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綜合管理論文精選(九篇)

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綜合管理論文

第1篇:綜合管理論文范文

隨著醫(yī)院管理精細(xì)化程度的提高,績(jī)效考核管理工作的開展對(duì)醫(yī)院信息化程度的要求越來越高,醫(yī)療行為的組織、計(jì)劃和實(shí)施,醫(yī)療質(zhì)量的管理,醫(yī)療動(dòng)態(tài)的監(jiān)督、控制、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、加工和分析都離不開計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),因此,醫(yī)院信息化建設(shè)是醫(yī)院提高管理水平,增強(qiáng)整體實(shí)力的重要環(huán)節(jié)。同時(shí),績(jī)效管理考核的目的在于確保醫(yī)院目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此,在管理考核過程序中應(yīng)關(guān)注存在的問題,通過及時(shí)分析和反饋,糾正偏差,不斷完善考核指標(biāo),使其能夠科學(xué)、全面的反映醫(yī)院的管理目標(biāo)和發(fā)展導(dǎo)向。

二、績(jī)效考核的指標(biāo)設(shè)置

綜合醫(yī)院是集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一身的,因此,在績(jī)效考核體系的建設(shè)上應(yīng)結(jié)合醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo),秉持患者滿意和員工滿意并重、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量并重、當(dāng)前發(fā)展和持續(xù)發(fā)展并重的理念,在績(jī)效管理考核上盡可能的使用量化指標(biāo),圍繞滿意度、醫(yī)療質(zhì)量、財(cái)務(wù)指標(biāo)和人才培養(yǎng)四個(gè)層面進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià),這四個(gè)層面,既反映了綜合醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,又涵蓋了醫(yī)院自身發(fā)展所必須的內(nèi)涵建設(shè)。

(一)滿意度層面

醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的目的在于提供讓患者滿意的服務(wù)而獲得社會(huì)的普遍認(rèn)可,從而提升醫(yī)院在公眾心中的形象。因此,在指標(biāo)的設(shè)定上,要選擇與患者相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)與科室考核掛鉤,比如:患者滿意度、平均住院日、出院人數(shù)、門診量、門診及住院病人平均醫(yī)藥費(fèi)用等。通過這些指標(biāo)的設(shè)定,可以提高管理效能;可以促使全院職工牢固樹立起全心全意為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,從自身做起,顧全大局,不斷提高服務(wù)的能力和服務(wù)的水平,增強(qiáng)病人的信任度;可以規(guī)范診療行為,減輕患者負(fù)擔(dān),提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)醫(yī)療質(zhì)量層面

醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院管理的核心,建立一套科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、符合實(shí)際的醫(yī)療質(zhì)量管理指標(biāo),有利于醫(yī)院的生存和可持續(xù)發(fā)展,因此,在指標(biāo)設(shè)置上既要有質(zhì)量指標(biāo),又要有效率指標(biāo),主要應(yīng)包括如下指標(biāo):病床使用率、病區(qū)平均確診日、治愈率、環(huán)節(jié)質(zhì)量控制、合理檢查、合理用藥等。通過對(duì)這些指標(biāo)的考核,可以推動(dòng)各項(xiàng)管理制度的完善,促進(jìn)各項(xiàng)管理舉措落到實(shí)處,使診斷質(zhì)量、治療質(zhì)量、安全質(zhì)量進(jìn)一步的規(guī)范化、科學(xué)化、日?;⒃诩骖櫺屎托Ч幕A(chǔ)上,不斷提升服務(wù)水平。

(三)財(cái)務(wù)指標(biāo)層面

為綜合反映醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果,可以選取以下具體指標(biāo):人均業(yè)務(wù)收支結(jié)余,百元醫(yī)療收入的醫(yī)療支出、每萬元總資產(chǎn)產(chǎn)出比,藥品收入占醫(yī)療收入的比例、管理費(fèi)用占總支出的比例、資產(chǎn)負(fù)債率等。財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核旨在加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理,完善醫(yī)院內(nèi)部成本控制,提高醫(yī)療服務(wù)成本效益,推進(jìn)醫(yī)院精細(xì)化管理。

(四)人才培養(yǎng)層面

醫(yī)院要想持久的發(fā)展,人才隊(duì)伍的建設(shè)是重中之重,培養(yǎng)一批批醫(yī)德優(yōu)良、責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的高素質(zhì)人才是醫(yī)院提升服務(wù)水平、樹立品牌形象、不斷進(jìn)軍醫(yī)療技術(shù)新領(lǐng)域,以至于更好的服務(wù)于廣大民眾的根本保證??己酥笜?biāo)有:發(fā)表科技論文、引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,帶教培養(yǎng)人數(shù)等。通過對(duì)以上指標(biāo)的考核,可以推動(dòng)醫(yī)院專科建設(shè),更好打造醫(yī)院品牌形象,可以規(guī)范學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究,有利于醫(yī)院人才梯隊(duì)建設(shè),增強(qiáng)醫(yī)院的硬實(shí)力,大大提升醫(yī)院的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

三、績(jī)效考核的核算方式

第2篇:綜合管理論文范文

論文摘要土傳病害是一類嚴(yán)重的植物病害,土壤處理是防治土傳病害的重要途徑之一。針對(duì)睢寧縣設(shè)施蔬菜發(fā)展較快的特點(diǎn),提出蔬菜栽培土壤處理技術(shù)。

睢寧縣地處徐淮地區(qū)北部,溫光資源豐富,春季氣溫回升早而且迅速,適宜早春設(shè)施蔬菜栽培。近兩年由于政府加大投資力度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我縣設(shè)施蔬菜發(fā)展較快,目前,全縣已有6000~7000hm2,主要以春提早辣椒、西瓜、番茄、黃瓜等為主。但隨著面積的擴(kuò)大及重茬次數(shù)的增加,在生產(chǎn)過程中病害越來越多,特別是土傳病害發(fā)生嚴(yán)重,如根腐病、立枯病、枯萎病、炭疽病等,只要發(fā)現(xiàn)就很難根治。每年3~4月份都有不少農(nóng)戶反映這個(gè)問題,這些病害都是由土壤帶菌引起,要想根治必須從土壤處理上著手進(jìn)行。

1重施草雜肥,提高土壤綜合肥力

茄果類蔬菜一般都是連續(xù)坐果性強(qiáng)、采摘期長(zhǎng)、產(chǎn)量高,當(dāng)然對(duì)營(yíng)養(yǎng)的吸收也就很高,要想滿足這些蔬菜品種的生長(zhǎng)需要,就必須加大施肥量才有可能形成高產(chǎn),但過多地施用化肥不但會(huì)造成土壤板結(jié)、根系不發(fā)、營(yíng)養(yǎng)不全等,而且植株生長(zhǎng)不健壯,抗病性極差,所以要想蔬菜高產(chǎn)、抗病,搞好土壤培肥是關(guān)鍵。培肥土壤就是在田內(nèi)多多施用充分腐熟的有機(jī)肥(土雜肥)、爛草(稻殼)等。至少施土雜肥75~120m3/hm2、爛草45~75m3/hm2,提前1個(gè)月施下去后深翻40cm以備用。特別是糧田改菜田的農(nóng)戶,由于糧田土壤板結(jié),容易造成根系難發(fā),更要加大草雜肥的施用量。如我縣梁集鎮(zhèn)光華村農(nóng)戶劉金山在這方面就做得比較好。他每年4~5月份就開始將鮮雞糞(牛糞)摻些碎草,然后蓋上薄膜,堆在田頭進(jìn)行腐熟,一直到11月份才施入大田。他家辣椒從1997年種到現(xiàn)在都未換過茬,但是從來就沒發(fā)生過根腐病等現(xiàn)象,而且產(chǎn)量都在75t/hm2以上。這是因?yàn)槎嗍┩岭s肥不僅能為作物提供全面而又充足的養(yǎng)分,更重要的是它們能使土壤變得疏松、透氣,這樣才能促使根系發(fā)達(dá),養(yǎng)好根,從而使植株生長(zhǎng)健壯,抗病性增強(qiáng),形成高產(chǎn)。

2加熱

加熱的基本原理是使土壤的溫度升高,從而有效殺死土壤中的病原體、節(jié)肢動(dòng)物和害蟲,通常70℃處理30~60min即可有效殺滅大多數(shù)害蟲,但對(duì)于特定的病毒病TMV沒有效果。在歐洲20世紀(jì)前該方法即在溫室中被利用。該方法的2個(gè)關(guān)鍵性問題是:①溫度必須達(dá)到或超過土壤中害蟲可以忍受的溫度;②溫度不能太高,高于70℃特別是溫度達(dá)到100℃時(shí),可能會(huì)傷害土壤中的大多數(shù)生物,并導(dǎo)致有益微生物(根瘤菌、菌根、拮抗菌)死亡。如果溫度控制不當(dāng),加熱的土壤可能比不加熱的土壤更易感病。因此,土壤剖面溫度的分配對(duì)于最小限度地?cái)_亂土壤中微生物活動(dòng)非常重要。

3大水浸泡

大水浸泡土壤被認(rèn)為是種植前有效防治病害的處理方法。氧氣濃度降低、二氧化碳濃度增大,以及各種微生物的相互作用對(duì)于土傳病害的存在是不利的,如厭氧過程中有毒物質(zhì)的產(chǎn)生。經(jīng)典的例子就是大面積地控制香蕉的枯萎?。合憬斗N植園中土壤被浸泡3~4個(gè)月或更長(zhǎng)的時(shí)間(水深至少30cm),可有效控制香蕉的枯萎病。

4深耕

深耕可減少植物根系與病原菌的聯(lián)系,利用土埋和暴露病原菌在自然溫度和干燥的條件下提高病原菌的死亡率。深翻有機(jī)質(zhì)是無污染的耕作方式,可有效控制花生的白絹病。同時(shí)與淺耕相比,深耕降低了番茄枯萎病的發(fā)生率,提高了產(chǎn)量。

5光能利用

在種植前借光能加熱土壤防治病害。方法是在土壤上加蓋塑料薄膜,提高土壤的溫度,從而控制病害的發(fā)生。溫室大棚即運(yùn)用了該原理從而減少病蟲害的發(fā)生。

