投資概算論文精選(九篇)

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第1篇：投資概算論文范文

關(guān)鍵詞：工程投資，預(yù)算價格，要素

 

一、影響工程投資的幾大因素

1、材料預(yù)算價格

在建筑工程中所使用到的材料品種繁多、規(guī)格各異，在編制材料的預(yù)算價時不可能逐一詳細(xì)計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、鋼材、砂石料。碩士論文，要素。

在計算材料預(yù)算價格之前，應(yīng)認(rèn)真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價格符合實(shí)際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息，根據(jù)節(jié)約資金的原則，選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運(yùn)輸方式等。碩士論文，要素。

砂石料在建筑工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查，認(rèn)真分析地質(zhì)勘探、試驗(yàn)、設(shè)計資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式，正確選用定額進(jìn)行計算，以確保砂石料單價正確可靠。碩士論文，要素。

2、費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定

在編制不同部門的概預(yù)算時，必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算，不得張冠李戴。

3、正確使用定額和選用定額子目

在編制工程概預(yù)算時，由于設(shè)計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的正確套用。

在選用定額編制工程概預(yù)算單價時，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離，選定條件相符的定額。同時，要對定額的總說明、章節(jié)說明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。

由于每個具體工程項(xiàng)目施工時，實(shí)際情況和定額規(guī)定的條件不可能完全一致，這時按照定額規(guī)定，允許換算的進(jìn)行換算，不允許換算的只能按定額選用，不得隨意調(diào)整。

在使用定額編制概預(yù)算的過程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。

4、工程量計算

工程量是影響工程造價的主要原因之一，工程量計算正確與否，直接影響到工程造價、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。所以工程量的計算，必須按《建設(shè)工程工程量決算規(guī)范》（GB50500-2008）及（青海省消耗量定額）中的工程量計算規(guī)則結(jié)合設(shè)計圖紙進(jìn)行計算。

5、科學(xué)求實(shí)

概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時，應(yīng)堅持原則，科學(xué)求實(shí)，深入調(diào)查研究，充分分析掌握第一手資料，了解工程設(shè)計及施工條件，正確應(yīng)用定額和現(xiàn)行規(guī)定，做到量足、價適、費(fèi)準(zhǔn)確，堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。

二、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

1、加強(qiáng)管理

為了提高概預(yù)算的編制質(zhì)量，把對概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，找出概預(yù)算編制過程中容量出錯的原因，對概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序（即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審），根據(jù)概預(yù)算編制過程的實(shí)際情況，分別采用綜合單價法或工料單價法進(jìn)行。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，以防為主的自我質(zhì)量控制，同時建立“質(zhì)量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項(xiàng)記錄、分析原因、制定對策，從而達(dá)到提高概預(yù)算編制質(zhì)量的目的。

2、提高人的素質(zhì)

在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對質(zhì)量的認(rèn)識傾向于狹義的質(zhì)量概念，對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠，概預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不細(xì)心，費(fèi)率、小數(shù)點(diǎn)、數(shù)字位置顛倒等出錯，會致使全部編制都要返工，造成人力、物力的浪費(fèi)，影響概預(yù)算的編制質(zhì)量，所以，必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點(diǎn)抓人的因素，通過提高人的素質(zhì)來提高工作質(zhì)量，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對概算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會有一些和遇到一些難以處理的棘手的問題，加之目前新材料新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學(xué)習(xí)新的知識，才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。碩士論文，要素。所以，提高人的素質(zhì)、加強(qiáng)責(zé)任心是非常重要的。

3、嚴(yán)格按編制規(guī)程概預(yù)算

概預(yù)算編制遵循一定的編制程序，既：（1）搜集資料，擬定工作計劃；（2）計算工程量（3）計算單價（4）編制單位工程概算并匯總得到單項(xiàng)工程、工程項(xiàng)目概預(yù)算。

4、應(yīng)用計算機(jī)進(jìn)行編制

建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)連貫性強(qiáng)、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。碩士論文，要素。在以往的手工編制工作中。概算編制人員不得人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對，在大量的簡單重復(fù)計算工作中耗費(fèi)了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯，與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進(jìn)和提高概算的編制手段非常重要。建筑工程建設(shè)項(xiàng)目目前已普遍采用招投標(biāo)形式，也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時準(zhǔn)確地編制工程控制價和投標(biāo)價。這些都要求計算編制工作有較大改進(jìn)，要改變傳統(tǒng)手工編制方法，利用計算機(jī)這個現(xiàn)代的工具和預(yù)算軟件輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。

這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證

5、編制過程中應(yīng)注意的

（1）人工土石方工程中運(yùn)距的計算，要按上下坡折距（見定額附錄中的規(guī)定）計算準(zhǔn)確，特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數(shù)，且折距后應(yīng)按定額中的運(yùn)距單位計算。碩士論文，要素。

（2）洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運(yùn)距要分別計算。

（3）土石方運(yùn)輸應(yīng)“裝、起、卸”的運(yùn)距計算在內(nèi)，否則容易重復(fù)計算。

（4）編制單價表在綜合幾個定額時，要注意其計算單位，不同單位必須劃成同一單位。既要注意自然方、松方、實(shí)方之區(qū)別，其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有，應(yīng)熟悉并掌握。

（5）危險品運(yùn)費(fèi)計算不僅單位運(yùn)價高，而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8（指公路運(yùn)輸）。

（6）定額規(guī)定的高程系數(shù)，結(jié)合工程所在地的實(shí)際高程調(diào)整定額；否則，高程對人工、機(jī)械效率的影響就會忽略，造成工程概算不準(zhǔn)確。

（7）單價表的計算依據(jù)一定要寫清楚，簡單明了、完整，否則，校對時費(fèi)時間、審查時說不清。

第2篇：投資概算論文范文

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目，投資，全過程控制

 

建筑工程建設(shè)管理的核心為投資項(xiàng)目造價控制環(huán)節(jié)，通過對項(xiàng)目投資的全過程的有效控制，才能使得人力、物力、財力被最大化地合理使用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。博士論文，投資。。在現(xiàn)代工程管理中項(xiàng)目投資控制成為其中一個重要手段和方式。因此，本文就如何對投資項(xiàng)目的全過程造價控制進(jìn)行探討，這對建筑行業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、投資控制的重要性

進(jìn)行投資控制的重要作用不僅可以有效防止投資突破限額，其更為主要的意義在于他能促進(jìn)業(yè)主、施工、設(shè)計、監(jiān)理等各個方面加強(qiáng)管理，優(yōu)化配置人力、物力、財力等有限的資源，從而獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，將項(xiàng)目投資控制工作做好，這對確保建筑工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、資金的有效流通都具有非常重要的意義。

二、建筑項(xiàng)目投資失控的主要原因

（一）缺乏主動控制工程造價及全過程管理的意識

在對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理時，很少進(jìn)行事前主動控制，通常多為事后才進(jìn)行被動控制；對施工階段的預(yù)算不夠重視，只重視在竣工階段的結(jié)算；只重視大中型項(xiàng)目的設(shè)計概算、而忽略小項(xiàng)目設(shè)計概算。博士論文，投資。。在對施工圖進(jìn)行預(yù)算時嚴(yán)重缺乏審定方案和報批程序，這就使得其對工程造價控制承上啟下的作用被大大削弱了，從而脫離了施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間的相互關(guān)系。由于階段性的管理模式為我國現(xiàn)行的投資管理模式，這就讓統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通無法在建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位中體現(xiàn)出來，工程監(jiān)理單位通常僅對施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行管理，在投資決策分析時則很少介入。盡管設(shè)計單位在設(shè)計階段已做了工程概算，或者甚至還做了預(yù)算，然而對于設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束還較為缺乏，從而就致使設(shè)計保守、投資偏高。

（二）合同管理還未完全規(guī)范和法制化

合同管理在項(xiàng)目投資管理中起到重要作用，然而，在現(xiàn)行投資控制中卻還未被完全規(guī)范和法制化。主要體現(xiàn)在：一是缺乏嚴(yán)密的合同條款，合同雙方在實(shí)施過程中對于合同條款的理解會不一致，這就會使得工程的進(jìn)程受到影響；二是沒有很好的認(rèn)識到合同的法律性，造成有法不依。

（三）工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)亟待改善

工程造價管理人員的工作在市場經(jīng)濟(jì)下，逐漸從被動反映造價結(jié)果向能動影響項(xiàng)目決策轉(zhuǎn)變，然而，人才質(zhì)量不適應(yīng)企業(yè)需求，且該現(xiàn)象日益明顯。在我國目前的工程造價顧問或咨詢公司，其從事工作的主要內(nèi)容為運(yùn)用定額進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算的審核，且該公司的從業(yè)人員通常只具有從事概預(yù)算工作的資格。

三、建筑工程項(xiàng)目投資全程控制措施

（一）決策階段的投資控制

決策階段是工程造價控制的重點(diǎn)，其投資控制的主要內(nèi)容為：

1、深入細(xì)致的調(diào)查研究項(xiàng)目有關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)各方面情況，調(diào)查市場及資源配置情況，并對該項(xiàng)目的建設(shè)意義、建設(shè)周期以及建設(shè)資金的融資情況等進(jìn)行具體分析，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證，并比較和判斷不同建設(shè)方案，最后選擇最優(yōu)方案。

2、在對建設(shè)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，將高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算編制出來，在項(xiàng)目管理中，要真正發(fā)揮其控制投資的作用。一定要由工程造價專業(yè)人員來確定投資額，這樣才能防止超支和補(bǔ)充投資計劃的情況在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)。

（二）設(shè)計階段的工程投資控制

1、優(yōu)化設(shè)計方案

優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的首要步驟，其也是有效控制工程投資的主要方法，它主要是采用設(shè)計招投標(biāo)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面對設(shè)計方案進(jìn)行評價。要正確處理好工程設(shè)計階段中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，這就需要在初步設(shè)計階段工程經(jīng)濟(jì)人員與設(shè)計人員之間的相互配合，并按照可行性研究報告及投資估算，認(rèn)真比較各種方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)劣；依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計內(nèi)容、范圍和概算造價，在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段認(rèn)真作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評價，然后選擇最優(yōu)方案，讓工程投資受其主動影響，從而實(shí)現(xiàn)有效地控制項(xiàng)目投資的目的。

