消防法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：消防法規(guī)范文

[論文關(guān)鍵詞]我國(guó)消防 法律法規(guī) 公安消防機(jī)關(guān) 消防法律法規(guī)體系

前言

消防法律法規(guī)體系是我國(guó)法律體系中非常重要的有機(jī)組成之一，它的構(gòu)建和進(jìn)一步的健全完善，有利于我國(guó)公安消防機(jī)關(guān)有效依法履行其職責(zé)，有利于最大程度地避免重大災(zāi)難性事故的發(fā)生，也有利于社會(huì)公共秩序的有效維護(hù)，更有利于對(duì)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全的有效有力保護(hù)。然而，與世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家的消防相關(guān)法律法規(guī)體系進(jìn)行比較，我國(guó)的消防法律法規(guī)體系的構(gòu)建起步是比較晚的。與此同時(shí)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到確立和快速地發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也在持續(xù)地提高，也就使得目前的消防法律法規(guī)體系與時(shí)代的發(fā)展越來(lái)越不適應(yīng)了。在這種國(guó)情下，為了能夠有效地促使我國(guó)的消防法律法規(guī)體系得到完善，筆者認(rèn)為十分有必要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)消防法律法規(guī)體系進(jìn)行仔細(xì)深入地分析研究，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策，從而推動(dòng)我國(guó)的消防法律法規(guī)體系向前發(fā)展，最終得以完善。

一、我國(guó)的消防法律法規(guī)體系目前所存在的問(wèn)題

（一）在我國(guó)的法律體系中，消防法律法規(guī)體系仍然處于相對(duì)弱勢(shì)的地位

我國(guó)的憲法明確地規(guī)定，我國(guó)行政機(jī)關(guān)在行使相應(yīng)的職權(quán)時(shí)必須絕對(duì)嚴(yán)格地按照我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)組織法的規(guī)定執(zhí)行。我國(guó)的消防法律法規(guī)體系屬于公安消防特別行政法范疇，在所有的各個(gè)級(jí)別的國(guó)家行政機(jī)關(guān)中都對(duì)消防行為做了十分明確的規(guī)定。然而，到現(xiàn)在為止，在我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)組織法當(dāng)中，并沒(méi)有出臺(tái)與國(guó)家機(jī)關(guān)的消防行為相關(guān)的組織法。如此這般，造成了消防法在具體的執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)了有的國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)因在國(guó)家機(jī)關(guān)組織法中沒(méi)有相應(yīng)的消防法內(nèi)容，而拒絕執(zhí)行的情況。因此，出現(xiàn)這種情況時(shí)，消防法在那些國(guó)家機(jī)關(guān)面前就成了一紙空文。

（二）我國(guó)的消防法律法規(guī)體系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比較來(lái)看，顯得比較滯后

與世界先進(jìn)國(guó)家相比較，他們很多能在很大程度上根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況適時(shí)地修訂相關(guān)法律，而我國(guó)的法律法規(guī)體系的修訂就顯得相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。究其原因，就在于法律法規(guī)的立法在我國(guó)的程序較復(fù)雜，法律法規(guī)的制定和修訂，要經(jīng)歷相對(duì)繁雜的手續(xù)，一般都要經(jīng)歷數(shù)年才能完成。此外，制訂完成的法律法規(guī)在頒布后，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都不會(huì)發(fā)生變化。因此，致使我國(guó)有些法律法規(guī)相對(duì)滯后于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。消防法律法規(guī)體系作為我國(guó)法律法規(guī)體系中的組成部分之一，它的制定、頒布、實(shí)施以及修訂也是如此。比如，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，高層建筑已成為現(xiàn)代城市中的主要建筑了，然而，我國(guó)的消防法律法規(guī)體系在針對(duì)高層建筑的消防設(shè)計(jì)、施工等方面的內(nèi)容比較不健全，造成了部分無(wú)法可依的現(xiàn)象。

（三）在我國(guó)的消防法律法規(guī)體系中執(zhí)行能力低下

從總體上來(lái)分析，我國(guó)消防法律法規(guī)的執(zhí)行力度不高的原因有以下幾種：1.隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，消防執(zhí)法的任務(wù)量也日益猛增，現(xiàn)有的執(zhí)法力量不足以滿足。以2012年鄭州市的消防狀況為實(shí)例，2012年市區(qū)人口為425萬(wàn)，各類各級(jí)的企業(yè)事業(yè)單位總共有近十萬(wàn)家，全年共發(fā)生火災(zāi)近1300余起，全年公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查了近萬(wàn)家單位，然而全市的消防監(jiān)督人員不過(guò)近百人，顯然消防執(zhí)法人員不足。消防執(zhí)法的任務(wù)量是十分巨大的，要有效完成如此巨大的執(zhí)法量，需要大量的消防執(zhí)法工作人員和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的完善作為前提，當(dāng)然，還必須要有完備的技術(shù)條件和足夠的物資條件以及大力的財(cái)力扶持。2.依然存在地方行政干預(yù)的問(wèn)題。首先對(duì)于公安消防機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，它是由公安部直接領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)役制的軍隊(duì)，但在具體執(zhí)法時(shí)，它有時(shí)還存在人情網(wǎng)和地方政府的地方保護(hù)主義的干預(yù)。由于消防職能部門和地方政府所處的不同位置和所擔(dān)任的不同責(zé)任，就造成了他們?cè)诙ㄎ幌滥繕?biāo)、消防思維方式以及具體的消防工作方法等等都有比較大的差別。另外還存在某些經(jīng)營(yíng)者、企事業(yè)單位與政府之間有著各種關(guān)系，造成了一些領(lǐng)導(dǎo)把消防執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)立，對(duì)一些有悖消防法律法規(guī)并且還存在安全隱患的單位不能及時(shí)做出關(guān)停、限期整改等等處罰。其次，還存在小部分執(zhí)法者，由于本身的職務(wù)和地位，又深受封建特權(quán)觀念等思想的毒害，將自己凌駕在法律之上，做出一些篡改執(zhí)法、歪曲法律等等事情，進(jìn)而做不到公正執(zhí)法，甚至縱容一些不法行為繼續(xù)進(jìn)行。3.因執(zhí)法手段的單一，造成難以實(shí)施強(qiáng)制性的行政措施。一方面，在當(dāng)前的法律中，對(duì)于消防行政處罰執(zhí)法權(quán)力沒(méi)有十分明確的規(guī)定。在《消防法》中，規(guī)定了諸如沒(méi)收違法所得、停產(chǎn)停業(yè)、扣留物品等強(qiáng)制性措施的執(zhí)法主是公安機(jī)關(guān)或者是申請(qǐng)法院執(zhí)行。這就造成了公安消防機(jī)構(gòu)在面對(duì)當(dāng)事人或單位拒絕執(zhí)行時(shí)，由于不具備強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力而不作為，而在很多時(shí)候法院也會(huì)由于種種原因而不受理這類強(qiáng)制執(zhí)行的案件，使得難以根治部分安全隱患，長(zhǎng)此以往，公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度和權(quán)威在一定程度上受到了巨大的沖擊。另一方面，由于在申請(qǐng)法院執(zhí)行時(shí)，其程序繁瑣，所耗的時(shí)間也較長(zhǎng)，造成了行政效率較低。以一個(gè)行政處罰決定來(lái)說(shuō)，從判決到執(zhí)行完成，至少也需要好幾個(gè)月時(shí)間，而對(duì)于處罰對(duì)象來(lái)說(shuō)，很多時(shí)候都是在發(fā)現(xiàn)有安全隱患又拒不整改的情況下，才去申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，他們?nèi)栽跔I(yíng)業(yè)，相應(yīng)的危險(xiǎn)就在進(jìn)行當(dāng)中，一旦發(fā)生，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)形成了極大的威脅。

二、針對(duì)上述問(wèn)題提出的相應(yīng)解決措施

（一）大力提升我國(guó)消防法律法規(guī)的有效執(zhí)行力度

在我國(guó)，為了提升消防法律法規(guī)體系的有效執(zhí)行力度，首先主管領(lǐng)導(dǎo)或部門必須加強(qiáng)其自身的政治思想自我教育，對(duì)消防法律法規(guī)的必要性和重要性要充分認(rèn)識(shí)到位，嚴(yán)格要求自己依法辦事，決不將自身凌駕于消防法規(guī)法律之上。在所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中，負(fù)責(zé)消防安全的必須是單位法人或者是主要責(zé)任人，以保證職責(zé)設(shè)定和法律責(zé)任設(shè)置能夠一致，以確保在發(fā)生違背消防法律法規(guī)時(shí)能夠有效地追究責(zé)任。

