城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料精選(九篇)

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第1篇：城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

關(guān)鍵詞: 工程建設(shè)項(xiàng)目；檔案管理

中圖分類號(hào)： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料是工程建設(shè)過程中形成的歷史記錄，是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，包括工程準(zhǔn)備階段文件: 即開工以前，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、征地、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工程準(zhǔn)備階段形成的文件；監(jiān)理文件: 即監(jiān)理單位在工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等監(jiān)理過程中形成的文件；施工文件: 即施工單位在工程施工過程中的形成的文件；竣工驗(yàn)收文件，即建設(shè)工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)中形成的文件；竣工圖: 即工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映建設(shè)工程施工結(jié)果的圖樣，工程檔案具有十分重要的保存價(jià)值。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的特點(diǎn)

（1）綜合性技術(shù)。技術(shù)的綜合性是工程檔案突出的特點(diǎn)，城市建設(shè)是一種規(guī)模大、周期長，涉及面廣的社會(huì)活動(dòng)，在某一個(gè)單項(xiàng)工程的整個(gè)建設(shè)過程中，有許多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)中各自有其不同的步驟和內(nèi)容，它們按照自身固有的規(guī)律有機(jī)地聯(lián)系在一起，每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，都由不同單位，采取不同的技術(shù)措施完成的，因此，工程檔案具有綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)。

（2）記錄內(nèi)容的專業(yè)性和多樣性。工程檔案由該項(xiàng)工程專業(yè)文件構(gòu)成，每個(gè)環(huán)節(jié)的文件都按照專業(yè)特點(diǎn)和自身固有的規(guī)律聯(lián)系在一起，工程檔案記錄形式也是豐富多樣: 一種是文字、圖紙等紙質(zhì)載體和照片、錄音、錄像等膠片、磁盤、磁帶、光盤等載體；一種是微縮品工程檔案，記錄介質(zhì)為膠片載體，還有一種是電子工程檔案，以磁盤、光盤為記錄載體，除此之外，工程檔案中尚有由木質(zhì)材料、金屬材料、塑料材料等制作的模型，以及實(shí)物，這是工程檔案中不可缺少的記錄形式，這充分反映了工程檔案記錄形式是多種多樣的，難以用各種載體來概括，用各種記錄形式來表述更為確切。

（3）管理的動(dòng)態(tài)性。城市建設(shè)管理是動(dòng)態(tài)的，城市發(fā)展也是日新月異的，城市工程檔案的形成和廢除也應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，城市在變化，新的工程在興建，舊的建筑物不斷退出歷史舞臺(tái)，近年來，改建、擴(kuò)建、新建的工程數(shù)量增多，新的工程檔案不斷補(bǔ)充，變更、完善，廢棄拆除的工程檔案應(yīng)不斷銷毀，保持檔案的動(dòng)態(tài)性，尤其是地下管線和相關(guān)的地下建筑物，更應(yīng)保持現(xiàn)狀以保證地下管線的動(dòng)態(tài)管理。為滿足動(dòng)態(tài)管理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，拆除和廢棄的建設(shè)工程應(yīng)及時(shí)注銷，工程檔案應(yīng)及時(shí)處理，這就要求建設(shè)單位和工程檔案保管部門緊密配合。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的作用

工程檔案是工程建設(shè)的辛勤結(jié)晶，是可以看得見，摸得著的建筑實(shí)體的真實(shí)寫照，也是工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的一項(xiàng)科技信息類技術(shù)成果。它與建筑實(shí)體具有同等的實(shí)用價(jià)值，工程檔案可以對(duì)以后城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理發(fā)揮作用，對(duì)工程的維修、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)等工作提供真實(shí)的依據(jù)。隨著工程建設(shè)時(shí)間的推移，熟知工程建設(shè)情況的人會(huì)逐漸減少，比如，當(dāng)工程要改、擴(kuò)建，首要的以工程的設(shè)計(jì)文件為基礎(chǔ)，如基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等基本技術(shù)數(shù)據(jù)為改、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，當(dāng)工程意外破壞、拆除等，要恢復(fù)重建時(shí)，工程檔案是唯一可靠依據(jù)。工程檔案是為本工程管理、維修、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)等工作提供依據(jù)，是一項(xiàng)最重要的作用。

四、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有效措施

（1）增強(qiáng)思想意識(shí)。一切工作的根源在于改變思想，端正態(tài)度。長期以來，檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)和基層管理人員，意識(shí)淡薄，對(duì)檔案宣傳力度不強(qiáng)，工程隊(duì)伍流動(dòng)性大，人員不穩(wěn)定，沒有檔案專職人員，使檔案資料管理無序，資料流向不清，工程及各建設(shè)部門缺乏相互溝通交流，檔案職責(zé)不落實(shí)，往往是重建設(shè)，輕管理，在工程完工時(shí)，才開始應(yīng)付整理，為此，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理的法制教育工作。

（2）配備專業(yè)技術(shù)人才。人才需求和配備問題是工程檔案事業(yè)發(fā)展中非常現(xiàn)實(shí)，非常重要的一個(gè)問題，實(shí)踐證明，哪里配備相當(dāng)?shù)膶I(yè)工程技術(shù)人員，哪里的工作就做得好。做為一個(gè)合格的工程檔案管理員應(yīng)具備以下幾方面素質(zhì): 1)工程檔案人員的政治素質(zhì)。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，熱愛檔案工作；2)具有高度的法律意識(shí)。要人人知曉工程檔案的法律法規(guī)，使大家都懂得以法治檔，依法辦事，每個(gè)參建人員都應(yīng)在法律法規(guī)的規(guī)范下，完成自己承擔(dān)的工作；3)工程檔案人員的專業(yè)知識(shí)方面。工程檔案內(nèi)容廣泛，專業(yè)性強(qiáng)，檔案人員必須熟悉檔案管理各項(xiàng)工作的原則和方法，更要了解規(guī)劃、土建工程及水、電、設(shè)備安裝、圖紙會(huì)審、工程質(zhì)量檢驗(yàn)等知識(shí)，從這個(gè)意義上講，工程檔案工作需要的不是精通某一專業(yè)的“專才”，而應(yīng)是知識(shí)面廣，思想活躍，工作能力強(qiáng)的人。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行工程檔案與工程竣工同步進(jìn)行，確保工程檔案的完整性。工程檔案是工程質(zhì)量檢驗(yàn)的重要依據(jù)和憑證，尤其是工程質(zhì)量事故檢測的依據(jù)。工程施工時(shí)應(yīng)按施工圖施工，從施工記錄、施工實(shí)驗(yàn)記錄，建設(shè)材料的選擇，工程檢查驗(yàn)收，質(zhì)量評(píng)定等方面予以體現(xiàn)。工程文件、竣工圖是施工質(zhì)量的真實(shí)記錄，當(dāng)然這也是審定工程質(zhì)量，判斷工程事故的依據(jù)，在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，一定要嚴(yán)格審核工程檔案的內(nèi)容是否齊全真實(shí)，是否有缺、漏現(xiàn)象，是否按規(guī)范要求進(jìn)行歸檔。如果發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量條例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)法規(guī)，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。

（4）健全工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)初期應(yīng)把參與建設(shè)的各單位組織起來，建立工程檔案編報(bào)工作網(wǎng)，工程檔案主管部門隨時(shí)掌握工程進(jìn)度和工程檔案編制情況，及時(shí)解決遇到的技術(shù)問題和協(xié)調(diào)問題，編報(bào)網(wǎng)絡(luò)可組織開展一些有益活動(dòng)，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，加強(qiáng)聯(lián)系，取長補(bǔ)短。

（5）加強(qiáng)對(duì)工程檔案工作的監(jiān)督檢查。城建檔案管理機(jī)構(gòu)要建立健全組織檢查機(jī)構(gòu), 配備人員，,組織監(jiān)督，檢查，按程序辦，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)那些不按規(guī)定移交工程檔案的單位和主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)隨時(shí)提出意見和批評(píng)，限期改正，確實(shí)起到監(jiān)督檢查的督促作用。

（6）加強(qiáng)工程檔案開發(fā)利用。工程檔案工作的根本目的是為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，充分發(fā)揮工程檔案社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但是，只有等到充分的開發(fā)利用，只有同城市建設(shè)的利用需要結(jié)合起來，才能發(fā)揮其客觀存在的價(jià)值。對(duì)收集來的工程檔案，如果只反它們堆積起來，放在庫房里，鎖在柜子里，使檔案處于“靜止”狀態(tài)，它的價(jià)值再大也發(fā)揮不出來，為了使檔案從靜止?fàn)顟B(tài)進(jìn)入運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，為使檔案客觀存在的價(jià)值充分發(fā)揮出來，必須通過利用工作，所以檔案部門必須自學(xué)地大力開發(fā)工程資源，通過提供檔案信息為城市建設(shè)服務(wù)，溝通檔案工作與城市建設(shè)活動(dòng)之間的聯(lián)系，這樣才能真正有所作為，真正發(fā)揮參謀，助手的作用，所以提供利用是整個(gè)工程檔案工作中最富有活力的一個(gè)環(huán)節(jié)。

五、結(jié) 語

總之，工程建設(shè)項(xiàng)目檔案反映工程建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)面貌，是城市建設(shè)的歷史記錄,也是研究建設(shè)歷史的信息資源。充分利用工程檔案這個(gè)科技成果,進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn),技術(shù)交流,可以大大提高城市規(guī)劃,設(shè)計(jì),施工,管理水平。我們作為一名檔案管理工作者，應(yīng)該不斷總結(jié)和提高工作技能，真正做好檔案管理工作，服務(wù)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉來芳,對(duì)建筑工程技術(shù)資料管理若干問題的分析和建議,城建檔案, 2007,(09).

第2篇：城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

一、現(xiàn)場會(huì)要解決什么問題

城市管理最終要達(dá)到市容環(huán)境“優(yōu)美整潔、規(guī)范有序、文明和諧”的目標(biāo)。近幾年來，在這一方面，力度應(yīng)該說是很大的，重點(diǎn)從群眾反映強(qiáng)烈的臟、亂、差等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，以開展“五臟五亂”整治活動(dòng)為載體，推動(dòng)城市管理工作上了一個(gè)新的水平，可是，我們還是走不出“整治—反彈—再整治—再反彈”的城市環(huán)境整治怪圈，全市各區(qū)（市、縣）“臟、亂、差”問題時(shí)有發(fā)生。今天，在清鎮(zhèn)市召開城管現(xiàn)場會(huì)，并不是說清鎮(zhèn)市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生在全市最好，比市容市貌，清鎮(zhèn)只能排在中間；比基礎(chǔ)設(shè)施，比經(jīng)費(fèi)投入，比工作力量，清鎮(zhèn)無法與兩城區(qū)相比，就在基礎(chǔ)條件較差的情況下，要實(shí)現(xiàn)城市管理水平的提升，可以說清鎮(zhèn)在管理上動(dòng)了大量的腦筋，在創(chuàng)新管理理念，創(chuàng)新管理機(jī)制上尋求突破，大膽探索，提出了城市精細(xì)化管理理念，出臺(tái)了城市精細(xì)化管理方案，制定了科學(xué)的管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，搭建了一個(gè)“信息集成，統(tǒng)一指揮”的計(jì)算機(jī)管理工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了城市管理的高效率和全覆蓋，開了市乃至貴州省城市精細(xì)化管理的先河，這次現(xiàn)場會(huì)，需要解決的問題，就是管理理念和管理機(jī)制創(chuàng)新的問題。

二、清鎮(zhèn)的做法有什么啟示

今天，聽了清鎮(zhèn)在推行城市精細(xì)化管理的一系列做法后，我深有感觸。我認(rèn)為，至少給了我四個(gè)方面啟示。

一是在工作創(chuàng)新上，清鎮(zhèn)能夠在總結(jié)以往創(chuàng)建整治成果的基礎(chǔ)上，大膽提出并實(shí)施城市精細(xì)化管理的理念。應(yīng)當(dāng)說，這是在全省城市管理上的一大創(chuàng)新、一大突破。雖然全國不少省區(qū)也在推行城市精細(xì)化管理，但大家都是圍繞精細(xì)化在摸著石頭過河，沒有現(xiàn)成的一套可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。清鎮(zhèn)能夠借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際，推行精細(xì)化管理，這在全省來說是第一家首先提出，其創(chuàng)新精神值得我們大家學(xué)習(xí)。