2、推行限額設(shè)計

所謂的限額設(shè)計是指，在對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計進(jìn)行控制時，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報告、投資估算控制初步設(shè)計和批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算進(jìn)行，同時，使用功能在各專業(yè)中得到確保之后，設(shè)計就要按照分配的投資限額進(jìn)行控制，對不合理變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保不突破總投資額。影響工程設(shè)計的靜態(tài)投資的項(xiàng)目是限額設(shè)計的主要控制對象。實(shí)行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法為投資分解和工程量控制。將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)之后，再將其逐個分解到各單位工程和各分部工程，這樣就完成了限額設(shè)計。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定從限額設(shè)計就可以體現(xiàn)出來，限額設(shè)計業(yè)體現(xiàn)了有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定。通過這樣的層層限額設(shè)計，投資限額的控制與管理才得以實(shí)現(xiàn)，同時，設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制也得以實(shí)現(xiàn)。

3、推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計

通過對標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的采用，不僅可以使得設(shè)計速度加快、設(shè)計費(fèi)用降低、勞動生產(chǎn)率提高，還可以使得建筑材料得到有效節(jié)約，工程成本被大大降低。

（三）施工階段的工程投資控制

1、施工的前期準(zhǔn)備

對設(shè)計圖紙要熟悉，對施工組織設(shè)計進(jìn)行審核，對合同價構(gòu)成因素進(jìn)行分析，將工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)明確標(biāo)示出來，從而才能明確掌握項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)。在對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查時，要檢查組織實(shí)施的措施合理與否，查看各工序勞動力安排、工種與施工進(jìn)度匹配與否，檢查施工用具的選用合理與否，盡量避免出現(xiàn)“大馬拉小車”現(xiàn)象，例如，卷揚(yáng)機(jī)可以滿足施工要求，就可以不再采用塔吊。要盡量防止發(fā)生土石方和材料、半成品二次倒運(yùn)。

2、加強(qiáng)對現(xiàn)場工程量變更簽證的管理

工程量會發(fā)生變更，通常有幾方面的原因：一是達(dá)不到設(shè)計深度，二是未預(yù)料到的情況在現(xiàn)場發(fā)生了，三是建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位對工程又提出了新的要求。通常投資增加就是由于工程量變更所引起。因此，為了在預(yù)定的范圍內(nèi)進(jìn)行投資控制，就要對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制和審定。要求進(jìn)行工程變更的，都必須要通過建設(shè)單位工程管理部門代表和監(jiān)理工程師的審核同意。必須在合同條款的約束下進(jìn)行設(shè)計的變更，否則，合同不會因任何變更而失效。

（四）竣工驗(yàn)收及交付使用階段的投資控制

建筑工程的組織驗(yàn)收是在按照設(shè)計文件以及建設(shè)單位要求完成建筑工程的全部施工之后所進(jìn)行的工作。對工程實(shí)物進(jìn)行檢驗(yàn)就為驗(yàn)收，驗(yàn)收是投資費(fèi)用向生產(chǎn)或使用轉(zhuǎn)入的標(biāo)志，是從投資階段到收益階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因此，要重視竣工驗(yàn)收的投資控制。博士論文，投資。。這就要求施工單位和建設(shè)單位作好自我檢查，提前解決正式驗(yàn)收中可能會出現(xiàn)的問題，盡可能的防止出現(xiàn)因驗(yàn)收不合格所造成的費(fèi)用支出增加。同時，還要保護(hù)好成品，要杜絕因被盜或損壞等情況的發(fā)生而造成經(jīng)濟(jì)損失。最后，要盡量實(shí)現(xiàn)“三早”，即早通過、早驗(yàn)收、早交付使用，這樣才能使得工程效益得到最快發(fā)揮。

總之，建筑工程項(xiàng)目投資的全過程控制是工程造價管理的主要表現(xiàn)形式，項(xiàng)目投資效益的提高其關(guān)鍵也在于此，因此，要從決策階段、設(shè)計階段、施工實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收及交付使用階段來加強(qiáng)投資控制，這樣才能最大化地合理使用人力、物力和財力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

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第3篇：投資概算論文范文

論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國公路建設(shè)里程不斷增加，初步形成完備的國內(nèi)公路體系。公路工程建設(shè)具有投資大、工期長、質(zhì)量要求高以及施工工藝復(fù)雜的特點(diǎn)，從立項(xiàng)到交付使用的全過程都容易受到各種風(fēng)險因素的影響。本人從事公路工程造價工作的經(jīng)驗(yàn)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，主要從概算控制、設(shè)計變更控制、成本分析對設(shè)計的控制、工程決算對成本的控制等方面，提出了對高等級公路造價管理改革的一些思路。

1.公路交通項(xiàng)目是否突破概算的評判方法

概算作為投資控制的最高限額，是我國基本建設(shè)制度中的重要內(nèi)容之一，在我國已經(jīng)實(shí)行了許多年。評價一個項(xiàng)目的管理水平如何，包括優(yōu)良工程的評定都與是否突破概算有著重要的關(guān)系，項(xiàng)目決算一旦突破了概算，往往會對項(xiàng)目管理的水平評價大打折扣，且失去了評選優(yōu)良工程的資格。對于項(xiàng)目決算是否超概算的問題，我認(rèn)為還需要有一個更加科學(xué)的評判方法。從這幾年項(xiàng)目建設(shè)的情況來看，現(xiàn)行以批準(zhǔn)的概算控制投資存在比較嚴(yán)重的缺陷，因?yàn)榕鷾?zhǔn)的工程概算實(shí)際上是一個靜態(tài)的投資水平，也就是概算批準(zhǔn)時期的造價水平，當(dāng)市場長期穩(wěn)定狀態(tài)下，其價格水平基本沒有大的波動時，則工程建設(shè)以概算控制投資是合理的，也是符合實(shí)際的，在我國實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)的年代基本可以做到，但在目前復(fù)雜的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式下已不相適用。

當(dāng)然，這并非是否定概算的控制作用，畢竟這是國家有關(guān)部門控制投資的一個重要手段。而是需要進(jìn)一步完善，把批準(zhǔn)的概算由一個純靜態(tài)的投資控制變?yōu)閯討B(tài)的投資控制，從這個角度出發(fā)，須對評價項(xiàng)目是否超概算的評判方法提出一些思考和建議供參考：

（1）在批準(zhǔn)的概算中，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)體消耗的主要材料用量，如鋼筋、水泥、瀝青、汽柴油等，一同審批作為控制因素。當(dāng)一個項(xiàng)目決算投資費(fèi)用突破了概算，而構(gòu)成工程實(shí)體的材料總量并未突破批準(zhǔn)概算用量時，不應(yīng)簡單作為超概來對待，因?yàn)檫@種情況極有可能是材料價格上漲幅度過大引起的。由于材料價格原因引起超概，造成對項(xiàng)目管理的負(fù)面評價是不公正的，甚至導(dǎo)致管理較好的工程不能參加評優(yōu)，則更不能體現(xiàn)出建設(shè)者和管理者的辛勤勞動。

（2）特別是在近幾年的工程建設(shè)中，我遇到了材料價格劇烈變動的時期，由此，認(rèn)為在項(xiàng)目概算編制時期應(yīng)適當(dāng)考慮計列價差預(yù)備費(fèi)，以應(yīng)對材料價格的波動對總體造價的影響。一個公路建設(shè)項(xiàng)目概算（包括投資估算）的確定一般以批復(fù)時期的價格為基礎(chǔ)，如按照2008 年材料市場情況，同樣的項(xiàng)目在這一年里的不同時間段實(shí)施，就有可能有相當(dāng)大的差距。如果在投資估算或概算中沒有必要的調(diào)控措施，那么批準(zhǔn)概算作為最高投資控制很難實(shí)現(xiàn)。

國家公路工程相關(guān)造價編制辦法中對于價差預(yù)備費(fèi)已經(jīng)作了規(guī)定，提出了以年工程造價增長率計算項(xiàng)目建設(shè)期的價差預(yù)備費(fèi)，且年工程造價增長率是有關(guān)部門公布的工程投資價格指數(shù)。目前，編制造價文件時，仍然按照1999 年國家計委的文件不計取價差預(yù)備費(fèi)，造成與當(dāng)前或今后實(shí)際情況有可能不相符合，因此，有必要在概算（包括投資估算）編制中考慮造價上漲的因素。在國家有關(guān)部門沒有公布投資價格指數(shù)的情況下，所以我認(rèn)為可以考慮將概算總金額同消費(fèi)者物價指數(shù)（CPI）、生產(chǎn)者物價指數(shù)（PPI）、國際大宗工業(yè)商品指數(shù)掛鉤，可由各省交通主管部門根據(jù)上年度的上述指數(shù)情況綜合一個本年度的公路建設(shè)投資價格指數(shù)作為價差預(yù)備費(fèi)的計算依據(jù)，從而將價差預(yù)備費(fèi)計入概算（包括投資估算）中。工程實(shí)施階段，概算是工程造價的最高限額，對于項(xiàng)目建設(shè)過程中價差預(yù)備費(fèi)的使用，應(yīng)采取較為嚴(yán)格的控制手段，當(dāng)工程實(shí)體消耗主要材料數(shù)量在批準(zhǔn)概算主要數(shù)量范圍之內(nèi)時，建設(shè)期內(nèi)由于價格上漲幅度過大導(dǎo)致增加的材料價格差價，在項(xiàng)目實(shí)施過程合同管理中，要嚴(yán)格按照合同及有關(guān)文件履行材料價格調(diào)整程序調(diào)整材料差價。這部分費(fèi)用首先要考慮在招標(biāo)結(jié)余中列支，如招標(biāo)結(jié)余不足，經(jīng)省級交通主管部門核準(zhǔn)后方可列入價差預(yù)備費(fèi)。

2.公路項(xiàng)目設(shè)計變更的管理

總結(jié)這幾年高等級公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)投資超概算的另一項(xiàng)重要原因是設(shè)計變更過多，且大多為增加投資的設(shè)計變更。設(shè)計變更的發(fā)生有許多方面的因素，有設(shè)計方面的原因、施工方面的原因、業(yè)主方面的原因、地方政府方面的原因等等，具體原因不再一一列舉和分析。交通運(yùn)輸部及我省交通運(yùn)輸廳對于高等級公路設(shè)計變更的管理有明確的文件規(guī)定。文件規(guī)定設(shè)計變更分為一般設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更等三類。對于較大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更實(shí)行審批制，業(yè)主在申報設(shè)計變更時需要將設(shè)計變更理由和論證材料一同上報；一般設(shè)計變更由業(yè)主自行審批，但每半年應(yīng)將匯總情況上報省交通運(yùn)輸廳備案。從目前對于文件的執(zhí)行情況來看，存在的主要問題是落實(shí)不到位的問題：

（1）重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更申報不及時。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位往往在重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更已經(jīng)實(shí)施以后，形成了既成事實(shí)，才將有關(guān)材料上報審批，造成此類設(shè)計變更的審批僅僅成為了完善建設(shè)程序的過程，不能起到控制變更的目的，而且此類變更往往引起投資的較大增加，處于被動管理的狀態(tài)。

