個(gè)人分析研判報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：個(gè)人分析研判報(bào)告范文

體系壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)送遵循由下到上的報(bào)送原則。在發(fā)現(xiàn)警情時(shí)，首先由信息員或農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)等采取控制措施，同時(shí)逐級(jí)或越級(jí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送，遇到特重警情，及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。在報(bào)送信息的同時(shí)，及時(shí)控制違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的流通，并通過(guò)媒體向公眾事件或警情的處置信息，避免造成不必要的恐慌。壽光市目前的信息平臺(tái)主要有市農(nóng)業(yè)局管理的“壽光市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”和“壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)”，生產(chǎn)主體可以通過(guò)這些網(wǎng)絡(luò)了解標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品的備案登記情況以及蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管的有關(guān)信息。經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、山東省濰坊市及壽光市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)共同協(xié)調(diào)，由國(guó)家條碼推進(jìn)工程辦公室自2004年6月起在壽光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地實(shí)施了“蔬菜安全可追溯性信息系統(tǒng)研究及應(yīng)用示范工程”，建立了具有中國(guó)特色的“無(wú)公害蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)”。

二、壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管控體系存在的問(wèn)題分析

（一）信息采集不全面

壽光市的生產(chǎn)主體主要包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等。目前壽光市的農(nóng)民專業(yè)合作社已超過(guò)900家，但多數(shù)不符合規(guī)范化要求，存在檢測(cè)率不高，包裝標(biāo)識(shí)不全等現(xiàn)象，且多以經(jīng)銷農(nóng)資和蔬菜為目的，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的管控比較松散。雖然壽光市建立了信息化采集系統(tǒng)，但是對(duì)生產(chǎn)者的信息采集還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。1.產(chǎn)地環(huán)境信息未列入信息采集范圍。目前壽光市對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的信息采集相對(duì)較少，尤其對(duì)工業(yè)三廢、農(nóng)業(yè)投入品等對(duì)環(huán)境的影響未實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)和管控。2.生產(chǎn)信息采集不全面。部分農(nóng)戶對(duì)國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定及符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)操作規(guī)范尚不十分清楚，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯意識(shí)較差，缺乏生產(chǎn)記錄、包裝標(biāo)識(shí)、打造品牌的意識(shí)，而且包裝標(biāo)識(shí)不夠規(guī)范。3.監(jiān)管信息采集不全面。由于人員編制和硬件設(shè)施的限制，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息不能及時(shí)準(zhǔn)確地得到收集。4.追溯體系不夠健全。農(nóng)產(chǎn)品主要通過(guò)批發(fā)和商販?zhǔn)召?gòu)兩種方式銷售，銷售方式比較分散，不易實(shí)現(xiàn)可追溯。一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，無(wú)法迅速查出問(wèn)題發(fā)生根源和事故責(zé)任人，不能及時(shí)排除隱患和有效控制事故蔓延。

（二）評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)不完善

盡管壽光市建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)體系，在執(zhí)法監(jiān)管和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)等方面做了大量工作，也取得了較好成績(jī)，但是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系仍然沒(méi)有形成有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息統(tǒng)一管理機(jī)制。1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警模型實(shí)踐不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性工作。由于壽光市農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)危害因子較多且不易全部收集，加之危害因子的評(píng)價(jià)背景資料不夠詳實(shí)完善，單一的預(yù)警理論和方法無(wú)法準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)預(yù)警效果等諸多制約因素，所以，需要對(duì)影響壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害因子進(jìn)行長(zhǎng)期的、綜合的、專業(yè)的評(píng)估和研究，從而確定預(yù)警的閾值和預(yù)警的級(jí)別。2.專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警人才匱乏。目前壽光市主要依靠“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視頻監(jiān)控與信息管理平臺(tái)”來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析預(yù)警，基層的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員缺乏，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情和分析研判，容易導(dǎo)致政府主管部門(mén)對(duì)潛伏的危機(jī)信息掌握不及時(shí)、不全面，從而造成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不力或滯后等被動(dòng)情況。（三）應(yīng)急反饋機(jī)制不健全壽光市在應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全警情和突發(fā)事件時(shí)，嚴(yán)格遵守《山東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，積極快速地作出應(yīng)急響應(yīng)。但是事故應(yīng)急體系和服務(wù)體系尚不十分健全。1.輿情監(jiān)控體系不完善。目前壽光市對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的輿情監(jiān)控較少，對(duì)可疑的監(jiān)測(cè)信息及輿情信息，未能及時(shí)地開(kāi)展隱患排查和應(yīng)對(duì)工作；對(duì)于一些不實(shí)信息，也不能夠及時(shí)向社會(huì)澄清事實(shí)，消除群眾消費(fèi)恐慌。2.服務(wù)體系不健全。壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目前主要以監(jiān)管為主，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)尚需進(jìn)一步完善。尚未充分發(fā)揮農(nóng)技站、獸醫(yī)站、林業(yè)站等站所的基層服務(wù)作用。

三、對(duì)我國(guó)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管控體系構(gòu)建的建議

（一）產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息采集體系

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的采集范圍。根據(jù)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患及其發(fā)生的環(huán)節(jié)[1]，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的采集應(yīng)包括5個(gè)方面的關(guān)鍵內(nèi)容：（1）生產(chǎn)主體的基本信息。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶和散戶等5種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體[2]，詳細(xì)登記種養(yǎng)地址、種養(yǎng)規(guī)模、負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。（2）產(chǎn)地環(huán)境信息。需要采集關(guān)于工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物、農(nóng)業(yè)投入品以及農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)土壤、水體和空氣的影響及危害信息[3]。（3）生產(chǎn)過(guò)程信息。包括農(nóng)業(yè)投入品信息、農(nóng)事操作、病蟲(chóng)害（動(dòng)物疫病）防控、農(nóng)產(chǎn)品收獲（屠宰或捕撈）過(guò)程的基本信息。農(nóng)業(yè)投入品是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用或添加的物質(zhì)，包括農(nóng)（獸、漁）藥、農(nóng)作物種子、水產(chǎn)苗種、種畜禽、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械、植保機(jī)械等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。對(duì)于生產(chǎn)主體來(lái)說(shuō)，需建立農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)賬。對(duì)于農(nóng)資企業(yè)來(lái)說(shuō)，需建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬。另外，生產(chǎn)過(guò)程中還應(yīng)包括產(chǎn)地準(zhǔn)出信息。（4）加工和包裝環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品原料經(jīng)粗加工成為半成品、成品的過(guò)程，包裝材料、加工過(guò)程、加工工藝、貯存條件和運(yùn)輸條件等均會(huì)影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性[4]。因此，還需采集加工、包裝及運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。（5）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息。包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的舉報(bào)信息，以及媒體披露的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息[5]。（6）其他信息。主要包括公正性信息和認(rèn)證信息。公正性信息主要指由政府部門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)防、控制和處理措施，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本科普知識(shí)等；認(rèn)證信息目前主要為“三品一標(biāo)”等優(yōu)質(zhì)、品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息。2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息采集機(jī)制。（1）組織機(jī)構(gòu)及人員。就產(chǎn)地來(lái)說(shuō)，需設(shè)立或指定一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息中心作為信息監(jiān)管部門(mén)，下設(shè)市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作為信息網(wǎng)點(diǎn)，每一網(wǎng)點(diǎn)為一個(gè)信息采集點(diǎn)。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)配備相對(duì)穩(wěn)定的信息收集人員和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，形成從下而上的信息采集體系。（2）采集方法。信息采集人員定期采集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)上報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息中心[6]。信息采集的同時(shí)，要建立一個(gè)類似“壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視頻監(jiān)控與信息管理平臺(tái)”的數(shù)據(jù)庫(kù)[7]，覆蓋區(qū)域內(nèi)所有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和示范基地檢測(cè)站，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售全過(guò)程監(jiān)控信息的采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售的全過(guò)程監(jiān)控；集聚各檢測(cè)中心的檢測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)分析相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)向政府部門(mén)、科研部門(mén)、消費(fèi)者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和傳遞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，實(shí)現(xiàn)信息資源在部、省、市、縣等各個(gè)層面的共享，為全面推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度提供數(shù)據(jù)支持[8]。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息分析研判體系信息分析研判體系是農(nóng)產(chǎn)品安全信息體系的主要和核心環(huán)節(jié)，需要相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者及技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)咨詢、分析、研究[9]。

1.分析研判專家團(tuán)隊(duì)。信息分析研判包括數(shù)據(jù)分析和專家研判兩個(gè)部分。必須建立一支穩(wěn)定的、具有相當(dāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家隊(duì)伍。專家隊(duì)伍至少包括管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、具備豐富專業(yè)知識(shí)的專家學(xué)者及技術(shù)人員等。根據(jù)專家的調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)判斷，制定預(yù)警分析方案和評(píng)估預(yù)測(cè)結(jié)果，進(jìn)行“及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀”的分析研判。2.分析研判方法和程序。首先利用統(tǒng)計(jì)學(xué)技術(shù)，將采集到的各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息進(jìn)行定性和定量分析，根據(jù)定性分析和定量分析結(jié)果撰寫(xiě)基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)告材料；然后組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息分析研判專家對(duì)信息開(kāi)展深入的分析研判，確定觀察對(duì)象各指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算出觀察對(duì)象危險(xiǎn)程度的綜合分?jǐn)?shù)；最后根據(jù)預(yù)先設(shè)定的警戒線（閾值），對(duì)不同預(yù)警對(duì)象進(jìn)行預(yù)測(cè)和推斷，甄別出高危品種、高危地區(qū)、高危人群等[10]。3.信息分級(jí)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息分析研判過(guò)程中，一般將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息等級(jí)分為：特別關(guān)注（I級(jí)）、高度關(guān)注（II級(jí)）、重點(diǎn)關(guān)注（III級(jí)）、密切關(guān)注（IV級(jí)）4個(gè)等級(jí)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)告和交流反饋體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息分析研判結(jié)果，要及時(shí)上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)并向社會(huì)，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)消費(fèi)者和農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益。

第2篇：個(gè)人分析研判報(bào)告范文

一、德

一方面扎實(shí)開(kāi)展了踐行宗旨的教育活動(dòng)和五查五治活動(dòng)并隨時(shí)以新時(shí)期人民警察職業(yè)道德嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身的政治理論水平和公安業(yè)務(wù)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民，立警為公的思想，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“十條警規(guī)”和其他警規(guī)警紀(jì)，始終堅(jiān)持“人要精神，物要整潔，說(shuō)話和氣，辦事公道”的原則，認(rèn)真傾聽(tīng)違法犯罪人員的辯解和困難群眾的訴求。另一方面：自己始終堅(jiān)持尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、尊重家人、尊重老民警，在家聽(tīng)家長(zhǎng)的話，在單位聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的話，在工作中經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，對(duì)輔警在工作、生活、思想上出現(xiàn)的情緒波動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)掌握、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)談心、及時(shí)鼓勵(lì)，堅(jiān)持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除輔警的心理障礙，使輔警始終保持積極向上的心態(tài)進(jìn)行工作。

二、能

在工作中，自己從事的是縣城治安交通管理秩序管理工作，堅(jiān)持各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計(jì)劃、有步驟、合理地組織實(shí)施。在治安管理、交通秩序管理、案件和便民利民工作中，根據(jù)不同的發(fā)案和交通違法常態(tài)以及服務(wù)對(duì)象，采取不同的、靈活的方法加以控制和服務(wù)；根據(jù)不同的發(fā)案時(shí)間、作案手法等，采取不同的方式，全面認(rèn)真的研究，確定準(zhǔn)確的管理方式和偵查方向；針對(duì)不同的工作情況，不同業(yè)務(wù)能力的輔警，采取科學(xué)靈活的工作措施，科學(xué)合理的安排輔警同志的工作。自己在業(yè)務(wù)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、研判能力和服務(wù)群眾的能力等方面均得到了很大提高。

