服務(wù)格言精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)格言范文

美好的生命應(yīng)該充滿(mǎn)期待、驚喜和感激。

神圣的工作在每個(gè)人的日常事務(wù)里，理想的前途在于一點(diǎn)一滴做起。

年輕是我們唯一擁有權(quán)利去編織夢(mèng)想的時(shí)光。

征服畏懼、建立自信的最快最確實(shí)的方法，就是去做你害怕的事，直到你獲得成功的經(jīng)驗(yàn)。

營(yíng)銷(xiāo)學(xué)不僅適用于產(chǎn)品與服務(wù)，也適用于組織與人，所有的組織不管是否進(jìn)行貨幣交易，事實(shí)上都需要搞營(yíng)銷(xiāo)。

人生偉業(yè)的建立，不在能知，乃在能行。

人生不是一種享樂(lè)，而是一樁十分沉重的工作。

人只要不失去方向，就不會(huì)失去自己。

我的人生哲學(xué)是工作，我要揭示大自然的奧秘，并以此為人類(lèi)服務(wù)，我們?cè)谑赖亩虝旱囊簧校也恢肋€有什么比這種服務(wù)更好的了。

第2篇：服務(wù)格言范文

親情是什么？親情是“融讓梨、香溫席”的千古美談，是雨天同行時(shí)媽媽用唯一的雨傘遮護(hù)孩子的愛(ài)心，是寂寞無(wú)奈時(shí)友人的安慰和關(guān)懷，是愛(ài)情歷經(jīng)生活沉淀后的理解和寬容……時(shí)代飛速發(fā)展，親情卻以不同的載體延續(xù)著不變的溫馨。

服務(wù)又是什么呢？在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》里解釋為：為集體（或別人）的利益,或?yàn)槟撤N事業(yè)而工作。

當(dāng)年我在黨旗下舉起右手莊嚴(yán)宣誓：全心全意為人民服務(wù)！那時(shí)候,我所認(rèn)識(shí)的服務(wù)，僅僅停留在依法行政，公事公辦，遵守法律、法規(guī)，履行自己的職責(zé)上?？墒牵?dāng)我投身勞動(dòng)保障服務(wù)工作，我們窗口一線(xiàn)的同志卻以他們的實(shí)際行動(dòng)向我展示了一個(gè)全新的服務(wù)理念:親情服務(wù)。

在我們的服務(wù)窗口，發(fā)生過(guò)這樣一件感人的事。那是一個(gè)雨天，下午三點(diǎn)多，窗口的同志接到一位受傷職工的電話(huà)，說(shuō)他在一家企業(yè)上班因工受傷，想了解一些工傷申報(bào)方面的法律法規(guī)，因?yàn)橥饶_不便，不能前來(lái)窗口咨詢(xún)。對(duì)于這樣的情況，按照常規(guī)，我們完全可以選擇電話(huà)答復(fù)，但窗口的同志并不這么想，他們認(rèn)為，勞動(dòng)保障窗口服務(wù)應(yīng)該落實(shí)在小事上，體現(xiàn)在為群眾服務(wù)的誠(chéng)意上。下班以后，窗口的同志收集好有關(guān)文件和資料準(zhǔn)備出發(fā)，那時(shí)，天色昏暗，風(fēng)雨交加，連雨傘都難以撐開(kāi)，但他們還是一頭鉆進(jìn)了雨幕中。當(dāng)他們趕到那位受傷職工家中，渾身上下已經(jīng)濕透，那位受傷職工當(dāng)時(shí)既驚訝，又感動(dòng)，他真不知用什么語(yǔ)言來(lái)表達(dá)他的感激之情，只說(shuō)了一句:你們就是我的親人！

偶爾為之的親情是容易的,而幾年如一日在服務(wù)中做到耐心、細(xì)致、謙和、熱情卻實(shí)在是不平凡的。在我們的服務(wù)窗口，我經(jīng)?？吹竭@樣一些感人的場(chǎng)景:我看到,為了替企業(yè)、職工群眾節(jié)約時(shí)間，不讓企業(yè)、職工群眾多跑一趟，我們的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，甚至放棄午休時(shí)間；我看到,當(dāng)企業(yè)、職工群眾準(zhǔn)備的材料不齊全時(shí)，我們的同志不是簡(jiǎn)單地退回，而是為企業(yè)、職工群眾詳細(xì)列出清單，指導(dǎo)他們提交有關(guān)材料；我看到,當(dāng)事情沒(méi)有辦妥，企業(yè)經(jīng)辦人員感到為難時(shí)，我們的同志主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，為經(jīng)辦人員減輕壓力；我看到,當(dāng)職工群眾詢(xún)問(wèn)不得要領(lǐng)時(shí)，我們的同志耐心講解法律法規(guī)，幫助職工群眾理清思路,送上一個(gè)個(gè)微笑、一聲聲問(wèn)候、一份份關(guān)懷……

在我們的服務(wù)窗口，我經(jīng)常被感動(dòng)著，被激勵(lì)著。也許這些事看來(lái)都是那樣的微小，可是，這其中需要多少不厭其煩的耐心、多少無(wú)微不至的細(xì)心，多少無(wú)私奉獻(xiàn)的愛(ài)心！他們?cè)谄椒驳墓ぷ鲘徫簧蠈⒂H情融入服務(wù),如一縷縷陽(yáng)光, 一滴滴雨露,一絲絲清泉,溫暖了千家萬(wàn)戶(hù)的心。

第3篇：服務(wù)格言范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；醫(yī)療服務(wù)成本；分析；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-00-01

國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)成本改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出要完善我國(guó)公立醫(yī)院的補(bǔ)償體制，推行醫(yī)藥分開(kāi)，推廣以藥補(bǔ)醫(yī)的體制，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的補(bǔ)償體制由藥品加成收入、收費(fèi)服務(wù)和政府補(bǔ)貼向服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)貼兩個(gè)渠道的轉(zhuǎn)變。公立醫(yī)院補(bǔ)償體制的重點(diǎn)在于改善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)?，F(xiàn)在，醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格在不斷地更新和完善，但是，其還是存在不合理的一面，特別是技術(shù)勞動(dòng)的價(jià)格低廉。但是，百姓看不起病的現(xiàn)象已經(jīng)成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，醫(yī)護(hù)人員的勞動(dòng)價(jià)值和百姓看病的支付能力之間具有不可調(diào)和的矛盾。

一、現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的探討

國(guó)家衛(wèi)生部門(mén)、中國(guó)中醫(yī)藥管理中心、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)一直對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)格進(jìn)行分析和調(diào)研，我國(guó)于2000年頒布了《國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)范》。對(duì)于那些不以盈利為目的的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須遵循《國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)范》里規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，按照規(guī)定收繳服務(wù)費(fèi)用。我國(guó)各大醫(yī)院要在遵守《國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)范》的基礎(chǔ)上指導(dǎo)醫(yī)療項(xiàng)目的收費(fèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在政府指導(dǎo)價(jià)格的范圍內(nèi)確定自身醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格。

通過(guò)法律的規(guī)范后，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格越來(lái)越合理，充分維護(hù)了醫(yī)護(hù)人員的利益，體現(xiàn)了醫(yī)護(hù)人員的價(jià)值，但是，現(xiàn)在非盈利性醫(yī)院是按照政府的指導(dǎo)價(jià)，而不是采用的成本價(jià)，雖然可以體現(xiàn)出醫(yī)護(hù)人員的勞動(dòng)價(jià)值，但是大型的醫(yī)技檢查項(xiàng)目的價(jià)格卻大大地降低了，醫(yī)技設(shè)備非常昂貴，盡管醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，但是還是比成本費(fèi)低，醫(yī)院要為人們提供全面而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就必須依靠政府的補(bǔ)貼。

二、探討我國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的執(zhí)行情況

1.衛(wèi)生總費(fèi)用的使用情況

從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，國(guó)家衛(wèi)生總費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了迅速增長(zhǎng)，但是，衛(wèi)生總費(fèi)用占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例在80年代有所下降，這說(shuō)明我國(guó)近年來(lái)衛(wèi)生總費(fèi)用的增長(zhǎng)比較緩慢，其增長(zhǎng)速度低于國(guó)民生產(chǎn)總值的速度，從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，我國(guó)的衛(wèi)生總費(fèi)用占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重只增長(zhǎng)了1.4個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)跟不上國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。衛(wèi)生總費(fèi)用的緩慢增長(zhǎng)阻礙了我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)缺少財(cái)力的支撐，無(wú)法健康而有序的發(fā)展。

2.醫(yī)療衛(wèi)生水平的發(fā)展?fàn)顩r和影響因素分析

近年來(lái)，我國(guó)門(mén)診人均費(fèi)用增長(zhǎng)迅速，出院人均費(fèi)用也實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。醫(yī)療費(fèi)用水平的上升有很多因素，主要因素是近年來(lái)人們就醫(yī)的需求有所增加，社會(huì)總體物價(jià)指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，疾病譜發(fā)生了巨大的變化，政府的投入比例不夠，藥品及衛(wèi)生材料的報(bào)價(jià)過(guò)高，多種新技術(shù)、新醫(yī)療器械的研發(fā)都促進(jìn)了醫(yī)療費(fèi)用水平的上升。

3.探討醫(yī)院收支結(jié)余狀況

通過(guò)數(shù)據(jù)分析，醫(yī)院的收支結(jié)余幾乎是負(fù)數(shù)，醫(yī)院的總結(jié)余狀況在扣除藥品收支結(jié)余后呈現(xiàn)虧損的態(tài)勢(shì)，盡管醫(yī)療改革已經(jīng)實(shí)行多年，除了藥品的加成收入，依靠目前的財(cái)政補(bǔ)貼力度，醫(yī)院是不能發(fā)展的。

