公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 貿(mào)易壁壘范文

貿(mào)易壁壘精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的貿(mào)易壁壘主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

貿(mào)易壁壘

第1篇:貿(mào)易壁壘范文

一、WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的基本內(nèi)容

(一)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序

1.技術(shù)法規(guī)

所謂技術(shù)法規(guī)是指強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法,包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件,以及關(guān)于適用于產(chǎn)品工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。

WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》指出,技術(shù)法規(guī)對貿(mào)易的限制不得超過為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)所必需的限度。如果有關(guān)的情況或目標(biāo)已不復(fù)存在,或改變的情況或目標(biāo)可以采用對貿(mào)易限制較少的方式來加以處理,則不得維持此類技術(shù)法規(guī);如果有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就,則各成員國應(yīng)使用這些標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為其技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ),除非這些國際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分對達(dá)到其追求的合法目標(biāo)無效或不適當(dāng),例如由于基本氣候因素或地理因素或基本技術(shù)問題。

2.標(biāo)準(zhǔn)

所謂標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制性的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。以及關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝和生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的規(guī)定,所有成員的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)(無論是中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu),還是非政府機(jī)構(gòu)或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu))應(yīng)保證不制定、不采用或不實(shí)施的目的或效果上給國際貿(mào)易制造不必要障礙的標(biāo)準(zhǔn);如國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就,標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)使用這些標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為其制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

3.合格評定程序

合格評定程序是指任何直接或間接用以確定產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求的程序。它包括:抽樣、檢驗(yàn)和檢查;評估、驗(yàn)證和合格保證;注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn);以及上述各項(xiàng)的組合。合格評定程序可分為認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)三種形式。

(1)認(rèn)證。指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明。通常由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)與特征,經(jīng)對當(dāng)事人提交的文件或?qū)嵨飳徍撕蟪鼍叩淖C明。被稱為“第三方認(rèn)證”。認(rèn)證又可分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。

產(chǎn)品認(rèn)證,主要是證明產(chǎn)品是否符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。包括產(chǎn)品的安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。安全認(rèn)證是一種強(qiáng)制性認(rèn)證。比如歐盟的CE安全認(rèn)證;美國的UL安全認(rèn)證;加拿大CSA安全認(rèn)證等。產(chǎn)品的合格認(rèn)證尤其是質(zhì)量認(rèn)證則是在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

體系認(rèn)證,主要是確認(rèn)生產(chǎn)或管理體系是否符合相關(guān)技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。目前,通用的國際認(rèn)證體系有:ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證;行業(yè)體系認(rèn)證有:QS9000汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,TL9000電信產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證,還有OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等。

(2)認(rèn)可。指權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)程序確認(rèn)某一機(jī)構(gòu)或個人具有從事特定任務(wù)或工作的能力。比如對產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可;對審核員或評審員的認(rèn)可等。

(3)相互認(rèn)證。是指認(rèn)證或認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間通過簽置相互承認(rèn)協(xié)議,彼此承認(rèn)認(rèn)證或認(rèn)可的結(jié)果WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》鼓勵各成員就達(dá)成相互承認(rèn)合格評定程序結(jié)果的協(xié)議進(jìn)行談判。并鼓勵各成員以不低于本國或其他國家合格評定機(jī)構(gòu)的條件,允許其他成員的合格評定機(jī)構(gòu)參與其合格評定程序。

(二)制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施的原則

1.非歧視性原則

協(xié)議在確認(rèn)制定、采用和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序條款問題時反復(fù)強(qiáng)調(diào),各成員應(yīng)給予源自任何成員領(lǐng)土進(jìn)口的產(chǎn)品不低于其給予本國同類產(chǎn)品或來自任何其他國家同類產(chǎn)品的待遇。否則將視為違反世貿(mào)組織的非歧視性原則。

2.透明度原則

協(xié)議強(qiáng)調(diào),各成員應(yīng)按程序履行通知義務(wù)。當(dāng)成員方擬采取的技術(shù)性措施與國際標(biāo)準(zhǔn)有實(shí)質(zhì)性不一致,并對其他成員的貿(mào)易產(chǎn)生重大影響時,應(yīng)通過出版物與世貿(mào)組織秘書處告知其他成員。協(xié)議要求,各成員應(yīng)迅速公布已采用的所有技術(shù)性措施,并在公布和生效之間給予寬限期,以便有關(guān)生產(chǎn)者和貿(mào)易商適應(yīng)其要求。

3.協(xié)調(diào)原則

協(xié)議鼓勵各成員為協(xié)調(diào)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序而做出的努力,以減少成員間的技術(shù)性措施差異對貿(mào)易造成的障礙;各成員應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi),充分參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序指南的工作;各成員應(yīng)積極考慮接受其他成員的技術(shù)性措施作為等效措施,只要這些措施能夠充分實(shí)現(xiàn)同一合法目標(biāo);為避免對產(chǎn)品的多重測試、檢查和認(rèn)證對貿(mào)易造成的不必要壁壘,減少商業(yè)成本和不確定性,協(xié)議鼓勵各成員間通過談判,達(dá)成合格評定程序相互承認(rèn)協(xié)議。

4.特殊和差別待遇原則

協(xié)議指出,各成員應(yīng)特別注意本協(xié)議有關(guān)發(fā)展中國家成員的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,并應(yīng)在執(zhí)行本協(xié)議時,考慮發(fā)展中國家特殊的發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易需要,以保證其制定和實(shí)施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評定程序不對發(fā)展中國家成員的出口造成不必要的障礙。同時明確,技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會在接到發(fā)展中國家成員請求時,可就本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分義務(wù)給予特定的、有時限的例外。

(三)信息咨詢、磋商和爭端解決

1.信息咨詢

協(xié)議規(guī)定,每一成員應(yīng)保證設(shè)立咨詢點(diǎn),能夠回答其他成員和其他成員中的利害關(guān)系方提出的所有合理咨詢,并提供有關(guān)中央和地方政府及非政府機(jī)構(gòu)所采用或擬議的任何技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等資料,加入或參與國際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和合格評定體系的情況,及參加本協(xié)定范圍內(nèi)的雙邊和多邊安排的情況。

2.磋商和爭端解決

協(xié)議明確,設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會。由每一成員的代表組成,每年應(yīng)至少召開一次會議,為成員提供機(jī)會,就本協(xié)議的運(yùn)用及有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行磋商。

協(xié)議規(guī)定,就影響本協(xié)定運(yùn)用的任何事項(xiàng)的磋商和爭端解決應(yīng)在爭端解決機(jī)構(gòu)的主持下進(jìn)行,并應(yīng)遵循世貿(mào)組織爭端解決的規(guī)則。

二、關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題的幾點(diǎn)認(rèn)識

(一)要正確看待技術(shù)性貿(mào)易壁壘興起的原因

現(xiàn)在有一種說法,認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的興起,主要是由于一些發(fā)達(dá)國家假借其合法名義,行保護(hù)貿(mào)易之實(shí)。這種說法有些似是而非。其實(shí),技術(shù)性貿(mào)易壁壘的興起有著深刻的社會和歷史背景。其一,我們看到,戰(zhàn)后這幾十年來,世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易有了迅猛的發(fā)展,但由于人們對生態(tài)和環(huán)境問題的認(rèn)識不足,使得各國的生態(tài)與環(huán)境在生產(chǎn)與貿(mào)易發(fā)展的同時都受到了程度不同的破壞,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益突出。于是,各國紛紛采取技術(shù)性措施,以求綠化生產(chǎn)與貿(mào)易。其二,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,貿(mào)易產(chǎn)品與服務(wù)的技術(shù)含量越來越高。同時,隨著人們生活水平和生活質(zhì)量的提高,各國的消費(fèi)者對產(chǎn)品與服務(wù)的選擇性增強(qiáng),對產(chǎn)品與服務(wù)的安全性、衛(wèi)生性及性能質(zhì)量的要求也越來越高。這就要求各國采取切實(shí)有效的技術(shù)措施,來保障正常的生產(chǎn)、貿(mào)易與消費(fèi)。其三,是技術(shù)性措施體系的形成有一個過程。它從人們在生產(chǎn)活動中為保證產(chǎn)品質(zhì)量制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而建立的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度,逐步擴(kuò)展到產(chǎn)品與服務(wù)的安全認(rèn)證、環(huán)境與管理體系認(rèn)證,有一個漸進(jìn)的發(fā)展過程。它不是哪一個國家“拍拍腦袋”就能夠形成的。其四,隨著現(xiàn)代貿(mào)易的發(fā)展,在GATT和WTO的作用下,各成員國的平均關(guān)稅大幅下降,這使得包括技術(shù)性貿(mào)易壁壘在內(nèi)的一些非關(guān)稅措施問題逐漸顯現(xiàn)出來。當(dāng)然,這里我們不排除一些國家利用技術(shù)性措施,行保護(hù)貿(mào)易之實(shí)的問題。也正因?yàn)檫@樣,WTO各成員意識到,有必要制定一個統(tǒng)一的國際規(guī)則來規(guī)范技術(shù)性措施,消除給國際貿(mào)易造成的不必要的障礙。