二是在工作標(biāo)準(zhǔn)上，清鎮(zhèn)明確提出了“力爭在市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、園林綠化、建筑工地、街巷院落小區(qū)等管理上取得重大突破，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境''''優(yōu)美整潔、規(guī)范有序、文明和諧”的城市精細(xì)化管理目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，按照無縫拼接的要求，在10個(gè)方面，明確細(xì)化了10項(xiàng)具體的精細(xì)化管理內(nèi)容、43項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和109項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并將細(xì)化的目標(biāo)明確到人，做到管理目標(biāo)量化，管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，職責(zé)分工明晰化，為推行城市精細(xì)化管理工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)明確，內(nèi)容翔實(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，為我們推進(jìn)城市精細(xì)化管理明確了努力方向。

三是在管理方式上，成立了城市精細(xì)化管理信息指揮中心，搭建了管理平臺(tái)，并開通了市民免費(fèi)投訴電話，架構(gòu)了“城管110”，指揮中心初步實(shí)現(xiàn)了城市管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)管理、城市管理事件的迅速處置、責(zé)任單位及人員的科學(xué)考核，做到了城市管理對(duì)象數(shù)字化、管理評(píng)價(jià)數(shù)字化、管理過程數(shù)字化，城市管理的效率和質(zhì)量明顯提高。應(yīng)當(dāng)說，此舉是全市乃至全省在推進(jìn)城市管理工作進(jìn)程中，提高城市管理水平的一大亮點(diǎn)，尤為值得我們學(xué)習(xí)。

四是在機(jī)制建設(shè)上，清鎮(zhèn)積極探索，立足于工作創(chuàng)新，為使明確的各項(xiàng)城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)，再造新的管理流程，建立了從管理、監(jiān)督、考核到評(píng)價(jià)的四大機(jī)制，圍繞四大機(jī)制，制定了“五級(jí)督查”、“三令督辦”、“連帶承責(zé)”等26個(gè)工作制度，為實(shí)現(xiàn)長效管理提供了機(jī)制保障。有效解決了領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，城管及保潔管護(hù)人員工作到位，監(jiān)督督查工作到位等問題?？梢哉f，這套從管理到考核的體系是城市管理工作中，機(jī)制和體制建設(shè)上的一大創(chuàng)舉。

三、下一步該做些什么

一是要進(jìn)行管理理念和工作機(jī)制的創(chuàng)新，只有通過創(chuàng)新才能解決好城市管理工作中不斷涌現(xiàn)出來的困難和問題，才能夠不斷提高城市管理的質(zhì)量和效率。當(dāng)然，能夠創(chuàng)新固然最好，如果一時(shí)想不出新的辦法，那學(xué)習(xí)別人創(chuàng)新的先進(jìn)的有效的城市管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身城市的特點(diǎn)，有效實(shí)施管理，也是不斷提高我們工作水平的途徑。

二是要加大城市建設(shè)和管理工作的投入。只有在管理上加強(qiáng)了，設(shè)施上跟上了，我們的城市才會(huì)越來越舒適、越來越亮麗。剛才恒部長也和我們商量，明年市里對(duì)城市建設(shè)和管理工作有亮點(diǎn)的區(qū)（市、縣），可給與一定的補(bǔ)貼。

三是要著力提升市民素質(zhì)。市民是城市建設(shè)和管理的主體，只有全體市民都積極參與、支持城市的建設(shè)和管理，我們的城市管理才會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和高效率。

四、全力以赴抓好“整臟治亂”迎檢工作

今年下半年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由恒部長親自主抓，市文明辦牽頭，市政府各有關(guān)部門及區(qū)（縣、市）切實(shí)按照《年下半年市深入推進(jìn)“整臟治亂”工作方案》，全面深入開展整臟治亂工作，使我市市容市貌得到整體提升，城市品位進(jìn)一步提高，城市軟環(huán)境進(jìn)一步改善，增強(qiáng)了我市城市綜合競爭實(shí)力，成績十分顯著。但我們也應(yīng)看到，我們的工作中仍然存在管理松懈，未能形成長效機(jī)制，責(zé)任劃分不夠明確，工作主動(dòng)性不強(qiáng)等問題。下個(gè)月省里就要開始檢查，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重。市各有關(guān)部門、各區(qū)（市、縣）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視這次“整臟治亂”的各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)緊迫感，全力以赴，切實(shí)按照《年下半年市深入推進(jìn)“整臟治亂”工作方案》要求，對(duì)照自身，有針對(duì)性地周密部署、精心安排，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；要進(jìn)一步明確責(zé)任，層層分解，落實(shí)到個(gè)人；要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，在日常的管理中積累經(jīng)驗(yàn)，形成長效機(jī)制。

五、下一次城管例會(huì)要干什么

第3篇：城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

關(guān)鍵字：園林綠化；施工；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號(hào)：K928文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一 前言

隨著園林工程的逐漸升溫，專做園林綠化工程的施工企業(yè)數(shù)量也在不斷增多，但大多數(shù)施工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，尤其是工程成本控制等方面缺乏制度保障，其管理水平也較低。由于園林綠化工程存在很多交叉作業(yè)現(xiàn)象，所以，在施工現(xiàn)場一定要重視管理施工配合，并控制好工程成本，否則將會(huì)出現(xiàn)延長工期、增加工程成本、影響工程質(zhì)量、降低工程效益的問題。本文主要針對(duì)園林綠化工程施工提出一些分析建議。

二、園林綠化工程施工管理過程中的常見問題

1、缺乏完善管理制度，現(xiàn)場組織計(jì)劃性較弱

園林綠化企業(yè)在很長一段時(shí)間被人稱作是“城市農(nóng)民”，其不僅缺乏經(jīng)營管理理念，也對(duì)施工現(xiàn)場管理抱著可有可無的態(tài)度，所以此類企業(yè)在管理上非常落后，而施工現(xiàn)場的表現(xiàn)有：城市園林綠化現(xiàn)場施工過程中，缺乏操作性較強(qiáng)的組織計(jì)劃作指導(dǎo)。

2、綠化工程施工過程中，缺乏監(jiān)理監(jiān)督

當(dāng)前，我國大多數(shù)城市園林綠化施工所設(shè)置的監(jiān)理職位多是由建筑工程施工單位派人兼職，而且針對(duì)園林綠化工程施工的強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較少，有關(guān)部門在驗(yàn)收工程時(shí)僅關(guān)注園林的綠化效果，而忽視了中間環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，如園林土壤、基肥質(zhì)量及樹坑規(guī)格等方面的監(jiān)理工作往往很不到位，致使園林綠化工程出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，也給后期工程造成很多麻煩，影響綠化維護(hù)工作開展。

3、園林綠化工程成本管理不合理

成本控制是園林綠化工程施工管理中的關(guān)鍵組成部分，合理控制成本能有效減少資金浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。處在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，園林綠化工程造價(jià)，會(huì)隨著市場的變化而變化，如，原材料市場出現(xiàn)價(jià)格變動(dòng)，將會(huì)引起設(shè)計(jì)圖紙及完工時(shí)間的變化。這些因素都會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生影。目前，此類由于后期成本預(yù)決算發(fā)生變化而導(dǎo)致園林綠化工程中途停工的現(xiàn)象很常見，而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因就是成本管理不合理。

4、后期養(yǎng)護(hù)工作缺失

園林綠化工程的管理內(nèi)容大多數(shù)都是和工程設(shè)計(jì)及施工相關(guān)聯(lián)，而對(duì)于后期養(yǎng)護(hù)工作卻很少提及。實(shí)踐表明，后期養(yǎng)護(hù)缺失，將削弱園林綠化的整體工程質(zhì)量，導(dǎo)致綠化效果不佳，甚至使工程驗(yàn)收不合格。因此園林綠化工程要重視后期養(yǎng)護(hù)工作管理，這既能確保工程驗(yàn)收成功，也能為園林綠化效果及整體景觀效果提供有效保障。

5、園林綠化工程在施工階段缺乏有效質(zhì)量管理

有的施工企業(yè)在進(jìn)行園林綠化工程施工的過程中，為了追逐利益不惜偷工減料，而施工管理的疏忽也助長了這種問題，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣。

三、如何做好園林綠化工程施工質(zhì)量管理

1、施工企業(yè)自身要做好內(nèi)部管理

一，要將保證工程質(zhì)量作為服務(wù)的第一宗旨，避免工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問題，進(jìn)而使企業(yè)在適應(yīng)市場機(jī)制的前提不斷提高自身的信譽(yù)度，并樹立良好的外部形象；二，要重視管理機(jī)制的完善，企業(yè)可采取競爭機(jī)制選拔項(xiàng)目經(jīng)理，并實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制；并重視員工思想統(tǒng)一性培養(yǎng)，為施工制定合理的組織計(jì)劃，加大員工行為約束力，監(jiān)督內(nèi)部管理工作進(jìn)行；三，要重視管理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)管理人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，提高他們的職業(yè)素質(zhì)；四，要重視園林綠化養(yǎng)護(hù)工人專業(yè)技能培訓(xùn)，以確保園內(nèi)植株擁有較高的成活率、利用率，并確保園林的景致與植株色彩能很好的保持較長時(shí)間。

2、精心準(zhǔn)備和熟悉設(shè)計(jì)圖紙

在施工前，項(xiàng)目經(jīng)理要積極做好準(zhǔn)備工作，并組織相關(guān)人員詳細(xì)研究設(shè)計(jì)圖紙，確保設(shè)計(jì)圖紙的合理性及適用性。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)親臨施工場地，并做好調(diào)查研究，掌握施工現(xiàn)場的地形地貌，各類管線等相關(guān)施工環(huán)境資料。并根據(jù)材料及工程條件、工程特征，在全局觀的指導(dǎo)下，制定出合理的組織設(shè)計(jì)，牢記“質(zhì)量第一、安全第一”的理念，認(rèn)真做好自己的本職工作，樹立建設(shè)高質(zhì)量園林綠化工程的工程管理目標(biāo)。

3、重視園林綠化工程成本控制

3.1園林綠化工程在正式施工前必須要進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)算。并依據(jù)工程的合同條款、成本預(yù)算及有關(guān)規(guī)定做出預(yù)算規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)成本控制。同時(shí)，材料采購部門要在統(tǒng)計(jì)工程所需材料的基礎(chǔ)上提前詢問多家采購商，以確保選擇物美價(jià)廉材料供應(yīng)商。

3.2重視施工過程規(guī)劃。工程管理人員要根據(jù)施工現(xiàn)場狀況，做出科學(xué)規(guī)劃及布置，再結(jié)合有關(guān)資源條件，保障工程施工的合理性，降低成本。

3.3做好工程質(zhì)量管理。要嚴(yán)格把控工程原材料質(zhì)量關(guān)卡，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的材料，必須立即退回，避免出現(xiàn)因材料問題而造成的返工問題。

3.4要科學(xué)分配各個(gè)部門的工作，并重視部門合作。不同部門間的相互協(xié)作是保障工程進(jìn)程的重要措施，也有利于減少浪費(fèi)，提高工程效益。

4、在施工過程中要做好質(zhì)量管理

施工企業(yè)在園林綠化施工過程中要仔細(xì)清理施工場地，對(duì)土地進(jìn)行耕平耙細(xì)，徹底去除場地內(nèi)的建筑垃圾，并依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙修整地形；樹穴必須垂直挖掘，保證上下口徑相同。行道樹要按要求在回填土內(nèi)加入營養(yǎng)土。行道樹的樹池與綠化帶內(nèi)的土壤不能超出側(cè)石5厘米；選取的苗木必須是圃地苗，并滿足設(shè)計(jì)要求。所選取的喬木在枝干徑、冠幅及高度上要滿足設(shè)計(jì)要求，且行道樹的主干一定要通直；球類和花灌木類一定要選擇冠幅、高度等滿足設(shè)計(jì)要求的植株，最好的選擇是豐滿沒有偏冠；色塊植物要選擇冠幅、高度滿足設(shè)計(jì)要求的植株；苗木被運(yùn)送到施工場地后，由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及市園林管理部門共同按照設(shè)計(jì)要求對(duì)苗木進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不合要求的苗木做退回處理；栽植喬灌木時(shí)，要分層夯實(shí)處理回填土；栽植完成后，植株有歪斜情況的要馬上將其扶正、重栽；喬木應(yīng)全部都打支撐，其支撐必須規(guī)格統(tǒng)一、結(jié)實(shí)、整齊，入土深度在1米以上；色塊植物在進(jìn)行栽植前要計(jì)劃出合理的栽植密度，既要滿栽、密栽，又要保證質(zhì)量；施工過程中產(chǎn)生的垃圾，要及時(shí)清理；監(jiān)理人員要全程監(jiān)管施工過程。監(jiān)理部門要對(duì)土壤質(zhì)量、樹穴、施肥、植株、栽植及支撐等進(jìn)行驗(yàn)收簽字，發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求的應(yīng)要求施工單位馬上修正；建設(shè)單位與市園林管理部門要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督。