6土壤衛(wèi)生

土壤衛(wèi)生的主要目的是利用各種方法阻止或減少病原菌侵入土壤。農(nóng)作時(shí)注意農(nóng)具的衛(wèi)生,防止因農(nóng)具造成病原菌的傳播;很多地區(qū)為了更好地控制土壤的衛(wèi)生,選擇在溫室種植可以方便地控制各種條件,從而減少來自土壤外界的污染,對(duì)于出現(xiàn)的病害植株及時(shí)地處理清除,可減少進(jìn)一步侵染。

7施用土壤添加劑

土壤添加劑是一種由動(dòng)植物體有機(jī)質(zhì)、化學(xué)肥料及少量無機(jī)鹽合成的有機(jī)、無機(jī)營(yíng)養(yǎng)混合物。無機(jī)添加物可以直接促進(jìn)作物的生長(zhǎng),還可以抑制土壤中的病原菌;有機(jī)質(zhì)可增進(jìn)土壤肥力,改善土壤通氣性和增加微生物總量。

第3篇:綜合管理論文范文

【關(guān)鍵詞】下腔靜脈阻塞綜合征;導(dǎo)管;溶栓;血管成形術(shù)

Clinicalinvestigationofcatheter-basedthrombolysisandPTAinacuteIVCSwith

thrombosisinthemiddleandlowersegmentsofinferiorvenacava

CUIYanfeng,ZUMaoheng,XUHao,GUYuming,LIGuojun,ZHANGQingqiao,WEINing,XUWei

(DepartmentofInterventionalRadiology,AffiliatedHospitalofXuzhouMedicalCollege,

Xuzhou,Jiangsu221002,China)

Abstract:ObjectiveToinvestigatetheclinicalefficacyofcaterer-basedthrombolysisininferiorvenacavaobstructionsyndrome(IVCS)withthrombosis.MethodsAretrospectivelyanalysiswasconductedontheclinicaldataof7inpatientsofIVCSwiththrombosisfromJan.2006toJun.2008.Allthepatientsunderwentcatheter-basedurokinasethrombolysisviathejugularveinandballoonangioplastyorpercutaneoustransluminalangioplasty(PTA)withtotheobstructedIVC,followedbytheveinpatencyaccessbycolorDopplerultrasonographyandfollow-upforshort-termclinicaltherapeuticeffects.ResultsAllthepatientshadtheirthrombicompletelydissolved.Follow-upslastingfrom1monthtoayearafterdischargefromhospitalshowedsatisfactoryshort-termeffectsanddisappearanceofclinicalsymptoms.ConclusionCatheter-basedthrombolysisviatherightjugularveincouplewithPTAisaneffectivetherapeuticstrategyforIVCSwiththrombosis.

Keywords:inferiorvenacavaobstructionsyndrome;catheter;thrombolysis;percutaneoustransluminalangioplasty

下腔靜脈阻塞綜合征(inferiorvenacavaobstructionsyndrome,IVCS)系下腔靜脈的任何部位受壓或阻塞,導(dǎo)致靜脈回流障礙所引起的一系列臨床表現(xiàn)。在下腔靜脈阻塞端的下方,下腔靜脈及雙側(cè)髂股靜脈可以繼發(fā)血栓形成。我們對(duì)2006年1月—2008年6月在我科就診的7例中、下段下腔靜脈阻塞綜合征合并血栓形成患者進(jìn)行了介入治療,效果滿意,現(xiàn)報(bào)道如下。

1資料和方法

1.1一般資料男5例,女2例;發(fā)病年齡18~58歲,平均年齡(40.4±10.8)歲。發(fā)病時(shí)間1天~1.5年。所有病例均經(jīng)靜脈彩色多普勒超聲或MRI初步診斷,行血管造影而明確診斷。7例患者中,有雙下肢深靜脈血栓形成臨床表現(xiàn)者4例,右側(cè)下肢深靜脈血栓形成臨床表現(xiàn)者3例;同時(shí)有腰痛者2例。所有患者肝、腎功能正常。腹部B超檢查均正常,未見肝、腎病變。

1.2治療方法

1.2.1下腔靜脈造影介入治療前,采用Seldinger技術(shù)穿刺右側(cè)頸內(nèi)靜脈,引入4F豬尾巴導(dǎo)管至下腔靜脈,行下腔靜脈造影,明確下腔靜脈阻塞的上端。經(jīng)股靜脈穿刺插管行下腔靜脈造影,明確阻塞的部位以及下腔靜脈、髂股靜脈血栓的范圍。

1.2.2置入溶栓導(dǎo)管進(jìn)行溶栓治療經(jīng)股靜脈途徑引入超滑加硬導(dǎo)絲,通過阻塞段后經(jīng)頸靜脈引出,然后經(jīng)頸靜脈途徑引入16孔溶栓導(dǎo)管,先置于右側(cè)髂股靜脈,然后置于左側(cè)髂股靜脈,最后置于下腔靜脈,進(jìn)行經(jīng)導(dǎo)管途徑溶栓及抗凝治療。尿激酶10萬U溶于20ml生理鹽水中,經(jīng)溶栓導(dǎo)管快速注入溶栓,每4h1次。溶栓的同時(shí)應(yīng)用低分子肝素鈉5000U皮下注射,每12h1次。溶栓治療3~5天后復(fù)查造影,并調(diào)整溶栓導(dǎo)管的位置。

1.2.3球囊導(dǎo)管擴(kuò)張治療待新鮮血栓溶解后,引入球囊導(dǎo)管,分別擴(kuò)張狹窄下腔靜脈阻塞段。

1.2.4其他治療術(shù)后囑患者適當(dāng)下床活動(dòng)以促進(jìn)深靜脈回流;同時(shí)予以抗感染治療,靜脈輸注血栓通及丹參等藥物。溶栓結(jié)束后,口服華法令2.5~5mg,待華法令起效后停用低分子肝素。術(shù)后繼續(xù)口服華法令抗凝6~12個(gè)月,定期監(jiān)測(cè)凝血指標(biāo),控制PT-INR在2~3單位之間。

1.3療效觀察觀察治療前后患肢疼痛、腫脹的變化。定期經(jīng)導(dǎo)管造影了解血栓溶解情況,評(píng)價(jià)靜脈管腔通暢程度。出院前以及術(shù)后1、3、6、9、12個(gè)月時(shí)門診復(fù)查及電話隨訪,行靜脈彩超檢查,觀察靜脈通暢程度。

2結(jié)果

7例患者治療前造影示下腔靜脈中段閉塞5例,下腔靜脈下段閉塞2例。所有患者下腔靜脈阻塞段下方下腔靜脈均廣泛血栓形成,其中伴雙側(cè)髂股靜脈血栓形成4例,右側(cè)髂股靜脈血栓形成3例。治療后復(fù)查造影及靜脈彩超檢查示雙側(cè)髂股靜脈及下腔靜脈血流通暢,患者臨床癥狀消失,無并發(fā)癥。

3討論

下腔靜脈阻塞可分為3種類型[1]:①阻塞在腎靜脈入口以下即下段下腔靜脈阻塞,表現(xiàn)為雙下肢水腫及下腹壁靜脈曲張,水腫的輕重視靜脈阻塞的程度和側(cè)支循環(huán)的建立程度而定,少數(shù)可見下肢色素沉著或潰瘍。②阻塞在腎靜脈入口以上即中段下腔靜脈阻塞,常引起蛋白尿、全身水腫和血膽固醇、血脂增高等類似腎病綜合征的體征,晚期發(fā)生腎衰。③阻塞在肝靜脈入口平面或入口以上,此類型為Budd-Chiari綜合征,多伴有肝靜脈狹窄和閉塞,主要表現(xiàn)為腹腔積液、肝腫大、脾腫大、腹壁靜脈曲張,下肢水腫可有可無。IVCS多發(fā)于男性,介入治療IVCS是近年來介入放射學(xué)研究的熱點(diǎn),其中Budd-Chiari綜合征的介入治療取得了令人滿意的療效[2]。Budd-Chiari綜合征合并血栓形成的介入治療也取得了較為滿意的效果[3],而中下段阻塞同時(shí)合并髂股靜脈血栓形成的臨床報(bào)道較少。

下腔靜脈阻塞的原因很多,本組患者術(shù)前均進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,所有患者肝、腎功能均正常,彩超及MRI排除了腫瘤所致的下腔靜脈阻塞。

局部置管溶栓的作用機(jī)制是:纖溶酶原激活物經(jīng)導(dǎo)管注入血栓內(nèi),可以更有效地激活與纖維蛋白相結(jié)合的纖溶酶,發(fā)揮溶解血栓的作用;血栓內(nèi)置管溶栓可以保護(hù)尿激酶免受循環(huán)血液中的纖溶酶原激活物抑制劑的中和,同時(shí)可以避免激活的纖溶酶被血液中的抗纖溶酶中和。國(guó)外的文獻(xiàn)[4-6]報(bào)道,靜脈內(nèi)置管尿激酶溶栓的成功率為80%~85%,成功率因發(fā)生血栓的部位及發(fā)病時(shí)間不同而異。我們采用溶栓導(dǎo)管進(jìn)行局部溶栓治療,效果滿意。

目前,對(duì)于下腔靜脈狹窄或閉塞主要采用球囊擴(kuò)張治療[2,7]。局部溶栓成功后,我們采用球囊擴(kuò)張治療下腔靜脈閉塞或狹窄。由于肝臟以下下腔靜脈,為避免下腔靜脈破裂出血,我們采用18mm球囊進(jìn)行擴(kuò)張治療,復(fù)查造影示下腔靜脈血流通暢、管壁光滑,因而未進(jìn)一步放置下腔靜脈支架。術(shù)后口服華法令,彩超隨訪示下腔靜脈血流通暢,未發(fā)現(xiàn)血栓形成。

在治療過程中,無出血、肺栓塞等并發(fā)癥的發(fā)生。因此,我們認(rèn)為采用介入方法治療下腔靜脈阻塞綜合征合并血栓形成,安全有效,臨床效果滿意。

【參考文獻(xiàn)】

[1]章志霖,吳恩惠.下腔靜脈阻塞的X線診斷[J].國(guó)外醫(yī)學(xué)•臨床放射學(xué)分冊(cè),1981,(5):262-264.