（2）一般設(shè)計變更不能做到及時匯總備案，使得項(xiàng)目監(jiān)督管理部門對項(xiàng)目建設(shè)的變更情況不了解，對其存在問題難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正。

（3）為了使設(shè)計變更的管理切實(shí)落實(shí)到位，應(yīng)加強(qiáng)對重大、較大設(shè)計變更的管理，在程序上應(yīng)堅持未經(jīng)批準(zhǔn)的重大、較大設(shè)計變更一律不能實(shí)施，已經(jīng)實(shí)施的要追究有關(guān)責(zé)任，引起的投資增加不能納入到?jīng)Q算中。同時，加強(qiáng)對項(xiàng)目自行審批的一般設(shè)計變更情況的管理，落實(shí)定期備案制，組織定期檢查或抽查，核查變更及其費(fèi)用變化的合理性。從而形成切實(shí)有效的工作制度，切實(shí)起到控制投資的作用。

3.整理分析我市高等級公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本

我市高等級公路“十二五”總體規(guī)劃是183km，2008年底我們已經(jīng)建成了388km，目前在建高等級公路里程大約39km。由此我也已經(jīng)積累了近幾年建成的多條高等級公路項(xiàng)目的投資估算、概算、預(yù)算和部分工程決算數(shù)據(jù)，對以往建設(shè)項(xiàng)目的造價情況進(jìn)行較為全面的分析。總結(jié)出一些不同區(qū)域，不同地形條件的高等級公路路基工程、路面工程、橋梁工程、交叉工程、隧道工程、交通工程等各分部工程的典型造價情況。以此典型造價為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，計入物價水平變化修正因素后，作為新建項(xiàng)目的勘察設(shè)計參考限額，一項(xiàng)設(shè)計的工程預(yù)計造價應(yīng)控制在限額的一定范圍之內(nèi)，如超出過多，則應(yīng)優(yōu)化方案設(shè)計，使工程建設(shè)項(xiàng)目的造價在立項(xiàng)或設(shè)計階段就預(yù)先得到合理、有效的控制。

4 公路建設(shè)工程決算的管理

概算、預(yù)算僅僅是建設(shè)項(xiàng)目工程造價的預(yù)測值，工程決算應(yīng)該是對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價的反映。因此非常有必要加強(qiáng)對工程決算的管理工作。交通部2004 年印發(fā)了《公路工程建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制辦法》，目前我省高等級公路項(xiàng)目按照決算編制辦法的要求，沒有編制工程決算的項(xiàng)目不安排竣工驗(yàn)收。按照部編制辦法的要求，工程決算應(yīng)在竣工驗(yàn)收前向交通主管部門報送，雖然辦法中未要求是否進(jìn)行審核，但我認(rèn)為對工程決算進(jìn)行審核很有必要，特別是對那些超概項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。即對工程計量支付資料、變更臺帳、財務(wù)支付憑證、各種支出合同協(xié)議、設(shè)備購置合同及清單等詳細(xì)對照，審核工程決算的真實(shí)性及合理性。真實(shí)性是考核工程決算的各項(xiàng)費(fèi)用與實(shí)際發(fā)生是否吻合；合理性是考核各項(xiàng)費(fèi)用支出與我省其他類似項(xiàng)目的造價情況是否有較大出入。通過審核提出對項(xiàng)目工程決算的合理評價。另一方面，我認(rèn)為工程決算的編制工作應(yīng)切實(shí)從公路項(xiàng)目建設(shè)階段抓起，按照工程決算的編制要求，編制階段性的工程決算，可與批復(fù)各部分概算情況及時對比分析，以便交通主管部門和業(yè)主及時掌握工程建設(shè)各部分費(fèi)用支出情況，使得如果出現(xiàn)偏差，可以采取措施及時調(diào)整，以確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免盲目性，體現(xiàn)對公路建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價管理。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省高速公路工程重大較大設(shè)計變更管理的通知（浙交[2009]151號）。

第4篇：投資概算論文范文

【關(guān)鍵詞】工程造價 造價控制 控制目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，項(xiàng)目工程建設(shè)的工程造價管理技術(shù)也得到了快速的發(fā)展，并引起了投資方和社會的廣泛關(guān)注，所謂實(shí)現(xiàn)工程造價的有效管理就是優(yōu)化建設(shè)方案，最大限度的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的提高，本文從工程造價的全過程，對工程建設(shè)項(xiàng)目從決策設(shè)計到最后施工、竣工階段的造價管理與控制中的問題進(jìn)行簡要的分析。

1工程造價全過程管理中存在的問題及解決方案

1.1可研階段初步控制目標(biāo)成本

1.1.1合理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的建立

要綜合考慮不同的數(shù)據(jù)和環(huán)境，包括勘探報告的合理使用，可信環(huán)境數(shù)據(jù)的選取，根據(jù)地勘數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計，針對不同的地址條件做不同的設(shè)計，雖然費(fèi)時，但安全又經(jīng)濟(jì)。這些數(shù)據(jù)包括自然環(huán)境，也包括政策環(huán)境。包括該地區(qū)征地難易及費(fèi)用情況，地方政府對環(huán)評水保有無特殊的或更高的要求，是否允許采用架空導(dǎo)線，電網(wǎng)對風(fēng)機(jī)和升壓站設(shè)備的特殊要求，該地區(qū)水源、砂石、水泥、鋼筋等資源。

1.1.2數(shù)據(jù)建立的現(xiàn)狀及解決方案

工程決策缺乏相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。工程造價全過程對于整個工程造價有著巨大的影響，涉及到對工程的控制和管理作用，在工程策劃階段影響著各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題的決策。例如施工地點(diǎn)的選擇、建筑標(biāo)準(zhǔn)的敲定、施工技術(shù)的應(yīng)用、施工設(shè)備的選擇等都會影響到工程的造價。我國的某些建筑企業(yè)僅憑個人經(jīng)驗(yàn)決定，在前期的工程造價中缺乏有效的依據(jù)。

應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，運(yùn)用科學(xué)合理的技術(shù)手段，分析項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇最適合項(xiàng)目、最經(jīng)濟(jì)的方法。

1.2科學(xué)控制設(shè)計階段的項(xiàng)目成本

1.2.1確定合理科學(xué)的設(shè)計方案

首先要選擇有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計單位綜合比較投標(biāo)單位的設(shè)計理念、設(shè)計方案、預(yù)算、計費(fèi)等，同時對他們的設(shè)計業(yè)績、設(shè)計水平、設(shè)計特點(diǎn)、業(yè)主評價、合作態(tài)度等進(jìn)行考查。設(shè)計單位與項(xiàng)目公司進(jìn)行深入地溝通，雙方就設(shè)計中涉及的各個方面進(jìn)行交流和探討，并對項(xiàng)目所在地的工、料、機(jī)等行情進(jìn)行調(diào)研，拿出幾個方案進(jìn)行比較，最終確定設(shè)計方向。包括對微觀選址的優(yōu)化，交通道路的設(shè)計，集成電路的設(shè)計，吊裝方案的選擇等。

1.2.2工程設(shè)計階段存在的問題和解決方案

現(xiàn)行的工程設(shè)計嚴(yán)重缺失經(jīng)濟(jì)觀念。工程設(shè)計階段是工程造價控制的重要階段，對工程造價起著巨大的輔助作用，如果能有機(jī)的結(jié)合技術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟(jì)觀念，可以使工程效益達(dá)到最大化。然而，在設(shè)計過程中我國大部分的施工單位只重視技術(shù)層面，而缺失了對經(jīng)濟(jì)的考量，忽視了對工程造價的合理控制，是投資增多，工程造價過高。

在設(shè)計階段對工程造價的控制：（1）選擇正確的評價方法，相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，正確選擇最適合工程的評標(biāo)方法，為后期工程造價提供方便；（2）深化審核設(shè)計圖，設(shè)計圖是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，直接決定著工程造價的準(zhǔn)確性，控制著項(xiàng)目工程造價的全過程。通過技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評價多方位多層次對比，在保證技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。

1.3規(guī)范招標(biāo)程序

設(shè)備類、施工類和技術(shù)服務(wù)類（如設(shè)計、地址勘探、沉降觀測等）招標(biāo)占項(xiàng)目成本 90%以上，對項(xiàng)目的招標(biāo)要做到公平公正公開。。所有設(shè)備和施工均采取招標(biāo)形式，在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》進(jìn)行掛網(wǎng)公示公告，所有潛在投標(biāo)者都可參加投標(biāo)。開標(biāo)后，由招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和聘請有關(guān)專家組成的評標(biāo)委員會開始封閉評標(biāo)。對投標(biāo)單位的資質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)文件、方案、價格、對招標(biāo)文件的響應(yīng)等認(rèn)真閱讀，然后整理匯總完成商務(wù)、技術(shù)對比資料，分技術(shù)組和商務(wù)組進(jìn)行詳細(xì)的評比，按招標(biāo)文件制定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審打分；綜合技術(shù)、商務(wù)和價格評標(biāo)結(jié)果，提出推薦意見并編寫評標(biāo)報告。

2工程造價控制的原則

2.1工程造價管理科學(xué)控制原則

科學(xué)的工程項(xiàng)目管理，可以使建設(shè)項(xiàng)目單位有效的配合，各司其職，共同完成好項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度和造價。復(fù)雜的工程造價控制包含的動態(tài)因素很多，任何一個因素的變化都會影響工程造價，造價控制也要隨之動態(tài)變化和調(diào)整，科學(xué)的控制管理就顯得尤為重要。

2.2設(shè)置合理的控制目標(biāo)

工程項(xiàng)目過程復(fù)雜，實(shí)施周期長，投資額度大，及其容易受到干擾。很難保證不變的造價控制目標(biāo)，這就要求設(shè)置好最初的投資估算，利用一環(huán)控制環(huán)的原則對造價進(jìn)行控制。首先要設(shè)置科學(xué)合理的投資估算，并且要考慮到一定的風(fēng)險，預(yù)留合理費(fèi)用的控制目標(biāo)，利用投資估算控制設(shè)計概算，保證設(shè)計成果不超標(biāo)，然后利用設(shè)計概算確定施工圖預(yù)算，最后通過施工圖預(yù)算控制施工合同額度，避免超出目標(biāo)值。

2.3項(xiàng)目的主動控制

目前我們的造價控制多是通過對實(shí)際投資和目標(biāo)投資進(jìn)行比較，但是在比較的時候，實(shí)際投資已經(jīng)發(fā)生，即使知道投資失誤也不能補(bǔ)救，這些事后的控制屬于被動控制。實(shí)際的情況是工程造價的控制要求實(shí)現(xiàn)主動控制，即在項(xiàng)目管理中應(yīng)用系統(tǒng)論的研究成果，實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的主動控制。最大限度的避免目標(biāo)值和實(shí)際值發(fā)生偏差，利用造價控制決定投資決策、控制設(shè)計、招投標(biāo)和施工，實(shí)現(xiàn)從被動控制到主動控制的轉(zhuǎn)變。

2.4效益原則

單件性、多次性、方法多樣性是工程造價投資在計價中的特點(diǎn)，而且，投資方為了獲得預(yù)期的效益，工程造價需要按照設(shè)計和建筑階段多次進(jìn)行計價，降低成本，從而使投資效益和社會效益得到提升。

3結(jié)語

工程造價的最終目的是實(shí)現(xiàn)最好的投資收益，這就要求最大限度的實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，保證每一階段的造價都控制在合理的范圍內(nèi)。通過科學(xué)的估算，合理的管理投資估算、施工預(yù)算、竣工決算等預(yù)算的報價。通過合理的數(shù)據(jù)建立，科學(xué)的控制設(shè)計階段的項(xiàng)目成本，遵從工程造價控制的原則，使工程投資的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)二者達(dá)到最大化，從動態(tài)的全方位把控工程造價，最大限度的提高工程建設(shè)的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣雪峰建設(shè)工程造價控制研究與應(yīng)用：（博士論文天津：天津大學(xué)，2007.