5、有效控制綠化工程的施工進(jìn)度

控制綠化工程施工進(jìn)度的著手點(diǎn)包括施工組織及施工技術(shù)，施工組織管理是指成功中標(biāo)后，就立即調(diào)集施工人員，明確規(guī)定出雙方權(quán)責(zé)，在動(dòng)工前組織好一切準(zhǔn)備工作，以確保工程施工的連續(xù)性。施工技術(shù)是指依據(jù)施工組織計(jì)劃，將工程施工按照工種、工序的不同進(jìn)行科學(xué)劃分，以確保施工流程的流暢性，避免不同工段間出現(xiàn)相互影響現(xiàn)象，并采取動(dòng)態(tài)化方式管理工程施工，一旦發(fā)生施工事故導(dǎo)致工程進(jìn)度被拖延，應(yīng)立即組織人員制定相關(guān)措施改善施工進(jìn)度狀況，同時(shí)在施工過程中要盡量多的使用機(jī)械，充分發(fā)揮出機(jī)械的作用，確保高效完成每個(gè)階段的施工計(jì)劃。

6、園林綠化要做好后期養(yǎng)護(hù)工作

后期養(yǎng)護(hù)是園林綠化工程中非常重要的一環(huán)，能直接影響到園林綠化工程的施工質(zhì)量，這也說明了園林綠化工程施工特點(diǎn)。工程竣工后，要依據(jù)植株特點(diǎn)，作出合適的后期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，如修剪、澆水及治理病蟲害等。做好園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)工作，不僅能鞏固園林綠化效果，還能對(duì)綠化具有美化作用，有效提升園林綠化效益。

7、實(shí)行監(jiān)理制度確保園林施工質(zhì)量

監(jiān)理工程師所做的綠化施工監(jiān)理工作，不僅是在為業(yè)主利益提供保障，也是在為施工單位利益提供保障，因此監(jiān)理工程師必須要保證自身工作的合法性、誠信性、公正性及科學(xué)性，進(jìn)而確保工程施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師要做到全程跟蹤施工過程，若發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量、工序及產(chǎn)品等出現(xiàn)問題時(shí)，要馬上修正，以保障園林工程質(zhì)量合格。

結(jié)束語

隨著人們生活質(zhì)量的提高，社會(huì)各界對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度在不斷增強(qiáng)，尤其是和人們生活環(huán)境息息相關(guān)的城市生態(tài)環(huán)境，因此城市園林綠化已經(jīng)成為城市建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，在有些發(fā)達(dá)國家甚至將園林綠化水平作為評(píng)判城市文化的重要標(biāo)準(zhǔn)，人們對(duì)于園林綠化的重要程度也有了新的認(rèn)識(shí)，這些都將成為促進(jìn)城市園林綠化建設(shè)發(fā)展的重要因素。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳慶，探討園林綠化工程施工管理[J]，科技致富向?qū)В?012(36)

第4篇：城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

關(guān)鍵詞：工程施工；；施工技術(shù)；技術(shù)管理

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

技術(shù)管理工作的主要任務(wù)，是運(yùn)用科學(xué)的方法執(zhí)行管理職能，來促進(jìn)建筑施工技術(shù)工作的有序的開展，嚴(yán)格按照國家的建筑施工技術(shù)的政策、法規(guī)和上級(jí)主管部門有關(guān)技術(shù)工作的指標(biāo)與決策。各個(gè)單位都應(yīng)該科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，以確保整個(gè)生產(chǎn)鏈條符合技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，以及技術(shù)規(guī)范的要求，確保全面完成高質(zhì)量地施工任務(wù)的目的。

1、工程建設(shè)中加強(qiáng)施工技術(shù)管理的意義

在施工技術(shù)管理的過程中，能夠運(yùn)用科學(xué)的方法以及管理的只能是技術(shù)管理工作中的首要任務(wù)，這樣可以更好的開展管理工作。在施工的過程中，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的技術(shù)管理規(guī)定以及政策，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)主管部門在施工技術(shù)方面作出的規(guī)定和指標(biāo)，能夠科學(xué)的組織、開展各項(xiàng)施工技術(shù)工作，通過建立良好的施工秩序來確保整個(gè)建設(shè)過程都能夠符合相關(guān)的規(guī)范、流程以及規(guī)律要求，以便高質(zhì)量的完成建設(shè)施工任務(wù)，進(jìn)而使技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、速度等要素形成良好的統(tǒng)一與融合。在施工項(xiàng)目管理的過程中存在這一下的一些特點(diǎn)，例如工作量大，涉及層面廣，信息流量大，制約性強(qiáng)等。而進(jìn)行良好有效的施工技術(shù)管理主要有以下的幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于將施工條件與工程所具有的特點(diǎn)有效地結(jié)合在一起，以便選擇合適的工種與施工方法；(2)能夠?qū)κ┕べY源進(jìn)行合理的配置，優(yōu)化建設(shè)施工方案，節(jié)省施工成本，提供提高工程的施工效益，縮短建設(shè)工期。(3)有利于與實(shí)際工程相互結(jié)合，進(jìn)而對(duì)為施工技術(shù)進(jìn)行的改革與創(chuàng)新提供有利條件，創(chuàng)造出新的技術(shù)施工方法，不斷的提高管理能力。

2、加強(qiáng)房屋建筑工程中施工技術(shù)管理措施

2.1 建立完善的技術(shù)管理制度

(1)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)

在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，要求建筑企業(yè)會(huì)同設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理部門和施工部門等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共同制定施工階段的規(guī)劃方案，在集中各部門意見建議的基礎(chǔ)上，形成一份可行的、完整的、科學(xué)的施工圖紙。同時(shí)，在施工前必須仔細(xì)識(shí)讀施工圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖，作業(yè)流程和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也在此時(shí)明確規(guī)定并施行；明確工程施工所執(zhí)行的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)以及地方規(guī)定等，熟悉相關(guān)的技術(shù)檔資料及施工組織設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目中的施工細(xì)節(jié)要求，如施工順序、施工布置、施工工藝、技術(shù)安全措施以及施工進(jìn)度等，及時(shí)、全面、充分和客觀地了解和評(píng)估施工方案的可行性以及整個(gè)工程的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，為切實(shí)控制施工項(xiàng)目的質(zhì)量打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

(2)技術(shù)交底制度

技術(shù)交底是施工技術(shù)管理的重要工作之一，它是工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及工程質(zhì)量得以保證的關(guān)鍵。因此，無論是整個(gè)工程還是各個(gè)小部分工程的施工，技術(shù)交底都必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。尤其要加強(qiáng)特殊工程的技術(shù)交底工作。對(duì)成品的保護(hù)和易發(fā)生質(zhì)量事故的部位和基礎(chǔ)施工技術(shù)的要求等，應(yīng)強(qiáng)化管理。工程正式施工前，通過技術(shù)交底可以使參與施工的全體管理人員和工人，熟悉和了解所承擔(dān)的工程任務(wù)，以及工程的特點(diǎn)、施工難點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝和方法、施工操作要點(diǎn)，以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以便科學(xué)地組織施工，按合理的工序、工藝進(jìn)行作業(yè)，確保施工安全和質(zhì)量。技術(shù)交底內(nèi)容一般包括：圖紙交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更情況交底以及分項(xiàng)工程交底等。同時(shí)，技術(shù)交底亦應(yīng)分級(jí)進(jìn)行、分級(jí)管理。

(3)材料構(gòu)件試驗(yàn)制度

材料、構(gòu)建、設(shè)備品質(zhì)的優(yōu)劣，對(duì)建筑產(chǎn)品的品質(zhì)的好壞產(chǎn)生著非常大的影響，要對(duì)施工工序的品質(zhì)以及工程的品質(zhì)進(jìn)行保證，必須對(duì)材料的檢驗(yàn)工作進(jìn)行加強(qiáng)，將相關(guān)檢驗(yàn)工作制度進(jìn)行健全，并且配備相關(guān)的試驗(yàn)人員以及試驗(yàn)儀器。施工用的原料、材料、構(gòu)件及設(shè)備等物資，必須由供應(yīng)部門提供合格證明材料，新材料或設(shè)計(jì)有特殊要求時(shí)，在使用前應(yīng)抽查、復(fù)驗(yàn)，證明合格后才能使用。

2.2 提高人員素質(zhì)

不斷加強(qiáng)施工管理人員的強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)，以提高其執(zhí)行能力。高素質(zhì)的人力資源始終是建筑施工企業(yè)賴以生存的重要支柱力量，擁有了優(yōu)秀的人才也是在市場競爭中取勝的關(guān)鍵。要不斷優(yōu)化知識(shí)、尊重人才的管理機(jī)制；增強(qiáng)人才凝聚力和創(chuàng)造力，通過施工企業(yè)各部門加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與培訓(xùn)的推廣，有步驟、有計(jì)劃、有深度、有重點(diǎn)地培養(yǎng)門類齊全、優(yōu)勢互補(bǔ)的多層次人才隊(duì)伍。

2.3 認(rèn)真會(huì)審施工圖紙

施工圖紙凝聚了設(shè)計(jì)人員的大量心血，必須認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行全面審閱，從平面、立面、剖面到各建筑大樣，從各層的結(jié)構(gòu)配筋圖，都應(yīng)系統(tǒng)有聯(lián)系地對(duì)照負(fù)責(zé)，將不清楚、有疑問和不合理的地方記錄下來，匯同設(shè)計(jì)人員、施工單位和建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)一起進(jìn)行細(xì)致的會(huì)審，對(duì)圖紙進(jìn)行必要的、集思廣益的修改，為施工的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 明確落實(shí)責(zé)任

在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)有高度的責(zé)任，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人能及時(shí)而準(zhǔn)確的解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種技術(shù)問題，并準(zhǔn)確的將設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施于現(xiàn)場。同時(shí)，還要嚴(yán)格復(fù)核測量計(jì)算數(shù)據(jù)，并參與材料、半成品的質(zhì)量以及各工序施工質(zhì)量的控制等?？傊?，技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任包括解決和參與管理所有影響工程施工進(jìn)展的技術(shù)問題，及工程成品質(zhì)量的各個(gè)施工環(huán)節(jié)。

以法治企，強(qiáng)化落實(shí)。建立和健全各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的權(quán)、職、責(zé)。組織全體員工，特別是技術(shù)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)行規(guī)范。尤其是對(duì)施工及驗(yàn)收規(guī)范的學(xué)習(xí)，明確施工中各個(gè)分項(xiàng)、分部施工技術(shù)要求、施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，并以此來組織施工、檢查、評(píng)定和驗(yàn)收。堅(jiān)決杜絕違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，按規(guī)定嚴(yán)厲查處相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

2.5 工程質(zhì)量管理

對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行控制管理，是基于工程合同檔的質(zhì)量條款為準(zhǔn)則，建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量主要表現(xiàn)在材料質(zhì)量、施工工藝和維護(hù)保養(yǎng)等多方面。為及時(shí)解決那些采用新工藝、新技術(shù)設(shè)計(jì)的單元，以及在重要單元工程進(jìn)行工程施工時(shí)所遇見的技術(shù)難題，必須成立相應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)小組，以保證建筑工程的質(zhì)量，嚴(yán)格對(duì)進(jìn)場的原材料、成品、半成品材料進(jìn)行質(zhì)量管控。另外，還要加強(qiáng)施工過程管理，及時(shí)查找、認(rèn)真對(duì)待施工中因管理失誤而造成的質(zhì)量問題，并制定出合理有效的解決方案。

2.6 高度重視技術(shù)創(chuàng)新，形成自己的市場競爭優(yōu)勢

施工企業(yè)必須重視和加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，善于爭取行業(yè)制高點(diǎn)，努力擺脫落后、傳統(tǒng)的施工方案對(duì)工程技術(shù)改進(jìn)的負(fù)面影響，不斷創(chuàng)新思路、理念和策略，加大對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)投入力度，儲(chǔ)備豐厚的技術(shù)力量，切實(shí)提高施工質(zhì)量和效率；施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要適時(shí)地“走出去”，不斷與國內(nèi)外優(yōu)秀同行施工企業(yè)加以交流、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，與有實(shí)力的科研院所進(jìn)行深度技術(shù)交流，結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新層次和績效。

結(jié)語

企業(yè)要做好技術(shù)管理工作還要不斷加強(qiáng)技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制，應(yīng)依據(jù)主管部門頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)范規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適時(shí)地制訂和貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理制度。在生產(chǎn)實(shí)踐中，還要不斷地完善和補(bǔ)充管理制度，以期做到技術(shù)工作的有章可循和有法可依，從而促進(jìn)我國企業(yè)的整體管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]邱殿有.淺談建筑施工技術(shù)管理及施工質(zhì)量問題處理.建筑工程,2010.

