四個(gè)合格對(duì)照檢查材料精選(九篇)

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第1篇：四個(gè)合格對(duì)照檢查材料范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)；施工管理；施工控制

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的施工管理是指從項(xiàng)目開工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收的全過程所進(jìn)行的管理。有效的施工管理是合理節(jié)約開支、提高房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建筑施工與安裝任務(wù)通常是委托承包給建筑施工單位來完成的，所以對(duì)開發(fā)項(xiàng)目施工建設(shè)中的技術(shù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同規(guī)定的目標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、控制和管理，以確保開發(fā)項(xiàng)目總體目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理中的作用

房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的作用主要體現(xiàn)在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制四個(gè)方面。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃管理

對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃管理，能使項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)有計(jì)劃、按順序有條不紊地展開。這就是說，通過使用一個(gè)動(dòng)態(tài)計(jì)劃管理，將工程項(xiàng)目全過程和全部開發(fā)活動(dòng)納入計(jì)劃軌道，項(xiàng)目有序地達(dá)到預(yù)期總目標(biāo)。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的組織管理

這是指通過職責(zé)劃分、授權(quán)、合同的簽訂與執(zhí)行，以及根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立各種規(guī)章制度，形成一個(gè)高效率的組織保障體系，使項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)得以最終實(shí)現(xiàn)。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理

協(xié)調(diào)管理的主要任務(wù)是對(duì)開發(fā)項(xiàng)目與外部環(huán)境、項(xiàng)目各子系統(tǒng)之間，以及項(xiàng)目不同階段、不同部門、不同層次之間的關(guān)系進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。這種溝通與協(xié)調(diào)將更有利于睦鄰公共關(guān)系，吸納融通資金，尋找材料設(shè)備供貨渠道，廣攬優(yōu)秀設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的控制管理

其意義是有利于對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和成本進(jìn)行控制，并獲得最大的綜合效益?？刂乒芾碇饕峭ㄟ^計(jì)劃、決策、反饋和調(diào)整等手段，采用項(xiàng)目分解，各種指標(biāo)、定額、階段性目標(biāo)的貫徹執(zhí)行與檢驗(yàn)等措施，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、施工工期、資金使用、成本造價(jià)等進(jìn)行有效控制，以確保開發(fā)項(xiàng)目用最少的投入，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的施工控制

開發(fā)項(xiàng)目的工程施工控制無論是開發(fā)住宅小區(qū)還是金融、商業(yè)區(qū)等，開發(fā)的內(nèi)容構(gòu)成了一項(xiàng)系統(tǒng)工程。而施工控制是整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。因此，必須加強(qiáng)施工控制，以保證開發(fā)項(xiàng)目按計(jì)劃有序 。

（一）工程進(jìn)度控制

1、工程進(jìn)度關(guān)系到建設(shè)工程能否如期竣工交付使用，而工程進(jìn)度通過工程計(jì)劃來具體實(shí)現(xiàn)。按照工程項(xiàng)目階段劃分，進(jìn)度計(jì)劃一般分成三類：第一類，客觀進(jìn)度計(jì)劃。從工程項(xiàng)目開始準(zhǔn)備到竣工各階段的進(jìn)度計(jì)劃。 第二類，總進(jìn)度計(jì)劃。由承包單位的技術(shù)部門、計(jì)劃部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督工程師主持下編制。根據(jù)工程所需工時(shí)數(shù)以及人力、物力、設(shè)備情況，求出施工工期，進(jìn)而編制整個(gè)工程的施工進(jìn)度計(jì)劃。 第三類，單位工程進(jìn)度計(jì)劃。以單位工程為對(duì)象進(jìn)行編制。

2、進(jìn)度計(jì)劃的監(jiān)測(cè)——防止進(jìn)度滑動(dòng)。定期取得工程實(shí)際進(jìn)展情況，與原進(jìn)度計(jì)劃對(duì)比、檢查，找出進(jìn)度滑動(dòng)原因，保證工期按時(shí)完成?！斑M(jìn)度滑動(dòng)”雖然是一種司空見慣的現(xiàn)象，但應(yīng)該引起工程管理人員的高度警惕。

3、進(jìn)度計(jì)劃的衡量、分析和修訂。衡量工程進(jìn)度的指標(biāo)有實(shí)物量、形象進(jìn)度、工作量。衡量、分析與修訂工作一般每月一次。

（二）質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目的質(zhì)量是設(shè)計(jì)意圖被實(shí)現(xiàn)的程度。質(zhì)量控制是指開發(fā)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)以合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)或以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為目標(biāo)所進(jìn)行的監(jiān)督和管理活動(dòng)。質(zhì)量控制的任務(wù)主要是在施工過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工工藝等是否滿足設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定，對(duì)所選用的材料和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)整個(gè)工程中的工作質(zhì)量水平進(jìn)行評(píng)估，將取得的質(zhì)量數(shù)據(jù)和承包商履行職責(zé)的程度，與國(guó)家有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行比較，并作出評(píng)判。工程質(zhì)量控制工作主要包括以下幾項(xiàng)：（1）對(duì)原材料的檢驗(yàn)。為保證材料質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)在訂貨階段就向供貨商提供檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)列入訂購(gòu)合同。有些重要材料應(yīng)當(dāng)在簽訂購(gòu)貨合同前取得樣品，材料到貨后再與樣品對(duì)照檢查。未經(jīng)檢驗(yàn)或不合格的材料切忌與合格的材料混裝入庫(kù)。（2）對(duì)工程中的配套設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。工程建設(shè)中應(yīng)確立設(shè)備檢查和試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)、手段、程序、記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等制度；對(duì)于主要設(shè)備的試驗(yàn)和檢查，可考慮到制造廠監(jiān)督和檢查。（3）確立施工中控制質(zhì)量的具體措施。檢查各項(xiàng)施工設(shè)備、儀器，保證在測(cè)量、計(jì)量方面不出現(xiàn)嚴(yán)重誤差。（4）建立有關(guān)質(zhì)量文件的檔案制度。

（三）成本控制實(shí)施成本控制是在不影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、生產(chǎn)操作安全施工的前提下，將工程的實(shí)際成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。通常在施工階段，要不斷進(jìn)行直接費(fèi)用監(jiān)測(cè)分析和間接費(fèi)用監(jiān)測(cè)分析。1、直接費(fèi)用監(jiān)測(cè)分析。直接費(fèi)用包括工程量、工時(shí)、機(jī)械臺(tái)班、材料耗費(fèi)、工程其他費(fèi)用支出。對(duì)直接費(fèi)用逐月提出統(tǒng)計(jì)報(bào)表。將實(shí)際費(fèi)用與工程預(yù)算進(jìn)行比較，并且根據(jù)實(shí)物工程量和花費(fèi)的比較，計(jì)算出實(shí)際工程單價(jià)，最后與預(yù)算工程單價(jià)比較，研究存在的問題。

2、間接費(fèi)用監(jiān)測(cè)分析。間接費(fèi)的預(yù)算數(shù)量是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，按照間接費(fèi)率計(jì)算出的。一經(jīng)確定就要不斷進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取措施來降低施工管理費(fèi)用的支出，費(fèi)用支出時(shí)要做支出報(bào)告和支出審計(jì)，并要定期將實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用比較，進(jìn)行有效控制。

第2篇：四個(gè)合格對(duì)照檢查材料范文

關(guān)鍵詞：供水企業(yè)；安全標(biāo)準(zhǔn)化；安全管理對(duì)象；過程管理；信息系統(tǒng)

隨著供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，供水行業(yè)的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)整體向好。在安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施落地的過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性的問題，如未出臺(tái)針對(duì)供水行業(yè)的專用安全標(biāo)準(zhǔn)，而在實(shí)際推進(jìn)中多套用工業(yè)制造業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，其不能體現(xiàn)出供水的市政特性和食品屬性。在實(shí)施過程中因各地標(biāo)準(zhǔn)不同，供水企業(yè)的規(guī)模、工藝及設(shè)備、管理層級(jí)、業(yè)務(wù)范圍等個(gè)體差異，供水企業(yè)的安全管理也會(huì)有所差別。只有緊抓供水行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)個(gè)體情況劃定安全管理邊界和層級(jí)，把現(xiàn)有的管理體制與安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求有機(jī)融合，利用信息化管理方法，才能實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)本質(zhì)安全的目標(biāo)。

1安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)的一般要求

安全標(biāo)準(zhǔn)化由在安監(jiān)局備案的專業(yè)安全咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，一般分為兩個(gè)階段。第一階段，企業(yè)進(jìn)行自評(píng)及改進(jìn)，自評(píng)合格后形成自評(píng)報(bào)告并網(wǎng)上申報(bào)。第二階段，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局牽頭組織專家進(jìn)行初次評(píng)審。評(píng)審從企業(yè)資質(zhì)、基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境四個(gè)方面進(jìn)行，采用檔案核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證、等評(píng)審方法，依據(jù)明確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。需要特別注意的是評(píng)審中含部分否決項(xiàng)及加分項(xiàng)。如分?jǐn)?shù)合格則取得安全標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資格，不合格則整改后再次申請(qǐng)?jiān)u審，安監(jiān)部門抽樣復(fù)查。供水企業(yè)一般為規(guī)模企業(yè)，較多采用二級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立是為了幫助企業(yè)理清安全管理思路、明確責(zé)任、規(guī)范行為，落實(shí)過程中不能做成規(guī)范和執(zhí)行兩張皮，讓安全標(biāo)準(zhǔn)化真正在供水企業(yè)的管理中發(fā)揮作用。企業(yè)首先應(yīng)明確安全管理范圍，做到“寬到邊、深到底”業(yè)務(wù)流程全覆蓋。供水企業(yè)的主要業(yè)務(wù)如自來水的生產(chǎn)、收費(fèi)服務(wù)、取水化驗(yàn)、管道維修、表具管理和管線施工都應(yīng)納入安全管理范圍。供水企業(yè)一般為公司—部門—班組的三級(jí)管理模式，對(duì)應(yīng)層級(jí)建立相應(yīng)的安全巡查、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置方案等安全管理制度。窒息中毒、淹溺、坍塌、物體打擊觸電、高處墜落等作為供水企業(yè)易發(fā)事故類型應(yīng)該引起重視并制定針對(duì)性的措施。各供水企業(yè)在長(zhǎng)期的安全工作中已經(jīng)形成了自己的管理模式，但目前相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，原有的模式不能完全與標(biāo)準(zhǔn)化的要求契合，需要企業(yè)不斷提高安全要求、充實(shí)安全知識(shí)、改進(jìn)管理過程、完善文檔和記錄，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式進(jìn)行細(xì)化和升級(jí)。

