計生檔案管理論文精選(九篇)

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第1篇：計生檔案管理論文范文

在新的歷史時期背景下，需要對計劃生育檔案管理工作進行一定的調整和改善，即將現(xiàn)代化技術應用于計劃生育檔案管理工作中。這樣的調整和改善的意義主要體現(xiàn)在三方面。第一方面，將現(xiàn)代化管理理念應用于該工作中，既可以提高基層計劃生育檔案管理的質量和保證其真實性，還可以提升基層計劃生育檔案管理的水平；第二方面，現(xiàn)代化的管理技術，可以提高檔案管理的效率，因為通過應用現(xiàn)代化管理技術可以減少檔案管理的任務量和節(jié)約資源，從而實現(xiàn)了資源的合理優(yōu)化配置；第三方面，現(xiàn)代化管理系統(tǒng)可以切實的反饋基層計劃生育管理工作，從而促進計劃生育管理水平和質量的提高。由此可見，將現(xiàn)代化科技應用到基層計劃生育檔案管理工作中已經成為社會發(fā)展的必然趨勢。

2計劃生育檔案管理存在的不足

2.1計劃生育檔案管理工作意識薄弱。

在現(xiàn)實社會中，由于檔案管理崗位的工作人員專業(yè)知識的薄弱，對檔案管理工作的認識不到位，因而導致計劃生育檔案管理工作得不到重視，使得計劃生育檔案管理工作程序科學性和程序性不強。尤其是涉及到崗位和工作請辭等方面的問題時，工作人員對檔案的移交、審查、清理、簽字等工作流程認識不夠清晰，進而導致了檔案的混亂和檔案數(shù)據的丟失以及檔案分類不夠明確。

2.2基礎計劃生育工作效率低，檔案管理體系有待完善。

檔案管理工作的管理體制是否完善與工作效率有著直接的關系。如果在檔案管理工作中，信息內容登記過程中沒有相關規(guī)章制度進行規(guī)范，會導致一些重要信息的丟失，從而嚴重影響了檔案信息的真實性和有效性，嚴重阻礙了檔案管理工作的發(fā)展。

2.3計劃生育檔案管理內容的真實性低。

由于計劃生育檔案管理工作的重要性得不到充分肯定，進而使得檔案管理工作者在完成工作任務時不夠認真，責任心不夠強，登記的內容隨意性增加，檔案內容的真實性不夠高，這樣嚴重阻礙了計劃生育檔案管理工作的進步。

2.4計劃生育檔案管理工作者的專業(yè)水平較低。

檔案管理工作人員的專業(yè)知識不完整和專業(yè)水平低均是導致檔案管理工作得不到發(fā)展的重要影響因素。由于工作人員得不到專業(yè)技能的培訓，甚至出現(xiàn)一個工作人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象，從某種程度上講，工作人員不能將全部精力集中到檔案管理工作中，同時也不能完全掌握檔案管理的信息內容。

2.5計劃生育生育檔案管理水平和基礎設備均不健全。

在效率決定發(fā)展速度的今天，基層的計劃生育檔案管理仍然采用庫存的方式，然而隨著檔案數(shù)據的增加，檔案庫存的方式不僅浪費時間，還浪費經濟，大大降低了工作效率。同樣制約檔案管理工作發(fā)展的一個因素是較低的管理水平，大部分的地方檔案管理不能缺乏高新技術的指導，無法將最先進的管理手段應用到計劃生育檔案管理工作中，從而一定程度上制約了檔案管理的發(fā)展。

3提高基層計劃生育檔案管理水平的基本措施

3.1提高現(xiàn)代化基層計劃生育檔案管理的意識。

我國計劃生育工作的重要組成部分之一是基層計劃生育檔案管理工作。因此從事計劃生育檔案管理的工作人員必須有較強的責任意識和法制觀念，同時還要具有較強的思想道德修養(yǎng)和較高的業(yè)務能力。同時，政府部門可以分設專門的計劃生育網站，對從事檔案管理的工作人員進行定期的培訓和提供必要的檔案管理資源。同為重要的是政府部門還要提供檔案管理工作人員與專家交流的機會，這樣可以有效的提高工作人員的現(xiàn)代化管理意識和水平。