三、改善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)成本的措施

政府要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)貼水平，自改革開(kāi)放以來(lái)，政府在衛(wèi)生總費(fèi)用的補(bǔ)貼呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，這是導(dǎo)致醫(yī)院虧損的主要因素。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)貼力度，提高公立醫(yī)院的社會(huì)效益，有了政府對(duì)公立醫(yī)院的資金投入，病人在就醫(yī)時(shí)就可以得到更多的醫(yī)療優(yōu)惠，看病難的問(wèn)題可以有效得到解決。

政府要鼓勵(lì)公立醫(yī)院接收社會(huì)資本，我國(guó)政府的財(cái)政資源是有限的，因此，政府在加大對(duì)醫(yī)院的財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，政府也要鼓勵(lì)社會(huì)上的各種資本流入醫(yī)院，為醫(yī)院提供財(cái)政支持，醫(yī)院通過(guò)國(guó)際組織、紅十字會(huì)和各類(lèi)慈善機(jī)構(gòu)的資金支持，從而提高自身的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)成本。

結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在，我國(guó)看病難的現(xiàn)象還是比較突出的，政府對(duì)醫(yī)療服務(wù)的補(bǔ)貼力度不夠，醫(yī)院內(nèi)昂貴的醫(yī)療設(shè)施消耗了醫(yī)院的大部分資金，因此，政府和醫(yī)院要采取有效的措施，提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)成本，政府要加大對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)貼力度，提高公立醫(yī)院的社會(huì)效益，解決人們看病難的問(wèn)題，政府要鼓勵(lì)公立醫(yī)院接收社會(huì)資本，政府在加大對(duì)醫(yī)院的財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，政府也要鼓勵(lì)社會(huì)上的各種資本流入醫(yī)院，為醫(yī)院提供財(cái)政支持。政府要通過(guò)制定政策完善我國(guó)的醫(yī)療價(jià)格管理體制。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：服務(wù)格言范文

【關(guān)鍵詞】  五皮五藤飲;皮膚病;驗(yàn)案

早年讀醫(yī)案，讀得醫(yī)家張炳厚運(yùn)用皮科專(zhuān)家趙炳南老中醫(yī)五皮五藤飲治療各種皮膚病，甚感神奇。筆者十幾年來(lái)治療各種皮膚病經(jīng)常用之，每獲奇效，現(xiàn)將心得呈現(xiàn)如下，以造福廣大皮膚病患者。

1 方劑組成

丹皮、白鮮皮、海桐皮、地骨皮、桑白皮、海風(fēng)藤、天仙藤、雙鉤藤、青風(fēng)藤、夜交藤。

2 方解

關(guān)于方解，醫(yī)家張炳厚是這么解釋的:丹皮性寒清熱解毒，味辛散風(fēng)止癢，活血消腫;青風(fēng)藤、海風(fēng)藤、天仙藤辛散、苦燥、溫通，既可祛風(fēng)止癢燥濕，又可溫通經(jīng)絡(luò)氣血;夜交藤養(yǎng)血安神，祛風(fēng)通絡(luò)，專(zhuān)止夜間皮膚瘙癢;鉤藤清肝與心包之火，即清血分之熱，解血分之毒，輕清透熱，達(dá)邪外出，一杜疹原;更妙的是，以皮達(dá)皮，皮屬肺，能利水消腫，祛邪給以出路。以藤達(dá)絡(luò)，絡(luò)通風(fēng)祛止癢，血行疹消。皮、藤和臻其妙。合用透風(fēng)于熱外，滲濕于熱下，清中有行，行中有清，效能愈彰。全方共奏祛風(fēng)勝濕，清熱解毒，通絡(luò)和血之功。

3 案例

3.1 帶狀皰疹 患者，男，60歲?；紟畎捳?0天，曾服用多種西藥及靜脈輸液不效，經(jīng)人介紹來(lái)診。其面色晦暗，精神尚可?？诮恰⒚娌?jī)啥隙嗵幨杳懿坏鹊姆植贾捳?，患處痛熱難忍。舌絳苔膩，脈實(shí)略洪。自述沒(méi)明顯誘因。筆者認(rèn)為此乃濕熱內(nèi)蘊(yùn)誘發(fā)皰疹。處方:

丹皮20g，白鮮皮、海桐皮、桑白皮、地骨皮各15g，海風(fēng)藤、天仙藤、雙鉤藤、青風(fēng)藤、夜交藤各12g，雙花、連翹、蒲公英各20g，蟬蛻、車(chē)前子各10g，水煎服，6劑而愈。

3.2 頑固性蕁麻疹 患者，男，55歲?；碱B固性蕁麻疹，曾服用多種 抗過(guò)敏西藥，時(shí)好時(shí)壞，后來(lái)無(wú)效。兩腿間及上身都有疹團(tuán)，尤以?xún)赏葍?nèi)側(cè)為甚。瘙癢難忍，手撓又生，高出皮膚，呈云片狀，夜不能寐。苔黃膩，脈滑有力。處方:白鮮皮30g，丹皮、地骨皮、海桐皮、桑白皮各15g，海風(fēng)藤、天仙藤、鉤藤、青風(fēng)藤、夜交藤各12g，地膚子10g，水煎服，7劑而愈，后隨訪(fǎng)至今未復(fù)發(fā)。

3.3 濕疹 患者，女，41歲，農(nóng)民?；紳裾?年，先是起紅斑有灼熱感，癢難忍，后出現(xiàn)小水泡，撓抓后有黃色液體滲出，此起彼伏，痛苦難以言狀。于1997年秋后來(lái)診。苔白略黃而滑，脈弦數(shù)。處方:海風(fēng)藤、天仙藤、鉤藤、青風(fēng)藤、夜交藤各12g，丹皮、地骨皮、桑白皮、海桐皮各15g，白鮮皮30g，蟬蛻10g，烏梢蛇粉6g(另吞)。水煎服。服3劑見(jiàn)效，后以上方加減又服6劑而愈。

第5篇：服務(wù)格言范文

一、地方政府性債務(wù)不斷擴(kuò)張引致風(fēng)險(xiǎn)積聚

始于上世紀(jì)70年代末的地方政府性債務(wù)，在2008年4萬(wàn)億投資計(jì)劃推動(dòng)下迅速膨脹。這一過(guò)程中，地方政府利用自身主導(dǎo)的融資機(jī)構(gòu)聚集銀行貸款，用于地方政府的融資項(xiàng)目，使大量銀行資金在極短時(shí)間內(nèi)流入地方政府各種融資平臺(tái)。受信貸政策緊縮控制的影響，地方政府紛紛轉(zhuǎn)向銀行表外融資方式，大量資金通過(guò)信托計(jì)劃、基金、融資租賃等渠道變相地流向地方融資平臺(tái)。這種通過(guò)銀行貸款證券化進(jìn)行信用無(wú)限擴(kuò)張的方式，其核心是把傳統(tǒng)的銀行信貸關(guān)系演變?yōu)殡[藏在證券化中的信貸關(guān)系，在業(yè)界被統(tǒng)稱(chēng)為“影子銀行”?！坝白鱼y行”在地方政府性債務(wù)擴(kuò)張的主要表現(xiàn)形式包括：城投債、基建信托、平臺(tái)貸款等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)城投債8800億元，信托資金7551億元，至少超過(guò)1.6萬(wàn)億元地方政府融資以“影子銀行”為渠道。在地方政府性債務(wù)擴(kuò)張中，其潛在風(fēng)險(xiǎn)亦顯而易見(jiàn)。

（一）投資效率低 地方政府債務(wù)投資效率普遍不高，社會(huì)資源配置效果不佳，降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。如在公路上投資上的建設(shè)項(xiàng)目建成極可能被淘汰，給財(cái)政增加了沉重的負(fù)擔(dān)。

（二）債務(wù)約束軟化且社會(huì)信用環(huán)境惡化 地方政府性債務(wù)展期、拖欠會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府公信力，無(wú)法按期清償還會(huì)動(dòng)搖投資者信心，使得政府性投資項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)受阻。

（三）地方政府性債務(wù)積患沉重 地方政府性債務(wù)期限錯(cuò)配、以債養(yǎng)債、償債能力較弱等問(wèn)題一直存在，問(wèn)題逐漸長(zhǎng)期化，成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最大不穩(wěn)定因素，并誘發(fā)中央政府層面對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)走向的不良判斷及決策措施。

（四）規(guī)?；牡胤秸詡鶆?wù)積累了龐大的金融風(fēng)險(xiǎn) 影子銀行的存在，導(dǎo)致地方政府性債務(wù)最終必然轉(zhuǎn)移至金融機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)累積。在地方政府性債務(wù)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)趨向復(fù)雜化之際，地方投資沖動(dòng)無(wú)疑會(huì)給地方政府性債務(wù)管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也引發(fā)國(guó)家層面的擔(dān)憂(yōu)。

二、地方性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)政府會(huì)計(jì)改革

金融危機(jī)全面爆發(fā)以來(lái)，希臘、冰島、美國(guó)加州等歐美地區(qū)出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)，使得人們意識(shí)到債務(wù)管理與政府會(huì)計(jì)之間的密切聯(lián)系。政府會(huì)計(jì)的制度變革將有助于增強(qiáng)政府財(cái)務(wù)信息的透明度，更有利于防范政府的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從我國(guó)地方政府性債務(wù)管理及政府會(huì)計(jì)核算實(shí)際情況來(lái)看，尚存在以下不足。