2供水企業(yè)安全管理的對(duì)象

安全標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)二級(jí)通用標(biāo)準(zhǔn)有近二百條評(píng)定內(nèi)容，在初步建立時(shí)需要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一核對(duì)落實(shí)。采用面對(duì)安全管理對(duì)象的方法，從制度、人員、物料、設(shè)備、環(huán)境五個(gè)方面提出具體要求。[1]

2.1制度

2.1.1安全投入

市政供水行業(yè)有投入大，成本回收周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。運(yùn)行多年的供水企業(yè)設(shè)備設(shè)施陳舊老化的問題普遍存在。如果節(jié)省了安全資金，出現(xiàn)重大事故實(shí)在是得不償失。安全需要一定的投入。安全專項(xiàng)資金應(yīng)納入企業(yè)的年度預(yù)算，設(shè)立專用賬戶，轉(zhuǎn)款專用，由專門的安全管理部門管理。經(jīng)審核符合安全資金使用規(guī)則的支出，不計(jì)入各部門的成本。

2.1.2安全管理的組織機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)的最高管理機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)委員會(huì)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)兼任委員會(huì)主任，各分管副總為副主任，各部門負(fù)責(zé)人為組員。法規(guī)要求從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。建議供水企業(yè)成立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的職能科室，同時(shí)作為安全生產(chǎn)委員的辦公室。

2.1.3建全各項(xiàng)安全規(guī)章制度

常見的安全制度有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；會(huì)議制度、安全檢查和隱患排查治理制度；設(shè)備設(shè)施管理制度；危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；特種作業(yè)人員管理制度；勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；消防安全管理制度；職業(yè)危害管理制度；?；肥褂冒踩芾碇贫龋惶胤N設(shè)備安全管理制度等。制度由安全管理部門擬定并匯編成冊(cè)，報(bào)最高管理者審定簽發(fā)。以部門為單位接收文件，以班組為單位組織學(xué)習(xí)。

2.1.4事故隱患排查

事故隱患排查分為公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全檢查，內(nèi)容各有側(cè)重。并根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行周期性檢查，如夏季多為有限空間作業(yè)檢查，冬季為火災(zāi)隱患排查。供水企業(yè)應(yīng)將檢查和整改結(jié)果定期上報(bào)各地安監(jiān)信息平臺(tái)和水務(wù)安全信息平臺(tái)。

2.1.5應(yīng)急救援與事故管理

根據(jù)危險(xiǎn)源和本企業(yè)可能發(fā)生的事故類型制定綜合安全預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。供水企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)特別針對(duì)火災(zāi)、防汛、有限空間等事故類型展開，應(yīng)設(shè)置指揮體系及應(yīng)急人員，可通過預(yù)案專家評(píng)審以確保行之有效。應(yīng)急物資由專人管理，定點(diǎn)存儲(chǔ)。供水企業(yè)都有較為成熟的水質(zhì)安全應(yīng)急體系，安全生產(chǎn)預(yù)案可依托水質(zhì)安全體系來有效實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)事故應(yīng)按規(guī)定時(shí)限上報(bào)，事后按照“四不放過”原則處理。

2.1.6相關(guān)方管理

供水企業(yè)的合作單位較多，如水源的供給方、管網(wǎng)的維護(hù)方、查表外包方、藥劑供給方、設(shè)備維保方、管線施工、勞務(wù)輸出方、承租出租方等，需要與相關(guān)方明確安全管理邊界及安全管理責(zé)任，定期對(duì)相關(guān)方進(jìn)行資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。

2.2人員及作業(yè)管理

2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制與績(jī)效考核

按照公司經(jīng)理(廠長(zhǎng))—部門負(fù)責(zé)人—班組長(zhǎng)—員工的路徑，從上至下逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書。讓每個(gè)員工都明確自己的安全責(zé)任，做到一崗雙責(zé)，“誰管理、誰經(jīng)營(yíng)，誰負(fù)責(zé)”。并依據(jù)不同的崗位責(zé)任，建立安全生產(chǎn)考評(píng)體系。對(duì)于提出安全生產(chǎn)建議并采納的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮的予以懲處。

2.2.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

安全培訓(xùn)分為三級(jí)，對(duì)一般員工、新員工及“四新”員工的培訓(xùn)不得小于規(guī)定時(shí)長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)取得安全管理證書。特種設(shè)備操作人員、有限空間作業(yè)人員、危化品操作工、化驗(yàn)員和變配電作業(yè)人員需取得相關(guān)部門頒發(fā)的作業(yè)資格證才能上崗。

2.2.3安全行為管理

適用于有一定危險(xiǎn)性的作業(yè)環(huán)節(jié)。安全操作規(guī)程匯編應(yīng)下發(fā)到班組學(xué)習(xí)，由部門和班組共同進(jìn)行考核。吊裝作業(yè)、壓力容器作業(yè)、藥劑投加、變配電設(shè)備操作、化驗(yàn)、消毒作業(yè)、水泵維修都應(yīng)由專門的人員按照規(guī)范作業(yè)。供水企業(yè)中的危險(xiǎn)作業(yè)主要是指限空間作業(yè)、氯氣投加維修作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)火管理和高處作業(yè)管理。危險(xiǎn)作業(yè)除嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范外，作業(yè)前根據(jù)危險(xiǎn)程度分級(jí)審批，危險(xiǎn)性較大的要制定專項(xiàng)安全方案，通過勾選安全相關(guān)措施填寫委派單，保證安全措施到位后才能作業(yè)。

2.2.4職業(yè)衛(wèi)生

噪聲和氯氣是供水企業(yè)常見的職業(yè)衛(wèi)生危害因素。安全管理部門需定期聯(lián)系當(dāng)?shù)芈殬I(yè)危害檢測(cè)部門進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。有些泵房噪聲大又無消聲措施，如檢測(cè)結(jié)果超過每周40小時(shí)等效聲級(jí)85dB（A），即判斷存在噪聲職業(yè)危害。如加氯車間的通風(fēng)效果不好，加氯設(shè)備管路老化嚴(yán)重，可能造成工人操作呼吸帶的氯氣超標(biāo)。如果評(píng)價(jià)結(jié)果不合格，則要采用工程措施降低危害并定期登錄安監(jiān)系統(tǒng)申報(bào)信息，同時(shí)對(duì)作業(yè)人員定期體檢，培訓(xùn)、告知并配備耳塞等防護(hù)用品。

2.3設(shè)備設(shè)施的管理

2.3.1特種設(shè)備管理

特種設(shè)備是指涉及生命安全和危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道和安全閥是水廠常見的特種設(shè)備。起重機(jī)械作為維修輔助設(shè)備經(jīng)常被使用，壓力容器在經(jīng)常用于濾池氣沖等需氣場(chǎng)合，直徑大于25mm的供水壓力管道基本都屬于壓力管道的范疇，安全閥是有壓力防護(hù)功能安全附件。特種設(shè)備需建立安全管理臺(tái)賬和檔案。初次安裝時(shí)需到當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門備案，并定期保養(yǎng)和委托校檢。

2.3.2一般設(shè)備設(shè)施管理

一般是指水泵、攪拌設(shè)備、投加設(shè)備、動(dòng)力及控制設(shè)備、水處理設(shè)備和各類工藝建筑管理。對(duì)此類設(shè)備實(shí)行臺(tái)賬管理，根據(jù)自身情況建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并自主評(píng)定。從設(shè)備新建、維護(hù)到報(bào)廢進(jìn)行全生命周期的管理。

2.3.3安全設(shè)施三同時(shí)

水廠或加壓站等功能性項(xiàng)目的改建或擴(kuò)建工程，在完成可行性研究報(bào)告后應(yīng)做項(xiàng)目安全初步評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的危險(xiǎn)性因素進(jìn)行分析，在設(shè)計(jì)時(shí)宜有安全專篇解決相應(yīng)的問題。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目竣工后進(jìn)行，前置條件有消防驗(yàn)收、職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、防雷檢測(cè)等，全部通過后可委托進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，項(xiàng)目在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格才可正式投入使用。另外如氯中和塔、排煙風(fēng)機(jī)、消防設(shè)備等安全防護(hù)設(shè)備必須與項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)施工和投入使用。2.3.4消防安全供水企業(yè)是市政消防水的供給者，部分水廠利用工藝池作為消防水池，不再單獨(dú)設(shè)立消防水池。如利用清水池等工藝池替代消防水池，需要定期對(duì)消防泵進(jìn)行檢修并特別注意防止消防管路水質(zhì)倒流污染成品水。如供水企業(yè)綜合樓建筑內(nèi)有噴淋系統(tǒng)，則消防水池需單獨(dú)設(shè)置。

2.4物料管理

供水廠的物料安全管理，主要是指對(duì)于用量較大并且一定危險(xiǎn)性的化學(xué)品的管理，從?；返氖褂?、存儲(chǔ)兩個(gè)方面進(jìn)行。供水工藝在混凝階段投加的混凝劑、消毒階段投加的消毒劑及污泥處理階段投加的化學(xué)試劑都可算作此類。絮凝劑常為高分子材料，使用時(shí)常經(jīng)過溶解、稀釋調(diào)制和定量投加步驟，一般無毒但有些帶有重金屬等有害物質(zhì)。在溶解之前，有些絮凝劑呈粉末狀，可能造成空氣污染，如果環(huán)境中到達(dá)一定濃度遇到明火還有爆炸的可能性。部分絮凝劑在水解時(shí)會(huì)析出如氨氣等有害氣體[2]。消毒所常采用的危險(xiǎn)化學(xué)品有氯氣、二氧化氯其他含氯消毒劑。氯氣屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，有刺激性和腐蝕性，在“一戰(zhàn)”時(shí)曾作為化學(xué)武器使用，一般作為重大危險(xiǎn)源管理。二氧化氯也有刺激性和毒性，還有易揮發(fā)和易爆炸的特性。在污泥化學(xué)調(diào)理階段投加的石灰也有一定危險(xiǎn)性。藥劑投加設(shè)備使用一段時(shí)間后被腐蝕需要定期檢修或更換，保證密封及機(jī)械強(qiáng)度。另外危害藥劑出入庫(kù)及使用應(yīng)進(jìn)行登記管理。

