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環(huán)保局水防辦工作計劃精選(九篇)

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環(huán)保局水防辦工作計劃

第1篇:環(huán)保局水防辦工作計劃范文

一、指導思想

深入貫徹黨的十、十八屆三中全會精神,認真落實深化行政體制改革部署,緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,進一步加大簡政放權(quán)力度,改進行政審批方式,創(chuàng)新行政服務舉措,切實提升政府行政效能和服務效能,使深化行政審批制度改革各項工作落到實處、見到實效。

二、重點工作

(一)深化“三集中三到位”工作

1.職能歸并到位(2014年5月—8月)。各有關(guān)部門以“不增加機構(gòu)、不增加人員、不增加職數(shù)”為原則,進一步開展審批職能清理歸并工作。將行政許可、非行政許可審批事項,其他行政服務事項的職能全部集中到一個科室管理,通過新設、合署、增掛等形式設立“行政許可(服務)科”,明確1名領(lǐng)導分管行政審批工作。(牽頭單位:區(qū)編辦,責任單位:各有關(guān)職能部門)

2.事項集中到位(2014年6月—11月)。行政許可、非行政許可審批事項和其他行政服務事項應100%進駐行政服務大廳,任何部門不得在行政服務大廳之外辦理審批事項。對行政審批事項或辦件量相對較少的部門,探索通過整合、委托、等形式,在區(qū)行政服務大廳設立綜合窗口,實行行政審批事項集中辦理;對因、場地限制等特殊情況暫不能進駐區(qū)行政服務大廳辦理的部門,須經(jīng)區(qū)政府批準,以自建辦事大廳的形式實行窗口審批,同時增掛“區(qū)行政服務中心××分中心”牌子,接受區(qū)行政服務中心監(jiān)管。(牽頭單位:區(qū)行政服務中心,責任單位:各有關(guān)職能部門)

3.窗口授權(quán)到位(2014年6月—11月)。各有關(guān)部門對行政許可科要充分授權(quán),建立“科室圍著窗口轉(zhuǎn),窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的工作模式,部門行政審批職權(quán)重心要向窗口轉(zhuǎn)移,切實提高窗口受理、辦理、辦結(jié)的能力。對程序簡便,申請人提交材料齊全,可當場審批的,部門應授權(quán)窗口即來即辦;對不能當場辦理,部門應授權(quán)窗口組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室提供輔審批,并在承諾時限內(nèi)審批辦結(jié);對不符合審批條件的,窗口應以書面告知的形式予以明確答復。各部門應積極采取措施,簡化、優(yōu)化內(nèi)部審批流程和環(huán)節(jié),確保行政審批承諾件在法定時限的基礎(chǔ)上提速50%以上。(牽頭單位:區(qū)行政服務中心,責任單位:各有關(guān)職能部門)

(二)清理審批事項編制權(quán)力清單

1.清理行政審批事項(2014年5月—6月)。各有關(guān)部門要正確理解和認識“市場在資源配置中起決定性作用”的深刻內(nèi)涵,積極開展對現(xiàn)有的行政許可、非行政許可審批事項、行政服務事項的分析梳理,進一步調(diào)整、削減、取消相關(guān)行政審批事項。要理清并爭取上級部門可以取消、委托或下放至本級辦理的審批事項;要理清本部門可以下放、委托下級或取消的審批事項;要理清有利于實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)簡化、審批流程優(yōu)化的關(guān)聯(lián)審批事項。要發(fā)揮行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)作用,促進行政審批事項的規(guī)范管理。(牽頭部門:區(qū)政府法制辦、行政服務中心,責任部門:各相關(guān)職能部門)

2.做好事項承接工作(2014年5月—12月)。各有關(guān)部門應主動與上級部門銜接,對照公開事項目錄,及時調(diào)整相關(guān)新增事項。新承接事項應在30個工作日內(nèi)調(diào)整到位,完成與市相關(guān)部門溝通、配合、對接等工作,經(jīng)法制辦審核通過后,進駐行政服務大廳辦理。(牽頭部門:區(qū)政府法制辦、行政服務中心,責任部門:各相關(guān)職能部門)

3.做好事權(quán)下放工作(2014年6月—12月)。各相關(guān)部門要本著“便民利民、積極穩(wěn)妥、權(quán)能匹配、成熟先行”的原則,下放一批本級應放、能放的審批事項。特別要把與民生關(guān)系密切的區(qū)級行政服務事項通過轉(zhuǎn)移、委托、延伸等方式進行事項下放或前移。對委托下放事項,委托方與承接方簽訂委托書,明確權(quán)責義務、審批權(quán)限、法律責任等。注重對事權(quán)下放的業(yè)務指導和管理移交,杜絕交接過程中的推諉扯皮、有事無人管等現(xiàn)象。(牽頭部門:區(qū)政府法制辦、行政服務中心,責任部門:各相關(guān)職能部門,各鎮(zhèn)、街道)