[2]袁大龍全過程造價管理在建設(shè)工程造價控制中的應(yīng)用：（博士論文）山東：山東大學(xué)，2006.

第5篇：投資概算論文范文

Abstract:By analyzing the implementation of stage agent mode based on agent construction with stages, and investment control strategy of agent project, the investment control of project is most important to agent units. It is related to the success of the agent project. This paper studies it from five stages of a project, decision-making, design, bidding, construction, completion, and according to different characteristics of each stage proposes to adopt different investment control strategies.

關(guān)鍵詞:投資控制;設(shè)計階段;限額設(shè)計

Key words: investment control;design stage;design-limited

中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)17-0071-02

0引言

目前對代建項(xiàng)目投資控制的研究主要是基于全過程代建模式,而本文是基于分階段代建過程的建設(shè)實(shí)施階段代建模式,從代建單位視角,對于代建項(xiàng)目來說,最為重要的是對項(xiàng)目的投資控制在中標(biāo)價以內(nèi),在不同的代建階段有不同的控制措施[1]。

1決策階段的投資控制

決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策,對整個項(xiàng)目的工程造價起決定性作用,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地區(qū)及地點(diǎn)的選擇、工藝技術(shù)方案的評選、設(shè)備方案選擇等,決定著工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段是項(xiàng)目建設(shè)各階段中影響工程造價的程度最高的時段,高達(dá)70%~90%,它對后面階段的工程計價和控制的科學(xué)性和合理性起決定作用。項(xiàng)目決策階段的深度影響著投資估算的精確度,也影響工程造價的控制效果。投資估算作為限額目標(biāo)對后面各種形式的造價起著制約作用。應(yīng)根據(jù)政策法規(guī)、投入要素、市場環(huán)境等條件,按照投入少、產(chǎn)出大,效益好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果目標(biāo)提供科學(xué)的造價估計。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的深度,采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理的計算投資估算,才能為以后的投資控制打下基礎(chǔ)。代建模式在決策階段的工作與施工總承包、施工管理總承包、建設(shè)項(xiàng)目總承包模式在決策階段的工作有許多不同之處。代建單位是在項(xiàng)目做過初步設(shè)計概算之后通過招投標(biāo)方式開始介入,然后與項(xiàng)目的投資人和使用人簽訂三方代建合同,這個合同與一般建設(shè)工程合同具有較多不同,它是由三方共同簽訂的合同,在這里面招標(biāo)人(投資人)一定會在保證項(xiàng)目管理水平的情況下,盡量減少費(fèi)的數(shù)額,同時由于項(xiàng)目的初步設(shè)計概算不是由代建單位自己編制,可能存在做的深度和精度達(dá)不到相應(yīng)要求。在現(xiàn)行的法律制度下,對代建制度沒有比較完善的法律體系,這也給代建單位辦理各方面手續(xù)以及報批帶來了較多不確定因素。因此,其他項(xiàng)目管理模式在決策階段有的風(fēng)險,代建單位可能有;代建單位也還要面對一些自己特有風(fēng)險。對于在建設(shè)實(shí)施階段代建的決策階段,由初步設(shè)計概算的深度和精度引起的風(fēng)險,由于分階段代建項(xiàng)目,代建單位是在業(yè)主方做好概算之后才開始介入,三方合同價的簽訂時根據(jù)初步設(shè)計概算來簽訂的,這也是代建單位的目標(biāo)成本,那么代建單位要慎重考慮,這是投資控制的源頭。那么對此要使用風(fēng)險控制,對設(shè)計概算運(yùn)用對比分析法和查詢核實(shí)法進(jìn)行詳細(xì)審查,在做了詳細(xì)的調(diào)查研究之后才決定投標(biāo)價,然后才能夠簽訂合同價[2]。

2設(shè)計階段對投資的控制

代建單位在設(shè)計階段,首先進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計方案的優(yōu)選,這也是項(xiàng)目建設(shè)投資效果的保證,項(xiàng)目設(shè)計方案從選擇建設(shè)場地和工程平面布置開始,直到最后的結(jié)構(gòu)零件設(shè)計,都應(yīng)該進(jìn)行多方案的比選,從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計方案;同時要做好限額設(shè)計,限額設(shè)計就是在工程項(xiàng)目設(shè)計階段根據(jù)項(xiàng)目的工藝技術(shù)要求、項(xiàng)目的功能、技術(shù)水平等等來進(jìn)行限額控制,是投資控制重要手段與方法,貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個過程。工程投資能不能得到有效控制,關(guān)鍵在于設(shè)計。認(rèn)真研究分析影響投資的重大問題,努力調(diào)動設(shè)計方的積極性與主動性,充分發(fā)揮設(shè)計人員和科學(xué)技術(shù)的力量,實(shí)施價值工程,不斷優(yōu)化設(shè)計方案,力求使大量的設(shè)計變更消滅在設(shè)計階段,從根本上控制投資。首先明確代建工程的施工圖設(shè)計要依據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計方案和已批準(zhǔn)的工程概算,實(shí)施的是限額設(shè)計。理解的代建工程設(shè)計是:在滿足初步設(shè)計規(guī)定的使用功能和國家現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范前提下,按照概算實(shí)行限額設(shè)計。因此有效控制工程投資,首先要選擇一家設(shè)計過類似工程,經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)的設(shè)計單位。設(shè)計是龍頭,在項(xiàng)目代建過程中尤為重要,如果設(shè)計工作管理不好,將直接影響項(xiàng)目質(zhì)量,項(xiàng)目投資及進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如,某監(jiān)理監(jiān)理公司代建的大型代建項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施過程中成立了“精、強(qiáng)、?！钡脑O(shè)計部門,專門負(fù)責(zé)對設(shè)計院的管理,并擬采取以下環(huán)節(jié)和措施來加強(qiáng)施工圖限額設(shè)計關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理:

2.1限額設(shè)計[3]本工程的限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計和總投資概算來進(jìn)行施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計是將初步設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程而得到的,限額設(shè)計體現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合同取定,通過層層限額設(shè)計,實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制與管理。

2.2 加強(qiáng)設(shè)計變更管理設(shè)計變更是影響工程造價的重要因素,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大,因此應(yīng)盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計初期,在程序方面應(yīng)先算帳后變更的辦法。

2.3 投資控制的目標(biāo)值促使設(shè)計在滿足功能及質(zhì)量要求的前提下,不超過工程概算,并盡可能節(jié)約費(fèi)用。在設(shè)計完成時編制預(yù)算,并以此為依據(jù)設(shè)置投標(biāo)最高限價,使中標(biāo)價不超過工程預(yù)算。審查施工圖預(yù)算:管理處理好設(shè)計費(fèi)用與控制工程造價的關(guān)系。適當(dāng)增加設(shè)計成本,做好詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集、設(shè)計試驗(yàn)和優(yōu)化設(shè)計工作,對工程造價的控制與節(jié)約經(jīng)常使用費(fèi)大有好處。主要材料、設(shè)備的選用:該部分的投資約占整個工程投資的70%左右,其對投資控制極為重要,應(yīng)充分研究主要材料、設(shè)備的用途和功能,了解委托人、使用方的需求,做到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又滿足工程的功能要求。

2.4 設(shè)計階段投資管理的措施①在組織措施方面。代建部將派專職的設(shè)計工程師和造價工程師對整個設(shè)計階段的投資活動進(jìn)行全面的管理。同時要求設(shè)計單位選定一名專職經(jīng)濟(jì)造價人員對整個設(shè)計過程進(jìn)行跟蹤服務(wù)。施工圖正式設(shè)計之前,組織所有參與本工程的設(shè)計人員熟悉已批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算,強(qiáng)化“限額設(shè)計”理念。②在技術(shù)措施方面:設(shè)計與造價緊密結(jié)合,特別是在對投資影響較大的技術(shù)方案設(shè)計時,要求設(shè)計單位必須保證足夠的人力物力投入,充分預(yù)見各種技術(shù)方案對投資的影響,必要時組織相關(guān)專家論證和介入造價咨詢公司,保證在“限額設(shè)計”的前提下選擇最優(yōu)的技術(shù)方案。在結(jié)構(gòu)設(shè)計時,通過選擇合適的結(jié)構(gòu)形式和精確計算,在滿足規(guī)范要求和結(jié)構(gòu)安全的前提下,使結(jié)構(gòu)設(shè)計最合理,最經(jīng)濟(jì)。在建筑設(shè)計時,要求設(shè)計單位嚴(yán)格按照初步設(shè)計,確保項(xiàng)目的使用功能和外觀效果,同時還要設(shè)計單位強(qiáng)化“限額設(shè)計”理念,結(jié)合概算進(jìn)行設(shè)計,不能認(rèn)由設(shè)計師發(fā)揮,憑其喜好,提高或降低設(shè)計檔次。在保證項(xiàng)目使用功能完善、外觀造型美觀的前提下,對各種裝飾做法和裝修材料進(jìn)行綜合考慮,多方考察對比,使之性價比最高。在水暖電等各專業(yè)設(shè)計時,各專業(yè)要勤溝通,勤交流,將各專業(yè)之間的錯、漏、碰等設(shè)計缺陷消滅于設(shè)計階段,減少日后的設(shè)計變更,從而達(dá)到節(jié)約造價的目的。設(shè)計完成后,及時組織人員對施工圖進(jìn)行預(yù)算,與概算對比,如有偏差,及時局部修改設(shè)計,使之與概算相匹配。在這里面最重要的是對設(shè)計院管理,主要體現(xiàn)在:一是設(shè)計院人員管理要到位,設(shè)計人員水平符合工程設(shè)計要求,并且固定,設(shè)計周期內(nèi)不允許再從事其他工程的設(shè)計,二是灌輸限額設(shè)計的理念,提高經(jīng)濟(jì)意識,三是領(lǐng)會透初步設(shè)計的意圖,四是經(jīng)濟(jì)人員要全程跟蹤,五是各專業(yè)設(shè)計要加強(qiáng)溝通,六是編制可行的出圖計劃,七是設(shè)計要盡量一次完善,八是盡可能給設(shè)計院充裕的設(shè)計時間,九是要請代建人員常駐設(shè)計院跟蹤檢查落實(shí),十是設(shè)計期間加強(qiáng)與消防、人防、抗震、審圖等部門之間的溝通。