2.4.1從安全存貯的角度

一般存貯15-30天的用量，不宜一次儲(chǔ)量過大，如二氧化氯可采用現(xiàn)場(chǎng)制備的方式隨用隨制，做到零存儲(chǔ)。藥劑分區(qū)存貯，存儲(chǔ)環(huán)境符合其化學(xué)及物理特性。存儲(chǔ)庫(kù)房有防泄漏、溢出的中和塔、圍堰等應(yīng)急設(shè)施，還應(yīng)設(shè)置洗眼器、吸附包等應(yīng)急用品?，F(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示明確藥劑名稱及性質(zhì)。危險(xiǎn)藥劑存儲(chǔ)地點(diǎn)不宜離辦公或居住區(qū)過近，氯瓶間應(yīng)設(shè)置在下風(fēng)向。

2.4.2從安全使用方面

首選工藝成熟、自動(dòng)化程度高的投加方式，做到本質(zhì)安全。同時(shí)采用能降低危害的工程控制措施（如隔離、密閉）以減少和控制使用場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品的事故風(fēng)險(xiǎn)。使用和存儲(chǔ)場(chǎng)所為防止有害氣體聚集，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有毒氣體報(bào)警儀并合理通風(fēng)。建議采用報(bào)警儀及風(fēng)機(jī)聯(lián)動(dòng)控制，當(dāng)環(huán)境有害氣體（粉塵）濃度達(dá)到預(yù)定值時(shí)自動(dòng)開啟風(fēng)機(jī)。應(yīng)向作業(yè)人員提供安全技術(shù)說明書（MSDS），并向其配備性能合理的個(gè)人防護(hù)用品，保證其操作?；闷窌r(shí)的安全。

2.5環(huán)境管理

2.5.1廠區(qū)環(huán)境

供水企業(yè)作為飲用水供應(yīng)的特殊行業(yè)，一般都是整潔有序的花園式環(huán)境，對(duì)于垃圾堆放有一定要求。工業(yè)垃圾和生活垃圾應(yīng)分開并定點(diǎn)存放，有防吹散、防污染措施；對(duì)于污泥處理的固體廢棄物應(yīng)有專門存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)有防滲漏措施。

2.5.2防雷接地

供水廠一般場(chǎng)地開闊、地勢(shì)較高，易遭受雷擊。目前水廠自動(dòng)化程度較高弱電設(shè)備多，遭受雷擊后損失較大。供水廠經(jīng)過專業(yè)防雷改造并經(jīng)過防雷檢測(cè)合格后方可投入使用。建筑物上應(yīng)設(shè)置接閃裝置，配電設(shè)備應(yīng)裝有防浪涌保護(hù)裝置，中控室防靜電地板、中控臺(tái)或大屏幕等設(shè)備需做防雷接地并遙測(cè)絕緣合格。供水廠內(nèi)管線種類繁多，應(yīng)按種類涂刷相應(yīng)的管道色標(biāo)并標(biāo)示流向。

2.5.3臨邊防護(hù)

供水企業(yè)內(nèi)各類池體眾多，巡視、維修、取樣都會(huì)在池邊作業(yè)，作業(yè)人員不慎墜入池子中的事故時(shí)有出現(xiàn)。工業(yè)梯臺(tái)和護(hù)欄可以有效的防止此類事故的發(fā)生。參照《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求》（GB4053.3-2009）對(duì)廠內(nèi)護(hù)欄的高低、間距、踢腳板高度進(jìn)行改造，使通道、梯臺(tái)、護(hù)欄及廠內(nèi)照明照度都符合安全要求。

3供水企業(yè)的安全過程管理

安全標(biāo)準(zhǔn)化要求按照PDCA循環(huán)管理的方法進(jìn)行過程管理。確定每個(gè)工作的目標(biāo)和周期，把每個(gè)周期內(nèi)劃分為計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)階段進(jìn)行管理，形成一套閉環(huán)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。計(jì)劃階段：按照安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求，對(duì)安全管理的對(duì)象制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。根據(jù)全年計(jì)劃把工作分解成月計(jì)劃及周計(jì)劃。如制定隱患整改計(jì)劃要參照上個(gè)周期完成情況。制定的計(jì)劃內(nèi)容包括對(duì)象、內(nèi)容、預(yù)期效果、預(yù)計(jì)完成時(shí)間、費(fèi)用、責(zé)任部門、責(zé)任人等內(nèi)容。實(shí)施階段：包括計(jì)劃執(zhí)行過程當(dāng)中的核查和落實(shí)情況的檢查。明確是否有新的情況，評(píng)定是否需要調(diào)整或終止計(jì)劃。實(shí)施中應(yīng)詳細(xì)記錄實(shí)施人、完成時(shí)間等內(nèi)容。落實(shí)情況的檢查應(yīng)除記錄檢查情況、檢查人、檢查時(shí)間外還應(yīng)對(duì)未完全落實(shí)的項(xiàng)目提出建議整改并督促落實(shí)。檢查階段：對(duì)照計(jì)劃階段制定的計(jì)劃，按照實(shí)施階段的落實(shí)和檢查結(jié)果，定期總結(jié)安全管理工作，分為全面總結(jié)和特定總結(jié)，為及時(shí)調(diào)整工作方法和改進(jìn)階段提供依據(jù)。改進(jìn)階段：對(duì)檢查的結(jié)果予以處理，對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)予以肯定并推廣，甚至上升為企業(yè)的規(guī)章制度。周而復(fù)始的解決問題，使安全管理找到符合企業(yè)發(fā)展的方法。

4供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的建立

目前各供水企業(yè)較多的應(yīng)用信息化手段開展工作，常見的系統(tǒng)有OA辦公系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、智慧水務(wù)平臺(tái)等，信息化也是實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的有利抓手。供水企業(yè)安全信息化的建立有良好的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，可以依托之前的系統(tǒng)進(jìn)行深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)信息共享信息聯(lián)動(dòng)避免重復(fù)性投資。

4.1基礎(chǔ)信息庫(kù)的建立

基礎(chǔ)信息庫(kù)是企業(yè)安全信息化的基礎(chǔ)，包括信息的錄入、維護(hù)、更新和刪除。包括安全管理基礎(chǔ)信息、人員信息、設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備信息、危險(xiǎn)源庫(kù)、職業(yè)衛(wèi)生信息、法律法規(guī)庫(kù)、環(huán)境信息、物料信息、安全檢查表和隱患排查表等。這些數(shù)據(jù)和企業(yè)其他數(shù)據(jù)庫(kù)共聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)條件查詢、自動(dòng)預(yù)警、表單輸出等功能。

4.2過程管理表格的建立

結(jié)合PDCA的管理流程和企業(yè)的工作周期，建立起安全工作過程管理表格用以指導(dǎo)具體工作。建立基礎(chǔ)信息之間的聯(lián)系，在后臺(tái)形成完整的安全管理模型，將相關(guān)表格按照不同的階段和因果關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)，按照計(jì)劃表生成提醒信息、對(duì)照落實(shí)記錄生成檢查信息、對(duì)照檢查記錄生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。[3]在程序上是以一定的輸入、引用、輸出作為流程。在外觀上有計(jì)劃、記錄、臺(tái)賬、匯總、檢查、總結(jié)、分類信息等。

4.3安全信息系統(tǒng)的使用

企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)以信息庫(kù)為基礎(chǔ)，以過程管理為流程，依托供水企業(yè)信息化平臺(tái)，指導(dǎo)供水企業(yè)的安全工作及時(shí)、正確、高效的開展。其建立的各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，可聯(lián)網(wǎng)更新避免重復(fù)性工作并提供個(gè)性化的查詢服務(wù)。信息系統(tǒng)自動(dòng)生成的輸出，如萬噸水事故率等指標(biāo)性數(shù)據(jù)，可作為供水企業(yè)安全決策的依據(jù)。

5結(jié)論

本文結(jié)合供水行業(yè)特點(diǎn)論述了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在供水企業(yè)建立的流程、難點(diǎn)和重點(diǎn)。明確了供水企業(yè)的安全管理邊界，根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)從制度、人員、物料、設(shè)備、環(huán)境五個(gè)方面提出了建議。根據(jù)過程管理理論把安全工作分為計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)階段，明確每個(gè)周期的工作內(nèi)容及重點(diǎn)，形成一套閉環(huán)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。提出依托供水企業(yè)現(xiàn)有信息平臺(tái)，建立基礎(chǔ)信息庫(kù)和過程管理表格，并關(guān)聯(lián)構(gòu)建安全管理模型，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化，從而提高供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行效率。總之，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在供水企業(yè)的有效建立需要以標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，創(chuàng)建適合自來水行業(yè)的、可復(fù)制的安全管理模式。

作者:趙燃 單位:北京市石景山區(qū)自來水公司

參考文獻(xiàn):

[1]北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)[S].

