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資源產(chǎn)權(quán)制度論文精選(九篇)

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資源產(chǎn)權(quán)制度論文

第1篇:資源產(chǎn)權(quán)制度論文范文

關(guān)鍵詞:人防工程,研究探索,健康快速發(fā)展

 

隨著城市化進(jìn)程的加快,城市地下空間規(guī)劃的編制與實(shí)施,人防工程實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高,但是,由于人防工程產(chǎn)權(quán)歸屬的不明確,阻礙了人防工程資源的優(yōu)化配置以及平戰(zhàn)結(jié)合利用,既無法有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)(開發(fā)商)的融資發(fā)展也制約了國家的(人防主管部門等)融資建設(shè)。因此,研究和探索人防工程產(chǎn)權(quán)制度的改革,對于推動人防事業(yè)全面、健康、快速發(fā)展,具有十分現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。

人防工程是一種有防護(hù)要求的特殊地下建筑,其常用的方式有以下幾種:按抗力等級劃分,工程可直接稱為某級人防工程;按戰(zhàn)時用途劃分,可分為指揮通訊、人員掩蔽、醫(yī)療救護(hù)、配套工程、專業(yè)隊(duì)工程;從工程構(gòu)筑方式,又分為掘開式工程和坑地道式工程兩大類。

掘開式人防工程根據(jù)工程上部地面是否有地面建筑,又分為單建式人防工程和附建式人防工程??拥氐廊朔拦こ虖氖┕し椒ㄉ现v是采用暗挖(掘進(jìn)爆破)施工的人防工程。

人防工程的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)單建式人防工程和附建式人防工程而分別認(rèn)定。

單建式人防工程是為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、醫(yī)療救護(hù)、人防指揮等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑。它的投資者比較明確,而且在絕大多數(shù)情況下,其投資主體是國家或地方政府。所以,它的所有權(quán)主體是國家或地方政府。在此,我們著重探討一下附建式人防工程產(chǎn)權(quán)的歸屬問題。免費(fèi)論文。免費(fèi)論文。

附建式人防工程的所有權(quán)比較難以認(rèn)定。我國人防法要求城市新建民用建筑,必須修建人防工程,同時,減免人防工程的易地建設(shè)費(fèi) WriteZhu('6');。在<<人民防空法>>第五條中規(guī)定.“國家鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和個人,通過多種途徑,投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè);人民防空工程平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有”。依據(jù)這條簡單的定義,可以歸納為“誰投資,誰受益”的原則。 但是,現(xiàn)行人防法律法規(guī)并沒有明確附建式人防工程的所有權(quán),以致于理論和實(shí)際上對其認(rèn)識分歧較大。論文參考。概括而言,有兩種不同的觀點(diǎn):

一是國家所有說。此種觀點(diǎn)認(rèn)為,附建式人防工程屬于國家所有。論文參考。因?yàn)楦浇ㄊ饺朔拦こ淌敲饨煌恋爻鲎屬M(fèi)及大部分相關(guān)稅費(fèi)建成的。開發(fā)商不能將人防工程出售給業(yè)主。并且根據(jù)國家政策,減讓了開發(fā)商在人防工程面積上的土地出讓金和有關(guān)稅費(fèi),可以看成是國家間接投資。

二是開發(fā)商所有說。此種觀點(diǎn)認(rèn)為,在房屋買賣合同中,附建式人防工程屬于“附屬公共配套設(shè)施”,沒有進(jìn)行公共面積分?jǐn)偂=ㄔO(shè)部《商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》第九條明確規(guī)定,“作為人防工程的地下室也不計(jì)入公用建筑面積。”因此,工程建造者的開發(fā)商就應(yīng)當(dāng)享有所有權(quán)。在我省,也有不少小區(qū)的開發(fā)商將附建式人防工程出租,作為其擁有所有權(quán)的抗辯理由。

需要重視的是,由于人防工程目前的所有權(quán)還不甚明晰、使用權(quán)責(zé)關(guān)系和程序不清、派生權(quán)利界定模糊,使得人防工程在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)最大效用上面臨障礙,在某種程度上影響了投資多元化的進(jìn)行,難以滿足人防工程長期建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)的需要,降低了人防工程的防空效能,負(fù)面影響不容忽視。

因此,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代人防工程產(chǎn)權(quán)制度,構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的人防工程產(chǎn)權(quán)管理制度體系,是今后一個時期我市甚至我省人防發(fā)展的工作重點(diǎn)。

1、完善法規(guī)、依法管理。在人防建設(shè)和城市建設(shè)相結(jié)合的今天,制定完善的人防工程管理法規(guī),明確人防工程的所有權(quán)和使用權(quán)是當(dāng)務(wù)之急,在政策上要緊密銜接,以法律的力量支持人防主管部門的管理,以規(guī)范諸方面的行為。免費(fèi)論文。

2、建立產(chǎn)權(quán)登記制度。產(chǎn)權(quán)登記是落實(shí)人防工程產(chǎn)權(quán)管理的根本措施。根據(jù)《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,人防主管部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用國家所賦予的權(quán)力,認(rèn)真做好以下兩個方面的工作:一是克服“產(chǎn)權(quán)登記可有可無”的模糊觀念,提高對產(chǎn)權(quán)登記工作的領(lǐng)導(dǎo),把產(chǎn)權(quán)登記工作作為人防國有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作來抓。二是確立機(jī)構(gòu)和精干人員負(fù)責(zé)落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作。對人防工程逐項(xiàng)登記,完善手續(xù),建立檔案。同時,產(chǎn)權(quán)登記要與明確產(chǎn)權(quán)相結(jié)合,與產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓、審批工作相結(jié)合,充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料的作用。

3、建立健全各項(xiàng)管理制度,推動人防工程資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益;正確處理國家所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營權(quán)的關(guān)系,既要適當(dāng)分離,又要緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“人防國有資產(chǎn)在適當(dāng)范圍內(nèi)有進(jìn)有退”。

4、進(jìn)一步明確人防工程的產(chǎn)權(quán)歸屬。論文參考。按照國家及軍隊(duì)“明確人防工程產(chǎn)權(quán)、保障國防資產(chǎn),鼓勵所有權(quán)和使用權(quán)相分離,促進(jìn)社會投資建設(shè)和開發(fā)利用”的指示精神,應(yīng)明確規(guī)定保障防空效能的人防工程屬于國家所有,平時使用為主、兼具防空效能的地下建筑歸投資人所有,以防止產(chǎn)權(quán)上的不明和糾紛。

總之,人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革是勢在必行,我們應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想,順應(yīng)潮流,盡快出臺相關(guān)法律法規(guī),順利實(shí)現(xiàn)人防工程新舊管理模式的轉(zhuǎn)換。我們相信,只要人防工程產(chǎn)權(quán)明晰,在不久的將來,地下空間資源的開發(fā)利用和人防各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,必將實(shí)現(xiàn)新的突破。

第2篇:資源產(chǎn)權(quán)制度論文范文

【論文摘要】使用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對中國式資源詛咒形成的原因進(jìn)行分析研究,發(fā)現(xiàn)中國改革開放以來實(shí)行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度開發(fā)戰(zhàn)略所造成的地區(qū)間資源使用權(quán)的不平等性與不合理的資源產(chǎn)權(quán)制度安排的綜合作用是中國式資源詛咒形成的原因。這樣的產(chǎn)權(quán)制度安排使東部地區(qū)可憑借較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,通過對自然資源產(chǎn)權(quán)最終人的控制,控制中西部地區(qū)的自然資源,造成東部地區(qū)對西部地區(qū)的“剝削”。最終導(dǎo)致中國式資源詛咒現(xiàn)象的產(chǎn)生。

【論文關(guān)鍵詞】資源詛咒;制度安排;委托—關(guān)系

一、中國式資源詛咒問題現(xiàn)狀

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為,自然稟賦很大程度上決定一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,資源豐裕的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常蘊(yùn)含更大的潛力,自然資源是一個國家和地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢所在,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,決定著地方經(jīng)濟(jì)的增長與走向。通過自然資源的開采、開發(fā)利用,可迅速實(shí)現(xiàn)資本積累和經(jīng)濟(jì)增長,這被以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)充分證明。目前的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國在歷史上的強(qiáng)勢發(fā)展都曾受益于自然資源的貢獻(xiàn)。Habakkuk認(rèn)為,自然資源的豐裕使美國獲得更高的生產(chǎn)率,并最終導(dǎo)致其19世紀(jì)的繁榮。美國在工業(yè)生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)地位與其在煤、銅、石油、鐵礦石等資源產(chǎn)品上的開采和生產(chǎn)是分不開的。二戰(zhàn)后絕大多數(shù)資源豐富的發(fā)展中國家或地區(qū)并沒有因?yàn)檫@些“神賜天糧”飛速發(fā)展起來,尤其是經(jīng)歷短暫的資源繁榮后,其發(fā)展速度反而低于很多自然資源相對貧乏的國家和地區(qū)。上世紀(jì)80年代初,我國學(xué)者王小強(qiáng)、白南風(fēng)在對我國自然稟賦較好的內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、西藏、廣西、云南、貴州、青海等五區(qū)三省的開發(fā)進(jìn)行研究時發(fā)現(xiàn),這些省區(qū)存在著兩個自相矛盾的震驚,即令人震驚的貧窮和令人震驚的富饒,他們將此現(xiàn)象稱為“富饒的貧困”。

在中國,自然資源豐富的地區(qū)如山西、黑龍江、云南等地的經(jīng)濟(jì)績效遠(yuǎn)不如自然資源貧乏的廣東、浙江、江蘇等地。多數(shù)省份豐裕的自然資源并未成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件,反而制約經(jīng)濟(jì)的增長。本文參考國外學(xué)者的做法,把上述現(xiàn)象稱作中國式資源詛咒現(xiàn)象。

二、中國式資源詛咒形成的原因分析

本文對中國現(xiàn)有的與中國式資源詛咒現(xiàn)象有關(guān)的制度安排進(jìn)行深入研究后,認(rèn)為中國實(shí)行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度開發(fā)戰(zhàn)略所造成的地區(qū)間不平等性與不合理的資源產(chǎn)權(quán)制度安排的綜合作用是中國式資源詛咒形成的原因。