[2]崔進(jìn)國(guó),馮艷姣,張書田,等.節(jié)段性狹窄閉塞Budd-Chiari綜合征的介入治療[J].中華放射學(xué)雜志,1996,30(9):611-615.

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[4]BjarnasonH,KruseJR,AsingerDA,etal.Iliofemoraldeepvenousthrombosis:safetyandefficacyoutcomeduring5yearsofcatheter-directedthrombolytictherapy[J].JVascIntervRadiol,1997,8(3):405-418.

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第4篇:綜合管理論文范文

關(guān)鍵詞昌都林業(yè)資源開發(fā)利用

昌都地區(qū)“三江”流域6縣(洛隆、昌都、八宿、左貢、芒康、察雅等縣,E95~99°,N28~34°)位于藏東南金沙江、瀾滄江、怒江流域的中上游,全區(qū)山川駢列、南北縱貫、山高谷深,特殊而復(fù)雜的自然環(huán)境條件形成了較為豐富的森林、野生動(dòng)、植物及中藥材等林業(yè)資源;全區(qū)人口29.9萬人,土地總面積

6.31萬km2,林業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)之一。本文以實(shí)地考察(1996年)和收集的材料為依據(jù),從林業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面對(duì)該區(qū)林業(yè)的綜合發(fā)展進(jìn)行探討。

1林業(yè)資源現(xiàn)狀

1.1林業(yè)用地

全區(qū)的林業(yè)用地面積據(jù)統(tǒng)計(jì)為217.8292萬hm2(表1),占昌都地區(qū)林業(yè)用地面積的71.0%,其中林分和疏林面積分別為86.4564萬hm2和16.5843萬hm2,占昌都地區(qū)林分面積及疏林面積的73.1%和73.7%;灌木林面積為89.9325萬hm2,占昌都地區(qū)的70.5%。采伐和火燒跡地及宜林荒山荒地分別為3.85萬hm2和21.35萬hm2,分別占昌都地區(qū)的62.3%和65.9%;經(jīng)濟(jì)林和苗圃面積分別有5904hm2和9hm2,各占昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)林和苗圃的97.8%和100%。全區(qū)(6縣)森林的復(fù)蓋率為16.20%。

表1林業(yè)資源概況

Table1Situationofforestresources

(單位:萬hm2,萬m3)

項(xiàng)目林業(yè)用地

面積合計(jì)林分

面積疏林

面積灌木林

面積經(jīng)濟(jì)林

面積苗圃火燒、采

伐跡地宜林荒

山荒地林分蓄

積量疏林蓄

積量活立木總

蓄積量

洛隆35.378523.80982.41688.49410.0150--0.26990.37292042.097333.9702376.067

昌都44.592619.03654.770212.82100.10130.00011.43826.42533909.04845.9843955.032

八宿45.20314.65671.747333.34070.1576--0.25415.04971086.515149.750236.266

左貢32.608614.51611.761610.86180.15310.00040.75664.55902650.620214.4952865.115

芒康50.059021.83053.979418.60250.05910.00010.99484.59263669.749494.1534163.901

察雅9.98741.67241.91205.81240.10430.00030.13760.3484171.129130.500301.629

合計(jì)217.829286.456416.584389.93250.59040.00093.851221.347913529.1581368.85214898.010

占昌都

地區(qū)%71.0073.1073.7070.5097.80100.0062.3065.9073.8069.0073.30

1.2活立木總蓄積量

全區(qū)的活立木總蓄積量為1.4898億m3,其中林分蓄積量有1.3592億m3,疏林蓄積量為1368.852萬m3,分別占昌都地區(qū)活立木總蓄積量和林分以及疏林蓄積量的73.3%、73.8%和69%(表1),其總量?jī)H次于資源豐富的林芝地區(qū)而位居第二。

1.3經(jīng)濟(jì)(果樹)林資源

本區(qū)經(jīng)濟(jì)(果樹)林的種類主要有蘋果、梨、桃、葡萄、杏、桑、李、柑桔、柚子、文冠果、核桃、花椒等。在左貢縣玉曲河中游以下到處可見到野生的山杏、野桃及野核桃等。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全區(qū)經(jīng)濟(jì)林面積為5904hm2,占昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)林總面積的97%多。1995年主要水果和干果的總產(chǎn)量為946.4t和767.5t(表2),分別占昌都地區(qū)總產(chǎn)量的98%以上,人均占有水果6kg,顯然,這里是除尼洋河、帕龍藏布流域外的又一重要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)區(qū),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)正在逐步形成。

表21995年經(jīng)濟(jì)林資源概況

Table2Situationofeconomicforestresourcesin1995

項(xiàng)目洛隆昌都八宿左貢芒康察雅合計(jì)占昌都地區(qū)%

面積(hm2)1501013157615315851043590497.80

水果產(chǎn)量(t)2.8021595.0437.3358.831.0946.499.90

核桃產(chǎn)量(t)5.0--28.5477.6252.14.30767.598.20

花椒產(chǎn)量(t)------4.973.81--8.7576.40

1.4野生動(dòng)、植物資源

(1)植物資源主要包括藥用植物、淀粉植物、油料植物、纖維植物、單寧(鞣料)植物和珍稀植物資源等。本區(qū)是藥用植物資源豐富的區(qū)域之一,據(jù)統(tǒng)計(jì),除具寒溫帶、溫帶和亞熱帶的許多藥用植物種類外,還有一些極其珍貴的藥材種類。例如名藥蟲草、婦科良藥紅豆杉(Taxuswallichiana)、消炎殺菌良藥小蘗,還有雪蓮(Saussureainvolucrata)、天麻、貝母、七葉一枝花Parispolyphylla)、紅景天、大黃等。

淀粉植物資源以高山櫟(Quercussp.)林的面積最大,其總面積超2萬hm2;另外,還有菝葜屬的菝葜及葛藤屬等的種類。油料植物資源以木本油料植物核桃數(shù)量為大,喬松和華山松等的種子含油率也較高。

纖維植物包括麻類植物、填料植物和造紙用植物資源三大類。常見的有滇藏蕁麻、蕁麻、珠芽蕁麻,滇東瑞香、長(zhǎng)瓣瑞香、滇結(jié)香、羅布麻,枸樹以及云杉屬、冷杉屬和松屬等種類的樹木(如川西云杉、鱗皮冷杉、高山松等)。

鞣料(單寧或“烤膠”)和含樹脂(膠)植物資源的種類有川西云杉、高山櫟、合歡以及樺木屬、楊屬和紅杉、漆樹等。

此外,本區(qū)的野生藥用、食用菌類資源較多,常見的藥用菌有猴頭菌、靈芝菌、茯苓等;食用菌有營(yíng)養(yǎng)美味的松茸、雞油菌、猴頭菌、黑木耳、草菇、獐子菌等。

(2)本區(qū)是野生動(dòng)物種類較為豐富的區(qū)域之一,據(jù)資料和調(diào)查統(tǒng)計(jì),屬國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物的有野耗牛、野牛、云豹、雪豹、長(zhǎng)尾葉猴、滇金絲猴、白唇鹿、蘇門羚、藏羚羊、盤羊、紅腹角雉等。屬國(guó)家二類及三類重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)物有棕熊、水獺、猞猁、兔猻、馬鹿、麝、藏馬雞和黑熊、石貂、豹貓、巖羊、血雞、鸚鵡等。

2林業(yè)資源特點(diǎn)及其評(píng)價(jià)

2.1森林資源豐富,但分布不均,水平和垂直分異突出

本區(qū)的森林面積、蓄積量及經(jīng)濟(jì)林等均占昌都地區(qū)的70%以上,僅次于資源豐富的林芝地區(qū)而位居的第二位。但是,據(jù)實(shí)際調(diào)查和遙感信息分析,森林資源的空間分布不均,其主要分布在水熱條件較好的南部、西南部及北部的芒康、左貢和昌都縣等地。據(jù)統(tǒng)計(jì),以上地區(qū)的森林面積和蓄積量分別占全區(qū)森林面積與蓄積量的64%和73%,其它地區(qū)分布的森林資源僅占30%左右。

從森林的水平分布而言,東起芒康縣的格良西,往西到左貢縣的曲登、碧土往西直到察隅一線以南的地區(qū),森林植被基本上分布在海拔2700~4400(4500)m;而在此線以北地區(qū)(海拔2800~3400m)以疏林灌叢為主,只在濕潤(rùn)的溝谷可看到小塊狀分散分布的森林;從本區(qū)由東往西,以川西云杉(Piceabalfouria-na)和鱗皮冷杉(Abiessquamata)以及大果圓柏(Sabinatibetica)林等山地針葉林為主,呈塊狀分布在金沙江、瀾滄江、怒江流域的支流兩岸。但在左貢縣和芒康縣南部的低海拔地段呈現(xiàn)亞熱帶森林植被特征。

森林垂直分布在海拔2700~4500m,但位于西北部的洛隆縣,林線海拔高達(dá)4600m,樹線達(dá)4700m,這是我國(guó)亦是世界森林分布上限最高的地區(qū)。就總體而言,本區(qū)森林主要集中分布于海拔3000~4100(4200)m。具體而言,海拔2800~3300m多分布有高山松林及少量楊、樺林;海拔3300~4100m大多分布為云、冷杉林和高山櫟林;海拔4100~4500(4600)m多為柏木林、云杉、冷杉林及高山杜鵑灌叢等。

2.2豐富的種類組成和生物多樣性

本區(qū)獨(dú)特而復(fù)雜的自然環(huán)境孕育著種類豐富的植物物種資源。據(jù)資料及實(shí)地考察,全區(qū)有高等植物1000多種,其中木本植物達(dá)600余種,隸屬70多科,180多屬,常見的喬木建群種類有川西云杉、麥吊云杉(P.brachytyla)、紫果云杉(P.purpurea)、鱗皮冷杉、黃果冷杉(A.ernestii)、怒江冷杉(A.nukiangensis)、高山松(Pinusdensata)、華山松(P.armandii)、紅杉(Larixgriffithiana)、大果紅杉(L.potaninii)、大果圓柏、垂枝柏(S.recurva)、滇藏方枝柏(S.wallichiana)、川滇高山櫟(Quercusaquifoliodes)、黃背櫟(Q.pannosa)、高山櫟(Q.semicarpifolia)、白樺(Betulaplatyphyla)、山楊(Populusdavidiana)、昌都楊(P.qumdoensis)等。珍稀樹種有瀾滄黃杉(Pseudotsugaforrestii)、喬松、紅豆杉等,其中瀾滄黃杉樹干高大通直,最徑172cm,樹高最高超50m。林下灌木和草本等種類也較豐富。總之,本區(qū)的森林具有豐富的物種、遺傳及生態(tài)系統(tǒng)多樣性。