(二)要正確看待WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》

有人認(rèn)為,WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》為一些國家設(shè)置各類名目的技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了便利。我們認(rèn)為,這種觀點(diǎn)是不準(zhǔn)確的,也是不公正的。(1)我們看到,WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》是世貿(mào)組織成員專門為處理可能對貿(mào)易造成不必要障礙的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題而達(dá)成的一個多邊的框架協(xié)議。其宗旨,就是指導(dǎo)各成員制定、采用和實(shí)施正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施,鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序,以保證這些措施不構(gòu)成不必要的國際貿(mào)易障礙。(2)正是因?yàn)楦鲊慕?jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展水平不同,所制定、采用和實(shí)施的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差別很大,給生產(chǎn)者和出口商造成了困難,也正因?yàn)橛幸恍﹪也捎貌贿m當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施,給正常的國際貿(mào)易帶來了不必要的障礙,WTO才認(rèn)為,有必要制定統(tǒng)一的國際規(guī)則來規(guī)范技術(shù)性措施的制定、采用和實(shí)施,消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。我們不應(yīng)該因果倒置,將WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的制定看成是技術(shù)性貿(mào)易壁壘盛行的緣由。(3)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的規(guī)范與世貿(mào)組織總協(xié)定的原則是一致的。協(xié)議認(rèn)為,正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施有益于提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易;有益于保證出口產(chǎn)品的質(zhì)量,或保護(hù)人類、動物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境,或防止欺詐行為,或保護(hù)成員國的基本安全利益;在國際標(biāo)準(zhǔn)化方面也有益于發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)并提供相關(guān)的協(xié)助。當(dāng)然協(xié)議強(qiáng)調(diào),這些措施的實(shí)施方式不得構(gòu)成情形相同的國家之間進(jìn)行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制。協(xié)議認(rèn)識到發(fā)展中國家在制定和實(shí)施技術(shù)性措施方面可能遇到特殊困難。所以制定本協(xié)議的目的之一,就是給予相應(yīng)的協(xié)調(diào)與規(guī)范,對發(fā)展中國家在這方面所作的努力給予協(xié)助。

(三)要正確看待國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

近年來,國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響問題已引起了人們越來越多的關(guān)注。從有關(guān)資料所反映的情況來看,問題比較嚴(yán)重。它不僅影響到我國外貿(mào)的最終產(chǎn)品,也影響到生產(chǎn)過程、管理、環(huán)保等各個方面。每年所涉及到的出口貿(mào)易金額達(dá)數(shù)百億美元之多。有人認(rèn)為,這主要是因?yàn)檫@些年來我國出口貿(mào)易迅速發(fā)展,一些發(fā)達(dá)國家加大了對本國市場和產(chǎn)業(yè)保護(hù)的力度所致。這種觀點(diǎn)也有些問題。其實(shí),我國出口產(chǎn)品屢遭國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的主要原因:(1)還是我國出口產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的相對弱質(zhì)性。盡管這些年來,我國的外貿(mào)出口有了長足的發(fā)展,但由于我國總體的科技發(fā)展水平相對落后,許多出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低、質(zhì)量不高。相對于國外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,我國出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性就會明顯地表現(xiàn)出來。據(jù)有關(guān)方面的資料顯示,目前我國出口的工業(yè)制成品中,勞動密集型產(chǎn)品仍占相當(dāng)大的一部分,約62.9%;我國的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有70%仍低于國際或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。因此,一些發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即非復(fù)雜、苛刻,也足以將我們的許多出口產(chǎn)品拒之門外。(2)我國許多出口企業(yè)在這方面的法規(guī)意識、標(biāo)準(zhǔn)意識和認(rèn)證意識還比較淡薄,更缺乏國外有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的信息,致使許多出口產(chǎn)品包括其生產(chǎn)條件、工藝和方法達(dá)不到國際或國外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。即使一些產(chǎn)品有質(zhì)量,但由于缺乏認(rèn)證,仍然不能進(jìn)入一些國家同類產(chǎn)品的主流市場。比如目前我國在一些機(jī)電產(chǎn)品、服裝紡織產(chǎn)品、玩具、養(yǎng)殖類產(chǎn)品的出口方面所遭遇的技術(shù)性限制,多半是由于這方面的原因所造成的。(3)我國在技術(shù)性貿(mào)易壁壘宏觀管理方面還存在不少問題。其中包括我國的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系還不夠健全;對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的情況還缺乏研究,缺乏具權(quán)威性的技術(shù)貿(mào)易壁壘的信息與咨詢機(jī)構(gòu);缺乏對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警和爭端處理的有效機(jī)制與手段。(4)是由于我國曾長期游離于世界多邊貿(mào)易體系之外,因而無法享受WTO和《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》給各成員方的非歧視待遇和給發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇,無法利用WTO的貿(mào)易爭端機(jī)制來解決那些歧視性、不合理的技術(shù)性限制和貿(mào)易糾紛。

三、我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施

我國已是世貿(mào)組織的成員。如何應(yīng)對和處理技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題?我們認(rèn)為,應(yīng)在WTO協(xié)定的框架下,來選擇我們的對策與措施,履行我們的承諾與義務(wù)。為此,我們應(yīng)做好以下三個方面的工作:

(一)建立和健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其各自的工作職能

(1)強(qiáng)化國家有關(guān)的政府部門和非政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的職能,對所有政府或非政府的認(rèn)證、安全許可、質(zhì)量許可和所有的合格評定機(jī)構(gòu)與部門進(jìn)行授權(quán),明確其各自的工作范圍和職責(zé);要進(jìn)一步梳理中央與地方在制定、采用和實(shí)施有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序方面的文件與規(guī)則,并通過官方渠道與刊物對外公布;同時,通過WTO,詳盡地了解各成員尤其是我國出口產(chǎn)品的主要成員國在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各個評定程序方面的有關(guān)情況,并提出合理的咨詢與請求。(2)按照WTO的要求,建立國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的咨詢機(jī)構(gòu)。一方面對外傳遞我國制定、采用和實(shí)施的有關(guān)技術(shù)性措施的信息,接受合理的咨詢;另一方面也要與國外的咨詢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系,建立國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫,及時向國內(nèi)企業(yè)預(yù)警信息。(3)就是要充分發(fā)揮我國駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、出口商會、經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)大學(xué)的作用,加強(qiáng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題的研究。對我國主要的受限出口產(chǎn)品和受限市場國的情況進(jìn)行具體的分析,列出《出口受限目錄》,提出相應(yīng)的對策與措施;出口企業(yè)本身也要加強(qiáng)對此類問題的研究,對自身的出口產(chǎn)品和主要出口市場國的技術(shù)受限標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展情況做到“胸中有數(shù)”,以能知己知彼,適時應(yīng)對。

(二)實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,不斷提高我國的出口產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)資質(zhì)

我國一些產(chǎn)品在外“碰壁”受限,主要原因還是其內(nèi)在的弱質(zhì)性,而弱質(zhì)性的一個重要表現(xiàn),就是國際標(biāo)準(zhǔn)化程度比較低。一個產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)往往是一種在國際上被普遍認(rèn)同而應(yīng)達(dá)到的先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),它代表著產(chǎn)品應(yīng)有的質(zhì)量與水準(zhǔn)。因此,我們認(rèn)為實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,是跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最有效的措施。根據(jù)WTO的要求,(1)我們要認(rèn)真研究和積極推廣使用國際標(biāo)準(zhǔn)。包括積極考慮或采納其他成員國的先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并以此來確立企業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)改造的方向和目標(biāo),推動企業(yè)相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步,進(jìn)而提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)水平。我們不能總是強(qiáng)調(diào)“客觀條件”和“原有基礎(chǔ)”,總是抱怨“國外的標(biāo)準(zhǔn)太高”。你既然要“走出去”,將產(chǎn)品打到國際市場上去,那你就要按照國際標(biāo)準(zhǔn)與國外市場的要求來組織生產(chǎn),提供合格的產(chǎn)品與服務(wù)。(2)積極參加有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或體系,參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂或協(xié)調(diào)工作。作為成員方,這既是WTO的要求,也是我們應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的需要。目前國際上所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)大多都是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)以及一些國際大企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來的,這顯然不利于一般發(fā)展中國家及企業(yè)。因此,在力所能及的范圍內(nèi)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與體系,參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂或協(xié)調(diào)工作,不僅能使我們及時地了解有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的變化與動態(tài),而且也可以將我們的意見和合理要求包括我國先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)的工作中去。這樣既履行了我國在WTO中應(yīng)有的義務(wù)與職責(zé),也有利于我們突破技術(shù)壁壘的限制,推動我國企業(yè)生產(chǎn)與對外貿(mào)易的發(fā)展。(3)積極開展國際認(rèn)證工作。開展國際認(rèn)證是一項(xiàng)與國際慣例接軌的重要的標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照現(xiàn)代國際貿(mào)易的發(fā)展,一個企業(yè)的產(chǎn)品要進(jìn)入國際市場,既要有產(chǎn)品認(rèn)證,也要有體系認(rèn)證,譬如企業(yè)的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這些都是企業(yè)進(jìn)入國際市場的“身份證”。因此,我們應(yīng)高度重視積極開展企業(yè)的國際認(rèn)證工作,提高企業(yè)的資質(zhì)。并根據(jù)WTO的要求,加強(qiáng)與其他成員國之間的在相互認(rèn)證方面的協(xié)商與談判,允許國外的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和合格評定機(jī)構(gòu)參與我國的標(biāo)準(zhǔn)化和合格評定程序。