（二）大力提升消防法律法規(guī)體系在法律體系中的地位

由于國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使相應(yīng)職權(quán)時(shí)的依據(jù)主要是基于我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織法。所以，為了確保中國(guó)消防法律法規(guī)體系針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的執(zhí)行力度，避免消防法律法規(guī)與國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)生沖突，以保證中國(guó)的消防法律法規(guī)的順利實(shí)施，必須大力提升我國(guó)的消防法律法規(guī)體系在法律體系中的地位，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和消防工作的特點(diǎn)，制定消防法律約束國(guó)家機(jī)關(guān)。在消防組織法中，必須將公安消防機(jī)構(gòu)與各級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系加以明確，實(shí)現(xiàn)利用法律手段對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)有悖消防法律法規(guī)的行為加以有效地約束和限制。

（三）著力于健全和完善我國(guó)的消防法律法規(guī)體系

第2篇：消防法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：消防；規(guī)范執(zhí)法；建議

Abstract: strengthening the construction of fire supervision of law enforcement standards, is a matter of social fairness and justice, harmony and stability of our society, is related to the overall economic and social development. This paper analyzes the fire code enforcement encountered problems, and put forward some immature suggestions for improvement, to provide a strong theoretical basis encountered similar problems later in the process of law enforcement.Keywords: fire; standardize law enforcement; suggestions中圖分類號(hào)：D035.36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

消防監(jiān)督執(zhí)法人員是國(guó)家行政執(zhí)法力量的一部分。因此，消防部門要結(jié)合消防監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)際，圍繞貫徹執(zhí)法為民思想，增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心和使命感，以人民群眾滿意為最高目標(biāo)，努力提高消防執(zhí)法水平。

1規(guī)范執(zhí)法的意義

（1）消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是社會(huì)主義法治建設(shè)的基本要求：社會(huì)主義法治建設(shè)要求做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，而規(guī)范執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治要求的基本手段之一，也是消防監(jiān)督管理工作實(shí)現(xiàn)法治化進(jìn)程的必然階段。如果沒(méi)有規(guī)范執(zhí)法，依法治火、依法監(jiān)督就無(wú)從談起。

（2）消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化是提高執(zhí)法質(zhì)量的重要前提：執(zhí)法質(zhì)量是消防監(jiān)督執(zhí)法工作的生命線。要做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，關(guān)鍵要嚴(yán)格依法辦事，既重實(shí)體又講程序，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法〕如果執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法制度不健全，提高執(zhí)法質(zhì)量就成為無(wú)稽之談。

（3）消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化是維護(hù)監(jiān)督執(zhí)法人員和當(dāng)事人合法權(quán)益的重要保障：執(zhí)法規(guī)范化不僅是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有力舉措，也是維護(hù)監(jiān)督執(zhí)法人員正當(dāng)權(quán)益的重要手段。如果監(jiān)督執(zhí)法人員隨意執(zhí)法，群眾的合法權(quán)益無(wú)法得到保護(hù);如果監(jiān)督執(zhí)法人員隨意執(zhí)法，一旦被執(zhí)法對(duì)象控告投訴，監(jiān)督執(zhí)法人員也無(wú)法保護(hù)自己。

2公安消防行政執(zhí)法存在的弊病

（1）消防法規(guī)體系仍不夠完善。首先，消防法律法規(guī)存在盲點(diǎn)。在消防法規(guī)體系方面，目前還有立法的“空白點(diǎn)”，一些必須與《消防法》配套的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)函待制定和修改。同時(shí)，適用法律、法規(guī)、規(guī)范方面，還存在著引用條文不正確、不規(guī)范，個(gè)別的還有應(yīng)該引用條文而未引用。目前，國(guó)內(nèi)雖然建立了以《消防法》為龍頭的消防法律體系，但是對(duì)于消防行政處置程序、社會(huì)消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施檢測(cè)維修等問(wèn)題，全國(guó)尚沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，因而存在法律盲點(diǎn)。其次，消防立法機(jī)關(guān)對(duì)消防執(zhí)法情況缺乏深人的調(diào)查研究。由于立法機(jī)關(guān)不能及時(shí)掌握、發(fā)現(xiàn)和了解消防執(zhí)法工作中存在的主要問(wèn)題，因此極易容易對(duì)個(gè)別法律條文制定缺乏應(yīng)有的價(jià)值。

（2）消防行政執(zhí)法程序不規(guī)范。隨著《消防法》的不斷完善，消防辦案程序也要相應(yīng)調(diào)整。首先，，超越職權(quán)嚴(yán)重，某些地方消防部門的領(lǐng)導(dǎo)和消防監(jiān)督員為了打擊報(bào)復(fù)別人而去處罰，執(zhí)法動(dòng)機(jī)不良。當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)的很多地市，都存在消防執(zhí)法的目的就是為了處罰，為單位干部發(fā)福利而執(zhí)法，為單位創(chuàng)造收人而執(zhí)法，對(duì)于存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所不能提出具體的整改意見(jiàn)，從而釀成火災(zāi)的發(fā)生。其次，個(gè)別執(zhí)法干部有利用職權(quán)之便的行為，或向企業(yè)指定消防安裝企業(yè)、推銷或指定消防產(chǎn)品等謀私行為，直接違反公安部消防局“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。同時(shí)，某些消防監(jiān)督干部利用手中的權(quán)力在火災(zāi)隱患上執(zhí)法為了收取費(fèi)用，執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、違法不究等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，并把小倉(cāng)買、小餐館列為公眾聚集場(chǎng)所，將其列人監(jiān)督范圍之內(nèi)，采取的手段就事“以罰代管”，對(duì)于發(fā)生的火災(zāi)隱患不管不問(wèn)，從而為火災(zāi)的發(fā)生埋下了隱患。

（3）執(zhí)法為民思想樹立不牢。隨著我國(guó)依法治國(guó)方針政策的實(shí)施以及當(dāng)前面臨的新情況，新問(wèn)題，使得消防執(zhí)法法制觀念必須不斷改變。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，往往執(zhí)法為民思想根本就沒(méi)有樹立，有些消防執(zhí)法人員對(duì)“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”這個(gè)根本性的問(wèn)題模糊不清，由于自身法治意識(shí)不強(qiáng)，所以在思想上沒(méi)有擺正人民與執(zhí)法人員的關(guān)系。由于公安消防部隊(duì)是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重要警種，擔(dān)負(fù)著消防監(jiān)督執(zhí)法的重任。一旦消防執(zhí)法離開為民這個(gè)主題，就無(wú)從談起服務(wù)話題。由此可見(jiàn)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們消防部隊(duì)，切工作的根本立腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

3消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的建議

（1）更新觀念、部門聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)社會(huì)消防安全工作。從筆者經(jīng)過(guò)細(xì)致的調(diào)研后得出，往往每一個(gè)以政府名義布置的工作、開展的督察，下發(fā)的方案只要沽到了消防兩字，最后都無(wú)一例外的落到消防部門頭上，而其他部門都無(wú)動(dòng)于衷，形成了消防部門越姐代厄、統(tǒng)包統(tǒng)攬的消防執(zhí)法定向思維和固定模式。沒(méi)有真正意義上的實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管機(jī)制。消防部門出現(xiàn)單打獨(dú)斗的情況。對(duì)干這些情況，消防機(jī)構(gòu)在消防執(zhí)法過(guò)程中要轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)會(huì)借“清剿火患”戰(zhàn)役、構(gòu)筑社會(huì)單位“防火墻”等建設(shè)的東風(fēng)和力量，加強(qiáng)匯報(bào)，當(dāng)好政府參謀助手作用，當(dāng)好政府的消防法律法規(guī)與消防執(zhí)法工作宣傳員。

（2）創(chuàng)新執(zhí)法理念，加大執(zhí)法規(guī)范化水平。

制度創(chuàng)新：按照《消防法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步制定針對(duì)行政審批、建審驗(yàn)收、自由裁量等容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，減少執(zhí)法人員自由裁量權(quán)等違法違紀(jì)空間，以制度規(guī)范事，以制度管住人，不斷促進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

方法創(chuàng)新：發(fā)揮消防服務(wù)窗口的作用，在流程、時(shí)限上挖掘潛力，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)服務(wù)、“一次性”告知服務(wù)、限時(shí)辦理服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，減少中間環(huán)節(jié)，全面提高消防執(zhí)法的效能。

機(jī)制創(chuàng)新：全面應(yīng)用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，完善社會(huì)單位消防安全管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和消防監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范消防執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考該。在實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化的同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)，結(jié)果自動(dòng)生成，最大限度減少基層負(fù)擔(dān)和人為因素影響，提高執(zhí)法考評(píng)工作效率和信息化水平，增加考評(píng)工作的客觀公正性。