2.3資源可及率低,林齡結(jié)構(gòu)不合理,資源質(zhì)量一般,但生態(tài)效益顯著

據(jù)遙感和實(shí)地調(diào)查資料,本區(qū)的森林絕大多數(shù)分布在交通不便的高山峽谷地段,可及率僅為22%左右;從林齡結(jié)構(gòu)來看,成、過熟林的活立木蓄積量達(dá)

9889.72萬m3,占全區(qū)總蓄積量的73%,而中、幼齡林的蓄積量為3639.44萬m3,僅占27%左右。森林資源的自然枯損率為0.9%,年枯損量達(dá)134萬m3(按總蓄積1.4898億m3算),這樣的林齡結(jié)構(gòu)不利于森林資源的永續(xù)利用。從表3可看出,單位面積的蓄積量屬于中等偏上水平。但本區(qū)位于金沙江、瀾滄江和怒江中上游,森林在保持水土、涵養(yǎng)水源、保護(hù)環(huán)境等方面的生態(tài)效益是很顯著的。

表3森林蓄積量資源與其它地區(qū)比較

Table3Comparisonofforeststorageresourceswiththoseoftheotherareas

項(xiàng)目本區(qū)四川云南全國(guó)

蓄積量(m3/hm215622215411983.6

2.4森林資源消耗現(xiàn)狀分析

根據(jù)資料及典型調(diào)查分析,全區(qū)近年來的森林資源年均總消耗量為39.99萬m3。其中薪材耗量為22.646萬m3,占56.6%;民用建筑用材為7.4274萬m3,占18.6%;內(nèi)銷和外銷木材為9.9139萬m3,占24.8%(表4)。全區(qū)森林資源的年總生長(zhǎng)量為186.719萬m3,由于可及率為22%左右,故年可采量為46.5萬m3。可見,森林資源年消耗量與年生長(zhǎng)量基本保持平衡,略有盈余。但昌都縣和察雅縣的資源年赤字已分別為31560m3和8685m3。

表4森林資源年消耗量與生長(zhǎng)量概況

Table4Situationofannualconsumptionandincrementofforestresources

(單位:m3)

項(xiàng)目洛隆昌都八宿左貢芒康察雅合計(jì)占總耗量(%)

薪村消耗量24242914052380532183425331229122645956.60

民用建筑用材7230780005040143243496049207427418.60

內(nèi)銷及外銷材3198600003720186521236012099913924.80

年均總消耗量3467015920532565651598988618420399905100.00

年均凈生長(zhǎng)量7320012764538086882671282779735465210--

3林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的主要問題

3.1生產(chǎn)現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)資料,全區(qū)1995年的林業(yè)總產(chǎn)值為1606.33萬元(不含松茸的產(chǎn)值),占昌都地區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值的72%,處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此,本區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在昌都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的支柱作用。

全區(qū)僅昌都林場(chǎng)為國(guó)有企業(yè),成立于60年代,除采伐森林外從事少量的育苗與造林,80年代末以來,各縣普遍開采森林,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。但是,由于重采輕造,加上苗圃育苗面積太?。▋H9hm2),營(yíng)林生產(chǎn)效果甚微,跡地與宜林荒山荒地更新造林欠帳已達(dá)29萬hm2(含跡地3.85萬hm2),造成水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

森工生產(chǎn)主要是昌都林場(chǎng)的木材采伐生產(chǎn),該場(chǎng)木材年產(chǎn)量1.5萬m3,產(chǎn)值600~800萬元,為66家骨干企業(yè)之一,其它均為縣辦林場(chǎng)和伐木場(chǎng),以原木、鋸材(很少)為主要產(chǎn)品,銷往四川、青海等地。隨著近幾年改革開放程度的擴(kuò)大,昌都縣興辦了一家地板廠和一家膠合板廠,家具和木器制造等深加工企業(yè)正在逐年興起。

本區(qū)經(jīng)濟(jì)(果樹)林的發(fā)展歷史悠久,資源豐富,因其效益好,群眾的積極性很高,據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)已栽有果樹5904hm2,占昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)林總面積的97%多

(表2)。1995年的大宗經(jīng)林產(chǎn)品產(chǎn)量為1722.68t,占昌都地區(qū)當(dāng)年總產(chǎn)量的93.6%。

林副產(chǎn)品資源的開發(fā)利用屬初始階段,具有當(dāng)?shù)靥厣皾摿Φ摹八扇住钡壬钍苋毡镜瓤蜕糖嗖A,市場(chǎng)的需求量也在不斷增加,已逐步形成拳頭產(chǎn)品,1995年松茸和木耳的產(chǎn)量達(dá)到了136.8t和15t,分別占昌都地區(qū)的95%與100%(表5)。但原料貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益不高。

表51995年大宗林副特產(chǎn)產(chǎn)量

Table5Outputoflargequantityofforestproductsby-productsandspecialproductsin1995

項(xiàng)目洛隆昌都八宿左貢芒康察雅合計(jì)占昌都地區(qū)%

松茸(t)----1.0213.541)122.241)--2)136.82)95.70

木耳(t)--------15.2--15.20100.00

蟲草(kg)371.17534.00186.154.311.227.401104.2515.20

貝母(kg)2784.52179.601268.2011.847.292.584254.0340.60

3.2存在的主要問題

(1)只采不育,苗圃建設(shè)落后,更新造林任務(wù)艱巨由于森林經(jīng)營(yíng)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益,以“竭澤而魚”、只采不育的經(jīng)營(yíng)方式,累計(jì)采伐跡地已達(dá)3.85萬hm2,但全區(qū)累計(jì)完成的成片造林(1500hm2)僅為跡地(3.85萬hm2)的3.9%,絕大多數(shù)跡地靠天然更新,因天然更新效果不良,有的跡地已淪為牧地。另外,苗圃建設(shè)落后,苗木5年左右才出圃,僅9hm2的苗圃根本不能滿足更新造林對(duì)苗木的需要。若利用30年將跡地更新欠帳還清,每年需造林2580hm2(1161萬株),加上2005年前規(guī)劃每年種經(jīng)濟(jì)林114萬株,則年需苗木1275萬株。故今后造林任務(wù)很艱巨。

(2)經(jīng)濟(jì)(果樹)林生產(chǎn)管理粗放,技術(shù)力量薄弱經(jīng)濟(jì)(果樹)林的發(fā)展還存在著盲目引進(jìn)、技術(shù)力量薄弱和生產(chǎn)管理粗放等問題,造成果樹產(chǎn)量低、品質(zhì)差。此外,經(jīng)濟(jì)林苗圃不足,苗木短缺,也直接影響發(fā)展規(guī)模。

(3)木材生產(chǎn)技術(shù)水平差,薪材耗量大,資源浪費(fèi)嚴(yán)重目前全區(qū)絕大多數(shù)采用斧頭砍伐林木(芒康縣正在推廣油鋸),造成伐根高達(dá)50cm以上(浪費(fèi)木材5%~8%)。若按年砍伐森林17萬m3(表4)、原木出材率按1/3、斧頭砍伐浪費(fèi)按5%計(jì)算,每年至少浪費(fèi)原木2600m3,減少經(jīng)濟(jì)收入78萬元(300元/m3)以上。另從表4中可看出,薪材年耗量為22.65萬m3,占56.6%,森林資源的大部分是被燒掉的,并且絕大多數(shù)燒的是云杉、冷杉、柏木、高山櫟等好材,可見,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

(4)林副產(chǎn)品開發(fā)利用程度低、經(jīng)濟(jì)效益差林副產(chǎn)品(松茸、蟲草、貝母等)以出賣原料為主,產(chǎn)值不高,這與資源潛力不相稱。另外,全民動(dòng)手無保護(hù)性地掠奪式亂采松茸,影響松茸資源的產(chǎn)量與持續(xù)利用。同時(shí),各縣普遍以高山櫟為薪材,導(dǎo)致其產(chǎn)量不穩(wěn)。若在松茸收獲季節(jié),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門能變多環(huán)節(jié)的分散經(jīng)營(yíng)為統(tǒng)一的集約化經(jīng)營(yíng),并進(jìn)行深加工,其產(chǎn)值至少可增2倍以上。

4林業(yè)資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo)思想、原則、方向與發(fā)展目標(biāo)

4.1指導(dǎo)思想

林業(yè)的發(fā)展應(yīng)以營(yíng)林為本,充分依托科學(xué)技術(shù),貫徹保護(hù)性開發(fā)的方針,適應(yīng)市場(chǎng)需求,調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入持久地開展多種經(jīng)營(yíng)和綜合利用,謀求協(xié)調(diào)、平衡和有序的發(fā)展,保持林業(yè)作為本區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

4.2原則

(1)三大效益并重的原則森林資源不僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,還有維持生態(tài)平衡和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等多功能性,森林的防護(hù)作用還能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益三者關(guān)系緊密,則相輔相承與促進(jìn)。本區(qū)地處深切割的橫斷山區(qū),自然條件特殊,生態(tài)環(huán)境脆弱,森林的生態(tài)效益尤為突出,其影響幾乎涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有領(lǐng)域,故林業(yè)發(fā)展要處理好森林資源的培育、保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,發(fā)展生態(tài)型林業(yè)。

(2)永續(xù)利用的原則森林資源是可再生資源,其再生的可能與速度取決于利用程度,強(qiáng)調(diào)三大效益并重,一般應(yīng)掌握采伐量要少于生長(zhǎng)量,還必須及時(shí)更新和擴(kuò)大森林資源,才可避免森林的逆向演替,才能達(dá)到永續(xù)利用的目的。