第3篇：四個(gè)合格對(duì)照檢查材料范文

為穩(wěn)步推進(jìn)我縣煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提早部署明年的工作任務(wù)，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及省、州煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20*年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排布置20*年的煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，簽訂20*年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，兌現(xiàn)20*年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任獎(jiǎng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)20*年煙草工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、20*年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的簡(jiǎn)要回顧

在20*年的煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”這一工作思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年共收購(gòu)煙葉6.18萬擔(dān)，占年初收購(gòu)計(jì)劃的100%。上等煙葉比例達(dá)41%，比年初計(jì)劃的33%高出8個(gè)百分點(diǎn)。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達(dá)到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)煙葉稅收688萬元，比年初計(jì)劃的650萬元增加38萬元。實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入3251萬元（含煤價(jià)補(bǔ)貼123萬元），比年初計(jì)劃的3000萬元增加251萬元。煙農(nóng)戶均收入達(dá)到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，確保了烤煙生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及煙草部門正確處理好“控”與“?！钡年P(guān)系，堅(jiān)持按計(jì)劃種植、按合同收購(gòu)。煙草部門嚴(yán)格把好種子發(fā)放關(guān)、合同簽訂關(guān)、育苗關(guān)、物資發(fā)放關(guān)和移栽關(guān)，使合同簽訂和移栽工作得以在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成。為保證合同的嚴(yán)肅性，對(duì)無合同或超合同的煙葉堅(jiān)決不予收購(gòu)，確保了烤煙生產(chǎn)“雙控”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。為確保煙葉收購(gòu)計(jì)劃任務(wù)的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產(chǎn)的考核力度，把煙葉生產(chǎn)作為“興縣富民”的重要產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，并層層簽訂責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、煙草部門及其領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任。為確保行政責(zé)任和技術(shù)措施的落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入煙區(qū)、深入農(nóng)戶、深入地塊檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)，并把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”貫穿于煙葉生產(chǎn)的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)分片包干，使技術(shù)指導(dǎo)措施到位，確保了烤煙生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(三)大力推廣新技術(shù)，煙葉生產(chǎn)質(zhì)量全面提升。為全面提升烤煙生產(chǎn)的整體水平，進(jìn)一步強(qiáng)化煙農(nóng)科技種煙意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極采取有效措施，狠抓各項(xiàng)科技措施的落實(shí)。一是認(rèn)真辦好示范樣板，充分發(fā)揮樣板示范作用。20*年，全縣共舉辦省、縣優(yōu)質(zhì)煙示范樣板2000畝，并嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求抓好落實(shí)，煙株長(zhǎng)勢(shì)、煙葉質(zhì)量明顯好于往年，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。20*年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是煙農(nóng)自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續(xù)大力開展科學(xué)測(cè)土配方施肥，因地制宜地對(duì)各煙區(qū)采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個(gè)配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學(xué)、合理，使我縣烤煙施肥水平進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節(jié)令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續(xù)干旱天氣，移栽、保苗工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為確保在最佳節(jié)令內(nèi)完成烤煙移栽大田任務(wù)，煙草部門和各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)放棄了“5•1”長(zhǎng)假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關(guān)部門及時(shí)采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經(jīng)費(fèi)27萬元，幫助煙農(nóng)戰(zhàn)勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）中耕管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，煙葉質(zhì)量產(chǎn)量得到穩(wěn)步提高。為確?？緹熤懈芾砀黜?xiàng)措施落實(shí)到位，移栽工作結(jié)束后，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門均把工作重心轉(zhuǎn)移到查苗補(bǔ)苗、施肥、培土等中耕管理環(huán)節(jié)。并針對(duì)病蟲害發(fā)生的規(guī)律，認(rèn)真加強(qiáng)病蟲害防治，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)采取措施防治，有效解決了病害問題。認(rèn)真加強(qiáng)防洪排澇工作，對(duì)遭受洪災(zāi)、冰雹等災(zāi)害煙區(qū)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，千方百計(jì)減少自然災(zāi)害造成的損失。同時(shí)，煙草部門切實(shí)加大對(duì)煙葉封頂打杈工作的指導(dǎo)，化學(xué)抑芽率達(dá)100%，確保每株留葉數(shù)，提高了煙葉單產(chǎn)。

（六）堅(jiān)持合同收購(gòu)，全面提高煙葉收購(gòu)服務(wù)水平。為提高煙葉收購(gòu)服務(wù)質(zhì)量，加快煙葉收購(gòu)進(jìn)度，降低煙農(nóng)交售煙葉成本，減少煙葉收購(gòu)矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好煙葉收購(gòu)工作。一是認(rèn)真開展入戶預(yù)檢工作。為把入戶預(yù)檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預(yù)檢包干責(zé)任制，即對(duì)預(yù)檢人員實(shí)行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預(yù)檢合格率、交售入庫(kù)率、煙農(nóng)滿意程度作為對(duì)預(yù)檢人員的考核指標(biāo)。在工作中，嚴(yán)把預(yù)檢關(guān)，堅(jiān)持“三不出戶”、“四個(gè)到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購(gòu)矛盾明顯減少，收購(gòu)成本、煙農(nóng)交售煙葉成本明顯降低。二是加大收購(gòu)培訓(xùn)力度。煙草部門統(tǒng)一對(duì)全縣收購(gòu)、預(yù)檢人員進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了煙葉驗(yàn)收眼光，確保了平穩(wěn)收購(gòu)。三是建立健全了煙葉收購(gòu)管理制度。建立健全煙站管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關(guān)系煙”。四是加大煙葉收購(gòu)合同管理和煙葉市場(chǎng)的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級(jí)各部門在認(rèn)真貫徹執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)的同時(shí)，堅(jiān)決按“七條要求”和“五條紀(jì)律”嚴(yán)格組織收購(gòu)。煙草、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)同配合，嚴(yán)厲打擊了煙葉收購(gòu)中各種違法行為，確保了煙葉收購(gòu)工作的有序進(jìn)行。

(七)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙水工程和烤房建設(shè)成效明顯。緊緊抓住上級(jí)加大對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，按照“重心下移、著眼基層、加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出服務(wù)”的工作思路，加大煙水工程建設(shè)、烤房建設(shè)、煙站建設(shè)投入，進(jìn)一步夯實(shí)煙葉發(fā)展基礎(chǔ)。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規(guī)劃的6個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙區(qū)建成管網(wǎng)工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積60*畝，受益農(nóng)戶1859戶，并順利通過了上級(jí)的驗(yàn)收。煙水工程的建成，極大地增強(qiáng)了烤煙生產(chǎn)中抵御自然災(zāi)害能力，為煙區(qū)群眾解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)批準(zhǔn)投資569萬元，建設(shè)配套煙水工程項(xiàng)目共75件，建成后受益面積將達(dá)到1*81畝，受益農(nóng)戶1784戶，目前工程已進(jìn)入最后掃尾階段，預(yù)計(jì)12月30日前可以全面完工。

加大烤房建設(shè)、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座?？痉咳杭爸悄芑痉咳旱慕ㄔO(shè)，對(duì)集中管理、烘烤技術(shù)指導(dǎo)、群眾經(jīng)驗(yàn)交流、入戶預(yù)檢等方面工作提供了方便，為煙農(nóng)減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，在全縣技術(shù)推廣上起著積極的示范作用，標(biāo)志著馬關(guān)在煙草生產(chǎn)科技運(yùn)用上有了全新的拓展。

同志們，20*年的煙葉生產(chǎn)工作，經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力和廣大煙農(nóng)的辛勤勞動(dòng)，克服了諸多不利因素的影響，順利實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)“雙控”目標(biāo)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的烤煙生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。但在具體工作中，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全縣的烤煙生產(chǎn)仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產(chǎn)工作中切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、圍繞目標(biāo)，落實(shí)措施，為完成20*年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)而努力

20*年全縣煙葉生產(chǎn)工作的總體要求是：嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，進(jìn)一步規(guī)范合同簽訂、合同種植和合同收購(gòu)的管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、科技隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推行商品化育苗措施，推廣定位深栽等技術(shù)，抓好煙葉戶籍化管理工作，穩(wěn)定種煙隊(duì)伍，確保煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)是：完成6.3萬擔(dān)指令性煙葉收購(gòu)計(jì)劃，其中：上中等煙葉5.6萬擔(dān)，出口備貨計(jì)劃煙葉0.7萬擔(dān)；上等煙葉比例達(dá)35%以上，綜合合格率達(dá)80%以上，上等煙等級(jí)合格率達(dá)75%以上。計(jì)劃分配情況是：馬白鎮(zhèn)收購(gòu)煙葉12938擔(dān)，其中出口備貨煙葉1438擔(dān)；夾寒箐鎮(zhèn)收購(gòu)煙葉4275擔(dān)，其中出口備貨煙葉475擔(dān)；仁和鎮(zhèn)收購(gòu)煙葉16312擔(dān)，其中出口備貨煙葉1812擔(dān)；木廠鎮(zhèn)收購(gòu)煙葉2250擔(dān)，其中出口備貨煙葉250擔(dān)；大栗樹鄉(xiāng)收購(gòu)煙葉10125擔(dān)，其中出口備貨煙葉1125擔(dān)；八寨鎮(zhèn)收購(gòu)煙葉17100擔(dān)（浪橋煙站收購(gòu)4500擔(dān)），其中出口備貨煙葉1900擔(dān)（浪橋煙站收購(gòu)500擔(dān)）。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各部門務(wù)必全力抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持“雙控”不動(dòng)搖?！半p控”政策是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)政策措施，各級(jí)各部門務(wù)必處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，站在煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)“十五”以來馬關(guān)縣煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，真正從思想上充分認(rèn)識(shí)按計(jì)劃組織生產(chǎn)和收購(gòu)煙葉的極端重要性，把“控制總量、穩(wěn)定規(guī)模、防止過熱”作為調(diào)控?zé)熑~生產(chǎn)工作的主要任務(wù)。要抓好合同簽訂和履行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不打折扣，不留余地，將計(jì)劃落實(shí)到具體田塊和農(nóng)戶；要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成與煙農(nóng)的合同簽訂，督促雙方認(rèn)真履行合同；要加大合同檢查力度，逐家逐戶按照所簽訂的合同進(jìn)行對(duì)照檢查落實(shí)，對(duì)不按技術(shù)和節(jié)令要求栽種的，要堅(jiān)決糾正和制止；對(duì)無合同栽種和超計(jì)劃栽種的要?jiǎng)訂T煙農(nóng)自行鏟除，把超種的隱患消除在大田移栽階段，確保“雙控”政策執(zhí)行到位。

（二）加大考核力度，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”不動(dòng)搖。為加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，確保煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，縣委、縣人民政府繼續(xù)對(duì)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行煙葉生產(chǎn)考核，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須結(jié)合實(shí)際制定和完善各自的考核獎(jiǎng)懲辦法。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照簽訂的責(zé)任書，把工作重點(diǎn)下移到村，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)，決不允許搞遙控指揮?？h煙草部門在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、股室負(fù)責(zé)人掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓烤煙生產(chǎn)的同時(shí)，要加大對(duì)各煙站的考核力度，堅(jiān)持烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)量、質(zhì)量與工資獎(jiǎng)金掛鉤，并不斷完善對(duì)技術(shù)人員、輔導(dǎo)員的考核機(jī)制。希望各級(jí)各有關(guān)部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好20*年的煙葉生產(chǎn)工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問題，把“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步落到實(shí)處。

（三）加快實(shí)用技術(shù)推廣，堅(jiān)持科技興煙不動(dòng)搖。要從馬關(guān)實(shí)際出發(fā)，加大已成熟的實(shí)用技術(shù)推廣，著力提高我縣煙葉綜合生產(chǎn)能力，提高科技到位率，努力實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收、政府增稅、企業(yè)增效的“三贏”目標(biāo)。