[2]蘇立華.淺談建筑施工技術(shù)管理控制[J].法制與經(jīng)濟(jì)（下旬）.2011.

[3]黎國源.探討如何提高建筑施工技術(shù)的管理[J].科技信息，2011.

第5篇：城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)類；園林景觀工程；設(shè)計(jì)與施工

中圖分類號(hào)：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）11016902

1 引言

數(shù)據(jù)顯示，2015年廣東商品房銷售面積11681.01萬平方米，創(chuàng)歷史新高，同比增長25.4%，增幅比上年提高30.7%；商品房銷售額11442.80億元，增長35.2%，增幅比三季度回落4.4%，比上年提高40.6%。其中，商品住宅銷售面積和銷售額增長28.6%和43.2%，分別比上年提高36.1%和50.1%?？梢?，廣東地區(qū)的房地產(chǎn)市場競爭非常激勵(lì)，那么如何提升房地產(chǎn)的價(jià)值，使之在日漸激烈的市場競爭中獲勝成了開發(fā)商們的共同心愿。為此，景觀房產(chǎn)應(yīng)運(yùn)而生。景觀房產(chǎn)是一種房與景混搭的房產(chǎn)開發(fā)模式，其具有分組團(tuán)開發(fā)、景觀占地超過30%及具有特色的自然環(huán)境等特點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)景觀房產(chǎn)的價(jià)值最大化，筆者結(jié)合廣東地區(qū)的實(shí)際情況，淺析地產(chǎn)類園林景觀的設(shè)計(jì)與施工，以供參考。

2 地產(chǎn)園林景觀的設(shè)計(jì)

目前，我國房地產(chǎn)景觀建設(shè)尚存在諸多不合理之處，而這一系列問題的根源在于工程設(shè)計(jì)不當(dāng)。據(jù)此，筆者主要從工程設(shè)計(jì)方案的制定角度淺析房地產(chǎn)類園林景觀工程的設(shè)計(jì)。

2.1 優(yōu)化整體布局

房地產(chǎn)公司應(yīng)組織專業(yè)的技術(shù)人員評(píng)審由設(shè)計(jì)單位提交的園林景觀工程深化方案，注意突出評(píng)審的側(cè)重點(diǎn)：①園林景觀的整體布局，比如功能分區(qū)、項(xiàng)目布局規(guī)劃等；②綜合考慮建筑造型和地形地貌等情況；③景觀路線的分級(jí)處理與布局；④軟景植物與硬景的比例；⑤景點(diǎn)分布的主次之分；⑥景觀的均好性，即：樓宇的方位、朝向及環(huán)境易受客觀因素的影響，因此在布局上保證景觀的均好性可優(yōu)化景觀的整體布局。

2.2 從經(jīng)濟(jì)性角度優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

房地產(chǎn)園林景觀建設(shè)的目的是通過滿足業(yè)主的需求來提升房產(chǎn)的價(jià)值，其中房地產(chǎn)公司更看重的是景觀所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。因此，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)性角度權(quán)衡園林景觀工程的設(shè)計(jì)方案，具體內(nèi)容如下：①最大限度地選用本土材料，以降低材料成本和突出地域特征；②堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)的原則，適度選用高檔材料，以保證材料的合理使用；③堅(jiān)持控制使用的原則，控制天然石材與木材的使用，以免造成生態(tài)破壞及降低房產(chǎn)的性價(jià)比，對(duì)此，可選用塑木等材料來實(shí)現(xiàn)同等的功能與視覺效果，以實(shí)現(xiàn)降低維護(hù)成本和遵守生態(tài)規(guī)律的目的。

2.3 提高設(shè)計(jì)與概念的結(jié)合度

針對(duì)房產(chǎn)類園林景觀工程，設(shè)計(jì)與概念不得相互脫節(jié)，同時(shí)房地產(chǎn)公司在評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)重視植物配置與園林景觀等方面的設(shè)計(jì)：①生態(tài)概念是居住區(qū)植物景觀設(shè)計(jì)的重要概念，一般稱之為生態(tài)設(shè)計(jì)。在植物配置設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)場地的自然特征，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則。值得注意的是，按美學(xué)原則配置的植物群落雖然滿足大眾對(duì)自然的普遍認(rèn)知，但其并非真正意義上的生態(tài)，因?yàn)樵谧匀唤缰?，植物群落的更迭具有一定的?guī)律，而按美學(xué)原則選擇和配置植物時(shí)，一些植物難免會(huì)慢慢衰落，亦或?yàn)榱司S護(hù)這一造景效果，需投入更大的養(yǎng)護(hù)成本?？傊?，地產(chǎn)類園林景觀工程對(duì)生態(tài)主義的應(yīng)用不得浮于概念或表面上，而應(yīng)通過協(xié)調(diào)自然過程與人為過程之間的關(guān)系，使之起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。②在設(shè)計(jì)園林建筑等硬質(zhì)景觀要素時(shí)，應(yīng)注重美觀與功能的緊密結(jié)合，以突出城市居住景觀環(huán)境的人性化特征。但在實(shí)際工作中，一些設(shè)計(jì)師卻過度追求表面的美觀，而未將園林建筑的使用功能考慮其中。需要強(qiáng)調(diào)的是，地產(chǎn)景觀的服務(wù)對(duì)象為小區(qū)人群，則景觀設(shè)計(jì)在滿足觀賞功能的同時(shí)，還應(yīng)滿足小區(qū)居民對(duì)其空間的參觀要求，具體做到人與景觀的互動(dòng)。另外，在地產(chǎn)景觀設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量滿足小區(qū)居民對(duì)景觀的使用要求，而不應(yīng)過度承擔(dān)文化宣傳的責(zé)任。

3 地產(chǎn)園林景觀的施工管理

針對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的施工圖，房地產(chǎn)公司的技術(shù)部門應(yīng)按要求組織專業(yè)的工程師對(duì)其進(jìn)行審查，注意在這一審查過程中，首先應(yīng)從成本角度對(duì)施工圖的合理性進(jìn)行審查。以往經(jīng)驗(yàn)表明，地產(chǎn)景觀施工圖一般存在一系列問題，比如小區(qū)人行道的基層設(shè)計(jì)用厚300的C30標(biāo)號(hào)混凝土，這一設(shè)計(jì)無疑會(huì)造成資源浪費(fèi)。另外，園林景觀會(huì)用到給水、排污、雨水、消防、暖氣及強(qiáng)弱電等管線，因此在對(duì)這一類工事進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查交叉部位的布置及建筑與管線的找坡情況，同時(shí)注意檢查管線設(shè)置是否會(huì)對(duì)周邊功能區(qū)的正常使用產(chǎn)生不利影響等?？傊瑢彶槭┕D是房產(chǎn)景觀施工之前的必要步驟，理應(yīng)加以重視。

房產(chǎn)景觀的品質(zhì)是設(shè)計(jì)與施工的綜合體現(xiàn)，因此加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)景觀的施工管理非常重要。據(jù)此，筆者分別從以下幾個(gè)方面淺析房產(chǎn)景觀的施工管理。

3.1 施工準(zhǔn)備工作

在正式施工前，首先要熟悉施工圖，并對(duì)其中存在的問題加以處理，然后再據(jù)此選擇景觀施工單位，并組織技術(shù)人員對(duì)其施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

3.2 健全材料驗(yàn)收制度

房產(chǎn)園林景觀在材料上一般具有如下特征：①材料的種類較多，②苗木的成活率難以保證，因此應(yīng)嚴(yán)控材料質(zhì)量的驗(yàn)收，這是保證房產(chǎn)園林景觀工程施工質(zhì)量的前提條件。同時(shí)，房地產(chǎn)公司應(yīng)針對(duì)不同種類的景觀材料建立一套完善的材料驗(yàn)收制度，以解決與之相關(guān)的一系列問題。

3.3 執(zhí)行園林景觀建設(shè)監(jiān)理制度

房產(chǎn)園林景觀建設(shè)監(jiān)理制度是對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行有效管控的保證。目前，園林景觀工程的建設(shè)制度逐漸走向完善，受此影響，園林景觀建設(shè)監(jiān)理制度也在房產(chǎn)園林景觀工程施工中得以廣泛應(yīng)用，繼而推動(dòng)了工程施工向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，并最終提高了房產(chǎn)的價(jià)值。

3.4 加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)

房產(chǎn)園林景觀工程的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工事，其中管理人員的培訓(xùn)是保證這一工事順利推進(jìn)的重要條件，因此應(yīng)從以下方面加以把握：①組織開展專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，比如在管理人員中開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，以提高每一位管理人員的專業(yè)素質(zhì)；②組織開展園林養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，以提高園林植物的成活率及使用價(jià)值與觀賞價(jià)值；③密切施工管理人員與設(shè)計(jì)人員之間的聯(lián)系，以便管理人員準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，從而為建設(shè)優(yōu)質(zhì)的園林景觀提供保障條件。

3.5 采用新技術(shù)、新工藝、新材料

2013年8月，筆者有幸擔(dān)任了《三亞海棠灣國際購物中心（一期）項(xiàng)目園林景觀及小市政工程》項(xiàng)目總工，該項(xiàng)目建設(shè)單位為國旅（三亞）投資發(fā)展有限公司。作為全球最大單體免稅店，對(duì)工程質(zhì)量要求極其嚴(yán)格。其施工難點(diǎn)主要有景區(qū)內(nèi)建筑物密度大、景觀區(qū)域分散、河道穿插、多家施工單位同時(shí)交叉施工等。為了順利成功的做好本工程，進(jìn)行合理的施工統(tǒng)籌安排部署，制定切合實(shí)際的施工進(jìn)度計(jì)劃，使用大量大型機(jī)械輔助施工，將施工范圍劃分六個(gè)區(qū)域施工，采用分區(qū)、多點(diǎn)同時(shí)施工的辦法展開流水性作業(yè)。

該工程在施工實(shí)踐中，努力探索新的施工技術(shù)，總結(jié)新的施工工藝，應(yīng)用新的施工材料，包括以下幾點(diǎn)。

（1）應(yīng)用樹根傷口處理和防腐促根技術(shù)，土球挖好以后，對(duì)切斷的根系傷口施用殺菌防腐的藥劑防止傷口感染腐爛，同時(shí)在栽植前施用促進(jìn)根系再生的促根激素，促進(jìn)不定根的發(fā)生和生長，盡快使根系恢復(fù)正常的生理功能；

（2）應(yīng)用土壤透氣技術(shù)，用特制的透氣滲灌管，在土球放入樹穴之后盤在土球周圍，管頭露出地面，這樣既可透氣，還可接上供水管，直接地供給根系水分；

（3）應(yīng)用營養(yǎng)液滴注技術(shù)，在大樹移植初期，用類似給人打吊針的方式向樹干的韌皮部緩慢地滴注營養(yǎng)液，利用非根系吸收的方式向大樹補(bǔ)充一定的營養(yǎng)和刺激生長的其他物質(zhì)，對(duì)大樹的恢復(fù)和成活有一定的促進(jìn)作用；

（4）應(yīng)用生物有機(jī)肥作為有機(jī)肥料，該有機(jī)肥具有改良土壤、增加有益微生物數(shù)量、促進(jìn)植物光合作用、促進(jìn)根系生長、保水保肥等特殊功效。

通過以上措施的實(shí)施，順利完成了本項(xiàng)目施工，其完成效果充分體現(xiàn)了設(shè)計(jì)意圖，實(shí)現(xiàn)了高品位、高要求及精致的項(xiàng)目定位，達(dá)到了園林景觀與建筑風(fēng)格的統(tǒng)一協(xié)調(diào)及完美融合。

4 結(jié)語

近年來，人們生活水平不斷提高，對(duì)居住的要求也越來越高。這些年開發(fā)商也不斷追求園林的品質(zhì)，來滿足人們對(duì)住房需求的改變。在這樣的背景之下，景觀房產(chǎn)的市場前景十分廣闊，許多樓盤通過打造優(yōu)質(zhì)園林景觀來提升檔次。換而言之，園林景觀的建設(shè)在很大程度上提高了房地產(chǎn)的價(jià)值，使之在價(jià)格上和市場需求度上明顯占有優(yōu)勢。比如，深圳優(yōu)質(zhì)的園林景觀樓盤比一個(gè)普通的園林景觀樓盤售價(jià)普遍高出1000～2000元/m2，可見，園林景觀建設(shè)對(duì)房地產(chǎn)市場的重要意義。但從目前的情況來看，我國景觀房產(chǎn)行業(yè)尚未發(fā)展成熟，因此在園林景觀的設(shè)計(jì)與施工上尚存在一系列問題亟待解決。因此，在實(shí)際工程中，應(yīng)結(jié)合客觀因素，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案和加強(qiáng)工程施工管理，從而從根本上提高房地產(chǎn)的品質(zhì)和價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林華生.淺談地產(chǎn)類園林景觀工程的施工管理[J].江西建材，2015，（9）：222～223.