④規(guī)范檔案管理：嚴(yán)格落實(shí)《消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，強(qiáng)化檔案管理人員職責(zé)，加強(qiáng)檔案室規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法案卷組卷標(biāo)準(zhǔn)。

（3）完善消防執(zhí)法隊(duì)伍資源體系建設(shè)。以消防監(jiān)督執(zhí)法崗位大培訓(xùn)大比武活動(dòng)為契機(jī)，大力開展消防監(jiān)督、建審、火調(diào)、法制、宣傳崗位人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃的組織業(yè)務(wù)骨干到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高消防監(jiān)督人員“四個(gè)水平”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（4）開拓創(chuàng)新應(yīng)用信息化規(guī)范消防執(zhí)法流程和工作程序。大力推行電子警務(wù)，完善內(nèi)部網(wǎng)上受理審批業(yè)務(wù)和公布審批結(jié)果。加快消防信息化建設(shè)，及時(shí)更新《消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫(kù)，熟練掌握新版《消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)》、軟件，確保系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確一致，逐步完善“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦、臺(tái)帳網(wǎng)上建、績(jī)效網(wǎng)上考”的消防監(jiān)督警務(wù)信息化建設(shè)。在消防網(wǎng)站開辟執(zhí)法規(guī)范化專欄，增添法律法規(guī)、法制培訓(xùn)、執(zhí)法指導(dǎo)等欄目，提供網(wǎng)上在線服務(wù)。

針對(duì)基層提問(wèn)的突出執(zhí)法問(wèn)題和具有普遍指導(dǎo)意義的執(zhí)法事項(xiàng)及時(shí)提供專業(yè)解答，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員隨時(shí)可以網(wǎng)上學(xué)法，及時(shí)全面掌握最新的法制動(dòng)態(tài)。

（5）加強(qiáng)消防社會(huì)服務(wù)工作。從服務(wù)地方經(jīng)。濟(jì)發(fā)展要求出發(fā)，緊密結(jié)合打造世界石油城的宏遠(yuǎn)目標(biāo)，以“有效提高服務(wù)能力、科學(xué)提升服務(wù)成效”為抓手，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)社會(huì)公益項(xiàng)目和民生工程提前介入、上門服務(wù)，縮短辦結(jié)時(shí)限，實(shí)行“優(yōu)先受理、優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)先辦結(jié)”，提供優(yōu)質(zhì)、高效的消防安全服務(wù)。

4總結(jié)

針對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法中容易發(fā)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，按照公開、透明、規(guī)范的原則，制定具體、便于操作的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，進(jìn)一步公開消防執(zhí)法依據(jù)、程序，公開消防行政審批范圍、時(shí)限，著力提高執(zhí)法透明度和公信力，大力加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升消防執(zhí)法水平，推進(jìn)我國(guó)消防法制化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1].高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟努力開創(chuàng)政法工作新局面[J].求是,2008年第6期

張全靈，謝冠文.對(duì)我國(guó)消防科研體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)和建議

第3篇：消防法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：執(zhí)法規(guī)范 執(zhí)法質(zhì)量 消防法治

中圖分類號(hào)：D926 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）09（a）-0065-02

近年來(lái)，隨著消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以執(zhí)法質(zhì)量為抓手，不斷健全完善執(zhí)法實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范，消防執(zhí)法質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升，得到了社會(huì)單位的廣泛認(rèn)可。但是，從當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法的建設(shè)來(lái)看，仍存在一些問(wèn)題。

1 消防監(jiān)督執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 調(diào)查取證工作不夠細(xì)致

首先，是責(zé)任心不強(qiáng)。許多同一類案卷中的詢問(wèn)筆錄存在雷同現(xiàn)象，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和員工、消防控制室值班人員等詢問(wèn)沒(méi)有側(cè)重點(diǎn)，對(duì)違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情節(jié)和違法后果等基本要素的詢問(wèn)過(guò)于簡(jiǎn)單，詢問(wèn)筆錄質(zhì)量不高。其次，是重要證據(jù)未查清。對(duì)社會(huì)單位或個(gè)人實(shí)施行政處罰或采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，對(duì)違反的消防安全管理規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體條文沒(méi)有查清。在火災(zāi)事故調(diào)查中，取證不充分，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)過(guò)于簡(jiǎn)單，認(rèn)定邏輯不夠嚴(yán)密，存在主觀臆斷現(xiàn)象。對(duì)于認(rèn)定火災(zāi)原因的主要痕跡物證不提取、不鑒定，對(duì)當(dāng)事人、證人的詢問(wèn)不及時(shí)、不仔細(xì)、不全面，一些關(guān)鍵證據(jù)得不到印證，甚至認(rèn)定結(jié)論沒(méi)有證人證言佐證，也沒(méi)有痕跡物證來(lái)證明。

1.2 法律法規(guī)執(zhí)行不夠到位

一是執(zhí)法不嚴(yán)肅。監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)應(yīng)當(dāng)依法予以核查的責(zé)令“三停”處罰，未按規(guī)定核查；應(yīng)當(dāng)予以臨時(shí)查封的不予查封，該強(qiáng)制執(zhí)行的沒(méi)有依法強(qiáng)制關(guān)停；對(duì)存在違法行為或火災(zāi)隱患的，沒(méi)有督促?gòu)氐渍?；而?duì)“三合一”或其他不應(yīng)當(dāng)下發(fā)《責(zé)令改正通知書》的消防違法行為錯(cuò)誤地使用了《責(zé)令改正通知書》。二是程序不到位。一些單位對(duì)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查不合格的項(xiàng)目未依法對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行處罰；對(duì)依法實(shí)施臨時(shí)查封的單位沒(méi)有依法對(duì)火災(zāi)隱患實(shí)施處理。在火災(zāi)事故調(diào)查中，認(rèn)定前告知對(duì)象不全面，告知程序不規(guī)范，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象；需延長(zhǎng)調(diào)查期限的，未依法履行內(nèi)部審批程序。

1.3 “網(wǎng)上執(zhí)法”落實(shí)不夠嚴(yán)格

網(wǎng)上執(zhí)法存在的問(wèn)題主要是，消防監(jiān)督管理系統(tǒng)和備案抽查系統(tǒng)較多。例如網(wǎng)上執(zhí)法辦案、辦件超期現(xiàn)象普遍；監(jiān)督檢查記錄沒(méi)有及時(shí)錄入“消防監(jiān)督管理系統(tǒng)”，存在違規(guī)修改和補(bǔ)錄現(xiàn)象；網(wǎng)上執(zhí)法案卷未及時(shí)歸檔結(jié)案，網(wǎng)上網(wǎng)下案卷不一致；消防安全重點(diǎn)單位調(diào)整后未及時(shí)進(jìn)行增加、降格和修改管理；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、詢問(wèn)筆錄、當(dāng)事人身份證、現(xiàn)場(chǎng)照片等重要證據(jù)沒(méi)有錄入系統(tǒng)。

1.4 自由裁量行使不夠規(guī)范

對(duì)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，重?cái)?shù)量不重效果，沒(méi)有起到很好的震懾作用。一是裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。有的量罰區(qū)間設(shè)置過(guò)寬，對(duì)一些常見(jiàn)違法行為未劃分量罰階次，起不到壓縮裁量空間的作用。二是裁量權(quán)行使不嚴(yán)肅。一些案件沒(méi)有查清從重、從輕、減輕等情形，而隨意改變量罰階次。有的隨意超越法定范圍實(shí)施臨時(shí)查封，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章規(guī)定的情形實(shí)施。有的僅以未經(jīng)消防安全檢查擅自投入使用、營(yíng)業(yè)為由實(shí)施臨時(shí)查封；有的從重處罰一律按法律規(guī)定上限實(shí)施處罰。在火災(zāi)事故調(diào)查中，存在“有案不立、立案不查”的現(xiàn)象；超范圍適用火災(zāi)事故調(diào)查簡(jiǎn)易程序、調(diào)查拖沓、隨意延長(zhǎng)調(diào)查期限的現(xiàn)象也較為突出。

2 消防執(zhí)法規(guī)范化如何建設(shè)

2.1 狠抓執(zhí)法主體，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，消防監(jiān)督執(zhí)法干部的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平不僅關(guān)系到執(zhí)法隊(duì)伍的形象，還關(guān)系到執(zhí)法質(zhì)量的好壞。首先，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑，深化執(zhí)法理念教育，打牢執(zhí)法為民思想根基。其次，要開展執(zhí)法大練兵大討論活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，把執(zhí)法中遇到的疑難雜癥，定期匯總整理，請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)專家給出建議，促使廣大執(zhí)法人員在執(zhí)法理念、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法水平等各個(gè)方面有質(zhì)的提升；最后，要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)踐能力，定期組織執(zhí)法干部現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