三、勤

在工作中，雖然自己只是一名民辦副中隊(duì)長(zhǎng)，但在中隊(duì)始終起好模范帶頭作用，規(guī)范著裝、帶領(lǐng)輔警車巡、步巡，在中隊(duì)自己既是領(lǐng)導(dǎo)，又是外勤民警，還是駕駛員；在給輔警分配破案剛性指標(biāo)和違法糾章的同時(shí)，也給自己分配同等數(shù)額的任務(wù)和指標(biāo)，既要完成中隊(duì)分配給自己的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，還要帶領(lǐng)全體輔警完成大隊(duì)分配給中隊(duì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)；不論是大小案件，自己都要親自去摸線索，親自開(kāi)車去捉嫌疑人，問(wèn)材料、網(wǎng)上辦案等。輔警加班時(shí)我必須加班，需要少部份人加班時(shí)，我也主動(dòng)申請(qǐng)加班，自己一年來(lái)加班加點(diǎn)地工作，從不遲到早退。個(gè)人工作態(tài)度是端正的，敬業(yè)精神是有的。

四、績(jī)

1、年共協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)同志破獲治安案件起、處警上百次、處理交通違法上千次、參加防暴處突和安全保衛(wèi)余次、抓獲搶奪嫌疑人二人；陪同大隊(duì)教導(dǎo)員同志去縣一小上法制教育課一次；自9月18日大隊(duì)抽我單獨(dú)負(fù)責(zé)縣城街轄區(qū)工作以來(lái)，在不到三個(gè)月的時(shí)間里，拖車上百臺(tái)，處理出租車其他其他車輛交通違法余起；關(guān)心輔警同志的工作和生活，妥善處理輔警和同志因工作負(fù)傷的案件和事件；合理安排輔警同志的工作和休息，輔警同志經(jīng)常加班很晚，均給他們安排生活。

2、抓好中隊(duì)配合，正確處理好了與其他中隊(duì)隊(duì)的關(guān)系。自己始終以大局為重，注重協(xié)調(diào)，其他中隊(duì)有什么困難，做到有求必應(yīng)，還專門(mén)把中隊(duì)配合作為制度張貼上墻；特別是我們離女警中隊(duì)最近，她們遇到什么困難，我們總是最先趕到，她們交給我們的交通違法駕駛?cè)说淖C照和依法扣留的車輛，均一一作出了處理并通知她們。

第3篇：個(gè)人分析研判報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】鐵路；施工安全；風(fēng)險(xiǎn)管理

長(zhǎng)久以來(lái)，鐵路一直是我國(guó)重要的運(yùn)輸方式之一，在加強(qiáng)各地的交通聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展方面起著重要的作用。然而，鐵路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制上仍然存在一系列問(wèn)題，包括安全風(fēng)險(xiǎn)研判制度的不健全、行車人員的專業(yè)知識(shí)缺乏、安全意識(shí)淡薄、對(duì)施工中的突發(fā)問(wèn)題處理力度不夠等等問(wèn)題，這對(duì)施工行車組織安全工作構(gòu)成極大的威脅。只有及時(shí)建立有效的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，才能確保施工過(guò)程中行車安全、設(shè)備安全、人員安全。在施工行車組織過(guò)程中，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，逐步健立安全施工管理制度，采取必要的安全措施，以安全施工為前提，同時(shí)兼顧施工期間的行車組織指揮。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

1.堅(jiān)持抓安全風(fēng)險(xiǎn)教育，不斷提高施工安全風(fēng)險(xiǎn)的研判質(zhì)量

（1）結(jié)合鐵路設(shè)備、作業(yè)、人員和環(huán)境、管理等特點(diǎn)，全面引入風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，把施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與鐵路既有的問(wèn)題管理、從嚴(yán)管理、精細(xì)管理、自主管理等有機(jī)融合。嚴(yán)格落實(shí)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和動(dòng)態(tài)控制，牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)別和研判安全風(fēng)險(xiǎn)，有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。突出對(duì)施工計(jì)劃審核、施工前培訓(xùn)、施工例會(huì)質(zhì)量、施工行車組織辦法制定、施工監(jiān)控及作業(yè)人員安排、施工過(guò)程控制、施工總結(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，建立職責(zé)明確、程序清晰、實(shí)用有效、考核到位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，積極構(gòu)建鐵路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。

（2）利用事故案例警示教育、安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)、研討會(huì)、專題講座、標(biāo)語(yǔ)、展板等多種手段和形式，廣泛開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)、安全是生命線、安全是“飯碗”的理念教育，把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于干部職工思想深處，全面提升干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)在動(dòng)力，筑牢施工安全的思想防線。堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)教育，組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本知識(shí)、教育引導(dǎo)各崗位作業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)本職崗位存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)及潛在后果。

（3）實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，要科學(xué)的結(jié)合本單位發(fā)生的各類事故和安全信息以及充分總結(jié)吸取全路發(fā)生的事故故障教訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞人員、設(shè)備、管理、作業(yè)、環(huán)境等五個(gè)方面進(jìn)行查找。按照“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的原則，分層級(jí)全面識(shí)別研判安全風(fēng)險(xiǎn)。

（4）推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理目的是實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制、超前防范。鐵路部門(mén)在施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，以施工過(guò)程中客車安全、非正常情況下接發(fā)車、多方向接發(fā)列車、工程車調(diào)車作業(yè)安全、勞動(dòng)安全、等風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工、非正常情況下接發(fā)車、突發(fā)事件應(yīng)急處置等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)控制。

（5）推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，要根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境、規(guī)章、作業(yè)、運(yùn)輸組織變化等內(nèi)外部條件的變化適時(shí)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施加以改進(jìn)和優(yōu)化，每月對(duì)全段施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，下發(fā)專題通報(bào)，考核結(jié)果納入月度安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核之中，最終實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、閉環(huán)管理、良性循環(huán)。

2.施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)

（1）施工車站要組織學(xué)習(xí)施工計(jì)劃及重點(diǎn)要求，參加施工作業(yè)人員必須清楚施工影響范圍和非正常接發(fā)列車作業(yè)要求。將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組和個(gè)人，安排好施工監(jiān)控干部及作業(yè)人員。

（2）加強(qiáng)施工前的培訓(xùn)工作，對(duì)施工影響正常行車，由站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）親自負(fù)責(zé)，講清影響范圍、聯(lián)控用語(yǔ)、限速要求、進(jìn)路準(zhǔn)備方式和加鎖方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（3）工程作業(yè)車列在站內(nèi)長(zhǎng)期停留，并需要進(jìn)行搗調(diào)作業(yè)時(shí)，車站必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行二次培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)《站細(xì)》、《站務(wù)指導(dǎo)通知》調(diào)車作業(yè)辦法進(jìn)行培訓(xùn)。

（4）組織召開(kāi)好施工例會(huì)。對(duì)接發(fā)車方式、設(shè)備停用、影響范圍、次日施工的時(shí)間、地點(diǎn)及施工主體、配合單位，施工中工程機(jī)具和人員，對(duì)人員準(zhǔn)備及培訓(xùn)情況必須進(jìn)行介紹，影響接發(fā)列車進(jìn)路及其他相關(guān)設(shè)備使用等事項(xiàng)重點(diǎn)明確，對(duì)影響路基穩(wěn)定的施工，必須對(duì)各單位光、電纜走向、深度進(jìn)行重點(diǎn)明確，提示各單位參加施工作業(yè)的人員必須清楚行車組織辦法。

（5）特定行車必須固定列車進(jìn)路，車站須將正線進(jìn)路開(kāi)通，并對(duì)特定行車進(jìn)路上所有道岔使用勾鎖器加鎖，對(duì)正常排列進(jìn)路區(qū)段道岔，要在施工開(kāi)始前將道岔開(kāi)通直股位置，室內(nèi)使用定反位按鈕鎖閉。

（6）施工結(jié)束后組織相關(guān)單位及作業(yè)人員召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)，并在《施工例會(huì)記錄簿》中記錄。由施工主體和配合單位對(duì)當(dāng)日施工的作業(yè)過(guò)程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、施工配合存在的問(wèn)題等內(nèi)容逐項(xiàng)說(shuō)明，站長(zhǎng)指出施工中存在的各種問(wèn)題，由責(zé)任單位提出整改意見(jiàn)。站長(zhǎng)對(duì)次日施工向施工主體和配合單位提出具體要求。

3.施工安全風(fēng)險(xiǎn)教育

（1）由勞人科（職教）、黨辦、安全科負(fù)責(zé)利用施工事故案例警示教育、宣傳提綱和手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、展板等多種手段和形式，堅(jiān)持開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、施工安全責(zé)任意識(shí)和施工安全發(fā)展理念教育。

（2）根據(jù)人員管理層次不同，分別開(kāi)展有針對(duì)性地教育培訓(xùn)。在車務(wù)段管理層面上，由干部助理、黨辦、安全科、技術(shù)科負(fù)責(zé)突出施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的普及和運(yùn)用，其中段班子成員側(cè)重施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)及有關(guān)制度的培訓(xùn)，段中層及以下干部側(cè)重施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法等的培訓(xùn)。在職工層面上由勞人科（職教）、技術(shù)科、安全科負(fù)責(zé)，通過(guò)集中答疑、應(yīng)急演練、班前試問(wèn)、班后總結(jié)等方式，側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施落實(shí)的培訓(xùn)，尤其要結(jié)合崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）由勞人（職教）科負(fù)責(zé)制定車務(wù)段施工培訓(xùn)計(jì)劃和方案，嚴(yán)格推進(jìn)和落實(shí)，注重培訓(xùn)實(shí)效。

4.施工安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置

（1）建立實(shí)施安全問(wèn)題快速報(bào)告、快速響應(yīng)、快速阻斷制度。建立快速反應(yīng)機(jī)制，保證運(yùn)輸生產(chǎn)安全發(fā)生突發(fā)性問(wèn)題，信息能夠快速傳遞、問(wèn)題能夠準(zhǔn)確定性、人員和工具能夠迅速到位，將安全風(fēng)險(xiǎn)后果降低到最小程度。對(duì)故意拖延或隱瞞不報(bào)，造成貽誤救援、擴(kuò)大事態(tài)的，要追究站長(zhǎng)及相關(guān)人員責(zé)任。

（2）完善應(yīng)急指揮中心、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全綜合分析系統(tǒng)、行車設(shè)備動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工期間行車設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、外部環(huán)境、控制范圍等動(dòng)靜態(tài)監(jiān)控，提升預(yù)警及分析評(píng)估能力，全面分析和及時(shí)掌握施工中各種情況引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)動(dòng)靜態(tài)檢測(cè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，根據(jù)預(yù)警情況，及時(shí)采取措施有效處置。

5.強(qiáng)化施工安全風(fēng)險(xiǎn)考核評(píng)價(jià)

（1）制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和識(shí)別、跟蹤改進(jìn)、評(píng)估考核等內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范。

（2）根據(jù)季節(jié)更替、設(shè)備更新、工程改造、業(yè)務(wù)變更、運(yùn)輸組織變化等新情況、新問(wèn)題，及時(shí)分析研判施工安全風(fēng)險(xiǎn)，制定完善控制措施。施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況納入月度安全分析會(huì)、季度安委會(huì)、年度安全工作會(huì)議研究、部署內(nèi)容，其中月度安全生產(chǎn)分析會(huì)、季度安委會(huì)要總結(jié)、分析施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況，加強(qiáng)對(duì)傾向性和突出問(wèn)題的研判，必要時(shí)動(dòng)態(tài)修改施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制表。

（3）每月對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，考核結(jié)果納入月度安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核之中，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做好分析講評(píng)。