第2篇:貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘;環(huán)境貿(mào)易;WTO

中圖分類號:F752.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0224-02

在國際貨物貿(mào)易中,從1947年的GATT到WTO,降低關(guān)稅一直是國際社會的主題。時至今日,作為阻礙國際貿(mào)易的重要因素的關(guān)稅壁壘已經(jīng)在一定程度上得到了控制,而許可證制度、配額制度、原產(chǎn)地制度等非關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易自由化的進(jìn)程阻礙日益明顯。同時,綠色壁壘作為新型的、重要的國際貿(mào)易障礙,應(yīng)該引起我們的重視。綠色貿(mào)易壁壘是雙刃劍,如果運(yùn)用適當(dāng),對保護(hù)自然資源、全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是有利的;如果濫用,就會阻礙全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成新的貿(mào)易保護(hù)主義。而目前因?yàn)榉N種原因,綠色壁壘的多樣化、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜化、檢疫措施的苛刻等,反映出綠色壁壘已經(jīng)成為國際貿(mào)易的阻礙,反映出新的貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,可以說綠色壁壘的被濫用已是不爭的事實(shí)。

一、綠色貿(mào)易壁壘的含義

綠色貿(mào)易壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘,是指那些以維護(hù)人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國際貿(mào)易活動的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施,以避免這些貿(mào)易活動可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。從另一個角度講,所謂綠色貿(mào)易壁壘,是以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,通過制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對來自其他國家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙,以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的一種新型的非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘形式多樣,包括綠色關(guān)稅、環(huán)境配額、環(huán)境許可證、綠色補(bǔ)貼、綠色標(biāo)簽、綠色包裝等,具有虛假性、廣泛性、隱蔽性等特點(diǎn)。

二、WTO規(guī)則中的綠色貿(mào)易壁壘

WTO法律框架之下,有關(guān)綠色貿(mào)易的條款主要見于《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》、《衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》以及《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等規(guī)則中。

由此可見,環(huán)保浪潮對烏拉圭回合的談判產(chǎn)生了一定影響,在WTO的有關(guān)文件中均涉及環(huán)境問題。但是,WTO在此問題上的態(tài)度不明朗,條文不具體。一方面,WTO原則上承認(rèn)各個成員為了保護(hù)各自的公共秩序和防止環(huán)境污染,有權(quán)制定本國的環(huán)保政策并組織實(shí)施;另一方面,則要求這些政策和措施不能妨礙世界自由貿(mào)易體制的正常運(yùn)行,使環(huán)保措施成為變相的貿(mào)易保護(hù)手段。

就上述規(guī)則本身而言,綠色壁壘也對WTO的基本原則造成了沖擊,主要體現(xiàn)為:首先,它背離了自由貿(mào)易原則。自由貿(mào)易是WTO要追求的目標(biāo),須建立在平等的基礎(chǔ)上。發(fā)達(dá)國家制定高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),使發(fā)展中國家喪失比較優(yōu)勢,從而使WTO的自由貿(mào)易的目標(biāo)也就失去了根基。其次,違反了普遍取消數(shù)量限制的規(guī)定,這是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由的重要保證。雖然不像配額許可證那樣明顯,但綠色壁壘所起的作用無疑是相同的。再次,它違反了非歧視原則。在國際貿(mào)易中,國民待遇、最惠國待遇是WTO的最基本原則,依該原則,各成員國之間是平等的。但是,復(fù)雜而苛刻的環(huán)保要求,會使發(fā)展中國家望塵莫及,從而造成對發(fā)展中國家事實(shí)上的歧視。第四,為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易平等,WTO規(guī)定了發(fā)展中國家享有差別于發(fā)達(dá)國家的特殊優(yōu)惠待遇原則。發(fā)達(dá)國家統(tǒng)一實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),使WTO主張的發(fā)展中國家的差別與特殊待遇無法體現(xiàn),更無法實(shí)現(xiàn)。此外,國際上缺乏有效的機(jī)制制裁與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端,發(fā)達(dá)國家就采取國內(nèi)一整套環(huán)境法規(guī)來監(jiān)管國際貿(mào)易,單邊措施產(chǎn)生的溢出效應(yīng),使得綠色壁壘對WTO原則的背離更為嚴(yán)重。

總之,WTO法律框架下,綠色壁壘規(guī)定的分散性、不確定性、不完善性,對國際貿(mào)易是極為不利的,會使新的貿(mào)易保護(hù)主義得以出現(xiàn)、蔓延。

三、“綠色貿(mào)易壁壘”對我國的影響及對策

中國作為一個發(fā)展中國家,出口貨物大多屬勞動和資源密集型產(chǎn)品,因而這一技術(shù)性貿(mào)易措施對我國外貿(mào)與環(huán)境的波及是廣泛和深入的。綠色貿(mào)易壁壘是一種十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它的歷史和現(xiàn)實(shí)充滿著悖論:它既有歧視性又有合法性;既有貿(mào)易限制的主觀動機(jī),又有促進(jìn)各國環(huán)保發(fā)展的客觀效用。因此,對我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境領(lǐng)域的影響是多重的和不確定的。

(一)“綠色貿(mào)易壁壘”將對我國產(chǎn)生的消極影響

從靜態(tài)效應(yīng)看:綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的負(fù)面作用非常明顯,幾乎波及到我國開展外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域。隨著綠色壁壘的不斷擴(kuò)展,我國出口產(chǎn)品本身及出口貿(mào)易的各個環(huán)節(jié),都受到了發(fā)達(dá)地區(qū)和國家環(huán)保法規(guī)的不同程度的影響。這里發(fā)生作用的機(jī)理有兩種:一是市場準(zhǔn)入的限制,即發(fā)達(dá)國家通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使我國不少產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場開展公平競爭。在保護(hù)環(huán)境的名義下,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對于發(fā)達(dá)國家來說,是可以達(dá)到的,但對于發(fā)展中國家來說,是很難達(dá)到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。二是競爭力的影響,即發(fā)達(dá)國家雖然不對產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入直接設(shè)限,但通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實(shí)施所謂的反補(bǔ)貼措施,使我國出口產(chǎn)品的成本大為增加。對中小企業(yè)特別是發(fā)展中國家的中小企業(yè)來說,這部分生產(chǎn)成本的增加將導(dǎo)致他們在價格競爭中處于不利的地位,甚至被迫退出國際市場,客觀上排斥了諸如我國等發(fā)展中國家的生產(chǎn)商。

從動態(tài)效應(yīng)看:由于西方發(fā)達(dá)國家出于其政治、經(jīng)濟(jì)和社會多方面的目的,不斷提高環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求,使得綠色壁壘呈現(xiàn)出不斷拓寬和加高的趨勢,造成國際貿(mào)易的總量縮減與結(jié)構(gòu)扭曲。各國的環(huán)保法規(guī)更快出臺,這樣將會導(dǎo)致貿(mào)易不正常流動。譬如,如果其他國家制定了環(huán)保法規(guī),我國沒有相應(yīng)的法規(guī),則有可能導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移,對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。同時,由于各國的相應(yīng)法律不可能完全一致,我國生產(chǎn)商在產(chǎn)品出口時,可能面臨多個制度的不同規(guī)定,這將給生產(chǎn)商造成極大的不便。

(二)突破綠色貿(mào)易壁壘的對策

面對國際上日益嚴(yán)重的綠色保護(hù)主義傾向,我們應(yīng)當(dāng)采取有效的應(yīng)對措施。要以開放的視角、哲學(xué)的思維,對環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系問題重新審視和定位,充分利用中國經(jīng)濟(jì)在全球化框架內(nèi)重新整合的歷史性機(jī)遇,積極參與環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國際博弈,努力實(shí)現(xiàn)兩者之間的良性互動。

1.在國內(nèi)層面上,要建立、健全環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法力度,提高環(huán)保意識。第一,在污染防治方面,應(yīng)逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī),以預(yù)防為主,強(qiáng)化監(jiān)督管理;第二,我國在擴(kuò)大對外開放引進(jìn)外資的同時,要著眼于長遠(yuǎn)利益,嚴(yán)格審批,禁止外資在我國興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè);第三,對于現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問題要限期治理,必須達(dá)到我國現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);第四,加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)方面的宣傳,使大家充分認(rèn)識到環(huán)境在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要現(xiàn)實(shí)意義。在不斷強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法力度的同時,大力提高國民的環(huán)保意識才能從源頭上解決問題。

2.在國際層面上,首先,要在我國盡快推行國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度,逐步與國際接軌。借鑒國際上先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),制定、完善我國環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)。其次,要充分理解、把握WTO的相關(guān)法律文件,并逐步轉(zhuǎn)化為我國國內(nèi)的法律文件。國際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮,我國應(yīng)及時掌握信息,以便盡早采取對應(yīng)措施。再次,對于國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度更要積極遵守,促進(jìn)我國出口產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到國際要求,減少國際貿(mào)易摩擦,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,積極參與國際市場競爭。

3.增強(qiáng)參與意識,變被動為主動。抵制貿(mào)易壁壘的有效途徑之一,就是要積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定。有些規(guī)則包含保護(hù)發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免受發(fā)達(dá)國家歧視的保障條款,我們可以利用這些相關(guān)條款,聯(lián)合發(fā)展中國家,抵制發(fā)達(dá)國家利用綠色保護(hù)而采取歧視政策,以保護(hù)我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展。

4.妥善解決環(huán)境貿(mào)易糾紛。目前,我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與WTO貿(mào)易與環(huán)境委員會的聯(lián)系,充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制、合理對抗機(jī)制、非歧視原則以及對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定,維護(hù)自身合理的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在發(fā)生環(huán)境貿(mào)易糾紛時,應(yīng)主動依據(jù)上述規(guī)定和原則,向有關(guān)國家和國際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴,力爭通過磋商和談判加以解決,從而更好地維護(hù)企業(yè)的利益。

5.建立具有中國特色的環(huán)境貿(mào)易壁壘。認(rèn)真研究綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、框架和運(yùn)行機(jī)制,適度汲取其合理的內(nèi)容,漸進(jìn)地構(gòu)造和完善我國自己的綠色貿(mào)易壁壘,利用其合理性、合法性、廣泛性和隱蔽性等特點(diǎn)來限制進(jìn)口,保護(hù)本國產(chǎn)品的國內(nèi)價格和競爭力,同時,有效地規(guī)避全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些負(fù)面效應(yīng),最大程度上保護(hù)我國的環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

綜上所述,面對綠色壁壘的發(fā)展勢頭,面對它對我國對外貿(mào)易的阻礙,我國必須采取一系列制度、措施來完善救濟(jì)機(jī)制,消除外國貿(mào)易保護(hù)主義對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的健康有序地發(fā)展,最終達(dá)到貿(mào)易與環(huán)境均衡發(fā)展的雙贏局面。

參考文獻(xiàn):

[1]丁家云.綠色貿(mào)易壁壘與我國對外貿(mào)易的發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2002,(4).

