工程管理流程提供參考。

在定期的工程管理專項審計中，審計人員對現(xiàn)行工程的風險管理流程及內部控制制度是否充分有效進行符合性測試以后，必然要通過抽樣一定比例的工程項目來做實質性測試，對抽取的工程全過程管理所形成的檔案資料進行審閱，與工程管理部門及相關服務商進行訪談，并到工程現(xiàn)場進行實地觀察。在這個過程中發(fā)現(xiàn)的問題，絕大部分都會導致工程造價的虛增及工程質量的下降，在最終的審計結果中自然會涉及到對工程造價的審減。向工程管理部門提供的咨詢建議大部分是伴隨著工程結決算審計和工程管理的專項審計產生的，是滲透在其中的。在審計部門提出審計咨詢建議并得到工程管理部門認可后，審計還可以在工程結決算審計和專項審計中來檢驗其后續(xù)整改的效果，達到提高審計效率和效果的雙重作用。

第5篇：工程審計論文范文

監(jiān)理是我國的工程項目建設體系中對工程項目行使監(jiān)督管理的關鍵環(huán)節(jié)，要求具備非常高的專業(yè)性，我國對現(xiàn)有的監(jiān)理單位按人員、技術力量等將其資質等級劃分為甲級、乙級、丙級三種，并對三種資質等級的監(jiān)理單位分別規(guī)定了相應的執(zhí)業(yè)范圍，同時我國對監(jiān)理人員的資質也有相應的要求并實行監(jiān)理人員注冊制。在我國現(xiàn)有具備資質的監(jiān)理人員是十分有限的，大多數監(jiān)理單位在對工程項目進行監(jiān)理時往往大量聘用外部人員，而這些外聘人員流動性大，監(jiān)理執(zhí)業(yè)水平良莠不齊，有些甚至對監(jiān)理業(yè)務知之甚少，因此在對工程項目監(jiān)理過程中就會出現(xiàn)各種違規(guī)操作的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為以下幾種形式：第一種形式表現(xiàn)為多頭執(zhí)業(yè)，即同一監(jiān)理人員在多個監(jiān)理單位或工程項目進行監(jiān)理執(zhí)業(yè)；第二種形式表現(xiàn)為降低標準，即本來應該由甲級監(jiān)理單位監(jiān)理的工程項目交由乙級或丙級監(jiān)理單位監(jiān)理等；第三種形式表現(xiàn)為“濫竽充數”，如：應該由注冊監(jiān)理工程師實施的監(jiān)理工作交由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員實施等，應該具備高級工程師資質的監(jiān)理工程師只有工程師資質或沒有資質等；第四種形式表現(xiàn)為吃“空餉”，即有資質的監(jiān)理人員不從事監(jiān)理執(zhí)業(yè)，而是掛靠在監(jiān)理單位以保障監(jiān)理單位的人員資質要求。審計時應針對上述幾種情況進行審計，重點是對監(jiān)理人員尤其是外聘監(jiān)理人員的資質進行審計，審計時可以通過我國的監(jiān)理工程師管理系統(tǒng)審查監(jiān)理人員相關證件的真實有效性，可以通過審查監(jiān)理人員考勤或工資發(fā)放情況查找是否存在監(jiān)理人員“掛名”的現(xiàn)象，重點審查監(jiān)理人員更換后是否存在“以次充好”，等等。