施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系列化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。隨著技術(shù)的提高、設(shè)備的更新、運(yùn)量的增大、人員的變化等等因素的影響，反映在實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程中的信息也越來(lái)越多，原來(lái)不確定的因素也逐漸清晰。因此，應(yīng)及時(shí)或定期地進(jìn)行監(jiān)控，辨識(shí)是否有新的風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生；各類風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、損失程度是否有變化；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否適宜，實(shí)施是否有效等。并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，如變更風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的一些措施，這樣才能確保風(fēng)險(xiǎn)管理的充分性、適宜性和實(shí)效性。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理要遵循鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律，循序漸進(jìn)地提高安全管理的科學(xué)化水平，從職工的思想入手，逐步提高職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，實(shí)現(xiàn)施工安全穩(wěn)定的良性循環(huán)。

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：個(gè)人分析研判報(bào)告范文

美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系

現(xiàn)狀及運(yùn)行機(jī)制

作為發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)仍是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大基礎(chǔ)支撐。美國(guó)直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已不足3%，但每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的產(chǎn)值高達(dá)3. 47萬(wàn)美元，是我國(guó)人均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的100多倍，且為名副其實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)。美國(guó)之所以有這么高的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，重要原因在于美國(guó)有一個(gè)強(qiáng)大、健全的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)的支撐。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和大額的出口份額，美國(guó)更加注重農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)發(fā)展，美國(guó)建立起了體系健全、門(mén)類多樣、分工明確、責(zé)任清晰、功能完善的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系，為農(nóng)產(chǎn)品出口和國(guó)內(nèi)暢通銷售奠定了強(qiáng)有力的支撐基礎(chǔ)。

市場(chǎng)體系健全

美國(guó)是世界上主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大，種類多，全國(guó)各地中轉(zhuǎn)頻繁。經(jīng)過(guò)一百多年的運(yùn)作與重組，美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)日趨規(guī)范并有了很大發(fā)展，形成了十分完備的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)設(shè)施完善。美國(guó)擁有相當(dāng)完備的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，公路、鐵路、航空、水運(yùn)等運(yùn)輸渠道四通八達(dá)。美國(guó)的高速公路遍布城鄉(xiāng)，從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)直接通往鄉(xiāng)村農(nóng)場(chǎng)，提高了運(yùn)輸效率，保證了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度。鐵路運(yùn)輸也十分便利，許多農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站、倉(cāng)庫(kù)、加工廠建有專門(mén)的鐵路線，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的定向流通。

二是市場(chǎng)信息豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)約有300個(gè)信息服務(wù)系統(tǒng)為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息，各種信息咨詢公司、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站也成為農(nóng)民了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的重要途徑。芝加哥期貨交易所是農(nóng)產(chǎn)品信息的主要來(lái)源，農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、消費(fèi)者都可以從這里了解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化、市場(chǎng)行情等信息?；诟咚降霓r(nóng)業(yè)信息豐富，電子商務(wù)趨勢(shì)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)58%的農(nóng)民擁有個(gè)人電腦并掌握上網(wǎng)技術(shù)，從事網(wǎng)上交易的農(nóng)民達(dá)16% ，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易量占全國(guó)電子商務(wù)交易總量的8%。農(nóng)業(yè)信息的豐富和電子商務(wù)的發(fā)達(dá)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集成化的農(nóng)產(chǎn)品物流奠定了基礎(chǔ)。

三是農(nóng)產(chǎn)品物流社會(huì)化程度高。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流分類詳盡，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的服務(wù)供應(yīng)商。農(nóng)產(chǎn)品物流主體主要有：私人供應(yīng)商，包括零售商、批發(fā)商、商、加工商和經(jīng)紀(jì)人等，經(jīng)營(yíng)額約占農(nóng)產(chǎn)品物流總量的60%；專業(yè)銷售合作社，合作社在美國(guó)起步較早，20世紀(jì)90年代初就已有3000多個(gè)合作社，社員數(shù)量達(dá)184萬(wàn)，銷售總額超過(guò)610億美元；農(nóng)業(yè)公司，集生產(chǎn)、加工、銷售于一體，規(guī)模較大，美國(guó)農(nóng)業(yè)公司擁有全國(guó)12%的農(nóng)場(chǎng)，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的主要渠道之一；農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，美國(guó)約有3200多家農(nóng)民自發(fā)組織形成的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，不僅可向農(nóng)戶提供信息服務(wù)，還可以組織農(nóng)產(chǎn)品加工，并積極開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；政府農(nóng)產(chǎn)品信貸公司，這些公司根據(jù)政府法令，與農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，根據(jù)市場(chǎng)情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保證有效供給。

四是零售業(yè)高度發(fā)達(dá)。美國(guó)零售業(yè)集中程度高，大型零售集團(tuán)通過(guò)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)在國(guó)內(nèi)零售行業(yè)中占據(jù)統(tǒng)治地位。超市是鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售的主要渠道，占生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的80%以上。美國(guó)超市大力推行“直銷流通模式”。通過(guò)與優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶簽訂固定合同，超市直接從農(nóng)戶手中采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，既保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，又壓縮了流通環(huán)節(jié)，大大縮短了產(chǎn)品由生產(chǎn)到銷售的時(shí)間。大型超市一般都擁有自己的配送中心，利于控制運(yùn)輸成本，還能對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的追蹤。從本次考察的芝加哥最大的大家發(fā)農(nóng)產(chǎn)品分銷公司情況看，僅一個(gè)公司，就基本滿足全市中餐館所有原料供應(yīng)。據(jù)了解，目前，全美78%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地直接供應(yīng)分銷商，甚至直接進(jìn)入零售環(huán)節(jié)。

五是批發(fā)商經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)大型化、規(guī)?；攸c(diǎn)，中小批發(fā)市場(chǎng)較少。據(jù)了解，美國(guó)僅有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)16家，卻擔(dān)負(fù)著全美甚至世界各地農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)分銷功能。以本次實(shí)地考察的芝加哥國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)（Chicago international market）為例，僅這一個(gè)市場(chǎng)、17家商戶就完全滿足全州及周邊地區(qū)的市場(chǎng)需求。在批發(fā)市場(chǎng)之外從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工及供銷的批發(fā)商也占有相當(dāng)大的比例。另?yè)?jù)了解，美國(guó)東部最大的馬里蘭水果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，只有2l家批發(fā)商，卻能為馬里蘭及周圍5個(gè)州提供水果、蔬菜和水產(chǎn)品。西部的洛杉磯水果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，25家批發(fā)商經(jīng)營(yíng)著500多種水果、蔬菜，能滿足美國(guó)及世界各地的需求。批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部交易方式主要以拍賣、銷售為主。以批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，形成了農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，如芝加哥期貨市場(chǎng)等。由于采取公開(kāi)拍賣、銷售和期貨交易，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格充分反映市場(chǎng)的供求變化，從而形成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格形成和信息傳播機(jī)制。

法律法規(guī)完善

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展完善，美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)上，逐步實(shí)現(xiàn)了立法管理，并不斷予以完善，形成較為完備的體系構(gòu)架，為全美農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法律保障。

《1946年農(nóng)業(yè)市場(chǎng)法案》授權(quán)規(guī)定，凡享受政府補(bǔ)貼的農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)，都有義務(wù)向政府提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息?！?966年信息自由法案》規(guī)定：政府信息以公開(kāi)為原則。《1995年文書(shū)精簡(jiǎn)法案》規(guī)定：任何涉及10人以上的問(wèn)卷調(diào)查或存檔要求，以及聯(lián)邦機(jī)構(gòu)為了統(tǒng)計(jì)目的收集信息而進(jìn)行的任何詢問(wèn)，事先都必須得到美國(guó)管理與預(yù)算辦公室（OMB）批準(zhǔn)。信息資料保密制度：美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)所有的農(nóng)業(yè)信息資料均分門(mén)別類地制定了保密和公開(kāi)的時(shí)間，任何個(gè)人和團(tuán)體不得隨意傳播尚未公開(kāi)的信息資料，否則要受到法律和各種條例的制裁。信息資料共享制度：美國(guó)既限制對(duì)機(jī)密資料的傳播，同時(shí)又反對(duì)信息資料的壟斷，積極促進(jìn)信息資料的共享。一旦信息資料經(jīng)農(nóng)業(yè)部公開(kāi)，該資料即為全社會(huì)共享。此時(shí)農(nóng)業(yè)部將無(wú)償提供這些信息，不得獲取利潤(rùn)，只能收取資料和印刷工本費(fèi)。農(nóng)業(yè)信息制度：農(nóng)業(yè)部各部門(mén)對(duì)從國(guó)內(nèi)外收集到的各種信息，按時(shí)間序列和數(shù)據(jù)資料來(lái)源進(jìn)行規(guī)范處理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由抽樣調(diào)查獲得。公務(wù)員不得故意偽造篡改信息資料，否則將被處以5000美元罰款或5年以下監(jiān)禁，情節(jié)嚴(yán)重者兩罰并用。除此之外，在《商品貿(mào)易法案》、《食品安全法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《嬰兒食品法》以及《茶葉進(jìn)口法》等相關(guān)法律法規(guī)中也對(duì)市場(chǎng)信息管理進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的界定與規(guī)范。所有這些，都為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)奠定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼呋A(chǔ)。

流通業(yè)態(tài)多樣

美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流體系非常發(fā)達(dá)，以“大生產(chǎn)大流通”為主要特點(diǎn)。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通主要有三種業(yè)態(tài)。一是期貨交易。期貨交易是目前美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易的一種組織形式。在美國(guó)現(xiàn)有的期貨交易所中，有6家規(guī)模較大的純農(nóng)產(chǎn)品期貨所。其中，成立于1848年的芝加哥期貨交易所（Chicago Board of Trade ，CBOT）是美國(guó)最老、也是全球最大的期貨交易所，在全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中具有領(lǐng)導(dǎo)地位。目前該交易所有3600個(gè)會(huì)員，47個(gè)期貨期權(quán)品種，主要交易的農(nóng)產(chǎn)品期貨有小麥、玉米、稻谷、大豆、大豆油、大豆粕、燕麥等。芝加哥期貨交易所的玉米、大豆、小麥等品種的期貨價(jià)格，不僅成為美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的重要參考價(jià)格，而且成為國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的權(quán)威價(jià)格。二是批發(fā)分銷。由于美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化程度高，形成了玉米、小麥、大豆、蔬菜、水果等生產(chǎn)區(qū)域，因而農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)比較集中。銷地批發(fā)市場(chǎng)占農(nóng)產(chǎn)品總交易量的20%，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成具有主導(dǎo)作用。三是產(chǎn)地直銷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由產(chǎn)地直接運(yùn)送到超市的農(nóng)產(chǎn)品高達(dá)80%。美國(guó)的蔬菜物流是這種直銷模式的典型代表，產(chǎn)品由田間采摘以后，經(jīng)過(guò)預(yù)冷-冷庫(kù)-冷藏車-批發(fā)站冷庫(kù)-超市冷柜的運(yùn)輸鏈條，到達(dá)消費(fèi)者手中，使蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1-2%。除此之外，由于產(chǎn)地集中、信息發(fā)達(dá)和網(wǎng)絡(luò)普及程度較高，現(xiàn)場(chǎng)拍賣、電子商務(wù)也在一定程度上豐富和拓展了農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)和銷售渠道。

機(jī)構(gòu)隊(duì)伍龐大

美國(guó)農(nóng)業(yè)部雇員有10萬(wàn)之眾，占內(nèi)閣雇員總?cè)藬?shù)的6.6%，是聯(lián)邦政府中第四大部，堪稱全球最大的農(nóng)業(yè)部。在全世界75個(gè)國(guó)家、地區(qū)駐有自己的雇員。圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)方面就有5個(gè)大的官方機(jī)構(gòu)，分別是國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局（NASS）、經(jīng)濟(jì)研究局（ERS）、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)局（AMS）、世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)（WAOB）以及海外農(nóng)業(yè)局（FAS）。這5大機(jī)構(gòu)組成了美國(guó)農(nóng)業(yè)部的信息收集、分析、體系。與此同時(shí)，各州農(nóng)業(yè)廳均設(shè)有專司信息采集分析的專門(mén)機(jī)構(gòu)，一般由20多人組成。另外，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部、州農(nóng)業(yè)廳還專門(mén)有雇員常駐核心市場(chǎng)專門(mén)定時(shí)定期采集上報(bào)信息。加上遍布全國(guó)的500家第三方信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些龐大的遍布全國(guó)乃至全球的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和眾多的雇員，為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通提供了強(qiáng)有力的信息服務(wù)保障。