3招標(biāo)階段的投資控制措施

如何選擇一家好的參建單位、如何在施工過程中避免合同糾紛、如何減少索賠現(xiàn)象的發(fā)生、如何規(guī)避施工中的風(fēng)險、如何控制對工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等都要在招標(biāo)前充分考慮,并且要讓各投標(biāo)企業(yè)了解清楚,對工程的順利進(jìn)行至關(guān)重要。因此招標(biāo)文件的編制、工程量清單的編制質(zhì)量十分重要。政府投資工程現(xiàn)在要求的都是工程量清單報價,即相當(dāng)于固定單價報價。①資格審查,對投標(biāo)單位的實(shí)力、業(yè)績、管理水平等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審查與考察,保證投標(biāo)在實(shí)力較強(qiáng)的單位之間進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)中選優(yōu)”,使項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、造價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更有保障。②認(rèn)真制訂招標(biāo)文件。③合理制定攔標(biāo)價,以攔標(biāo)價作為各投標(biāo)人報價的上限價,防范“圍標(biāo)、抬標(biāo)”;防止惡性競爭,避免低于成本價中標(biāo),最終給各方帶來損失。④材料設(shè)備招標(biāo),主要材料設(shè)備對工程造價的影響較大,組織主要材料設(shè)備的招標(biāo)采購工作,不僅可以保證工程的質(zhì)量,而且可直接為節(jié)約投資。

4施工階段投資管理的控制措施

代建項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施階段主要是指項(xiàng)目的施工階段,在施工階段的實(shí)施管理,主要是指項(xiàng)目的進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、變更控制管理等等,這里面每一項(xiàng)的管理和以往工程項(xiàng)目管理有所區(qū)別,最重要的是對變更控制的管理,以控制工程總的造價[4]。在這階段有較多合同管理,一些因素的變化會引起合同內(nèi)容變化,進(jìn)而對項(xiàng)目的投資進(jìn)度產(chǎn)生影響,主要合同有施工合同和監(jiān)理合同。在項(xiàng)目的具體運(yùn)作過程中,是考驗(yàn)項(xiàng)目組織運(yùn)作能力的時候,利益相關(guān)者關(guān)系協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的怎么樣。施工階段是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的階段,是資金投放量最大的階段,為嚴(yán)格控制資金的合理運(yùn)用,達(dá)到預(yù)期的投資控制目標(biāo),擬對項(xiàng)目投資實(shí)施分為事前、事中、事后控制三個方面進(jìn)行全面把關(guān)。成立的投資控制管理小組,將明確各層級工作責(zé)任。慎重處理變更工程量,公正、合理處理施工單位提出的索賠[5]。同時協(xié)調(diào)好外部關(guān)系是保證工程順利施工的前提,協(xié)調(diào)外部關(guān)系主要有兩個方面的協(xié)調(diào),一是協(xié)調(diào)政府各部門的關(guān)系,二是協(xié)調(diào)與工程所在地的關(guān)系。

5竣工階段投資控制的措施

準(zhǔn)確審核竣工結(jié)算。依靠項(xiàng)目監(jiān)理方,劃分不同時期的形象進(jìn)度,根據(jù)己審核、匯編的工程竣工資料準(zhǔn)確計算工程量、正確套用單價、合理套用各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),匯總材料差價和造價,全面審核工程結(jié)算書,防止通過虛報工程量、多報材料量、高套定額、重復(fù)計算等方式套取工程款及加大工程造價的問題發(fā)生;審核結(jié)果與施工單位進(jìn)行協(xié)商,統(tǒng)一意見后簽認(rèn),經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理方審核后報項(xiàng)目代建方審定,最后報委托人審查確認(rèn)[6]。

6結(jié)論

本文將代建項(xiàng)目分為五個階段,針對每個階段不同特點(diǎn)采取有不同的投資控制策略,其中最為重要控制策略為在設(shè)計階段的限額設(shè)計,同時每個階段控制措施都不能忽視,它們之間能夠互相影響,應(yīng)采取全面可持續(xù)的投資控制思路。

參考文獻(xiàn):

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[3] 柯洪、尹貽林.工程造價計價與控制[D] .中國計劃出版社,2009.

[4] 李屹.基于預(yù)警理論的代建風(fēng)險管理研究[D].中南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.

第6篇：投資概算論文范文

【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)工程原理；設(shè)計階段；造價控制

1．選題背景

按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和設(shè)計單位適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，設(shè)計單位要健康發(fā)展，亟待通過深化改革，完善政策，強(qiáng)化管理加以解決。從設(shè)計單位的體制改革出發(fā)，結(jié)合設(shè)計階段在工程建設(shè)項(xiàng)目的多個階段和環(huán)節(jié)中舉足輕重的作用，以及設(shè)計單位在設(shè)計階段的主體地位，本論文研究的目的就是設(shè)計單位在設(shè)計階段如何充分、主動地做好工程造價控制工作，為固定資產(chǎn)投資活動提供有效的智力服務(wù)。

2．我國設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀

我國設(shè)計階段工程造價控制的現(xiàn)狀是：普遍忽視設(shè)計階段的造價控制，即使對設(shè)計階段的造價進(jìn)行了控制也是時斷時續(xù)，缺乏連續(xù)性：

（1）現(xiàn)行設(shè)計收費(fèi)模式制約了設(shè)計階段的工程造價控制

我國目前有兩種設(shè)計收費(fèi)模式：①是以設(shè)計概算額為基數(shù)，乘以國家規(guī)定的設(shè)計費(fèi)率。設(shè)計費(fèi)按工程造價的百分比計提，造價越高，設(shè)計單位的設(shè)計費(fèi)收入也越多，促使設(shè)計單位主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來進(jìn)行設(shè)計，而較少考慮方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)—工程的造價。②是按工程類別分類，以建筑面積為基數(shù)，乘以相應(yīng)的數(shù)值計算。設(shè)計費(fèi)的多少取決于建筑面積的大小，設(shè)計單位只要保證工程項(xiàng)目功能齊全，安全可靠就可以收取設(shè)計費(fèi)，根本不會主動去進(jìn)行設(shè)計方面的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)配合。

（2）建設(shè)項(xiàng)目的各方主體不重視設(shè)計階段的工程造價控制

長期以來，我國把工程造價控制的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款，而忽視建設(shè)項(xiàng)目前期階段的工程造價控制。①業(yè)主急于開展項(xiàng)目，在委托設(shè)計單位編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報告時，投資估算偏低，一旦立項(xiàng)再提高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成概算超估算。②設(shè)計單位對工程造價控制的設(shè)計管理滯后。設(shè)計單位出于經(jīng)濟(jì)效益的目的，往往強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計完成的產(chǎn)值，建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備工程師等設(shè)計人員疲于應(yīng)付重復(fù)性的設(shè)計工作，用于經(jīng)濟(jì)設(shè)計和合理設(shè)計的時間不多，工程設(shè)計技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性觀念相分離。

3．系統(tǒng)工程原理

系統(tǒng)工程是以系統(tǒng)作為研究對象，從系統(tǒng)的整體觀念出發(fā)，用優(yōu)化的方法，求得系統(tǒng)整體最優(yōu)的綜合性組織、管理、技術(shù)和方法的總稱。系統(tǒng)可被定義為具有一定功能的、相互間具有有機(jī)聯(lián)系的由許多要素或構(gòu)成部分組成的一個整體，一個研究項(xiàng)目，一項(xiàng)計劃都可看做一個系統(tǒng)。

系統(tǒng)工程處理問題的最基本出發(fā)點(diǎn)是將所分析的對象作為整體系統(tǒng)來考慮。系統(tǒng)工程對目標(biāo)的考慮需要從系統(tǒng)運(yùn)行的全過程即時間方面以及在每個階段中處理問題的特殊思維過程及邏輯方面，并綜合運(yùn)用各種專業(yè)知識及知識方面來綜合考慮。因此，系統(tǒng)工程的思想思維為時間維、邏輯維、知識維，如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)工程的三維結(jié)構(gòu)分析模型

4．房屋建筑設(shè)計造價控制系統(tǒng)的定義

設(shè)計階段造價控制系統(tǒng)是指在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段對工程造價的確定與控制。如圖2所示，基于項(xiàng)目可行性研究與方案設(shè)計確定的投資估算是控制初步設(shè)計的造價目標(biāo)、基于初步設(shè)計確定的設(shè)計概算是控制技術(shù)設(shè)計（擴(kuò)初設(shè)計）和施工圖設(shè)計的造價目標(biāo)，基于施工圖設(shè)計確定的施工圖預(yù)算是控制施工階段設(shè)計變更的造價目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)動態(tài)的工程造價控制的系統(tǒng)過程。

圖2 不同設(shè)計階段的工程造價示意圖

在設(shè)計過程的各階段，工程造價控制按邏輯順序可分為明確造價控制目標(biāo)、進(jìn)行方案設(shè)計、對方案進(jìn)行優(yōu)選與優(yōu)化、編制該階段的工程造價等四個步驟。同時，還考慮到為完成各階段和步驟所需要的有關(guān)設(shè)計階段造價控制的各種知識，包括設(shè)計階段影響造價的因素、設(shè)計方案的評價指標(biāo)、設(shè)計階段造價控制方法等。從時間、邏輯和知識構(gòu)成系統(tǒng)的三個維，從而組成系統(tǒng)立體結(jié)構(gòu)，如圖3所示。

圖3 設(shè)計階段造價控制系統(tǒng)三維結(jié)構(gòu)

5．房屋建筑設(shè)計造價控制的目標(biāo)系統(tǒng)研究

設(shè)計階段造價控制系統(tǒng)的目標(biāo)：投資估算控制設(shè)計概算；設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算。有必要進(jìn)行技術(shù)設(shè)計時，設(shè)計概算控制修正概算，修正概算控制施工圖預(yù)算。其實(shí)質(zhì)就是限額設(shè)計。