(一)中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度開發(fā)戰(zhàn)略導(dǎo)致地區(qū)之間在資源利用上的不平等性

20世紀(jì)80~90年代,我國實(shí)行重點(diǎn)發(fā)展東部沿海地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,中央政府給東部地區(qū)很多優(yōu)惠政策,其中一項(xiàng)是中西部地區(qū)豐富的自然資源優(yōu)先支持東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東部地區(qū)由于區(qū)位、歷史條件等因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。東部地區(qū)有好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),加上優(yōu)惠政策的扶持,經(jīng)濟(jì)開始騰飛。西部地區(qū)受人才外流、技術(shù)落后、資源優(yōu)先支持東部等諸多因素影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢?,F(xiàn)階段國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略做出相應(yīng)的調(diào)整,但由于受路徑依賴的影響,東中西部地區(qū)間的不平等性仍存在。東部地區(qū)的發(fā)展要使用中西部地區(qū)的資源,按市場經(jīng)濟(jì)的原則東部地區(qū)要給予中西部地區(qū)相應(yīng)的價(jià)值補(bǔ)償,中西部地區(qū)可利用出售資源獲得的資金發(fā)展自己。這樣,東西部地區(qū)都能獲得相應(yīng)的發(fā)展。然而,中國現(xiàn)有的資源產(chǎn)權(quán)制度安排導(dǎo)致一種不合理的現(xiàn)象:西部地區(qū)要向東部地區(qū)提供資源供東部地區(qū)使用,卻不能按市場機(jī)制原則得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

(二)自然資源無償取得方式導(dǎo)致對自然資源的掠奪式開發(fā)

我國自然資源所有權(quán)形式單一,即我國自然資源屬于國家所有或集體所有,所有權(quán)形式基本上是公共產(chǎn)權(quán)。自然資源產(chǎn)權(quán)制度的全部公有或者說過分單一的所有制對自然資源的配置并不適合。由于自然資源的所有權(quán)公有,各級政府和部門在將自然資源使用權(quán)出讓時,常采用無償或低償?shù)姆绞?,即通過審批方式,將自然資源使用權(quán)以許可證的方式給予企業(yè)。各種自然資源開發(fā)企業(yè)以無成本或低成本代價(jià)獲得自然資源使用權(quán),各級政府在出讓自然資源使用權(quán)時無法得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,所能得到的僅是輕微的自然資源稅。我國目前雖已開始實(shí)施自然資源使用權(quán)有償出讓制度,但其范圍不大,大部分自然資源目前仍無償使用。這實(shí)際上造成自然資源的開采者把很大一部分成本轉(zhuǎn)移給了社會。資源開采越多,這種不合理的成本轉(zhuǎn)移就越多,資源開采者獲得的利益也越大。這樣的制度安排必然導(dǎo)致自然資源的過度開發(fā)和浪費(fèi),使原本隨經(jīng)濟(jì)增長而日漸稀缺的自然資源的供給缺乏彈性,很大程度上導(dǎo)致了自然資源貿(mào)易條件的惡化,使中西部地區(qū)的自然資源以比市場價(jià)值低的多的價(jià)格出售給東部地區(qū)。自然資源無償使用制度安排的結(jié)果是自然資源開發(fā)企業(yè)獲得大量好處,社會財(cái)富轉(zhuǎn)移到少數(shù)部門和企業(yè),整個社會的自然資源使用效率低下,自然資源流失和浪費(fèi)嚴(yán)重。   (三)現(xiàn)有自然資源產(chǎn)權(quán)委托—關(guān)系導(dǎo)致東部地區(qū)對資源的控制

我國自然資源產(chǎn)權(quán)總體上是公共產(chǎn)權(quán),即自然資源所有權(quán)歸國家和集體所有,作為國家政權(quán)的行政機(jī)構(gòu),政府為自然資源的管理機(jī)構(gòu)。我國現(xiàn)行法律明確規(guī)定政府在自然資源管理中的主體地位,規(guī)定自然資源所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。但實(shí)質(zhì)上,國務(wù)院不是真正的自然資源所有者,它只是代表國家行使對自然資源的所有權(quán),也是人。國務(wù)院不可能控制所有的自然資源,為有效地管理自然資源,國務(wù)院須將權(quán)力分解,委托中央政府各部門和地方政府管理自然資源,各部門和地方政府不可能完全控制和管理這些資源,他們也必須委托下一級人對自然資源進(jìn)行直接管理。自然資源產(chǎn)權(quán)被層層委托給眾多具體人,由此形成層層委托關(guān)系。國家和各級人之間可能有著不同的行為和利益目標(biāo),每個環(huán)節(jié)的人與它的委托人的利益目標(biāo)也可能存在差異,從國務(wù)院到最終的人,他們的利益目標(biāo)差異可能越來越大。越到下一級人,其目標(biāo)越偏向于自身的利益。當(dāng)委托人與人之間的利益目標(biāo)不一致時,委托人就要采用恰當(dāng)?shù)募钆c約束手段讓人按照自己的目標(biāo)行事。在自然資源無償使用條件下,各級政府和部門出讓自然資源使用權(quán)時,無法得到轉(zhuǎn)讓收益,各級政府沒有積極性監(jiān)督管理自然資源開采者的行為,各級委托人與人之間的監(jiān)督與約束機(jī)制嚴(yán)重缺失。由于我國資源價(jià)格遠(yuǎn)低于市場價(jià)值,自然資源產(chǎn)權(quán)最終人就會產(chǎn)生利用手中的權(quán)進(jìn)行尋租活動的動機(jī)。東部地區(qū)資源使用企業(yè)只要控制自然資源產(chǎn)權(quán)的最終人,就相當(dāng)于控制了中西部地區(qū)的自然資源。東部地區(qū)雖資源匱乏,但可以很廉價(jià)地利用中西部地區(qū)豐富的資源發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)。西部地區(qū)雖擁有豐富資源卻不能得到資源開發(fā)所帶來的好處。具體表現(xiàn)出來的就是資源豐富的中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,資源貧乏的東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻很迅速這一中國式資源詛咒現(xiàn)象。

三、結(jié)論與政策建議

本文用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的委托—理論分析方法對中國式資源詛咒形成的原因進(jìn)行了分析研究?,F(xiàn)有制度安排導(dǎo)致東部地區(qū)可憑借較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,通過對自然資源產(chǎn)權(quán)最終人的控制,控制中西部地區(qū)豐富的自然資源。要使我國避開資源詛咒的陷阱,合理利用資源以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該加強(qiáng)對資源豐富地區(qū)的政策支持力度,改革與完善我國當(dāng)前的資源產(chǎn)權(quán)制度,以下是在理論分析的基礎(chǔ)上提出的一些改革與完善當(dāng)前制度安排的建議:

(一)加強(qiáng)對資源豐富地區(qū)的政策支持力度

西部大開發(fā)戰(zhàn)略是為充分合理的利用西部地區(qū)豐富的自然資源以促進(jìn)西部資源豐富地區(qū)迅速發(fā)展,縮小東西之間差距,實(shí)質(zhì)是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度開發(fā)戰(zhàn)略的繼續(xù)。中央除在中西部地區(qū)進(jìn)行一些基礎(chǔ)投資之外,并沒有給予這些地區(qū)多少優(yōu)惠政策,東中西之間由于以前重點(diǎn)發(fā)展東部戰(zhàn)略所形成的地區(qū)間的不平等格局尚未得到完全改變,東南沿海資源稀缺的省份還能夠以低廉的價(jià)格使用資源豐富地區(qū)的資源。東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的省份對資源豐富地區(qū)的投資支持力度有限,因此國家除了要向資源豐富的中西部地區(qū)加強(qiáng)投資支持力度外,還要在政策上給予更多支持,使資源豐富地區(qū)能夠享受到資源開發(fā)帶來的好處。

(二)建立明晰的資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系

資源產(chǎn)權(quán)改革的大方向是市場化,關(guān)鍵是將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)明確區(qū)分開來,使所有者與經(jīng)營者形成一種經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系。根據(jù)我國自然資源產(chǎn)權(quán)多樣化特征,應(yīng)分門別類建立起多樣化的所有權(quán)體系。改變目前政出多頭的所有權(quán)結(jié)構(gòu),由統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)行使所有者管理權(quán)。打破傳統(tǒng)的“公有公用公營”的運(yùn)行范式,引入自然環(huán)境資源使用權(quán)通過市場競爭有償獲得的產(chǎn)權(quán)安排制度。我國自然資源立法多以“如何確保國家對資源的有效、充分利用”為出發(fā)點(diǎn),規(guī)定自然資源屬于國家和集體所有的同時,未從物權(quán)角度對自然資源使用權(quán)做出明確規(guī)范。為解決自然資源所有權(quán)與使用權(quán)權(quán)益不對等失效,必須實(shí)行使用者支付制度。建立完善的資源產(chǎn)權(quán)制度,整頓和規(guī)范資源產(chǎn)權(quán),為培育和規(guī)范資源產(chǎn)權(quán)市場提供基礎(chǔ)支撐。

第3篇:資源產(chǎn)權(quán)制度論文范文

關(guān)鍵詞:科技查新 知識產(chǎn)權(quán) 文獻(xiàn) 專利

知識產(chǎn)權(quán)活動貫穿著科技成果整個過程,包括立項(xiàng)申請到鑒定及評獎??萍疾樾聶C(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度,使其為管理部門和企事業(yè)單位提供相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),同時,通過查詢專利信息的使企業(yè)對其相關(guān)專利進(jìn)行保護(hù),在保護(hù)好自己的知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)之上,從而保持產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新性。實(shí)現(xiàn)有效的促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展,保證知識產(chǎn)權(quán)制度對科技發(fā)展的激勵、引導(dǎo)和保障作用。

1.科技查新與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

1.1知識產(chǎn)權(quán)在科技查新報(bào)告中的體現(xiàn)