3.2應用現(xiàn)代化技術合理分配計劃生育檔案管理資源。

高新技術的飛速發(fā)展，要想提高基層計劃生育檔案管理工作的效率，需要充分的利用網絡資源。因為網絡技術對檔案管理方式可以實現(xiàn)適當?shù)恼{整，從而使得資源的管理更加快捷、高效。而網絡資源技術的應用是實施基層計劃生育檔案現(xiàn)代化管理的有效手段之一。如果將計劃生育的信息通過互聯(lián)網進行整合，這樣可以達到資源共享的目的，這樣也可以有助于檔案信息的規(guī)范化和標準化。

3.3完善計劃生育檔案管理體系。

實現(xiàn)基層計劃生育檔案管理的現(xiàn)代化的另一個重要手段之一是建立完善的計劃生育檔案管理體系?；鶎佑媱澤龣n案管理的工作需要嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行。因為各個地方存在一定的差異性，所以在制定計劃生育檔案管理制度時，需要做到聯(lián)系實際，依據不同地方的特色和工作特點，這樣做到相關的規(guī)章制度最大程度上應用到實際工作中。

3.4計劃生育檔案信息登記時做到有章可循。

實事求是是基礎計劃生育檔案管理工作的基本要求，因為這樣可以有效的保障計劃生育檔案信息的真實性。工作人員在遇到比較模糊的信息時，需要經過認真核對后再填寫，嚴格禁止隨意填寫，這樣可以有效的保證檔案信息的真實性。

3.5提高計劃生育檔案管理工作人員的專業(yè)水平。

第2篇：計生檔案管理論文范文

隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機關工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護好、利用好這些生動、形象的特殊載體檔案，我們就房山區(qū)161個立檔單位的聲像檔案管理情況進行了調查。調查發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強聲像檔案管理工作刻不容緩。

一、聲像檔案管理存在的問題

（一）聲像設備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象

"一硬"是指聲像設備數(shù)量多。隨著社會的發(fā)展及工作需要，機關、企事業(yè)單位的聲像設備有了很大改善。在調查的161個單位中，僅有21個單位沒有聲像設備，占13％，87％的單位都有1臺以上的聲像設備，設備總數(shù)達671臺（架）。從總體講，聲像設備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設備管理之亂。有101個單位沒有制定聲像設備管理制度或相應的使用要求，占62％，致使有的設備閑置，沒人會用，難以充分發(fā)揮作用；有的設備存放在科室或個人手中，沒有合理利用；有的設備使用人員不明確或頻繁變動，設備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動沒能及時攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產生及歸檔留下了隱患。

（二）攝錄人員中存在著"一強一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)

攝影錄人員在各自單位中直接從事著產生聲像檔案的工作，并決定著聲像檔案的數(shù)量和質量。調查反映出在攝錄人員中存在著"一強一弱"的現(xiàn)狀。"強"表現(xiàn)在所調查單位的443名攝錄人員中，有專職156人，兼職287人，平均年齡35歲，大專以上文化程度的占72％。隊伍強大、年齡適中、文化程度較高這是"強"的一面；"弱"表現(xiàn)在443人中，專業(yè)工齡1至5年者381人，占86％，5年以上者僅占14％。經過專業(yè)培訓的共68人，僅占16％，其中1至3個月短訓（攝錄專業(yè)）的66人，專科畢業(yè)2人，有84％的人都屬"自"。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識及技能普遍較低這是"弱"的一面。

調查中還發(fā)現(xiàn)攝錄人員中存在著兩種思想認識上的誤區(qū)。一種是部分人根本就不知道什么是聲像檔案。他們一直誤以為只有上級來文、紅頭文件才是檔案，而他們在公務活動中形成的照片、錄音、錄像帶等，認為拍完、錄完就算完成任務了，不需要歸檔保存；另一種是部分人誤以為誰拍的照片就歸誰，送往報社、電臺的用完就算完了，怎么處理這些聲像檔案屬于個人行為。由于這些同志缺乏全局觀念，檔案意識不強，僅考慮個人或本部門工作方便，致使部分聲像檔案長期在個人或科室內部保存，不移交檔案室或檔案館統(tǒng)一保存。特別是隨著人員變動和機構調整，造成聲像檔案的失控或流失，致使單位檔案不齊全完整，嚴重影響了聲像檔案的長久保護和開發(fā)利用。