2.2 執(zhí)法創(chuàng)新是靈魂

實(shí)踐證明，執(zhí)法創(chuàng)新是有效推進(jìn)執(zhí)法制度建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、提高執(zhí)法質(zhì)量的點(diǎn)睛之筆，也是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的靈魂所在。既要在執(zhí)法制度上創(chuàng)新，加大消防違法行為查處力度；又要加強(qiáng)工作交流，提高檢查實(shí)效，增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的活力，進(jìn)而提高執(zhí)法質(zhì)量。

3 消防執(zhí)法水平如何提高

為了不斷順應(yīng)時(shí)展新要求、滿足人民群眾新期待，執(zhí)法服務(wù)在新形勢(shì)下對(duì)消防工作提出了新的要求。要結(jié)合當(dāng)前消防工作實(shí)際，積極探索建立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)制。

3.1 健全制度，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制

倡導(dǎo)全民消防的理念，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與消防工作的積極性，廣泛開展社會(huì)單位和個(gè)人的志愿服務(wù)活動(dòng)，形成人人參與消防事業(yè)的良好氛圍。

3.2 創(chuàng)新管理，全面提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”

明確社會(huì)單位法定代表人是開展消防工作的第一責(zé)任人，切實(shí)履行消防工作職責(zé)。全面推行社會(huì)單位消防安全自我管理，逐步改變“保姆式”被動(dòng)消防工作局面。深入推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，不斷增強(qiáng)員工的消防安全素質(zhì)和單位自身的消防安全管理水平，切實(shí)將消防安全隱患問(wèn)題解決在“萌芽狀態(tài)”。

3.3 拓寬渠道，全面提升全民消防安全素質(zhì)

提高消防安全意識(shí)是預(yù)防火災(zāi)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。針對(duì)當(dāng)前公眾消防安全意識(shí)和自防自救能力不強(qiáng)的問(wèn)題，充分利用各種社會(huì)資源，將消防宣傳教育的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)層面、各個(gè)角落，努力提高消防宣傳普及率。加大重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位消防職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)質(zhì)量。深入開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作，全面提升農(nóng)村消防工作水平。廣泛利用大眾新聞傳媒，開辟消防專欄，播放消防宣傳專題片、公益廣告，擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面，潛移默化地提高公眾消防安全意識(shí)和自防自救方法，筑牢社會(huì)“防火墻”。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)[2006]15號(hào)）[R].

第4篇：消防法規(guī)范文

1、玫瑰莖葉蜂。危害：玫瑰莖葉蜂是一種傷害植株莖部的害蟲。它會(huì)導(dǎo)致枝條的枯萎，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)致死。防治方法：冬季修剪玫瑰的時(shí)候要檢查一下根部，看看是否有害蟲侵蝕的蛀道。發(fā)現(xiàn)后可滴兩滴敵敵畏，再用泥將口封住。如果嫩枝被侵蝕，需要摘除并集中燒毀。

2、玫瑰中夜蛾。危害：玫瑰中夜蛾的幼蟲以玫瑰的葉片為食。也會(huì)危害花蕾和花瓣。防治方法：可以人工捕捉幼蟲，并用黑光燈誘殺成蟲。也可以用敵百蟲或殺螟松，充分稀釋后噴殺。

3、紅蜘蛛。危害：紅蜘蛛是一種常見(jiàn)的害蟲。它會(huì)危害葉子，吸取葉片上的汁液，導(dǎo)致其干枯脫落。防治方法：紅蜘蛛的個(gè)頭較小，不易發(fā)現(xiàn)，而且非常容易復(fù)發(fā)，需要長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行防治。先要將被侵蝕過(guò)的葉片摘除銷毀，然后用三氯殺螨醇兌水噴殺害蟲。藥劑要噴灑在葉子的正反兩面，每隔15天一次。

4、蚜蟲。危害：蚜蟲也是常見(jiàn)的害蟲之一。它一年四季都會(huì)出現(xiàn)，對(duì)幼枝新葉危害較大，導(dǎo)致葉片卷縮變脆，還會(huì)影響開花。防治方法：用刷子或濕布將蚜蟲抹去，同時(shí)將被蚜蟲危害過(guò)的枝葉全部剪除。對(duì)于落葉要及時(shí)地處理，減少蟲卵生存地可能。另外可以用洗衣粉兌水，進(jìn)行噴殺。

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第5篇：消防法規(guī)范文

1、首先水位的問(wèn)題非常重要，日常飼養(yǎng)一般建議在10-15cm間的水位就會(huì)比較適合龜龜，它也會(huì)很喜歡，能在深水中歡快的游泳，如果一直淺水飼養(yǎng)甚至完全干養(yǎng)，是極其錯(cuò)誤的，會(huì)活活直接養(yǎng)死它的。最低的水位也要完全浸沒(méi)它全身，要沒(méi)過(guò)龜殼，甚至高出龜甲幾倍的水量，低于5cm這樣的低水位來(lái)飼養(yǎng)的話，會(huì)影響到烏龜?shù)娜粘ＩL(zhǎng)健康。長(zhǎng)期淺水飼養(yǎng)，會(huì)導(dǎo)致烏龜整天爬缸，覺(jué)得它很吵可是卻不知道問(wèn)題的原因所在，整天都是趴著閉眼瞌睡，也沒(méi)有食欲不開口進(jìn)食，身體也一天天虛弱，整體看起來(lái)很沒(méi)有精神，狀態(tài)也不佳，最后活活養(yǎng)死~！低水位的飼養(yǎng)也會(huì)造成它引發(fā)疾病，像眼部長(zhǎng)期未進(jìn)水，眼結(jié)膜干澀，眼睛處于緊閉瞌睡狀態(tài)，時(shí)間久了就容易患眼病，或者買回來(lái)一直是干養(yǎng)，也不入水，對(duì)龜更是非常不利的，會(huì)導(dǎo)致烏龜脫水。

2、養(yǎng)殖小龜苗不要擔(dān)心水位太深，反而水太少，會(huì)引起它們不耐煩的情緒，也沒(méi)有食欲進(jìn)食，身體狀態(tài)就一直處于消耗狀態(tài)，慢慢的就越來(lái)越虛弱，身體各方面代謝異常，就容易引發(fā)疾病。日常飼養(yǎng)環(huán)境的正確和水位的足夠深取決于它能否正常進(jìn)食和健康成長(zhǎng)的重要因素~！所以平時(shí)飼養(yǎng)深水飼養(yǎng)是沒(méi)有任何問(wèn)題的。日常飼養(yǎng)環(huán)境以及水位這些最基本的條件都沒(méi)有弄好的話，烏龜是不會(huì)進(jìn)食的。烏龜是必須入水才肯進(jìn)食的，它們需要靠水的輔助來(lái)進(jìn)行吞咽食物，否則水位太低，任憑你把食物放在它嘴邊引誘，它也是不會(huì)吃的，只有少數(shù)半澤龜和陸龜，像這等類龜就可以進(jìn)行陸地進(jìn)食，也能在水里，而水龜類都是必須入水才肯進(jìn)食的。

3、小烏龜不建議讓它進(jìn)入冬眠，存活率會(huì)很低，要用加熱棒來(lái)加溫飼養(yǎng)，補(bǔ)充體力來(lái)讓它順利過(guò)冬，這樣就能和春夏季一樣正常進(jìn)食活動(dòng)了。否則會(huì)因體力透支而無(wú)法撐到冬眠蘇醒就掛了。一般加溫飼養(yǎng)，水溫應(yīng)在22-25度間就比較適合烏龜?shù)模疁靥?，它的食欲，活?dòng)也會(huì)有所下降的，烏龜?shù)娜粘＿M(jìn)食和活動(dòng)都是按水溫的變化而來(lái)的，它會(huì)因溫低進(jìn)入消耗，陷入閉眼瞌睡狀態(tài)，10度以下就進(jìn)入深冬眠，而22-25度這樣的水溫它會(huì)非?；钴S，也會(huì)很能吃~！水溫?zé)o法達(dá)到它所攝食溫度的標(biāo)準(zhǔn)，就算是活活餓死它，也是不會(huì)吃的，所以要讓它在冬季盡快開口進(jìn)食，就必須加溫飼養(yǎng)，保證水溫，進(jìn)行每日喂食，買回來(lái)放入深水處加熱，讓水溫加熱均勻，設(shè)定好22-25度間的恒溫會(huì)比較適合烏龜，并一直處于通電狀態(tài)即可，溫度不到時(shí)又會(huì)自動(dòng)加溫。