在科技查新工作過程中,科技論文和科技成果均屬于非專利保護(hù)范疇,并非具有專利的得強(qiáng)制性保護(hù),技術(shù)資料會由于查新鑒定公開造成技術(shù)流失。專利的新穎性、實(shí)用性和創(chuàng)造性在審查知識產(chǎn)權(quán)過程中也是需要查新的,如為成果權(quán)利進(jìn)行保護(hù)時,避免產(chǎn)生職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造成果權(quán)屬問題、專利申請權(quán)屬問題和成果署名權(quán)等問題。所以,當(dāng)科研院所、高校和企業(yè)取得科研成果時,在進(jìn)行成果鑒定、申報(bào)獎勵和進(jìn)行展覽等行為前,應(yīng)首先采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,再進(jìn)行科技查新或發(fā)表相關(guān)技術(shù)的論文。知識產(chǎn)權(quán)和科技查新中對新穎性的判斷采用相同的標(biāo)準(zhǔn),在科技查新報(bào)告中專利文獻(xiàn)體現(xiàn)了專利制度的法律公開和保護(hù)功能,是具有法律規(guī)范意義的知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)。

1.2科技查新在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用

計(jì)劃開發(fā)的技術(shù)和項(xiàng)目的新穎性可以通過科技查新檢索工作來進(jìn)行計(jì)劃,科技查新檢索工作同時可以系統(tǒng)的評價(jià)計(jì)劃開發(fā)的技術(shù)和項(xiàng)目所具有的可行性。如通過科技查新檢索工作判斷計(jì)劃開發(fā)的技術(shù)和項(xiàng)目有一定的新穎性,則可以圍繞項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)工作,例如進(jìn)行專利申請;如通過科技查新檢索工作判斷計(jì)劃開發(fā)的技術(shù)和項(xiàng)目不能具有一定的新穎性,同時項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)已被他人進(jìn)行保護(hù),則應(yīng)該及時的放棄計(jì)劃開發(fā)的技術(shù)和項(xiàng)目,避免經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi);如通過科技查新檢索工作判斷計(jì)劃開發(fā)的技術(shù)和項(xiàng)目不能具有一定的新穎性,但項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)還未被他人進(jìn)行保護(hù),則可以以獲得相關(guān)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為最終形式。

2.科技查新與知識產(chǎn)權(quán)的互動作用

為了引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展國際貿(mào)易,促進(jìn)企業(yè)的信息需求,保護(hù)公開競爭深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),科技查新機(jī)構(gòu)應(yīng)該提供知識產(chǎn)權(quán)信息、引導(dǎo)企業(yè)搶先申請相關(guān)技術(shù)、激勵企業(yè)占領(lǐng)技術(shù)陣地的戰(zhàn)略意識和保障企業(yè)在高起點(diǎn)上創(chuàng)新科技項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)制度對科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展的作用。

2.1知識產(chǎn)權(quán)需要科技查新

知識產(chǎn)權(quán)法律制度能夠提高經(jīng)濟(jì)競爭力加速高科技成果產(chǎn)業(yè)化從而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)制度隨著世界范圍內(nèi)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,其戰(zhàn)略地位在科技進(jìn)步、社會發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)中進(jìn)一步的增強(qiáng)。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在我國實(shí)施,能夠提高企業(yè)的核心競爭力,可以加快行業(yè)整體發(fā)展,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、實(shí)施、創(chuàng)造和管理能力,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)全面的發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)中科技成果在進(jìn)行科技成果評估和檢測或在進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化等工作以及申報(bào)科技進(jìn)步獎勵和申報(bào)發(fā)明獎勵時,也需要科技查新工作,從而鑒定其新穎性科技成果;知識產(chǎn)權(quán)中科研立項(xiàng)時也需要進(jìn)行科技查新工作,從而真實(shí)客觀的反映學(xué)術(shù)價(jià)值、對比國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀評價(jià)項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科技查新的發(fā)展

中國企業(yè)在我國加入WTO以來面臨的因知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題越發(fā)嚴(yán)重。面對知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題我國企業(yè)逐漸開始采用法律手段解決和避免國外企業(yè)相關(guān)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)。面對知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題,科技查新機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍進(jìn)行了拓展,為企業(yè)提供以下服務(wù),已解除企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛困擾:能夠有助于企業(yè)實(shí)施相關(guān)技術(shù)專利戰(zhàn)略。專利戰(zhàn)略是利用專利信息及專利制度提供的相關(guān)法律保護(hù),在企業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展和利益的背景下,不但能夠保護(hù)企業(yè)已有技術(shù)優(yōu)勢的固有性,同時可以在市場競爭和技術(shù)競爭中謀求最大經(jīng)濟(jì)利益的戰(zhàn)略??萍疾樾鹿ぷ骺梢詾槠髽I(yè)提供相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)的專利信息,通過制作專利圖表,建立相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)@畔⒌亩ㄐ远康脑u價(jià)和分析,推斷潛在和現(xiàn)實(shí)的技術(shù)領(lǐng)域具有相關(guān)技術(shù)的競爭對手,推定競爭對手的競爭能力和競爭地位。能夠分析企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品是否具有侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。面對我國的知識產(chǎn)權(quán)制度較晚的起步情況,大致可以將國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況分為三類,一種是國外企業(yè)已經(jīng)在中國申請專利,那么企業(yè)應(yīng)先進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查,為避免發(fā)生侵權(quán)糾紛采用適當(dāng)?shù)拇胧?,否則企業(yè)在國內(nèi)對該專利權(quán)限相關(guān)技術(shù)內(nèi)容的制造、生產(chǎn)和銷售將會面臨對方企業(yè)的侵權(quán);還有一種是國外企業(yè)并未針對該技術(shù)在中國申請相應(yīng)的專利,這樣企業(yè)制造、生產(chǎn)和銷售該技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品不會受到任何限制;最后一種是所采用的技術(shù)或技術(shù)部分均未被申請專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),這樣企業(yè)制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品在任意地區(qū)均不會受到任何限制。

3.結(jié)論:

科技查新人員作為知識信息的加工者,面對信息資源在網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境下具有高共享性,如何在保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)前提下利用知識產(chǎn)權(quán),是一個重要的課題內(nèi)容??萍疾樾氯藛T需要提高情報(bào)服務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)處理的意識,在科技查新工作過程中認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性,同時應(yīng)該抓住知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息,拓展科技情報(bào)服務(wù)內(nèi)容,發(fā)展科技查新工作。

參考文獻(xiàn):

[1] 吳漢東.知識產(chǎn)權(quán)法[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2012.

第4篇:資源產(chǎn)權(quán)制度論文范文

[關(guān)鍵詞]科技工業(yè)園;制度建設(shè);產(chǎn)權(quán)制度

[中圖分類號]F290 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0214-02

我國科技工業(yè)園經(jīng)過近30年的發(fā)展,已形成了制度框架較為合理,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新型化,發(fā)展形態(tài)多樣化,全國布局廣泛化的格局。但在發(fā)展中也面臨著過度依賴土地經(jīng)營,土地開發(fā)外延無序;不計(jì)環(huán)境成本,未能按環(huán)境容量和發(fā)展實(shí)際強(qiáng)化環(huán)境的總量控制;園區(qū)企業(yè)呈孤立狀態(tài),企業(yè)間沒有形成共生體系等問題,歸結(jié)為一點(diǎn),就是這種發(fā)展是粗放型的,是不可持續(xù)的。如何以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快中國科技工業(yè)園區(qū)的制度建設(shè)就成為題中之意。基于可持續(xù)發(fā)展視角,本文探討了我國科技工業(yè)園制度建設(shè)的現(xiàn)狀和問題,認(rèn)為生態(tài)工業(yè)園是我國科技工業(yè)園制度建設(shè)的目標(biāo)取向。必須以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),根據(jù)我國資源和環(huán)境的實(shí)際狀況構(gòu)建具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的生態(tài)工業(yè)園區(qū),為實(shí)現(xiàn)科技工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的制度保障。

1 我國科技工業(yè)園制度建設(shè)的缺失

經(jīng)過近30年的探索,我國科技工業(yè)園制度建設(shè)取得了巨大的成就,但在制度建設(shè)過程中,仍存在著以下突出的問題:

1.1 科技工業(yè)園制度建設(shè)缺乏創(chuàng)新性

我國科技工業(yè)園制度創(chuàng)新主體上,政府是制度創(chuàng)新的主要推動者,科技工業(yè)園管理者和科技工業(yè)園企業(yè)在制度創(chuàng)新方面的作用沒有能夠發(fā)揮出來。屬于科技園管理委員會的制度創(chuàng)新只有關(guān)于園區(qū)企業(yè)實(shí)行的信用制度,企業(yè)自主進(jìn)行的制度創(chuàng)新很少,并且是在科技工業(yè)園發(fā)展的初期階段進(jìn)行的,這說明我國科技工業(yè)園制度建設(shè)仍然是政府推動占主導(dǎo)地位的,這樣的制度創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)是存在很多缺陷的,以中央政府為主進(jìn)行的科技工業(yè)園制度創(chuàng)新所創(chuàng)造的制度,不僅很難符合科技工業(yè)園建設(shè)和發(fā)展的需要,而且在促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用也是有局限的。因此,如何完善我國科技工業(yè)園制度創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)成為我國科技工業(yè)園制度建設(shè)和發(fā)展所要解決的一個緊迫問題。

1.2 科技工業(yè)園產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)明顯滯后

產(chǎn)權(quán)制度是激勵技術(shù)創(chuàng)新活動所不可缺少的制度,是科技工業(yè)園制度建設(shè)的一項(xiàng)核心制度,它對于科技工業(yè)園建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新具有根本性的意義。然而,我國科技工業(yè)園制度建設(shè)一直沒有在產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面取得大的突破。如果技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度缺失或不健全,技術(shù)創(chuàng)新活動就會受到壓制,科技工業(yè)園的發(fā)展也會受到制約。技術(shù)創(chuàng)新必須依賴于技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)人員的積極性,因此創(chuàng)新離不開激勵,而激勵機(jī)制的形成則依賴于產(chǎn)權(quán)制度的安排。人的行為都是利己的,求利是人們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的主要誘因,人在經(jīng)濟(jì)活動中的一切行為都取決于他對成本和收益的比較與判斷,產(chǎn)權(quán)制度之所以在創(chuàng)新活動中最為重要,是因?yàn)樗苯右?guī)定了創(chuàng)新者與創(chuàng)新成果間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,能夠?yàn)閯?chuàng)新者提供最敏感的激勵機(jī)制。由于受各種因素的影響,我國科技工業(yè)園建設(shè)一直沒有能夠建立起產(chǎn)權(quán)制度,制約了科技工業(yè)園的發(fā)展。