美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息

采集機(jī)制和特點(diǎn)

美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息是影響美國(guó)乃至全球農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵因素。正是基于遍布全球的機(jī)構(gòu)人員、強(qiáng)大的財(cái)政支撐和雄厚的資金投入，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息及其運(yùn)行過(guò)程中的各環(huán)節(jié)均已規(guī)范、有效，逐步形成了一套較為完整的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息收集、分析、體系，形成了從信息采集、分析、研判到全過(guò)程科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。

美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系的運(yùn)行機(jī)制可以歸納為：政府主導(dǎo)、資源公開(kāi)、依法采發(fā)、服務(wù)多樣、自主采信。主要特點(diǎn)如下：

信息資源公益性

美國(guó)投入巨大的人力物力資源進(jìn)行全方位的農(nóng)產(chǎn)品信息采集分析工作，并一如既往的遵循公益公開(kāi)、無(wú)償免費(fèi)的原則，全力服務(wù)美國(guó)民眾。1966年，美國(guó)政府即出臺(tái)了《信息自由法案》。該法案規(guī)定：政府信息以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外；獲得政府信息的權(quán)利人人平等，政府信息具有公共財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，一切人具有同等享受的權(quán)利，不受申請(qǐng)人資格的限制；政府對(duì)拒絕提供的信息負(fù)有舉證責(zé)任；政府機(jī)關(guān)拒絕提供信息時(shí)申請(qǐng)人可以向法院請(qǐng)求獲得司法救濟(jì)，法院如認(rèn)為行政機(jī)關(guān)拒絕提供的文件不屬于法律所規(guī)定的免除公開(kāi)的信息，可以判決行政機(jī)關(guān)公開(kāi)申請(qǐng)人請(qǐng)求獲得的信息。直到今天，美國(guó)政府各級(jí)各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然堅(jiān)持信息資源的公益性。這些信息不僅是價(jià)格供求信息，還包括全球各類產(chǎn)品、各國(guó)、地區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口政策信息等，使得美國(guó)乃至全球農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者充分享受公益性信息資源，指導(dǎo)生產(chǎn)，規(guī)范市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)。

信息研判專業(yè)性

作為高度發(fā)達(dá)的美國(guó)，其農(nóng)業(yè)全方位的專業(yè)化程度正是美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)志。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息分析研判上，更是專業(yè)人員支撐、專業(yè)機(jī)構(gòu)研判，專業(yè)水平服務(wù)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息研判工作高度重視，包括有專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)、良性的工作機(jī)制、高質(zhì)量的研究成果和權(quán)威的信息等。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的34個(gè)局（辦公室）中，有12個(gè)局（辦公室）直接參與了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息分析研判工作。資金和人力保障充分，且通過(guò)跨部門(mén)合作進(jìn)行分析預(yù)判，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，并采取相應(yīng)的措施，保障農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售以及農(nóng)產(chǎn)品出口收益最大化。此外，目前美國(guó)還有大批第三方農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些專門(mén)的研究型有償信息服務(wù)機(jī)構(gòu)更是人員專業(yè)，資源專業(yè)，渠道權(quán)威，預(yù)判準(zhǔn)確。

信息權(quán)威性

美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息采集、分析和工作集中在美國(guó)農(nóng)業(yè)部。其中，美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場(chǎng)局（AMS）在全國(guó)各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)州、批發(fā)市場(chǎng)、拍賣場(chǎng)及裝運(yùn)點(diǎn)等均設(shè)有市場(chǎng)新聞辦公室，按每天、周、半月、月、雙月、季度及每年形成數(shù)據(jù)和市場(chǎng)報(bào)告報(bào)送至華盛頓總部，由總部形成監(jiān)測(cè)報(bào)告在美國(guó)農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)內(nèi)共享；農(nóng)業(yè)部美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)收集農(nóng)場(chǎng)主定期報(bào)告和進(jìn)行信息現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采集，提供及時(shí)、準(zhǔn)確和實(shí)用的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；海外農(nóng)業(yè)局（FAS）承擔(dān)著國(guó)際貿(mào)易談判、收集和分析市場(chǎng)信息的職能；農(nóng)業(yè)部與國(guó)家海洋氣象局共同設(shè)立的聯(lián)合農(nóng)業(yè)氣象局（JAWF）提供氣象對(duì)作物影響報(bào)告，作為美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行作物評(píng)估的重要依據(jù)；經(jīng)濟(jì)研究局（ERS）對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行追蹤研究，為決策提供依據(jù)。目前，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場(chǎng)局的“市場(chǎng)新聞報(bào)告”和由世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)（WAOB）牽頭的《全球農(nóng)產(chǎn)品供需狀況報(bào)告》，對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響巨大。在信息渠道上，一是農(nóng)業(yè)部地方辦公室直接將采集到的相關(guān)信息通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢服務(wù)臺(tái)、電傳和錄音信息提供給社會(huì)大眾；二是農(nóng)業(yè)部將相關(guān)信息匯總后通過(guò)新聞媒體免費(fèi)向社會(huì)。三是農(nóng)業(yè)部每天對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)信息實(shí)行實(shí)時(shí)向全球，在多種媒體渠道上予以公布。

信息服務(wù)多元性

雖然美國(guó)聯(lián)邦政府在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系的發(fā)展和運(yùn)行中起著重要的主導(dǎo)作用，但是仍然大力扶持鼓勵(lì)各類民間第三方中立信息媒體、中介組織積極介入提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)。如政府網(wǎng)站提供市場(chǎng)信息服務(wù)，而電子商務(wù)服務(wù)則由農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司提供。多元化的信息服務(wù)主體，在運(yùn)行中必然采用多樣化的信息服務(wù)形式。如美國(guó)主要農(nóng)業(yè)信息服務(wù)項(xiàng)目可以歸為以下幾類：市場(chǎng)新聞報(bào)告、市場(chǎng)形勢(shì)報(bào)告、展望和預(yù)測(cè)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和研究報(bào)告。目前，多種農(nóng)業(yè)傳媒（計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、視聽(tīng)等載體）網(wǎng)絡(luò)正成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技推廣人員和各農(nóng)業(yè)部門(mén)獲取科學(xué)知識(shí)、傳播推廣實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)的重要手段。目前，全美大約有500多家第三方機(jī)構(gòu)專門(mén)從事專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)工作，大大豐富和拓展了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)的內(nèi)容和氛圍，得到各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的一致認(rèn)可。

啟示與建議

美國(guó)農(nóng)業(yè)是典型的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的外向型農(nóng)業(yè)，一定程度上講，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息是影響美國(guó)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，美國(guó)逐步形成了一套體系嚴(yán)謹(jǐn)、機(jī)制合理、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也基本形成了“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)的大共識(shí)”，但作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)而非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)方面，我們還有很長(zhǎng)的路要走。美國(guó)的許多做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和學(xué)習(xí)。

科學(xué)規(guī)劃，加快市場(chǎng)信息管理制度建設(shè)和信息立法

積極探索建立健全信息采集、工作責(zé)任制度，規(guī)范信息采集程序，拓寬信息渠道。要本著規(guī)范采集行為，強(qiáng)化采集精度，保障信息時(shí)效，維護(hù)權(quán)威的目的，積極構(gòu)建采集制度、體制和機(jī)制。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，國(guó)家應(yīng)加快信息立法步伐，減少對(duì)信息的行政干預(yù)，增強(qiáng)信息的權(quán)威性和時(shí)效性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)立法監(jiān)督，對(duì)偽造信息、隨意虛假信息坑農(nóng)害農(nóng)的信息機(jī)構(gòu)或個(gè)人，給予嚴(yán)懲。

加大投入，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)

美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼主要集中在支持農(nóng)業(yè)信息化，讓廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)政府每年支出10億美元用于農(nóng)業(yè)信息工作，用于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)新聞的年度預(yù)算就達(dá)2200萬(wàn)美元。相比較，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的投入雖然大有改善，但與構(gòu)建科學(xué)高效的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)的實(shí)際需要相比還十分有限。因此，尚需加大投入，科學(xué)規(guī)劃，快速推進(jìn)。目前，應(yīng)優(yōu)先考慮在信息人員補(bǔ)貼、信息采集、分析預(yù)警和權(quán)威等體系建設(shè)方面大量增加投入。結(jié)合金農(nóng)工程、三電合一、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)有信息化推進(jìn)項(xiàng)目整體推進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是盡快建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息分析預(yù)警體系，聯(lián)合農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、科研院所、中立第三方機(jī)構(gòu)等，建立大聯(lián)合、大協(xié)作的農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警工作體系；制定預(yù)警工作的實(shí)施條例，完善隊(duì)伍建設(shè)，建立數(shù)據(jù)采集和機(jī)制。

積極引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體的多元化

美國(guó)通過(guò)發(fā)揮多元化的信息服務(wù)主體作用，滿足了公眾多樣化的信息需求，提高了信息服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。借鑒美國(guó)的這一做法，我國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在信息服務(wù)上應(yīng)有所為、有所不為，針對(duì)具有純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品等不同特性的信息產(chǎn)品，分別采用政府主導(dǎo)和投資、準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制，以及與之相匹配的豐富的、個(gè)性化的服務(wù)措施和多樣化的服務(wù)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。圍繞實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，當(dāng)前應(yīng)著力培育各類信息服務(wù)主體，包括扶持引導(dǎo)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)或其他民間中立性組織，逐步讓他們承擔(dān)起傳播農(nóng)業(yè)知識(shí)、推廣實(shí)用技術(shù)、開(kāi)展信息咨詢服務(wù)等功能，不斷提高各類主體信息服務(wù)的質(zhì)量。

加強(qiáng)協(xié)作，掌握農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)行情況

第5篇：個(gè)人分析研判報(bào)告范文

建設(shè)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制應(yīng)遵循的基本原則

（1）科學(xué)性原則。以鐵路基本法律法規(guī)、安全政策和技術(shù)規(guī)章、管理制度為基礎(chǔ)，遵循鐵路安全發(fā)展的基本規(guī)律。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要有科學(xué)的程序，在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程、環(huán)節(jié)中要做到有法可依、有規(guī)可依、有據(jù)可依，對(duì)每一種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)都要制定嚴(yán)密、可靠的控制措施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行有說(shuō)服力的量化評(píng)價(jià)，達(dá)到流程化管理、閉環(huán)化控制、數(shù)量化評(píng)價(jià)。（2）系統(tǒng)性原則。一是建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，即政策平臺(tái)和系統(tǒng)平臺(tái)。以政策平臺(tái)明確組織與個(gè)人在處理風(fēng)險(xiǎn)中的原則、角色和責(zé)任，以系統(tǒng)平臺(tái)規(guī)范日常管理工作流程與業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)踐。二是在危險(xiǎn)源辨識(shí)中，通過(guò)主動(dòng)對(duì)鐵路系統(tǒng)硬件、軟件、人員、環(huán)境及其相互之間的影響進(jìn)行系統(tǒng)和持續(xù)分析，梳理鐵路系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行過(guò)程、程序、人員、設(shè)備及設(shè)施資源等狀況，為準(zhǔn)確識(shí)別鐵路系統(tǒng)和工作運(yùn)行中的主要問(wèn)題及潛在不安全因素提供全面、科學(xué)的依據(jù)。三是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估堅(jiān)持發(fā)生概率與損失程度相結(jié)合的系統(tǒng)評(píng)價(jià)原則。一種危險(xiǎn)源（點(diǎn)）導(dǎo)致的事故、問(wèn)題發(fā)生概率雖然較低，如果損失后果較嚴(yán)重，也一定要重點(diǎn)予以評(píng)估和控制。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的判斷上，既要重視歷史經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析，還要重視技術(shù)進(jìn)步、規(guī)章變化、環(huán)境突變等帶來(lái)的潛在威脅，以及由此帶來(lái)的后果損失程度變化，做到系統(tǒng)研判、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。（3）公平性原則。保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從過(guò)程到結(jié)果的公平公正性，堅(jiān)持統(tǒng)一、公正的分析和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)估過(guò)程、結(jié)果的權(quán)威性，保證安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的公信力不被人為降低或減弱。（4）透明性原則。堅(jiān)持廣泛參與、主動(dòng)接受監(jiān)督的透明性原則，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的參與熱情，體現(xiàn)現(xiàn)代安全風(fēng)險(xiǎn)管理更加信任和尊重員工的基本思想。

鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制構(gòu)成及其運(yùn)行體系

鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)基本遵循“制定風(fēng)險(xiǎn)政策系統(tǒng)和工作分析風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原因分析控制選擇風(fēng)險(xiǎn)溝通采取行動(dòng)監(jiān)督進(jìn)度控制與報(bào)告”的科學(xué)流程。從鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的構(gòu)成來(lái)看，主要包括3個(gè)部分：安全風(fēng)險(xiǎn)政策評(píng)估機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)與研判評(píng)估機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)考核評(píng)估機(jī)制。各構(gòu)成部分及其運(yùn)行體系如下。

1建立安全風(fēng)險(xiǎn)政策評(píng)估機(jī)制

鐵路局安全生產(chǎn)委員會(huì)作為安全風(fēng)險(xiǎn)管理最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)政策、辦法，建立安全風(fēng)險(xiǎn)政策平臺(tái)和操作平臺(tái)，履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理決策、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核、責(zé)任追究等職責(zé)。定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確定全局重大安全風(fēng)險(xiǎn)源，從資金投入、設(shè)備改造、制度完善等方面組織協(xié)調(diào)解決重大安全風(fēng)險(xiǎn)源。鐵路局運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、供電、電務(wù)、車輛、建設(shè)等各專業(yè)部門(mén)是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，制定、健全本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法和制度，分析系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)，定期指導(dǎo)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)各單位加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，從資金投入、設(shè)備改造、規(guī)章制度完善等方面組織協(xié)調(diào)各單位解決安全風(fēng)險(xiǎn)源的控制措施，降低或消除安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。鐵路局安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各部門(mén)、各單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和措施。鐵路局總工程師室、勞動(dòng)和衛(wèi)生處、職工教育處、財(cái)務(wù)處等綜合部門(mén)要在規(guī)章制度建設(shè)、人力資源配置、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、資金安排、生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)、物資供應(yīng)、宣傳教育和引導(dǎo)等方面積極做好服務(wù)和保障工作，滿足安全生產(chǎn)需要。各站段是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)主體，負(fù)責(zé)制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和實(shí)施細(xì)則，動(dòng)態(tài)分析安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)。明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序、風(fēng)險(xiǎn)處置流程和控制責(zé)任，做好職工的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。定期對(duì)車間、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。車間、班組是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)辦法、應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任落實(shí)到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格抓好落實(shí)，促進(jìn)崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，使現(xiàn)場(chǎng)各崗位、各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制或消除。

2建立安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與研判評(píng)估機(jī)制

鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)源按系統(tǒng)分為車務(wù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、供電、工務(wù)、電務(wù)、車輛、建設(shè)管理等系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源。安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要按照線路、機(jī)車車輛、通信信號(hào)、牽引供電、路外安全及行政執(zhí)法等領(lǐng)域，針對(duì)設(shè)備設(shè)施、施工作業(yè)、人員因素、自然環(huán)境和治安環(huán)境等方面進(jìn)行識(shí)別。識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果程度，鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上分為高度、中度、低度3個(gè)級(jí)別，實(shí)行分級(jí)分層管理。高度、中度安全風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須采取針對(duì)性、具體的風(fēng)險(xiǎn)控制措施加以控制。高度風(fēng)險(xiǎn)指風(fēng)險(xiǎn)程度高（不可接受），可能導(dǎo)致的后果嚴(yán)重或是災(zāi)難性的，需立即采取措施解決。一般指具有突發(fā)性的或易發(fā)性的、源頭性的、系統(tǒng)性的且導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)事件。由鐵路局安全生產(chǎn)委員會(huì)分析、確定，并由鐵路局主管業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭，組織系統(tǒng)站段采取措施予以防范。中度風(fēng)險(xiǎn)指風(fēng)險(xiǎn)程度一般（不可接受），可能的后果較大，需適時(shí)采取措施解決，通常是漸近發(fā)展或局部性的風(fēng)險(xiǎn)事件。由鐵路局主管業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)，以各站段為主體予以防范。低度風(fēng)險(xiǎn)指風(fēng)險(xiǎn)程度較低（可接受），可能的后果較小，通常是緩慢發(fā)展或個(gè)別性的風(fēng)險(xiǎn)事件，但需繼續(xù)觀測(cè)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)展，條件成熟的情況下盡可能采取措施解決。由各站段負(fù)責(zé)督導(dǎo)，車間、班組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)予以防范。鐵路局安全生產(chǎn)委員會(huì)分析影響安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)安全管理、規(guī)章制度、職工素質(zhì)、自然災(zāi)害、設(shè)備質(zhì)量等方面可能出現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行研判，確定全局重大安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度安全風(fēng)險(xiǎn)，檢查并審核風(fēng)險(xiǎn)降低策略，提出專業(yè)意見(jiàn)，以鐵路局1號(hào)文件形式對(duì)全局公布。對(duì)新增安全風(fēng)險(xiǎn)源或階段、季節(jié)性的高度、中度安全風(fēng)險(xiǎn)，分別以鐵路局月度安全生產(chǎn)分析會(huì)會(huì)議紀(jì)要、安全百日風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理文件等形式公布下發(fā)。鐵路局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、供電、電務(wù)、車輛、建設(shè)等專業(yè)部門(mén)建立系統(tǒng)日、周統(tǒng)計(jì)分析和月度、安全百日、年度研判制度，定期收集和掌握各系統(tǒng)事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息，按照鐵路局確定的各等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、研判，按月度、百日、年度對(duì)系統(tǒng)存在的或潛在風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面分析，明確系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以系統(tǒng)文件形式公布。各站段建立日、周統(tǒng)計(jì)分析和月度、安全百日研判制度，定期收集和掌握本單位事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息，按照鐵路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按月和安全百日自下而上分析、識(shí)別本站段存在的及潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按等級(jí)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。利用月度安全例會(huì)、專題安全分析會(huì)等會(huì)議對(duì)本站段風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行綜合分析，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并以文件形式在本站段公布。

3建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核機(jī)制

鐵路局以周、月、百日、年為周期，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制及管理效果評(píng)價(jià)考核。通過(guò)修訂和完善安全周對(duì)話會(huì)、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、月度安全工作考核、干部“五定三率”考核、安全百日評(píng)價(jià)考核、百日綜合動(dòng)態(tài)檢查、年度安全評(píng)比等制度，分階段評(píng)價(jià)各業(yè)務(wù)部門(mén)、各站段安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制效果，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)的掌控，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理效能。（1）每周安全對(duì)話。鐵路局實(shí)行周安全對(duì)話會(huì)制度。每周五由安全監(jiān)察室主持，主管安全副局長(zhǎng)參加，召開(kāi)全局安全對(duì)話會(huì)，對(duì)一周來(lái)全局發(fā)生的事故、故障和本周鐵路局機(jī)關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制問(wèn)題進(jìn)行分析，并與問(wèn)題責(zé)任站段對(duì)話。主管安全副局長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)各系統(tǒng)、各站段關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控情況，確定周安全風(fēng)險(xiǎn)管理較好單位和較差單位，部署下一周全局安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)工作。（2）月度工作考核。各專業(yè)部門(mén)、各站段每月以確保動(dòng)車、客車安全為核心，突出人員、設(shè)備、管理3大要素，圍繞設(shè)備質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能、規(guī)章制度、職工作業(yè)、安全環(huán)境及施工質(zhì)量等關(guān)鍵問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)干部“五定三率”、“十五三”對(duì)規(guī)、跟班作業(yè)3項(xiàng)制度。緊盯高速鐵路、客車、寶成線秦北高坡、包西及太中新線、防洪防斷、行車設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、營(yíng)業(yè)線施工、勞動(dòng)安全、治安環(huán)境、春暑運(yùn)、自然災(zāi)害等高安全風(fēng)險(xiǎn)源控制。鐵路局建立月度安全風(fēng)險(xiǎn)考核制度。鐵路局人事處、安全監(jiān)察室每月對(duì)局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量及成效等進(jìn)行評(píng)估，各專業(yè)部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)站段安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定優(yōu)秀及較差單位和部門(mén)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題的相關(guān)單位進(jìn)行黃色、橙色、紅色三級(jí)安全預(yù)警，納入月度安全風(fēng)險(xiǎn)考核。（3）安全百日評(píng)價(jià)。鐵路局建立安全百日風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。一是在每個(gè)安全百日實(shí)現(xiàn)前，鐵路局主管安全、工電、機(jī)輛副局長(zhǎng)帶隊(duì)，各業(yè)務(wù)部門(mén)參加，開(kāi)行由工務(wù)檢查車、電務(wù)試驗(yàn)車、接觸網(wǎng)檢查車、紅外線檢測(cè)車組成的綜合檢查列車，采取地面檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合，對(duì)全局各條線路的線橋隧涵、通信信號(hào)、牽引供電、安全防護(hù)設(shè)施等主要行車設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，以及各站段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行綜合檢查和評(píng)價(jià)。二是安全監(jiān)察、人事、勞動(dòng)衛(wèi)生、職教等綜合部門(mén)成立運(yùn)輸客貨、機(jī)輛供電、工電建設(shè)3個(gè)綜合評(píng)價(jià)檢查組，按照《鐵路局安全百日風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核辦法》確定的評(píng)價(jià)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、供電、電務(wù)、車輛、建設(shè)等專業(yè)部門(mén)打分排序?？偨Y(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)控制好的做法，分析存在的問(wèn)題和不足，對(duì)優(yōu)秀專業(yè)部門(mén)和站段給予獎(jiǎng)勵(lì)，通報(bào)和考核安全風(fēng)險(xiǎn)控制不力的專業(yè)部門(mén)和站段，部署下個(gè)百日安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)。（4）年度先進(jìn)評(píng)比。鐵路局每年末對(duì)年度安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作進(jìn)行全面總結(jié)，推廣和交流車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、供電、電務(wù)、車輛等各系統(tǒng)、各站段在安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選安全風(fēng)險(xiǎn)控制先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提升全局安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)應(yīng)避免步入的誤區(qū)

誤區(qū)一：認(rèn)為鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是新生事物。實(shí)際上，鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不是新生事物，以往鐵路安全管理屬于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范疇，只是概念、形式有所不同。以往的鐵路安全管理是一種傳統(tǒng)安全管理，而安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一種現(xiàn)代安全管理，在體系的深度、參與管理的范圍、隱患超前預(yù)防控制、企業(yè)文化建設(shè)等方面更具前瞻性、科學(xué)性、合理性。誤區(qū)二：認(rèn)為安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理過(guò)程的形式很重要。其實(shí)形式并不重要，最重要的是在鐵路局、系統(tǒng)、部門(mén)、單位中找到關(guān)鍵的危險(xiǎn)源（點(diǎn)），然后找到正確、恰當(dāng)?shù)目刂拼胧?，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，追蹤監(jiān)督措施落實(shí)，并對(duì)最終的控制效果進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。對(duì)鐵路局來(lái)說(shuō)，對(duì)日常容易發(fā)生的事故、嚴(yán)重問(wèn)題進(jìn)行分類，按照系統(tǒng)、部門(mén)、單位等不同層次，分析問(wèn)題成因，制定控制措施，明確責(zé)任，采取監(jiān)督檢查等形式促進(jìn)落實(shí)，并對(duì)措施實(shí)施效果評(píng)價(jià)才是真正意義的風(fēng)險(xiǎn)管理。誤區(qū)三：將安全評(píng)價(jià)打分作為安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制的重點(diǎn)。安全評(píng)價(jià)打分不是安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管理的重點(diǎn)，應(yīng)將重點(diǎn)放在確保安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效和落實(shí)上。誤區(qū)四：認(rèn)為安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施中投入資源、卡控層面越多越好。這是不正確的，尤其是安全控制措施中如果涉及到人，一定要評(píng)價(jià)措施的操作性是否可行。

鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)需完善的方面及展望

（1）完善安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，有必要對(duì)每類事故或較大風(fēng)險(xiǎn)源，重大或慣性、傾向性安全隱患建立數(shù)學(xué)分析模型，而關(guān)鍵是建立基于事故調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)檢查的安全風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。既有安全問(wèn)題信息管理系統(tǒng)承擔(dān)此功能，但尚缺少事故環(huán)境數(shù)據(jù)信息。應(yīng)在現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加事故環(huán)境數(shù)據(jù)。根據(jù)事故數(shù)據(jù)本身空間特性，建立事故空間數(shù)據(jù)庫(kù)，詳細(xì)分析可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，有效反映不同區(qū)域、時(shí)期、線路的事故發(fā)生特性、規(guī)律及鐵路交通安全狀況。進(jìn)一步構(gòu)建以預(yù)警主體、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警內(nèi)容與形式、預(yù)警級(jí)別劃分等為主要項(xiàng)目的安全信息預(yù)警體系，為有效降低事故發(fā)生率，減少事故損失，為安全監(jiān)督和管理提供數(shù)據(jù)支撐。（2）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。鐵路局、站段、車間在原有旬、月度、年度定期安全分析制度基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)階段任務(wù)、季節(jié)特性、技術(shù)規(guī)章變化、勞動(dòng)組織變革等，分別確定不同周期，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施情況進(jìn)行定期與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的全面分析和鑒定，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段，掌握一定時(shí)期、特殊環(huán)境下的安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律、發(fā)生概率等，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供針對(duì)性和有效性的保障。（3）突出“以人為本”的安全文化建設(shè)。高度重視、扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，用風(fēng)險(xiǎn)管理文化的力量激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，為鐵路局安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。加強(qiáng)“人-設(shè)備-環(huán)境”3要素相互關(guān)系研究，突出人在其中的核心、關(guān)鍵作用，重視人為因素研究。在不低估科技風(fēng)險(xiǎn)的前提下，采取措施重點(diǎn)防范人的失誤可能造成的風(fēng)險(xiǎn)、事故。日常加強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。使職工逐步自覺(jué)形成“不愿出事故”、“不能出事故”、“出不起事故”的基本愿景和認(rèn)知，達(dá)到全員積極參與、主動(dòng)作為、超前防范安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。

第6篇：個(gè)人分析研判報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】高校后勤 企業(yè)管理 監(jiān)督控制

近年來(lái),我國(guó)高等教育發(fā)展突飛猛進(jìn),高校后勤企業(yè)改革隨之進(jìn)一步深化,企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多。在高校后勤企業(yè)改革與發(fā)展的新階段,必須進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,完善企業(yè)自我監(jiān)督控制機(jī)制,堵住企業(yè)內(nèi)部管理漏洞,確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和經(jīng)營(yíng)效益得以有效提高。

高校后勤企業(yè)自我監(jiān)督控制機(jī)制概述

高校后勤企業(yè)自我監(jiān)督控制機(jī)制就是指在國(guó)家法律法規(guī)許可范圍內(nèi),為確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和防止國(guó)有資產(chǎn)流失,嚴(yán)格按照高校后勤企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督控制制度進(jìn)行操作,杜絕各種違規(guī)財(cái)務(wù)運(yùn)作,防止產(chǎn)生消極腐敗行為的內(nèi)部管理機(jī)制。

近些年,我國(guó)部分高校后勤企業(yè)出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失、內(nèi)部管理無(wú)序等現(xiàn)象,使高校后勤企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境,其中一個(gè)很重要的原因就是企業(yè)內(nèi)部自我監(jiān)督控制機(jī)制不健全。高校后勤企業(yè)要使自我監(jiān)督控制取得實(shí)效,必須著力加強(qiáng)制度管理、政策執(zhí)行、文化引領(lǐng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、績(jī)效溝通和績(jī)效管理。尤其是要準(zhǔn)確利用企業(yè)內(nèi)部各種信息資源,不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,促使高校后勤企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而自覺(jué)及時(shí)調(diào)整相關(guān)管理措施。

高校后勤企業(yè)自我監(jiān)督控制機(jī)制現(xiàn)狀

高校后勤企業(yè)自我監(jiān)督控制的機(jī)制還不夠完善。

首先,高校后勤企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制的科學(xué)性存在缺失。企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的內(nèi)部監(jiān)督控制制度。目前,許多高校后勤企業(yè)的下屬機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督控制制度和管理措施,但在各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)作的相互制衡方面缺乏相應(yīng)的配套制度。

其次,高校后勤企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制制度內(nèi)容存在缺失。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。一些高校后勤企業(yè)在某些經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域還沒(méi)有建立監(jiān)督控制制度,比如連一些最起碼的崗位職責(zé)也沒(méi)有明確。日常管理上“人治”的成分占的比重很大。

最后,高校后勤企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制制度存在缺失。這主要表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成較為完善的監(jiān)督控制管理制度,存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制的現(xiàn)象。在這些領(lǐng)導(dǎo)看來(lái),企業(yè)是講經(jīng)濟(jì)效益的,只要有內(nèi)部財(cái)務(wù)制度就足夠了,沒(méi)有必要建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制。

高校后勤企業(yè)自我監(jiān)督控制意識(shí)較為薄弱。

首先,高校后勤企業(yè)作為法人的權(quán)利沒(méi)有得到很好保護(hù)。雖然高校后勤社會(huì)化改革已經(jīng)有好幾年時(shí)間,但大部分高校后勤企業(yè)仍然是政企不分,實(shí)質(zhì)還是學(xué)校的一個(gè)行政機(jī)構(gòu),類似于總務(wù)處。學(xué)校對(duì)后勤企業(yè)的行政干預(yù)很多,如人事干預(yù)、經(jīng)濟(jì)干預(yù)等,導(dǎo)致后勤企業(yè)的獨(dú)立性和自主性不足。

其次,高校后勤企業(yè)上下整體缺乏科學(xué)的企業(yè)自我監(jiān)督控制理念。在加強(qiáng)高校后勤企業(yè)自我監(jiān)督控制制度建設(shè)過(guò)程中,高校后勤企業(yè)決策者時(shí)常處于被動(dòng)管理狀態(tài),企業(yè)自我監(jiān)督控制不能隨著實(shí)際情況的變化而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。他們?nèi)狈茖W(xué)的企業(yè)自我監(jiān)督控制理念與相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的指導(dǎo),工作目標(biāo)僅停留在保持以往的水平或者完成任務(wù),因此管理能力也只能在原有的基礎(chǔ)上徘徊。

最后,高校后勤企業(yè)上下整體自我監(jiān)督控制意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)行的對(duì)高校后勤企業(yè)高層管理者的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。高校后勤企業(yè)管理者的工作一般是干好干壞沒(méi)有大的差別。這樣的體制機(jī)制之下,高校后勤企業(yè)管理者工作上往往存在不求有功、但求無(wú)過(guò)的心態(tài)。他們不愿意冒改革的風(fēng)險(xiǎn),往往會(huì)安于現(xiàn)狀,改革高校后勤企業(yè)內(nèi)部自我監(jiān)督控制體制機(jī)制的意識(shí)不強(qiáng)。

高校后勤企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)不夠暢通。

某些高校后勤企業(yè)管理者與被管理者之間信息傳遞網(wǎng)絡(luò)不夠暢通,橫向與縱向之間的信息反應(yīng)不夠靈敏,從而導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督控制的效率不高,有時(shí)甚至?xí)斐蓢?yán)重的后果。某些高校決策者對(duì)信息的重要性認(rèn)識(shí)不足,在缺乏準(zhǔn)確信息支持的情況下就作出決斷,工作“拍腦袋”,隨意性很強(qiáng)。信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)不健全,有些信息任何部門(mén)或個(gè)人都可以報(bào),有些信息任何部門(mén)或個(gè)人都可以不報(bào)。一旦信息傳遞不暢造成嚴(yán)重后果,部門(mén)之間或員工之間往往會(huì)因?yàn)樾畔?bào)送責(zé)任不明確而出現(xiàn)互相推諉、不了了之的情況,最終使失責(zé)者不能得到應(yīng)有的懲處。

高校后勤企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制的財(cái)務(wù)信息還不夠及時(shí)準(zhǔn)確。

高校后勤企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制的財(cái)務(wù)信息不夠準(zhǔn)確及時(shí)的主要原因是企業(yè)決策者法律意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、個(gè)人利益或小團(tuán)體利益驅(qū)使等。具體表現(xiàn)為收支合一、故意做假賬、私設(shè)小金庫(kù)、結(jié)賬遲緩、國(guó)有資產(chǎn)流失等。一些高校后勤企業(yè)負(fù)責(zé)人不遵守會(huì)計(jì)法,巧立名目、虛報(bào)收支,不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)方面的規(guī)定,沒(méi)有將所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目納入企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,有些賬目成為呆賬死賬。有些應(yīng)收款不能及時(shí)收回,給企業(yè)造成很大損失。高校后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)賬目與資產(chǎn)不符,管理上漏洞百出。固定資產(chǎn)的整個(gè)管理流程缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督控制,管理程序不夠規(guī)范,日常管理不到位。學(xué)校對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)不能做到情況明、底數(shù)清,重復(fù)購(gòu)買與隨意購(gòu)買的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。閑置的國(guó)有資產(chǎn)很多,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有些高校后勤企業(yè)本位主義嚴(yán)重,校內(nèi)吃學(xué)校,學(xué)校負(fù)責(zé)他們的日常開(kāi)支;校外搞創(chuàng)收,收入收進(jìn)小金庫(kù),滿足小團(tuán)體的利益。

高校后勤企業(yè)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督控制的有效途徑

建立一套完整的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制管理體系。

高校后勤企業(yè)要建立完整的內(nèi)部監(jiān)督控制管理體系,必須從采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)一線工作流程抓起,建立一套有效的監(jiān)督控制權(quán)力運(yùn)作制衡機(jī)制,從源頭上做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制工作。作為企業(yè),要講求經(jīng)營(yíng)效益,特別要重視企業(yè)成本核算工作。要以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作為抓手,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行經(jīng)常審核。企業(yè)有必要設(shè)立專門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)構(gòu),及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題,化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

高校后勤企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度要抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)、審批程序、財(cái)務(wù)預(yù)算決算,國(guó)有資產(chǎn)保值增值、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析等關(guān)節(jié)點(diǎn)。企業(yè)要明確各部門(mén)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、規(guī)范程序與處置方法。要按照有關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格分工負(fù)責(zé)。尤其是錢(qián)、物、賬三者的運(yùn)作要分開(kāi),起到權(quán)力監(jiān)督與制衡的效果,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要建立固定資產(chǎn)的局部清查與全面清查制度,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要制定企業(yè)內(nèi)部稽核制度,確保會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)記錄的完整與準(zhǔn)確。

嚴(yán)格規(guī)范高校后勤企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制的運(yùn)作。