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第6篇：消防法規(guī)范文

一、發(fā)病條件

20世紀(jì)80年代以來(lái)，氣候明顯變曖，“曖冬天”占到72%。紋枯病發(fā)病適溫20℃左右，凡冬季偏暖，早春氣溫回升快，陰雨多，光照不足的年份發(fā)病重，反之則輕；沒(méi)有高抗小麥紋枯病的品種；豫南地區(qū)小麥播種過(guò)早、秋苗期病菌侵染機(jī)會(huì)多、病害越冬基數(shù)高，返青后病勢(shì)擴(kuò)展快，發(fā)病重，適當(dāng)晚播則發(fā)病輕；重化肥輕有機(jī)肥，重氮肥輕磷鉀肥發(fā)病重；群體過(guò)大，當(dāng)氣候和生態(tài)條件適宜，紋枯病就會(huì)大發(fā)生。據(jù)在豫南淮濱、固始縣調(diào)查表明：豫南地區(qū)水稻面積占耕地面積的80%，水稻土土壤含水量一般偏高，發(fā)病明顯偏重。而沿洪河地段，土壤含水量較少，發(fā)病相對(duì)輕一些。據(jù)調(diào)查，越冬前稻茬小麥病株率為38.6%，而旱地小麥病株率僅為7%。高砂土地紋枯病重于黏土地、黏土地重于鹽堿地。這些都為病原菌創(chuàng)造了滋生蔓延的環(huán)境，造成小麥紋枯病發(fā)病率在豫南地區(qū)明顯上升，日趨嚴(yán)重。

二、傳播途徑

病菌以菌絲或菌核在土壤和病殘?bào)w上越冬或越夏。播種后開始侵染為害。在田間發(fā)病過(guò)程可分5個(gè)階段。（1）冬前發(fā)病期。小麥種發(fā)芽后，接觸土壤的葉鞘被紋枯菌侵染，癥狀發(fā)生在土表處或略高于土面處，嚴(yán)重時(shí)病株率可達(dá)50%左右。（2）越冬期。外層病葉枯死后，病株率降低，部分季前病株帶菌越冬，并成為翌春早期發(fā)病重要侵染源。（3）橫向擴(kuò)展期。指春季2月中下旬至4月上旬氣溫升高，病菌在麥株間傳播擴(kuò)展，病株率迅速增加。（4）嚴(yán)重增長(zhǎng)期。4月上旬至5月上中旬，隨植株基部節(jié)間伸長(zhǎng)與病原菌擴(kuò)展，侵染莖稈，這時(shí)莖稈和節(jié)腔里病斑迅速擴(kuò)大，分蘗枯死。（5）枯白穗發(fā)生期。5月上中旬以后，發(fā)病高、病葉鞘及受害o數(shù)都趨于穩(wěn)定，但發(fā)病重的因輸導(dǎo)組織受害迅速失水枯死，田間出現(xiàn)枯孕穗和白穗。

三、防治對(duì)策

小麥紋枯病屬于土傳性病害。在防治對(duì)策上，應(yīng)以預(yù)防為主，以培育壯苗、控制病源為基礎(chǔ)。做到以種子消毒為基礎(chǔ)，以早春及早用藥物防治為重點(diǎn)，采取農(nóng)業(yè)防治、化學(xué)防治與生物防治等相結(jié)合的綜合防治措施，從而有效地控制其為害。

（一）農(nóng)業(yè)防治

1.選用抗病、耐病品種。如鄭引1號(hào)、揚(yáng)麥1號(hào)、豐產(chǎn)3號(hào)、華麥7號(hào)、鄂麥6號(hào)、魯麥14號(hào)、鄭州831、豫麥17號(hào)、溫麥4號(hào)等。

2.施用酵素菌漚制的堆肥或增施有機(jī)肥，采用配方施肥技術(shù)配合施用氮、磷、鉀肥。不要偏施氮肥，可改良土壤理化性狀和小麥根際微生物生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)根系發(fā)育，增強(qiáng)抗病力。

（二）化學(xué)防治

1.播種前進(jìn)行種子處理。可用種子量的0.2～0.3%的33%紋霉凈（三唑酮加多菌靈）可濕性粉劑拌種。用種子重量0.03%～0.04%的15%三唑醇（羥銹寧）粉劑，或0.03%的15%三唑酮（粉銹寧）可濕性粉劑，或0.0125%的12.5%烯唑醇（速保利）可濕性粉劑拌種。也可用適樂(lè)時(shí)、立克秀等藥物拌種。播種時(shí)土壤相對(duì)含水量較低則易發(fā)生藥害，如每千克種子加1.5毫克赤霉素，就可克服上述殺菌劑的藥害，

2.早劑防治。翌年春季冬春小麥拔節(jié)期，每667平方米用20%井岡霉素可濕性粉劑30克，兌水30千克噴霧；可用40%多菌靈膠懸劑80克，兌水40千克噴霧；可用15%三唑醇粉劑8克，兌水60千克或20%三唑酮乳油8～10克，兌水60千克或12.5%烯唑醇可濕性粉劑12.5克，兌水100千克或50%利克菌200克，兌水100千克噴霧，還可用粉銹寧、多菌靈等藥物進(jìn)行防治，一般安排在3月下旬、4月中旬防治兩次，效果更好。

3.拔節(jié)孕穗期葉面噴藥。于小麥拔節(jié)孕穗期葉面噴灑力克麥得，每667平方米用藥量15毫升，兌水15～25千克，防治紋枯病，兼防小麥白粉病和銹病。

（三）生物防治

提倡施用南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研制的B#力粉拌種，防效可達(dá)60%以上，促進(jìn)小麥種子發(fā)芽，增產(chǎn)13.7%。

第7篇：消防法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；認(rèn)識(shí)；方法

相對(duì)城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃而言，它是很小的規(guī)劃，但它卻具有全部規(guī)劃的內(nèi)涵；相對(duì)單體建筑設(shè)計(jì)而言，它是較廣泛的單體建筑群的設(shè)計(jì)，要求對(duì)各種類型的建筑均比較熟悉。所以，要求我們具有更多廣博的學(xué)識(shí)、更多豐厚的功底，更結(jié)合實(shí)際地研究新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)作更符合我國(guó)國(guó)情的新校園。

1 對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)涵的基本認(rèn)識(shí)

（1）戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是規(guī)定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)理論，樹立正確的指導(dǎo)思想是制訂和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的首要條件。正確的指導(dǎo)思想要能夠充分反映國(guó)家、地方和學(xué)校自身的利益與要求，能夠與國(guó)家和地方的教育發(fā)展指導(dǎo)思想相結(jié)合。每個(gè)學(xué)校的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略都是不同的；一個(gè)學(xué)校在不同的時(shí)間段也會(huì)有不同的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是認(rèn)定戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重心、戰(zhàn)略部署與對(duì)策和戰(zhàn)略保障的根本依據(jù)。

（2）戰(zhàn)略目標(biāo)就是在學(xué)校的一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)全局性的發(fā)展奮斗目標(biāo)，在規(guī)定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中居于首要地位，是整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃的核心。戰(zhàn)略目標(biāo)要有具體的時(shí)間、確定的內(nèi)涵和可以計(jì)量的成果。它包括數(shù)量的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高，還包括學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的全面進(jìn)步。正確確定戰(zhàn)略目標(biāo)事關(guān)整個(gè)發(fā)展規(guī)劃制定的成敗。戰(zhàn)略目標(biāo)要符合學(xué)校實(shí)際，這對(duì)動(dòng)員教職員工努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略以及能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略有著決定性的意義。確定發(fā)展目標(biāo)，要注重目標(biāo)間的相互銜接，做到三個(gè)統(tǒng)一，即先進(jìn)性與可行性的統(tǒng)一，系統(tǒng)性與多重性的統(tǒng)一，定性與定量的統(tǒng)一。

（3）如果戰(zhàn)略重點(diǎn)選擇不當(dāng)，即便制定的戰(zhàn)略目標(biāo)有充分的科學(xué)依據(jù)，也很難順利實(shí)現(xiàn)。高等農(nóng)業(yè)院校一般應(yīng)選擇學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。學(xué)科發(fā)展水平是一所大學(xué)在國(guó)內(nèi)外地位的重要標(biāo)志，而一流的學(xué)科需要一流的人才來(lái)支撐，如此才能有一流的科研和教學(xué)，才能培養(yǎng)一流的學(xué)生。

（4）必須要有相應(yīng)的條件作保障就是戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和戰(zhàn)略對(duì)策的實(shí)施。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，是一項(xiàng)難度大而艱巨的工作，它普及到思想觀念的更新，人、財(cái)、物資源的重組和優(yōu)化，以及組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。保障條件的構(gòu)建，雖然是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的最后一環(huán)，但直接影響到戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建戰(zhàn)略保障條件，要以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的主要的實(shí)際問(wèn)題。