事實證明，攝錄人員"弱"的一面影響了"強"的一面發(fā)揮作用，加上認識上的誤區(qū)，造成了聲像檔案管理上的不規(guī)范。也就是說，產生聲像檔案的第一關棗形成和歸檔不把好關，待用時再靠檔案員去催要或檔案館去征集，那只能是"亡羊補牢"了。

（三）聲像檔案管理混亂，問題復雜

1、管理制度不健全，聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理

調查中有75個單位制定了相應的聲像檔案管理制度，占47％，有半數(shù)以上的單位處于無章可循的自由形成、自由處理狀態(tài)。據調查，聲像檔案的管理主要存在著3種形式：一是檔案室集中統(tǒng)一管理，隨時形成隨時移交，僅占26％；二是各科室一年一次移交檔案室，占35％；三是由科室分散保管或個人保存，占39％。由此表明有五分之二的單位聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實不夠，缺乏有效的保障措施。

2、檔案意識不強，聲像檔案難以及時完整歸檔

聲像檔案有較強的時效性和特殊的歸檔要求。例如照片底片需同時歸檔，影像需輔以文字說明，如果不及時歸檔，日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準確。調查發(fā)現(xiàn)，有近20％的單位有積存照片沒歸檔，且多數(shù)照片、底片早已分家或已無底片，文字說明更難說清。本來是很珍貴的照片，卻由于沒有及時歸檔而失去了其應有的保存價值和利用價值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來看，更令人擔憂，相當一部分單位都是"一盤帶子反復用"，原始錄音（像）沒有保存下來。另外有些部門或個人手里保存著部分珍貴的聲像檔案，雖管理不規(guī)范，但當檔案部門去收集時，往往不愿交。究其原因，主要是檔案意識不強，對聲像檔案管理缺乏重視。

3、管理狀況"喜""憂"懸殊，發(fā)展不平衡

調查單位中設備、人員、聲像檔案管理都比較規(guī)范的有11個單位，占6．8％；而無設備無聲像檔案、有設備無聲像檔案、有聲像檔案沒集中統(tǒng)一管理的單位48個，竟占40％，兩極所占比例懸殊。從照片數(shù)量看：最多的一個檔案室存有20000余張，其余160個單位20860張，平均130張（其中多者上千張，少者幾張）。僅從照片檔案一項看，聲像檔案的管理水平就很懸殊。

4、保管條件差，聲像檔案難以長久保存

聲像檔案的保管條件比紙質檔案要求更嚴格。而調查發(fā)現(xiàn)，只有廣播電視局、韓村河村等少數(shù)幾個單位設置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜，其余各單位都將聲像檔案存放在文書柜內與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質，磁帶受損等，不利于聲像檔案的長久保存和利用，一旦發(fā)生問題，悔之晚矣！

5、收集渠道不暢，聲像檔案館、室藏匱乏

區(qū)檔案館是全區(qū)永久保存檔案并向社會提供利用的基地。但目前館藏聲像檔案極為匱乏?；鶎訂挝恢杏薪姆种坏恼掌瑱n案散存在個人或科室內部，沒有集中統(tǒng)一管理。正是由于多年來沿襲下來的聲像檔案分散保存，難以及時完整歸檔統(tǒng)一管理，致使基層檔案室聲像檔案不齊全，檔案館的聲像檔案也就沒了來源。源頭沒控制住，加之征集措施不得力，渠道不暢，造成今?斕呢遜Α?BR>

6、區(qū)域性重大活動檔案失控，聲像檔案流失嚴重

眾所周知，每次區(qū)里或基層單位組織重大活動，召開重要會議，都安排人員攝錄像，形成了許多有價值的聲像檔案。其中一些在報刊上刊登或印成圖書、畫冊對外發(fā)行，但在檔案館（室）卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是多個單位同時參與的大型活動，檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門領導及相關工作人員都是臨時抽調的，各自負責一塊工作，相應形成的檔案材料缺乏協(xié)調、統(tǒng)一、集中，活動結束后，檔案材料也各歸東西，聲像（包括文書、實物等）檔案流失在所難免；二是從籌備到結束沒有歸檔要求和相應的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務工作，也造成檔案材料流失；三是有關專業(yè)人員檔案意識不強，加之缺乏有效的管理，形成的檔案不及時歸