4.編制行政審批目錄(2014年6月—8月)。及時編制全區(qū)實施的行政審批事項目錄,積極探索建立權(quán)力清單制度。主要包括事項名稱、設立依據(jù)、實施機關(guān)等,由區(qū)政府法制辦審核,經(jīng)區(qū)政府批準后,及時向社會公眾公開。任何部門不得在目錄之外組織實施行政審批,不得擅自增加行政審批事項的前置條件或內(nèi)容,切實做到“目錄之外無審批”。(牽頭部門:區(qū)政府法制辦,責任部門:各相關(guān)職能部門)

(三)開展建設項目聯(lián)合竣工驗收工作

全面開展建設項目竣工聯(lián)合驗收工作,按照“統(tǒng)一受理、充分授權(quán)、聯(lián)合勘察、各司其職、結(jié)論明確、限時辦結(jié)”的原則,把原來分散在多個職能部門的行政性驗收工作改為由一個機構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌辦理,實現(xiàn)建設項目竣工驗收工作的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一監(jiān)管。(牽頭部門:區(qū)行政服務中心、建設局,責任部門:各相關(guān)職能部門)

1.設立工作機構(gòu)(2014年5月—6月)。成立區(qū)建設項目竣工聯(lián)合驗收辦公室(以下簡稱區(qū)聯(lián)合驗收辦),區(qū)聯(lián)合驗收辦由行政服務中心、建設局(人防辦)、環(huán)保局、規(guī)劃分局、消防大隊和市氣象局等部門為成員單位,聯(lián)合驗收辦主任由區(qū)建設局分管負責人擔任,區(qū)行政服務大廳建設局窗口承擔具體受理工作。

2.明確工作職責(2014年6月—7月)。由區(qū)聯(lián)合驗收辦負責組織、協(xié)調(diào)聯(lián)合驗收部門做好建設工程竣工驗收的審批管理、現(xiàn)場勘察、出具驗收合格文書等工作,組織各成員單位對轄區(qū)內(nèi)竣工項目進行聯(lián)合驗收,與相關(guān)部門共同研究解決有關(guān)問題,并對聯(lián)合驗收工作開展全程監(jiān)督檢查。

3.啟動聯(lián)合驗收(2014年8月)。區(qū)聯(lián)合驗收辦實行“一窗式”綜合服務模式,統(tǒng)一受理建設單位驗收申請,約定時間集中上門統(tǒng)一驗收。對驗收合格的建設項目,各相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)出具法律文書,由區(qū)聯(lián)合驗收辦統(tǒng)一回復。

(四)進一步推行“容缺預審”機制

加快區(qū)重大重點項目行政審批進度,進一步發(fā)揮“容缺預審”機制的積極作用,著力推動全區(qū)行政服務在“提質(zhì)提速提效”上取得新成效。(牽頭部門:區(qū)審改辦,責任部門:各相關(guān)職能部門)

1.確定“容缺預審”的范圍(2014年5月—6月)。投資1000萬元人民幣以上的基本建設項目,以及區(qū)政府督辦、會辦的其他項目,項目基本審批條件具備、申報材料主件齊全,在其他條件和申報材料暫缺的情況下,相關(guān)職能部門可先予容缺審批。

2.擴充“容缺預審”目錄(2014年6月—7月)。各相關(guān)部門要認真對照《市重大項目容缺預審事項目錄》,梳理擴充本部門可以“容缺預審”的審批事項,明確擴大后容缺審批的事項和材料目錄明細,形成第二批涉及部門更多、涵蓋事項更廣的“容缺預審”事項目錄。

3.實行“容缺預審”(2014年7月)。在辦件過程中對照《容缺預審事項目錄》,對一些互為前置的審批事項,在項目單位簽署責任承諾書后,各部門先予受理,并進入審批流程;對項目中非主要要素缺件的,各部門可在項目單位簽署承諾書后,予以受理并進入審批流程,缺件在正式批準前予以補齊。

(五)啟動企業(yè)設立登記聯(lián)合踏勘

按照“統(tǒng)一受理、聯(lián)合勘察、各司其職、限時辦結(jié)”的原則,對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、娛樂業(yè)設立登記開展集中統(tǒng)一的聯(lián)合踏勘工作,減少行政審批過程中的多頭踏勘、重復踏勘、人情踏勘。(牽頭部門:區(qū)行政服務中心、衛(wèi)生局、文體局,責任部門:各相關(guān)職能部門)