2 建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的新認(rèn)識(shí)

（1）突出營(yíng)建“綠色校園”的原則。這是現(xiàn)任清華大學(xué)校長(zhǎng)王大中院士在1998年正式提出的：“綠色校園應(yīng)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)、一個(gè)精心規(guī)劃的生態(tài)園林景觀遍布的園區(qū)”。因此清華大學(xué)在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將分階段實(shí)施校園綠化工程，重點(diǎn)要建設(shè)好4條綠化帶，4塊綠地，10個(gè)庭院，10個(gè)花園及周邊防護(hù)林帶；同時(shí)，還要大力加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境污染的綜合治理，采用環(huán)境無(wú)害化技術(shù)治理校園?，F(xiàn)在已初見(jiàn)成效，校園環(huán)境質(zhì)量有了很大的改善和提高。

（2）為了保護(hù)校園的環(huán)境，保留一些珍貴的土地供后人發(fā)展，這是十分重要的問(wèn)題。在不提高密度的前提下，適當(dāng)提高容積率，向空中與地下發(fā)展建設(shè)，是一個(gè)較好的對(duì)策。在保證日照和各種重要的建筑間距要求的前提下，教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生宿舍均建設(shè)5～6層是合適的；學(xué)校行政樓、科研樓、培訓(xùn)中心等建成十幾層的小高層建筑，以逐漸取代2～3層的低矮建筑，也是切實(shí)可行的，這樣既節(jié)約了用地、提高了土地利用率，又可將更多的空間留給校園環(huán)境的營(yíng)建，何樂(lè)而不為？

（3）已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要的就是.內(nèi)向型校園的傳統(tǒng)功能分區(qū)，現(xiàn)在出現(xiàn)了如下現(xiàn)象：生活區(qū)淡化，教師住宅區(qū)面向社會(huì)走商品化道路；科技園區(qū)強(qiáng)化，成為校園內(nèi)功能分區(qū)的重要組成部分；綠色景觀區(qū)突出，形成了校內(nèi)公園；后勤服務(wù)區(qū)分散，校園配套服務(wù)設(shè)施社會(huì)化的現(xiàn)象。校園規(guī)劃要與之適應(yīng)，不斷探索新路子。

（4）高校的圖書館、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、計(jì)算中心、辦公樓的建筑設(shè)計(jì)，均有可能探討與實(shí)現(xiàn)。優(yōu)點(diǎn)是可以創(chuàng)造靈活性、適應(yīng)性強(qiáng)的建筑空間，結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、施工方便、有利持續(xù)發(fā)展。高校圖書館與實(shí)驗(yàn)室已有成功的經(jīng)驗(yàn)，如北京農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館在國(guó)內(nèi)首先邁出了模數(shù)式圖書館的第一步，得到圖書館界及建筑界共同的好評(píng)。

3 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的方法

（1）對(duì)規(guī)劃的必要性認(rèn)識(shí)不夠：有的學(xué)校管理者認(rèn)為，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種可有可無(wú)的東西，與其花費(fèi)那么多精力搞規(guī)劃，不如把力氣用在“現(xiàn)實(shí)”工作中。這種所謂的“苦干、實(shí)干”，極易使學(xué)校步入盲目實(shí)踐的境地，也不可能使學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種觀念所表達(dá)的就是學(xué)校管理者對(duì)規(guī)劃的功能缺乏科學(xué)、完整的認(rèn)識(shí)和本身教育理論素養(yǎng)的不足。

（2）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃應(yīng)是學(xué)校管理者集全員之智慧，積極尋找學(xué)校發(fā)展中存在的問(wèn)題，科學(xué)預(yù)測(cè)學(xué)校發(fā)展前景，主動(dòng)提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)化所需的計(jì)劃、方法和途徑的一個(gè)自主且富有創(chuàng)造性的過(guò)程。但是囿于傳統(tǒng)的思維方式或工作惰性，有的學(xué)校管理者在發(fā)展規(guī)劃的制訂上習(xí)慣于被動(dòng)接受而不是主動(dòng)設(shè)計(jì)，或是把上級(jí)教育行政部門的區(qū)域性、綱要性規(guī)劃變通照抄，或是把其他學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃變相換臉，使發(fā)展規(guī)劃形同虛設(shè)，缺乏實(shí)際意義。有的學(xué)校管理者雖然在發(fā)展規(guī)劃上也經(jīng)過(guò)一番斟酌，但由于既未經(jīng)過(guò)全校師生的共同參與和研究，也未經(jīng)過(guò)各方專家的多重論證。

（3）有些學(xué)校之所以對(duì)自身發(fā)展定位不準(zhǔn)確，先是對(duì)自身的發(fā)展現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不清、分析不透，既沒(méi)有明確的量化分析，又未進(jìn)行足夠的質(zhì)的研究；其次是對(duì)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題本身的復(fù)雜性、學(xué)校組織系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的多樣性以及學(xué)校內(nèi)外環(huán)境影響的交互性等認(rèn)識(shí)不足，在決策上偏好于支持性信息，且不同程度地存在急功近利的傾向；最后是對(duì)區(qū)域間的教育基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)水平、人口、地理等方面的差異性認(rèn)識(shí)不夠，或是把研究的視域僅僅局限于本校，或是脫離學(xué)校實(shí)際的資源條件、辦學(xué)的基本規(guī)律，一味地強(qiáng)調(diào)規(guī)模而無(wú)視其他因素。

（4）大部分學(xué)校管理者雖已意識(shí)到發(fā)展規(guī)劃需要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、資金的落實(shí)和正常周轉(zhuǎn)等予以保障，但常常忽視對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行必要的全程監(jiān)控和再評(píng)估。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不僅要注重靜態(tài)的規(guī)劃結(jié)果，更要關(guān)注動(dòng)態(tài)的規(guī)劃及其實(shí)施過(guò)程。學(xué)校要借助回溯性再評(píng)估來(lái)檢測(cè)目標(biāo)的達(dá)成度，實(shí)現(xiàn)信息的循環(huán)反饋，以便及時(shí)有效地修正、調(diào)整工作目標(biāo)。

4 結(jié) 語(yǔ)

戰(zhàn)略目標(biāo)是對(duì)學(xué)區(qū)實(shí)現(xiàn)其使命和實(shí)踐其信仰所必須要達(dá)成的最終結(jié)果的描述，這種最終結(jié)果應(yīng)當(dāng)是具體的和可度量的。有的研究者警告說(shuō)，在規(guī)劃中，必須明確地區(qū)分手段和目的。太常見(jiàn)的情況是，我們以手段（如，實(shí)行班內(nèi)分層教學(xué)）而不是以目的（提高教學(xué)效益，改善學(xué)生成績(jī)）來(lái)表達(dá)目標(biāo)，從而造成混淆。實(shí)際上，如果要達(dá)成提高教學(xué)效益和改善學(xué)生成績(jī)的目標(biāo)，還有其他更多手段，實(shí)行班內(nèi)分層教學(xué)未必就是最好的手段。

參考文獻(xiàn)

[1]廣州市規(guī)劃局等.廣州城市總體發(fā)展概念規(guī)劃的探索與實(shí)踐.城市規(guī)劃，2001（3）5～11.

[2]趙燕箐.探索新的范型：概念規(guī)劃的理論與方法.城市規(guī)劃，2001（3）38～53.

第8篇：消防法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】建筑法規(guī)課程教學(xué)實(shí)效性具體方法

《建筑法規(guī)》課程作為建筑類專業(yè)的主干課程，其主要是以學(xué)生基礎(chǔ)建筑法規(guī)知識(shí)的培養(yǎng)為依據(jù)，增強(qiáng)學(xué)生的法律法規(guī)意識(shí)，提高學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力。但是就目前而言，在《建筑法規(guī)》課堂教學(xué)過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致教學(xué)的實(shí)效性低下，不利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此必須要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式和教學(xué)方法，使其能夠與社會(huì)的發(fā)展需求相符合，促進(jìn)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中存在的不足分析

《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中存在的不足之處主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是教學(xué)方法與手段單一；二是教學(xué)編寫內(nèi)容落后；三是考核方式單一。

（一）教學(xué)方法與手段單一

部分教師在進(jìn)行《建筑法規(guī)》課程教學(xué)活動(dòng)時(shí)，仍然沿襲傳統(tǒng)的灌輸式和填鴨式教學(xué)方法，教學(xué)方法單一化，過(guò)于重視法條的闡釋。這樣導(dǎo)致學(xué)生只能被動(dòng)接受知識(shí)，難以將理論知識(shí)運(yùn)用在實(shí)際生活中，降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)教師無(wú)法合理運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，由于經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和課時(shí)安排的影響，部分教師將該課程作為理論課，無(wú)法安排學(xué)生到多媒體教室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)。此外，教師在對(duì)《建筑法規(guī)》課程進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)學(xué)生的主體意識(shí)不夠重視，難以科學(xué)應(yīng)用模擬法庭、研討式、辯論式和案例式教學(xué)方法，無(wú)法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不利于教學(xué)實(shí)效性的提升。