在良種推廣上下功夫。緊緊圍繞市場(chǎng)對(duì)煙葉質(zhì)量的需求，在合理調(diào)整品種布局和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到100%的良種化，要嚴(yán)把種子發(fā)放關(guān)，供種數(shù)量要與“雙控”計(jì)劃相統(tǒng)一、相吻合，嚴(yán)禁種子自引、自留、自種，擾亂“雙控”計(jì)劃的落實(shí)。

在推廣商品化漂浮育苗、實(shí)現(xiàn)壯苗移栽上下功夫。在100%實(shí)現(xiàn)漂浮育苗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)20*年推廣商品化育苗取得的經(jīng)驗(yàn)和存在問題，采取有效措施規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步加強(qiáng)壯苗技術(shù)、推廣措施、煙苗價(jià)格等方面的研究，以達(dá)到煙農(nóng)接受、運(yùn)作規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、提質(zhì)增效的目標(biāo)要求。

在科學(xué)施肥上下功夫。煙草部門技術(shù)人員必須按照生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉的要求，深入田間地頭，指導(dǎo)煙農(nóng)進(jìn)行科學(xué)施肥，實(shí)實(shí)在在做到100%的科學(xué)測(cè)土、合理配方和100%化肥定位深施。

在輪作上下功夫。要優(yōu)化布局，積極做好規(guī)劃輪作信息系統(tǒng)的管理，確保實(shí)現(xiàn)真正意義上的100%輪作種植。從馬關(guān)縣近幾年的情況看，規(guī)范化種植水平不斷得到提高，特別是示范樣板實(shí)施中的技術(shù)進(jìn)步很大，但大面積“零星、分散”種植、管理不到位的問題依然存在。因此，在20*年的烤煙生產(chǎn)中，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門要切實(shí)做好面積規(guī)劃，不斷優(yōu)化布局，合理進(jìn)行地塊輪作，進(jìn)一步提高烤煙規(guī)范化種植水平。

在深翻地、高起壟、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高莖、深栽”，可以促進(jìn)煙株根系發(fā)達(dá)，增強(qiáng)抗旱能力，是一項(xiàng)比較成熟的技術(shù)，是提高移栽質(zhì)量，保證煙苗成活的有效手段。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視此項(xiàng)措施的落實(shí)，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別煙區(qū)煙株生長(zhǎng)不整齊、病蟲害發(fā)生普遍、煙地雜草叢生的現(xiàn)象仍然存在，對(duì)煙葉質(zhì)量產(chǎn)量都有較大影響。明年各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決好中耕管理的問題，加大協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步提高中耕管理水平。

在科技培訓(xùn)上下功夫。實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是科技興煙、實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把強(qiáng)化培訓(xùn)、提高隊(duì)伍素質(zhì)放在更加突出的位置，加強(qiáng)對(duì)管理人員、技術(shù)人員、育苗業(yè)主和煙農(nóng)的培訓(xùn)。要實(shí)行層層培訓(xùn)負(fù)責(zé)制，使各層級(jí)技術(shù)人員和煙農(nóng)熟練掌握全面的生產(chǎn)技術(shù)。

在“入戶預(yù)檢”和烘烤質(zhì)量上下功夫。繼續(xù)強(qiáng)化入戶預(yù)檢制度，加強(qiáng)質(zhì)檢工作，努力把“三混”問題降低到最小限度，堅(jiān)持做到“四個(gè)到戶”和“三個(gè)不出戶”，即政策宣傳到戶，技術(shù)指導(dǎo)到戶，預(yù)檢煙葉到戶，組織煙葉交售到戶；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不出戶。在有計(jì)劃地推廣烤房群建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)烘烤技術(shù)人員的培訓(xùn)，分期、分批培訓(xùn)烘烤技術(shù)人員，建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬的煙葉烘烤隊(duì)伍。

（四）認(rèn)真抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁不動(dòng)搖。近兩年來，國(guó)家和省、州都十分重視煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，我們要抓住上級(jí)加大投入的機(jī)遇，加強(qiáng)我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從這兩年實(shí)施的情況看，還存在建設(shè)進(jìn)度緩慢、工程質(zhì)量不高、建后管理制度不完善等問題。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和解決農(nóng)業(yè)灌溉的高度，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，克服畏難情緒，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

切實(shí)抓好煙水工程建設(shè)。在各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的共同努力下，我縣20*年的煙水工程建設(shè)現(xiàn)已基本完工?？h煙水辦及各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早啟動(dòng)20*年煙水工程建設(shè)。20*年全縣煙水工程建設(shè)項(xiàng)目共137件，其中：小水窖122件，溝渠12件，小壩塘3件，受益面積7265畝，受益農(nóng)戶1384戶。其中：大栗樹鄉(xiāng)5件（溝渠5件）；馬白鎮(zhèn)86件（小水窖83口，溝渠3件）；夾寒箐鎮(zhèn)2件（溝渠2件）；八寨鎮(zhèn)1件（小壩塘1件）；仁和鎮(zhèn)23件（小水窖22口，溝渠1件）。煙田水利設(shè)施規(guī)劃面積8265畝，其中：馬白鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積1476畝，夾寒箐鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積2200畝，仁和鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積1378畝，木廠鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積195畝，八寨鎮(zhèn)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積200畝，大栗樹鄉(xiāng)植煙水利設(shè)施規(guī)劃面積1816畝。

各級(jí)各部門要緊緊結(jié)合今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)20*年煙水工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)劃要求盡快啟動(dòng)實(shí)施，并認(rèn)真吸取20*年煙水工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大指導(dǎo)和督促力度，加快工程建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取在今冬明春全面完成建設(shè)任務(wù)，確保在明年烤煙大田移栽時(shí)全部投入使用。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益。按照國(guó)家煙草專賣局“確保工程建設(shè)一件，成功一件，煙農(nóng)受益一件”和“目標(biāo)不變，要求不減，講求實(shí)效，講落實(shí)，講規(guī)范”的要求，認(rèn)真加強(qiáng)項(xiàng)目管理。從目前全縣的情況看，公益性設(shè)施重建輕管的現(xiàn)象仍然較為普遍，影響了項(xiàng)目效益的發(fā)揮。因此，各級(jí)各部門要加大對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量要求，加大檢查力度，確保工程質(zhì)量；水務(wù)部門、煙草部門要密切配合，確保工程規(guī)劃項(xiàng)目科學(xué)合理，保證工程項(xiàng)目建成后發(fā)揮最大效益；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要督促煙農(nóng)加強(qiáng)對(duì)已建成項(xiàng)目的后續(xù)管理，防止工程因管理不到位而出現(xiàn)破損、閑置；煙水工程領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)、逐件自查、檢查和驗(yàn)收，確保建設(shè)質(zhì)量。

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化資金管理。20*年的煙水工程建設(shè)啟動(dòng)資金，仍然按照20*年的辦法，由煙草部門墊支50%的啟動(dòng)資金，另外50%的資金待工程驗(yàn)收合格后，統(tǒng)一撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按照《煙草行業(yè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金管理辦法》管好用好資金，要與煙農(nóng)、村民小組和村民委員會(huì)簽訂相關(guān)合同，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)單位、責(zé)任人給予嚴(yán)肅查處；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

認(rèn)真整理相關(guān)資料，確保煙水工程順利通過驗(yàn)收。縣煙水辦、水務(wù)局等相關(guān)單位要嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的申報(bào)程序，組織項(xiàng)目申報(bào)材料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，保證內(nèi)業(yè)資料與所建工程項(xiàng)目相符。嚴(yán)格按照上級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，健全完善項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)及檔案管理制度，認(rèn)真做好相關(guān)資料的收集、整理工作，做到建設(shè)項(xiàng)目與資料數(shù)據(jù)相符。

加大烤房建設(shè)改造力度，進(jìn)一步改善煙葉烘烤條件。按照上級(jí)提出的建設(shè)規(guī)格和技術(shù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變烤房改建思路，逐步推行以集群化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化為主的烤房群建設(shè)，大力推廣以村為單位集中建蓋烤房群模式，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建設(shè)五年規(guī)劃，加快建設(shè)和改造進(jìn)度，確?？痉拷ㄔO(shè)通過上級(jí)驗(yàn)收。

強(qiáng)化煙草部門專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)今年煙草工作機(jī)構(gòu)改革精神，縣級(jí)公司法人資格將被取消，但縣級(jí)公司工作職能不變，機(jī)構(gòu)不減少，力量不削弱。因此，公司領(lǐng)導(dǎo)班子要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)煙草工作機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性，積極支持改革。要加強(qiáng)干部職工思想教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)按照工作要求，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)煙草工作的持續(xù)發(fā)展。

第4篇：四個(gè)合格對(duì)照檢查材料范文

考核評(píng)估前，人力資源和社會(huì)保障廳及時(shí)制定印發(fā)《創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作績(jī)效考核評(píng)估實(shí)施方案》，并轉(zhuǎn)發(fā)人社部函[]121號(hào)，要求各創(chuàng)建城市對(duì)照考評(píng)容及標(biāo)準(zhǔn)條件逐項(xiàng)自查、評(píng)分。為切實(shí)做好考核評(píng)估工作，確保有序開展并取得實(shí)效，一是認(rèn)真準(zhǔn)備，專題研究部署考核評(píng)估工作。6月4日，考核評(píng)估小組召開會(huì)議，研究部署考核評(píng)估工作，并圍繞五大體系建設(shè)，對(duì)照23項(xiàng)考核項(xiàng)目和61條評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步明確了考核評(píng)估的目的意義、考核評(píng)估的重點(diǎn)、方法和要求。二是明確責(zé)任，認(rèn)真組織自查自評(píng)。各創(chuàng)建城市認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案要求，結(jié)合本市實(shí)際制定了自查自評(píng)方案，從6月初開始，圍繞“五大體系”建設(shè)，開展以“五查五看”為主要容的自查活動(dòng)，即“查標(biāo)準(zhǔn)，看各項(xiàng)考評(píng)容是否落實(shí)；查資料，看佐證材料是否準(zhǔn)確可靠；查制度，看創(chuàng)建推進(jìn)機(jī)制是否規(guī)范健全；查責(zé)任，看組織領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力；查效果，看創(chuàng)建工作成效是否明顯”。結(jié)合年和年上半年促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況，對(duì)照檢查,查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)整改,力爭(zhēng)做到問題不解決不撒手，整改不到位不停止，通過1個(gè)多月的自查活動(dòng)，各創(chuàng)建城市對(duì)自身創(chuàng)建工作有了客觀認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，進(jìn)一步理清了突破創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)和難點(diǎn)的工作思路，保證了自查活動(dòng)的高、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施考核評(píng)估。考核評(píng)估小組在時(shí)間緊、任務(wù)重，人員少的情況下，講究考核評(píng)估方法，注重考核評(píng)估效果，抓住創(chuàng)建工作的重心和主方向，把反映創(chuàng)建工作水平的“五大體系”建設(shè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“三位一體”工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合，作為績(jī)效考評(píng)的核心容。期間，重點(diǎn)聽取了各創(chuàng)建城市的工作匯報(bào)；召開有基層勞動(dòng)保障事務(wù)所、站工作人員和各類創(chuàng)業(yè)代表、創(chuàng)業(yè)成功人士和SIYB學(xué)員參加的座談會(huì)；與相關(guān)部門業(yè)務(wù)工作人員交流；現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；查閱各相關(guān)檔案資料，在進(jìn)行綜合匯總，評(píng)估打分的基礎(chǔ)上，召開有創(chuàng)建城市市政府、勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的交換意見會(huì)，通報(bào)評(píng)估結(jié)果，提出整改意見和建議。