第6篇：城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；制約因素；比較分析；江西?。宦窂竭x擇

[中圖分類號(hào)]F120 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-6848（2014）05-0097-06

[作者簡介]楊錦琦（1963―），女，江西宜春人，江西省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，主要從事生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究。（江西南昌 330077）

Abstract： Low-carbon economy is an inevitable trend of economic development， due to the impact of energy resources endowment， Jiangxi Province formed a coal-dominated energy structure and relied on lean coal industry structure. In the accelerated development of industrialization and urbanization， the total energy consumption volume kept rapid growth and low-carbon economy was facing inefficiency and many other constraints in the fields of industrial structure， energy structure， energy utilization. Therefore， a path towards low-carbon economic growth requires adjustment and optimization of industrial structure， reduction of energy intensity， development of low-carbon technologies and improvement of energy efficiency.

Key Words：low-carbon economy； restraining factors； comparative analysis； Jiangxi province； path selection

2003年英國政府能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。①低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。江西省是中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)省份，已初步形成以汽車、航空及精密儀器制造、特色冶金和金屬制品加工、中成藥和生物制藥、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工程、精細(xì)化工及新型建材等為核心的產(chǎn)業(yè)體系。然而，江西省能源資源十分匱乏，“少煤、缺油、缺氣”是江西省能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，能源需求對(duì)外依賴度在50%以上，以高耗能產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也決定了江西省必須走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

一、江西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

從“既要金山銀山，更要綠水青山”，到“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”；從“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”，到“建設(shè)富裕和諧秀美江西”；從生態(tài)建設(shè)，到生態(tài)保護(hù)，再到轉(zhuǎn)方式發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，江西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成效。江西省早就將半導(dǎo)體照明（LED）、太陽能光伏等產(chǎn)業(yè)立為戰(zhàn)略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并于2009年了國內(nèi)首個(gè)省級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書――《綠色崛起之路――江西省低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要》，提出了江西建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的基本原則、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)等，闡述了江西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局思路：建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)群―低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、低碳工業(yè)產(chǎn)業(yè)群和現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)群，并發(fā)揮11個(gè)重點(diǎn)示范城市的帶動(dòng)作用，形成科學(xué)的城市低碳產(chǎn)業(yè)布局。

（一）低碳產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

江西省形成了初具規(guī)模的低碳產(chǎn)業(yè)集群，電子信息產(chǎn)業(yè)集群以南昌、吉安、贛州為重點(diǎn)；南昌高新區(qū)是國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地；金廬軟件園是“國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”。半導(dǎo)體發(fā)光材料及器件（LED）、電子材料的研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模處于全國同行業(yè)領(lǐng)先地位。同時(shí)，江西省在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面抓住時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加快低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣速度。江西省目前現(xiàn)有的低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)以及在服務(wù)外包、綠色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等低碳產(chǎn)業(yè)等方面在國內(nèi)具有一定的比較優(yōu)勢。

（二）新能源發(fā)展取得成效

江西省新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，水電開發(fā)利用程度位居全國前列，風(fēng)電、光伏、天然氣、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)體系初具雛形。有關(guān)部門加大了新能源利用力度，開發(fā)利用鄱陽湖風(fēng)電，磯山湖、長嶺、大嶺等風(fēng)力發(fā)電場已相繼并網(wǎng)發(fā)電；作為江西省重要的支柱產(chǎn)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)，擁有國內(nèi)一流的生產(chǎn)規(guī)模，工藝技術(shù)處于領(lǐng)先地位，擁有一流的骨干企業(yè)，江西省半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且優(yōu)勢明顯。通過多年的發(fā)展，南昌在LED領(lǐng)域的科研與產(chǎn)業(yè)化水平在全國已占有重要地位，南昌國家高新區(qū)LED產(chǎn)業(yè)基地已初步形成以晶能光電、欣磊光電等公司的外延片為上游產(chǎn)業(yè)；晶能光電、欣磊光電、聯(lián)創(chuàng)光電等公司的芯片制造為中游產(chǎn)業(yè)；聯(lián)創(chuàng)光電、聯(lián)創(chuàng)博雅科技有限公司、江西中業(yè)景觀照明的光源、燈具、LED顯示屏、聯(lián)創(chuàng)致光科技的手機(jī)背光源為下游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。①

（三）清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目發(fā)展迅速

截至2014年6月10日，江西省共獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目85個(gè)，估計(jì)年減排量8263601tCO2e；截至2014年7月14日，江西省在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)成功注冊項(xiàng)目57個(gè)，估計(jì)年減排量5530995tCO2e，截至2014年7月31日，在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)獲得經(jīng)核證減排量（CERs）簽發(fā)項(xiàng)目24個(gè)，估計(jì)年減排量1979310tCO2e。江西省清沽發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目主要以提高能源效率、開發(fā)利用新能源和可再生能源以及收利用甲烷和煤層氣為主，減少了溫室氣體減排。

（四）生態(tài)建設(shè)成效明顯

江西省是森林資源比較豐富的省份之一，2012年全省森林覆蓋率由60.05%提高到63.1%穩(wěn)居全國前列，已建成自然保護(hù)區(qū)188個(gè)，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)13個(gè)，自然保護(hù)區(qū)總面積1770.2萬畝，占全省土地面積的7.1%，新增國家園林城市3個(gè)。主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由76.3%提高到81.8%，11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全省主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由76.3%提高到81.8%，重金屬污染源綜合治理項(xiàng)目完成14個(gè)，城鎮(zhèn)地表水集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

二、江西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素比較分析

江西省的經(jīng)濟(jì)增長方式以高能耗、高污染為特征的，而傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)方式具有連貫性，使得江西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平等密切相關(guān)。通過對(duì)制約因素的比較分析，找出制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，對(duì)于節(jié)能減排有重要意義。

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

從表1中可以看出，江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變特征表現(xiàn)為，第一產(chǎn)業(yè)比重整體呈現(xiàn)下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)比重整體呈上升趨勢，第三產(chǎn)業(yè)比重則呈現(xiàn)上下波動(dòng)的態(tài)勢。第一產(chǎn)業(yè)所占比重逐年均有小幅度下降，從2005年的17.9%逐年下降，到2012年下降到11.8%左右；第三產(chǎn)業(yè)所占比重在33%左右上下波動(dòng)，處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)，增速較為緩慢，2012第三產(chǎn)業(yè)比重為34.6%，低于全國平均水平10.05個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大，2005年第二產(chǎn)業(yè)所占比重為47.3%，低于全國平均水平0.07個(gè)百分點(diǎn)，到2012年第二產(chǎn)業(yè)所占比重增長為53.6%，高于全國平均水平8.33個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)仍然處于量的擴(kuò)張階段。由此可見，江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同全國相比，第二產(chǎn)業(yè)偏高，第三產(chǎn)業(yè)偏低，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，江西省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的比重仍然停留在以工業(yè)為主導(dǎo)的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致能源需求量比較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）能源結(jié)構(gòu)

從表2中可以看出，江西省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，2005年全國煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重為70.8%，2012年全國煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重下降為66.6%。相比較，2005年江西省煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重為74%，高于全國平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)，2012年江西省煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重為70%，仍然高于全國平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)，江西煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重基本保持在70%以上，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，高于全國平均水平，煤炭消費(fèi)所占的比重有升有降，與全國不斷下降的趨勢相悖，同時(shí)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求不相符；江西省石油消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重低于全國平均水平，石油消費(fèi)量的變化幅度不大，總體百分比在15%以上。江西省天然氣和水電消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重均低于全國平均水平，天然氣和水電在能源消費(fèi)總量中所占比例很小，其變化幅度不足以改變能源結(jié)構(gòu)整體狀況，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)難以改變，這種能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的“高碳性”特征，必將導(dǎo)致溫室氣體的排放量增加，勢必成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中重要的制約因素。

（三）城市化水平

近年來隨著中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，江西省積極推進(jìn)城市建設(shè)，城市化得到了迅猛發(fā)展。從表3可以看出，江西省城市化水平逐年提高，2005-2012年江西省城市化率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，截至2012年底，江西城市化率超過了47.5%。根據(jù)雷?諾塞姆的“S”型曲線城市化進(jìn)程規(guī)律，可以發(fā)現(xiàn)江西省處于城市化的中期加速階段（30%

（四）能源強(qiáng)度

從表4可以看出，2005-2012年江西省能源強(qiáng)度處于一個(gè)相對(duì)較低水平狀態(tài)，江西省能源強(qiáng)度低于全國能源強(qiáng)度平均水平，2005年江西省能源強(qiáng)度為1.0565噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，低于全國能源強(qiáng)度平均水平1.2761噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元17.2%，但是比起發(fā)達(dá)省份還是存在差距，比北京能源強(qiáng)度0.7923噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元高33.34%，比浙江能源強(qiáng)度0.8967噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元高17.82%，比廣東能源強(qiáng)度0.7945噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元高32.98%。2012年江西省能源強(qiáng)度為0.5586噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，低于全國能源強(qiáng)度平均水平0.6964噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元24.67%。仍然比北京能源強(qiáng)度0.4238噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元高31.81%，比浙江能源強(qiáng)度0.5563噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元高0.413%，比廣東能源強(qiáng)度0.5401噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元高3.43%，雖然與浙江、廣東、上海之間存在差距正在逐步縮小，但是與北京之間存在差距還是比較大，能源利用綜合效率不高。

綜上所述，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于高耗能階段，隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，能源需求將呈剛性增長，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不變的情況下，必將導(dǎo)致碳排放量增加，嚴(yán)重制約江西省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、江西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

江西省目前正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速發(fā)展的階段，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，能源利用率低等因素制約著江西省低碳經(jīng)濟(jì)向更高層次的發(fā)展。因此，必須從江西省的省情出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，以有色金屬、鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、裝備制造、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，利用高新技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備和技術(shù)水平，降低能源消耗；積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、新動(dòng)力汽車、民用航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展稀土新材料產(chǎn)業(yè)，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈；以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)作配套，加強(qiáng)示范推廣，推動(dòng)新動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；積極參與國家大飛機(jī)項(xiàng)目，逐步形成由主干產(chǎn)業(yè)、分支產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的航空產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建民用航空優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造及生物能源為重點(diǎn)，培育壯大生物產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，拓展提升生活業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、工程設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、信息咨詢、法律和科技服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)若干個(gè)具有較強(qiáng)輻射功能的區(qū)域性金融中心、物流中心和服務(wù)外包基地；積極拓展教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、休閑娛樂，養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)，改造提升貿(mào)易、社區(qū)服務(wù)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；建立健全公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳化，實(shí)施農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無污染的農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)。①

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源低碳化

基于江西省能源生產(chǎn)和消費(fèi)長期過度依賴煤炭的省情，應(yīng)加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，不斷提高清潔能源和低碳能源在能源構(gòu)成與消耗中的比重，大規(guī)模推行和利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、水能和生物能等。積極有序地開發(fā)水電，江西水能資源豐富，全省理論蘊(yùn)藏量684.56萬千瓦，500千瓦及以上的技術(shù)可開發(fā)量577.97萬千瓦，重點(diǎn)建設(shè)峽江、石虎塘、井岡山、龍頭山、永太等大中型水電站，加快對(duì)開發(fā)程度相對(duì)較低的信江、撫河、遂川江北支等流域中小水電開發(fā)；大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，全省風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約為6000萬千瓦，其中技術(shù)可開發(fā)量約310萬千瓦，年發(fā)電量62億千瓦時(shí)，以鄱陽湖陸地以及部分高山風(fēng)資源較好區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)一批風(fēng)電場，適時(shí)啟動(dòng)鄱陽湖淺灘風(fēng)電開發(fā)，同時(shí)積極推進(jìn)一批風(fēng)電項(xiàng)目前期工作；適度發(fā)展太陽能發(fā)電，江西省年太陽能總輻射在1113千瓦時(shí)/平方米-1316千瓦時(shí)/平方米之間，全省平均為1238千瓦時(shí)/平方米，每年太陽能輻射到江西面積上的能量折合標(biāo)準(zhǔn)煤252.7億噸。利用荒漠化土地資源，采用先試點(diǎn)，后鋪開的方式，建設(shè)并網(wǎng)型地面光伏電站；加快生物質(zhì)能多元化利用，江西省生物質(zhì)能年可利用總量約1395萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。②