[2]杜強(qiáng).全球綠色貿(mào)易壁壘與我國對外貿(mào)易發(fā)展對策[J].商場現(xiàn)代化,2003,(2).

[3]施用海,邵宏華.應(yīng)對新貿(mào)易壁壘[J].商場現(xiàn)代化,2003,(3).

第3篇:貿(mào)易壁壘范文

媒體報道的這類故事雖然有趣,但并不令人吃驚。經(jīng)常到各地出差的人很容易觀察到這樣一個現(xiàn)象:上海、武漢、長春等地的出租車用車也很有地方“特色”,上海幾乎是清一色的桑塔納,武漢滿街跑的都是神龍富康,長春則以一汽捷達(dá)為主。

稍微對中國稅制有所了解的人都知道,不管是香煙還是小汽車,都是我國目前消費(fèi)稅的應(yīng)稅商品。那么,這些消費(fèi)稅的應(yīng)稅商品為何又會和地方保護(hù)主義如此緊密的聯(lián)系在一起呢?

大家知道,我國現(xiàn)行的消費(fèi)稅并不是真正的“消費(fèi)稅”,也就是說,從課稅環(huán)節(jié)來看,消費(fèi)稅除了珠寶玉石稅目外,都在生產(chǎn)、委托加工等源泉環(huán)節(jié)征收,因此,目前的消費(fèi)稅實(shí)際上應(yīng)當(dāng)被稱作“生產(chǎn)稅”。盡管這樣的稅制安排有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)提高稅收征管效率,減少稅款流失,但是卻給國民經(jīng)濟(jì)帶來了諸多深層次的問題。

首先,這種稅制設(shè)計(jì)容易導(dǎo)致地方保護(hù)主義。在現(xiàn)行的消費(fèi)稅制下,一家外地企業(yè)的煙酒等應(yīng)稅消費(fèi)品的稅收收入為外地政府所有,如果這些應(yīng)稅消費(fèi)品流入本地,不僅對本地的財(cái)政收入沒有貢獻(xiàn),而且對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)同類消費(fèi)品的企業(yè)還會構(gòu)成競爭,會搶占后者的市場份額,從而最終影響本地政府的財(cái)政收入。因此,即使本地企業(yè)不尋租,地方政府也會積極干預(yù),阻礙外地應(yīng)稅消費(fèi)品流入,“肥水不流外人田”。這成為煙酒等消費(fèi)稅應(yīng)稅消費(fèi)品的地方保護(hù)主義屢禁不止的稅制原因。法國某國際研究和開發(fā)中心發(fā)現(xiàn),中國消費(fèi)者購買本省產(chǎn)品的數(shù)量是購買外省產(chǎn)品數(shù)量的21倍。中國跨省商品面臨的貿(mào)易壁壘相當(dāng)于嚴(yán)重,幾乎與關(guān)稅削減前歐盟各國間的關(guān)稅水平相當(dāng)。中國地區(qū)間如此嚴(yán)重的“貿(mào)易壁壘”應(yīng)當(dāng)引起我們的反思。

其次,導(dǎo)致了稅負(fù)在地區(qū)間分配的不均衡。我國生產(chǎn)企業(yè)多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市及東部沿海地區(qū),這些地方的政府獲得了大量的消費(fèi)稅收入,但是這些消費(fèi)稅并不都是由其本地居民負(fù)擔(dān)的,因?yàn)檫@些商品有相當(dāng)一部分流向了農(nóng)村和中西部等其他地區(qū),而消費(fèi)稅的稅負(fù)很容易轉(zhuǎn)嫁給最終的消費(fèi)者,但廣大農(nóng)民和中西部負(fù)擔(dān)的消費(fèi)稅卻沒有形成當(dāng)?shù)卣亩愂帐杖搿=Y(jié)果,一方面,生產(chǎn)型企業(yè)集中的城市和東部沿海地區(qū)稅收收入殷實(shí),公共物品供給水平很高;另一方面,農(nóng)村和中西部地區(qū)盡管負(fù)擔(dān)了很多稅收,但稅收收入不足,公共物品供給不足,使稅收負(fù)擔(dān)和公共物品的供給出現(xiàn)了不公平。盡管中央政府可以通過地區(qū)間的橫向轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行一定矯正,但仍然在一定程度上導(dǎo)致和加大了我國的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。

我們現(xiàn)在要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,但是財(cái)政資金不足,怎么辦呢?有的學(xué)者提出,可以將城市維護(hù)建設(shè)稅改為“新農(nóng)村建設(shè)稅”。普通民眾可能并不了解,我國基礎(chǔ)設(shè)施相對落后農(nóng)村地區(qū)還要繳納1%的“城市維護(hù)建設(shè)稅”,以此來推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。現(xiàn)在很多學(xué)者提出工業(yè)要反哺農(nóng)業(yè)、城市要反哺農(nóng)村,其實(shí),如果我們能夠在稅制設(shè)計(jì)的源頭上保證農(nóng)民的自身利益,就用不著“反哺”了。

最后,我國目前消費(fèi)稅主要在生產(chǎn)等源泉環(huán)節(jié)征收在一定程度上導(dǎo)致了重復(fù)投資、投資過熱等現(xiàn)象,扭曲了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。既然各地方政府稅收收入的多寡與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)型企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模直接相關(guān),那么這種稅收制度安排的結(jié)果無疑促使各地爭相投資建廠,而且還要努力增加規(guī)模,以爭奪稅源。我國近年來出現(xiàn)的投資過熱、重復(fù)投資以及買方市場的出現(xiàn)、市場上大量產(chǎn)品供過于求,無不與此有關(guān)。

第4篇:貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘;概念;表現(xiàn)形式

中圖分類號:F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、綠色貿(mào)易壁壘的概念

綠色貿(mào)易壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘,是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域,進(jìn)口國以保護(hù)人類的健康和安全、動植物的生命和健康,保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的名義,憑借經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢,通過立法制定嚴(yán)格、苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繁雜的動植物衛(wèi)生檢疫措施,以及利用國際社會已制定的多邊環(huán)境保護(hù)條約中的貿(mào)易措施,對來自外國的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行限制和制裁的一種手段,屬于非關(guān)稅壁壘的一種。

二、綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)八十年代后期,源于綠色貿(mào)易。綠色貿(mào)易是一把“雙刃劍”,它一方面體現(xiàn)了消費(fèi)者保護(hù)環(huán)境、維護(hù)健康等正當(dāng)合理的要求;另一方面又可以成為某些國家推行新的貿(mào)易保護(hù)主義、阻止外國商品進(jìn)口的“擋箭牌”,故被稱為“綠色貿(mào)易壁壘”。WTO和關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的宗旨是促進(jìn)國際貿(mào)易的自由化,要求各國消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。作為WTO的成員,想限制進(jìn)口,在關(guān)稅壁壘中,除反補(bǔ)貼稅、反傾銷稅之外,其他稅種的作用已經(jīng)很小了,以進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額為代表的傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘,也余地不大,所以用貿(mào)易與環(huán)境相結(jié)合的綠色貿(mào)易壁壘便應(yīng)運(yùn)而生,成為新貿(mào)易保護(hù)主義最好的“護(hù)身符”。如今,綠色貿(mào)易壁壘作為一種全新的貿(mào)易保護(hù)手段,已日益成為國際貿(mào)易中最隱蔽、最難跨越的貿(mào)易障礙之一,已逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。

三、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

(一)綠色市場準(zhǔn)入。綠色市場準(zhǔn)入是綠色貿(mào)易壁壘的初級表現(xiàn)形式,主要是發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境和人類健康為名,對一些污染環(huán)境、危害人類及動植物健康的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅(也稱綠色關(guān)稅)以限制其進(jìn)口,甚至干脆禁止其進(jìn)口。例如,1994年美國環(huán)保署對在美國九大城市銷售的汽油制定了新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定汽油中硫、笨等有害物質(zhì)的最高含量,國內(nèi)生產(chǎn)的汽油可以逐步達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但進(jìn)口汽油必須在1995年1月1日規(guī)定生效時立即達(dá)標(biāo),否則禁止進(jìn)口。