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)未得到廣泛應(yīng)用 希臘危機(jī)揭示了收付實(shí)現(xiàn)制下隱匿真實(shí)債務(wù)狀況，并最終引致償債風(fēng)險(xiǎn)的事實(shí)。我國(guó)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)無(wú)法準(zhǔn)確記錄和反映政府的負(fù)債信息，使得債務(wù)負(fù)擔(dān)率失真，甚至導(dǎo)致部分地方基層政府在負(fù)債實(shí)際超過(guò)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值的情況下依然繼續(xù)舉債，因而缺乏對(duì)政府負(fù)債義務(wù)的計(jì)量基礎(chǔ)，實(shí)質(zhì)上掩蓋了政府財(cái)政可持續(xù)性能力較表內(nèi)弱的事實(shí)。歐洲部分債務(wù)國(guó)家在金融危機(jī)后，都充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)收付實(shí)現(xiàn)制的嚴(yán)重不足：收付式會(huì)計(jì)基礎(chǔ)下，無(wú)法全面反映財(cái)政財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)情況，不足以提供財(cái)政長(zhǎng)期可持續(xù)性的信息，權(quán)責(zé)發(fā)生制雖不一定能全面解決債務(wù)危機(jī)，但能真實(shí)全面地反映政府的負(fù)債、義務(wù)情況。我國(guó)政府自2009年在海南試點(diǎn)政府會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制改革后，理論和實(shí)務(wù)工作成果顯著，可以預(yù)見(jiàn)海南模式下權(quán)責(zé)發(fā)生制的成功應(yīng)用，將逐步在全國(guó)范圍內(nèi)政府會(huì)計(jì)改革工作中推廣。

（二）財(cái)政財(cái)務(wù)透明度低，地方政府性債務(wù)信息不明確 我國(guó)財(cái)政預(yù)決算管理程序中，只限于披露直接顯性負(fù)債信息，且歷年財(cái)政預(yù)決算報(bào)告也只反映了政府主體期間內(nèi)部分債務(wù)收支情況，未反映債務(wù)余額情況，揭示出的債務(wù)信息缺乏延續(xù)性，因此社會(huì)各界對(duì)于地方政府性債務(wù)的具體規(guī)模更是無(wú)從得知。目前對(duì)于地方政府性債務(wù)規(guī)模最權(quán)威的數(shù)據(jù)披露基本以2011年7月審計(jì)署公布的《2011年第35號(hào)：全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》為基礎(chǔ)，公報(bào)顯示2010年末地方政府性債務(wù)余額為10.7萬(wàn)億元。在經(jīng)歷2011-2012年政府債務(wù)消化和結(jié)構(gòu)調(diào)整后，地方政府性債務(wù)規(guī)模及變化趨勢(shì)則又成為一個(gè)相對(duì)模糊的數(shù)據(jù)信息，這也給宏觀(guān)政策部門(mén)在地方政府性債務(wù)的決策上帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。而反觀(guān)西方國(guó)家，均以通過(guò)改良政府會(huì)計(jì)對(duì)負(fù)債確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的程序，實(shí)現(xiàn)了債務(wù)信息的明晰化，達(dá)到了及時(shí)掌控政府負(fù)債義務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（三）地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告未能有效揭示債務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn) 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范離不開(kāi)高質(zhì)量的政府會(huì)計(jì)信息，由于正式的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度尚未建立，地方政府性債務(wù)信息鮮有定期公開(kāi)對(duì)外披露。我國(guó)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告?zhèn)戎赜诜从趁磕甑念A(yù)算收支執(zhí)行情況，對(duì)部分表外負(fù)債、或有負(fù)債等均沒(méi)有記錄或披露，這不利于政府財(cái)務(wù)狀況的有效評(píng)估。政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度在債務(wù)信息披露上的缺失，極大降低了政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息公開(kāi)性和可靠度，同時(shí)，地方政府在信息披露中未相應(yīng)披露地方政府費(fèi)用和負(fù)債情況，削弱了會(huì)計(jì)系統(tǒng)揭示潛在風(fēng)險(xiǎn)的功能，掩蓋了地方政府財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題。從公共財(cái)政角度看，社會(huì)公眾需要且有權(quán)從政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中獲悉政府資產(chǎn)、負(fù)債等相關(guān)財(cái)務(wù)狀況信息，建立充分、有效的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，對(duì)政府負(fù)債情況進(jìn)行定期公開(kāi)，也符合公共財(cái)政、公共決策的需要。

（四）債務(wù)投資主體項(xiàng)目的總體績(jī)效評(píng)價(jià)體系缺乏 《預(yù)算法》明確規(guī)定地方政府不允許自行發(fā)債，除上海市、浙江省等試點(diǎn)地區(qū)外，由于舉債權(quán)受限，中央轉(zhuǎn)移支付制度未能滿(mǎn)足地方政府財(cái)政預(yù)算，財(cái)政收支缺口擴(kuò)大使得地方政府只能通過(guò)投融資平臺(tái)等舉借債務(wù)，由此也導(dǎo)致地方政府性債務(wù)規(guī)模不斷膨脹。在投資項(xiàng)目的核算上，財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)只能反映當(dāng)期的項(xiàng)目收支，而由于負(fù)債不在表內(nèi)反映，使得項(xiàng)目的資金來(lái)源與項(xiàng)目收支相脫離，無(wú)法將債務(wù)資金的使用進(jìn)行單獨(dú)的收入成本匹配，不利于真實(shí)反映投資項(xiàng)目本身的成本收益信息。由于缺乏債務(wù)資金投資項(xiàng)目的體的成本費(fèi)用配比信息，作為財(cái)政績(jī)效管理的相關(guān)支持信息缺乏，導(dǎo)致各級(jí)政府在對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)判時(shí)，不能真實(shí)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)反饋，并確保債務(wù)資金效用最大化。且由于債務(wù)資金對(duì)應(yīng)成本費(fèi)用信息無(wú)法合理體現(xiàn)，地方政府在債務(wù)融資時(shí)亦缺乏對(duì)應(yīng)的效益意識(shí)和監(jiān)督，導(dǎo)致債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，不利于控制投資項(xiàng)目的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。

三、政府會(huì)計(jì)改革推進(jìn)措施

地方政府性債務(wù)融資渠道的擴(kuò)展、融資規(guī)模的膨脹，潛在的償債風(fēng)險(xiǎn)受到監(jiān)管層及各方的關(guān)注。改革現(xiàn)有政府會(huì)計(jì)工作機(jī)制，是加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要。

（一）循序漸進(jìn)推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制，完善政府會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ) 以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)體系，在實(shí)踐中已顯現(xiàn)出無(wú)法全面反映政府財(cái)政財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)情況的弊端。權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會(huì)計(jì)制度改革，可以提供政府在債務(wù)問(wèn)題決策上財(cái)政可持續(xù)性的信息，在債務(wù)危機(jī)問(wèn)題上發(fā)揮了較大的作用。2009 年3 月，財(cái)政部的《2009 年地方政府債券預(yù)算管理辦法》，基本實(shí)現(xiàn)了將隱性債務(wù)顯性化的目標(biāo)，可以在一定程度上防范地方政府性債務(wù)危機(jī)，但無(wú)法從根本上改變地方隱性債務(wù)的擴(kuò)大化問(wèn)題。因此，應(yīng)改革現(xiàn)行以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，循序漸進(jìn)地逐步引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，統(tǒng)籌分步地在資產(chǎn)、負(fù)債等要素確認(rèn)中執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，最終建立起以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)制度，據(jù)實(shí)反映地方政府顯性債務(wù)及或有負(fù)債的狀況、債務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)及績(jī)效情況，強(qiáng)化債務(wù)借入、支用和償還全過(guò)程的管理與監(jiān)督。通過(guò)全面、可靠地對(duì)政府負(fù)債情況進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)及時(shí)提供政府負(fù)債的信息，便可實(shí)現(xiàn)政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）債務(wù)收支管理納入地方財(cái)政預(yù)算，建立健全政府會(huì)計(jì)體系 西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)表明，將地方政府性債務(wù)納入政府預(yù)算管理也是增強(qiáng)債務(wù)透明度的有效舉措。要盡快制定地方政府性債務(wù)的預(yù)算管理制度，在項(xiàng)目分類(lèi)、核算規(guī)則、科目設(shè)置等方面進(jìn)行修改，要將預(yù)算監(jiān)督以外的各類(lèi)地方政府性債務(wù)逐步納入財(cái)政預(yù)算管理中來(lái)。在地方政府年度預(yù)算編報(bào)中，要單獨(dú)建立債務(wù)預(yù)算編報(bào)體系，對(duì)債務(wù)情況進(jìn)行記錄、反映，不僅體現(xiàn)當(dāng)年的債務(wù)情況，也應(yīng)包括債務(wù)數(shù)量、金額、結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，這也將有利于對(duì)預(yù)算表中的財(cái)政收支情況形成一個(gè)更全面和客觀(guān)的評(píng)價(jià)。此外，將地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理后，地方政府直接負(fù)債、或有負(fù)債等均將納入預(yù)算管理，將有助于地方政府財(cái)政部門(mén)及時(shí)掌控負(fù)債情況，并通過(guò)嚴(yán)控財(cái)政支出達(dá)到對(duì)債務(wù)實(shí)施源頭管理。在此基礎(chǔ)上，以完善財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)體系為契機(jī)，修正政府負(fù)債納入表內(nèi)核算的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告工作程序，實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)能全面、真實(shí)反映政府所控制的資產(chǎn)、資源和實(shí)際承擔(dān)的負(fù)債義務(wù)，逐步建立、完善政府會(huì)計(jì)工作體系。