5.1 應(yīng)用限額設(shè)計構(gòu)建目標(biāo)控制系統(tǒng)

5.1.1 限額設(shè)計的控制

限額設(shè)計控制就是按照設(shè)計程序，在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段層層控制總投資，其控制過程如圖4所示。

圖4 限額設(shè)計控制圖

5.1.2 限額設(shè)計的操作程序

實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計的有效途徑就是應(yīng)用價值工程等各類方法進(jìn)行投資分解和工程量控制，由先畫后算變?yōu)橄人愫螽?，確保不突破總投資限額。

（1）限額設(shè)計指標(biāo)

限額設(shè)計指標(biāo)往往是投資估算指標(biāo)或概算定額。但施工圖設(shè)計限額指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是對概算指標(biāo)進(jìn)行修正后的指標(biāo)，要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、近期內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目所在地類似工程的指標(biāo)情況，人、材、機(jī)的物價變動等進(jìn)行修正。

限額設(shè)計指標(biāo)一般通過以下途徑獲得：

①各省市或行業(yè)主管部門的有關(guān)工程造價信息。

②各地區(qū)的有關(guān)工程造價信息。

③建設(shè)單位或工程造價咨詢企業(yè)收集的有關(guān)類似工程的工程造價信息。

限額設(shè)計指標(biāo)還能通過以下方法確定：投資估算的90%作為方案設(shè)計階段的概算指標(biāo)；概算指標(biāo)的90%作為施工圖設(shè)計階段的基本控制指標(biāo)，留存設(shè)計調(diào)節(jié)值5%，設(shè)計變更值2%，其他費(fèi)用3%。根據(jù)擬建項(xiàng)目當(dāng)時當(dāng)?shù)氐那闆r，應(yīng)用該方法確定限額設(shè)計指標(biāo)時，有必要進(jìn)行修正。

第7篇：投資概算論文范文

【關(guān)鍵字】編制建設(shè)工程造價指標(biāo)探討

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、建設(shè)工程造價指標(biāo)的作用及應(yīng)用現(xiàn)狀

1、建設(shè)工程造價指標(biāo)的作用

（1）工程造價指標(biāo)是用作審查施工圖預(yù)算、結(jié)算與決算的基礎(chǔ)資料

如一棟住宅樓，據(jù)同類工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位造價為1530元/m2左右，而報審的預(yù)算為1830元/2。提醒通過詳查尋找價格偏高的原因，具有預(yù)警功能。

（2）工程造價指標(biāo)可以作為評標(biāo)和報價的參考依據(jù)

采用工程造價指標(biāo)，可幫助招標(biāo)人建立同類工程造價的價格基準(zhǔn)，做到心中有數(shù)。作為投標(biāo)人．可參考造價指標(biāo)進(jìn)行快速報價，評判自己報價的合理程度。

（3）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段。是投資估算的依據(jù)

工程項(xiàng)目建設(shè)初期，需要估算建設(shè)項(xiàng)目投資，其估算數(shù)據(jù)是項(xiàng)目立項(xiàng)和審批的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2、工程造價指標(biāo)應(yīng)用現(xiàn)狀

目前我國對工程造價指標(biāo)的研究不太重視，起步較晚。雖然有部分省市相繼建立了一些工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，因各地區(qū)之間發(fā)展不均衡、管理方法存在差異、信息采集標(biāo)準(zhǔn)和編制方法沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)．各行業(yè)間缺乏統(tǒng)一的工程造價信息交流機(jī)制，造成各參與方之間難以進(jìn)行有效的造價信息溝通，最終導(dǎo)致了諸多問題的產(chǎn)生。因此有必要建立有效的造價信息交流平臺來解決這一問題，迫切需要對工程造價指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的研究。

二、工程造價指標(biāo)內(nèi)容

1、建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)

建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)是指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資的從立項(xiàng)籌建開始至竣工驗(yàn)收交付使用的全部投資額，包括單項(xiàng)工程投資、工程建設(shè)其它費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等。我國建設(shè)工程投資估算指標(biāo)大多數(shù)是由國務(wù)院各部委或中央級專業(yè)公司制定的，其投資估算指標(biāo)的種類非常多，如國家計委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與評價指標(biāo)》，建設(shè)部建標(biāo)〔2207〕163號《市政工程投資估算指標(biāo)》的通知；云建標(biāo)〔2012〕4號關(guān)于開展政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程造價信息采集和分析工作的通知等。

2、單位工程造價指標(biāo)

這一層次的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也可稱為概算指標(biāo)，它是比概算定額更為綜合和概括的一類定額，它是對各類建筑物以建筑面積、建筑體積或萬元造價為計量單位，對構(gòu)筑物以座為計量單位，對安裝工程以臺、套等為計量單位所整理的造價、人工、主要材料用量等的指標(biāo)，其主要是以單位建筑或安裝工程為估算對象，能列入獨(dú)立設(shè)計和施工的工程項(xiàng)目的費(fèi)用指標(biāo)。包括總造價指標(biāo)、費(fèi)用構(gòu)成指標(biāo)。工程造價的費(fèi)用構(gòu)成指標(biāo)可以按分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、稅金劃分，也可以按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、其它費(fèi)用劃分。

3、一般性工程造價指標(biāo)

除了以上幾種工程造價指標(biāo)外，一般性工程造價指標(biāo)對于我們判斷一個建設(shè)工程項(xiàng)目的造價的準(zhǔn)確性和適用性同樣具有重要的參考和借鑒價值，如建筑與結(jié)構(gòu)的造價比、不同專業(yè)工程造價比率、層高不同的建設(shè)工程土建造價的影響、單位生產(chǎn)能力投資額、工藝設(shè)備投資與項(xiàng)目各專業(yè)工程投資百分比等等。

三、制建設(shè)工程造價指標(biāo)需要重點(diǎn)把握的環(huán)節(jié)

（1）資料收集。主要是收集整理已建成或正在建設(shè)的工程資料。資料以竣工結(jié)算為主，反映工程實(shí)際造價，在建工程可以收集預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、合同價等。要反映工程建設(shè)的特點(diǎn)與趨勢。要有足夠的覆蓋面，收集各種類型工程資料，涵蓋各種工程項(xiàng)目特征。

（2）分類整理。將收集到的資料進(jìn)行分類整理，要把握科學(xué)合理的原則，可以按專業(yè)、使用功能、建筑高度等區(qū)分。由于收集到的資料來源和渠道不同，其造價資料的完整性、時效性、代表性不一定能完全滿足指標(biāo)編制要求，所以需要不斷篩選、補(bǔ)充。同時，對調(diào)查收集到的資料要選擇所占投資比重大、相互關(guān)聯(lián)多的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的分析，對資料之問的差異要去粗取精、去偽存真地加以整理，將整理后的數(shù)據(jù)資料按項(xiàng)目劃分欄目加以歸類。

（3）取定計算。由于收集的造價資料具體采用的計價辦法、計價依據(jù)、人工材料的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有所不同，市場競爭發(fā)生的各種優(yōu)惠條件也有所不同，需要統(tǒng)一取定，使得造價指標(biāo)有統(tǒng)一的計價口徑。取定的價格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要在造價指標(biāo)中體現(xiàn)，以便使用時調(diào)整。

（4）分析匯總。將同類型、工程項(xiàng)目特征相近的工程進(jìn)行分類匯總，根據(jù)造價指標(biāo)的具體內(nèi)容進(jìn)行編制。工程項(xiàng)目特征描述要完整，有的功能無法直接從造價資料中取得，需要翻閱圖紙，如遇特殊情況還需特別說明。工程造價指標(biāo)計算的技術(shù)性很強(qiáng)，因?yàn)楣こ填A(yù)算、結(jié)算與造價指標(biāo)的匯總途徑不一定一致，工程預(yù)算的材料區(qū)分有不同規(guī)格，造價指標(biāo)的主要材料匯總也有各種規(guī)格；分部分項(xiàng)工程指標(biāo)要匯總相關(guān)的分部分項(xiàng)工程量及分部分項(xiàng)工程費(fèi)用。所以這方面的工作量和難度都比較大，需要有經(jīng)驗(yàn)的工程造價專業(yè)人員來完成，同時也需要計算機(jī)輔助完成。

（5）審查修改。將新編的指標(biāo)和選定工程的大概預(yù)算在同一價格條件下進(jìn)行比較，檢查同類型工程造價指標(biāo)是否符合規(guī)律，檢驗(yàn)其偏離程度是否在允許的偏差范圍之內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)造價指標(biāo)偏差過大或出現(xiàn)反差，要查找原因，進(jìn)行修改，以保證指標(biāo)的確切、實(shí)用，同時對指標(biāo)編制質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查，確保指標(biāo)的完整性和編制口徑的統(tǒng)一性。還可以組織有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程造價專業(yè)專家進(jìn)行評審，進(jìn)一步確保編制成果質(zhì)量。

四、某工程指標(biāo)事例

【參考文獻(xiàn)】

[1]建筑安裝工程造價指標(biāo)(僅供投資匡算參考)[期刊論文]-廣西城鎮(zhèn)建設(shè)2006(3)

第8篇：投資概算論文范文

關(guān)鍵詞：工程造價；項(xiàng)目建設(shè)；作用

Abstract: in this paper the author analyzes engineering cost management function in the construction of the project, on the basis of project cost management in China, such as the problems put forward some opinions, these problems hinder the engineering cost management role play the normal, in the end, the author combined with these problems to strengthen the process cost management, puts forward some Suggestions and measures.