為及時(shí)堵住企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制過(guò)程中的漏洞,必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制的執(zhí)行力。這種執(zhí)行包括日常督查與專項(xiàng)檢查,并將督查情況及時(shí)上報(bào)。要建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制漏洞查堵機(jī)制,及時(shí)消除監(jiān)督控制隱患。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出書(shū)面的監(jiān)控報(bào)告,分析監(jiān)控到的問(wèn)題及原因。這項(xiàng)工作應(yīng)該由企業(yè)監(jiān)控部門(mén)組織,方法上可以通過(guò)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)管的途徑實(shí)施。高校后勤企業(yè)內(nèi)部有必要建立審計(jì)機(jī)構(gòu),確保其獨(dú)立行使審計(jì)權(quán)。無(wú)論是審計(jì)人員還是監(jiān)控人員,都應(yīng)該有較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì),原則性與責(zé)任心強(qiáng),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制制度,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制的執(zhí)行力,確保監(jiān)督控制落實(shí)到位,取得實(shí)效。

積極營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部自我監(jiān)督控制的外在條件。

高校后勤企業(yè)監(jiān)督控制的重點(diǎn)就是要明確監(jiān)督控制任務(wù)和責(zé)任人,明確為什么要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制以及內(nèi)部監(jiān)督控制所要達(dá)到的目標(biāo)。高校后勤企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制的抓手有經(jīng)營(yíng)者、管理者和員工三個(gè),這三個(gè)抓手都有自己的監(jiān)督控制指標(biāo)。經(jīng)營(yíng)者的指標(biāo)是圍繞經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,提高生產(chǎn)效益;管理者的指標(biāo)是確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,掌握準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),保證生產(chǎn)任務(wù)的完成;員工的指標(biāo)是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù),做好本職工作。只有牢牢把握高校后勤企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制的重點(diǎn),才能圓滿完成預(yù)期的監(jiān)督控制任務(wù)。

隨時(shí)對(duì)高校后勤企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判。做好高校后勤企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)分析企業(yè)面臨的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),尤其是企業(yè)高層決策者,必須重視對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的研判。高校后勤企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)有許多,主要表現(xiàn)為政策風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等。我國(guó)高校后勤企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的總務(wù)處演變而來(lái),以企業(yè)模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)起步較晚,進(jìn)入市場(chǎng)較遲,體制機(jī)制不夠靈活,通常情況下在與外部企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中往往處于劣勢(shì)。作為高校后勤企業(yè)的高層決策者,在作任何一項(xiàng)決策時(shí),一定要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)仔細(xì)分析,認(rèn)真研判,慎重決策。其實(shí),企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并不是一朝一夕產(chǎn)生的,而是逐步形成的。一般來(lái)說(shuō),高校后勤企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)總體較小,只要企業(yè)決策者隨時(shí)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)作出正確的研判,并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救,那么,筆者以為,有效規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)并不難。

第7篇：個(gè)人分析研判報(bào)告范文

1、發(fā)揮“大調(diào)解”工作職能。認(rèn)真貫徹市綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化排查，發(fā)生的涉路矛盾糾紛，及時(shí)通報(bào)，路地聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用“大調(diào)解”機(jī)制妥善處置，盡可能化解在初始階段。

2、建立鐵路建沿線設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。黨委、政府相關(guān)部門(mén)要對(duì)鐵路沿線周邊的建設(shè)工程項(xiàng)目制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、交付等全過(guò)程開(kāi)展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從源頭上預(yù)防和減少涉路矛盾糾紛。

二、健全鐵路嚴(yán)打整治經(jīng)常性機(jī)制

1、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)段和突出治安問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。定期組織各村（社區(qū)）護(hù)路隊(duì)員分析研判鐵路治安形勢(shì)，定期與滾動(dòng)排查、對(duì)排查出的區(qū)段和突出治安問(wèn)題，重點(diǎn)整治，掛牌督辦，限期整改，以迎接黨的十八召開(kāi)為重點(diǎn)，做好各項(xiàng)安全工作。

2、依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。組織開(kāi)展鐵路治安和安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)鐵路安全、綜治辦、派出所、司法所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要針對(duì)打擊危害鐵路運(yùn)輸安全工作定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研判評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于辦理盜竊破壞高速鐵路設(shè)備設(shè)施適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》，依法嚴(yán)厲打擊拆盜、割盜、破壞設(shè)備設(shè)施等危及鐵路運(yùn)輸安全的各類犯罪活動(dòng)。

3、加強(qiáng)反恐防爆防破壞工作。建立健全綜治護(hù)路牽頭，派出所、鐵路、民兵等多部門(mén)參與的鐵路協(xié)調(diào)機(jī)制，健全情報(bào)信息通報(bào)、預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置等制度，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、“”等組織對(duì)鐵路的滲透和破壞活動(dòng)。

三、完善鐵路治安防控體系

1、健全護(hù)路聯(lián)防協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)打、聯(lián)防、聯(lián)治工作制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究社情民意、分析治安形勢(shì)，明確分工，落實(shí)責(zé)任措施，形成齊抓共管、共保安全的工作體系。

2、加強(qiáng)沿線重點(diǎn)人員管理控制工作。積極運(yùn)用綜合治理機(jī)制，組織動(dòng)員部門(mén)齊抓共管，加強(qiáng)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年、吸毒人員、高危人員等重點(diǎn)人員的排查、登記、服務(wù)、幫教、管理的控制工作，加強(qiáng)源頭治理，減少對(duì)鐵路治安的危害。

3、嚴(yán)格廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)清理整治。完善綜治護(hù)路牽頭，派出所、工商、城管、鐵路等部門(mén)參加的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好沿線廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)管理，拓展打擊整治的區(qū)域，鞏固和提高整治效果。

四、深化平安鐵路建設(shè)

1、強(qiáng)化愛(ài)路護(hù)路宣傳教育。充分發(fā)揮綜治護(hù)路牽頭、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)、鐵路等單位積極參與的優(yōu)勢(shì)，深化鐵路沿線“愛(ài)路護(hù)路宣傳教育示范學(xué)?！?、“平安家庭”創(chuàng)建和爭(zhēng)當(dāng)“鐵路小衛(wèi)士”活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的愛(ài)路護(hù)路宣傳教育工作，營(yíng)造濃厚的平安鐵路建設(shè)氛圍，切實(shí)增強(qiáng)沿線群眾的愛(ài)路護(hù)路自覺(jué)性和鐵路安全意識(shí)。

2、強(qiáng)化護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步整和護(hù)路聯(lián)防力量，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，科學(xué)使用，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的巡邏守護(hù)，提高隊(duì)伍的執(zhí)勤能力。開(kāi)展隊(duì)伍管理、使用、考核情況專項(xiàng)督察，推動(dòng)隊(duì)伍管理科學(xué)化、規(guī)范化。

3、深化“九無(wú)”平安鐵路示范村（社區(qū)）和平安鐵道線創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善鐵路治安承包責(zé)任制，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、重點(diǎn)整治、管理考核等各項(xiàng)創(chuàng)建措施，夯實(shí)平安鐵路建設(shè)基礎(chǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)省、市“平安鐵路示范鎮(zhèn)”。

五、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

1、完善護(hù)路聯(lián)防組織建設(shè)。按照市綜治委的要求和鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的規(guī)定，進(jìn)一步建立完善鐵路護(hù)路聯(lián)防基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)新納入護(hù)路聯(lián)防工作體系的鐵路加強(qiáng)指導(dǎo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

第8篇：個(gè)人分析研判報(bào)告范文

為提高全縣應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《*市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*縣除雪規(guī)定》，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)，適應(yīng)本預(yù)案。

1.3工作原則

暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，部門(mén)分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部組成

應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行各級(jí)人民政府（管委會(huì)）行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？h政府成立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦），主任由縣政府辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）、縣城建局（縣除雪指揮部辦公室）、縣交通局（縣除雪指揮部辦公室）、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣氣象局、縣農(nóng)電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、縣物價(jià)局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、縣廣播電視總站、中國(guó)網(wǎng)通公司*分公司等通訊部門(mén)、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣自來(lái)水公司、縣房產(chǎn)管理處。

2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和縣直有關(guān)部門(mén)的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求市政府支援等。

2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告；完成縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，及時(shí)傳達(dá)縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作，承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。

縣城建局：負(fù)責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)城區(qū)除運(yùn)雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情及除雪抗災(zāi)情況，適時(shí)提出抗雪救災(zāi)建議及啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速組織專業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通；協(xié)調(diào)保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運(yùn)行；對(duì)臨時(shí)建筑物、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。

縣交通局：負(fù)責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)公路除運(yùn)雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作，組織調(diào)配好足夠的客、貨車輛，并根據(jù)需要確定運(yùn)營(yíng)時(shí)間；安排調(diào)度好客運(yùn)公交車輛，確保不因車輛滯留造成除雪阻礙；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

各地區(qū)除雪指揮部：要及時(shí)貫徹落實(shí)縣除雪指揮部命令；負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)本地區(qū)力量，調(diào)集足夠的人力、車輛戰(zhàn)勝雪災(zāi)；遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)各類事件和事故組織處置工作，并及時(shí)向縣除雪指揮部上報(bào)；按照縣除雪指揮部的要求，定時(shí)反饋所轄區(qū)域內(nèi)的除運(yùn)雪進(jìn)展情況。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

人武部：負(fù)責(zé)指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，根據(jù)災(zāi)情和地方政府（管委會(huì)）需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)。

縣公安局：負(fù)責(zé)消除災(zāi)區(qū)和除運(yùn)雪工作中的不穩(wěn)定因素，參加除雪聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的檢查處罰工作；負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作；按照縣除雪指揮部要求，對(duì)必要的橋梁、街路實(shí)施封道除雪。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。

縣經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備的綜合管理，負(fù)責(zé)組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，組織縣農(nóng)電局制定電力系統(tǒng)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況；會(huì)同物價(jià)部門(mén)做好市場(chǎng)監(jiān)管和平抑物價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)中小企業(yè)的受災(zāi)情況。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)堋⒐芾?、監(jiān)督；負(fù)責(zé)除運(yùn)雪物資、機(jī)械設(shè)備資金的籌措，追加除運(yùn)雪資金投入，并保證及時(shí)足額撥付到位；負(fù)責(zé)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

縣工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)的正常交易秩序，對(duì)哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行及時(shí)查處。

縣氣象局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作；及時(shí)向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動(dòng)和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供政策依據(jù)和建議；根據(jù)指揮部指示及時(shí)預(yù)警信息。

縣教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中、小學(xué)校內(nèi)除雪工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助；核查和上報(bào)災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。

縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)村雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時(shí)報(bào)縣政府。

縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)各類生活必需品的物價(jià)監(jiān)管工作，維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣廣播電視總站：負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時(shí)暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報(bào)道救災(zāi)工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。

縣糧食局：負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。

縣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)向本行業(yè)雪災(zāi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶運(yùn)送飼草、飼料；采取措施預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生，對(duì)患病畜禽及時(shí)救治，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡的畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。

網(wǎng)通*分公司等通訊部門(mén)：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門(mén)的通信暢通；及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施。

縣農(nóng)電局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。

縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好社會(huì)化除雪工作中的執(zhí)法檢查工作，對(duì)拒不除雪和除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。

縣自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)組織實(shí)施自來(lái)水系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)自來(lái)水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作，防止跑、漏水事故的發(fā)生；保障城市居民的正常用水。

縣房產(chǎn)管理處：配合城建部門(mén)工作，指導(dǎo)住宅小區(qū)的除雪工作，對(duì)危房進(jìn)行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發(fā)生。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1資金準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門(mén)要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

3.2物資儲(chǔ)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門(mén)應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備，為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業(yè)除雪物資和設(shè)備，保證除雪工作需要。

各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。

民政部門(mén)要儲(chǔ)備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

交通部門(mén)要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá)。

能源電力部門(mén)要做好正常供熱、供電所需物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作，確保在雪災(zāi)中供熱、供電正常運(yùn)行。

通信部門(mén)要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)通信暢通。

3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等，確保上下級(jí)之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。

3.4預(yù)警

氣象部門(mén)應(yīng)建立和完善預(yù)警信息系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及城管等部門(mén)和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

3.5應(yīng)急隊(duì)伍

公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。

4預(yù)警級(jí)別

根據(jù)中國(guó)氣象局2007年6月的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

4.1紅色預(yù)警信號(hào)