1.3 人力資本制度和金融制度建設(shè)的缺失

我國科技工業(yè)園制度建設(shè)中,還存在著人力資本形成制度建設(shè)和支持創(chuàng)業(yè)的金融制度建設(shè)等方面的缺失。主要表現(xiàn)為:①沒有合理的能夠促進(jìn)人力資本形成的制度安排。表現(xiàn)在教育培訓(xùn)制度難以為科技工業(yè)園發(fā)展提供高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人力資源,在用人和收入分配上沒有形成刺激科研人員不斷創(chuàng)新的激勵機(jī)制。②沒有形成合理的研究開發(fā)資助制度和激勵制度。高技術(shù)的研究開發(fā)需要大量的資金支持,這些資金最主要來源是政府的資助,這是所有發(fā)達(dá)國家的做法。缺乏研究開發(fā)資助制度和激勵制度,高技術(shù)的研究開發(fā)就會因?yàn)橘Y金的匱乏而難以進(jìn)行。③我國科技工業(yè)園建設(shè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持薄弱,沒有形成合理的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資制度,對創(chuàng)新型中小企業(yè)的金融支持力度不夠。這些重大性制度的缺失和不健全,不僅嚴(yán)重制約著我國的技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,而且嚴(yán)重制約著我國科技工業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展,使得我國科技工業(yè)園不僅難以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出充分的功能,而且使它在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長和提高綜合國力方面也難以發(fā)揮作用。

1.4 對文化制度建設(shè)缺乏足夠的重視

科技工業(yè)園的發(fā)展需要依賴于大量創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展,而創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)都是由一定的人在一定的文化環(huán)境下并在創(chuàng)新者的意識形態(tài)支配下進(jìn)行的,不同的思想文化制度對待創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的觀點(diǎn)是不同的。一般來說,民主自由的政治制度有利于創(chuàng)新活動的開展,而專制的集中化的政治制度會壓抑人們的創(chuàng)新意識,從而影響創(chuàng)新的進(jìn)行。忽視創(chuàng)新文化環(huán)境的塑造是我國科技工業(yè)園發(fā)展緩慢的重要原因,而忽視創(chuàng)新文化制度建設(shè)是我國科技工業(yè)園制度建設(shè)的重要缺陷。

綜上所述,我國科技工業(yè)園的制度建設(shè)還存在著很多問題,這些問題已經(jīng)成為影響我國科技工業(yè)園發(fā)展和壯大的制約因素,也是制約我國科技工業(yè)園實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本原因。

2 完善我國科技工業(yè)園制度的對策建議

通過對我國科技工業(yè)園制度建設(shè)的現(xiàn)狀和問題的分析,筆者認(rèn)為,完善我國科技工業(yè)園制度,應(yīng)從以下幾個主要的方面采取措施:

2.1 完善制度創(chuàng)新的主體結(jié)構(gòu)

從管理主體上看,科技工業(yè)園管理體制主要有政府管理型、大學(xué)管理型和綜合管理型等體制。目前,我國的科技工業(yè)園已經(jīng)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,新的形勢要求科技工業(yè)園的管理體制必須根據(jù)環(huán)境的需要進(jìn)行創(chuàng)新,要求構(gòu)建與科技工業(yè)園的功能相適應(yīng)的管理體制,在條件成熟的地方實(shí)行綜合管理體制。具體的措施包括:①政府要主動授權(quán),要逐漸把科技工業(yè)園管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)管理職能從地方政府的管理職能中分離出來,讓科技工業(yè)園管理機(jī)構(gòu)在科技工業(yè)園發(fā)展以及為園內(nèi)企業(yè)的服務(wù)上擁有更多的責(zé)任和自由;②政府要積極放權(quán),支持和扶植社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,讓法律、金融、會計(jì)和審計(jì)等社會中介組織在為科技工業(yè)園企業(yè)的服務(wù)上擁有更多的空間和機(jī)會;③協(xié)調(diào)好國務(wù)院及其職能部門、地方政府與科技工業(yè)園三者間的關(guān)系,國務(wù)院及其職能部門要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到宏觀政策制定和根本性制度創(chuàng)新上來,盡可能少地干涉地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為,更不要干涉科技工業(yè)園的發(fā)展;地方政府要把重點(diǎn)放在科技工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;科技工業(yè)園的發(fā)展由科技工業(yè)園的管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

2.2 改革不合理的市場準(zhǔn)入制度

科技工業(yè)園制度創(chuàng)新和制度建設(shè)的宗旨在于為科技工業(yè)園企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的制度空間和制度環(huán)境。然而,我國關(guān)于科技工業(yè)園進(jìn)入門檻過高的問題,始終沒有得到徹底地解決。因此,必須降低新企業(yè)進(jìn)入科技工業(yè)園發(fā)展的門檻,對現(xiàn)行的科技工業(yè)園企業(yè)登記注冊管理辦法做出修改,并改革新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法,讓市場成為判

斷一個企業(yè)是否是高新技術(shù)企業(yè)的依據(jù),從而激發(fā)科研人員進(jìn)入科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)的積極性和科技工業(yè)園企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的活力;應(yīng)該簡化高新技術(shù)企業(yè)的工商登記程序,降低創(chuàng)新型企業(yè)注冊的限制條件,取消高新技術(shù)企業(yè)的資格認(rèn)定制度,政府不再對具體企業(yè)是否屬于高新技術(shù)企業(yè)做出認(rèn)定,把高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作交給市場,由市場去判斷企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。

2.3 建設(shè)激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度

技術(shù)創(chuàng)新往往是許多人合作研究與開發(fā)的結(jié)果,也就是說企業(yè)和其他組織的創(chuàng)新取決于組織內(nèi)外許多人之間有效的相互作用。由于技術(shù)創(chuàng)新多角色特點(diǎn),技術(shù)創(chuàng)新者與技術(shù)創(chuàng)新成果間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系就復(fù)雜多了,而創(chuàng)新者的創(chuàng)新積極性取決于創(chuàng)新帶給他的收益,創(chuàng)新收益的分配又取決于產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因此,必須建設(shè)激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度。創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系包括三個組成部分,有形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和人力資本的產(chǎn)權(quán),相應(yīng)地,產(chǎn)權(quán)制度也包括有形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度和人力資本產(chǎn)權(quán)制度三個部分。其中,知識產(chǎn)權(quán)制度和人力資本產(chǎn)權(quán)制度對于科技工業(yè)園發(fā)展的重要意義,卻沒有引起我們足夠的關(guān)注和重視。因此,要注重通過健全專利制度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,完善股票期權(quán)激勵機(jī)制等措施來完善我國科技工業(yè)園建設(shè)中的產(chǎn)權(quán)制度。

2.4 健全人力資本制度

高科技主要依靠的資源是人才和知識。美國硅谷成功的一個重要的原因在于硅谷擁有充足的具有創(chuàng)新智慧和創(chuàng)業(yè)精神的人才,在于它的制度安排為人力資本的形成提供了一個有效的機(jī)制。根據(jù)人力資本理論的觀點(diǎn),人力資本主要是通過教育和健康的投資與生產(chǎn)形成的。因此,促進(jìn)人力資本形成的主要途徑就是要重視教育和健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革和完善我國的教育培訓(xùn)制度是健全人力資本制度的當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)建立面向市場需要的、基于市場選擇的教育培訓(xùn)制度。

2.5 健全金融扶持制度

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)又是一個高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),金融制度的審慎原則決定了傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)不可能對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予強(qiáng)有力的支持,因此,建設(shè)科技工業(yè)園,發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),就必須對金融制度做出重新的安排,要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的功能,必須注重改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的組織形式,建立合理的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。此外,為了給風(fēng)險(xiǎn)基金創(chuàng)造一個運(yùn)作的環(huán)境,還必須有相關(guān)金融制度的創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn):

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[2]吳神賦.科技工業(yè)園的基礎(chǔ)理論及其意義探討[J].中國科技產(chǎn)業(yè),2004(5):39-42.

第5篇:資源產(chǎn)權(quán)制度論文范文

關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥;知識產(chǎn)權(quán);保護(hù);廣西

中圖分類號:D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:Adoi:10.19311/ki.16723198.2016.19.069

1廣西中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的必要性

1.1要發(fā)揮廣西中醫(yī)藥的資源優(yōu)勢,需要知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

廣西位于我國的南部,受季風(fēng)影響顯著,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,雨熱同期,利于植物生長,且廣西地貌多種多樣,盆地、丘陵、山地皆有分布,這些優(yōu)越的自然環(huán)境孕育了豐富的藥用植物資源。全國中藥資源普查辦公室的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:廣西現(xiàn)知藥用植物基源種4064種,占全國藥用植物資源三分之一還多,種數(shù)為全國第二,僅次于云南。屬于廣西的傳統(tǒng)地道藥材有羅漢果,八角,肉桂,滑石,爐甘石等。廣西是少數(shù)民族集居,地區(qū)民族藥物資源也特別豐富。其中以壯藥最為出名,應(yīng)用的藥用植物資源已超過2000種,瑤族藥有1300多種,侗族藥有324種,么佬族藥262種,苗族藥有248種,毛南族藥有115種,京族藥有30種。北部灣蘊(yùn)藏著大量海洋藥物資源,12.93萬平方公里的海域棲息著上千種海洋生物這也是中藥和海洋制藥開發(fā)利用的豐富資源。另外,廣西還在區(qū)內(nèi)形成了全國中藥材專業(yè)市場――玉林藥市,藥市經(jīng)營的藥材品種有1000多種,年成交額達(dá)10億元,是西南地區(qū)最大的中藥材專業(yè)市場。此外,廣西還形成了帶有地域色彩的地方藥市,比如靖西縣的端午藥市。廣西擁有豐富的中醫(yī)藥資源,通過知識產(chǎn)權(quán)制度對其進(jìn)行保護(hù),才能對如此豐富的中醫(yī)藥資源進(jìn)行創(chuàng)新加工,推進(jìn)中醫(yī)藥的生產(chǎn)和推廣,進(jìn)而促進(jìn)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2要發(fā)展廣西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),需要知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