第7篇：城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

依法治建，加強(qiáng)管理，使我市建筑管理工作再上新臺(tái)階 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省建筑管理工作會(huì)議、市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年全市建筑管理工作，研究部署2004年工作任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，堅(jiān)持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新臺(tái)階。 一、2004年工作回顧 2004年我市的建筑管理工作，在各級(jí)政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下，在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大慶市召開的全省建筑管理工作會(huì)議上，我市做了題為“分析形勢，加強(qiáng)管理，促進(jìn)我市建筑市場健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流，省建設(shè)廳對(duì)我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。 ——整頓規(guī)范建筑市場秩序工作取得階段性成果。2004年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng)，建筑面積157萬平方米，投資額20.4億元。按照《二00四年講話標(biāo)題：依法治建，加強(qiáng)管理，使我市建筑管理工作再上新臺(tái)階 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省建筑管理工作會(huì)議、市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2002年全市建筑管理工作，研究部署2003年工作任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，堅(jiān)持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新臺(tái)階。 一、2004年工作回顧 2004年我市的建筑管理工作，在各級(jí)政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下，在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大慶市召開的全省建筑管理工作會(huì)議上，我市做了題為“分析形勢，加強(qiáng)管理，促進(jìn)我市建筑市場健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流，省建設(shè)廳對(duì)我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。 ——整頓規(guī)范建筑市場秩序工作取得階段性成果。2002年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng)，建筑面積157萬平方米，投資額20.4億元。按照《二00四年×市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作方案》，迎接國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、省人大城鄉(xiāng)環(huán)保委及市人大檢查4次，自行組織檢查2次，共抽查項(xiàng)目198項(xiàng)，建筑面積近132萬平方米。通過檢查共下發(fā)整改通知單15份，停工通知單21份，罰款金額6萬元，吊銷開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書10家。全市建筑市場管理工作開始步入健康、有序的發(fā)展軌道。 ——建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作順利完成，全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，在省建設(shè)廳的指導(dǎo)下，經(jīng)過一年多緊張的工作，圓滿地完成了全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位的審查申報(bào)工作。通過這項(xiàng)工作，使我市的建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量從426家降為203家，達(dá)到了調(diào)控規(guī)模，優(yōu)化隊(duì)伍的目的，為下步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列的合理格局奠定了基礎(chǔ)。全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值66.5億元。 ——有形市場日趨完善，招投標(biāo)工作規(guī)范有序開展。加強(qiáng)了有形市場的制度建設(shè)，共修訂交易中心日常管理制度15項(xiàng)，業(yè)務(wù)表格12項(xiàng)，制定規(guī)范性文件3項(xiàng)，取消文件6項(xiàng)，修改文件1項(xiàng)。并推行了無標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法，2002年政府投融資的工程43項(xiàng)，總投資23869萬元，全部實(shí)行了二、三個(gè)人從事建筑管理工作，難以適應(yīng)工作的需要。二是執(zhí)法力度不夠。雖然我們開展了多次檢查，也相應(yīng)進(jìn)行了一些處罰，但效果并不理想，說明我們只能“觸其表而不能觸其本”，沒有做到盯住一個(gè)項(xiàng)目查到底、查清楚。三是執(zhí)法程序有所欠缺。作為建筑管理執(zhí)法人員，要知法、懂法、不違法，從目前情況來看，對(duì)于所有執(zhí)法行為嚴(yán)格按照《行政處罰法》來操作還有距離。 第四類是分包轉(zhuǎn)包問題。近年來建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)、易發(fā)的原因，就是因?yàn)榉职?、轉(zhuǎn)包的存在。建設(shè)部建筑市場管理司司長張魯風(fēng)在2004年全國建筑市場分管廳長會(huì)議上的講話中，將解決轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為列為全年重點(diǎn)要抓好的八項(xiàng)工作之一，建設(shè)部正準(zhǔn)備制定施工分包管理辦法，明確界定轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。從我市發(fā)展地方建筑業(yè)的角度來看，只有盡可能的減少、避免建筑市場中的分包、轉(zhuǎn)包，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的發(fā)展地方建筑業(yè)。 三、2005年工作安排 2005年是我市城市建設(shè)實(shí)施四大戰(zhàn)略的第一年，做好今年的建筑管理工作至關(guān)重要、意義重大。因此，針對(duì)我市實(shí)際工作中存在的問題，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，管理要有新舉措，工作要有新成效”的要求，全市建筑管理工作的總體思路是：以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，以整頓和規(guī)范建筑市場秩序?yàn)橹骶€，以查處違法違規(guī)行為為重點(diǎn)；加強(qiáng)有形市場建設(shè)，完善招投標(biāo)管理模式；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理，提高工程監(jiān)理水平；加強(qiáng)政府對(duì)質(zhì)量、安全的監(jiān)管，引導(dǎo)各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道；加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，促進(jìn)全市建筑管理工作再上新臺(tái)階。2003年全市建筑管理要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作： （一）以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，開創(chuàng)我市建筑管理工作的新局面。2005年全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目共41項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng)，新建項(xiàng)目28項(xiàng)；計(jì)劃完成投資45億元，建筑面積120萬平方米。為了更好的推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，我們選派精干人員組建了市重點(diǎn)工程推進(jìn)辦公室，從項(xiàng)目立項(xiàng)就開始協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)所涉及到的各類問題，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，力爭使每一個(gè)項(xiàng)目都做到高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理，建設(shè)精品工程，提高城市品位。在工作中主要采取以下措施：一是依法運(yùn)作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。從工程立項(xiàng)開始，辦理規(guī)劃、土地等各種手續(xù)直至施工許可、竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行。二是明確職責(zé)，落實(shí)工程管理“四項(xiàng)制度”。四項(xiàng)制度是指項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制。三是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理。業(yè)主和施工、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要現(xiàn)場到位、密切配合，嚴(yán)把三關(guān)：材料進(jìn)場關(guān)、施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)和工序驗(yàn)收關(guān)。四是加強(qiáng)管理，實(shí)施配套建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定配套建設(shè)供水、排水、供電、通訊、園林、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施，新建小區(qū)還必須同步配套建設(shè)民用天然氣和優(yōu)質(zhì)飲用水，并采用單體供熱系統(tǒng)。通過采取一系列措施，加大重點(diǎn)工程建設(shè)的服務(wù)力度，來帶動(dòng)我市建筑管理各項(xiàng)工作的順利開展。 （二）以整頓規(guī)范建筑市場秩序?yàn)橹骶€，貫穿于整個(gè)建筑管理工作中。針對(duì)當(dāng)前建筑市場上存在的突出問題，2005年全市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的專項(xiàng)治理：一是專項(xiàng)整治業(yè)主的市場行為，重點(diǎn)是規(guī)范政府投資工程的業(yè)主和房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)建設(shè)行為；二是專項(xiàng)整治拖欠工程款和民工工資的問題；三是專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為；四是專項(xiàng)整治地區(qū)封鎖及行業(yè)壟斷問題，加強(qiáng)對(duì)外來隊(duì)伍的監(jiān)管，實(shí)行外來隊(duì)伍市場評(píng)價(jià)制度；五是

專項(xiàng)整治不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料和監(jiān)理工作流于形式的問題；六是大力整頓和規(guī)范裝飾裝修工程活動(dòng)，加強(qiáng)管理，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。 為了把整頓規(guī)范建筑市場工作落到實(shí)處，主要采取以下措施：第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立建筑市場責(zé)任追究制度，實(shí)行目標(biāo)管理，主管縣、區(qū)長為整頓和規(guī)范建筑市場的主要責(zé)任人，將目標(biāo)和責(zé)任逐級(jí)分解到各部門和責(zé)任人。第二，開展全市建筑市場大檢查。2005年建筑市場大檢查工作仍然分階段分步驟進(jìn)行，在檢查中對(duì)于各種違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法做出處理，情節(jié)嚴(yán)重的要全市公開曝光。要注重實(shí)效，處罰一次要震動(dòng)一片、促進(jìn)一批。第三，嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場準(zhǔn)入和清出制度。所有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)企業(yè)，都必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)。對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的，要依法將其清出大慶建筑市場；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外埠施工企業(yè)的管理，按照慶建發(fā)[2002]75號(hào)文件規(guī)定，外埠進(jìn)慶施工企業(yè)必須到市建設(shè)局辦理注冊登記備案手續(xù)后，方可進(jìn)行工程招投標(biāo)和工程施工。第四，受理建筑市場的投訴和舉報(bào)，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在全市公開投訴、舉報(bào)電話，設(shè)專人或兼職人員負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)的接待工作。對(duì)舉報(bào)的重大問題，及時(shí)組織力量進(jìn)行查處，涉及違法違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。 （三）以改進(jìn)、完善、創(chuàng)新招投標(biāo)管理模式為契機(jī)，營造公開、公平、公正的良好競爭環(huán)境。在去年政府投資工程試行無標(biāo)底經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步采取有效措施，強(qiáng)化備案管理，完善制度建設(shè)，建立良性的管理體制和運(yùn)營機(jī)制。 第一，完善有形市場建設(shè)，實(shí)施“一站式”辦公制度。將在原來的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)地市的管理經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)“一站式”辦公制度，制定并完善集中辦公的各項(xiàng)管理制度，使建設(shè)單位能夠集中辦理土地、規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可證等多項(xiàng)審批業(yè)務(wù)，形成建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)一閉合管理。第二，在過程中實(shí)施八項(xiàng)“陽光操作”，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。一是我們協(xié)同市紀(jì)檢監(jiān)察局、計(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)招投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督；二是招投標(biāo)監(jiān)管方式實(shí)施備案制，淡化標(biāo)底管理；三是招標(biāo)信息做到網(wǎng)上與交易中心大屏幕同時(shí)公開；四是評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法隨同招標(biāo)文件公開發(fā)送到所有投標(biāo)單位；五是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成采取微機(jī)隨機(jī)抽取評(píng)委的方式；六是實(shí)行評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋黄呤侵袠?biāo)通知書發(fā)放前實(shí)行中標(biāo)公示制度；八是公開招投標(biāo)管理程序流程圖，并設(shè)立投訴舉報(bào)電話。第三，改革現(xiàn)行單一的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，同時(shí)推行兩種計(jì)價(jià)體系。一是改革各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取模式，推行工程量清單計(jì)價(jià)，形成綜合單價(jià)計(jì)價(jià)體系。二是結(jié)合實(shí)際情況，在主導(dǎo)推行工程量清單計(jì)價(jià)的同時(shí)，為保證計(jì)價(jià)依據(jù)的連續(xù)性，繼續(xù)應(yīng)用預(yù)算定額計(jì)價(jià)，形成工料單價(jià)計(jì)價(jià)體系。第四，進(jìn)一步完善專家?guī)旖ㄔO(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是壯大評(píng)標(biāo)隊(duì)伍。吸納業(yè)務(wù)強(qiáng)、覺悟高的建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員加入專家?guī)欤瑪U(kuò)充評(píng)委數(shù)量。二是設(shè)立專家分庫。分設(shè)成五個(gè)分庫，即工程類分庫、經(jīng)濟(jì)類分庫、造價(jià)類分庫、園林類分庫和監(jiān)理類分庫。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立評(píng)標(biāo)記錄制度，及時(shí)取消不稱職或違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。 （四）以突出一個(gè)監(jiān)管、強(qiáng)化二個(gè)監(jiān)督為手段，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。突出一個(gè)監(jiān)管，就是突出加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理公司的監(jiān)督管理；強(qiáng)化兩個(gè)監(jiān)督，一是質(zhì)量監(jiān)督，二是安全監(jiān)督；從而保證工程質(zhì)量，維護(hù)廣大人民群眾的切實(shí)利益。 第一，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理要堅(jiān)持從三個(gè)方面入手。一是