1.設立聯(lián)合踏勘工作機構(gòu)(2014年5月—6月)。成立企業(yè)設立項目聯(lián)合踏勘工作辦公室(以下簡稱區(qū)聯(lián)合踏勘辦),辦公室設在區(qū)行政服務中心。區(qū)聯(lián)合踏勘辦由區(qū)行政服務中心、文體局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、消防大隊、工商局等部門為成員單位。區(qū)聯(lián)合踏勘辦主任由區(qū)行政服務中心分管負責人擔任。

2、明確聯(lián)合踏勘工作職責(2014年6月—7月)。區(qū)衛(wèi)生窗口牽頭主辦餐飲行業(yè)企業(yè)設立登記中的踏勘受理工作;區(qū)文體窗口牽頭主辦娛樂行業(yè)企業(yè)設立登記中的踏勘受理工作;區(qū)行政服務中心牽頭組織協(xié)調(diào)開展集中現(xiàn)場踏勘審批工作,與相關(guān)部門共同研究解決現(xiàn)場踏勘過程中出現(xiàn)的問題,并全程進行監(jiān)督檢查。

3、實施聯(lián)合踏勘(2014年8月)。區(qū)聯(lián)合踏勘辦實行“一車式”踏勘,區(qū)行政服務中心牽頭各成員單位集中開展現(xiàn)場踏勘工作,相關(guān)部門各司其職,在規(guī)定時間內(nèi)出具踏勘意見,工商局根據(jù)有關(guān)部門踏勘意見辦理證照。未經(jīng)聯(lián)合踏勘會審的,有關(guān)部門不得自行發(fā)放相關(guān)證照。

(六)提高基層便民服務水平

鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級便民服務中心是政府為民服務的重要平臺,是服務型政府形象展示的最前線。各鎮(zhèn)、街道要高度重視提升鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級便民服務中心建設,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變理念,采取積極有效措施,切實提升鎮(zhèn)村兩級便民服務中心建設運營水平。(牽頭部門:區(qū)行政服務中心,責任部門:各鎮(zhèn)、街道)

1.強化陣地建設(2014年5月—12月)。根據(jù)政務服務體系建設要求,全面規(guī)范鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級便民服務基本建設。統(tǒng)一鎮(zhèn)村兩級便民服務機構(gòu)名稱,名稱統(tǒng)一為“××鎮(zhèn)(街道)便民服務中心”、“××村(社區(qū))便民服務站”。便民服務中心(站)應配備專職管理人員負責日常管理工作,鎮(zhèn)(街道)便民服務中心主任應由中層正職以上人員擔任。按照“選址合理、場地適合、配套到位”要求,兩級便民服務機構(gòu)應建有交通比較便利、場所相對獨立的“一站式”服務大廳,原則上鎮(zhèn)(街道)便民服務大廳使用面積不得少于300平方米;鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級服務大廳均應體現(xiàn)“以人為本、貼心服務”理念,完善各類服務指南、公開欄、自助查詢機等配套服務措施。

2.優(yōu)化服務內(nèi)容(2014年5月—12月)。按照“應進全進、涉群必進”要求,合理設置基層服務大廳為民服務事項。凡與企業(yè)群眾密切相關(guān)的行政服務事項應全部集中進入服務大廳辦理。要結(jié)合鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級實際,不斷擴展便民服務內(nèi)容,因地制宜的設置便民服務事項,確保基層群眾服務需求量大、服務時效性強、服務頻次多的事項進駐服務大廳。要開拓思路,結(jié)合鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級便民服務實際,創(chuàng)新服務方式,積極開展代辦服務、預約服務、上門服務、延時服務、網(wǎng)上服務、助殘服務等便民舉措,利用信息化手段,切實為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

3.深化管理機制(2014年5月—12月)。按照“全心全意為人民服務”宗旨,進一步加強鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級便民服務中心(站)日常運行管理,建立服務標準化、管理標準化、信息標準化等工作機制,認真落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、“AB”角工作制、績效考核等工作制度,確保便民服務工作規(guī)范、有序進行。配強配優(yōu)便民服務大廳工作人員,加強對工作人員的思想素質(zhì)和政策業(yè)務培訓,提高鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級便民服務中心(站)服務能力和水平。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門要切實加強對行政審批制度改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導,有敢發(fā)展、勇挑擔、干成事的決心,積極發(fā)揮本部門在深化行政體制改革創(chuàng)新過程中的主觀能動作用,把深化行政審批制度改革工作列入重要議事日程,形成主要領(lǐng)導總負責、分管領(lǐng)導抓落實、職能科室具體抓的工作局面。區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室要研究深化行政審批制度改革創(chuàng)新推進落實工作,及時掌握有關(guān)部門的進展動態(tài),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署認真抓好組織、協(xié)調(diào)、指導和督促工作。