(3)以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合及科技興林的原則森林資源為包羅廣泛的生物資源,在橫斷山區(qū),林下(內(nèi))資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過木材本身,而且其防護(hù)作用和生態(tài)作用的間接經(jīng)濟(jì)效益是巨大的。但森林資源的生長(zhǎng)周期長(zhǎng),見效慢。為此,在經(jīng)營(yíng)森林資源的同時(shí),要充分開發(fā)林副產(chǎn)品,經(jīng)營(yíng)好周期短、效益好的經(jīng)濟(jì)林,對(duì)資源充分利用,才能獲得長(zhǎng)、短結(jié)合的成效。同時(shí),應(yīng)積極推廣先進(jìn)的實(shí)用林業(yè)科技新成果,增加林產(chǎn)品的科技新含量,才能推動(dòng)林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展,擴(kuò)大效益,增強(qiáng)發(fā)展后勁。

4.3合理開發(fā)利用方向與發(fā)展目標(biāo)

森林的生態(tài)效益在當(dāng)?shù)睾徒鹕辰憸娼芭邢掠蔚慕?jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展是非常重要的。根據(jù)國(guó)務(wù)院去年關(guān)于“天然林一棵都不能采”的指示,杜絕商業(yè)性采伐,才能使森林得到休養(yǎng)生息,將來要逐步納入生態(tài)系統(tǒng)合理管理的軌道。因此,在保護(hù)生態(tài)平衡的前提下,以營(yíng)林為基礎(chǔ),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和開發(fā)見效快的林副特產(chǎn)品,節(jié)約挖潛,將本區(qū)建設(shè)成為藏東南的木材、林副特產(chǎn)和果品生產(chǎn)基地。擬發(fā)展目標(biāo)如下:

(1)在昌都、洛隆、芒康、左貢、八宿等縣擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)濟(jì)(果樹)林種植面積,重點(diǎn)發(fā)展核桃、蘋果、梨、柑桔和葡萄等906hm2,實(shí)行科學(xué)種植與管理,能較快獲得經(jīng)濟(jì)效益。

(2)在察雅的麥曲河、八宿的冷曲河、左貢的玉曲河,昌都的瀾滄江干流河谷和芒康的嗄托河及洛隆的多加通、俄西、康沙等地,營(yíng)造和培育以薪炭林為主的多功能防護(hù)林16935hm2,解決燒柴和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(3)為緩解各種造林對(duì)苗木需求的緊張局面,在洛隆縣和八宿縣各新建苗圃

3hm2;芒康縣、昌都縣、左貢縣和察雅縣分別擴(kuò)建苗圃3hm2,全區(qū)苗圃建設(shè)和擴(kuò)建為50hm2,可保證年產(chǎn)苗木600萬株以上。

(4)利用芒康、左貢、八宿等縣的天然食用菌類松茸(青岡菌)、木耳、蟲草等土特產(chǎn)品為原料,建立芒康綠色食品加工基地。如果這項(xiàng)投資生效,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值比現(xiàn)在的林副產(chǎn)品產(chǎn)值增加兩倍(3000萬元)以上。

(5)建議在昌都縣的達(dá)馬拉山和左貢縣的梅里雪山地區(qū)建立自然保護(hù)區(qū),保護(hù)高山森林動(dòng)、植物的生物多樣性。

如果以上發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),本區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益將上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

5對(duì)策與措施

5.1健全林業(yè)行政管理體制,提高管理人員素質(zhì),以科技興林

全區(qū)從行署到縣林業(yè)局仍屬農(nóng)牧局管理,與目前中央和自治區(qū)林業(yè)部門的建制不銜接,建議理順關(guān)系,適當(dāng)增加林業(yè)技術(shù)和管理人員,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí),林業(yè)的振興必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,適當(dāng)從內(nèi)地吸引一些科技人員,引進(jìn)與大力推廣科技成果,使林業(yè)科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,達(dá)到以科技興林的目的。

5.2加強(qiáng)林產(chǎn)品的深加工和綜合利用,使資源增值

加大林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品(如松茸、蟲草、貝母等)二次加工和深加工產(chǎn)品的比重,提高林業(yè)資源利用效益和力度,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,使林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向貿(mào)易、效益型轉(zhuǎn)變,才能使資源增值。

5.3節(jié)省薪材,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收益

全區(qū)薪材的消耗量(22.65萬m3)占資源總耗量的56.6%,不解決能源性森林資源消耗問題,保護(hù)森林改善生態(tài)環(huán)境的目的就難以實(shí)現(xiàn)。故當(dāng)務(wù)之急和最有效的措施是推廣可節(jié)柴15%~20%的“省柴灶”,如按15%算,每年至少可節(jié)材3萬m3,收益900萬元;其次是培育速生豐產(chǎn)的薪炭林增加薪柴;三是以電和太陽能代柴??傊?,節(jié)材可增收。

5.4選擇優(yōu)良林分,建立母樹林及種子基地

育苗的種子與造林苗木大多數(shù)從內(nèi)地運(yùn)進(jìn),不僅容易帶來病蟲害,也難以滿足林業(yè)發(fā)展的需要。建議各縣都選擇一些優(yōu)良樹種(地理種源)及其林分,建立一定面積的母樹林或種子園以及采穗圃,采集(收)種子和滿足苗木繁育以及造林更新對(duì)苗木的需要。

5.5充分調(diào)動(dòng)國(guó)家、集體、個(gè)人三方面興辦林業(yè)的積極性

發(fā)展林業(yè)需要國(guó)家、集體、個(gè)人三方面的共同努力,要大力發(fā)展造林、護(hù)林等林業(yè)戶,林業(yè)村,實(shí)行誰投資,誰受益的政策,也可推行股份制,多渠道籌集發(fā)展林業(yè)的必需資金,在爭(zhēng)取國(guó)家投資的同時(shí),努力挖掘林業(yè)行業(yè)內(nèi)部的潛力,鼓勵(lì)與推行全民辦林業(yè)的積極性。

參考文獻(xiàn)

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3李文華,李飛.中國(guó)森林資源研究,北京:中國(guó)林業(yè)出版社,1996

4陳昌篤.持續(xù)發(fā)展與生態(tài)學(xué).北京:中國(guó)科技出版社,1993

5中國(guó)樹木志編委會(huì).中國(guó)樹木志(第一卷).北京:中國(guó)林業(yè)出版社,1983

第5篇:綜合管理論文范文

隨著醫(yī)院規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,門診量和床位的不斷增加,如何提高運(yùn)營(yíng)管理效率,提升醫(yī)療服務(wù)水平,對(duì)各業(yè)務(wù)流程做到全流程、全過程的追溯,是所有大型綜合醫(yī)院不得不面對(duì)的一個(gè)管理難題。醫(yī)院的信息化建設(shè)需要將醫(yī)院管理作為一個(gè)重要部分加入信息系統(tǒng)中去,從以業(yè)務(wù)為主體的信息化過渡到業(yè)務(wù)與管理充分相通互聯(lián)的集成信息化階段,使醫(yī)院的管理流程與業(yè)務(wù)流程不再相互獨(dú)立。醫(yī)院引入專業(yè)的HRP管理軟件,能夠幫助醫(yī)院更好管理醫(yī)院設(shè)備的整個(gè)生命周期,供應(yīng)商與醫(yī)院高效協(xié)同,進(jìn)一步提升醫(yī)院設(shè)備整體管理水平。HRP可以統(tǒng)一數(shù)據(jù)字典,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備臺(tái)賬等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理;HRP可以將設(shè)備的申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、入庫等流程數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化,便于日后的查閱、數(shù)據(jù)追溯及統(tǒng)計(jì)分析;HRP還可以與HIS等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接得到設(shè)備使用數(shù)據(jù),分析設(shè)備使用就率、設(shè)備收益成為可能,以使醫(yī)院對(duì)設(shè)備的管理更加精細(xì)化。

2需求分析

天津市第一中心醫(yī)院設(shè)備管理包括醫(yī)療設(shè)備、非醫(yī)療設(shè)備、低值資產(chǎn)、基建設(shè)備等。現(xiàn)階段,設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收入庫、合同管理、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)流程現(xiàn)階段未使用管理軟件,均為管理人員使用EXCEL或紙質(zhì)表單進(jìn)行管理,設(shè)備的維修、保養(yǎng)、計(jì)量的記錄在醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)中進(jìn)行維護(hù),報(bào)修采用打電話的方式。設(shè)備科、物資科與財(cái)務(wù)處分別使用兩套臺(tái)賬,二者在入賬時(shí)間、信息維護(hù)、折舊方法等方面都存在差異。經(jīng)過對(duì)醫(yī)院設(shè)備管理現(xiàn)有業(yè)務(wù)的充分了解及與相關(guān)業(yè)務(wù)人員的溝通后,得到HRP資產(chǎn)管理模塊的關(guān)鍵需求,總結(jié)如下。(1)軟件需要統(tǒng)一醫(yī)院現(xiàn)有的設(shè)備科和物資科的兩個(gè)設(shè)備臺(tái)賬,并且在設(shè)計(jì)設(shè)備臺(tái)賬模板時(shí)需要滿足設(shè)備科和物資科對(duì)臺(tái)賬的不同要求。(2)設(shè)備完整的存在軌跡要體現(xiàn),所有相關(guān)的審批痕跡要保留,相關(guān)的資料要保證數(shù)據(jù)的完整性。(3)在資產(chǎn)采購(gòu)驗(yàn)收方面,科室的申請(qǐng)與審批情況、上會(huì)情況、招標(biāo)文件等各環(huán)節(jié)之間要有關(guān)聯(lián)性,在其中某一環(huán)節(jié)中都可以看到前面所有環(huán)節(jié)的信息,以便在審批時(shí)可以了解采購(gòu)的進(jìn)展及整個(gè)事件的經(jīng)過。(4)在設(shè)備維修方面,軟件應(yīng)支持電話、微信、報(bào)修系統(tǒng)等多種報(bào)修方式,方便使用科室及時(shí)報(bào)修,以免影響醫(yī)院正常業(yè)務(wù)。

3軟件設(shè)計(jì)