Keywords: engineering construction; Projects; role

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

控制工程造價管理是以建設(shè)項(xiàng)目為研究對象，在建設(shè)項(xiàng)目前期、工程施工、工程竣工等全過程中一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動，是以計價與控制為主的工作過程。在建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段的成果形式分別是投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及工程結(jié)算。因此，搞好工程造價管理是準(zhǔn)確計算項(xiàng)目投資的重要工作。

一、基本概念

工程造價管理是指遵循工程造價運(yùn)動的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程項(xiàng)目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項(xiàng)目造價。工程項(xiàng)目造價有兩種含義，相應(yīng)的，工程項(xiàng)目造價管理有兩種：一為工程投資管理，一為工程項(xiàng)目價格管理。針對工程投資管理，所謂工程項(xiàng)目造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，對業(yè)主而言 ，工程造價的含義就是指一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用即工程投資費(fèi)用。

二、工程造價管理在項(xiàng)目建設(shè)中的作用

2.1 投資決策階段的工程造價管理

投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞，而投資決策卻又受到以下因素的影響: 項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。

2.2 在工程設(shè)計階段的工程造價管理

設(shè)計階段是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)，盡管設(shè)計費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建設(shè)成本的1%-2%，但對工程造價的影響可達(dá)70%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計，可降低工程造價15%。但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。因此設(shè)計階段對項(xiàng)目投資的影響是極其重要的，特別是擴(kuò)初設(shè)計階段對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)70%-95%。實(shí)際上，當(dāng)擴(kuò)初設(shè)計批復(fù)之后，存在的技術(shù)問題 、費(fèi)用問題都很難解決，因此必須重視擴(kuò)初設(shè)計。

2.3 施工階段工程造價管理

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化，加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的，因此，企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。該階段成本控制的主要工作為: 抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制，針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程 ，作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項(xiàng)變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控; 另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

2.4 竣工階段的成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段，長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價管理亟待解決的問題，對于竣工階段的工程造價控制，應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn): 核對合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費(fèi)用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求，驗(yàn)收是否合格，審核結(jié)算方法、計價方法 、惠條款是否符合合同;按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)竣工圖，設(shè)計變更現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項(xiàng)核對，嚴(yán)格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法嚴(yán)格審查設(shè)計變更簽證檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的稅率，價格指數(shù)可能不同，因此，工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級、工程類別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、我國現(xiàn)行工程造價管理存在的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展與改革，我國的工程造價管理取得了可喜的成績，并朝著建立以市場為取向的工程造價管理體制的目標(biāo)前進(jìn)。但是，我國的工程造價管理與西方發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：1)工程造價管理相對落后。由于我國現(xiàn)行工程造價管理產(chǎn)生的背景復(fù)雜，管理的靜態(tài)性還很明顯，估算、概算、預(yù)算、決算管理分離的情況仍普遍存在，建設(shè)項(xiàng)目概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重；2)建設(shè)工程造價管理法制不健全。盡管我困已經(jīng)有r相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實(shí)踐貫徹中還存在著一定的問題；3)建設(shè)工程造價信息管理相對滯后。建設(shè)工程造價信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享、增值服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的運(yùn)作水平不高，信息更新慢，造成對工程造價的管理難以實(shí)現(xiàn)動態(tài)控制；4)工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)不高。從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)水平有限、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，這些問題都阻礙著我國工程造價管理的發(fā)展。

四、加強(qiáng)工程造價管理的建議和有效措施

4.1 建立工程造價管理的法制化體系

建設(shè)工程造價管理對造價的確定與控制將直接影響各行業(yè)固定資產(chǎn)原值的準(zhǔn)確性、合理性，也將直接影響各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這就迫切要求建設(shè)工程造價管理法制化。首先，必須大力加強(qiáng)建設(shè)丁程造價管理方面的立法，實(shí)踐證明，只有建立健全建設(shè)工程造價管理的法律、法規(guī)，才能真正規(guī)范建設(shè)工程造價管理的工作程序和工作內(nèi)容，強(qiáng)化建設(shè)工程造價管理的工作力度，從而走上法制化管理的軌道；其次，從改革現(xiàn)行的工程造價管理體制人手，并逐步建立通過市場競爭形成工程價格的機(jī)制；最后，要改革和完善現(xiàn)行的政府工程質(zhì)量監(jiān)督方式，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求和建筑產(chǎn)品特點(diǎn)的政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

4.2 加強(qiáng)投資估算、控制設(shè)計概算

從估算開始就要正確完整地反映項(xiàng)目的投資情況。在實(shí)踐中，選取與新建工程建筑結(jié)構(gòu)特征相近者的造價資料，再根據(jù)下程類型、特征等情況參照以往的工作經(jīng)驗(yàn)和已建工程的資料數(shù)據(jù)作出造價的大致估算。但造價估算分析的基本原理是建立在建筑項(xiàng)目的相似性基礎(chǔ)之卜的。經(jīng)驗(yàn)越豐富，收集資料越詳細(xì)，信息越全面和準(zhǔn)確，造價估算就越準(zhǔn)確。要按估算控制概算，按概算控制預(yù)算，在保證工程功能要求的前提下按各專業(yè)分配造價限額。否則，必須分析投資突破的原因，使投資控制在限額以內(nèi)。

4.3 加強(qiáng)施丁階段的管理與控制

施工方案的選擇。施工組織設(shè)汁應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機(jī)械的合理選用和配合、基坑同護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置等都對上程成本產(chǎn)生較大的影響。

健全工程質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費(fèi)和損失。每個工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)榆員，對工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實(shí)到人。材料、設(shè)備的采購和管理。材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)材料在預(yù)算――計劃――采購――簽收――領(lǐng)用――使用――監(jiān)督一回收等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。材料在使用過程巾，要嚴(yán)格按照施上材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。

合格施工人員的配備。人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價而確定。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價。

4.4 實(shí)行限額設(shè)計及相應(yīng)的獎罰制度

按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算控制初步設(shè)計以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。同時，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。建立工程造價管理獎罰制度，一旦突破相應(yīng)的概算限額，則必須返工，返工費(fèi)由設(shè)計單位自負(fù)。反之，若設(shè)計中采用了新材料、新工藝、新技術(shù)，設(shè)計質(zhì)量得到保證，又取得了節(jié)約投資的良好效果，則可以從概算的節(jié)約部分提取一定比例獎勵設(shè)計人員，做到獎罰分明，進(jìn)而提高沒計人員的投資控制意識。限額設(shè)汁就是加強(qiáng)設(shè)計爭化對建設(shè)單位以及設(shè)計單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。建立設(shè)計部門內(nèi)各專業(yè)投資分配考核制。設(shè)計開始前按照設(shè)計過程的估算，概算、預(yù)算不同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。下段指標(biāo)小得突破上段指標(biāo)。哪一專業(yè)突破指標(biāo)時，應(yīng)首先分析突破原因，用修改設(shè)計的方法解決。問題發(fā)生在哪一階段。責(zé)任的落實(shí)越接近個人，效果越明顯。責(zé)任者應(yīng)具有的相應(yīng)權(quán)利是履行責(zé)任的前提，為此就應(yīng)賦予設(shè)計單位以及設(shè)汁單位內(nèi)部各科室、設(shè)計人員對所承擔(dān)設(shè)計相臆的決定權(quán)，而責(zé)任者的利益則是促使其認(rèn)真履行其責(zé)任的動力。

參考文獻(xiàn)

[1許程潔，陳曉紅，張艷梅．淺談工程造價管理[J]．建筑管理現(xiàn)代化，200l(2)．

第9篇：投資概算論文范文

【論文摘要】本文初步分析了民用機(jī)場建設(shè)投資中普遍存在的問題及監(jiān)管現(xiàn)狀，并構(gòu)建了一套完整的全過程監(jiān)管體系。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和投資體制改革的逐步推進(jìn)，民用機(jī)場建設(shè)投資監(jiān)管應(yīng)如何與之相適應(yīng)，已成為一個迫切需要研究的重大現(xiàn)實(shí)問題。

【論文關(guān)鍵詞】民用機(jī)場；建設(shè)投資；監(jiān)管

一、投資監(jiān)管概述

（一）投資監(jiān)管的內(nèi)容

投資監(jiān)督管理是指有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)和職能部門依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對政府的投資活動和政府管理投資的工作進(jìn)行的監(jiān)督管理，其實(shí)質(zhì)是對政府及其工作人員權(quán)力的約束和規(guī)范，使政府的投資行為和管理投資的行為在法律、法規(guī)和制度的范圍內(nèi)進(jìn)行。

（二）投資監(jiān)管的必要性

改革開放以來，國家對原有的投資體制進(jìn)行了一系列改革，打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資模式，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場化的新格局。但同時，投資體制中還存在企業(yè)投資決策權(quán)沒有完全落實(shí)、政府投資決策和投資管理不夠規(guī)范、投資宏觀調(diào)控能力有待加強(qiáng)等問題。要解決這些問題，必須盡快建立健全投資制衡體系，不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對投資的監(jiān)督和管理。

二、我國民用機(jī)場建設(shè)投資監(jiān)管的現(xiàn)狀

（一）監(jiān)管主體方面存在的問題

1.監(jiān)管主體眾多，監(jiān)管不全面、不完整。

民用機(jī)場建設(shè)過程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，監(jiān)管主體眾多，大到中央部委，小到地方政府。這種監(jiān)管機(jī)構(gòu)分散，監(jiān)管效率不高。目前，對民用機(jī)場建設(shè)投資的監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要包括國家發(fā)改委、民航局和財政審計等部門。一個民用機(jī)場建設(shè)投資項(xiàng)目要接受多個監(jiān)管部門的重復(fù)監(jiān)督檢查，既浪費(fèi)監(jiān)管資源，又影響監(jiān)管效率。

雖然民用機(jī)場建設(shè)投資監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)眾多，但沒有一個部門或機(jī)構(gòu)對民用機(jī)場建設(shè)投資實(shí)行真正的、全面的和完整的監(jiān)管。這種分頭監(jiān)管的局面使得各監(jiān)管部門之間的相互協(xié)調(diào)性差，責(zé)任落實(shí)不到位，從而降低了投資監(jiān)管的作用。

2.監(jiān)督的法律依據(jù)比較多

民用機(jī)場建設(shè)過程中，各監(jiān)管部門監(jiān)管所依據(jù)的主要法律和規(guī)章制度比較多，但是這些法律法規(guī)都是針對民用機(jī)場建設(shè)各個階段的，都是比較零散的，沒有一個法律法規(guī)涉及到監(jiān)管的全過程。

（二）民用機(jī)場建設(shè)中技術(shù)與財務(wù)方面存在的問題

1.民用機(jī)場建設(shè)時間跨度長

由于民用機(jī)場建設(shè)投資大、審批環(huán)節(jié)多，因此歷時較長。特別是籌建期，要經(jīng)過國家發(fā)改委、國土資源部門、環(huán)保部門、地方政府等多部門的審批，如此繁瑣的審批環(huán)節(jié)為民用機(jī)場建設(shè)單位帶來沉重的人力和財力負(fù)擔(dān)，也為以后建設(shè)過程中出現(xiàn)設(shè)計變更、物價上漲導(dǎo)致工程成本上升等問題埋下了安全隱患。

2.民用機(jī)場建設(shè)投資前期工作考慮不全面

民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了立項(xiàng)、可行性研究，也履行了報告批復(fù)程序，但有些項(xiàng)目僅僅是履行了建設(shè)審批程序，沒有深入地從財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響角度進(jìn)行預(yù)測，對項(xiàng)目的投資價值及如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見不夠客觀、科學(xué)。

3.民用機(jī)場設(shè)計分別存在設(shè)計保守或超前現(xiàn)象

由于對民用機(jī)場業(yè)務(wù)量預(yù)測不夠準(zhǔn)確，對民用機(jī)場規(guī)模涉及不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致設(shè)計目標(biāo)與實(shí)際情況存在差異，出現(xiàn)設(shè)計保守或超前現(xiàn)象。