從提高素質(zhì)入手，通過指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)部考核機(jī)制、舉辦培訓(xùn)班等方式，進(jìn)一步提高我市監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的素質(zhì)。二是從健全制度入手。在對(duì)監(jiān)理過程中實(shí)行十項(xiàng)制度的同時(shí)，還制定了信譽(yù)檔案管理制度，年考核90~100分為甲類信譽(yù)型企業(yè)，70~90分為乙類信譽(yù)型企業(yè)，60~70分為丙類信譽(yù)型企業(yè)，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)年檢時(shí)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。三是從規(guī)范行為入手。將組織有關(guān)人員開展監(jiān)理工作專項(xiàng)檢查，通過定期、不定期的檢查來規(guī)范監(jiān)理行為，對(duì)檢查出來的違法違規(guī)工程及時(shí)進(jìn)行處理。在檢查中重點(diǎn)要考核現(xiàn)場監(jiān)理人員行為，主要考核六種行為：一是脫崗、漏崗；二是不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；三是所監(jiān)理工程出現(xiàn)質(zhì)量問題；四是存在吃、拿、卡、要、報(bào)等違法違紀(jì)行為；五是所監(jiān)理工程內(nèi)業(yè)資料不能同工程實(shí)際進(jìn)度同步；六是旁站不到位。并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、考核積分制，滿分10分，對(duì)考核積分低于5分者，取消其監(jiān)理從業(yè)資格。 第二，堅(jiān)持“宏觀與微觀，階段與日常管理相結(jié)合”的方式，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。一是開展全市工程質(zhì)量大檢查。對(duì)報(bào)監(jiān)工程采取巡回抽查的方式，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。二是加強(qiáng)施工圖審查工作。今年在審查結(jié)構(gòu)體系安全性、穩(wěn)定性、實(shí)用性及節(jié)能、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)上，努力開展結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性審查試點(diǎn)工作，降低或盡可能杜絕浪費(fèi)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收備案工作的管理。對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的合法性進(jìn)行監(jiān)督，查處未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的工程。四是加強(qiáng)對(duì)全市砼預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)已通過資質(zhì)就位構(gòu)件廠的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)保體系和檢測手段進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量。五是建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制。全面貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度。 第三，嚴(yán)格監(jiān)督程序，完善監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)建筑安全管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全報(bào)監(jiān)制度。工程在開工前，必須到工程所在地的縣、區(qū)建設(shè)主管部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)方可施工。二是開展專項(xiàng)治理，消除安全隱患。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，分階段對(duì)全市在建項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。三是開展施工企業(yè)安全資質(zhì)年檢。依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立、執(zhí)行情況和年度安全生產(chǎn)情況核定其資質(zhì)等級(jí)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予年檢。四是完善監(jiān)督機(jī)制。將制定《大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理工作年度評(píng)價(jià)辦法》，每年對(duì)各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督行為進(jìn)行全面考核。五是實(shí)行“五項(xiàng)制度”。即安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全動(dòng)態(tài)定期制度、企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄登記制度、施工現(xiàn)場小型機(jī)具和防護(hù)用品準(zhǔn)用制度、施工現(xiàn)場檢查量化評(píng)價(jià)制度。 （五）以深化體制改革為契機(jī)，引導(dǎo)全市各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道。深刻領(lǐng)會(huì)十六大關(guān)于國有企業(yè)改革的精神，解放思想，更新觀念，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，向改革要效益，促進(jìn)我市勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各行業(yè)的健康發(fā)展。 第一，以資質(zhì)管理為手段，加強(qiáng)全市施工企業(yè)的管理。一是深化改革，用發(fā)展的思路解決國有企業(yè)面臨的諸多問題。通過采用新老公司分離分立、老公司擇機(jī)破產(chǎn)、新公司率先突圍的方式，建立企業(yè)內(nèi)部多種所有制并存的管理模式，幫助國有企業(yè)在思想觀念和管理模式上由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)徹底轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)資質(zhì)管理。在這次資質(zhì)就位的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，爭取在優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破，形成生產(chǎn)力的多層次性和建筑業(yè)企

第8篇：城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

[關(guān)鍵詞]：水利水電、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、方法探究

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

[前言]：精準(zhǔn)科學(xué)的工程質(zhì)量的管理，可以有效地促進(jìn)工程的有序進(jìn)行。本文全面的探討了水利水電工程中可能出現(xiàn)的各種問題，并根據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)可能出現(xiàn)的各種問題采取相應(yīng)的修改措施，使工程的質(zhì)量得到保證。下面就是幾個(gè)在水利水電設(shè)計(jì)時(shí)可能需要注意的問題：

一?國家對(duì)于水利水電工程修建標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定

若想保證水利水電工程的質(zhì)量，就需要嚴(yán)格的按照一定的制度標(biāo)準(zhǔn)和國家的規(guī)范等文件規(guī)定的去進(jìn)行設(shè)計(jì)。我國對(duì)于水利水電工程的修建是有一定的技術(shù)規(guī)定的，。把設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及校審人員，都納入到質(zhì)量管理工作中，是對(duì)工程質(zhì)量的保證。對(duì)設(shè)計(jì)工作嚴(yán)格要求就可以保證施工時(shí)合理有序的進(jìn)行，盡最大限度減少錯(cuò)誤出現(xiàn)的可能，保證工程整體質(zhì)量。所以設(shè)計(jì)人員一定要要嚴(yán)格執(zhí)行“工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理規(guī)定”和落實(shí)“設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系”。為實(shí)際的施工過程提供質(zhì)量的保證。

按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)水利水電質(zhì)量進(jìn)行管理，也就是意味著要避免憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)做事，設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)出的方案是整個(gè)工程建設(shè)的核心和關(guān)鍵，它的對(duì)與錯(cuò)直接關(guān)乎工程的質(zhì)量水平，所以設(shè)計(jì)者必須保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，決不能僅僅憑著對(duì)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)就對(duì)設(shè)計(jì)好的方案進(jìn)行擅自的修改，一旦設(shè)計(jì)錯(cuò)誤就會(huì)導(dǎo)致后期的施工不符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，影響整個(gè)工程的進(jìn)度等許多問題。

二?設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感

①作為設(shè)計(jì)整個(gè)水利水電工程的工作人員，要明確自身的職責(zé)，合理的對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行管理，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和考察，由于工作人員的態(tài)度和責(zé)任心關(guān)系到整個(gè)工程的施工質(zhì)量，所以增強(qiáng)每個(gè)設(shè)計(jì)者的責(zé)任意識(shí)是很必要的。設(shè)計(jì)人員也是決策層，他們掌握著整個(gè)工程的施工計(jì)劃和方案，設(shè)計(jì)者們必須不斷地提高自身的技能，相互之間做好充分的交流和溝通，進(jìn)行技術(shù)上的探討，緊密結(jié)合相互配合，協(xié)調(diào)一致共同促進(jìn)水利水電事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，作為設(shè)計(jì)者也要弄清自身的工作規(guī)范，講責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，自覺地意識(shí)自己的責(zé)任和義務(wù)，保證工程設(shè)計(jì)的謹(jǐn)慎性、精確性和綜合性。

②在設(shè)計(jì)的過程中，負(fù)責(zé)任還表現(xiàn)在要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。定期對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)進(jìn)行相互溝通，促進(jìn)設(shè)計(jì)者們設(shè)計(jì)水平的不斷提升，進(jìn)而對(duì)水利水電工程的精確性得以保證，從而全方面提升工程的施工質(zhì)量。此外，設(shè)計(jì)者也應(yīng)該在施工之前做好準(zhǔn)備工作，這也是負(fù)責(zé)任的一種態(tài)度，對(duì)設(shè)計(jì)好的圖紙進(jìn)行交底，設(shè)計(jì)者與施工者之間進(jìn)行詳細(xì)的溝通，探討思路，確保施工人員能夠完全按照設(shè)計(jì)者的意圖進(jìn)行操作，來避免施工時(shí)由于以往經(jīng)驗(yàn)而造成錯(cuò)誤操作。

③對(duì)已經(jīng)設(shè)計(jì)好的方案圖紙要進(jìn)行多次校對(duì)，防止由于粗心而造成設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤，進(jìn)而導(dǎo)致在施工后，對(duì)工程整體質(zhì)量造成不利影響。校驗(yàn)的過程可以通過多次試驗(yàn)來保證效果，試驗(yàn)時(shí)對(duì)各個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，然后集中人員進(jìn)行細(xì)致分析和研究，找出設(shè)計(jì)上的不足，并及時(shí)修正，這也是提現(xiàn)設(shè)計(jì)者責(zé)任心的一種體現(xiàn)。

三?加快科技發(fā)展，保證工程管理質(zhì)量

水利水電的現(xiàn)場管理需要科技的不斷創(chuàng)新來作保障，大型設(shè)備是在整個(gè)工程中涉及較多的工具，比如：起重設(shè)備，砂石攪拌設(shè)備，傳輸設(shè)備等。為了讓設(shè)備更好的發(fā)揮效用，提高科技水平成了關(guān)鍵。水利水電的現(xiàn)場監(jiān)管可以通過更好的儀器設(shè)備等更方便設(shè)計(jì)出方案，如Cad制圖等可以更好的為水利水電工程提供便利。

對(duì)于使用的器械也應(yīng)該提前做好測試，記錄下不同條件下使用的最佳狀態(tài)，如：耗油量、耗電量等，都要做好資料的整理收集?？萍嫉陌l(fā)展也會(huì)更好的保護(hù)環(huán)境，盡量減少施工時(shí)對(duì)周邊環(huán)境的危害，同時(shí)利用高科技的設(shè)計(jì)方案也會(huì)使得工程施工的期限縮短，減少施工材料的浪費(fèi)，提高工作人員的工作的效率。

四?要根據(jù)具體的施工環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的水利設(shè)計(jì)

在進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃之前，對(duì)整個(gè)施工的周圍環(huán)境進(jìn)行全面的檢驗(yàn)是很必要的，進(jìn)行測試就要憑借一定的精密儀器來抽查，測試出的結(jié)果將作為設(shè)計(jì)施工方案的主要依據(jù)，由此看來，準(zhǔn)確的測試出施工環(huán)境對(duì)于設(shè)計(jì)工作是十分有意義的。不同的環(huán)境需要的方案不同，要做到具體問題要具體分析，避免一味的盲目設(shè)計(jì)，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)方案可以減少施工時(shí)出現(xiàn)不必要的麻煩，從而大大縮短工期，提升效率。單一方式的設(shè)計(jì)可能導(dǎo)致一些水利水電工程性能的不穩(wěn)，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生極大地威脅，嚴(yán)重影響到人們的生產(chǎn)和生活，對(duì)人力和財(cái)力上的使用也有很大程度上的浪費(fèi)。

四?對(duì)于水利水電工程質(zhì)量管理的重要性

水利水電工程的質(zhì)量問題從大的方面說，它是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，從小的方面說，它也影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，由此可見，優(yōu)質(zhì)的水利水電工程可以很大程度上增長其使用的年限，減少維修所支付的成本，保護(hù)人民甚至整個(gè)國家的安全。水電已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制性因素，三峽工程就是典型的水電工程，它的建立和使用極大的解決了長三角地區(qū)等長江中下游地區(qū)用電緊張的問題，同時(shí)也便于調(diào)節(jié)水位的變化，保證了整個(gè)長江流域灌溉農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，可見起到關(guān)鍵作用的水利水電工程對(duì)于生產(chǎn)和生活都是具有一定意義的。

水利水電工程對(duì)于整個(gè)國家來說意義重大的，也是起到關(guān)鍵性作用的，所以我們更要加強(qiáng)水利水電工程的質(zhì)量管理工作，確保工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，水利水電工程的質(zhì)量問題事關(guān)重大，必須引起足夠的重視。

[結(jié)束語]:總的來說，水利水電工程質(zhì)量的管理對(duì)于整個(gè)工程來說都是非常重要的，對(duì)于水利水電工程的相關(guān)人員來說，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量管理都是工程質(zhì)量的保證，它需要從多方面尋求配合，保持其協(xié)調(diào)性和整體性，最終促進(jìn)工程的順利完工。對(duì)于本文主要從國家制定的相關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)者的責(zé)任感、科技對(duì)工程的影響以及對(duì)施工環(huán)境的具體分析等方面，全方位的進(jìn)行了細(xì)致的闡述，分析了各個(gè)因素對(duì)水利水電工程的具體影響，提出了自己的看法，對(duì)于水利水電事業(yè)的發(fā)展起到了積極地推動(dòng)作用。

[參考文獻(xiàn)]:

[1] 何志榮，水利水電工程總監(jiān)的協(xié)調(diào)作用[J].四川水利.2009（03）

第9篇：城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

[關(guān)鍵詞]資源節(jié)約型社會(huì)；環(huán)境友好型社會(huì)；遼寧

[中圖分類號(hào)] F062.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1673-0461(2008)10-0042-04