（三）借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，全面推廣以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度 從國(guó)際上公共財(cái)政改革的方向來(lái)看，建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度是大勢(shì)所趨。2008年金融危機(jī)以來(lái)，已經(jīng)有部分國(guó)家漸進(jìn)式推進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會(huì)計(jì)改革：保持原有日常的基礎(chǔ)核算工作中以收付實(shí)現(xiàn)制為主，年末再根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行調(diào)整、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，據(jù)此再編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。借鑒西方國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，財(cái)政部于2010年年底啟動(dòng)了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作，亦采取了上述改革思路，2012年該項(xiàng)工作已基本在全國(guó)范圍內(nèi)各級(jí)地方政府普遍推行。

（四）建立地方政府性債務(wù)管理制度，防范地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) 不論是地方政府直接債務(wù)、或有負(fù)債、地方融資平臺(tái)貸款亦或影子銀行等各類(lèi)渠道形成的潛在地方政府性債務(wù)，地方政府實(shí)質(zhì)上充當(dāng)了最后償付人或間接擔(dān)保人（保證人）角色，絕大部分地方政府性債務(wù)均依托于地方財(cái)政，加強(qiáng)對(duì)地方政府性債務(wù)的管理是財(cái)政管理的重要組成部分。作為政府會(huì)計(jì)改革的配套措施，要盡快對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行識(shí)別、分類(lèi)，理順地方政府性債務(wù)管理流程，研究建立健全地方政府性債務(wù)管理制度、債務(wù)償還機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，把防范地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相融合，深入完善地方政府性債務(wù)的管理制度。

（五）強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)職能，開(kāi)展地方政府性債務(wù)審計(jì)工作 政府審計(jì)與政府會(huì)計(jì)改革具有相互促進(jìn)作用，二者協(xié)同效應(yīng)較為明顯。審計(jì)署2011年審計(jì)公告首次以官方口徑對(duì)地方政府性債務(wù)規(guī)模進(jìn)行了明確，較為全面地掌握了地方政府性債務(wù)規(guī)模，達(dá)到了揭示地方政府性債務(wù)的隱性風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)了政府會(huì)計(jì)核算的不足。近期，審計(jì)署亦公開(kāi)表示，2013年將再次對(duì)2011年到2012年間地方政府性債務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。因此應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方政府性債務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，通過(guò)政府審計(jì)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債信息的核查，可以充分了解政府的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)地方政府性債務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)揭示債務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并據(jù)此提出改進(jìn)建議，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，避免出現(xiàn)地方政府性債務(wù)危機(jī)。

（六）加強(qiáng)地方政府性債務(wù)信息透明度建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施政府績(jī)效評(píng)價(jià)工作 IMF《財(cái)政透明度手冊(cè)》（2007）規(guī)定“會(huì)計(jì)制度應(yīng)該為收入、承諾、支付、欠賬、債務(wù)與資產(chǎn)的跟蹤提供可靠依據(jù)”。地方政府性債務(wù)產(chǎn)生的重要?jiǎng)右蛑皇切畔⒉粚?duì)稱(chēng)產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而透明度是規(guī)避政府債務(wù)危機(jī)的重要手段之一，可見(jiàn)政府會(huì)計(jì)在公開(kāi)透明揭示地方政府性債務(wù)情況上作用顯著。我國(guó)地方政府性債務(wù)并不透明，且存在多頭舉債和管理的無(wú)序狀態(tài)，以致披露的政府負(fù)債情況不盡準(zhǔn)確，潛在的債務(wù)更是無(wú)法獲知。因此，地方政府性債務(wù)管理作為政府會(huì)計(jì)改革的驅(qū)動(dòng)因素之一，應(yīng)建立地方政府性債務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制，涵蓋在政府公務(wù)信息中定期公開(kāi)，接受社會(huì)各利益相關(guān)主體的監(jiān)督，同時(shí)，應(yīng)逐步對(duì)債務(wù)資金的使用進(jìn)行績(jī)效分析、評(píng)價(jià)考核，以確保債務(wù)資金得到合理、有效的使用。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：服務(wù)格言范文

在科技轉(zhuǎn)化工作中，摸索出了多種途徑和模式，是長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)這項(xiàng)工作的總結(jié)。以科研單位與農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研單位與農(nóng)業(yè)大戶(hù)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)結(jié)成的聯(lián)合體，加快了成果轉(zhuǎn)化，使區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如虎添翼。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于新的階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)這一農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，有著幾千年的歷史，對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變并不是一蹴而就的事。需要從多方面考慮，多方面施力，才能加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研力量的強(qiáng)化，以及科技成果的推廣應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。目前來(lái)看，大力創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)科研的力量源泉，創(chuàng)新已成為地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研勢(shì)在必行的任務(wù)。

農(nóng)業(yè)科研與服務(wù)創(chuàng)新的必要性

創(chuàng)新研究是我國(guó)這樣資源相對(duì)短缺的農(nóng)業(yè)大國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，提出的重要抉擇。世界各國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)，各有自身的道路，都是根據(jù)各國(guó)的自然資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)做出的決定。以集約經(jīng)營(yíng)為例，投入較多活勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式稱(chēng)為勞動(dòng)集約，投入較多生產(chǎn)資料、技術(shù)措施的稱(chēng)為資金集約和技術(shù)集約。經(jīng)濟(jì)比較落后的國(guó)家，農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)主要是勞動(dòng)集約，因此除土地等自然條件外，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等社會(huì)物質(zhì)技術(shù)水平影響著一國(guó)的發(fā)展道路。國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)踐證明，各個(gè)國(guó)家盡管各自的情況不同，方法不一，但都經(jīng)歷了一個(gè)由粗放經(jīng)營(yíng)到集約經(jīng)營(yíng)的發(fā)展過(guò)程。并且一般來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展的快慢直接決定著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作狀況的優(yōu)劣?？s小城鄉(xiāng)差別，增加資金集約與技術(shù)集約，已是我國(guó)社會(huì)現(xiàn)今農(nóng)業(yè)政策的取向。創(chuàng)新可推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。創(chuàng)新帶來(lái)了技術(shù)水平的提高，創(chuàng)新加大了科技成果轉(zhuǎn)化力度[1-2]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要過(guò)程，建國(guó)初期以“機(jī)械化、化學(xué)化、電氣化、水利化”的“老四化”，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，給予我國(guó)農(nóng)業(yè)極大的影響。隨著電子工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展、化學(xué)工業(yè)的飛速進(jìn)步以及生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用等，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了“新四化”，即“商品化、社會(huì)化、科學(xué)化、集約化”，是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，綜合考慮我國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而得出的結(jié)論。商品化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然要求，社會(huì)化是我國(guó)社會(huì)制度的體現(xiàn)，科學(xué)化是相對(duì)于有限資源發(fā)展農(nóng)業(yè)的唯一途徑，集約化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。從改革開(kāi)放30多年農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，我國(guó)糧食產(chǎn)量連年豐收，解決了全國(guó)人民的溫飽問(wèn)題，說(shuō)明了黨和政府對(duì)農(nóng)業(yè)的重視以及政策措施有力，樹(shù)立了全社會(huì)“尊重知識(shí)、尊重科學(xué)”的風(fēng)尚。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位也做出了積極貢獻(xiàn)，特別是近年來(lái)在區(qū)域農(nóng)業(yè)特色建設(shè)中，投入了很大的力量，包括在太空育種技術(shù)、化肥精準(zhǔn)施用技術(shù)、新型栽培技術(shù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)新服務(wù)模式建立等方面大力創(chuàng)新研究和推廣，農(nóng)業(yè)科研力量加強(qiáng)，創(chuàng)新研究有了前提條件，但我國(guó)農(nóng)業(yè)在諸多方面仍存在著嚴(yán)重不足，如農(nóng)田設(shè)施較落后、農(nóng)業(yè)人才較空缺、農(nóng)業(yè)科研投入尚少等，因此農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域里的創(chuàng)新還有很多余地。

地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位科研與服務(wù)創(chuàng)新的難點(diǎn)與對(duì)策