4.預(yù)算、概算與實(shí)際投資差異較大

在民用機(jī)場建設(shè)的實(shí)踐中，無論是新建或者是改擴(kuò)建項(xiàng)目，工程造價控制中普遍存在著“預(yù)算超概算，決算超預(yù)算”的不良現(xiàn)象，其結(jié)果不僅影響了國家對民用機(jī)場建設(shè)投資的宏觀控制，而且給民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營后帶來了較大的財務(wù)負(fù)擔(dān)。

5.機(jī)場建設(shè)工程結(jié)算不規(guī)范

在機(jī)場建設(shè)工程中，由于各種原因，出現(xiàn)一些不規(guī)范之處。比如結(jié)算資料保存不完整、費(fèi)用項(xiàng)目重復(fù)計算、變更合同沒有補(bǔ)充協(xié)議等。結(jié)算過程中出現(xiàn)的這些不規(guī)范之處至少會產(chǎn)生兩方面不良的后果，一方面可能會助長現(xiàn)象的滋生；另一方面會在某種程度上影響決算的正常和按時進(jìn)行。

三、完善民用機(jī)場建設(shè)投資監(jiān)管的措施

（一）民用機(jī)場建設(shè)投資監(jiān)管的保障措施

1.建立投資監(jiān)管法律法規(guī)體系，使政府投資監(jiān)管沿著法治的軌道發(fā)展

全面落實(shí)民用機(jī)場建設(shè)的全過程監(jiān)督管理體系，除了要健全監(jiān)管模式，明確監(jiān)管主體及職責(zé)、理順監(jiān)管流程外，還需要建立、完善相關(guān)法規(guī)制度?，F(xiàn)行的各種法律法規(guī)比較分散，尚未對政府投資監(jiān)管特別是決策責(zé)任的追究做出專門的明確界定。因此，要以法律法規(guī)體系的完善來推進(jìn)政府投資的監(jiān)管，用法管權(quán)、法管人、法管事，盡快構(gòu)筑起政府投資的法律風(fēng)險防范體系。

2.建立完善的組織保障體系

（1）理順管理部門職權(quán)。投資的主管部門，要認(rèn)真梳理，使投資管理的權(quán)力配置職責(zé)明確，分工合理，進(jìn)一步強(qiáng)化程序和責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)行政的層級監(jiān)督制約。

（2）加強(qiáng)各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金及財務(wù)管理制度。地方財政部門按規(guī)定及時審撥民用機(jī)場投資建設(shè)工程進(jìn)度款和尾留款，及時審批竣工財務(wù)決算報告。地方審計部門可選擇一定規(guī)模的項(xiàng)目，依法對項(xiàng)目實(shí)施、民用機(jī)場投資建設(shè)工程概算及預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算進(jìn)行審計監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查。民航局會同地方管理局對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行檢查和稽查，發(fā)現(xiàn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、突破設(shè)計概算、不按規(guī)定招標(biāo)發(fā)包、民用機(jī)場投資建設(shè)工程質(zhì)量低劣、建設(shè)資金損失、發(fā)生嚴(yán)重安全事故等、、營私舞弊的行為，對建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任人及時提請有關(guān)部門予以處理。

（二）建立完善的民用機(jī)場建設(shè)投資監(jiān)管體系

建立一套涵蓋宏觀調(diào)控管理、建設(shè)決策管理、計劃控制管理、資金撥付管理、建設(shè)過程管理、后續(xù)審計考核管理等方面的全過程監(jiān)管體系，需要全面認(rèn)識“工程”和“資金”之間的關(guān)系，正確判斷它們之間作用力的大小，以這兩條鏈為準(zhǔn)繩，挖掘控制點(diǎn)，采用恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管方式方法，并將全過程動態(tài)跟蹤審計貫穿始終，這樣才能取得最佳的監(jiān)管效果（見圖1）。

1.工程鏈監(jiān)管

工程鏈監(jiān)管是指對于民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目流程從工程建設(shè)角度監(jiān)管各階段的合法、合理、合規(guī)性。

（1）投資決策階段。該階段主要是對民用機(jī)場建設(shè)選址、項(xiàng)目建議合理性的審查。審查可分如下幾個階段進(jìn)行：項(xiàng)目申報及篩選；項(xiàng)目立項(xiàng)審查；簽訂責(zé)任書。

（2）前期規(guī)劃階段。該階段主要是對民用機(jī)場建設(shè)可行性研究、總體規(guī)劃合理性的審查。建設(shè)單位提出民用機(jī)場總體規(guī)劃，民航局根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游事業(yè)發(fā)展情況、對外貿(mào)易發(fā)展水平、鐵路、水運(yùn)、高速公路等運(yùn)輸方式的發(fā)展水平、鄰近區(qū)域民用機(jī)場情況、本地區(qū)人口統(tǒng)計狀況等因素研究并確定民用機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）項(xiàng)目設(shè)計階段。該階段主要是對民用機(jī)場建設(shè)初步設(shè)計的合理性、施工圖設(shè)計的合規(guī)性進(jìn)行審查。特別注意的是，民用機(jī)場投資建設(shè)工程設(shè)計對造價的影響較大，應(yīng)確保建設(shè)單位在綜合考慮安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)等各方面要素的基礎(chǔ)上，把有限的建設(shè)資金用到刀刃上。

（4）建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)備及招投標(biāo)階段。該階段主要是對招投標(biāo)合同的合法、合規(guī)性進(jìn)行審查。如果建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)備及招投標(biāo)階段的招投標(biāo)文件、合同文件等不夠嚴(yán)密、明確，在今后結(jié)算時，容易引起扯皮而影響工期及造價失控的現(xiàn)象。該階段審查主要可通過審查民用機(jī)場招投標(biāo)制度及管理程序作為基本考核點(diǎn)。

（5）民用機(jī)場投資建設(shè)工程施工階段。該階段主要審查項(xiàng)目建設(shè)過程中的變更是否合理。對此進(jìn)行審查主要是檢查建設(shè)部門是否有相應(yīng)的制度與有效控制措施。比如變更立項(xiàng)制度，凡是與原合同量、價有變化的，都要經(jīng)過一定的程序進(jìn)行立項(xiàng)等。

（6）竣工決算階段。該階段主要審查民用機(jī)場建設(shè)的質(zhì)量是否合格，預(yù)算執(zhí)行情況、決算審計等。

2.資金鏈監(jiān)管

資金鏈監(jiān)管是指對民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目過程中資金撥付的合理性、資金使用的合規(guī)性、效率性進(jìn)行監(jiān)督管理。

（1）投資決策、前期規(guī)劃階段。該階段應(yīng)盡可能掌握包含土地成本、前期規(guī)劃費(fèi)、資金成本及管理費(fèi)用（含建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等）等可能發(fā)生的民用機(jī)場投資建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用，為后期做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價提供數(shù)據(jù)。

（2）設(shè)計階段。在設(shè)計階段需要組織專業(yè)人員盡可能地收集相關(guān)資料，對每個設(shè)計方案作出經(jīng)濟(jì)估算及評價，審核概算，控制造價，確定民用機(jī)場概算總投資和具體建設(shè)內(nèi)容，同時確定民航基金撥付的最佳比例。

（3）民用機(jī)場投資建設(shè)工程招投標(biāo)及施工階段。民用機(jī)場投資建設(shè)工程施工階段可能會出現(xiàn)設(shè)計變更偏多、工程驗(yàn)收不到位、監(jiān)理單位監(jiān)管不力等情況。因此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，制定合理的資金使用計劃，既要保證民用機(jī)場投資建設(shè)工程有足夠的資金，又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。

（4）竣工決算階段。在竣工驗(yàn)收階段，要檢查工程監(jiān)督資料的真實(shí)性與完整性；要核實(shí)建設(shè)成本的合法性、合理性和竣工財務(wù)決算的真實(shí)性，審定建設(shè)項(xiàng)目的資金結(jié)余；檢查各類竣工驗(yàn)收時工程與概算內(nèi)容的一致性、財務(wù)支出的合法性；要關(guān)注工程技術(shù)資料對執(zhí)行項(xiàng)目概算、財務(wù)決算結(jié)果的影響程度。

（5）民用機(jī)場交付使用階段。在民用機(jī)場交付使用階段，要做好建設(shè)項(xiàng)目后評估工作。在竣工決算審核的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目的有關(guān)資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)民用機(jī)場投資建設(shè)工程提供參考。

3．實(shí)行全過程動態(tài)跟蹤審計

全過程動態(tài)跟蹤審計需借助社會專業(yè)審計力量，將事后審計環(huán)節(jié)提前并始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，以充分發(fā)揮國家審計、行業(yè)部門審計和社會審計的合力。既杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，又規(guī)范建設(shè)程序，確保建設(shè)資金安全完整，節(jié)約民用機(jī)場投資建設(shè)工程投資。

（1）建設(shè)項(xiàng)目前期階段審計。民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目前期決策工作十分重要，它從根本上影響民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目的成本和投資效益，因此應(yīng)對其進(jìn)行審計。建設(shè)項(xiàng)目前期階段審計的主要內(nèi)容包括：對投資決策、項(xiàng)目可行性研究、民用機(jī)場投資建設(shè)工程設(shè)計、設(shè)計概算、預(yù)算的審查；招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價審查；建設(shè)民用機(jī)場投資建設(shè)工程施工合同的審查。

（2）建設(shè)項(xiàng)目施工階段審計。施工階段的審計是民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計的重點(diǎn)，是堵塞漏洞、降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審計內(nèi)容包括對收入、成本、費(fèi)用、資金撥付金額進(jìn)行核實(shí)，對各項(xiàng)管理工作進(jìn)行中途定性評價。

（3）建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束階段審計。民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目完工后，審計部門要對項(xiàng)目部門實(shí)際完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況進(jìn)行審定，對執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度、財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)定情況進(jìn)行審計。

在實(shí)際操作過程中，審計機(jī)構(gòu)要緊緊抓住資金流程這一主線，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金使用的合法性和規(guī)范性，緊緊抓住民用機(jī)場投資建設(shè)工程造價控制審核這一關(guān)鍵控制點(diǎn)，及時提出有針對性的合理化建議，糾正并完善建設(shè)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行全過程跟蹤審計要堅持“全面審計、突出重點(diǎn)”的原則，對項(xiàng)目建設(shè)程序、招投標(biāo)制度、合同簽訂、質(zhì)量管理、造價控制、資金使用管理以及設(shè)計、施工、監(jiān)理履行職責(zé)情況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)審計監(jiān)督。

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