廣西不僅中醫(yī)藥資源豐富,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步也早,并具備了一定的規(guī)模。早在1970年,廣西就有5家中藥工業(yè)產(chǎn)業(yè),總產(chǎn)值超過一千萬元。之后飛速發(fā)展,1990年達(dá)到74家,總產(chǎn)值達(dá)到22.9億元,中藥工業(yè)總產(chǎn)值占廣西醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的71.8%,全區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)值在全國排名第五位。到了2003年,全中藥制藥企業(yè)達(dá)到137家,其中年銷售額上億的企業(yè)有八家,生產(chǎn)中成藥2254個品種,在全國排行前列。并形成了中藥、中藥提取物、中藥飲片俱全的產(chǎn)業(yè)體系。廣西的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步早的優(yōu)勢,不意味著其發(fā)展前景光明,只有通過知識產(chǎn)權(quán)制度,才能進(jìn)一步提高廣西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技水平,創(chuàng)新開發(fā)出更多的中醫(yī)藥新品種,提高廣西中醫(yī)藥產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值。

2廣西中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的主要問題

我國作為一個新興國家,在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識不足,廣西在國內(nèi)更是屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),在進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題上遇到一些問題,尤其在傳統(tǒng)知識行業(yè)――中醫(yī)藥行業(yè)更是嚴(yán)重。

2.1廣西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)界的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)

廣西的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)對自身知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識十分薄弱,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代觀念的影響,認(rèn)為只要領(lǐng)取了國家的新藥證書,就取得了壟斷權(quán),根本沒有想要通過申請專利的方式保護(hù)自己的智力成果,更不用說到國外申請專利了。反而是西方發(fā)達(dá)國家把我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥當(dāng)作“寶山”大力開發(fā),比如說以色列從《中華本草》中開發(fā)了“治療消化性潰瘍和痔瘡”的中藥組方,申請了專利并獲得授權(quán)。日本從《傷寒雜病論》、《金匱要略方》中開發(fā)出了210個組方,并大量生產(chǎn),使日本“漢方制劑”快速發(fā)展起來。

青蒿素是廣西有名的中成藥,是從青蒿草中提取出來的抗痢疾藥,但是因?yàn)楸緡闹R產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱,不僅沒有申請專利,關(guān)于青蒿素的研究論文也沒有采取必要的防護(hù)措施,導(dǎo)致青蒿素被國外一家企業(yè)搶先申請了專利,我國因此每年損失2~3億的出口。

我國正在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),廣西也在積極招商引資,一些傳統(tǒng)企業(yè)為了獲得快速發(fā)展,中藥炮制技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和配方,作為引資的條件,但技術(shù)并沒有申請任何國內(nèi)外專利,在合同中和實(shí)際生產(chǎn)中沒有對其進(jìn)行保護(hù)。導(dǎo)致被外方掌握了專利技術(shù),可以獨(dú)立生產(chǎn)。從而喪失了自己的在領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢地位,給整個區(qū)甚至國內(nèi)中藥企業(yè)造成巨大損失。

2.2我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律不利于中醫(yī)藥的保護(hù)

中醫(yī)藥知識是傳統(tǒng)知識。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是歐洲的工業(yè)革命時期,為了鼓勵人們發(fā)明而產(chǎn)生的。其從立法宗旨上與傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識的傳承性保護(hù)是相悖的,主要表現(xiàn)在專利制度保護(hù)的是私權(quán),其知識產(chǎn)權(quán)的所有者大多是個人和單位,而傳統(tǒng)醫(yī)藥知識往往是由國家和民族所有。如果千百年來大家一直在使用的中藥被某家公司或個人開發(fā)并申請專利后,就變成了公司或個人所有,其他人再使用就要支付專利費(fèi)用,這將導(dǎo)致很多問題。

專利作為對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最為有力的形式,但是卻很難保護(hù)中醫(yī)藥。因?yàn)樗幤纷鳛殛P(guān)系人們生命健康的特殊物品,其研發(fā)到生產(chǎn)要經(jīng)歷漫長的檢驗(yàn)。而專利的保護(hù)期有限,并且其起算日期是從專利申請之日起,所以很多藥品在上市時就已經(jīng)過了專利保護(hù)期或者專利保護(hù)期即將過期。而對中醫(yī)藥品種的保護(hù)更為艱難。

我國現(xiàn)行的法律中專門針對中醫(yī)藥的只有國家1993年實(shí)行的《中醫(yī)藥品種保護(hù)條例》,為中藥提供了特殊的行政保護(hù),是保護(hù)中藥的一種重要手段,因而只對藥品的療效提出了特殊要求,未對新穎性,創(chuàng)造性提出過多要求,只要是上市的滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)中藥產(chǎn)品,國家都會予以保護(hù)。這也造就了它的局限性―無法與國際接軌。并且依照知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定,以單一藥材命名的藥品,不能獲得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)?,F(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)體系對中醫(yī)藥保護(hù)的無力性,導(dǎo)致了最近發(fā)達(dá)國家經(jīng)常使用中國中藥資源,并對一些成果加以利用,甚至申請對中國傳統(tǒng)中藥資源申請專利,阻礙了中國本土資源的繼續(xù)使用,對中國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)帶來的不利影響。

而廣西作為中藥材大省,自古以來就有“川、廣、云、貴地道藥材”的說話。因?yàn)楝F(xiàn)有的法律對“地理名稱類”標(biāo)志注冊保護(hù),目前存在保護(hù)形式交叉,存在注冊商標(biāo)與地理標(biāo)志兩種,保護(hù)機(jī)關(guān)也分為國家商標(biāo)局和國家質(zhì)檢總局等不同部門,造成地名商標(biāo)與地理標(biāo)志的沖突,這必將影響廣西道地藥材的保護(hù)。

2.3廣西中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的不足

廣西目前的中醫(yī)藥院校都沒有開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程,而開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程的廣西高校只有廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西民族大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、玉林師范學(xué)院等少數(shù)幾所高校,但是沒有一所高校的知識產(chǎn)權(quán)涉及中醫(yī)藥方面。區(qū)內(nèi)的中醫(yī)院校按西醫(yī)模式培養(yǎng)學(xué)生,導(dǎo)致很多學(xué)生畢業(yè)從事西醫(yī)工作。而且我國傳統(tǒng)的教育――師徒模式被否決,這就更加造成了,中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的人才,特別是高尖端人才的稀缺。廣西現(xiàn)在從事中醫(yī)藥相關(guān)行業(yè)工作的人,對知識產(chǎn)權(quán)的知識知道得很少,甚至是一無所知,這些都將影響廣西中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

3廣西中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策

3.1提高廣西中醫(yī)藥行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

許多中醫(yī)藥企業(yè)都有自己獨(dú)特的藥物配方、制造工藝等商業(yè)秘密,因此必須制定完善的預(yù)防措施,以提高商業(yè)秘密的泄漏能力??紤]到企業(yè)的實(shí)際情況,建立和完善商業(yè)秘密保護(hù)條例,使其具有適用性和可操作性,劃定企業(yè)的商業(yè)秘密范圍,防止商業(yè)秘密在報(bào)刊廣告、學(xué)術(shù)論文中的不經(jīng)意丟失,妥善處理商業(yè)秘密文件,使他人不能從廢紙、廢物得到這些信息。

在引資的過程中,為了防止這種技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn),國內(nèi)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮件集體保護(hù)功能的組織,應(yīng)該對技術(shù)方案進(jìn)行了分析,考慮到專利權(quán),商標(biāo)權(quán),著作權(quán),反不正當(dāng)競爭各種商業(yè)秘密的保護(hù),逐步提高中醫(yī)的社會管理水平,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),采取專利保護(hù)應(yīng)在國內(nèi)和出口國積極技術(shù)相關(guān)的專利,并應(yīng)保留在產(chǎn)品工藝、最佳效果方面的技術(shù)秘密,對于不適應(yīng)專利保護(hù)或不愿采取專利保護(hù)的技術(shù)秘密應(yīng)做好保密工作,完善商業(yè)秘密保護(hù)措施,因?yàn)樵诖龅恼T惑下,并不能保證每一個行業(yè)都能有國家秘密和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識,以及保護(hù)中醫(yī)藥行業(yè)在世界上的優(yōu)勢地位,加強(qiáng)對中醫(yī)藥技術(shù)的保密意識,采取相應(yīng)措施也是必不可少的。

3.2提高廣西中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地方法規(guī)政策支持

現(xiàn)行的法律制度無法對中醫(yī)藥形成有效保護(hù)的問題,也引起了國家的重視。國家啟動了“中國中藥專利數(shù)據(jù)庫”的建設(shè)工作,收錄了1985年至今公開的全部中國中藥發(fā)明專利,雖然該數(shù)據(jù)庫是為了中藥專利檢索提供服務(wù)的,收錄的內(nèi)容僅與此有關(guān),不涉及中醫(yī)文獻(xiàn)、中醫(yī)傳統(tǒng)知識與權(quán)利人等,但也提供了較大保護(hù)。

世界上很多國家都進(jìn)行了傳統(tǒng)知識保護(hù)的探索,比如印度在2002年的專利法修正案中確立了來源披露制度,如果國外第三人利用印度的生物材料申請專利,必須披露該材料的來源;對于未披露或披露錯誤的,可以依據(jù)利害關(guān)系人或中央政府的申請,或者依據(jù)專利侵權(quán)訴訟中的反訴,由印度高等法院撤銷專利權(quán);菲律賓《本土居民權(quán)利法》、《傳統(tǒng)可用醫(yī)療法》等多項(xiàng)立法均對傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)作出規(guī)定,其核心內(nèi)容為:第三人接觸和利用傳統(tǒng)醫(yī)時,必須經(jīng)過本土居民的事先知情同意,本土居民還可以要求一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào);巴拿馬2000年第20號法及2001年第12號實(shí)施細(xì)則對包括傳統(tǒng)醫(yī)藥在內(nèi)的傳統(tǒng)知識制定了一套體系性的保護(hù)制度,包括登記制度和許可使用制度,并從主體、客體、程序等方面作出了十分細(xì)致的規(guī)定;同時指出傳統(tǒng)知識的許可使用不得妨礙本地居民的繼續(xù)使用及后代的可持續(xù)使用。