創(chuàng)新的難點(diǎn)近年來(lái)，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位日益加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的要求，提倡創(chuàng)新、表彰創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域內(nèi)已形成較好的氛圍。創(chuàng)新給予了農(nóng)業(yè)科研活力，創(chuàng)新已使得農(nóng)業(yè)服務(wù)縱深發(fā)展。創(chuàng)新要求農(nóng)業(yè)科研人員在工作中尋找研究突破點(diǎn)，也使得科研管理人員更好地運(yùn)籌科研資源。但是，在實(shí)際工作中，傳統(tǒng)觀(guān)念有著不小的影響，有的認(rèn)為創(chuàng)新是“一陣風(fēng)”，也有的甚至把創(chuàng)新只是停留在口頭，進(jìn)一步創(chuàng)新在地方農(nóng)業(yè)科研單位仍存在很多難點(diǎn)。提出創(chuàng)新這一觀(guān)念雖不久，但政府工作很重視，加之新聞媒體廣泛宣傳，在各級(jí)科研院所內(nèi)創(chuàng)新已作為行為導(dǎo)向，然而對(duì)創(chuàng)新內(nèi)涵仍不甚明了，創(chuàng)新涉及范圍還不太明確。創(chuàng)新是科技領(lǐng)域內(nèi)突出新穎性和前瞻性，對(duì)科技手段、服務(wù)渠道、管理方法進(jìn)行首創(chuàng)性的研究與開(kāi)發(fā)。它涉及科技領(lǐng)域的各個(gè)方面，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位的創(chuàng)新應(yīng)涵蓋科學(xué)技術(shù)研究和科技服務(wù)各環(huán)節(jié)中，不僅技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，而且要觀(guān)點(diǎn)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。從目前來(lái)看，創(chuàng)新工作力度和廣度不夠或者說(shuō)還有潛力可挖。力度不足深度受限，而人力資源和科技手段是力度不足兩大制約因素，人才需要高精尖，可以說(shuō)，有高素質(zhì)人才就有一流的創(chuàng)新，科技手段是對(duì)創(chuàng)新的物質(zhì)支持，是創(chuàng)新工作的外在條件。廣度不夠使創(chuàng)新涉及面未能延展，對(duì)創(chuàng)新的作用面考慮較為狹隘。創(chuàng)新應(yīng)在科學(xué)研究、技術(shù)推廣、市場(chǎng)開(kāi)拓、情報(bào)獲取、管理服務(wù)等多方面發(fā)展。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位屬我國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)科研的基層，擔(dān)負(fù)著研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和探索農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的重任，位于科研與生產(chǎn)的交接面，使得農(nóng)業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化成了職責(zé)。當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)創(chuàng)新來(lái)強(qiáng)化職能，提升農(nóng)業(yè)科技的支撐力，才能凸顯地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位的地位與作用。創(chuàng)新的對(duì)策首先，要在觀(guān)點(diǎn)上創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，著重宣傳，把創(chuàng)新融入整個(gè)科技領(lǐng)域里。要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是產(chǎn)生高科技的動(dòng)力，也要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是人才隊(duì)伍素質(zhì)的一大要求。創(chuàng)新是對(duì)傳統(tǒng)、守舊的擯棄，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在科學(xué)研究的廣度與深度上要挖掘創(chuàng)新潛力。提高科研能力，突出技術(shù)創(chuàng)新；強(qiáng)化服務(wù)水平，突出模式創(chuàng)新；健全體制機(jī)制，突出管理創(chuàng)新。其次，優(yōu)化科研外在條件，為創(chuàng)新提供物質(zhì)支持。以專(zhuān)業(yè)重組、資源整合為重點(diǎn)的學(xué)科建設(shè)，應(yīng)緊抓人才培養(yǎng)，建立高素質(zhì)勇于創(chuàng)新的科技人才隊(duì)伍，選拔學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮利用部門(mén)、單位的有限資源，積極倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作，激勵(lì)創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代科技前沿，目標(biāo)一流的符合區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技成果[3-4]。基層農(nóng)業(yè)科研經(jīng)多年迅速發(fā)展，也日益形成科研、服務(wù)并舉格局，農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化，也需要?jiǎng)?chuàng)新，近年來(lái)科技服務(wù)模式的創(chuàng)新形成了很好的開(kāi)端。

結(jié)語(yǔ)

第7篇：服務(wù)格言范文

Abstract： Personalized service is one of the most important functions in digital library， the adaptive personalized service of digital library is very good to solve the increasingly serious problem of "information overload"， first of all， according to the characteristics of digital library users， this paper analyzes the adaptive personalized service demand of digital library， second， designs the framework based on the adaptive context-aware personalized service， it can be according to user's situation， push the needed resources for the users rapidly and accurately， finally， it discusses the several key problems which should be solved in the process of adaptive personalized services.

關(guān)鍵詞： 數(shù)字圖書(shū)館；個(gè)性化服務(wù)；情景感知

Key words： digital library；personalized service；situational awareness

中圖分類(lèi)號(hào)：G250.76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）36-0224-02

0 引言

個(gè)性化服務(wù)是一種能夠滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化需求的服務(wù)方式，它能幫助用戶(hù)以最少的努力獲得盡可能好的服務(wù)。個(gè)性化數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展始于My library的實(shí)施。美國(guó)華盛頓大學(xué)、北卡州立大學(xué)、南加州州立大學(xué)、紐約大學(xué)和康奈爾大學(xué)等是最早建立My Library的高校。早期的個(gè)性化數(shù)字圖書(shū)館提供了基于個(gè)人用戶(hù)需求的完整工具集合來(lái)獲取圖書(shū)館中的資源，具有信息檢索和內(nèi)容個(gè)性化相關(guān)的個(gè)性化機(jī)制，其過(guò)程是基于用戶(hù)驅(qū)動(dòng)的[1]。

隨著個(gè)性化信息服務(wù)研究和應(yīng)用的不斷深入，人們逐漸發(fā)現(xiàn)當(dāng)前已有的方法存在著用戶(hù)個(gè)性化信息需求獲取的準(zhǔn)確性和可靠性較差、信息匹配過(guò)程的自適應(yīng)性不夠等問(wèn)題[2]。在信息獲取過(guò)程中，用戶(hù)的個(gè)性化信息需求具有情景敏感性，因?yàn)橛脩?hù)的情景是動(dòng)態(tài)變化的，用戶(hù)的興趣也有可能會(huì)發(fā)生漂移，自適應(yīng)系統(tǒng)可以感知用戶(hù)的這些變化，根據(jù)用戶(hù)的情境實(shí)現(xiàn)資源推送服務(wù)，從而很好地提供個(gè)性化需求服務(wù)。數(shù)字圖書(shū)館自適應(yīng)個(gè)性化服務(wù)是以讀者的個(gè)性化特征為起點(diǎn)，能夠基于讀者的情境、資源使用行為以及習(xí)慣等，為讀者提供個(gè)性化需求的一種服務(wù)，它既能滿(mǎn)足用戶(hù)日益增長(zhǎng)的個(gè)性化需求，又能縮小資源提供者與使用者之間的差距[3-5]。

1 數(shù)字圖書(shū)館自適應(yīng)個(gè)性化服務(wù)需求分析

從用戶(hù)需求的角度和個(gè)性化服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，數(shù)字圖書(shū)館中個(gè)性化服務(wù)應(yīng)該滿(mǎn)足4個(gè)方面的需求：

①能夠感知用戶(hù)基本信息和需求情景。在泛在信息環(huán)境下，用戶(hù)的情景信息不再是一成不變的，所以，系統(tǒng)要能夠感知用戶(hù)的情景，才能最大程度滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。②根據(jù)用戶(hù)的個(gè)性化需求特征匹配其所需的資源。要實(shí)現(xiàn)用戶(hù)個(gè)性化需求與信息資源的高效匹配，需要計(jì)算用戶(hù)個(gè)性對(duì)資源偏好程度，使用戶(hù)的個(gè)性化需求得到滿(mǎn)足。③生成資源推送列表。使用戶(hù)在適合的時(shí)間和地點(diǎn)獲得正確的服務(wù)。④評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制。系統(tǒng)應(yīng)能夠提供評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制，根據(jù)用戶(hù)的反饋與評(píng)價(jià)可以不斷地調(diào)整用戶(hù)的個(gè)性化需求，從而實(shí)現(xiàn)更精確的資源推送服務(wù)。

2 自適應(yīng)個(gè)性化服務(wù)框架設(shè)計(jì)

通過(guò)對(duì)數(shù)字圖書(shū)館中自適應(yīng)個(gè)性化服務(wù)需求分析，我們接下來(lái)構(gòu)建基于情景感知的自適應(yīng)個(gè)性化服務(wù)框架，如圖1所示。

在該框架中，用戶(hù)的物理環(huán)境可以通過(guò)傳感器等設(shè)備獲取，同時(shí)可以利用本體等技術(shù)對(duì)用戶(hù)進(jìn)行建模，從用戶(hù)的情景信息我們可以推理出用戶(hù)的個(gè)性化需求，再經(jīng)過(guò)推薦模塊，利用給定的推薦算法就可以從數(shù)字資源庫(kù)中提取資源列表向用戶(hù)推送，最后，用戶(hù)還可以通過(guò)對(duì)推薦結(jié)果的評(píng)價(jià)與反饋更新用戶(hù)個(gè)性化需求，從而可以調(diào)整推薦列表，更精確化地滿(mǎn)足用戶(hù)需求。在具體的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，還必須要解決以下幾個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題[4]：情景要素的確定、情景信息的獲取、情景信息預(yù)處理、情景建模、個(gè)性化推薦等。

2.1 情景要素的確定 在自適應(yīng)個(gè)性化服務(wù)中首先要考慮的是用戶(hù)的個(gè)性，即需要確定關(guān)鍵情景要素，哪些情景信息反映了用戶(hù)的個(gè)性，現(xiàn)有的普遍做法是通過(guò)實(shí)證研究來(lái)確定或者依賴(lài)領(lǐng)域?qū)＜襾?lái)確定。

2.2 情景信息的獲取 確定了需要獲取哪些關(guān)鍵情景以后，接下來(lái)的工作就是如何獲取的問(wèn)題，情景信息的獲取方式大致分為三類(lèi)：①顯示獲取。通過(guò)物理設(shè)備如傳感器可以顯示獲取一些情景信息，如溫度，光線(xiàn)等。②隱式獲取。有些情景信息可以通過(guò)用戶(hù)的歷史行為等活動(dòng)記錄來(lái)獲取，如用戶(hù)的知識(shí)水平、背景等。③推理獲取。采用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)、決策樹(shù)等技術(shù)可以預(yù)測(cè)用戶(hù)的一些偏好等信息。

2.3 情景信息預(yù)處理 原始數(shù)據(jù)是粗糙的，需要進(jìn)行預(yù)處理，才能加以利用。情景信息預(yù)處理主要包括：①數(shù)據(jù)清洗。需要處理缺失值、光滑噪聲并識(shí)別離群點(diǎn)，糾正數(shù)據(jù)中的不一致。②數(shù)據(jù)集成。不同的數(shù)據(jù)來(lái)源要統(tǒng)一存放和處理。③數(shù)據(jù)變化。④數(shù)據(jù)規(guī)約。