軟件設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程及需求分析得到的用戶需求,并充分慮醫(yī)院未來業(yè)務(wù)的發(fā)展需要。與此同時(shí),還需要考慮系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的可行性、業(yè)務(wù)處理的正確性、可靠性及經(jīng)營(yíng)管理的連續(xù)性。除此之外,在設(shè)計(jì)用戶界面時(shí),要考慮友好性,應(yīng)易于上手、便于使用,應(yīng)考慮安全性,保證醫(yī)院數(shù)據(jù)的安全。HRP軟件資產(chǎn)模塊的總體業(yè)務(wù)流程如圖1所示:圖1總體業(yè)務(wù)流程圖資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程由科室提出設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)發(fā)起,經(jīng)過采購(gòu)員審核并由相關(guān)管理人員審批后,進(jìn)入采購(gòu)流程;目前醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)全部采用招標(biāo)方式,醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)這部分也按照醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程不變,在合同簽訂后,系統(tǒng)支持將合同及供應(yīng)商、設(shè)備等信息上傳到系統(tǒng)中,方便日后查閱、統(tǒng)計(jì);采購(gòu)的設(shè)備到達(dá)醫(yī)院后,設(shè)備科會(huì)根據(jù)采購(gòu)單檢查設(shè)備實(shí)物,確認(rèn)無誤后,方可在系統(tǒng)中對(duì)設(shè)備進(jìn)行入庫操作;若設(shè)備在使用過程中更換科室,則應(yīng)進(jìn)入資產(chǎn)轉(zhuǎn)移管理流程為設(shè)備更改所屬科室;若設(shè)備出現(xiàn)故障,在保質(zhì)期內(nèi)聯(lián)系供應(yīng)商維修,在保質(zhì)期外由醫(yī)院醫(yī)修室維修;設(shè)備損壞不可維修時(shí),應(yīng)進(jìn)入設(shè)備處置流程將設(shè)備報(bào)廢,以達(dá)到物賬相符的目的。

4軟件實(shí)現(xiàn)

本軟件架構(gòu)采用三層架構(gòu)模式,分別為應(yīng)用層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)訪問層。該架構(gòu)具良好的可擴(kuò)展性,能滿足醫(yī)院不斷發(fā)展的需要。軟件的架構(gòu)圖如圖2所示:圖2軟件架構(gòu)圖為了保證醫(yī)院數(shù)據(jù)的安全性,防止醫(yī)院數(shù)據(jù)外泄給醫(yī)院造成不必要的損失,本軟件的服務(wù)器部署到醫(yī)院的局域網(wǎng)中。為了方便設(shè)備供商訪問系統(tǒng),上傳合同信息、提交設(shè)備信息及到貨信息,又在醫(yī)院的防火墻外部署訂單協(xié)同服務(wù)器。

5結(jié)語

HRP設(shè)備管理模塊對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了梳理,對(duì)醫(yī)院設(shè)備整個(gè)生命周期進(jìn)行全流程化管理,控制了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),有效提高了工作效率。HRP實(shí)現(xiàn)了全院使用一本設(shè)備臺(tái)賬,使賬、物統(tǒng)一,方便設(shè)備管理,減少了設(shè)備盤點(diǎn)的工作量。HRP設(shè)備模塊中還加入設(shè)備收入統(tǒng)計(jì)功能,設(shè)備的成本及收入一目了然,為今后設(shè)備采購(gòu)論證和醫(yī)院管理提供重要依據(jù)。HRP將財(cái)物預(yù)算與設(shè)備采購(gòu)相關(guān)聯(lián),健全固定資產(chǎn)“三賬一卡”制度,使業(yè)務(wù)賬與財(cái)務(wù)賬統(tǒng)一成為可能,醫(yī)院的管理更加精細(xì)化。

參考文獻(xiàn)

[1]王小平,王賢裕,張進(jìn).HRP系統(tǒng)在綜合性醫(yī)院設(shè)備管理中的應(yīng)用[J].經(jīng)濟(jì)師,2012(7):231-232.

[2]劉歡,劉元明.HRP信息系統(tǒng)在醫(yī)院設(shè)備資產(chǎn)管理中的研究與應(yīng)用[J].科學(xué)管理,2014(6):139-141.

[3]曹嫩能,田復(fù)波,羅玉琪,等.基于HRP管理的醫(yī)院設(shè)備管理模塊的實(shí)現(xiàn)[J].醫(yī)學(xué)信息,2013(28):51.

[4]張璐.在醫(yī)院設(shè)備資產(chǎn)管理中HRP信息系統(tǒng)的研究分析[D].廣州:華南理工大學(xué),2013.

第6篇:綜合管理論文范文

1.1方法

對(duì)照組患者采用常規(guī)臨床護(hù)理治療,并且對(duì)于對(duì)照組患者護(hù)理中,針對(duì)其護(hù)理人員采取常規(guī)管理措施,以確保對(duì)綜合科臨床患者護(hù)理到位。對(duì)試驗(yàn)組患者在護(hù)理治療上,對(duì)患者應(yīng)用人性化護(hù)理管理措施,對(duì)患者的護(hù)理人員,應(yīng)用人性化管理措施,有針對(duì)性的滿足患者臨床護(hù)理需求,提升護(hù)理人員的服務(wù)水平,確保護(hù)理人員可以及時(shí)與患者進(jìn)行溝通交流,不僅為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境,同時(shí)也可以提高護(hù)理人員的工作質(zhì)量和效率,提高護(hù)理人員的交流能力,能夠以身作則,發(fā)揮護(hù)理人員效力,提高對(duì)綜合科患者的護(hù)理水平。最后,觀察分析2組患者臨床護(hù)理療效。

1.2效果評(píng)定

分析2組綜合科患者的護(hù)理效果,可以在60例患者以及護(hù)理人員之間,對(duì)其進(jìn)行問卷調(diào)查,對(duì)2組患者發(fā)放針對(duì)住院環(huán)境、人際關(guān)系、護(hù)理態(tài)度、業(yè)務(wù)水平以及護(hù)理水平等內(nèi)容的問卷,調(diào)查患者對(duì)護(hù)理的滿意度,分析綜合科患者護(hù)理管理的最佳方法。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

對(duì)照組患者對(duì)住院環(huán)境滿意的有12例,對(duì)人際關(guān)系滿意的有14例,對(duì)護(hù)理態(tài)度滿意的有18例,對(duì)護(hù)理水平滿意的有20例;試驗(yàn)組患者對(duì)住院環(huán)境滿意的有28例,對(duì)人際關(guān)系滿意的有20例,對(duì)護(hù)理態(tài)度滿意的有26例,對(duì)護(hù)理水平滿意的有28例,2組患者之間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。結(jié)果在臨床綜合科患者護(hù)理中,對(duì)于患者護(hù)理中應(yīng)用人性化管理,不僅可以提高護(hù)理管理水平,改善護(hù)理人員的工作態(tài)度,也可以取得滿意的臨床護(hù)理療效,降低綜合科患者并發(fā)癥的發(fā)生,使得綜合科患者的病情得到好轉(zhuǎn),值得在實(shí)際護(hù)理中推廣應(yīng)用。

3討論

在綜合科患者護(hù)理中,為患者營(yíng)造和諧的人文環(huán)境,實(shí)施人性化管理,可以根據(jù)每個(gè)患者的具體情況制定合理的護(hù)理規(guī)范,不僅可以提高患者的臨床療效,提高護(hù)理人員服務(wù)水平,對(duì)改善醫(yī)療環(huán)境也具有極大的作用。以下就介紹針對(duì)綜合科患者護(hù)理實(shí)施人性化管理的措施。

首先,綜合科患者護(hù)理中,應(yīng)該提高護(hù)理人員的交流能力,提高護(hù)理人員的業(yè)務(wù)水平,能夠定期組織患者開展護(hù)理知識(shí)講堂工作,使護(hù)理人員可以正確的與患者進(jìn)行溝通,并且還應(yīng)該鼓勵(lì)護(hù)理人員與患者主動(dòng)溝通交流,促進(jìn)護(hù)患關(guān)系和諧,有效減少護(hù)患糾紛,提高醫(yī)院護(hù)理水平。通過人性化管理,確保臨床每位護(hù)士都可以各盡其責(zé),并且強(qiáng)化護(hù)理人員與患者溝通能力,建立人性化管理制度,規(guī)范臨床護(hù)理管理質(zhì)量。

其次,人性化管理綜合科患者護(hù)理工作,針對(duì)綜合科患者護(hù)理中,能夠制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)政策,可以根據(jù)每月護(hù)理人員的出勤率及患者評(píng)價(jià),從而能夠評(píng)選出最佳的護(hù)理人員,并對(duì)其給予一定獎(jiǎng)勵(lì),這樣不僅可以充分調(diào)動(dòng)護(hù)理人員工作積極性,還可以有效提高護(hù)理人員的工作質(zhì)量,能夠在對(duì)患者護(hù)理中有更多的耐心以及熱情,并且給護(hù)理管理工作也將會(huì)帶來極大的便利,提升醫(yī)院人性化管理水平。再者,綜合科患者護(hù)理中,應(yīng)用人性化管理,在對(duì)患者護(hù)理治療中,對(duì)于年輕護(hù)士,應(yīng)該針對(duì)每一位護(hù)理人員特點(diǎn),高年資護(hù)理人員應(yīng)該在生活上給與其主動(dòng)的關(guān)心,消除工作中的摩擦,也可以激發(fā)護(hù)理人員的工作熱情;并且醫(yī)院的管理層也應(yīng)積極同護(hù)理人員溝通交流,及時(shí)了解護(hù)理人員工作、生活狀況,使護(hù)理人員能夠?qū)⒏嗟恼嫘膽?yīng)用到臨床患者護(hù)理中,提高護(hù)理質(zhì)量、改善醫(yī)患關(guān)系,臨床護(hù)理工作中實(shí)施人性化管理,要以人為核心,激發(fā)護(hù)理人員的工作積極性與主動(dòng)性、以人為本,調(diào)動(dòng)護(hù)理人員潛能,關(guān)懷每一名臨床護(hù)理人員,為其營(yíng)造良好的工作、生活環(huán)境。