本文為遼寧省社科聯(lián)2007年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究課題《遼寧在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)中存在的問題及對(duì)策研究》(2007lslktjjx-175)的研究成果。 黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，“十一五”規(guī)劃也把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)列為基本方略。在這一背景下，深入研究探討建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的發(fā)展策略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

遼寧長期沿用的是以資源開采和資源依賴為特征的傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，是資源立省的典型代表。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式既造就了遼寧這個(gè)老工業(yè)基地，也給重化工業(yè)聚集的遼寧帶來了諸多負(fù)面影響和后果。資源和環(huán)境無法繼續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展正是遼寧等老工業(yè)基地出現(xiàn)衰退態(tài)勢，發(fā)展逐步陷入困境的重要原因之一。因此，本文針對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，深入研究分析遼寧在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)過程中存在的主要問題，并提出相關(guān)改進(jìn)措施。以期助于遼寧堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，深入推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建我國集約、清潔、安全發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和環(huán)境友好型社會(huì)。

一、遼寧加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的重要意義

1.加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，是擺脫遼寧資源瓶頸制約的根本途徑

由于歷史成因，遼寧以高耗材、高耗能、高耗水的傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)為主，資源的短缺和過度消耗已使部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷入困境，進(jìn)而嚴(yán)重影響到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的持續(xù)改善。為緩解能源瓶頸制約，千方百計(jì)增加供給固然重要，但根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)能優(yōu)先的方針，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗。[1]

2.加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，是轉(zhuǎn)變遼寧經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)在要求

長期以來，遼寧沿用“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，資源產(chǎn)出率、資源利用效率、資源綜合利用水平和再生資源回收利用率低，成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的重要障礙。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，以提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，有利于促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)增長盡快從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，快速提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。[2]

3.加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，是減輕遼寧環(huán)境污染的治本之策

歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不盡合理，使遼寧環(huán)境的結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性污染現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的環(huán)境壓力。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，有助于將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，從根本上解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。[3]

二、遼寧在建設(shè)在“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)中存在的主要問題

為緩解資源環(huán)境壓力，遼寧省近年來通過政府引導(dǎo)、市場推動(dòng)等方式，促進(jìn)節(jié)能減排降耗，并已取得初步成效。但是，就整體而言，遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境方面仍存在著許多不相協(xié)調(diào)之處，在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的過程中還存在著許多問題。

1.認(rèn)識(shí)不到位，節(jié)約優(yōu)先的方針有待于一步落實(shí)

2005年7月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié) 水、節(jié)材 、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。但是，當(dāng)前遼寧一些地方政府和職能管理部門對(duì)全省嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢認(rèn)識(shí)不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境間的關(guān)系及矛盾了解不夠，并沒把“節(jié)約優(yōu)先”很好體現(xiàn)到發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)和各項(xiàng)工作中去，仍處在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕資源環(huán)境保護(hù)的慣性狀態(tài)。

2.法律法規(guī)體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，可操作性差

建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，以解決資源短缺和環(huán)境污染為目標(biāo)，需要完善配套的法律法規(guī)體系作為保障。然而，目前遼寧關(guān)于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的立法思路尚不清晰，尚未出臺(tái)引導(dǎo)、規(guī)范節(jié)能環(huán)保工作的地方性法規(guī)和規(guī)章，一定程度上導(dǎo)致現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保措施和激勵(lì)政策難以得到落實(shí)。并且，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，遼寧執(zhí)行的許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯落后，在建筑節(jié)能、交通節(jié)能和能源消費(fèi)等領(lǐng)域，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)和可操作的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在法的實(shí)施方面，還大量存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、監(jiān)督不力等現(xiàn)象，使立法的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。[4]

3.尚未建立促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制

遼寧現(xiàn)有的制度和政策如國民經(jīng)濟(jì)核算體系、價(jià)格體系、稅收體系等和部分宏觀產(chǎn)業(yè)政策仍是服務(wù)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制和政策體系尚未形成。目前，遼寧的資源性產(chǎn)品價(jià)格依舊不合理，支持節(jié)能降耗的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等政策受多種利益關(guān)系及其他因素影響，還沒有到位。由于缺乏配套的信貸措施，各地節(jié)能降耗項(xiàng)目普遍存在著融資困難、融資渠道單一、資金匱乏等現(xiàn)象，難以形成促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的有效激勵(lì)。

4.缺乏支撐節(jié)能環(huán)保工作的技術(shù)體系

技術(shù)革新與進(jìn)步是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的關(guān)鍵支撐條件。目前遼寧在提高資源利用效率的某些技術(shù)方面取得了一定突破，但總體而言，節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研究和應(yīng)用明顯滯后。多數(shù)企業(yè)大幅度提高資源利用率的共性和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)裝備水平不高。在城市垃圾資源化、城市生活污水處理和高濃度有機(jī)廢水治理等重要領(lǐng)域的一些關(guān)鍵產(chǎn)品還沒有自己的制造技術(shù)。

5.全民資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

雖然遼寧近年來在節(jié)能、節(jié)水、開展資源綜合利用、推行清潔生產(chǎn)方面做了許多宣傳推廣工作，為節(jié)能環(huán)保意識(shí)的普及奠定了一定的基礎(chǔ)。但是，由于目前清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用等工作仍由政府部門牽頭推行，沒有引入市場化概念，導(dǎo)致企業(yè)自主參與節(jié)能環(huán)?；顒?dòng)的意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，由于多年來對(duì)公眾資源環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)欠賬極多，公眾對(duì)節(jié)能環(huán)保的必要性和迫切性了解不深，資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)較差，成為建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)的極大障礙。

三、遼寧加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的對(duì)策分析

建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程和長期的艱巨任務(wù)。必須充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，結(jié)合遼寧省的現(xiàn)實(shí)狀況統(tǒng)籌考慮，從觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策傾斜、法律保障和技術(shù)支持等多方面入手，采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。

1.加快形成“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

產(chǎn)業(yè)層次的高低與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建立是一致的，遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低是形成其高能耗的主要原因。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，既是減少資源浪費(fèi)，提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是遼寧省建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的重要途徑。

(1)促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。遼寧要按照走新型工業(yè)化道路的要求，提高非資源依賴型產(chǎn)業(yè)、低能耗產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重，加快振興裝備制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)信息化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成多元化的新型支柱產(chǎn)業(yè)和具有新型能源和工業(yè)基地特色的資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，徹底改變低層次、高能耗、低效益狀態(tài)。

(2)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出抓好鋼鐵、化工、建材、煤炭、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)，依法淘汰耗能高、污染重的落后生產(chǎn)能力、工藝裝置和技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鋼鐵工業(yè)按照高端、精品、專業(yè)化、深加工方向，扶優(yōu)汰劣，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化鋼鐵生產(chǎn)體系。化工、建材、煤炭等高耗能產(chǎn)業(yè)，按照“存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)”的方針改造提升。

(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，避免地區(qū)之間的結(jié)構(gòu)趨同。合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)資源條件和環(huán)境容量確定不同區(qū)域的發(fā)展方向、功能定位，因地制宜發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)區(qū)域競爭力。

2.逐步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長新模式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化、無害化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，是遼寧的必然選擇。從2002年開始，遼寧省率先在全國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出抓好節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，并已取得一定成效。

但是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)畢竟是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，遼寧的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐尚處于試驗(yàn)、示范的初級(jí)階段，普及面較小，深度不夠，質(zhì)量不高。在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的過程中，遼寧應(yīng)重點(diǎn)從兩方面繼續(xù)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，努力探索出一條低消耗 、高效益、可持續(xù)發(fā)展的新路。

(1)以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，創(chuàng)建資源節(jié)約型和循環(huán)型企業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)是企業(yè)的清潔生產(chǎn)，通過源頭削減和全過程控制，提高原材料和能源的利用效率，減少污染物產(chǎn)生或排放。遼寧要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和作法，加大推廣力度，逐步建立完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。特別要在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和污染治理技術(shù)，盡可能地采用無廢或少廢生產(chǎn)技術(shù)對(duì)高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，大幅度提高生產(chǎn)的清潔化程度，使企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗及污染物排放量達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。[5]

(2)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合、提升各類開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。遼寧現(xiàn)有7個(gè)國家級(jí)、l6個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)，園區(qū)企業(yè)相對(duì)集中。應(yīng)依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行能源流、物資流、廢物流、信息流等的重新集成，挖掘出各企業(yè)間互相合作的最大潛能，合理構(gòu)建共生企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過產(chǎn)業(yè)鏈接項(xiàng)目使園區(qū)內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生的廢物得到有效的利用，提升整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的技術(shù)支撐體系

應(yīng)充分利用遼寧裝備制造業(yè)和科研實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢，建立以企業(yè)為主體、科研院所和高等院校協(xié)同參與的機(jī)制，引導(dǎo)和整合各方面的科技力量，加大技術(shù)支撐體系的開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)的制定。

(1)加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)。要加大科技投入，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，重點(diǎn)開發(fā)一批有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)，包括礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)、節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)和旱季節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、固體廢棄物的減量化和資源化利用技術(shù)，城市垃圾的分類收集和資源化處理技術(shù)等。

(2)加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣力度。要進(jìn)一步加快資源環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新材料的推廣應(yīng)用，加大對(duì)節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目及技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的支持力度，著力加快節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系等多項(xiàng)工程建設(shè)。力求重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的率先突破，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保工作的深入開展。

4.深化改革，建立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的市場機(jī)制和政策體系

(1)健全財(cái)政扶持政策。要把節(jié)能環(huán)保作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大公共財(cái)政支持力度。各級(jí)地方政府要利用國債或預(yù)算內(nèi)資金，對(duì)重大節(jié)能環(huán)保工程和節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)、示范項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助或貸款貼息支持。發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供直接融資服務(wù)。

(2)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)政策。積極落實(shí)國家節(jié)能、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和現(xiàn)有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)或使用列節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用低能耗、低污染、小排量汽車，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者節(jié)能環(huán)保的積極性。

完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實(shí)行限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口的政策措施，逐步取消不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

(3)完善價(jià)格促進(jìn)政策。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格與環(huán)保收費(fèi)改革，逐步理順資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，使水、煤、電、天然氣等產(chǎn)品的價(jià)格真正反映資源的稀缺程度，使環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到能夠補(bǔ)償污染治理成本并使治污者合理盈利的水平，形成有利于節(jié)能和提高能效的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制。

5.健全促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理

當(dāng)前，遼寧除了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的《環(huán)境保護(hù)法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《資源綜合利用法》、《水法》等相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)鍵是要加快研究制定與這些法律法規(guī)相配套的地方性政策法規(guī)，并據(jù)此制定和完善本地區(qū)主要耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，從而讓政府各項(xiàng)政令和措施有法可依、有章可循。因此，遼寧應(yīng)抓緊制定與構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)相匹配的有關(guān)資源綜合利用、分類回收、生活廢棄物治理等管理辦法和規(guī)定；完善重點(diǎn)耗能產(chǎn)品和新建建筑的市場準(zhǔn)入制度；建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度。

此外，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，是造成資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞比較突出的重要原因。因此，要特別加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度，切實(shí)開展節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)肅查處各種破壞和浪費(fèi)資源的違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉那些高耗能、高污染的企業(yè)，對(duì)排污企業(yè)加大處罰額度，依法追究那些制造污染而給群眾、給社會(huì)帶來重大損失的企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。變補(bǔ)救性干預(yù)為預(yù)防性干預(yù)，從傳統(tǒng)的末端治理轉(zhuǎn)向全過程治理。

6.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的資源節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)

(1)加大媒體宣傳力度。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，廣泛宣傳全省資源、環(huán)境形勢和節(jié)能環(huán)保的重大意義；宣傳節(jié)能環(huán)保的基本知識(shí)和方式方法；宣傳節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和節(jié)約資源的責(zé)任感。

(2)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，普及資源環(huán)境知識(shí)。各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門和單位舉辦節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)等，開展節(jié)能管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位對(duì)資源環(huán)境保護(hù)的重視。教育部門要將節(jié)能納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系，開展能源資源短缺的國情、省情教育，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和技能。

(3)大力倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式。弘揚(yáng)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)理念，反對(duì)盲目消費(fèi)、過度消費(fèi)和奢侈消費(fèi)。鼓勵(lì)使用能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色標(biāo)志食品和有機(jī)標(biāo)志食品，減少過度包裝和一次性用品的使用，使節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境成為全體公民的自覺行動(dòng)。

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Study on Construction of Resource-saving and Environment-friendly Society――A Case Study in Liaoning Province

Qiu Ying

(Liaoning University of International Business and Economics，Dalian 116052，China)