2.4 情景建模 對(duì)用戶(hù)的情景需要進(jìn)行建模，以便系統(tǒng)進(jìn)行使用。流行的情景建模技術(shù)主要有：①鍵-值對(duì)模型。如時(shí)間信息，Time：9：00-10：00。該模型簡(jiǎn)單易于管理。②標(biāo)記模型。利用標(biāo)記語(yǔ)言形成帶有屬性值的層次情景結(jié)構(gòu)。具有較強(qiáng)的表達(dá)能力。③面向?qū)ο竽Ｐ?。利用繼承、封裝等特性對(duì)情景進(jìn)行建模。④邏輯模型。用一節(jié)邏輯表達(dá)情景，利用產(chǎn)生式規(guī)則，可以對(duì)情景進(jìn)行推理。⑤本體建模。利用可以表達(dá)語(yǔ)義的本體對(duì)情景進(jìn)行建模，具有很強(qiáng)的推理能力，但本體的構(gòu)建工作量比較大，同時(shí)需要領(lǐng)域?qū)＜业闹С帧?/p>

2.5 個(gè)性化推薦 流行的推薦算法主要有：①協(xié)同過(guò)濾算法。根據(jù)相似用戶(hù)的評(píng)分來(lái)進(jìn)行推薦。②基于內(nèi)容的推薦。根據(jù)用戶(hù)的興趣和資源的性質(zhì)進(jìn)行相匹配的推薦。③混合推薦。采用前兩者相結(jié)合的方法實(shí)現(xiàn)推薦，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。在數(shù)字圖書(shū)館自適應(yīng)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)資源推薦時(shí)還需要綜合考慮用戶(hù)所處的情境。

3 結(jié)語(yǔ)

自適應(yīng)個(gè)性化服務(wù)是圖書(shū)館研究中的新方向，根據(jù)用戶(hù)的個(gè)性化需求隨時(shí)隨地推薦合適的資源給用戶(hù)，能夠很好地克服信息過(guò)載問(wèn)題，可以從海量資源中快速準(zhǔn)確地獲取所需信息；通過(guò)確定自適應(yīng)個(gè)性化服務(wù)需求，構(gòu)建了自適應(yīng)個(gè)性化服務(wù)框架，并討論了在具體的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中必須要解決的關(guān)鍵問(wèn)題，為下一步的研究工作提供了一些理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]梁曉華，王景安.服務(wù)創(chuàng)新保障圖書(shū)館個(gè)性化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代情報(bào)，2010，30（2）：57-61.

第8篇：服務(wù)格言范文

關(guān)鍵詞：離岸服務(wù)外包；影響因素；有效性；DEA

中圖分類(lèi)號(hào)：F746.18

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-0594(2010)08-0040-07

收稿日期：2010-03-10

隨營(yíng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)為了能夠?qū)⒂邢薜馁Y源應(yīng)用于核心能力的提高，對(duì)其階值鏈進(jìn)行重構(gòu)，將部分或全部非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給外部供應(yīng)商來(lái)實(shí)施，以達(dá)到降低成本、提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平以及優(yōu)化核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的(Kedia和Mukhefl’ee，2009)。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和IT技術(shù)的興起，使得企業(yè)能夠在全球范圍內(nèi)尋找業(yè)務(wù)合作伙伴，為離岸服務(wù)外包的發(fā)展提供了有利的條件(Farrell和Agrawal，2003)。離岸服務(wù)外包是一個(gè)雙贏的戰(zhàn)略，對(duì)于發(fā)包國(guó)來(lái)講，能夠降低成本、提高盈利水平、使得勞動(dòng)力向高附加值行業(yè)轉(zhuǎn)移；對(duì)于接包國(guó)來(lái)講，則能夠獲得相應(yīng)的稅收收入、就業(yè)機(jī)會(huì)、外包收入，還能夠促進(jìn)本國(guó)的技術(shù)進(jìn)步(Farrell，2005)。所以，離岸服務(wù)外包在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展起來(lái)，形成新一輪的國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

目前，關(guān)于國(guó)家離岸服務(wù)外包吸引力的研究，一方面，集中在各因素對(duì)吸引離岸服務(wù)外包的影響大小和強(qiáng)度上，很少能具體到國(guó)家層面的定量比較；或者在進(jìn)行定量比較的時(shí)候選取的指標(biāo)不夠全面，不能全面反映國(guó)家吸引離岸服務(wù)外包的有效性。另一方面，咨詢(xún)公司對(duì)各離岸服務(wù)外包國(guó)家的調(diào)查研究則更多的關(guān)注國(guó)家在各影響因素上的表現(xiàn)，很少能夠從效率的角度出發(fā)進(jìn)行國(guó)家之間的對(duì)比分析。實(shí)際上，各國(guó)家在業(yè)務(wù)成本、人力資源和國(guó)家環(huán)境等方面都具有自身的優(yōu)勢(shì)，但是能否利用本國(guó)所具有的優(yōu)勢(shì)很好地吸引離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)還是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。

本文運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(Data Envelopment Analysis，DEA)方法，以外包成本、人才數(shù)量、國(guó)家環(huán)境、文化兼容性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等為輸入指標(biāo)，以金融保險(xiǎn)服務(wù)出口額、計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)服務(wù)出口額以及外商直接投資額為輸出指標(biāo)(由于目前各國(guó)沒(méi)有離岸服務(wù)外包的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所以采用服務(wù)出口中相關(guān)的數(shù)據(jù)代替；另一方面，服務(wù)外包作為外商投資的重要領(lǐng)域，所以本文的輸出指標(biāo)中也考慮外商直接投資)，通過(guò)對(duì)21個(gè)主要離岸服務(wù)外包國(guó)家吸引離岸服務(wù)外包的有效性進(jìn)行對(duì)比分析，探討中國(guó)吸引離岸服務(wù)外包的效率，并指出中國(guó)提高離岸服務(wù)外包有效性的關(guān)鍵舉措。

一、吸引離岸服務(wù)外包的影響因素分析

(一)企業(yè)進(jìn)行離岸服務(wù)外包的主要原因

Laeity等(1994)指出，服務(wù)外包的原因包括財(cái)務(wù)原因(成本降低、增加成本控制等)、業(yè)務(wù)原因(回歸核心競(jìng)爭(zhēng)力等)、技術(shù)原因(獲得技術(shù)人才等)和政治原因(證明效率、證明新資源的正當(dāng)性等)。企業(yè)進(jìn)行離岸服務(wù)外包最直接的原因是降低成本，通過(guò)將部分或全部非核心業(yè)務(wù)外包給成本較低的供應(yīng)商，企業(yè)能夠以低的成本獲得相對(duì)滿(mǎn)意的業(yè)務(wù)服務(wù)(賈濤，2008；Arnold，2000；A.T.Kearney.2007；Kakumanu和Portanova，2006)。對(duì)于離岸服務(wù)外包來(lái)講，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)將業(yè)務(wù)發(fā)包給印度、中國(guó)等成本低廉的發(fā)展中國(guó)家，可以節(jié)約大量的成本。由此，許多發(fā)展中國(guó)家利用其低成本的優(yōu)勢(shì)，制定了許多稅收優(yōu)惠政策來(lái)吸引歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的離岸外包業(yè)務(wù)。

然而降低成本并不是所有企業(yè)進(jìn)行離岸服務(wù)外包的動(dòng)機(jī)，還有人才技術(shù)原因以及對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)注。企業(yè)內(nèi)部缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才是其進(jìn)行服務(wù)外包的另一個(gè)原因(Costa，2001)。離岸外包使得企業(yè)可以將自己不善長(zhǎng)的業(yè)務(wù)外包給其他國(guó)家的專(zhuān)業(yè)公司去完成，通過(guò)利用國(guó)外的人力資源來(lái)提高自己的業(yè)務(wù)服務(wù)水平。Jaeobides和Winter(2005)認(rèn)為離岸服務(wù)外包的興起主要是由于不同行業(yè)中企業(yè)的職能(如數(shù)據(jù)處理、客戶(hù)關(guān)系管理等)具有相似性，這些職能可以從企業(yè)的價(jià)值鏈上分離出來(lái)，形成新的業(yè)務(wù)形態(tài)。所以，企業(yè)可以將附加值較低的職能分離出去，把有限的資源致力于自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，同時(shí)還可以利用外部的資源優(yōu)勢(shì)(如人力資源)提高企業(yè)的服務(wù)能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)企業(yè)進(jìn)行離岸服務(wù)外包的主要風(fēng)險(xiǎn)

離岸服務(wù)外包在為企業(yè)帶來(lái)大量發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)也為企業(yè)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)(Bmwn和wilson，2005)。接包方市場(chǎng)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)規(guī)范不完備的風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)供應(yīng)商控制的風(fēng)險(xiǎn)、語(yǔ)言文化的兼容性問(wèn)題都將阻礙離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的開(kāi)展(Ellram等，2008)。Bunyaratavej等(2008)認(rèn)為，低的工資和稅收優(yōu)惠所節(jié)約的成本，必須能夠抵減由于跨國(guó)投資所引起的其他附加成本，而這些額外成本則源于接包國(guó)和發(fā)包國(guó)在制度、文化上的差異。Roberts和Greenwood(1997)，Hoskisson等(2000)認(rèn)為制度在維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定性，降低不確定性引發(fā)的交易成本，促進(jìn)交易的規(guī)范性等方面扮演重要角色，但是大多數(shù)新興國(guó)家的制度建設(shè)都不夠完善。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院服務(wù)外包課題組(2007)認(rèn)為，對(duì)于發(fā)包企業(yè)來(lái)講，離岸服務(wù)外包可能存在一些外包風(fēng)險(xiǎn)，如隱性成本過(guò)高、合同困境、外包服務(wù)改變等，引起這些風(fēng)險(xiǎn)的原因包括外包雙方的語(yǔ)言、文化、法律差異引起的額外成本，道德困境引起的機(jī)會(huì)主義，接包方缺乏完成外包項(xiàng)目必需的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，對(duì)外包合同的管理缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等。