對(duì)4個(gè)創(chuàng)建城市的實(shí)地考核評(píng)估結(jié)束后，考核評(píng)估小組集中匯總考核情況，起草考核評(píng)估報(bào)告。四個(gè)創(chuàng)建城市的考核評(píng)估得分分別為：市88分、市91分、市95分、89分。8月10日，由考核評(píng)估小組負(fù)責(zé)起草的考核評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)小組審議通過并上報(bào)。

二、五大體系建設(shè)情況

各創(chuàng)建城市按照人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推動(dòng)建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》（人社部發(fā)[]87號(hào)）要求，以“五大體系建設(shè)”為抓手，不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作向深層次發(fā)展。4個(gè)創(chuàng)建城市創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，參加創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和開展自主創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量不斷增加，創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)協(xié)力扶持的良好格局已經(jīng)形成。從年到年6月末，市新增個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)2.67萬戶，新登記各類企業(yè)2177戶，個(gè)體工商戶13786戶；市新增個(gè)體工商戶2.72萬戶，非公有制企業(yè)5096戶；市、新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶分別達(dá)到2.82萬戶、1.86萬戶。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后新創(chuàng)造就業(yè)崗位市14314個(gè)、市21733個(gè)、市11443個(gè)、7509個(gè)，分別是年以前各市累計(jì)創(chuàng)造崗位數(shù)的4.58倍、5.31倍、3.7倍、3.55倍，創(chuàng)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)的主渠道。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系健全。各創(chuàng)建城市市委、政府高度重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程來抓。一是按照國(guó)家和有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際分別制定下發(fā)《創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。二是成立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人力資源和社會(huì)保障局牽頭、發(fā)改委、財(cái)政局、工商局、稅務(wù)局等20多個(gè)部門為成員單位的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的落實(shí)。三是建立了目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化工作落實(shí)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將創(chuàng)建工作納入各級(jí)各部門的年度考核目標(biāo)，明確各部門職責(zé)，以責(zé)任狀形式層層分解下達(dá)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)工作落實(shí)，形成了市委布局、政府促進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、職責(zé)明確的創(chuàng)建工作格局。

（二）政策扶持體系完善。各創(chuàng)建城市立足市情，最大限度地發(fā)揮政策扶持效應(yīng)，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。在政府出臺(tái)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作意見的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門按照《創(chuàng)建工作方案》進(jìn)一步制定《實(shí)施細(xì)則》，完善操作辦法，出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的具體操作性文件，通過明確優(yōu)惠政策、降低創(chuàng)業(yè)門檻、拓寬投資領(lǐng)域、完善登記注冊(cè)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提升服務(wù)功能等具體辦法，大幅降低創(chuàng)業(yè)成本，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培植創(chuàng)業(yè)主體，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)范圍，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，扶持政策不斷得到充實(shí)和完善，形成了以[]111號(hào)和政發(fā)[]120號(hào)文件為龍頭，各城市創(chuàng)建辦法與措施為補(bǔ)充的鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策扶持體系。一是清理和消除了阻礙創(chuàng)業(yè)的各種不合理規(guī)定，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、注冊(cè)條件和場(chǎng)所安排等方面實(shí)現(xiàn)了非禁即入。市推出“一降、三放、四支持”措施；允許出資設(shè)立1人有限責(zé)任公司，鼓勵(lì)農(nóng)區(qū)經(jīng)紀(jì)人盤活閑置資產(chǎn)和設(shè)備創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工企業(yè)；對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶的不受出資額的限制。二是加大小額擔(dān)保貸款政策扶持力度。增加發(fā)放額度，擴(kuò)大發(fā)放范圍，放寬反擔(dān)保條件，提高放貸比例，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。從年1月到年6月末市、市、市、分別發(fā)放小額擔(dān)保貸款14652.8萬元、31505.5萬元、14305.2萬元、6720.88萬元，是年以前各市累計(jì)發(fā)放總額的1.15倍、1.41倍、0.68倍、1.01倍；投放擔(dān)?；痤~，市1866萬元、市1300萬元、市3860萬元、612萬元，分別是年以前各市累計(jì)投放額的1.06倍、0.8倍、1.18倍、0.55倍；三是減免稅費(fèi)，改善環(huán)境。工商部門免收登記類等行政事業(yè)性收費(fèi)，稅務(wù)部門提高稅收起征點(diǎn)，發(fā)改委取消和停止了部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，其他各有關(guān)單位也各負(fù)其責(zé)，改善行政管理，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，共同扶持勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)建工作提供了有力的政策支撐和創(chuàng)建平臺(tái)。四是建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。要求設(shè)立、、（市、區(qū)）三級(jí)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)安排。市年投入扶持創(chuàng)業(yè)的各類資金近2000萬元，年全市計(jì)劃投入創(chuàng)建工作資金將達(dá)到4000萬元；市從年起，市政府每年投入專項(xiàng)資金1000萬元，用于創(chuàng)建工作宣傳、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、和就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助；市每年由地方財(cái)政預(yù)算安排1000萬元作為創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，每年滾動(dòng)增長(zhǎng)10%，并納入部門預(yù)算管理，為創(chuàng)建工作的深入開展提供了有力的資金保障。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系已經(jīng)形成。一是擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。4個(gè)創(chuàng)建城市將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的范圍擴(kuò)大到所有有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，并為其提供有針對(duì)性的服務(wù)。年1月到年6月末、、、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分別培訓(xùn)1780人、3028人、229人、732人，分別是年以前累計(jì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的1.77倍、3.3倍、0.34倍、0.16倍；二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。形成了由人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)一認(rèn)定，院校、部門、社團(tuán)組織和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并享受統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)制。三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)模式和創(chuàng)業(yè)群體，提供不同形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。市在進(jìn)行SYB、IYB培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，年開始實(shí)施“產(chǎn)生你的綠色創(chuàng)業(yè)想法”培訓(xùn)，廣泛開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng)；市拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，收到良好效果。四是強(qiáng)化培訓(xùn)管理。各創(chuàng)建城市加大培訓(xùn)管理的科技含量，市引進(jìn)并開發(fā)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)”，從學(xué)員篩選、開辦備案、學(xué)員考勤到教師管理、教學(xué)日志、滿意度測(cè)評(píng)、培訓(xùn)合格率、創(chuàng)業(yè)成功率等全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理；市依托“金保工程”用學(xué)員二代身份證讀卡器錄入，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理，規(guī)范對(duì)培訓(xùn)過程的監(jiān)督檢查，提升了管理水平。五是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。注重創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)，積極選送參加國(guó)家和舉辦的各類創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)（提高）班，4個(gè)創(chuàng)建城市共培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)講師140人，國(guó)家級(jí)培訓(xùn)師8人，建立了比較穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，在創(chuàng)建工作中發(fā)揮著重要作用。

（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系得到加強(qiáng)。一是“兩個(gè)中心、一支隊(duì)伍”建設(shè)得到加強(qiáng)。4個(gè)創(chuàng)建城市，除依托地方小額貸款擔(dān)保公司外，全部建立了小額擔(dān)保中心，為創(chuàng)業(yè)者開展服務(wù)。市增編7人，成立實(shí)體性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，占地300平方米的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心正在新建，市整合資源成立了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”。4個(gè)創(chuàng)建城市均聘請(qǐng)由創(chuàng)業(yè)成功人士、專家及熟悉創(chuàng)業(yè)政策的政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)估、政策咨詢等“一條龍”服務(wù)。二是精心打造信息平臺(tái)。4個(gè)創(chuàng)建城市不斷充實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，通過人力資源社會(huì)保障網(wǎng)和媒體免費(fèi)向有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者開展推介服務(wù)。市已正式鏈入全國(guó)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站索引；市開發(fā)了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，廣泛向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并進(jìn)行篩選。市連續(xù)舉辦四屆大型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示會(huì)，累計(jì)有3萬多名失業(yè)人員參加了展示會(huì)，有4000多人最終選擇到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地建設(shè)。4個(gè)創(chuàng)建城市加大創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地的建設(shè)力度，并明確優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和孵化場(chǎng)所。市政府安排專項(xiàng)資金，在全市直及所屬區(qū)實(shí)施“一園一區(qū)”建設(shè)，市直批發(fā)城創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科爾沁區(qū)正開美食城創(chuàng)業(yè)園區(qū)等一批園區(qū)初見規(guī)模，僅經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)投入達(dá)1.8億元；市在建立科技創(chuàng)業(yè)園和歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)上，市本級(jí)正在籌備建設(shè)占地面積8000平方米的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，同時(shí)要求各區(qū)也要分別建成2000平方米以上的創(chuàng)業(yè)園區(qū)；市依托科技園、軟件園等平臺(tái)，形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合孵化基地，并制定出臺(tái)《創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地的認(rèn)定管理辦法》，通過政策和資金支持，推動(dòng)建立適合創(chuàng)業(yè)需要的各類不同形式的創(chuàng)業(yè)孵化器。采取政府出資，民間資本投資、社會(huì)資本入股等多種形式，規(guī)劃建設(shè)9個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。優(yōu)先吸納下崗失業(yè)、采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)搬遷居民，農(nóng)區(qū)居民和高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)人員入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。目前，已掛牌投入運(yùn)行的7個(gè)孵化市場(chǎng)，初步入駐小企業(yè)（商戶）達(dá)150余家，帶動(dòng)就業(yè)近800多人，為各類創(chuàng)業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)和孵化場(chǎng)所。