(二)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家基于自身生產(chǎn)能力水平和技術(shù)優(yōu)勢地位,以保護(hù)環(huán)境為名,通過立法手段制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以限制國外不符合要求的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。這些標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對于發(fā)達(dá)國家來說可以很容易達(dá)到,但對于發(fā)展中國家來說在一定時期內(nèi)是很難達(dá)到的。如歐盟近幾年全面啟動ISO14000環(huán)境管理認(rèn)證機(jī)制,要求進(jìn)入其成員國的產(chǎn)品必須獲得該項(xiàng)認(rèn)證。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)下的環(huán)境管理委員會(TC207)以歐盟的生態(tài)管理與審核法規(guī)(EMAS)及美國環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(BS7750)為基礎(chǔ),廣泛吸收各國管理環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)而陸續(xù)起草、制定的。該標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核,要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系。由于TC207是由工業(yè)發(fā)達(dá)國家,同時也是執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境政策的國家組建的機(jī)構(gòu),其立足點(diǎn)與考慮范圍都要高于世界平均水平,發(fā)展中國家企業(yè)要取得ISO14000體系認(rèn)證將有很大困難。

(三)綠色環(huán)境標(biāo)志。環(huán)境標(biāo)志是一種印刷或粘貼在產(chǎn)品或其包裝上的表明環(huán)境品質(zhì)或特性的圖形(用語或符號)。它是依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),由政府部門或由政府部門授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測、確認(rèn),并通過頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志和證書,表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、使用和處理過程中符合環(huán)保要求,對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。要進(jìn)入實(shí)施環(huán)境標(biāo)志國家的產(chǎn)品,必須首先提出申請,經(jīng)過批準(zhǔn)獲得環(huán)境標(biāo)志才能進(jìn)入該國市場。1978年,德國率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃,以一種畫著藍(lán)色天使的標(biāo)簽作為產(chǎn)品達(dá)到一定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志。1988年加拿大、日本、美國也開始對產(chǎn)品進(jìn)行環(huán)境認(rèn)證,并頒發(fā)類似的環(huán)境標(biāo)志。到目前為止,世界上已有50多個國家實(shí)行了綠色環(huán)境標(biāo)志制度,標(biāo)志涉及的產(chǎn)品范圍越來越廣。發(fā)達(dá)國家相互協(xié)調(diào),承認(rèn)彼此實(shí)施的環(huán)境標(biāo)志制度,這猶如無形的層層屏障,使發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的步履維艱,嚴(yán)重影響發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展。

(四)綠色檢驗(yàn)、檢疫制度。烏拉圭回合談判通過的《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》和《檢疫措施協(xié)定》規(guī)定:對動植物攜帶疾病的傳播或者輸入,對添加劑、污染物、飼料中導(dǎo)致疾病的有害物質(zhì)的含量,成員國政府有權(quán)選擇他認(rèn)為合適的措施來保護(hù)其管轄范圍內(nèi)的人民、動植物的生命或健康。據(jù)此,許多國家建立了嚴(yán)格的動植物、食品檢驗(yàn)、檢疫制度。它們對食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感,尤其對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。加之各國衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢疫制度的指標(biāo)水平和檢測方法不同,以及檢驗(yàn)指標(biāo)的設(shè)計(jì)存在靈活性,在一定程度上限制了發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。

(五)綠色包裝制度。綠色包裝是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害,能節(jié)約資源、減少廢氣物,用后易于回收再用或再生、易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝,在發(fā)達(dá)國家廣泛流行。目前,世界許多國家采取各種立法的形式來規(guī)范綠色包裝的使用。如日本的《再利用法》、《新廢棄物處理法》等;丹麥頒布法令,要求所有進(jìn)口的啤酒、礦泉水、軟飲料一律使用可再裝的容器,否則拒絕進(jìn)口。這些“綠色包裝”法規(guī),雖然有利于環(huán)境保護(hù),但卻為發(fā)達(dá)國家制造綠色貿(mào)易壁壘提供了可能。因?yàn)檫@些規(guī)定是按照西方發(fā)達(dá)國家的資源稟賦、消費(fèi)偏好等因素制定的,發(fā)展中國家很難適應(yīng)。綠色包裝制度的嚴(yán)苛性大大增加了出口產(chǎn)品的成本,對發(fā)展中國家構(gòu)成了貿(mào)易障礙。

(六)綠色補(bǔ)貼制度。為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國家將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,以降低環(huán)境成本,發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此提高。更為嚴(yán)重的是,發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用,政府有時給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。對此,發(fā)達(dá)國家以違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織規(guī)定為理由,限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)口。2001年初,美國就以環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼為由,對來自巴西的人造橡膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補(bǔ)貼。

(作者單位:九江學(xué)院商學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]王金南,夏友富,羅宏,葛察忠.綠色壁壘與國際貿(mào)易[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2002.

第5篇:貿(mào)易壁壘范文

論文內(nèi)容摘要:近年來,非產(chǎn)品相關(guān)的PPM標(biāo)準(zhǔn)、動物福利法案和企業(yè)責(zé)任成為發(fā)達(dá)國家構(gòu)筑貿(mào)易壁壘的新方式,這種從基于“產(chǎn)品”的貿(mào)易限制到基于“過程”的限制,將對我國的對外貿(mào)易產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。我國企業(yè)必須調(diào)整戰(zhàn)略布局,積極應(yīng)對新形勢下的國際貿(mào)易壁壘。

國際貿(mào)易壁壘的新發(fā)展

(一)非產(chǎn)品相關(guān)的PPM

PPM的全稱是processesandproductionmethods,指產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法應(yīng)符合特定的技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)。OECD根據(jù)產(chǎn)品對于環(huán)境的影響把PPM分為兩類:如果一種生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法會影響到產(chǎn)品的最終屬性,并且使得產(chǎn)品在使用過程中對環(huán)境造成負(fù)面影響,則被稱為產(chǎn)品相關(guān)的PPM;如果一種生產(chǎn)方法本身對環(huán)境造成了損害,但是并未影響產(chǎn)品的最終性能,產(chǎn)品在使用過程中仍然是環(huán)保的,則被稱為非產(chǎn)品相關(guān)的PPM。

在1993年的美墨“金槍魚”一案中,WTO對于非產(chǎn)品相關(guān)的PPM持明確的排斥態(tài)度。但是僅僅5年之后,在與其相似的“蝦與海龜”一案中,美國對來自泰國等國的蝦及蝦制品采取禁止進(jìn)口措施,其理由是:用細(xì)密的拖網(wǎng)來捕撈蝦的過程可能會誤傷美國所保護(hù)的海龜。從而影響到了海龜這一國際瀕危物種的生存。而上訴機(jī)構(gòu)對該理由并未提出異議,反而認(rèn)為美國的貿(mào)易限制措施符合GATT所規(guī)定的例外情況。

(二)動物福利法案

動物福利壁壘是指在國際貿(mào)易活動中,一國以保護(hù)動物,或者以維護(hù)動物福利為由,制定一系列動物保護(hù)或者維護(hù)動物福利措施,以限制甚至拒絕外國貨物進(jìn)口,從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的目的。

近年來,動物福利得到了西方政府的普遍認(rèn)可,歐美等國家都相繼制定了動物福利法,將動物福利引入國際貿(mào)易領(lǐng)域,以此作為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。2003年2月,世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)委員會提出的《農(nóng)業(yè)談判關(guān)于未來承諾模式的草案》,將“動物福利支付”列入“綠箱政策”中,這等于在一定程度上承認(rèn)了動物福利在貿(mào)易中的地位,為一些西方國家進(jìn)一步提出某些國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的動物福利規(guī)則創(chuàng)造條件。

(三)企業(yè)責(zé)任

所謂“企業(yè)社會責(zé)任”,是指在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的責(zé)任除了追求利潤外,也應(yīng)該考慮相關(guān)利益人。其中,雇員利益是企業(yè)社會責(zé)任中的最直接和最主要的內(nèi)容。SA8000是全球第一個可用于第三方認(rèn)證的企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)。SA8000認(rèn)證要求企業(yè)不使用童工、不強(qiáng)迫勞動、不干涉員工信仰和風(fēng)俗習(xí)慣、至多每周工作48小時等。

2004年,歐美國家把企業(yè)社會責(zé)任與國際貿(mào)易掛鉤,在5月強(qiáng)行對中國出口企業(yè)推行國際企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(SA8000)認(rèn)證,對中國出口企業(yè)造成了一定影響。

新形式貿(mào)易壁壘帶來的影響

相對于傳統(tǒng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘而言,上述三種新形式的貿(mào)易壁壘在性質(zhì)上已經(jīng)發(fā)生了變化。也就是說,發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在并不僅僅是以產(chǎn)品在本國的消費(fèi)過程中可能出現(xiàn)的問題為理由予以實(shí)施貿(mào)易限制,也開始努力地試圖對于出口國如何組織和實(shí)施生產(chǎn)擁有一定的話語權(quán)。

(一)對于WTO可能產(chǎn)生的影響

WTO的非歧視原則是多邊貿(mào)易體制的基石,非歧視原則主要由最惠國待遇、國民待遇等條款具體地體現(xiàn)出來。最惠國待遇意味著各成員在貿(mào)易上擁有平等的地位,規(guī)定給予其他成員產(chǎn)品的待遇不得低于給予任意成員方相似產(chǎn)品的待遇。國民待遇則要求對進(jìn)口和國內(nèi)生產(chǎn)的相似產(chǎn)品給予相同待遇。