我們國家對傳統(tǒng)知識保護(hù)的法律建設(shè)工作從這幾個國家中吸取了很多經(jīng)驗(yàn)。廣西作為自治區(qū),擁有一定的自治權(quán),可以制定地方性自治條例。因此廣西應(yīng)該積極制定相關(guān)的法律,對本地區(qū)的中醫(yī)藥進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

3.3大力培養(yǎng)廣西本土的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)人才

人才資源是21世紀(jì)最重要的資源之一。培養(yǎng)具備中醫(yī)藥知識和知識產(chǎn)權(quán)知識的人才對推進(jìn)廣西中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有重大意義。因此,要在中醫(yī)藥類院校中開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程,讓學(xué)生對知識產(chǎn)權(quán)知識有一定的了解,有產(chǎn)權(quán)意識;針對研發(fā)機(jī)構(gòu),要組織知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)培訓(xùn),并經(jīng)常進(jìn)行宣傳;要在開設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的院校開設(shè)一定課時的中醫(yī)藥知識課程,或者與中醫(yī)藥類學(xué)校合作培養(yǎng)專門人才,充實(shí)我區(qū)懂中醫(yī)藥知識的法律人才;還要培養(yǎng)精通中醫(yī)藥理論知識、現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)知識、WTO規(guī)則的復(fù)合型人才,為廣西中醫(yī)藥產(chǎn)品走向世界提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

[1]韋波,歐波,龐聲航.廣西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展戰(zhàn)略的探討[J].廣西醫(yī)學(xué),2004,(03):437.

[2]沈兆熊,關(guān)于發(fā)展廣西中藥工業(yè)的幾點(diǎn)思考[J].廣西中醫(yī)藥,2001,(06):1.

[3]賈引獅.淺議廣西開拓東盟中醫(yī)藥市場知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)[J].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2013,(02):30.

第6篇:資源產(chǎn)權(quán)制度論文范文

TRIPS協(xié)議第7條規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和實(shí)施應(yīng)有利于促進(jìn)技術(shù)革新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)傳播,有利于生產(chǎn)者和技術(shù)知識使用者的相互利益,保護(hù)和實(shí)施的方式應(yīng)有利于社會和經(jīng)濟(jì)福利,并有利于權(quán)利和義務(wù)的平衡。該條明確地給出了知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)的目的之一在于促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和傳播。與其相關(guān)的“原則”條款規(guī)定,為了防止權(quán)利所有者對知識產(chǎn)權(quán)的濫用,防止不合理地限制貿(mào)易或反過來影響技術(shù)的國際性轉(zhuǎn)讓的實(shí)施行為,可以采取適當(dāng)?shù)拇胧?,其條件是這些措施與本協(xié)議的規(guī)定相一致。從以上規(guī)定可以看出,世界貿(mào)易組織對技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重視,其理由在于技術(shù)流轉(zhuǎn)(包括轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化)與知識產(chǎn)權(quán)制度密切相關(guān):后者解決智力成果的確權(quán)和保護(hù)問題,它為前者的前提和基礎(chǔ);前者主要解決知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑,為后者的目的和歸宿。因此,我們不能因過分強(qiáng)調(diào)保護(hù),而把確權(quán)、保護(hù)看作知識產(chǎn)權(quán)制度全部內(nèi)容,甚至將其看作該制度設(shè)立的根本目的。確權(quán)、保護(hù)是手段,而在確權(quán)、保護(hù)條件下利于技術(shù)轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)散才是其真正的主要目的。

有學(xué)者提出,我國高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面存在的問題主要在于保護(hù)意識不強(qiáng),保護(hù)措施(含成果轉(zhuǎn)化中的保護(hù))不力,管理體系和制度不健全、不完善,缺少職業(yè)化的管理隊(duì)伍,缺乏知識產(chǎn)權(quán)專用費(fèi)用等。筆者認(rèn)為,這些都有一定的道理,但關(guān)鍵問題還是在于很多高校不能及時、有效地將其科研成果通過系統(tǒng)運(yùn)作,在流轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,讓高校、發(fā)明人和社會各方(主要是公司)在科研成果流轉(zhuǎn)過程中獲得收益,取得共贏的局面。

高校作為知識產(chǎn)權(quán)的主要生產(chǎn)者,由于其社會功能異于企業(yè),其研發(fā)成果的流轉(zhuǎn)在其戰(zhàn)略中應(yīng)處于十分突出的地位;而流轉(zhuǎn)前的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)策略又十分關(guān)鍵。故在考慮高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時,應(yīng)當(dāng)圍繞有助于科研成果流轉(zhuǎn)之核心來構(gòu)建高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系。高校的科技工作雖需以知識產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向,但其落腳點(diǎn)和歸宿卻應(yīng)是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;若只有知識產(chǎn)權(quán)而無將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力之措施或制度,則高??萍脊ぷ鞯哪繕?biāo)就難以達(dá)到。為此,在制定高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時,應(yīng)圍繞如何利于知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)這一軸心來展開,并以如下幾方面為重點(diǎn)。

第一,培養(yǎng)和提高高校知識產(chǎn)權(quán)意識,此為制定正確戰(zhàn)略并能保證其如實(shí)執(zhí)行的基礎(chǔ)

高校做好知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)鍵在于有關(guān)意識的培養(yǎng)和提高,而意識的形成、提高關(guān)鍵又在于學(xué)校的各級領(lǐng)導(dǎo)。高校知識產(chǎn)權(quán)意識缺乏的問題十分嚴(yán)重:如現(xiàn)在關(guān)于項(xiàng)目組織、專家鑒定等活動,談的都是成果的內(nèi)容,而對于知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等問題,少有涉及。有人說,高校是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式延續(xù)并存在的最后一塊堡壘,其在科研管理方面的計(jì)劃色彩體現(xiàn)就是:對科研成果的獎勵制度仍是有關(guān)部門工作的重中之重,而用市場經(jīng)濟(jì)模式管理即知識產(chǎn)權(quán)管理方式的制度還沒有建立起來。這一問題出現(xiàn)的主要原因是高校各級領(lǐng)導(dǎo)的重視度不夠,他們自身知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng),而科技人員和一般員工的意識不強(qiáng)也起到一定的消極作用。如該問題不能解決,則將高校成果變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力會變得十分困難;故培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)意識應(yīng)是首當(dāng)其沖的問題。

意識的培養(yǎng)首先是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)意識,引起他們對知識產(chǎn)權(quán)管理及其轉(zhuǎn)化的關(guān)注。具體措施可為在有關(guān)高校校長培訓(xùn)或進(jìn)修期間,增加學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)內(nèi)容并強(qiáng)調(diào)其在知識經(jīng)濟(jì)時代的重要性,系統(tǒng)地對他們進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)的培訓(xùn),借鑒國內(nèi)外有關(guān)高校知識產(chǎn)權(quán)案例,讓他們了解到知識產(chǎn)權(quán)的意義,知道知識產(chǎn)權(quán)可能流失的途徑,以切實(shí)從思想上提高他們的知識產(chǎn)權(quán)意識。還可舉辦針對高校專門對口的行政管理人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動,讓他們了解國家已有的法律法規(guī)。當(dāng)然在高校開展全員知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動也是必須的,以把知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)政策落到實(shí)處。還有,加強(qiáng)教育,通過一定制度的運(yùn)作,把知識產(chǎn)權(quán)的課程列入本科生、研究生的課程體系中。對于本科生,可以開知識產(chǎn)權(quán)選修課;對于研究生,特別是理工科的,可將知識產(chǎn)權(quán)課作為必修課要求學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),以助于知識產(chǎn)權(quán)意識和氛圍的形成。

第二,鼓勵、支持高校申請專利或注冊有關(guān)知識產(chǎn)權(quán),此為實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的前提

學(xué)校在科研開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化立項(xiàng)、市場開拓等之前,都先要做好知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。確權(quán)不明、保護(hù)不力會使高校科研成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化處于無序、無由狀態(tài),造成流失,挫傷高校和研究人員進(jìn)行研發(fā)的積極性。因此,高校在培養(yǎng)、提高意識的同時,應(yīng)根據(jù)我國的有關(guān)法律規(guī)定,明確國家資助形成的科研成果之所有權(quán)歸單位所擁有,并通過法定程序,將它們變成實(shí)實(shí)在在的受法律保護(hù)的權(quán)利,在此基礎(chǔ)上來促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

我國高校職務(wù)發(fā)明比例不高(這表明高校團(tuán)隊(duì)研發(fā)的情況不是很理想,單兵作戰(zhàn)的較多,而個人的力量總是有限的,富有創(chuàng)新性的科研項(xiàng)目往往需要很多人的長期投入),很多發(fā)明由自然人申請或獲取授權(quán),如此易使單位產(chǎn)權(quán)變成個人產(chǎn)權(quán)而流失掉。其帶來的問題要么使產(chǎn)業(yè)化的中間環(huán)節(jié)拉長,讓單位的科研開發(fā)條件可能變?nèi)酰灰?,個人獲取專利后,不注重知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,將本屬于高校的知識產(chǎn)權(quán)隨意地低價(jià)轉(zhuǎn)讓給任何其他人。如有的教師,參與市場經(jīng)濟(jì)活動比較頻繁,將自己從國家獲取資助的項(xiàng)目成果以私人身份與企業(yè)合作,不計(jì)成本和回報(bào)之間的平衡(如某公司承諾給他50萬元,他就可能將價(jià)值上千萬元的成果拱手讓人),造成知識產(chǎn)權(quán)的輕易流失。要避免上述問題,首先就要明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬,即可規(guī)定其權(quán)利為單位所有,但發(fā)明人可享有一定的權(quán)益,如許可收入分成等,讓單位和個人的權(quán)責(zé)利益在規(guī)范中運(yùn)作,以促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化行為。