（五）工作考核體系已經(jīng)建立。一是將全民創(chuàng)業(yè)工作納入政府目標(biāo)考核體系。把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和創(chuàng)建工作任務(wù)，按照職能部門所承擔(dān)的職責(zé)，分解細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，以推動(dòng)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。二是將創(chuàng)建工作重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入政府督辦事項(xiàng)，定期督查、隨時(shí)抽查，促進(jìn)創(chuàng)建工作。三是建立反映促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作績(jī)效的統(tǒng)計(jì)制度。為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況，市制定了“創(chuàng)業(yè)實(shí)體情況統(tǒng)計(jì)表”、“創(chuàng)業(yè)實(shí)體存活情況統(tǒng)計(jì)表”和“稅收減免情況統(tǒng)計(jì)表”，專門召開創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，要求各相關(guān)職能部門按月報(bào)送。其他創(chuàng)建城市也結(jié)合實(shí)際制定協(xié)調(diào)機(jī)制，以使創(chuàng)建工作信息得到及時(shí)交流和調(diào)度。

三、創(chuàng)建工作存在的問題及建議

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于部署急，創(chuàng)建時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，參與部門多，創(chuàng)建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是創(chuàng)業(yè)扶持政策的力度需繼續(xù)加大。目前，國(guó)家和已出臺(tái)一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，范圍廣、力度大，但部分政策還不能完全滿足地區(qū)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際需要。建議國(guó)家出臺(tái)針對(duì)大學(xué)生、農(nóng)牧民工和城鎮(zhèn)困難失業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)3-5年“零稅費(fèi)”政策；創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果突出獎(jiǎng)勵(lì)政策和對(duì)創(chuàng)建城市的獎(jiǎng)勵(lì)及扶持政策，以形成長(zhǎng)效機(jī)制。

第5篇：四個(gè)合格對(duì)照檢查材料范文

一、行政服務(wù)中心工作情況

（一）扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高審批效率

1、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處。一是為進(jìn)一步提高行政審批效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合我縣行政服務(wù)工作的特點(diǎn)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)外地“兩個(gè)集中”的基礎(chǔ)上，在全縣探索“三個(gè)集中”工作（即部門行政審批職能向一個(gè)處室集中，部門行政審批處室向行政服務(wù)中心集中，行政服務(wù)事項(xiàng)向電子平臺(tái)集中）。我中心已經(jīng)草擬了《關(guān)于推行“三個(gè)集中”工作的通知（征求意見稿）》以及《任務(wù)分解表》，對(duì)“三個(gè)集中”工作的實(shí)施階段、步聚、工作措施做出了具體安排和部署，今年12月底以前完成部份窗口單位行政審批“三個(gè)集中”工作。二是為進(jìn)一步深化我縣行政審批制度改革，中心會(huì)同法制辦、監(jiān)察局等部門對(duì)各窗口單位的行政審批情況進(jìn)行檢查，對(duì)各單位的行政審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、辦理程序進(jìn)行審核，確保了“三個(gè)縮減30%”的要求，做到行政審批事項(xiàng)合法、合規(guī)，審批程序高效、規(guī)范。

2、鞏固完善農(nóng)民服務(wù)中心建設(shè)。目前全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)民服務(wù)中心，中心對(duì)農(nóng)民服務(wù)中心進(jìn)行了摸底調(diào)查，進(jìn)入農(nóng)民服務(wù)中心的單位（七所八站）有*個(gè)，辦理事項(xiàng)*項(xiàng)；辦公場(chǎng)所面積共有*平方米，平均面積達(dá)*平方米，均添置了電腦、打印機(jī)、電子顯示屏、評(píng)價(jià)器等辦公設(shè)備，能較好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公的需要。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)服務(wù)中心的建設(shè)，縣紀(jì)委、組織部、行政服務(wù)中心聯(lián)合出臺(tái)了《農(nóng)民服務(wù)中心監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》，對(duì)平臺(tái)建設(shè)提出了指導(dǎo)性方案，中心出臺(tái)了《農(nóng)民服務(wù)中心考核辦法》，對(duì)各農(nóng)民服務(wù)中心的建設(shè)情況進(jìn)行考核。

3、深入開展業(yè)務(wù)調(diào)研。根據(jù)省效能辦督辦函轉(zhuǎn)來的有關(guān)問題，縣效能辦與中心聯(lián)合召開了窗口分管領(lǐng)導(dǎo)和窗口負(fù)責(zé)人會(huì)議，中心在結(jié)合窗口單位自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)窗口業(yè)務(wù)開展了深入調(diào)研，將中心34個(gè)窗口的項(xiàng)目進(jìn)駐情況、人員進(jìn)駐情況、業(yè)務(wù)辦理情況、收費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)，并將調(diào)研情況整理匯總，為下一步實(shí)行“三個(gè)集中”工作奠定基礎(chǔ)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)大廳規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量

1、修訂完善考核細(xì)則。為進(jìn)一步提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化窗口單位和工作人員的日常管理，針對(duì)原《行政服務(wù)中心窗口單位、工作人員目標(biāo)考核暫行辦法》實(shí)施中遇到的新情況，我們召集窗口負(fù)責(zé)人多次召開會(huì)議進(jìn)行研究討論，及時(shí)對(duì)考核細(xì)則中的工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)辦理等評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，將窗口的業(yè)務(wù)辦理情況納入了考核中，使其更具操作性、合理性，更加人性化，修訂后的《考核辦法》已經(jīng)政府下文實(shí)施。

2、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。為進(jìn)一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，中心要求窗口工作人員嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”：一是落實(shí)首問責(zé)任制。結(jié)合自身實(shí)際，建立和完善窗口首問責(zé)任制度，推行首問事項(xiàng)接待制、一次性告知制、登記制、辦理制和去向留言制，確保首問責(zé)任制落實(shí)到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的服務(wù)事項(xiàng)，要按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)“縮減三個(gè)30%”的要求，將辦結(jié)時(shí)限壓縮法定時(shí)限的30%，并嚴(yán)格按承諾的時(shí)限辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)事前預(yù)防、事中跟蹤和事后檢查的監(jiān)督機(jī)制，建立健全投訴暢通、查處高效、結(jié)果透明、處理到位的效能投訴查處工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處“不作為”、“慢作為”、“亂作為”和有令不行、有紀(jì)不遵的行為，確保政令暢通。

3、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照年初的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，中心將每周五下午定為集中學(xué)習(xí)日，采取中心集中學(xué)、窗口分散學(xué)、個(gè)人業(yè)余學(xué)等行之有效的形式，突出政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的教育整頓，牢固樹立行政服務(wù)理念，促進(jìn)各窗口嚴(yán)格依法行政，規(guī)范高效辦事。建立學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳，并將結(jié)果納入考核評(píng)比內(nèi)容，確保了時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。

4、推進(jìn)行政服務(wù)中心分中心（專業(yè)辦事大廳）規(guī)范化管理。為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位設(shè)立的專業(yè)辦事大廳及分中心的工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，根據(jù)上級(jí)文件精神，中心制定了對(duì)專業(yè)辦事大廳及分中心的管理辦法和窗口服務(wù)工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則，對(duì)其進(jìn)行工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并實(shí)行監(jiān)督考核，監(jiān)督考核的重點(diǎn)是依法行政、合規(guī)辦證（事）、工作效能、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容，并協(xié)同有關(guān)監(jiān)督部門查處違法違規(guī)行為和相關(guān)投訴，對(duì)專業(yè)辦事大廳及分中心工作人員實(shí)行統(tǒng)一的考評(píng)和“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。

（三）以科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

按照縣實(shí)踐辦的統(tǒng)一要求和部署，我們廣泛動(dòng)員、認(rèn)真組織、積極整改、狠抓落實(shí)，推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在中心的順利開展。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，中心認(rèn)真組織，周密安排，通過豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、活躍學(xué)習(xí)形式、撰寫調(diào)研文章、扎實(shí)開展幫扶活動(dòng)等方式為活動(dòng)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。查擺問題階段，班子征求到意見*條，在搞好對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，班子成員都認(rèn)真撰寫了剖析材料，班子成員按照要求開好民主生活會(huì)，明確了下步整改方向，制定了整改措施。通過深化學(xué)習(xí)效果、解決突出問題、建立長(zhǎng)效機(jī)制等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，中心黨員干部的素質(zhì)得到明顯提高。

二、招投標(biāo)中心工作情況

縣招投標(biāo)中心今年1-6月（預(yù)計(jì)數(shù)），通過一增一減，上半年實(shí)現(xiàn)資金效益*萬元。其中：組織政府采購(gòu)項(xiàng)目*筆，成交金額*萬元，節(jié)約資金*萬元，節(jié)約率*%；組織建設(shè)工程類招標(biāo)*筆，成交金額*億元，節(jié)約資金*萬元，節(jié)約率*%；組織產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目*筆，成交金額*萬元，增值*萬元，增幅*%；另外，組織各類交易項(xiàng)目中介服務(wù)比選*次，成交金額*萬元，節(jié)約資金*萬元，節(jié)約率*%。

（一）統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)，拓展公共資源交易范圍。

根據(jù)市政府推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)的要求，今年以來，縣招投標(biāo)中心進(jìn)一步拓展了交易范圍。一是積極推進(jìn)中介準(zhǔn)入制。目前，建設(shè)工程招標(biāo)、監(jiān)理、檢測(cè)等業(yè)務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易拍賣中介機(jī)構(gòu)等已由中心通過公開比選的方式實(shí)現(xiàn)了公開擇優(yōu)選擇。二是擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目政府采購(gòu)范圍。對(duì)縣城保潔、亮化工程、綠化養(yǎng)護(hù)、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)等服務(wù)類項(xiàng)目進(jìn)行了集中政府采購(gòu)。三是拓寬產(chǎn)權(quán)交易范圍，將國(guó)有資產(chǎn)店面招租、林權(quán)轉(zhuǎn)讓、公共設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等公共資源交易納入中心交易。