最后,應(yīng)該建立良好的臨床護(hù)理隊(duì)伍,不僅可以為患者護(hù)理提供有效的人員基礎(chǔ),也可以提高對(duì)患者的護(hù)理質(zhì)量,提升患者臨床療效。對(duì)于臨床護(hù)理管理中應(yīng)用人性化管理策略,護(hù)理管理人員要采納護(hù)理人員意見,強(qiáng)化醫(yī)院護(hù)理隊(duì)伍建設(shè),避免因人力資源缺乏而導(dǎo)致的護(hù)理質(zhì)量問題,注重緩解護(hù)理人員工作壓力。應(yīng)用人性化管理模式,發(fā)揮護(hù)士長(zhǎng)表率作用,結(jié)合工作考慮護(hù)士實(shí)際要求,做到獎(jiǎng)罰明確,充分調(diào)動(dòng)臨床患者護(hù)理中的積極性,增強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍穩(wěn)定性,提升醫(yī)院護(hù)理隊(duì)伍形象。

4總結(jié)

第7篇:綜合管理論文范文

1.綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)框架。綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)在開始的時(shí)候設(shè)置了所有與成本相關(guān)的信息,如:材料、勞務(wù)、費(fèi)用等數(shù)據(jù)初始值。當(dāng)有業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),只要將相應(yīng)數(shù)據(jù)輸入到各個(gè)模塊中,系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)核算需要自動(dòng)提取相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。自動(dòng)生成相關(guān)單據(jù)和報(bào)表,提高了會(huì)計(jì)人員的工作效率。業(yè)主模塊。業(yè)主模塊主要記錄客戶的相關(guān)資料和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),如:訂貨單、業(yè)主計(jì)量、工程量清單等,清楚的記錄了開源方的工作進(jìn)展情況,系統(tǒng)根據(jù)以上數(shù)據(jù)計(jì)算項(xiàng)目成本,并得出企業(yè)的盈虧情況。

2.系統(tǒng)核算的基礎(chǔ)模塊。工程量模塊和成本模塊是成本核算的核心內(nèi)容,也是各種報(bào)表的編制基礎(chǔ)。人們通過綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)對(duì)實(shí)際成本和預(yù)算成本之間進(jìn)行對(duì)比,將結(jié)構(gòu)分解,并將責(zé)任成本引用到系統(tǒng)當(dāng)中。將數(shù)據(jù)錄入到這兩個(gè)模塊之中,得出項(xiàng)目的預(yù)算成本。除非項(xiàng)目數(shù)據(jù)有變動(dòng),否則只要超出這個(gè)預(yù)算范圍,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)作出提示:預(yù)算超標(biāo)。

3.材料成本模塊。這個(gè)模塊主要計(jì)算產(chǎn)品的實(shí)際成本,也是日常工作的成本管理工作,主要圍繞合同展開,包括合同的簽訂結(jié)算、和支付的全過程。各個(gè)層級(jí)的管理者要做好合同的監(jiān)控工作,合同的傳遞過程一定要按照程序規(guī)定進(jìn)行,一個(gè)關(guān)節(jié)都不能省略。以免給不法之人留有可乘之機(jī)。

二、信息化管理在施工企業(yè)使用過程中存在的不足

1.觀念落后,工作不積極。施工是我國(guó)的一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè),是就業(yè)密集型企業(yè),多數(shù)為普通的工人階層。因此在信息化工作開展過程中進(jìn)展比較緩慢。施工企業(yè)與制造業(yè)不同,施工企業(yè)內(nèi)容比較固定,分工比較明確,施工企業(yè)的成本都是獨(dú)立核算,工作都是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),認(rèn)為信息化不適用于施工企業(yè)。很多工人并不支持將信息化應(yīng)用到施工企業(yè),因此放慢了信息化的前進(jìn)速度。

2.業(yè)務(wù)不熟練,工作不達(dá)標(biāo)。目前,我國(guó)的國(guó)有企業(yè)普遍存在中層管理人員不足的現(xiàn)象,很多作業(yè)水平高,工作能力強(qiáng)的員工不愿意加入到綜合項(xiàng)日管理信息系統(tǒng)中來,通常將沒有工作經(jīng)驗(yàn)的新人安排到這個(gè)工作系統(tǒng)中來,但是由于工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)容不熟練,導(dǎo)致工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤,很多數(shù)據(jù)不會(huì)錄入,造成整個(gè)系統(tǒng)無法進(jìn)行核算,導(dǎo)致后續(xù)工作不能進(jìn)行,由此信息化在實(shí)際工作中沒能發(fā)揮出最大的效用。因此一定要加強(qiáng)工作人員對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉程度,提高工作效率。對(duì)于一些新進(jìn)員工加強(qiáng)入職培訓(xùn)工作,從而發(fā)揮出信息化的最大作用。

三、改進(jìn)措施

1.提高人們對(duì)信息化的認(rèn)可度。信息化目前存在的首要問題就是得不到大家的一致認(rèn)可,認(rèn)為這樣的工作方式不適合施工企業(yè)的發(fā)展,因此要改變?nèi)藗儗?duì)信息化的認(rèn)識(shí),先將信息化引入到實(shí)際工作中,使人們認(rèn)識(shí)到信息化的便捷性、高效性、和必要性、通過給工人開座談會(huì)、講座等多種宣傳手段,改變?nèi)藗兊腻e(cuò)誤認(rèn)識(shí),通過在實(shí)際中的應(yīng)用,讓人們看到信息化的優(yōu)勢(shì),并提高人們的認(rèn)可度。

第8篇:綜合管理論文范文

【摘要】:綜合績(jī)效評(píng)價(jià)是指以投入產(chǎn)出分析為基本方法,通過建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)照相應(yīng)的行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)特定經(jīng)營(yíng)期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)以及管理狀況等進(jìn)行的綜合評(píng)判。如何更加有效地發(fā)揮其作用,需要進(jìn)一步探討和逐步去完善。

開展企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是國(guó)際上一些國(guó)家加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理的普遍做法,只是方法不盡相同。在我國(guó),改革開放以后與經(jīng)濟(jì)管理體制相適應(yīng)的國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系也逐漸得到了發(fā)展、完善,但在評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用中卻沒有得到充分的發(fā)揮。如何拓展績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用、更加有效地發(fā)揮其作用,值得探討。

一、國(guó)資監(jiān)管的歷史沿革

1978年12月召開的黨的是我國(guó)歷史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),這次會(huì)議做出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略決策,決定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理體制改革,相應(yīng)地,企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系開始出臺(tái)。財(cái)政部于1995年制定了《財(cái)政部企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。1999年財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合了《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》及《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則》。經(jīng)過三年多的評(píng)價(jià)試點(diǎn)和試行,財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中央企業(yè)工委、勞動(dòng)保障部和國(guó)家計(jì)委在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則》進(jìn)行了修訂,并于2002年重新頒布了《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則(修訂)》。2003年國(guó)資委成立時(shí),國(guó)務(wù)院在“三定規(guī)定”和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》中明確規(guī)定,要建立企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,開展所出資企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作。經(jīng)過三年的實(shí)踐,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系框架已初步建立,各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度日益完善。但是對(duì)國(guó)有企業(yè)包括中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的引導(dǎo)力度依然不夠,一些企業(yè)只重視當(dāng)期利潤(rùn)目標(biāo),忽視持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng),短期行為比較嚴(yán)重。為了發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大企業(yè)集團(tuán),引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)健康發(fā)展,需要一套全面評(píng)判企業(yè)盈利能力和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,診斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題,引導(dǎo)企業(yè)正確經(jīng)營(yíng)的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系。基于這樣的背景,國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究制定了《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》,并于2006年4月7日以國(guó)資委令第14號(hào)頒布,又一新的國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督手段呈現(xiàn)在大家面前。

《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》是根據(jù)出資人監(jiān)管工作需要制定的,所規(guī)定的企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系具有綜合評(píng)判、分析診斷和行為引導(dǎo)三大功能,充分體現(xiàn)了全面性、綜合性與客觀公正性的特點(diǎn):一是以投入產(chǎn)出分析為核心,分析出資人資本的回報(bào)水平和盈利質(zhì)量,這是出資人資本屬性的內(nèi)在規(guī)定。二是多角度綜合評(píng)價(jià),其中:財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)包括了企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)四個(gè)方面,以綜合反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況;對(duì)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)包括了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力、經(jīng)營(yíng)決策水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等八個(gè)方面,以全面反映企業(yè)的管理水平。三是定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合,評(píng)價(jià)體系將企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效分為財(cái)務(wù)績(jī)效和管理績(jī)效兩個(gè)方面,分別設(shè)置定量財(cái)務(wù)指標(biāo)和定性評(píng)議指標(biāo)予以反映,以克服單純定量評(píng)價(jià)的不足。四是運(yùn)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),包括國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),這一方面可以增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正性;另一方面有利于引導(dǎo)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng),尋找自身差距,并向國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊。

二、當(dāng)前企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用情況

目前,企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)主要應(yīng)用在企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作方面。過去的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面缺乏有效的手段,而將企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,可以為綜合評(píng)判經(jīng)營(yíng)者的任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提供基礎(chǔ),從而有利于形成客觀、公正的審計(jì)結(jié)論。因此,企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)是企業(yè)負(fù)責(zé)人管理的一個(gè)重要工具。在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中應(yīng)用綜合績(jī)效評(píng)價(jià)手段,主要是根據(jù)企業(yè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表實(shí)施年度績(jī)效評(píng)價(jià),以進(jìn)一步檢驗(yàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,診斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問題,揭示經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

三、財(cái)務(wù)監(jiān)管手段與綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)合

為了推動(dòng)企業(yè)“規(guī)范、科學(xué)、穩(wěn)健、高效”的發(fā)展,國(guó)資委采取了一系列行之有效的監(jiān)管手段,完善了出資人監(jiān)管工作體系,有財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核等等。但在這個(gè)內(nèi)在聯(lián)系非常密切的過程中,卻缺少一個(gè)強(qiáng)有力的工具去貫穿整個(gè)過程,使之無法相互銜接、無法形成合力、無法發(fā)揮更好的作用。如何完善事前引導(dǎo)、事中控制、事后監(jiān)督(財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)決算)的財(cái)務(wù)管理體系,目前來看,憑借績(jī)效評(píng)價(jià)所獨(dú)有的特點(diǎn),采用績(jī)效評(píng)價(jià)無疑是最好的手段。