(三)吸引離岸服務(wù)外包的主要影響因素

目前，許多咨詢(xún)公司(如MeKinsey、Garnter、A.T.Kearney、Word Bank等)對(duì)各國(guó)離岸服務(wù)外包的吸引力進(jìn)行了研究。Garnter咨詢(xún)公司在2008年評(píng)估了72個(gè)國(guó)家吸引IT外包的能力，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括語(yǔ)言、政府支持、IT勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施、教育體系、成本結(jié)構(gòu)、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化兼容性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律以及數(shù)據(jù)安全等因素。A.T.Kearney(2007)從人力資源、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)商業(yè)環(huán)境三個(gè)方面對(duì)各國(guó)吸引離岸外包業(yè)務(wù)的能力作了綜合評(píng)價(jià)。

在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，也涌現(xiàn)出一批學(xué)者研究離岸服務(wù)外包國(guó)家的吸引力。Nir(2007)從制度的角度提出：發(fā)包方的公共壓力、接包方外包行業(yè)的法律

制度、活躍的貿(mào)易或?qū)I(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、現(xiàn)代管理文化及接包方與發(fā)包方之間的語(yǔ)言文化差異都會(huì)對(duì)外包產(chǎn)生一定的影響。Graf和Mudambi(2005)認(rèn)為影響一個(gè)國(guó)家的外包吸引力的因素分為三個(gè)方面：(1)接包國(guó)的宏觀(guān)環(huán)境；(2)接包企業(yè)的業(yè)務(wù)能力；(3)外包業(yè)務(wù)本身的特性。學(xué)者們認(rèn)為，接包國(guó)的宏觀(guān)環(huán)境因素主要有：信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施與成本，技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，勞動(dòng)力成本，政策優(yōu)惠，政治和法律環(huán)境，語(yǔ)言和文化等(Bunyaratavej等，2007，2008；Christopher等，2006；Doh，2005；Graf和Mudambi，2005；H／itSnen，2009；Kedia~lLahiri，2007)。

二、數(shù)據(jù)處理和說(shuō)明

本文選取了21個(gè)具有代表性的離岸服務(wù)外包國(guó)家作為研究對(duì)象，具體包括印度、中國(guó)、馬來(lái)西亞、巴西、印度尼西亞、智利、菲律賓、保加利亞、新加坡、斯洛伐克、捷克、波蘭、匈牙利、阿根廷、南非、羅馬尼亞、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、土耳其、愛(ài)爾蘭。

對(duì)國(guó)家吸引離岸服務(wù)外包的有效性評(píng)價(jià)與對(duì)比，既包括國(guó)家在承接離岸服務(wù)外包影響因素方面的表現(xiàn)，還包括國(guó)家利用自身優(yōu)勢(shì)去吸引到的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模與數(shù)量。本文的研究對(duì)象，是具有多項(xiàng)輸入和輸出的系統(tǒng)，所以運(yùn)用DEA，采用DEAP VERSION 2.1軟件進(jìn)行分析。

(一)輸入指標(biāo)

1.業(yè)務(wù)成本。本文選取各國(guó)家的價(jià)格水平作為衡量服務(wù)外包成本的指標(biāo)。由于目前大部分的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)來(lái)源于美國(guó)，約占70％，其余的約30％來(lái)自于歐洲和日本(Farrell，2005)。所以本文采用相對(duì)價(jià)格水平，即每個(gè)國(guó)家的價(jià)格相對(duì)于美國(guó)的價(jià)格水平。

2.人才數(shù)量。本文選取2005年各國(guó)家受過(guò)中級(jí)教育的人口數(shù)量作為衡量其教育水平的指標(biāo)。。由于各國(guó)家受過(guò)中級(jí)教育的人口數(shù)量具有很大的差距，所以本文對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。另外，由于DEA的輸入指標(biāo)要求“越小越好”，所以，第i個(gè)國(guó)家的人才數(shù)量(Edu)指標(biāo)為Max(10g Edu)＋Min(10gEdu)-logEdui。

3.國(guó)家環(huán)境。本文選取世界銀行的2007年政府治理指數(shù)作為衡量國(guó)家環(huán)境的指標(biāo)。由于個(gè)別國(guó)家的值為負(fù)值，所以在各指標(biāo)值的基礎(chǔ)上加一個(gè)常數(shù)(本文取2)，在DEA分析中這種線(xiàn)形變化不會(huì)影響到最終的評(píng)價(jià)值。第i個(gè)國(guó)家的國(guó)家環(huán)境(Gov)指標(biāo)為Max(Gov)＋Min(Gov)＋2-Govi。

4.外包產(chǎn)業(yè)。本文用2006年第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民收入總值的比重來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。第i個(gè)國(guó)家的外包產(chǎn)業(yè)(Serv)指標(biāo)為Max(Serv)＋Min(Serv)－Servi。

5.基礎(chǔ)設(shè)施。本文用2007年國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的覆蓋率來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施水平(國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)量/百人)。第i個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施(Inf)指標(biāo)為Max(Inf)＋Min(Inf)-Infi。

6.文化兼容性。本文采用文化差距指數(shù)(Cuhure distance index)來(lái)評(píng)價(jià)接包國(guó)家和發(fā)包國(guó)家(主要指美國(guó))的文化差距。文化指數(shù)是Hofstede(2001)年開(kāi)發(fā)出來(lái)的用來(lái)評(píng)價(jià)國(guó)家文化特征的定量指標(biāo)，包括四個(gè)緯度：權(quán)力距離、個(gè)人主義、男權(quán)主義和不確定性規(guī)避。根據(jù)Bunyaratavej等(2007)提出的方法，本文計(jì)算各國(guó)家和美國(guó)的文化差距的公式為：

其中CDI表示文化差距指數(shù)，K表示以上四個(gè)文化維度，H代表每個(gè)國(guó)家在第K維度上的值。

(二)輸出指標(biāo)

由于目前各國(guó)家缺乏離岸服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在以往的研究中，學(xué)者們普遍采用服務(wù)出口數(shù)據(jù)代替離岸服務(wù)外包數(shù)據(jù)。本文用2006年各國(guó)家的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)出口服務(wù)出口額、金融服務(wù)出口和保險(xiǎn)服務(wù)出口總額作為輸出指標(biāo)。另外，由于服務(wù)外包也是各國(guó)利用外資的重要領(lǐng)域，本文的輸出指標(biāo)中也考慮外商直接投資。

三、研究結(jié)果

(一)吸引離岸服務(wù)外包的綜合有效性分析

首先，本文應(yīng)用所有的輸入指標(biāo)和輸出指標(biāo)，建立基于輸入的VRS模型，得出綜合的DEA相對(duì)有效性分析結(jié)果，如表1所示。

表1的結(jié)果顯示，中國(guó)以及加拿大、愛(ài)爾蘭、新加坡、印度、澳大利亞等6個(gè)國(guó)家為DEA相對(duì)有效，說(shuō)明這些國(guó)家在吸引離岸服務(wù)方面具有很高的效率，能夠利用自己的優(yōu)勢(shì)吸引大量的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。其次，俄羅斯的相對(duì)有效值為0.977，巴西為0.962，說(shuō)明這兩個(gè)國(guó)家也具有較高的效率。其余國(guó)家的相對(duì)有效值都較小，還不足0.5。菲律賓、斯洛伐克以及保加利亞等國(guó)家的相對(duì)有效性值較低，說(shuō)明這些國(guó)家吸引離岸服務(wù)外包的效率不足，吸引的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額有限。

(二)吸引離岸服務(wù)外包的影響因素的有效性分析

為了對(duì)吸引離岸服務(wù)外包的影響因素的有效性進(jìn)行國(guó)際對(duì)比分析，本文應(yīng)用單個(gè)輸入指標(biāo)，所有的輸出指標(biāo)，建立基于輸入的VRS模型，得出DEA相對(duì)有效性分析結(jié)果，并用spssl5.0軟件對(duì)結(jié)果進(jìn)行聚類(lèi)分析。分析結(jié)果如表2所示。

表2的分析結(jié)果所示，中國(guó)在業(yè)務(wù)成本(crste＝1)和人才數(shù)量(crste＝0.819)的效率較高；在國(guó)家環(huán)境、文化兼容性、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的表現(xiàn)一般。這說(shuō)明，中國(guó)在很大程度上可以滿(mǎn)足離岸服務(wù)外包的低成本和人才數(shù)量上的要求，占有成本和人才數(shù)量的優(yōu)勢(shì)，但是由于中國(guó)在國(guó)家環(huán)境等方面的表現(xiàn)相對(duì)一般，增大了離岸服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)，是中國(guó)承接離岸服務(wù)外包的制約因素。

在業(yè)務(wù)成本方面，中國(guó)和印度為DEA相對(duì)有效，新加坡、巴西、俄羅斯、愛(ài)爾蘭、加拿大、印度尼西亞的相對(duì)有效值也較高，說(shuō)明這些國(guó)家具有較高的成本效率。