（二）規(guī)則主導(dǎo)，規(guī)范公共資源交易行為。

1、建立健全項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)運(yùn)行制度。要求項(xiàng)目招標(biāo)公告、文件發(fā)售、資格審查、開標(biāo)定標(biāo)、保證金等款項(xiàng)的收付等必須進(jìn)入縣招投標(biāo)中心，招標(biāo)人必須在中心場(chǎng)內(nèi)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行綜合，并接受各行業(yè)主管部門、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及招投標(biāo)中心的監(jiān)督，并推行不記名資格后審報(bào)名方式進(jìn)行組織報(bào)名，確保招標(biāo)重要信息不泄露。同時(shí)，加強(qiáng)各類項(xiàng)目資金管理制度，為防范項(xiàng)目成交款被滯留、保證金被挪用、中介機(jī)構(gòu)收入不入帳不納稅等違反財(cái)政、財(cái)務(wù)、稅務(wù)制度的現(xiàn)象發(fā)生，中心建立了“項(xiàng)目統(tǒng)一入場(chǎng)、款項(xiàng)統(tǒng)一入場(chǎng)、專帳管理”的資金管理模式，切實(shí)保護(hù)政府、招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。

2、建立評(píng)標(biāo)管理制度。達(dá)到一定規(guī)模的各類招標(biāo)項(xiàng)目，必須在開標(biāo)前到市專家?guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)活動(dòng)封閉管理，專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)室必須交出所有通訊工具，并對(duì)評(píng)標(biāo)室進(jìn)行手機(jī)屏蔽。評(píng)標(biāo)活動(dòng)全程錄音、錄像。為加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，明確專家責(zé)任，縣招投標(biāo)中心出臺(tái)了《評(píng)標(biāo)專家管理暫行辦法》，建立了專家的約束、退出機(jī)制。

3、建立緊急工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度披露制度。對(duì)各類受社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)工程、民生工程的入場(chǎng)時(shí)間、招標(biāo)定標(biāo)時(shí)間、工程履約、工程開工情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立旬報(bào)表并送縣主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，確保項(xiàng)目順利開展。

4、建立招投標(biāo)項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)例會(huì)制。在完成每個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)后，中心都及時(shí)召開效果評(píng)價(jià)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目在招投標(biāo)中的技術(shù)、技巧、得失、效益等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（三）創(chuàng)新手段，防范公共資源交易違規(guī)。

1、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。為切實(shí)杜絕各類交易項(xiàng)目中容易出現(xiàn)的圍標(biāo)串標(biāo)行為，中心抓住中介機(jī)構(gòu)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德要求，加強(qiáng)中介業(yè)務(wù)場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督管理，建立中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，組織以“比價(jià)格、比服務(wù)”為重點(diǎn)的中介比選活動(dòng)，從源頭上改革以往的招標(biāo)運(yùn)行模式，規(guī)范了招投標(biāo)各方行為，提高了市場(chǎng)主體法律意識(shí)，在節(jié)約項(xiàng)目資金的同時(shí)有效的防止了各類違法違規(guī)行為發(fā)生，營(yíng)造良好的市場(chǎng)交易環(huán)境。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)前、標(biāo)后管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和驗(yàn)收結(jié)算資料的監(jiān)管力度，和各行業(yè)監(jiān)管部門、會(huì)計(jì)核算部門建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)設(shè)置不合理投標(biāo)人資質(zhì)條件、人為提高準(zhǔn)入門檻、違規(guī)追加工程量等不合理、不正?，F(xiàn)象及時(shí)向縣招標(biāo)投標(biāo)工作小組匯報(bào)，確保招投標(biāo)各方合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行過程中的保密工作。以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，中心不僅加強(qiáng)內(nèi)部人員保密工作制度建設(shè)，而且對(duì)場(chǎng)內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)行各環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作方法，科學(xué)制訂保密制度，落實(shí)保密責(zé)任，效果顯著。如為防范圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)和評(píng)標(biāo)專家違規(guī)行為等情況的發(fā)生，在項(xiàng)目報(bào)名階段采取中介機(jī)構(gòu)與中心分時(shí)段分別獨(dú)立組織報(bào)名，報(bào)名情況互相保密；在開標(biāo)前，評(píng)標(biāo)專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取、集中管理，項(xiàng)目標(biāo)底由專業(yè)人員提前半小時(shí)集中制定、專人保管、密封傳送等，有效的保證了各項(xiàng)目嚴(yán)格按“公開、公平、公正”和誠(chéng)實(shí)守信原則有序進(jìn)行。

三、存在的問題及下一步工作打算

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們與上級(jí)的要求和兄弟縣市中心建設(shè)情況相比較，還存在著不少問題。行政服務(wù)中心集中反映在：少數(shù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)窗口建設(shè)工作思想認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致窗口服務(wù)水平參差不齊；行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐不完全導(dǎo)致窗口服務(wù)功能不強(qiáng)；窗口授權(quán)不充分、業(yè)務(wù)辦理流程設(shè)置不科學(xué)導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理需“兩頭跑”、辦事效率低；窗口的極個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、作風(fēng)紀(jì)律不嚴(yán)導(dǎo)致窗口服務(wù)質(zhì)量不高等。招投標(biāo)中心集中反映在：中心與各行業(yè)主管部門的關(guān)系還需進(jìn)一步理順完善；具體運(yùn)作辦法還需逐步規(guī)范健全；硬件場(chǎng)所設(shè)施配置還有缺乏；對(duì)中標(biāo)的后續(xù)管理有待加強(qiáng)等。下一步我們針對(duì)查找出的問題，結(jié)合自身實(shí)際，做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）深化行政許可職能歸并改革。繼續(xù)抓好四個(gè)到位，確保工作落實(shí)。即審批項(xiàng)目到位：歸并后的行政許可項(xiàng)目除場(chǎng)地限制原因外，做到能進(jìn)則進(jìn)，集中進(jìn)駐到行政服務(wù)中心；審批權(quán)限到位：各部門對(duì)行政許可科和科長(zhǎng)（或窗口負(fù)責(zé)人）要充分授權(quán)；審批職責(zé)到位：根據(jù)“一審一核制”要求，明確審查員和核準(zhǔn)員的職責(zé)；審批人員到位：各部門要把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員安排到行政服務(wù)中心窗口工作。出臺(tái)對(duì)縣行政服務(wù)工作單位的考核管理辦法，將各部門的行政服務(wù)工作納入年度考核。

（二）全面推進(jìn)“三個(gè)集中”。一是先“集中”，各部門調(diào)整內(nèi)設(shè)科室職能，設(shè)立行政服務(wù)股，將行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中納入行政服務(wù)股，行政服務(wù)股整建制地入駐行政服務(wù)中心辦公，在行政服務(wù)中心一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)。二是再“授權(quán)”，要求各進(jìn)駐單位派一名政治可靠、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)大局的中層以上干部擔(dān)任行政服務(wù)股的負(fù)責(zé)人，同時(shí)兼任中心窗口負(fù)責(zé)人，各部門和單位負(fù)責(zé)人與窗口負(fù)責(zé)人簽署授權(quán)委托書，明確依法授權(quán)的依據(jù)、授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)責(zé)任，充分授予其審批決定權(quán)、審批上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)和印章使用權(quán)，使行政審批的重心和實(shí)質(zhì)性職權(quán)向窗口轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)窗口辦事能力。確?，F(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到90%以上。行政審批職能集中到中心窗口后，機(jī)關(guān)內(nèi)不得再受理和辦理行政審批事項(xiàng)。

（三）強(qiáng)化效能評(píng)價(jià)。在行政服務(wù)中心窗口配置窗口服務(wù)“滿意度評(píng)價(jià)器”，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)和實(shí)時(shí)監(jiān)督，直接獲取客觀真實(shí)的群眾意見，促進(jìn)窗口工作人員自覺優(yōu)化行政審批服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率；每月公示各窗口滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，并進(jìn)行排名，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，在年終統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)結(jié)果和排名情況，報(bào)縣效能辦作為全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)考評(píng)考核依據(jù)之一。同時(shí)通過對(duì)業(yè)務(wù)量、工作效率和滿意率等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)掌握大廳服務(wù)現(xiàn)狀，合理調(diào)配人力資源，有的放矢地改進(jìn)行政審批服務(wù)，樹立行政服務(wù)中心全新的服務(wù)形象。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效。會(huì)同縣效能辦加強(qiáng)對(duì)窗口單位和工作人員實(shí)施效能監(jiān)察；對(duì)窗口業(yè)務(wù)辦理“兩頭跑”現(xiàn)象予以查處；對(duì)中心窗口單位和工作人員在行使審批權(quán)、辦理各種證照、收取各類稅費(fèi)過程中的行政不作為、亂作為、慢作為予以查處；對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)未經(jīng)政府同意又未進(jìn)中心辦理的進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)入駐窗口、專業(yè)辦事大廳及分中心的日常監(jiān)督檢查；對(duì)各窗口在行政審批、辦理證照過程中是否符合國(guó)家法律法規(guī)、是否符合縣委縣政府文件精神、是否按中心辦件制度辦理的情況進(jìn)行檢查，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、兩頭受理以及在中心工作中弄虛作假、拒不落實(shí)工作要求和工作人員辦事拖拉、推諉、服務(wù)態(tài)度差等情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果提交至縣效能辦，由縣效能辦按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）推進(jìn)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)與各審批部門的銜接和溝通，解決與各審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，促進(jìn)政府資源信息平臺(tái)的建設(shè)和信息資源的共享。同時(shí)對(duì)未進(jìn)中心審批系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)行督查，做到進(jìn)駐項(xiàng)目全部進(jìn)機(jī)辦理，為建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳和專業(yè)辦事大廳（分中心）的監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳和專業(yè)辦事大廳（分中心）的考核方案，盡快報(bào)政府審批、出臺(tái)，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳和專業(yè)辦事大廳（分中心）的考核情況分別納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和對(duì)口管理單位的年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

（七）進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)交易工作。

1、加大統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管力度。要加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮縣招投標(biāo)工作小組對(duì)招投標(biāo)工作的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度。要探索建立招投標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由縣招投標(biāo)中心牽頭，各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門參加，定期和不定期對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行研究和部署，對(duì)招投標(biāo)工作中遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。