非歧視原則是以“相同產(chǎn)品”作為適用對象的。兩種產(chǎn)品只要是被認(rèn)定為“相同產(chǎn)品”,那么就可以使用以上這些原則,一國就無權(quán)對其中任意一種產(chǎn)品施以數(shù)量限制、禁止進(jìn)口等歧視性的待遇。如果非產(chǎn)品相關(guān)的PPM、動物福利問題、社會責(zé)任問題逐漸被應(yīng)用到貿(mào)易限制中來,WTO的“相同產(chǎn)品”概念將面臨著巨大的挑戰(zhàn),貿(mào)易限制措施的泛濫將不可避免。

(二)對于傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論的影響

如今,傳統(tǒng)的要素稟賦理論已經(jīng)擴(kuò)展到以技術(shù)為基礎(chǔ)的成本優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政府政策導(dǎo)向優(yōu)勢等領(lǐng)域。諸如污染的消納能力,天氣氣候的不同等環(huán)境差異、勞動力成本以及動物福利等都與比較優(yōu)勢密切相關(guān)。

一國應(yīng)該有權(quán)利決定如何安排生產(chǎn),只要這種生產(chǎn)方法上的差異沒有明顯的負(fù)外部性。在非產(chǎn)品相關(guān)的PPM、動物福利、社會責(zé)任這三個問題中,最易產(chǎn)生負(fù)外部性的無疑是第一個。環(huán)境污染往往會產(chǎn)生很強(qiáng)的負(fù)外部性,損害人類的共同利益。但并非所有的環(huán)境問題都是如此。

例如,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法在水資源充足的國家和干旱的國家可能大不相同,工業(yè)生產(chǎn)過程的污染控制級別則取決于該國工業(yè)聚集地的人口密集程度,資源獲取的具體方法取決于該國的自然資源稟賦情況,產(chǎn)品循環(huán)利用的水平取決于主要資源和可回收的次要資源的供給數(shù)量。因此,一國采取何種PPM,環(huán)境管制的嚴(yán)厲程度應(yīng)取決于一國的環(huán)境資源稟賦,進(jìn)口國無權(quán)要求出口國的產(chǎn)品遵守進(jìn)口方境內(nèi)的所有PPM標(biāo)準(zhǔn)。

同樣,在生產(chǎn)過程中能夠在多大程度上體現(xiàn)對動物的保護(hù),能夠?yàn)閱T工提供多少福利,應(yīng)該由各個國家根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際情況予以確定。在經(jīng)濟(jì)水平較為低下,對人的基本生活需求都難以保證的前提下,要求發(fā)展中國家將過多的資源放在關(guān)注動物福利上是不現(xiàn)實(shí),也是無效率的。

(三)對于我國對外貿(mào)易的影響

從基于“產(chǎn)品”的貿(mào)易限制到基于“過程”的限制,對于中國的對外貿(mào)易無疑將帶來更大的負(fù)面影響。因?yàn)槲覈c外國在生產(chǎn)工藝等各方面的差異是客觀存在的,在“生產(chǎn)過程”中,差異更大、所涉及的環(huán)節(jié)更多,更加防不勝防。我國的中藥單就產(chǎn)品的品質(zhì)而言,其優(yōu)勢和競爭力是無與倫比的,但現(xiàn)在許多中藥的制藥方法卻遭到批評和抵制,中藥的療效世人皆知,但中藥的出口卻屢屢碰壁,一個重要的原因就是動物的福利沒有得到保障。另外,企業(yè)責(zé)任對于大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)而言是個新名詞,如果不及時調(diào)整,這足以讓這些企業(yè)舉步維艱。珠江三角洲的很多企業(yè)已經(jīng)因?yàn)镾A8000認(rèn)證不合格而導(dǎo)致其出口產(chǎn)品遭到外商拒絕。

新形勢下我國應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的對策

(一)必須以WTO為依托

生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)該由出口國權(quán)衡眼前的經(jīng)濟(jì)利益同未來的長期利益后根據(jù)具體國情作出選擇。動物福利等問題是值得關(guān)注的,但是貧窮就是合意的嗎?在這些問題上,每一個國家都有權(quán)利根據(jù)自己的具體情況,制定一個靈活的時間表。

同時,發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,并沒有也不可能去過多地關(guān)注這些問題,虐待童工、污染環(huán)境等做法在這些國家進(jìn)行資本原始積累的過程中可謂屢見不鮮。在這些國家通過這些手段獲得了經(jīng)濟(jì)的繁榮和國力的大大增強(qiáng)之后,他們逐漸開始產(chǎn)生了對于環(huán)境等社會問題的新的訴求。在此時,以更為嚴(yán)格的要求去約束經(jīng)濟(jì)上處于起步階段的發(fā)展中國家,是不合適的,而且也是不公平的,發(fā)達(dá)國家理應(yīng)為此擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任。

(二)必須調(diào)整戰(zhàn)略布局

出現(xiàn)這些問題,說明與發(fā)達(dá)國家相比,我國還存在著巨大的差距。這種差距本來就是存在的,只不過原來這些差距不會在貿(mào)易過程中得以體現(xiàn)。在生產(chǎn)過程中的各種細(xì)節(jié),我國必須努力地向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。

從我國目前的比較優(yōu)勢而言,仍然是以低廉的勞動力成本為依托,技術(shù)含量過低。低價競爭依然是我們的核心思路,這意味著當(dāng)出現(xiàn)各種限制,無法從低廉的勞動力,低廉的生產(chǎn)成本上發(fā)掘更多的比較優(yōu)勢時,我們開始覺得有些力不從心,捉襟見肘。因此,積極的戰(zhàn)略調(diào)整,產(chǎn)品的高附加值才是應(yīng)對這一系列問題的根本解決之道。

從當(dāng)前來看,要引導(dǎo)企業(yè)有效地規(guī)避近期出現(xiàn)的這些風(fēng)險,還需政府部門發(fā)揮更大的職能,為企業(yè)提供更多的信息和指導(dǎo),以便企業(yè)能夠順利地完成生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,更好地應(yīng)對新的貿(mào)易壁壘。

參考文獻(xiàn):

1.胡江艷.動物福利對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響及對策[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2006(2)

第6篇:貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易壁壘;非合作博弈;技術(shù)性貿(mào)易壁壘

貿(mào)易壁壘又稱貿(mào)易障礙。對國外國間商品勞務(wù)交換所設(shè)置的人為限制,主要是指導(dǎo)一國對外國商品勞務(wù)進(jìn)口所實(shí)行的各種限制措施。一般分關(guān)稅壁壘和 非關(guān)稅壁壘兩類。關(guān)稅壁壘,是指進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時,由政府所設(shè)置海關(guān)向進(jìn)出口商征收關(guān)稅所形成的一種貿(mào)易障礙。非關(guān)稅壁壘,是指除關(guān)稅以外的一切 限制進(jìn)口措施所形成的貿(mào)易障礙,又可分為直接限制和間接限制兩類。關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘中的直接限制屬于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的范疇,它們由來已久,而技術(shù)性貿(mào)易 壁壘是最近幾十年出現(xiàn)的新形式,而且越來越多的為發(fā)達(dá)國家所采用,成為如今國際貿(mào)易保護(hù)主義的主角。本文擬就對傳統(tǒng)壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘分別進(jìn)行博弈分 析,探討國際貿(mào)易壁壘的深層次原因,并提出相關(guān)看法。

一、傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘分析

傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘主要是在商品價格數(shù)量上設(shè)置障礙,導(dǎo)致出口國商品價格上漲或出口數(shù)量變小,其中關(guān)稅壁壘為其主要代表,本文試以關(guān)稅壁壘為例進(jìn)行博弈分析。

假設(shè)存在兩個國家,A國和B國。當(dāng)A國對B國某項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅時,B國也將實(shí)施報復(fù),在這場博弈中,兩國的信息是對稱的。假設(shè)兩國在采取措施 之前收益各自為M、N;一方采取貿(mào)易保護(hù)措施,會使另一方損失β比例的收益,則A國受保護(hù)后的收益為M-βM,B國受保護(hù)的收益為N-βN。如果一方采取 保護(hù)措施而另一方未做任何回應(yīng),這時雙方的利益分配呈現(xiàn)如下情況:如果A國采取保護(hù)措施,B國未做回應(yīng),則B國收益為N-βN;A國收益方面,由于A國限 制B國產(chǎn)品的進(jìn)口,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)收益增加,設(shè)為收益的γ比例,而國內(nèi)消費(fèi)者由于消費(fèi)了價格更高,質(zhì)量相對下降的產(chǎn)品而蒙受損失,設(shè)為收益的δ比例。同理,B國 收益中也存在生產(chǎn)商利益的增加和消費(fèi)者利益的減少兩方面影響。其中:M-βM<M+γM-δN,N-βN<N+γN-δN。此時博弈的收益矩陣如表1所 示:

在上述博弈矩陣中,理論上穩(wěn)定的均衡解是(M,N),此時雙方利益均為最優(yōu);但是現(xiàn)實(shí)中的均衡解是(M-βM,N-βN),此時雙方的利益損 失均為最大。在非合作博弈下,兩國制定關(guān)稅來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),但是最終導(dǎo)致兩國的利益損失最大,當(dāng)關(guān)稅制定成功時,得到最大好處的是兩國的生產(chǎn)商,但是消費(fèi) 者卻受到了損失,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家的消費(fèi)能力更強(qiáng),對于國外廉價消費(fèi)品的依賴性更強(qiáng)烈,所以在制定關(guān)稅方面,不發(fā)達(dá)國家有更大的積極性,近幾十年來,發(fā)達(dá)國家 逐漸采用另外一種貿(mào)易壁壘方法,那就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的博弈分析