二、監(jiān)理履職的審計

我國在實行監(jiān)理制度之前，監(jiān)理的職能是由建設單位行使的，監(jiān)理制度的實施改變了單純由建設單位對工程項目進行監(jiān)督管理的狀況，它是通過引入獨立的第三方“監(jiān)理”來對工程項目進行專業(yè)的監(jiān)督管理，監(jiān)理的職責則通過合同及相關法律法規(guī)予以明確。但在現(xiàn)實中，由于對監(jiān)理的不信任以及舊有模式的慣性等各種原因，建設單位往往不會““放權”，這時，監(jiān)理通常也會順手推舟，“睜只眼閉只眼”，做個老好人，成為建設單位的附庸，而不會去獨立履行第三方監(jiān)督管理的職責，但是監(jiān)理的不積極作為往往又是致命的，他不僅可能會造成權利的失控、監(jiān)督的真空，更是容易滋生腐敗，從而引發(fā)各種工程事故，給國家、社會和人民帶來不可挽回的損失。更有甚者，有的監(jiān)理單位和人員為了能從相關利益中分一杯羹，就會利用建設單位在專業(yè)管理上的不足和漏洞，伙同施工單位一起欺瞞建設單位，從而獲取非法利益。除此之外，監(jiān)理在履職上的公平公開公正也是十分重要的，在實踐中，監(jiān)理是需要對施工單位的違規(guī)操作進行處理處罰的，而此時，監(jiān)理就往往會利用自己的職權隨意處罰乃至不處罰，或者對不同施工單位出現(xiàn)的同樣問題處罰標準不統(tǒng)一，等等。

審計時應區(qū)分監(jiān)理“不作為”和“濫作為”這兩種情況有重點的進行審計?！安蛔鳛椤钡膶徲嬛攸c是監(jiān)理是否按照合同及相關法律法規(guī)履職，是否主動履職而不是被動簽字，審計時可以通過查閱合同及相關法律法規(guī)中的有關條款，結合監(jiān)理行為，審查監(jiān)理是否“不作為”?！盀E作為”的審計重點是監(jiān)理是否、處理處罰是否公平，審計時可以分析比對同一問題在不同施工單位處理處罰的標準和處理處罰的幅度，重點關注應處理處罰未應處理處罰或減輕處理處罰的情形。

三、審計處理處罰

第6篇：工程審計論文范文

1.1設計和招投標階段的審計風險其一，工程設計上的缺陷產生審計風險。設計水平的高低及資料的詳細程度均能產生審計風險，引起在施工過程中可能發(fā)生錯誤，導致施工方案臨時變更。其二，采用不同的審計評價體系，缺乏系統(tǒng)性和定量指標，導致隨意性較大，過多依賴主觀經驗，令人難以信服。

1.2施工階段的審計風險在施工階段存在一些問題，如施工合同中支付條款與實際支付的進度款不符；施工進度與工程量的核定不同；施工合同與實際操作往往產生一定的矛盾；實際施工選用的方法與合同單價約定的方法不完全一致。

1.3竣工階段的審計風險其一，項目竣工不按照施工合同的規(guī)定進行結算。其二，有的施工單位的編制工程預算不詳細、不具體，結算部采用重復計算、多計算費用等方法，以高估工程造價。其三，沒有全面記錄隱蔽工程，計量的工程量不準確，最終使結算不能真實反映工程的實際價格。

2工程審計的風險防范對策

2.1完善工程監(jiān)管制度招投標實務工作中，監(jiān)管部門必須完善相關制度，發(fā)現(xiàn)產生的問題并及時糾錯，力爭制度的科學合理，從而保證招投標監(jiān)管的順利開展。此外，監(jiān)管部門必須依法監(jiān)管止濫用私權謀取私利。

2.2加強施工階段的審計控制其一，對于工程關鍵施工程序所采用的施工方法、所使用的工程材料及隱蔽工程等，審計人員必須作為重點進行事前、事中控制。其二，當施工單位對某分項工程提出變更時，審計人員必須知道此項變更的目的和對工程自身所發(fā)揮的作用，同時對該項變更導致的投資影響進行可行性分析，如果分析結果表明變更對工程投資帶來不利影響，則應該建議取消此項工程變更事項。

第7篇：工程審計論文范文

一、招投標前審計監(jiān)督

招投標前，審計人員應對招標準備情況進行詳細調查，認真聽取招標單位對招標范圍、方式和發(fā)包方式的解釋，審核招標文件與招標通知書的一致性，標底的編制過程、編制質量，對投標人進行資格審查等。