6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.2橙色預(yù)警信號(hào)

6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.3黃色預(yù)警信號(hào)

12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)原則

暴風(fēng)雪預(yù)警信息后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，部門(mén)密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.2響應(yīng)條件

暴風(fēng)雪預(yù)警信息后，各級(jí)政府（管委會(huì)）和各有關(guān)部門(mén)要做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.3應(yīng)急行動(dòng)

雪災(zāi)發(fā)生后，縣政府要及時(shí)預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開(kāi)緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開(kāi)展除雪救災(zāi)工作。

各地區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報(bào)告，編輯災(zāi)情專報(bào)，做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。

各地區(qū)除雪指揮部要及時(shí)所在地除運(yùn)雪預(yù)警，全力以赴做好除運(yùn)雪的指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查及預(yù)警規(guī)定的各項(xiàng)工作。

城建部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)除雪指揮部的工作部署，快速調(diào)集一切除運(yùn)雪力量和資源，在48小時(shí)內(nèi)打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調(diào)自來(lái)水、供熱等部門(mén)及時(shí)搶修受損公共設(shè)施，保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運(yùn)行。

交通部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)除雪指揮部的工作部署，迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備，清除公路積雪，72小時(shí)之內(nèi)打通轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道，保證主要交通干線暢通，對(duì)被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。

宣傳部門(mén)要組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災(zāi)行動(dòng)。

公安部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需要部署警力，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門(mén)要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo)，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

氣象部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、會(huì)商和研判工作，及時(shí)提出氣象決策建議，按規(guī)定預(yù)警和防范信息。

財(cái)政部門(mén)要及時(shí)收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)縣政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

行政執(zhí)法部門(mén)要按照除雪指揮部的要求，及時(shí)開(kāi)展社會(huì)化除雪執(zhí)法檢查工作，對(duì)拒不除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。

發(fā)展和改革局要及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作。

經(jīng)濟(jì)局要制定實(shí)施物資保障計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。

教育部門(mén)要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。

民政部門(mén)要迅速核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情，及時(shí)向重災(zāi)地區(qū)下?lián)苊迬づ?、棉衣等基本生活保障物資，解決因?yàn)?zāi)困難群眾吃飯、取暖等問(wèn)題；組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，對(duì)口申請(qǐng)專項(xiàng)救助物資和資金支持。

旅游部門(mén)要及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對(duì)遇險(xiǎn)游客實(shí)施緊急救助。

電力部門(mén)要適時(shí)監(jiān)測(cè)電網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，組織專業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù)，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行，保證居民和企業(yè)正常用電。

通信部門(mén)要組織調(diào)動(dòng)通信專業(yè)搶修隊(duì)伍和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施，確保通信暢通。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開(kāi)展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生，及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。

經(jīng)濟(jì)局和糧食部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)肉、蛋、菜和糧油等市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)，保證市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。

農(nóng)業(yè)部門(mén)要及時(shí)了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。

衛(wèi)生部門(mén)要組織醫(yī)療救護(hù)力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械及時(shí)救治受傷和凍傷人員。

需駐軍部隊(duì)支援的，由人武部協(xié)調(diào)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

企事業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）等基層組織，要組織、動(dòng)員廣大群眾，積極開(kāi)展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。

5.4響應(yīng)終止

暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并立即向社會(huì)。

6災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任主體，縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟(jì)、教育、民政、財(cái)政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價(jià)、工商、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管、氣象、通信、電力、自來(lái)水等部門(mén)，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

6.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

雪災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，并跟蹤了解、掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。

災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過(guò)2小時(shí)。

6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）組織救災(zāi)的基本情況。

救災(zāi)工作結(jié)束后，各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。

7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

（一）災(zāi)區(qū)政府（管委會(huì)）要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）民政、財(cái)政部門(mén)要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

（三）教育部門(mén)要采取有效措施，盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

（四）發(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來(lái)水、交通、電力、廣播電視等部門(mén)要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

（五）縣經(jīng)濟(jì)局等部門(mén)要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（六）經(jīng)濟(jì)、糧食、物價(jià)、工商等部門(mén)要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場(chǎng)秩序。

（七）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管等部門(mén)要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開(kāi)展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取措施，有效控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

（八）衛(wèi)生部門(mén)要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場(chǎng)所的恢復(fù)工作。

8附則

8.1獎(jiǎng)勵(lì)

（一）各級(jí)政府（管委會(huì)）對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

8.2責(zé)任追究

對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

（一）本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。

（三）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）應(yīng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。

（四）本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第9篇：個(gè)人分析研判報(bào)告范文

保證行車安全、防止發(fā)生車輛事故、延長(zhǎng)車輛使用壽命、節(jié)省開(kāi)支、更好地為全局工作服務(wù)。以下是為大家推薦的車輛管理及管理層工作資料，提供參考，歡迎參閱。

車輛管理及管理層工作材料一

為了加強(qiáng)車輛管理、保證行車安全、防止發(fā)生車輛事故、延長(zhǎng)車輛使用壽命、節(jié)省開(kāi)支、更好地為全局工作服務(wù)，特制定以下管理辦法：

一、車輛管理辦法

1、為便于車輛管理，局車輛的調(diào)派和維修保養(yǎng)，由辦公室確定專人負(fù)責(zé)。

2、車輛實(shí)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)度，科室不再專門(mén)配備車輛，需要用車時(shí)提前一天向辦公室申請(qǐng)，由辦公室統(tǒng)一調(diào)派。

3、車輛加油由辦公室確定專人，于每周二、周五上午9：00-10：00，在指定加油站等候加油;加油前，統(tǒng)計(jì)加油車輛公里數(shù)。

4、為減少出車次數(shù)，節(jié)省開(kāi)支，在多科室同天同方向用車的情況下，可安排乘座一部車。

5、車輛每晚必須停放到單位，八小時(shí)以外用車，要向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)車;雙休日、節(jié)假日原則上不得動(dòng)車。

二、司機(jī)職責(zé)及管理辦法

1、司機(jī)要熱愛(ài)本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，做到服從領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從指揮，保證準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)出車;對(duì)不服從安排、無(wú)故拒不履行職責(zé)的，視情況予以批評(píng)教育;對(duì)造成工作和經(jīng)濟(jì)損失的，扣發(fā)年度績(jī)效考核獎(jiǎng)。

2、為確保出車安全，司機(jī)要愛(ài)護(hù)車輛，加強(qiáng)保養(yǎng)，保持車輛清潔，保證車輛隨時(shí)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，出車前后要檢查車輛的技術(shù)狀況(如油表度數(shù)、制動(dòng)性能等);駕駛?cè)艘炀氄莆詹⒆杂X(jué)遵守交通法規(guī)，發(fā)生違章罰款，每月不得超過(guò)三次(含三次)，超過(guò)的部分個(gè)人承擔(dān)X%;對(duì)違章造成責(zé)任事故者，扣發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金;對(duì)違章被追究法律責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定處理。

3、嚴(yán)禁司機(jī)飲酒和酒后駕車，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁婚、喪、掃墓用車，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

4、駕駛?cè)嗽跊](méi)有出車任務(wù)時(shí)，必須在室內(nèi)等候，特殊情況急需處理的個(gè)人私事，兩天以內(nèi)的向主管局長(zhǎng)請(qǐng)假，兩天以上的須向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

三、車輛維修及報(bào)銷辦法

1、建立車輛管理檔案。為規(guī)范車輛管理，局車輛管理人員要將車輛購(gòu)置時(shí)間、車型、牌照號(hào)、鋼號(hào)、架號(hào)進(jìn)行造冊(cè)登記，以備更新時(shí)查驗(yàn)。

2、車輛保險(xiǎn)。局車輛管理人員要及時(shí)提醒和辦理車輛保險(xiǎn)手續(xù)，不可延誤。

3、車輛維修和裝具購(gòu)置。車輛維修和購(gòu)置裝具前，首先由司機(jī)向局車輛管理人員提出建議，車輛管理人員認(rèn)為確需維修或更換裝具時(shí)，報(bào)主管局長(zhǎng)同意后，到指定廠店維修或購(gòu)買。

4、車輛維修和購(gòu)置裝具報(bào)銷辦法。局車輛管理人員報(bào)請(qǐng)主管局長(zhǎng)同意后，與司機(jī)一起對(duì)車輛維修或購(gòu)買裝具，票據(jù)當(dāng)天一次性結(jié)清。結(jié)帳時(shí)必須由廠家出據(jù)正式發(fā)票并附帶明細(xì)清單，由司機(jī)和車輛管理人員共同簽字，報(bào)主管局長(zhǎng)審批報(bào)銷，并堅(jiān)持隨修(買)隨結(jié)，不得積壓。

四、司機(jī)出車補(bǔ)助辦法

1、司機(jī)每月正常出車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在上級(jí)部門(mén)未做統(tǒng)一規(guī)定之前，暫按原規(guī)定執(zhí)行。

2、司機(jī)在周六、周日休息日時(shí)間，因公出車每天補(bǔ)助20元;在國(guó)家法定節(jié)假日因公出車每天補(bǔ)助50元(如遇法定節(jié)假日和領(lǐng)導(dǎo)帶班同天出車時(shí)不能重復(fù)計(jì)算)。每月末，由駕駛?cè)颂顚?xiě)《節(jié)假日司機(jī)出車登記表》，由主管領(lǐng)導(dǎo)及用車人簽字后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽字方可報(bào)銷。

3、司機(jī)出車補(bǔ)助審批報(bào)銷。司機(jī)每月出車補(bǔ)助經(jīng)用車局長(zhǎng)簽字，由主管財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)簽字報(bào)銷。

五、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

車輛管理及管理層工作材料二

一、了解當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)和氣象、環(huán)境等重要信息，掌握本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位重大活動(dòng)進(jìn)展情況。

二、熟悉應(yīng)急預(yù)案、資源配置和協(xié)調(diào)指揮的組織程序。

三、檢查督導(dǎo)值班人員認(rèn)真履職。

四、對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并視情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)值班室報(bào)告。

五、審核各類值班信息，妥善處理值班員報(bào)告事宜。

六、及時(shí)搜集了解、掌握值班工作情況，接受上級(jí)值班檢查，準(zhǔn)確報(bào)告本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位重大活動(dòng)和突發(fā)事件等情況。

七、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

車輛管理及管理層工作材料三

一、搜集國(guó)內(nèi)、XX市和我區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài)及氣象、環(huán)境等各類信息;掌握本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位重大活動(dòng)具體情況。

二、清楚帶班領(lǐng)導(dǎo)所在位置，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

三、及時(shí)接聽(tīng)值班電話，按程序收發(fā)各類文件、傳真、信函，履行登記、處理、轉(zhuǎn)交等手續(xù)，妥善處理接報(bào)事宜;認(rèn)真做好值班記錄，做到條目清晰、要素準(zhǔn)確、事項(xiàng)齊全。

四、認(rèn)真分析、研判各類突發(fā)事件信息，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件，立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)值班室報(bào)告，信息要素不全的要及時(shí)核實(shí)，情況緊急時(shí)可邊報(bào)告、邊核實(shí)。

五、遇突發(fā)事件時(shí)，快速傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量參與處置，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示和交辦事項(xiàng)，及時(shí)跟蹤事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)續(xù)報(bào)反饋相關(guān)信息。

六、對(duì)上訪人員，主動(dòng)問(wèn)明情況并做好詳細(xì)記錄，努力勸離上訪人員。對(duì)勸解無(wú)效的，及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

七、熟練掌握、使用值班室各類設(shè)施、設(shè)備，關(guān)注電視及網(wǎng)絡(luò)媒體等信息平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)異常情況主動(dòng)跟進(jìn)了解。

八、接受上級(jí)值班檢查，主動(dòng)報(bào)告當(dāng)日值班情況，認(rèn)真落實(shí)整改意見(jiàn)，及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。