（二）教學(xué)編寫內(nèi)容落后

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多新情況和新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，法律法規(guī)也在不斷更新，但是現(xiàn)有的教材內(nèi)容的編寫無(wú)法及時(shí)更新，內(nèi)容相對(duì)滯后。同時(shí)部分教材對(duì)系統(tǒng)性和理論性知識(shí)較為突出，但是無(wú)法結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)編寫合理的基礎(chǔ)法律理論知識(shí)，導(dǎo)致其內(nèi)容與實(shí)踐教學(xué)不相符，缺乏可讀性和實(shí)踐性。

（三）考核方式單一

對(duì)于建筑法規(guī)的考核方式而言，其僅僅只是進(jìn)行單一的期末考試和理論知識(shí)考核，這樣只能對(duì)學(xué)生掌握知識(shí)情況加以了解，而無(wú)法對(duì)學(xué)生的解決問(wèn)題能力和綜合運(yùn)用能力進(jìn)行全面反映。除此之外，難以將學(xué)生互評(píng)、教師評(píng)價(jià)以及企業(yè)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致學(xué)生參與考核的積極性和主動(dòng)性不高，學(xué)生難以將所學(xué)法律知識(shí)加以內(nèi)化，影響了教學(xué)效果。

二、加強(qiáng)《建筑法規(guī)》課程教學(xué)實(shí)效性的具體方法

（一）強(qiáng)化啟發(fā)式教學(xué)

要想加強(qiáng)《建筑法規(guī)》課程教學(xué)的實(shí)效性，教師應(yīng)積極采用啟發(fā)式教學(xué)方法。首先應(yīng)保證師生共同選擇教材。對(duì)于《建筑法規(guī)》教材而言，其應(yīng)從學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)內(nèi)容的實(shí)踐性和實(shí)用性加以重視，不能完全偏向于其完整性、系統(tǒng)性和學(xué)術(shù)性的特點(diǎn)。同時(shí)教師在教學(xué)過(guò)程中，選擇的司法案例應(yīng)盡可能符合實(shí)際生活，從而引導(dǎo)學(xué)生理解和掌握相關(guān)的司法概念與技能，并在對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行羅列使，可鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到教材的選擇中。此外，對(duì)于新出臺(tái)的相關(guān)司法解釋和法律法規(guī)等，應(yīng)將其納入到《建筑法規(guī)》課程中，并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和修訂，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提升。

其次應(yīng)采用多元化的考核方式。為了全面了解學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力，應(yīng)采用多元化的教學(xué)考核和教學(xué)評(píng)價(jià)方式，通過(guò)知識(shí)考評(píng)、報(bào)告考評(píng)、過(guò)程考評(píng)和成果考評(píng)等強(qiáng)化中介性考評(píng)。這樣能夠?qū)㈧o態(tài)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的教學(xué)評(píng)價(jià)，促使學(xué)生主動(dòng)參與到考核活動(dòng)中，促進(jìn)過(guò)程考核的層次性和階段性，實(shí)現(xiàn)中介性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)的有機(jī)融合。此外，教師在綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果時(shí)，可以結(jié)合學(xué)生平時(shí)的模擬操作情況、案例分析、討論表現(xiàn)和課堂發(fā)言等，進(jìn)行學(xué)期教學(xué)評(píng)價(jià)，從而對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、情感態(tài)度以及思考過(guò)程加以全面體現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)體驗(yàn)式教學(xué)

1、案例和法律熱點(diǎn)問(wèn)題分析

由于法律法規(guī)理論相對(duì)較為枯燥，教師在《建筑法規(guī)》課程教學(xué)過(guò)程中，可利用典型案例和法律熱點(diǎn)問(wèn)題，讓學(xué)生積極展開討論，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和點(diǎn)評(píng)。同時(shí)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，必須要充分運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)案例或問(wèn)題進(jìn)行思考和分析，并積極尋找有效的解決途徑。案例分析的教學(xué)方法，能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性，使其主觀能動(dòng)性加以發(fā)揮，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。

2、模擬職場(chǎng)

對(duì)于《建筑法規(guī)》中招投標(biāo)的相關(guān)法律知識(shí)而言，其具有記憶量大、程序復(fù)雜以及理解難等特征，因此教師可以有效采用模擬職場(chǎng)的教學(xué)方法。首先將學(xué)生分成不同的小組，如監(jiān)督組、咨詢組、評(píng)標(biāo)組、投標(biāo)組與招標(biāo)組等。其次讓學(xué)生對(duì)職場(chǎng)招投標(biāo)工作加以模擬，并且投標(biāo)組應(yīng)有效掌握投標(biāo)的技巧，根據(jù)預(yù)決算知識(shí)對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行合理編寫；招標(biāo)組應(yīng)招標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)中存在的疑問(wèn)加以解答。這樣才能強(qiáng)化學(xué)生的職場(chǎng)訓(xùn)練，為學(xué)生提供真實(shí)的訓(xùn)練環(huán)境，提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)。

3、現(xiàn)場(chǎng)參觀

由于建筑工程安全法律法規(guī)涉及較多的內(nèi)容，其需要較大的記憶量，因此教師在教學(xué)過(guò)程中可以采用現(xiàn)場(chǎng)參觀的方法，對(duì)竣工驗(yàn)收、施工過(guò)程以及施工準(zhǔn)備等知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的全面講授。同時(shí)讓學(xué)生擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、安全員等角色，對(duì)工程技術(shù)人員通過(guò)法律維護(hù)自身利益的方法加以了解和掌握。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在《建筑法規(guī)》課程教學(xué)活動(dòng)中還存在一些問(wèn)題，如教學(xué)方法與手段單一、教學(xué)編寫內(nèi)容落后以及考核方式單一等，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)效率低下，不利于《建筑法規(guī)》課程教學(xué)實(shí)效性的提升。因此教師在教學(xué)過(guò)程中，必須要采用啟發(fā)式和體驗(yàn)式的教學(xué)方法，保證師生共同選擇教材，實(shí)行多元化的考核方式，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高《建筑法規(guī)》課程教學(xué)的實(shí)效性。

作者：田新國(guó)

【參考文獻(xiàn)】 

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第9篇：消防法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：CCD、軌跡、圖像處理

視覺(jué)在人類生活中起著非常重要的作用，人們每天都通過(guò)眼睛采集大量的信息，這些信息經(jīng)過(guò)大腦的處理，成為人們認(rèn)知和理解世界的基礎(chǔ)。機(jī)器人視覺(jué)信息主要指CCD攝像機(jī)采集的二維圖像信息。視覺(jué)信息能否被正確、實(shí)時(shí)地處理直接關(guān)系到機(jī)器人對(duì)障礙物的避碰、對(duì)路標(biāo)的識(shí)別以及對(duì)路徑的跟蹤，對(duì)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性和魯棒性具有決定性的作用。視覺(jué)信息的處理技術(shù)是移動(dòng)機(jī)器人研究中關(guān)鍵的技術(shù)之一。為了簡(jiǎn)化視覺(jué)信息處理，通常把移動(dòng)機(jī)器人的工作環(huán)境分為結(jié)構(gòu)化道路環(huán)境和非結(jié)構(gòu)化道路環(huán)境。結(jié)構(gòu)化道路的檢測(cè)相對(duì)來(lái)說(shuō)較易實(shí)現(xiàn)，其檢測(cè)技術(shù)一般都以邊緣檢測(cè)為基礎(chǔ)，輔以Hough變換、模式匹配等，并利用最小二乘法對(duì)應(yīng)于道路邊界的線條，得出道路的幾何描述。由于非結(jié)構(gòu)化道路的環(huán)境復(fù)雜、特征描述困難，使得非結(jié)構(gòu)化道路的檢測(cè)及信息處理復(fù)雜化。

近年來(lái)，機(jī)器人視覺(jué)導(dǎo)航技術(shù)有了很大的發(fā)展。移動(dòng)機(jī)器人的工作環(huán)境可能比較復(fù)雜，因此，提高圖像識(shí)別的準(zhǔn)確性以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)機(jī)器人的準(zhǔn)確定位是移動(dòng)機(jī)器人完成其導(dǎo)航任務(wù)的首要前提；同時(shí)，由于移動(dòng)機(jī)器人在導(dǎo)航過(guò)程中需要實(shí)時(shí)的采集并分析圖像信息，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)環(huán)境的識(shí)別以進(jìn)行準(zhǔn)確的路徑跟蹤。因此，如何在提高圖像識(shí)別的準(zhǔn)確性的同時(shí)達(dá)到較好的實(shí)時(shí)性是移動(dòng)機(jī)器人視覺(jué)技術(shù)的一個(gè)發(fā)展方向