(一)招標條件的審計。

l、審查市政工程建設項目的立項情況，看是否經過可行性研究，是否經有權部門批準，建設項目是否列入國家投資計劃。

2、審查招標前的準備工作情況，看工程場地的征用、拆遷，通水、通電、通路等準備工作完成情況；設計文件和工程概算是否完整，設計標準是否超過規(guī)定。

3、審查建設項目總投資落實情況，看投資概算是否準確，有無缺口，資金來源是否正當，建設資金是否按投資計劃及時撥付到位；

4、審查建設項目招標工作機構設置是否完備，內控制度是否嚴密，組織形式是否合規(guī)。

(二)招標方式的審計。

1、審查招標方式是公開招標還是邀請招標。公開招標的招標人要在指定的報刊、電子網絡或其他媒體上招標公告，招標公告應當載明招標人的名稱、地址、招標項目的性質、數量、實施地點、時間和獲得招標文件的辦法，以及要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況等內容，公告后應按規(guī)定時限要求及時對投標企業(yè)遞交的投標文件進行登記工作。邀請招標應當同時向三個以上具備承擔招標項目能力、資質信譽好的特定法人(或企業(yè))發(fā)出招標邀請書。

2、審查招標是自行辦理招標事宜還是委托招標機構(中介組織)辦理招標事宜；招標人若自行辦理招標事宜，是否具有編制招標文件和組織評標的能力等。

(三)招標程序的審計。

1、審查招標單位編制的招標文件是否已經批準，是否按規(guī)定招標公告或發(fā)出招標邀請書，其內容是否合規(guī)，合法，是否與招標方式的相應規(guī)定一致。

2、審查招標單位出售、的招標文件是否符合規(guī)定要求，是否組織投標單位在招投標前進行解答疑難問題。

3、審查工程招標工作人員的內部控制情況，看是否作到權責分離。具體看是否做到談判、評標、決策分開；參與標底的編制和審定人員、評標小組成員及相關當事人要接受統(tǒng)一安排，防止弄虛作假、“明標暗定”；不準事先組建評標小組，要在評標前采取從專家?guī)熘须S機抽取方法臨時組建，以防止賄賂評委操縱評標；對選聘的評委要進行資格審核，看是否有個人政治、業(yè)務素質不“達標”人員。

(四)標底的審計。

標底的制定是招投標工作中非常重要的環(huán)節(jié)，也是中標與失標的主要衡量標準。因此，對標底制定的審查也是對招投標工作全過程審計的重要環(huán)節(jié)。要重點審查編制標底依據的招標文件、設計圖紙及有關資料是否合法有效；看是否由相應執(zhí)業(yè)資質的工程造價專業(yè)人員來編制標底；工程量清單的計算、套用定額是否嚴格按施工圖和國家定額的有關規(guī)定，編制標底是否合理，是否控制在設計概算以內，有無提價壓價，人為調整標底問題；還要注意對標底的保密，不得以任何方式向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公開競爭的有關招標投標的其他情況。

(五)對投標單位資格的審計。

對投標單位資格的審計重點審查投標單位是否具備投標資格，是否達到工程建設所要求的資質等級，是否具有良好的社會信譽和施工質量，是否擁有雄厚的技術力量和機械設備，是否具備優(yōu)良的施工和安全生產記錄，還要結合該投標單位近年來所承建的其他工程項目中哪些項目取得過工程質量監(jiān)督部門出具的工程評定的等級證明等。要深入實際考察，防止企業(yè)靠不正當關系取得資質蒙混入圍，防止借用或者騙取高資質企業(yè)名義投標現(xiàn)象的發(fā)生，對弄虛作假、不符合要求和不具備應有能力的單位應取消其投標資格。

二、招標中審計監(jiān)督

對招標中的審計監(jiān)督主要是加強招標投標現(xiàn)場程序上的監(jiān)督，審計監(jiān)督其程序上的合理和合法性，包括開標、評標、定標的審計。