(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動機(jī)分析

1、解決市場交易中的信息不對稱

在市場交易行為中普遍存在著生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息不對稱,在國際貿(mào)易中也是如此。由于信息不完全,消費(fèi)者無法準(zhǔn)確了解進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量,政府 制定各種技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)性貿(mào)易壁壘)對進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、安全、衛(wèi)生指標(biāo)以及有關(guān)生產(chǎn)過程與方法作明確規(guī)定,使用合格評定程序與衛(wèi)生檢疫措施對 產(chǎn)品進(jìn)行測試、檢疫檢驗(yàn)與認(rèn)證,限制那些不符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求的外國商品,保護(hù)了消費(fèi)者利益。

2、減少與國際貿(mào)易有關(guān)的負(fù)外部效應(yīng)

國際貿(mào)易過程中可能產(chǎn)生外部負(fù)效應(yīng)。例如,進(jìn)口產(chǎn)品中攜帶的病蟲害可能會在進(jìn)口國生存、繁殖與傳播,進(jìn)而會對進(jìn)口國的生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響,政府制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘的目的是糾正與國際貿(mào)易有關(guān)的負(fù)外部效應(yīng),可以通過制度安排減少負(fù)外部效應(yīng)從而提高效率。

3、利益集團(tuán)的尋租行為推動政府干預(yù)

由于政府的貿(mào)易政策對國內(nèi)資源配置和各個利益集團(tuán)的利益產(chǎn)生影響,這導(dǎo)致各個利益集團(tuán)作為貿(mào)易政策的需求者通過種種利益誘惑、壓力或游說去影 響政策形成。政府的技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策可能為某些特殊利益集團(tuán)所左右,或是服從于自身利益最大化的需要,對國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),從而偏離公共利益目標(biāo), 導(dǎo)致凈國民福利的損失。技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策的形成及其調(diào)整是進(jìn)口國內(nèi)部政治和經(jīng)濟(jì)力量相互作用的結(jié)果,反映了各種利益集團(tuán)體之間與政府自身偏好的相互作 用。

(二)建立博弈模型分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成原因

為了分析國家間技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成原因,下面構(gòu)建相互出口商品二個國家間的博弈模型,其中,將設(shè)置和不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘分別作為這二個國家的兩種策略。

如表2所示,建立博弈模型,根據(jù)國際貿(mào)易理論,兩國根據(jù)雙方的比較優(yōu)勢確定二者之間的貿(mào)易模式,并分別從貿(mào)易中獲得收益,因此,假設(shè)這個模型 中π1、π2分別為國家1和國家2均不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時從國際貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)的收益。如果國家1不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而國家2設(shè)置,則國家2將從設(shè)置壁 壘中獲益,而國家1從國際貿(mào)易中獲得的收益將減少,由此我們假定該支付函數(shù)分別為(π1-a,π2+b);同理,如果國家2不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而國家 1設(shè)置,則該支付函數(shù)分別為(π1+c,π2-d)。在雙方都設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時,國家1設(shè)置時本國獲取的收益為C,但同時面臨對方設(shè)置時貿(mào)易壁壘導(dǎo)致 的損失e,因此,國家1的支付函數(shù)為(π1+c-e)。同樣的,國家2在雙方都設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時的支付函數(shù)為(π2+b-f)。

其中,a>0,b>0,c>0,d>0,e>0,f>0。為了與國際貿(mào)易爭端的實(shí)際狀況相類似,由于e和f是本國設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘引致的對方報復(fù)性設(shè)置產(chǎn)生的損害,因此,其損害較本國不設(shè)置而對方設(shè)置時產(chǎn)生的損害大,即e>a,f>d。

進(jìn)一步,我們可以對該模型進(jìn)行如下分析:

首先假設(shè)國家2以概率θ設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘,那么國家1選擇不設(shè)置策略的期望收益為:

R1=(1-θ)π1+θ(π1-a)=π1-θα

國家1選擇設(shè)置策略的期望收益為:

R2=(1-θ)(π1+c)+θ(π1+c-e)=π1-θe+c

若θ>θ*時,國家1不設(shè)置,反之設(shè)置。

然后,設(shè)國家1以概率r設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘,則國家2選擇不設(shè)置策略的期望收益為:

R1=(1-θ)π2+θ(π2-d)=π2-θd

國家2選擇設(shè)置策略的期望收益為:

R2=(1-θ)(π2+b)+θ(π2+b-f)=π2-θf+b

若rr*,則國家2選擇不設(shè)置,反之設(shè)置。

從以上分析可知,該博弈的混和戰(zhàn)略納什均衡為(θ*,r*)=(),即國家1以的概率設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而國家2以的概率設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。從前文可知,a>0,b>0,c>0,d>0,e>0,f>0,e>a,f>d,因此,最終可以得出以下結(jié)論:

第一,對國家1而言,當(dāng)本國設(shè)置而對方不設(shè)置時的收益,即c較大時,的值較大,則該國將采取較大的概率設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘;對國家2而言,也是同樣在d值較大時,將以較大的概率設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

第二,對國家1而言,當(dāng)本國不設(shè)置而對方設(shè)置時的損失越大時,即a值越大時,的值越大,此時國家1將會以更大的概率設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘;對國家2而言,也可以得出類似結(jié)論。

第三,如果e和f越大,則和越小,即表示如果設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘可能引致對方的報復(fù)措施越嚴(yán)重,本國主動設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易措施的可能性越小。

總之,當(dāng)一國預(yù)知采取設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘策略可能給本國帶來的收益越大,以及擔(dān)心外國設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘導(dǎo)致本國損失越大時,將會有較強(qiáng)的動機(jī)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。但是,由于不能預(yù)知它國可能采取的報復(fù)措施,又會采取相對謹(jǐn)慎的態(tài)度,這樣形成一種均衡。

發(fā)達(dá)國家由于擁有技術(shù)和貿(mào)易兩方面的優(yōu)勢,因此在國際貿(mào)易中占有相對主導(dǎo)地位;對發(fā)展中國家設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時,也不太擔(dān)心對方進(jìn)行相應(yīng)報 復(fù)造成的損害。這可以解釋貿(mào)易和技術(shù)強(qiáng)國往往主動設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而發(fā)展中國家往往只是被動跟從??梢姡瑥牟┺牡慕嵌确治?,技術(shù)水平相對較高的發(fā)達(dá)國 家更傾向主動設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

三、結(jié)論

通過上述分析,我們知道,在非合作博弈下,貿(mào)易壁壘的設(shè)置不利于兩國貿(mào)易的正常發(fā)展,然而都設(shè)置壁壘是非合作博弈的均衡解,尤其對于技術(shù)性貿(mào) 易壁壘來說,發(fā)達(dá)國家有更大的積極性實(shí)施,這明顯不利于世界貿(mào)易的發(fā)展和各國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢互補(bǔ)。對于以上問題的主要解決方法是在已成型的貿(mào)易協(xié)議下進(jìn)行協(xié) 商,如在WTO的框架下進(jìn)行協(xié)商博弈,以找出達(dá)到雙方利益最大化的中間點(diǎn),變非合作博弈為合作博弈,這樣才能達(dá)到雙贏的結(jié)果。 轉(zhuǎn)貼于

參考文獻(xiàn)

1、張敏.政府在后配額時代紡織品貿(mào)易博弈中的應(yīng)對策略[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊,2007(1).

第7篇:貿(mào)易壁壘范文

隨著綠色保護(hù)主義日趨強(qiáng)化,在近幾年的國際貿(mào)易中,我國許多出口產(chǎn)品就是因?yàn)闊o法達(dá)到這些國家制定的綠色標(biāo)準(zhǔn)而遭到國際市場的排擠,在國際市場上我國出口貿(mào)易不但無法進(jìn)一步做大做強(qiáng),甚至難以得到鞏固,有著被逐步削弱的趨向。負(fù)面影響幾乎波及到我國出口貿(mào)易的所有領(lǐng)域,具體表現(xiàn):

1、經(jīng)濟(jì)損失。

發(fā)達(dá)國家制定的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)苛,使我國的出口商品極難打入目標(biāo)市場,有失自由市場的公平性。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國出口貿(mào)易每年因綠色貿(mào)易壁壘而遭受的損失占出口總額的23%,經(jīng)濟(jì)損失總額超過數(shù)百億元。若長期受限于綠色貿(mào)易壁壘,中國企業(yè)乃至中國經(jīng)濟(jì)都將面臨巨大損失。

2、擾亂市場。

發(fā)達(dá)國家訂立的準(zhǔn)入認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)高。我國出口企業(yè)需要付出相當(dāng)多的公關(guān)費(fèi)用及人力成本,才能順利進(jìn)入目標(biāo)市場,給我過出口市場的平穩(wěn)發(fā)展帶來了極大的沖擊。若綠色貿(mào)易壁壘廣泛實(shí)施,中國貿(mào)易商品在國際市場中的占有比越來越少,破壞了國內(nèi)市場與國際市場的協(xié)調(diào)性與穩(wěn)定性。

3、削弱優(yōu)勢。

面對貿(mào)易壁壘帶來的限制影響,發(fā)達(dá)國家針對稅收采取了相關(guān)調(diào)整,建立符合本國利益的綠色補(bǔ)貼政策,這顯然是有利于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)決策。從本國來說,這種方案制約了我國出口商品的優(yōu)勢,無論是稅收政策或市場占有等,均不利于中國本土商品走向國家,大大降低了中國商品在市場中的競爭力。