檔，用完之后就歸為已有或是下落不明，又造成檔案的流失。二、加強聲像檔案管理工作的對策及建議

（一）加強宣傳、提高意識，爭取領導重視

搞好檔案工作不僅是檔案主管部門的事，更是各立檔單位乃至全社會的事，而各級領導的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經驗看：一要爭取宣傳主管部門、新聞單位的大力支持，引起社會的廣泛關注，從而提高全民，特別是各級領導及有關人員的檔案意識，營造出一種良好的檔案工作氛圍；二要抓住機遇，服務中心工作。檔案主管部門、各立檔單位要善于抓住機遇，結合本地、本單位中心工作，通過館、室藏檔案以及生動的利用實例，發(fā)揮檔案自身的宣傳教育作用。

（二）加強管理，制定辦法，狠抓制度落實

要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀，制定一個切合實際的管理辦法來規(guī)范此項工作很必要。區(qū)檔案局將與有關部門配合出臺《房山區(qū)聲像檔案管理辦法》；同時，各立檔單位也要建立相應的管理制度，強化規(guī)范管理，對產生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理，制定一套嚴格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。對聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長期保存的聲像檔案應定期向區(qū)檔案館移交；在此基礎上要狠抓落實。要確保有關法規(guī)和制度落到實處，必須制定有效的配套措施，明確責任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步變成自覺的行動，以確保聲像檔案歸檔質量。

（三）加強監(jiān)督，分類指導，注重業(yè)務培訓

針對聲像檔案管理現(xiàn)狀，檔案行政管理部門要加大對聲像檔案的監(jiān)督指導力度，并把其作為檔案目標管理、年度執(zhí)法檢查的重點內容。同時，針對不同單位現(xiàn)狀，采取不同方式進行分類指導，力爭整體水平的提高。對人員、設備、檔案管理都比較規(guī)范的單位，要鞏固提高，在開發(fā)利用上下功夫；對有設備、有專業(yè)攝錄人員，而檔案管理沒跟上的單位，應在依法管理、建章立制上加強指導和監(jiān)督，促其逐步規(guī)范管理；對問題較多、基礎薄弱的單位，要限期建檔，加大指導監(jiān)督力度，不留死角。注重業(yè)務培訓，全面加強對攝錄人員、檔案人員的有關專業(yè)知識和技能的培訓，為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎。

（四）結合實際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管

從長久保護和利用考慮，聲像檔案要求恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火等。而目前聲像檔案保存條件普遍不符合上述要求，短時間內都配齊專柜或設專室又不現(xiàn)實。我們認為結合實際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管是當務之急。首先，聲像檔案要獨立成卷，使用聲像柜或密閉鐵柜單獨存放；其次要嚴格控制庫房溫濕度，遠離光線、磁場等；錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護措施，盡量延長聲像檔案的壽命。

（五）全面出擊，形式多樣，疏通收集渠道

要實現(xiàn)聲像檔案收集完整，采取必要的行政手段和物質保障，建立并疏通收集渠道，運用多種形式收集也很重要。結合地區(qū)實際，各立檔單位、區(qū)檔案館要全面出擊，采取多種形式收集。主要有：①通過正常移交接收。科室移交檔案室，檔案室移交區(qū)檔案館。②重點單位、重點科室重點收集。對本地重點單位、立檔單位重點科室產生聲像檔案比較集中的，要有重點地強化收集，經常溝通及時掌握情況。③重點人物（攝錄人員）直接征集。有一部分攝錄人員除擔當本單位的攝錄任務外，還被指派（或聘請）攝錄本地區(qū)的重大活動、重要會議、城市建設、外事活動等。對保存在這些人手中的屬于歸檔范圍的聲像檔案，要多方努力，登門收集和征集。④廣泛的社會征集。對散存在民間的聲像檔案，運用發(fā)公告、發(fā)文件、上門實地尋求等形式，采取有償征集、無償捐獻、建立名人全宗、個人代存等方式廣泛征集。