(一)開標的審計。

審查招標單位是否當眾組織開標，有無違反規(guī)定搞暗箱操作問題；開標時是否邀請所有投標人代表參加；是否由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，或由招標人委托的公證機構檢查并公證。經確認無誤后，由工作人員當場拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容；開標過程應當做好記錄，并存檔備查。如果開標時發(fā)現(xiàn)投標文件破損，或授權委托書不是原件又無投標單位法人簽章的應當當眾宣布為廢標。

(二)評標的審計。

評標由招標人依法組建的評標委員會(或評審小組)負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家共同組成，評標委員會成員應本著客觀、公正的原則，遵守職業(yè)道德，與投標人有利害關系的成員不得參與評標工作。評標的過程應堅持客觀、公正、科學合理的原則，以招標文件為依據，不得臨時采取招標文件以外的標準和方式進行評標。評委會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，在完成評標后以書面形式推薦2至3家合格的中標候選人。然后招標人授權評審小組，將社會信譽好、標價低、工期短、工程質量高、施工組織管理嚴密、守信譽的單位(施工隊伍)確定為中標人。

(三)定標的審計。

定標審計主要是對經評審小組按照法律程序和評標的條件與標準，研究確定的中標單位與招標人履行承包施工合同訂立之前的手續(xù)辦理過程的審查。

1、審查定標的程序、方法是否合規(guī)，是否切實做到合理的低價中標，定標價格是否符合市場行情。

2、審查投標單位提否持中標通知書到招標管理部門辦理審查復核、蓋章及有關手續(xù)。

3、審查中標單位是否在規(guī)定時間(一般為30日之內)按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人是否按規(guī)定向招標人提交履約保證金。

三、招標后監(jiān)督

反饋監(jiān)督，注意建立信息反饋和追蹤制度，主要收集反饋信息，調查了解對招投標的意見，聽取收集對招投標的建議。對發(fā)現(xiàn)的在招投標過程中的幕后交易、等問題，要及時嚴肅處理，并加大處理處罰力度；針對招投標中的違紀違法行為，要及時移送有關部門進行查處。

要加強合同簽訂的監(jiān)督。審查施工合同的簽訂過程是否完整、手續(xù)是否齊全；合同是否以招標文件和投標書為依據，合同的內容是否與招標文件和投標書相一致，要防止簽訂“陰陽合同”；合同的基本內容是否完整、規(guī)范，合同條款是否符合經濟法規(guī)等國家規(guī)定要求，合同中責任和獎罰是否明確等。

要把好甲乙雙方履約關。要從維護合同的嚴肅性出發(fā)，監(jiān)督甲乙雙方是否嚴格貫徹經濟合同“實際履行和適當履行”的原則，全面履行合同內容，有無違法分包，層層轉包問題。

第8篇：工程審計論文范文

基建工程審計一般是針對大中型建設項目的建設方案、可行性研究和經濟效益進行工作，對基建工程的投資和投資績效進行審計監(jiān)督?；üこ虒徲嫻ぷ鲗ν顿Y和建設單位的資金支出以及設計、建設質量、經濟效益進行審計，嚴格監(jiān)督施工企業(yè)的施工質量、施工資金、施工周期。審計工作對企業(yè)財務的建設資金預算、資金來源、資金使用狀況進行監(jiān)督，保證資金的安全性和后續(xù)資金使用的可靠性。審計工作對工程的經濟責任進行審計，確定基建投資責任人和工程負責人，保證工程的安全。