二、中國綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)對管理措施

經(jīng)營思想決定著企業(yè)未來走向,以及市場戰(zhàn)略調(diào)整方向。長時間以來,中國企業(yè)經(jīng)營缺乏觀念意識,主要表現(xiàn)與市場風(fēng)險意識缺乏,影響了經(jīng)營者調(diào)整市場決策。我國必須建立符合國際經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)對策略,避免綠色貿(mào)易壁壘對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的損失。

1、貿(mào)易自由化。

貿(mào)易經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn),對提升國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及國民經(jīng)濟(jì)收益具有深遠(yuǎn)影響,也是新時期各個國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略改革重點(diǎn)。當(dāng)一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度,其環(huán)境污染問題趨于減少,這是貿(mào)易給環(huán)境帶來的正規(guī)模效應(yīng)。貿(mào)易自由化的法規(guī)和保護(hù)環(huán)境的法規(guī)是沒有抵觸。但在實(shí)踐中,貿(mào)易自由化要根據(jù)世界各國實(shí)際情況進(jìn)行,相互維護(hù)彼此國家的經(jīng)濟(jì)利益。

2、貿(mào)易持續(xù)化。

在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的體制中,類似綠色貿(mào)易壁壘這類非關(guān)稅壁壘的爭端也經(jīng)常發(fā)生,如何避開綠色貿(mào)易壁壘造成的不利影響,這是每一個進(jìn)口國家需要深入考慮的問題。按照綠色貿(mào)易壁壘協(xié)議,進(jìn)口國可以從保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源、保護(hù)健康的角度出發(fā),對中國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)事業(yè)提供相應(yīng)的決策指導(dǎo)。從貿(mào)易經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),為各個國家創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。

3、貿(mào)易法制化。

法律是一切經(jīng)濟(jì)活動的根本前提,也是維護(hù)貿(mào)易國雙方利益的基本保障。如果借助綠色貿(mào)易壁壘惡意控制進(jìn)口商品則屬于經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為,不符合世界經(jīng)濟(jì)健康化發(fā)展,不符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢。我國無論是政府層面、行業(yè)層面還是企業(yè)層面,都應(yīng)該積極行動起來,應(yīng)對這場建立在環(huán)保與貿(mào)易沖突為背景下,產(chǎn)生的貿(mào)易規(guī)則的浪潮。

4、貿(mào)易創(chuàng)新化。

我國政府應(yīng)通過外交及政策手段在國際貿(mào)易中進(jìn)行調(diào)節(jié);行業(yè)協(xié)會應(yīng)運(yùn)用合理標(biāo)準(zhǔn)的制定以及良好的引導(dǎo),營造良好的行業(yè)分為;各企業(yè)在生產(chǎn)鏈及供應(yīng)鏈中加入綠色創(chuàng)新理念。中國企業(yè)要堅(jiān)持創(chuàng)新改革之路,對貿(mào)易決策實(shí)施創(chuàng)新化調(diào)整,讓我國無論是在國內(nèi)生產(chǎn)還是在對外貿(mào)易中都打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),在應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘不斷加強(qiáng)的國際市場上取得先機(jī),爭取更有利的國際貿(mào)易地位。

結(jié)論

第8篇:貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品;對策建議

一、TBT概述

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序三部分組成,是指一國政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家安全、保護(hù)人類與動植物安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī),在主觀或客觀上成為外國商品自由進(jìn)入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個,分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定),于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段,已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同,技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性,一旦出現(xiàn),影響巨大,而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,我們可以從國內(nèi)各個方面進(jìn)行分析。

1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)的落后性

中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)還有差距,不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。而且中國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂,有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)目多而水平低下,使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。

2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場秩序沒有理順,農(nóng)業(yè)管理體制落后

中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場的內(nèi)部壁壘嚴(yán)重,全國統(tǒng)一的大市場沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序相當(dāng)混亂,假冒偽劣產(chǎn)品對出口市場造成一定負(fù)面影響,此外,中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場監(jiān)管的力度不夠,存在著政出多門,多頭管理,職能交叉等問題,對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠,流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法?!∪?、利弊同行——TBT對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響

1、負(fù)面影響

(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,20世紀(jì)90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對外貿(mào)易的比重不斷下降,受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加,造成的損失逐年加大,截止到2007年7月份,我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長,出口額為88,5億美元,同比下降0.77%,農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。

(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的難度。發(fā)達(dá)國家憑借其在科技和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢,通過立法或其他手段對進(jìn)口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,我國的農(nóng)產(chǎn)品一時難以達(dá)到其要求而無法獲得市場準(zhǔn)入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。

2、正面影響

(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負(fù)面效應(yīng)的同時,也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來,我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評價體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌,農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)滯后,使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。同時,由于國內(nèi)檢測技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱,許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進(jìn)行反思。

(2)加大對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展;廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時,還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè),抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控,防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。

四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

1、進(jìn)一步強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理,這是突破技術(shù)壁壘的基礎(chǔ)和硬工夫

長期以來,我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)陳舊、水平低,甚至無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),與國外發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)相比,我國的差距是明顯的。而只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。突破國外技術(shù)壁壘最好的辦法是提高本國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)合中國實(shí)際,制訂新的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。

第9篇:貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘出口貿(mào)易影響對策

1.背景

隨著中國加入世貿(mào)組織,國外對我出口商品的關(guān)稅壁壘及許可證、配額等傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的門檻將繼續(xù)逐步降低,以技術(shù)壁壘為核心的形形新貿(mào)易壁壘的門檻正在日益提高,并將成為未來我國對外貿(mào)易發(fā)展的最大障礙。所以,正確認(rèn)識技術(shù)性貿(mào)易壁壘,了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘對整個國際貿(mào)易的影響,對我國的產(chǎn)品能正常地進(jìn)入國際市場并在市場中形成競爭力,防止我國由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的負(fù)面影響而在國際市場中遭受危害,以及保證我國對外貿(mào)易的持續(xù)性發(fā)展具有重大意義。

2.我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在的問題

1)認(rèn)識不足。雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易產(chǎn)生的影響日益擴(kuò)大,但是對決策者和廣大企業(yè)家來說,似乎還沒有對此引起足夠的重視,還沒有多少人去認(rèn)真對待這個問題。我國農(nóng)產(chǎn)品因有害物質(zhì)超標(biāo)、商品包裝用木材因含有病蟲卵、產(chǎn)品沒有經(jīng)過指定機(jī)構(gòu)認(rèn)證等原因而被貿(mào)易對象國拒絕入境之類的事件,不能認(rèn)為是對方故意設(shè)置技術(shù)壁壘。相反,應(yīng)當(dāng)將壓力變?yōu)閯恿?,努力提高我國產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平,推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加速企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級。

2)管理體制不合理。目前的管理體制不適應(yīng)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求,表現(xiàn)在政府部門仍習(xí)慣于傳統(tǒng)體制下的管理模式,政府和市場、企業(yè)的關(guān)系沒有真正理順。相關(guān)的政府部門對出口企業(yè)既管,但又不全管,沒有一個綜合性的專職管理部門對企業(yè)的問題進(jìn)行統(tǒng)籌解決。當(dāng)出口產(chǎn)品出現(xiàn)問題時,常常是各個部門各自為戰(zhàn),無法形成合力,延誤有關(guān)問題的解決。

3)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平較低。目前,我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作與發(fā)達(dá)國家存在很大差距。主要表現(xiàn)在:標(biāo)準(zhǔn)的總體水平低,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)普遍低于國家、行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn);在國家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例低;標(biāo)準(zhǔn)化管理層次繁多,有些標(biāo)準(zhǔn)相互交叉、矛盾,給企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)帶來困難;標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況差,并且普遍低于國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),在出口時容易遭遇各種技術(shù)壁壘。

4)我國貿(mào)易方向集中在歐盟、美國、日本。歐盟、美國、日本是我國最大的三個貿(mào)易伙伴,而這三大貿(mào)易伙伴又是技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)體比較發(fā)達(dá),往往制定的標(biāo)準(zhǔn)也比較高,而這些標(biāo)準(zhǔn)通常又以保護(hù)環(huán)境和人類健康而被WTO所接受。根據(jù)《中國技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告(2007)》,技術(shù)性壁壘對我國出口企業(yè)影響較大的國家和地區(qū)排在前三位的是歐盟、美國、日本,分別占直接損失總額的43.59%、23.67%、19.07%。

3.我國應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的對策建議

3.1要組織專門的人力、物力研究對外技術(shù)貿(mào)易壁壘體系

由于各國技術(shù)壁壘種類繁多,政府應(yīng)組織專門的人力、物力及時收集、整理、跟蹤國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘,建立技術(shù)貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫。建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息,特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,定期收集、整理、國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動態(tài),建立預(yù)警機(jī)制,提醒國內(nèi)的企業(yè)早作準(zhǔn)備,提前適應(yīng)國外技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)變化的要求。

3.2積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草、制定、修訂工作

政府還應(yīng)加強(qiáng)同對外貿(mào)易國有關(guān)方面的合作,參與起草標(biāo)準(zhǔn),將能及時了解國際上新的動向,使我國及企業(yè)掌握主動權(quán)。并積極與有關(guān)國家建立農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘事先通報機(jī)制,以便事先知情和及時作出調(diào)整,盡可能防止貿(mào)易糾紛,促使有關(guān)國家不采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘,使我國企業(yè)的損失降低到最低。

3.3出口企業(yè)實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略