   1.圖像處理

數(shù)字圖像處理，是對(duì)數(shù)字圖像信息進(jìn)行加工以滿足人的視覺(jué)心理或應(yīng)用需求的行為，數(shù)字圖像處理的英文名稱是"Digital Image Processing''，通常所說(shuō)的數(shù)字圖像處理是指用計(jì)算機(jī)對(duì)圖像進(jìn)行的處理，因此也稱為計(jì)算機(jī)圖像處理。圖像處理就是用一系列的特定操作來(lái)改變圖像的像素，以達(dá)到特定的目標(biāo)，比如使圖像更清晰，或者從圖像中提取某些特定的信息等。

CCD攝像頭的主要工作原理具體而言，就是攝像頭連續(xù)地掃描圖像上的一行，輸出就是一段連續(xù)的電壓視頻信號(hào)，該電壓信號(hào)的高低起伏正反映了該行圖像的灰度變化情況。當(dāng)掃描完一行，視頻信號(hào)端就輸出低于最低視頻信號(hào)電壓的電平(如0.3v)，并保持一段時(shí)間。這樣相當(dāng)于，緊接著每行圖像對(duì)應(yīng)的電壓信號(hào)之后會(huì)有一個(gè)電壓"凹槽"，此"凹槽"叫做行同步脈沖，它是掃描換行的標(biāo)志。然后就需要跳行，跳過(guò)一行后(因?yàn)閿z像頭是隔行掃描的方式)，開始掃描新的一行，如此下去，直到掃描完該行的視頻信號(hào)，接著就會(huì)出現(xiàn)一段場(chǎng)消隱區(qū)。此區(qū)中有若干個(gè)復(fù)合消隱脈沖，其中會(huì)有個(gè)脈沖遠(yuǎn)寬于(即持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)于)其它的消隱脈沖，該消隱脈沖又稱為場(chǎng)同步脈沖，它是掃描換行的標(biāo)志。場(chǎng)同步脈沖標(biāo)志著新的一場(chǎng)的到來(lái)，不過(guò)，場(chǎng)消隱區(qū)恰好跨在上一場(chǎng)的結(jié)尾部分和下一場(chǎng)的開始部分，要等到場(chǎng)消隱區(qū)過(guò)去，下一場(chǎng)的視頻信號(hào)才真正到來(lái)。攝像頭每秒掃描25幅圖像，每幅又分奇、偶兩場(chǎng)，先奇場(chǎng)后偶場(chǎng)，故每秒掃描50場(chǎng)圖像。奇場(chǎng)時(shí)只掃描圖像中的奇數(shù)行，偶場(chǎng)時(shí)則只掃描偶數(shù)行。

選擇一款具有全電視信號(hào)輸出的黑白CCD圖像傳感器，用LMl881進(jìn)行信號(hào)分離，結(jié)合A／D采樣，實(shí)現(xiàn)了視頻信號(hào)的采集。在總線周期為400M的情況下，每行采集72個(gè)有效數(shù)據(jù)，攝像頭每場(chǎng)信號(hào)有320行，其中第23到310行為視頻信號(hào)。我們從中均勻采集了24行，最后得到一個(gè)24×72的二維數(shù)組。

CCD采集的原始數(shù)據(jù)包含了黑線的位置信息，為了穩(wěn)定可靠地提取這一信息，有一下幾種方法：

(1)二值化算法

算法的思路是：設(shè)定一個(gè)閾值value，對(duì)于視頻信號(hào)矩陣中每一行，從左至右比較各像素值和閾值的大小。若像素值大于等于閾值，則判定該像素對(duì)應(yīng)的是白色道路；反之，則判定對(duì)應(yīng)的是目標(biāo)指引線。記下第一次和最后一次出現(xiàn)像素值小于閾值時(shí)的像素點(diǎn)的列號(hào)，算出兩者的平均值，以此作為該行上目標(biāo)指引線的位置。該算法的思想簡(jiǎn)單，具體實(shí)現(xiàn)時(shí)還可以一旦檢測(cè)到左邊緣后就退出該行掃描，這樣上面的流程圖將變得更加簡(jiǎn)潔。但是這種提取算法魯棒性較差，當(dāng)拍攝圖像中只有目標(biāo)指引線一條黑線時(shí)，還能準(zhǔn)確提取出目標(biāo)指引線。但當(dāng)光強(qiáng)有大幅度的變化，或圖像中出現(xiàn)其它黑色圖像的干擾時(shí)，并且離機(jī)器人比較近的黑線比較的明顯，離機(jī)器人越來(lái)越遠(yuǎn)時(shí)黑線越來(lái)越淡，該算法提取的位置有可能與目標(biāo)指引線的實(shí)際位置偏離較大。

(2)直接邊緣檢測(cè)算法

算法的思路是：設(shè)定一個(gè)閾值，對(duì)于視頻信號(hào)矩陣中每一行，從左至右求出相鄰兩像素值的差值(左減右)。若差值大于等于閾值，則判定下一個(gè)的像素點(diǎn)對(duì)應(yīng)的是目標(biāo)指引線的左邊緣，以此像點(diǎn)作為該列的特征點(diǎn)，記錄下此像素點(diǎn)的列號(hào)，作為該行上目標(biāo)指引線的位置。當(dāng)然，可能出現(xiàn)差值始終小于閾值的情況，此時(shí)一種方法是令該行上目標(biāo)指引線位置為0，通過(guò)進(jìn)一步濾波或擬合來(lái)修正；另一種方法是讓該行上目標(biāo)指引線位置和通過(guò)上一場(chǎng)視頻數(shù)據(jù)求得的位置一樣。

該算法較二值化方法而言，抗環(huán)境光強(qiáng)變化干擾的能力更強(qiáng)．同時(shí)還能削弱或消除垂直交叉黑色指引線的干擾。因?yàn)樵撍惴ㄔ谝曨l信號(hào)矩陣中是由左至右來(lái)尋找目標(biāo)指引線的左邊緣的，所以當(dāng)黑色圖像出現(xiàn)在目標(biāo)指引線左方時(shí)，該算法無(wú)法排除干擾，而當(dāng)其出現(xiàn)在右方時(shí)，則可以排除干擾。

(3)跟蹤邊緣檢測(cè)法

這種算法跟直接邊緣榆測(cè)算法一樣，也是尋找出目標(biāo)指引線的左邊緣，仍然用左邊緣的位置代表目標(biāo)指引線的位置。但跟蹤邊緣檢測(cè)從視頻信號(hào)矩陣每行中尋找左邊緣的方法與直接邊緣檢測(cè)法不同。

因?yàn)槟繕?biāo)指引線是連續(xù)曲線，所以相鄰兩行的左邊緣點(diǎn)比較靠近。跟蹤邊緣檢測(cè)正是利用了這一特性，對(duì)直接邊緣檢測(cè)進(jìn)行了簡(jiǎn)化。其思路是：若已尋找到某行的左邊緣，則下一次就在上一個(gè)左邊緣附近進(jìn)行搜尋。這種方法的特點(diǎn)是始終跟蹤每行左邊緣的附近，去尋找下一列的左邊緣，所以稱為"跟蹤"邊緣檢測(cè)算法。

在首行邊緣檢測(cè)正確的前提下，該算法具有較強(qiáng)的抗干擾性，能更有效地消除垂直交叉黑色指引線的干擾，以及指引線外黑色圖像的影響，始終跟蹤目標(biāo)指引線。

另外，較之前兩種算法，跟蹤邊緣檢測(cè)算法的時(shí)間復(fù)雜度更低，因此效率更高。但值得注意的是第一行的左邊緣位置對(duì)整個(gè)目標(biāo)指引線的搜尋影響 很大，一旦它的位置和實(shí)際導(dǎo)引線偏差較大，就會(huì)產(chǎn)生一連串的錯(cuò)誤，這是不可容忍的。

通過(guò)比較本系統(tǒng)選擇了效率更高，更可靠的跟蹤邊緣檢測(cè)法。流程圖如圖所示：

                           

2.結(jié)論

本文中圖像處理和路徑信息識(shí)別的方法，并對(duì)不同時(shí)刻不同位置采集到的圖像的處理效果進(jìn)行比較研究，結(jié)合實(shí)際環(huán)境中的圖像特點(diǎn)，確定出適合于本研究的圖像處理算法。提出了改善路徑信息辨識(shí)速度和精度的方法。

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