2基建工程審計中存在的問題

基建工程審計人員整體素質差?；üこ痰膶徲嫻ぷ魇且豁椉夹g性很強的工作，涉及面廣，專業(yè)性強，對審計人員的要求非常高。當前企業(yè)缺乏綜合性的審計工作人才，人員素質和職業(yè)技能良莠不齊，工作人員的工作知識單一，缺乏專業(yè)的工程技術知識和審計能力，無法深入的了解工程建設過程中的問題，嚴重影響了工程的建設和審計工作的質量?；üこ虒徲嫻ぷ髯霾坏轿?。目前很多建設單位的審計工作人員配給不到位，對于一些小的工程項目，經常性的不配給審計人員。而一些較為重要的項目則是直接由領導或者領導指定人員負責的。審計工作人員不足，常常顧此失彼，無法把審計工作的監(jiān)督做到位，給審計工作帶來了很大困難?；üこ痰膶徲嫻ぷ鞅O(jiān)督力度不足?；üこ桃话憬ㄔO項目都比較大，涉及面廣，若審計工作人員不足便容易顧此失彼，無法對項目的審計工作覆蓋到位。這樣的現(xiàn)狀下，一些人員便膽大妄為的，損害企業(yè)的利益。最近幾年基建項目的增多，導致審計人員的工作忙不過來，無暇顧及小項目的工作，更是導致了這種情況愈演愈烈，給企業(yè)和國家?guī)砹朔浅Ｖ卮蟮膿p失。

3當前基建工程審計中問題的解決策略

發(fā)揮政府在投資方面的作用?；üこ痰闹饕顿Y方是政府，政府應該發(fā)揮出在投資方面地宏觀調控作用?；üこ痰膶徲嫻ぷ鞑块T加強對公共項目、高新技術、農業(yè)和支柱產業(yè)的審查力度，組織好對基建工程的建設設計工作，克服困難，充分的提高資金使用率。建立完善的政府資金投資管理模式，明確各項資金的使用調度[4]。建立健全、嚴格的基建工程審計制度。建立健全、嚴格的審查制度可以有效地控制建筑工程的成本造價，有計劃地進行物資采購、資金管理。明確的劃分出各部分的責任人，促使其積極的參與到基建工程的建設中去，和各部門相互合作，對出現(xiàn)的問題及時、有效的進行處理和解決，若是出現(xiàn)了嚴重的問題便要對相關負責人進行責任追究，督促其緊抓工作[5]。加強基建工程審計工作和財務工作之間的聯(lián)系?；üこ痰膶徲嫻ぷ骱拓攧罩g是有密切聯(lián)系的，加強兩者之間的聯(lián)系，在工作中互相合作，對基建工程的財務支出進行核對檢查，減少失誤的產生。對工程所需的設備和材料的采購，要事無巨細的仔細核對配件、設備安裝得費用支出，明確資金的使用和投資單位。

4結語

第9篇：工程審計論文范文

根據新舊兩種計價模式的區(qū)別，實行工程量清單計價模式勢在必行，工程量清單計價模式采用確定工程分部及綜合單價，綜合單價中包含了人工費、機械費、材料費、管理費、材料價差、利潤、風險及措施等所有費用；以往的預算定額計價是先有定額直接費，再有材料調差表，最后形成取費表，甚至個別工程還有獨立的取費表，經過最終的竣工結算才能得知工程造價。相比之下，工程量清單計價模式簡單明了，大有“先兵后禮”之意，更適合工程的招投標，能大大減少后期的結算審計工作量。

二、工程量清單計價模式下全過程審計模式的基本內容

（一）事前定價：招投標中形成合同的工程量清單計價

預算定額模式下，往往無法形成明確的合同單價，在招標的過程中只能對費率及取費項目做出相應的規(guī)定；而工程量清單計價模式下，依據招標文件統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，進行“量價分離，投標競價”，在招標過程中形成具有法律效力的合同單價，在工程開工之前就形成了“明碼標價”。因此工程投資審計工作具有了一定的前瞻性，既要把握“量”又要控制好“價”，達到投資造價在項目最初有所控制的目的。。招標審計時認真做好以下幾點：一、招標單位提供的工程量是否準確、真實、相對完整；二、工程清單的分部是否有相互交叉現(xiàn)象，審計部門要特別關注，避免有重復計算，例如場站圍墻中的中石油色帶已含在圍墻本體中，在投標和結算中時就不允許再次報價色帶；三、招標文件是否按照《工程量計算規(guī)則》編制，措施清單及其它清單是否完善；四、投標企業(yè)與資質是否相符。這種事前控制的投資審計方式較以往招標的預算定額計價方式，在招標的合法性、標底的編制準確性及其保密性更具有實效性，對投資審計的延伸更具有指導性和操作性，并大大減少了年終竣工結算時審計工作量。