高校對課題研究過程中或結(jié)項(xiàng)后形成的發(fā)明、創(chuàng)造如符合專利條件,應(yīng)申請保護(hù);對于符合其他知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成要件的,也要申請獲取保護(hù);而對“技術(shù)秘密”成果則要做好保密工作;對于人員調(diào)動、離退休、出國、辭職等可能會帶來的技術(shù)失密,可通過簽約的方式,使其承擔(dān)不使用、不泄密的技術(shù)保密義務(wù),并明確相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任??傊咝χR產(chǎn)權(quán)確權(quán)、保護(hù)工作應(yīng)做得扎實(shí)和充分,為以后流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

第三,建立科學(xué)、公正的科研成果評價(jià)機(jī)制,此為學(xué)校制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的航標(biāo)

在現(xiàn)有的高??蒲性u估指標(biāo)體系中,專利等知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化或轉(zhuǎn)讓指標(biāo)在其中所占比重很小,成果鑒定、論文、獲獎等仍是高??蒲泄芾淼闹饕繕?biāo),是教師職稱評定時的重要參考依據(jù),在不少高校中橫向的成果轉(zhuǎn)化、專利實(shí)施等根本不算教師的科研工作量,更不作為職稱評定的考慮要素。在這種政策導(dǎo)向下,高校的科技人員在科研和課題研究過程中,埋頭自我研究者多,關(guān)心課題知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化者少;重、輕專利申請和實(shí)施,重成果鑒定、輕技術(shù)轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象較為普遍。不少科研成果取得進(jìn)展時,研究人員出于職稱評定和職位升遷等利益的考慮,便匆忙將其研究方法和取得的成果以論文形式發(fā)表,由此它們因喪失新穎性或被披露而不能得到法律保護(hù),造成國家和高??萍汲晒Y產(chǎn)和權(quán)利的嚴(yán)重流失。

我們可以發(fā)現(xiàn)在無數(shù)論文、專著面前,高校技術(shù)專利數(shù)量屈指可數(shù),說明當(dāng)前很多高校依然沒有擺脫“重論文、輕專利和技術(shù)流轉(zhuǎn)”的傾向,大部分論文和研究結(jié)果在發(fā)表、評獎后被束之高閣??梢韵胂?,若國內(nèi)高校出臺各種知識產(chǎn)權(quán)激勵制度等指揮棒,如設(shè)立基金資助專利申請,將知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化等活動納入業(yè)績考核、職稱評定指標(biāo)或獲取其他資源的參數(shù)中,并與待遇掛鉤,定會激發(fā)科技人員的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力。因?yàn)檩^好的評價(jià)機(jī)制有利于高校落實(shí)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律和政策,而知識產(chǎn)權(quán)本身就是一種重要的激勵制度,它通過法律保障,讓科技人員最大限度地獲取合法經(jīng)濟(jì)收益,繼而有利于推動技術(shù)流轉(zhuǎn)。

第四,設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)讓中心,此為高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心

對學(xué)校而言,科技成果的成功轉(zhuǎn)化是對知識產(chǎn)權(quán)的最好保護(hù),也是其知識產(chǎn)權(quán)管理的終極目標(biāo)。高校的知識產(chǎn)權(quán)也應(yīng)當(dāng)被商業(yè)化,而不應(yīng)單純地看它在學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的地位或價(jià)值??蒲谐晒D(zhuǎn)移的目標(biāo)應(yīng)是幫助大眾、推動社會進(jìn)步,成果轉(zhuǎn)化是體現(xiàn)高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最常見的方式。高校知識產(chǎn)權(quán)的使命之一是鼓勵科技創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而要完成該任務(wù)必須把知識產(chǎn)權(quán)看作一個完整的過程,即除確權(quán)、保護(hù)之外,還應(yīng)注重管理、實(shí)施、流轉(zhuǎn)、人才培養(yǎng)和教育等工作。特別是在知識經(jīng)濟(jì)年代,高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合國際知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,注重轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化這一步驟。

為此,高校應(yīng)成立專門的知識產(chǎn)權(quán)辦公室或轉(zhuǎn)讓中心來協(xié)調(diào)其與科技處、產(chǎn)業(yè)處等有關(guān)職能部門及商業(yè)化合作企業(yè)的關(guān)系。它既應(yīng)作為學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來確定學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,制定有關(guān)政策,統(tǒng)籌規(guī)劃有關(guān)具體事務(wù);還應(yīng)將專利成果管理部門與流轉(zhuǎn)部門的職能協(xié)調(diào)起來,組織開展知識產(chǎn)權(quán)申請、審查、鑒定、評估、登記、注冊、流轉(zhuǎn)和監(jiān)督等工作,承擔(dān)學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移和相關(guān)合同的審批工作,并處理有關(guān)爭議問題。該機(jī)構(gòu)不應(yīng)是一個可有可無的組織,而應(yīng)是實(shí)實(shí)在在的、有相對獨(dú)立性、可作出一定決策并可采取具體執(zhí)行措施的實(shí)體。它可以直接向校長辦公會議匯報(bào)工作,由校長直接領(lǐng)導(dǎo)、集中負(fù)責(zé),其組成或具體運(yùn)作人員應(yīng)由專職人員構(gòu)成,以強(qiáng)化高校知識產(chǎn)權(quán)管理和轉(zhuǎn)化工作;它與學(xué)校的有關(guān)院系、行政機(jī)關(guān)等二級單位是平等、平行關(guān)系,它們間的業(yè)務(wù)是相對獨(dú)立的主體之間的合作或交易。對于知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)量較少的高校,由校領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)可委托專門機(jī)構(gòu)來一定的行為,通過他人的職業(yè)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)和技術(shù)轉(zhuǎn)化之目的。

第五,設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)化基金,解決知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化費(fèi)用問題

目前高校申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和進(jìn)行相關(guān)流轉(zhuǎn)工作的狀況不盡人意的一個原因還在于:高校沒有建立專利基金制度,或者是即便有了專利基金,卻嚴(yán)重不足,沒有形成專利申請實(shí)施的良性循環(huán)。眾所周知,專利的獲得要繳納一定的經(jīng)費(fèi),如申請費(fèi)、費(fèi)和維持費(fèi)等,到國外申請專利費(fèi)用更高,所以專利獲得需要有足夠資金支持。而目前高校職務(wù)發(fā)明專利費(fèi)一般都由課題組從其課題經(jīng)費(fèi)中支付。由于課題組的臨時性及其經(jīng)費(fèi)的有限,課題任務(wù)完成后,專利就很難維持。近年來,高校專利權(quán)提前終止的比例相當(dāng)高,這與維護(hù)經(jīng)費(fèi)有直接關(guān)系。由于沒有充足資金支持,一些本該申請的專利高科技成果錯失了專利制度的保護(hù),喪失了國際競爭性。還有,由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的專項(xiàng)基金,高校遇到知識產(chǎn)權(quán)糾紛時,往往無力應(yīng)訴,無法有效制止侵犯高校知識產(chǎn)權(quán)的行為發(fā)生,給高校造成嚴(yán)重?fù)p失。

第7篇:資源產(chǎn)權(quán)制度論文范文

國際知識產(chǎn)權(quán)法,作為國際法的一個特殊部門,與其他國際法部門一樣,也有其產(chǎn)生和發(fā)展的社會基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)制度,作為國家平衡知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的壟斷利益與、技術(shù)和文化發(fā)展的公共利益之間關(guān)系的制度安排,它的產(chǎn)生和發(fā)展,是國際知識產(chǎn)權(quán)法產(chǎn)生的社會前提;知識產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)所具的地域性,與人類智力創(chuàng)造成果由于國家之間的交往而具有的流動性之間的矛盾,是國際知識產(chǎn)權(quán)法產(chǎn)生和發(fā)展的社會動因;而協(xié)調(diào)不同國家因政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等原因而具有巨大差異的知識產(chǎn)權(quán)制度,則是國際知識產(chǎn)權(quán)法形成和發(fā)展的社會目的。

一、壟斷利益與公共利益的平衡:國家的制度安排

法是由事物的性質(zhì)產(chǎn)生出來的必然聯(lián)系[1].知識這一事物是一種對社會發(fā)展具有特別重要作用的、由個人創(chuàng)造的具有公共物品屬性的無形稀缺資源。它在私有制條件下所必然包涵的創(chuàng)新者與使用者之間的矛盾,隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展而日益突出和激化,使得社會必須以有效的方式予以調(diào)控。于是,知識產(chǎn)權(quán)制度,作為國家平衡創(chuàng)新者的壟斷利益與使用者的公共利益的規(guī)范安排,便應(yīng)運(yùn)而生??梢哉f,一個國家的知識產(chǎn)權(quán)制度從其立法目的到具體的規(guī)范安排均是在壟斷利益與公共利益之間保持必要的張力,以解決“沒有合法的壟斷就不會有足夠的信息生產(chǎn)出來,但是有了合法的壟斷又不會有太多的信息被使用”[2]的難題。

知識產(chǎn)權(quán)制度是國家在壟斷利益與公共利益之間進(jìn)行的一種法律選擇與整合。一方面,國家通過法律授予知識創(chuàng)新者專有權(quán),這種權(quán)利未經(jīng)權(quán)利人許可,他人不得以營利為目的進(jìn)行侵犯,從而使創(chuàng)新者獲得合法的壟斷利益;另一方面,為了保證公共利益的實(shí)現(xiàn),國家又通過法律施予這種專有權(quán)種種限制:

(1)前提限制。獲得專有權(quán)的前提是公開權(quán)利人的智力成果。

(2)客體限制。包括把那些違反國家法律、社會公德或者妨害公共利益的智力成果排除在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之外;對那些已進(jìn)入公有領(lǐng)域的智力成果不再授予專有權(quán);根據(jù)國家利益的需要,對某些智力成果暫不予以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

(3)權(quán)利限制。根據(jù)民法中權(quán)利不得濫用原則,在專利領(lǐng)域?qū)嵭袕?qiáng)制許可制度,“以防止由于行使專利所賦予的專有權(quán)而可能產(chǎn)生的濫用,例如,不實(shí)施”[3],在版權(quán)領(lǐng)域?qū)嵭泻侠硎褂弥贫?,以促使作品的廣泛傳播。