對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),可以從企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)四個(gè)方面進(jìn)行分析,客觀、公正地指出存在的問題,反饋意見,以便企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和控制。同時(shí),計(jì)算績(jī)效改進(jìn)度,若大于1說明企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算基本合理;若小于1說明企業(yè)預(yù)算過于保守,從而進(jìn)一步驗(yàn)證預(yù)算的科學(xué)性。需要說明的是,我們需要下定決心建立一套科學(xué)的預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值與之配套,從目前預(yù)測(cè)能力看是沒有問題的,主要是解決觀念的問題。

在財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中引入績(jī)效評(píng)價(jià),是指對(duì)企業(yè)季度報(bào)表進(jìn)行評(píng)價(jià),將得出的結(jié)果與財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,如果結(jié)果相近則說明企業(yè)運(yùn)行較為正常;如果結(jié)果偏離較大則要根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特性進(jìn)行分析,根據(jù)分析結(jié)果一方面警示企業(yè)采取相應(yīng)措施;另一方面可以作為預(yù)算調(diào)整的依據(jù)。

對(duì)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)除前述的作用外,還可以綜合評(píng)判企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的有效性,更為主要的是可為業(yè)績(jī)考核提供有力的保障。業(yè)績(jī)考核是出資人對(duì)經(jīng)營(yíng)者所下達(dá)的最低完成指標(biāo),但在過程中往往出現(xiàn)企業(yè)根據(jù)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)倒擠財(cái)務(wù)預(yù)算的現(xiàn)象,使財(cái)務(wù)預(yù)算無法發(fā)揮應(yīng)有的作用;根據(jù)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)進(jìn)行報(bào)表粉飾,使財(cái)務(wù)決算失真。利用績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,有利于企業(yè)從主觀上真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果。

隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化步伐的加快,以及科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作日益重要。績(jī)效評(píng)價(jià)工具憑借其特點(diǎn),其應(yīng)用范圍將更為廣闊,不僅在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮著重要的作用,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配、發(fā)展規(guī)劃、人事任免、投資評(píng)審等領(lǐng)域以及企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)用綜合績(jī)效評(píng)價(jià)手段實(shí)施子公司監(jiān)管也將發(fā)揮重要的作用,需要逐步去完善。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1]孟建民.中國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià).中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2002.

第9篇:綜合管理論文范文

摘要:醫(yī)院是典型的以人力資源為核心的事業(yè)單位,加強(qiáng)人力資源組織自身建設(shè),對(duì)于醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義。本文立足于綜合醫(yī)院自身實(shí)際,從知識(shí)學(xué)習(xí)、品德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、發(fā)展導(dǎo)向四個(gè)方面進(jìn)行分析,探討如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求,加強(qiáng)綜合醫(yī)院人力資源組織的建設(shè)。

關(guān)鍵詞:醫(yī)院人力資源組織建設(shè)

大型綜合性醫(yī)院要健康發(fā)展,除了要有足夠數(shù)量的高素質(zhì)業(yè)務(wù)人才,還要建設(shè)一支高素質(zhì)的人力資源管理隊(duì)伍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,要求綜合性醫(yī)院把人事工作人員作為一項(xiàng)重要的人力資源,建立運(yùn)行機(jī)制,選拔創(chuàng)新人才,加強(qiáng)理論指導(dǎo),完善黨務(wù)工作人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與功能,為進(jìn)一步加強(qiáng)綜合性醫(yī)院的發(fā)展提供強(qiáng)大的人才和組織保障。

1加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐互動(dòng)聯(lián)系。

改革開放和衛(wèi)生人事體制的改革,給我國(guó)國(guó)有和私營(yíng)醫(yī)院創(chuàng)造了廣闊的空間和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。在醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的諸多因素中,人力因素起到地作用越來越大,如何建設(shè)一支高素質(zhì)的管理人力資源的隊(duì)伍,關(guān)系著醫(yī)院未來發(fā)展的成敗。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、科技日新月異的今天,綜合性醫(yī)院人事工作人員必須把握“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”這個(gè)時(shí)代要求,提高理論素質(zhì),加強(qiáng)理論武裝,不斷提高理論思維能力和戰(zhàn)略思維能力,增強(qiáng)政策意識(shí)和政策水平。一方面,要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀,樹立堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn),把政策的理解和政治上成熟引入人事工作的思考和實(shí)踐中來,不斷提高對(duì)人事政策、人才理論、人力運(yùn)用的能力。

另一方面,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)。既要掌握政策法律,熟悉選拔、任用、培訓(xùn)、管理的程序和要求,做人事工作的行家里手;又要廣泛學(xué)習(xí)人力資源、公共管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)科學(xué)知識(shí),拓寬知識(shí)的深度和廣度,把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為以政策為準(zhǔn)繩,在干部選拔工作中為醫(yī)院把好關(guān)、用好人的智慧和能力。

2修身立德,以良好的素質(zhì)樹立公道正派的形象。

人事工作是做人的工作,人事工作人員的一舉一動(dòng)都影響著黨在群眾心中的形象。行為理論研究表明,能否建立公正的形象對(duì)工作能否為受眾所接受起著至關(guān)重要的作用。因此,醫(yī)院的人事部門必須堅(jiān)持“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求,以公道正派的優(yōu)秀品格,促進(jìn)人力資源管理工作的開展。

樹立為民的觀念。始終從黨的立場(chǎng)和群眾的切身利益出發(fā),以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的準(zhǔn)繩。注意換位思考,深入了解員工的所思、所想、所憂、所盼,謀劃人才的布局和人員的使用。要從醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā),從關(guān)心員工的實(shí)際困難入手,幫助有需要的員工解決思想上和工作上的難題,讓員工能在溫馨和諧的環(huán)境下工作,體會(huì)工作的樂趣。事實(shí)上,醫(yī)院的人事部門要想成為溝通黨委和干部群眾的橋梁和紐帶,必須在員工中樹立可親、可敬、高效、公正的形象,成為員工的聆聽者、知心人、貼心人。

樹立務(wù)實(shí)的觀念。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,在評(píng)價(jià)醫(yī)護(hù)人員的能力時(shí),要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),用事實(shí)說話,不道聽途說、偏聽偏信;在決定進(jìn)退去留時(shí),要敢于表明自己的意見,敢于亮出自己的觀點(diǎn),不做“老好人”,不說“昧心話”;在面對(duì)不同意見時(shí),虛心聽取別人的看法,辨證地分析和評(píng)判,既不主觀武斷、剛愎自用,又不摸棱兩可、隨波逐流;在不正之風(fēng)面前,要敢于堅(jiān)持真理,勇于批評(píng)和抵制。

樹立廉潔觀念?!肮?,廉生威”,廉潔自律是公道正派的重要基礎(chǔ)和力量源泉。人事部門要自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求,不該說的堅(jiān)決不說,不該拿的堅(jiān)決不拿,不該去的地方堅(jiān)決不去,“一身正氣、兩袖清風(fēng)”,做到自重、自省、自警、自勵(lì),筑牢拒腐防變的思想防線,以公道正派的作風(fēng)取信于民。

3把握人力資源管理的規(guī)律,不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

知人善任,選賢任能,使醫(yī)院的廣大黨員干部職工人盡其才、才盡其用,是人事部門的重要職能。

因此,必須加強(qiáng)人力資源的運(yùn)用,強(qiáng)化三種能力。

要善于識(shí)才。人才的發(fā)掘,主要的場(chǎng)所就是業(yè)務(wù)工作,核心就是發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)精湛?jī)?yōu)秀人員。要提倡依靠群眾的選拔方式,面對(duì)面地了解情況,取得真實(shí)而豐富的第一手素材,為醫(yī)院的任用決策提供科學(xué)依據(jù)。要以正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),把有德行修養(yǎng)、有工作實(shí)績(jī)、有創(chuàng)新精神、有群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔到各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上來。要利用好選拔中民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)五個(gè)基本環(huán)節(jié),用嚴(yán)謹(jǐn)公開的程序選拔出色勝任的能人,為單位和組織發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。

要善于育才。創(chuàng)設(shè)“庸者下、能者上”的用人環(huán)境,激發(fā)人的斗志和上進(jìn)心,激勵(lì)工作人員自我增值、自我提升。繼續(xù)抓好“三類專業(yè)人才”的培養(yǎng),努力造就一批政治素質(zhì)優(yōu)秀、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、工作能力出眾的復(fù)合型人才。堅(jiān)持把培訓(xùn)的針對(duì)性和人員的特殊性相結(jié)合,把外派培訓(xùn)和崗位實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)不同層次的干部和人才分門別類培訓(xùn);同時(shí),要建立培訓(xùn)情況考核制度,把培訓(xùn)與工作情況聯(lián)系起來,定期跟蹤培訓(xùn)的實(shí)際效果,及時(shí)修訂完善培訓(xùn)計(jì)劃。

要善于用才。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jī)排座次、以優(yōu)劣定獎(jiǎng)懲,拓寬選賢任能的途徑,繼續(xù)執(zhí)行公推、公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等行之有效人才遴選機(jī)制,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境。要根據(jù)醫(yī)護(hù)人員的學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、能力、特長(zhǎng)、性格等特點(diǎn),科學(xué)地安排到不同的工作崗位上來。要重視人才使用中的“師承優(yōu)勢(shì)”,把工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)要求理成規(guī)則、形成制度,在醫(yī)護(hù)人員中傳授教導(dǎo),發(fā)展完善。

4堅(jiān)持尊重人、關(guān)心人、激勵(lì)人,做以人為本的表率。

以人為本,就是要把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人事部門必須注重“以人為本”的應(yīng)用,統(tǒng)籌和平衡“個(gè)人”和“集體”關(guān)系,引導(dǎo)員工圍繞醫(yī)院的工作中心,在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的征程中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

首先要尊重人。平等地看待身邊的每一位員工,尊重人的人格尊嚴(yán),尊重人的聰明才智,尊重人的勞動(dòng)和創(chuàng)造成果,尊重人的發(fā)展要求,發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),共同投入到醫(yī)院改革發(fā)展的總體目標(biāo)中來。

要加強(qiáng)與醫(yī)護(hù)人員平時(shí)的交流,舉辦輕松有趣的集體活動(dòng),讓員工有更多的機(jī)會(huì)釋放工作中的壓力,有更好的環(huán)境理解醫(yī)院的發(fā)展,贏得醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)院的支持和理解。