（二）過程審計中“量”的控制

1.轉變管理方式。

工程量清單計價模式在一定程度上對審計工作方式有所改變，將審計部門從以往的只是一個“核價”的部門轉變?yōu)橐粋€參與現(xiàn)場施工的“管理”部門。這就要求審計部門在施工關鍵的節(jié)點要深入施工現(xiàn)場，參與施工組織設計的審查，精選優(yōu)化施工方案，監(jiān)督和抽查各類隱蔽工程、核實工程量的增減，進而實現(xiàn)對工程投資的管理和服務和對合同價款進行有效的控制和監(jiān)督。

2.加強合同管理。

因工程量清單計價模式的重心是“定價”，這也將風險制約機制引進到油田投資工程中。合同是投資企業(yè)與施工企業(yè)最直接和有效的法律約定，合同對雙方來說“字字千金”，合同程序評審與合同的文本評審必然成為重中之重。目前油田市場中普遍存在招標后邊施工邊審批合同的問題，所以合同的評審也成為審計的“第一刀”。合同一旦簽訂，審計工作將重點監(jiān)督是否按照合同全面執(zhí)行，并對執(zhí)行的工程量進行復核。在施工過程中消化未預料到的工程量，降低風險，避免經濟糾紛。

3.密切配合財務、做好過程控制。

在油田投資工程中除了是對工程造價的審計以外，還要對資金的去向和途徑進行監(jiān)督。一是要有工程質量監(jiān)理和配備的專業(yè)工程造價人員，對施工過程進行全方位的監(jiān)督；同時配合建設單位財務審計人員和工程審計人員，對投資方專項資金進行跟蹤，并按照工程量清單對資金使用途徑進行跟蹤，確保投資的專項使用。二是在施工階段按計劃進度核查施工工期，并要求上報工程進度報表，附詳細的工程量清單，審計人員將按照報表進行核實進度及工期，并將此報表作為支付進度款的依據。

三、工程量清單計價模式下的審計變化

（一）審計依據的變化

1“.弱化”預算定額的作用。

在預算定額計價模式下，建設工程造價審計的重點是審查預算定額套用的是否得當、正確，取費及材料調差是否有依據。在工程量清單計價模式下，投標單位簽訂的合同綜合單價具有法律性，對雙方都具有約束性，套用預算定額的正確與否不是主導因素。

2“.強化”合同的約束作用。

預算定額計價模式下，建設工程造價的不確定性很大，一個工程在最終結算后的造價往往大于合同價款，這就反映了合同條款約束力不夠，價格彈性太大。但在工程量清單計價模式下，工程分部的單價相對固定，并具有法律的剛性，投資方的審計完全可以將精力全部放在工程量的追蹤監(jiān)督上。

3“.分散竣工審計”。

在預算定額計價模式下，施工企業(yè)會抱著“干的好，不如算的好”的僥幸心態(tài)，在施工過程中跳躍工序、虛報資料，給竣工的審計工作造成很多障礙。而工程量清單計價模式下，“價”相對剛性，審計人員完全有時間和精力督查合同的工程量和合同進度，并嚴格審查施工方是否按照開工前的施工組織方案進行施工，可將審計工作延伸至施工過程中，在最終結算時，憑借長期積累的現(xiàn)場資料進行審計，不在是單一的“回憶式”竣工結算審計。

（二）審計內容的變化

1.加強招標文件的審計。

招標文件是整個招標過程乃至整個工程項目實施的綱領性文件，其中對工程量計算有明確的規(guī)定，對整個工程造價起重要作用，是雙方簽訂合同的依據。需要審計人員對招標文件的內容是否完善、風險分配是否合理、有關價格調整及結算條款是否明確合理作細致入微的審查。

2.加大合同執(zhí)行力度的審計。