在人才數(shù)量方面，印度、愛(ài)爾蘭以及加拿大為DEA相對(duì)有效，中國(guó)、巴西、俄羅斯、澳大利亞以及新加坡等國(guó)家的DEA有效性值相對(duì)較高，說(shuō)明這幾個(gè)國(guó)家具有人才效率。

在國(guó)家環(huán)境方面，新加坡、加拿大、愛(ài)爾蘭等國(guó)家為DEA相對(duì)有效，澳大利亞的相對(duì)有效性較高，說(shuō)明這四個(gè)國(guó)家的國(guó)家環(huán)境效率較高。

同理，在文化兼容性方面，加拿大、澳大利亞、愛(ài)爾蘭為DEA相對(duì)有效，印度次之；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，加拿大為DEA有效國(guó)家，愛(ài)爾蘭、印度、新加坡的基礎(chǔ)設(shè)施DEA有效性值次之；在外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加拿大、愛(ài)爾蘭、印度等國(guó)DEA有效，澳大利亞和新加坡等國(guó)次之。

總的來(lái)講，加拿大、愛(ài)爾蘭和印度的整體表現(xiàn)較好，各因素均具有較高的效率，屬于綜合實(shí)力較強(qiáng)國(guó)家(加拿大和愛(ài)爾蘭在成本方面相對(duì)低一些，而印度在環(huán)境方面相對(duì)低一些)；中國(guó)、俄羅斯和巴西在業(yè)務(wù)成本、人才數(shù)量上的表現(xiàn)較好，但是在國(guó)家環(huán)境、文化兼容性、外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及基礎(chǔ)設(shè)施的表現(xiàn)一般，屬于具有成本和人才效率的國(guó)

家；新加坡和澳大利亞在業(yè)務(wù)、人才數(shù)量的表現(xiàn)一般，但是在國(guó)家環(huán)境、文化兼容性、外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及基礎(chǔ)設(shè)施的表現(xiàn)較好，屬于業(yè)務(wù)環(huán)境領(lǐng)先的國(guó)家。其余的國(guó)家，雖然在某些方面具有優(yōu)勢(shì)，但是自身的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，吸引離岸服務(wù)外包的效率較低，服務(wù)外包發(fā)展不夠成熟。

(三)吸引離岸服務(wù)外包的有效性的改進(jìn)分析

為了獲得相對(duì)較高的吸引離岸服務(wù)外包效率，需要進(jìn)行較大的調(diào)整，但是在其他方面，尤其是國(guó)家環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及文化兼容性等方面都需要進(jìn)行很大程度的長(zhǎng)期性的改善。

結(jié)合表2和表3，加拿大、愛(ài)爾蘭、印度在各輸入指標(biāo)上均具有較高的效率，而且冗余均為，說(shuō)明這些國(guó)家目前的離岸服務(wù)外包效率相對(duì)較高，能很好的利用自身的優(yōu)勢(shì)吸引離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。新加坡在人才數(shù)量、文化兼容性上的效率較低，而且在這兩方面的冗余不為O，說(shuō)明新加坡需要進(jìn)一步提高人才數(shù)量并降低文化的差異；澳大利亞在業(yè)務(wù)成本和基礎(chǔ)設(shè)施上的效率較低，同時(shí)，這兩方面的冗余較高，說(shuō)明澳大利亞需要控制其成本水平，并改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。其余的國(guó)家，在人才數(shù)量、國(guó)家環(huán)境、文化兼容性、基礎(chǔ)設(shè)施條件以及外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上均需要進(jìn)行不同程度的改善。

從表2和表3中還可以看出，除了中國(guó)和印度以外，各國(guó)家在業(yè)務(wù)成本上的效率差異較小且各國(guó)冗余較小，而在國(guó)家環(huán)境、文化兼容性、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況方面的效率差異較大且各國(guó)冗余較大，說(shuō)明了各國(guó)家能夠利用自己的成本優(yōu)勢(shì)，并且低成本是仍然各國(guó)家離岸服務(wù)外包吸引力的主要來(lái)源。以往的研究表明，除了降低成本，離岸服務(wù)外包還有獲取外部資源、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的原因，但是目前各國(guó)家沒(méi)有很好的發(fā)揮自己在資源方面的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致國(guó)家環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等吸引離岸服務(wù)外包的效率較低而且冗余較大。所以為了提高國(guó)家離岸服務(wù)外包的吸引力，各國(guó)需要進(jìn)一步改善國(guó)家環(huán)境、外包產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件。

四、結(jié)　論

第9篇：服務(wù)格言范文

一、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，變“單向傳遞”為“雙向互動(dòng)”

新課程改革要求教師首先要更新教學(xué)觀(guān)念，教導(dǎo)主任更應(yīng)如此。在傳統(tǒng)的教研工作中，基本上是“我講你聽(tīng)，我評(píng)你聽(tīng)，我說(shuō)你做”，沒(méi)有給教師留有思考的余地和空間。教師只是研究或?qū)嶒?yàn)的輔助者、配合者，而不是真正的研究主體。在課程改革向縱深發(fā)展的今天，教研首先要更新教學(xué)觀(guān)念，變“單向傳遞”為“雙向互動(dòng)”。即：教導(dǎo)主任首先調(diào)動(dòng)教師工作的積極性和主動(dòng)性并使之得以充分發(fā)揮，而不是束縛和限制教師創(chuàng)造型的思維方式，更不能包辦代替。應(yīng)鼓勵(lì)教師富有個(gè)性化的教學(xué)，而不是過(guò)多地用條條框框去“規(guī)范”教師。尤其在和教師研討交流的過(guò)程中，虛心聽(tīng)取教師的意見(jiàn)，尊重教師的想法，使教師的潛能得以充分釋放。

二、轉(zhuǎn)變角色，變“居高臨下”為“平等互助”

長(zhǎng)期以來(lái)，教導(dǎo)主任是教師心目中的“領(lǐng)導(dǎo)”。在工作中，尤其是評(píng)課時(shí)，往往是教導(dǎo)主任講了算，教師不敢提出自己的觀(guān)點(diǎn)，也不敢與教導(dǎo)主任爭(zhēng)論與辯論，基本上就是順從教導(dǎo)。我們認(rèn)為，教導(dǎo)主任應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變角色，變“居高臨下”為“平等互助”。教導(dǎo)主任不應(yīng)再以“領(lǐng)導(dǎo)”的身份進(jìn)行指導(dǎo)，而是參與者、合作者、研究者。要經(jīng)常深入教學(xué)第一線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)工作中教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的實(shí)際問(wèn)題，傾聽(tīng)教師的心聲，了解教師教學(xué)中的困惑與問(wèn)題，及時(shí)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、解決教師的困惑等。應(yīng)結(jié)合聽(tīng)課、調(diào)研與教師展開(kāi)對(duì)話(huà)，了解教師的所想、所惑與所需，以一種積極互動(dòng)方式與教師平等交流，共同切磋，與課改同行，與教師一同成長(zhǎng)與進(jìn)步。

三、轉(zhuǎn)變職能，變“指令性”為“指導(dǎo)性”

在傳統(tǒng)的教學(xué)與教研工作中，更多強(qiáng)調(diào)的是“布置、監(jiān)督、檢查?！蹦康氖峭ㄟ^(guò)對(duì)教師的評(píng)比，調(diào)動(dòng)教師不甘落后的心理，激起他們工作的熱情。這樣，效率比較低下。教師不能很快地提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平，不能很快適應(yīng)新課程改革。開(kāi)展教研活動(dòng)應(yīng)由原來(lái)的“布置、檢查、評(píng)比”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)”，即變“指令性”為“指導(dǎo)性”，使教師把自己豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教導(dǎo)主任的理論水平結(jié)合起來(lái)，提升教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，幫助教師更好地適應(yīng)新課程。

四、轉(zhuǎn)變方式，變“單純指導(dǎo)”為“親身示范”

教導(dǎo)主任只有深入教學(xué)一線(xiàn)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，了解薄弱環(huán)節(jié)，汲取成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。掌握了真實(shí)寶貴的第一手資料，教學(xué)指導(dǎo)才能一針見(jiàn)血，教學(xué)研究才能有的放矢。因此，教導(dǎo)主任不能走馬觀(guān)花、蜻蜓點(diǎn)水地進(jìn)行聽(tīng)課、評(píng)課。要身臨其境，沉到課堂中去，做好示范。教導(dǎo)主任親自執(zhí)教方能對(duì)教材及學(xué)生的分析把握做到心中有數(shù)，對(duì)課堂的預(yù)設(shè)才能科學(xué)合理，對(duì)課堂上生成的問(wèn)題才能駕馭自如。更重要的是，教導(dǎo)主任身在課堂，才能將最新的教育教學(xué)理念融入教學(xué)之中，成為學(xué)校課改與實(shí)踐的領(lǐng)路人。只有教導(dǎo)主任敢于親自示范，教師才能信服，指導(dǎo)才會(huì)有效。做到堅(jiān)持教學(xué)，進(jìn)入教學(xué)前沿陣地，深入到教學(xué)最深層之中，親身實(shí)踐和體會(huì)課程改革，參與教法改革實(shí)踐和學(xué)法指導(dǎo)實(shí)踐，更好地把握和指導(dǎo)課程改革的深入進(jìn)行。深入教學(xué)第一線(xiàn)，及時(shí)了解教學(xué)動(dòng)態(tài)和教學(xué)信息，全面掌握第一手資料，為加強(qiáng)教學(xué)改革與研究提供依據(jù)。這樣，指導(dǎo)教師教學(xué)與科研才有針對(duì)性，指導(dǎo)才會(huì)有效。