(4)時效限制。知識產(chǎn)權(quán)作為一種“私權(quán)”,并不是無限期的,而是具有一定的法定時效。也就是說,法律規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)的時間性,即在一定時間(如專利權(quán)20年,版權(quán)50年)內(nèi),知識產(chǎn)權(quán)這種專有權(quán)才是有效的,超過這個時間,這種專有權(quán)就進(jìn)入了公有領(lǐng)域。

(5)地域限制。知識產(chǎn)權(quán)“只能依一定國家的法律產(chǎn)生,又只在其依法產(chǎn)生的地域內(nèi)有效”[4],這權(quán)權(quán)利人的地域限制。

知識產(chǎn)權(quán)制度所作的上述規(guī)范安排,其目的是在激勵智力成果的創(chuàng)造和促進(jìn)智力成果的傳播與之間尋找到一個平衡點(diǎn),從而從整體上促進(jìn)國家的科學(xué)、技術(shù)與文化的進(jìn)步。因此,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國家的社會經(jīng)濟(jì)利益,才是國家建立知識產(chǎn)權(quán)制度的出發(fā)點(diǎn)和真正的目的。

在人類歷史上,作為第一個認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)在社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重大作用的資產(chǎn)階級,不僅把科學(xué)技術(shù)當(dāng)作思想武器,用來向封建地主階級及其反科學(xué)的宗教神學(xué)作斗爭;把它作為物質(zhì)生產(chǎn)的源泉,用來發(fā)展,從經(jīng)濟(jì)上摧毀封建關(guān)系的基礎(chǔ),壯大自己的力量,而且把它作為生存競爭的武器,用它來打敗對手,獲取高額利潤。為了在競爭中獲勝,資本家一方面必須和采用新技術(shù),降低產(chǎn)品成本,提高勞動生產(chǎn)率,從而加強(qiáng)其產(chǎn)品在市場上的競爭能力,另一方面也要求利用法律的力量保障對新的技術(shù)發(fā)明的壟斷,維護(hù)其在激烈競爭中所占據(jù)的優(yōu)勢地位。于是,以確認(rèn)對發(fā)明的壟斷權(quán)為核心的資產(chǎn)階級專利制度因?yàn)榉腺Y本主義國家的利益而擺上了立法的議程。1623年,作為“英國政府追求更大獲利機(jī)會的結(jié)果”[5]的英國專利制度建立起來了,它帶來了英國工業(yè)的巨大發(fā)展,使英國成為當(dāng)時最發(fā)達(dá)的資本主義國家。專利制度能給國家?guī)砝娴氖聦?shí)產(chǎn)生了示范作用,英國的專利法也就被各國所紛紛仿效。美國于1790年、法國于1791年、俄國于1814年、德國于1877年、日本于1885年都相繼建立起了本國的專利制度。至于20世紀(jì)50年代以后獲得獨(dú)立的發(fā)展家,一方面是出于本國利益的考慮,另一方面則是迫于發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)大壓力,也紛紛制定了專利法??梢哉f,各國所建立的專利制度,實(shí)際上都是國家從本國利益出發(fā),對專利的發(fā)明與使用從法律上進(jìn)行了宏觀調(diào)控。專利制度是這樣,其他知識產(chǎn)權(quán)制度也無不如此。

正因?yàn)榫S護(hù)和實(shí)現(xiàn)國家利益是知識產(chǎn)權(quán)制度的立法目的,所以,在平衡知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的壟斷利益與社會的公共利益時,各國總是根據(jù)本國的實(shí)際情況做出自己的具體規(guī)范安排。也就是說,對于某一平衡點(diǎn)的具體選擇,不同的國家和同一個國家在不同的發(fā)展階段,都是不同的。在權(quán)利人的壟斷利益與社會的公共利益這一矛盾的兩方面之間,技術(shù)與文化都具有優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家,可能把前者作為矛這一方,因此,所建立的知識產(chǎn)權(quán)制度對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必然是嚴(yán)格和較高水平的;而技術(shù)與文化都相對落后的國家,則可能把后者作為矛盾的主要方面,平衡點(diǎn)的選擇往往偏向于公共利益這一方,因此,所建立的必然是較為寬松和較低保護(hù)水平的知識產(chǎn)權(quán)制度??梢哉f,在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判中,以美國為首的發(fā)達(dá)國家和廣大的發(fā)展中國家圍繞知識產(chǎn)權(quán)的分歧與激烈的討價(jià)還價(jià),其根源就在這里。不僅如此,對于同一個國家來說,當(dāng)它還處于不太發(fā)達(dá)的階段時,它在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上的立法態(tài)度,與現(xiàn)在的發(fā)展中國家可能并無二致,但一旦它進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的行列,技術(shù)與文化都具有相對優(yōu)勢的時候,它就有著與先前截然不同的態(tài)度了。在這里,美國是一個最典型例子。當(dāng)它的出版業(yè)遠(yuǎn)不如歐洲發(fā)達(dá),很難在國際版權(quán)貿(mào)易中與歐洲國家抗衡的時候,它要求的是對版權(quán)采取較低水平的保護(hù)。因此,它遲遲不加入保護(hù)水平較高的伯爾尼公約(直到1989年才加入),而是力促在聯(lián)合國教科文組織的范圍內(nèi)簽訂了另一個保護(hù)水平較低的《世界版權(quán)公約》??墒?,當(dāng)成為世界上最發(fā)達(dá)的國家的時候,它卻不滿足于現(xiàn)有國際知識產(chǎn)權(quán)公約的保護(hù)水平了。為了維護(hù)在技術(shù)與文化上的霸主地位,美國千方百計(jì)把知識產(chǎn)權(quán)問題納入到關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判中來,并最后促成簽訂了一項(xiàng)比以往任何知識產(chǎn)權(quán)條約的保護(hù)水平都要高的新的國際知識產(chǎn)權(quán)條約,這就是《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》。

由上可見,知識產(chǎn)權(quán)制度作為國家平衡壟斷利益與公共利益的一種制度安排,是建立在一個國家、文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之上的;知識產(chǎn)權(quán)制度對壟斷利益與公共利益的平衡只是一種相對的動態(tài)平衡。一定時期不同國家知識產(chǎn)權(quán)制度的差異,同一國家不同時期知識產(chǎn)權(quán)制度的變化,歸根到底,都表現(xiàn)為壟斷利益與公共利益之間平衡點(diǎn)的選擇不同。

二、知識產(chǎn)權(quán)的地域性與智力成果的流動性:國際社會的法律平衡

知識產(chǎn)權(quán)是依法確定的“私權(quán)”,屬于內(nèi)國知識產(chǎn)權(quán)制度調(diào)整的范圍,只在其依法產(chǎn)生的地域內(nèi)有效。一旦跨越這個地域界線,這種排他專有權(quán)也就無法律效力了。一項(xiàng)在國內(nèi)獲得專有權(quán)的智力成果,如果在他國沒有依當(dāng)?shù)胤杀皇谟鑼S袡?quán),勢必在進(jìn)入該國的公有領(lǐng)域時不能受到該國的合法保護(hù)。因此,知識產(chǎn)權(quán)是有地域性的,或者說是有國界的。國界的。

然而,作為知識產(chǎn)權(quán)“標(biāo)的”的智力成果卻是無國界的??茖W(xué)、技術(shù)與文化作為人類社會共有的文明成果,原則上可以為全人類共同享用,沒有民族之別、膚色之分、制度之異。智力成果本質(zhì)上的這種共有性,為其跨越國界,在世界范圍內(nèi)流動與傳播提供了潛在的可能性空間。但是,要把這種潛在的可能性較變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的可能性,受兩個因素的制約:一是享用智力成果的客觀需要,二是智力成果流動與傳播的客觀條件。

第8篇:資源產(chǎn)權(quán)制度論文范文

關(guān)鍵詞:企業(yè)知識產(chǎn)權(quán);研究數(shù)量;研究內(nèi)容;現(xiàn)狀評述

中圖分類號:F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-4161(2012)05-0138—04

一、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究量化分析

(一)文獻(xiàn)選取

本文以中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫、中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國專利全文數(shù)據(jù)庫、國家標(biāo)準(zhǔn)全文數(shù)據(jù)庫、中國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全文數(shù)據(jù)庫、國外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、國家科技成果數(shù)據(jù)庫、德國Springer期刊數(shù)據(jù)庫、英國Taylor&Francis期刊數(shù)據(jù)庫10家數(shù)據(jù)庫為文獻(xiàn)源,以首篇文獻(xiàn)出現(xiàn)時間1980年到2010年為起止時間,并設(shè)立“題名檢索”為檢索項(xiàng)。

鑒于研究成果的學(xué)術(shù)性,本文主要以中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(下文主要以核心期刊為例)、中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫收錄文獻(xiàn)為依據(jù)。

(二)樣本分析

在題名檢索中,筆者分別以“知識產(chǎn)權(quán)”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)”、“中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)”為檢索詞進(jìn)行題名精確檢索,三類檢索詞首篇文獻(xiàn)出現(xiàn)時間統(tǒng)計(jì)顯示(見表1),我國對知識產(chǎn)權(quán)的研究始于1980年,12年后,我國學(xué)者開始對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行研究,20年后,學(xué)界開始關(guān)注中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的研究。

下面以知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)首篇文章出現(xiàn)的年代為時間段,對表2~表5數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。

第一階段:改革開放后的1980年到十四大召開前的1991年(見表2)。其間發(fā)表篇名為“知識產(chǎn)權(quán)”的論文總數(shù)為205篇,沒有以篇名為“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)”和“中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)”為檢索詞的論文,各年份發(fā)文增長率亦正亦負(fù),增幅緩慢,表明國內(nèi)學(xué)者對知識產(chǎn)權(quán)的研究剛剛起步,對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的研究還沒有開始。

第二階段:從十四大召開的1992年到2000年(見表3)。相比上一時段,此間數(shù)量明顯增多,共發(fā)表篇名為“知識產(chǎn)權(quán)”的論文4730篇,為第一階段的23倍,各年度有不同程度的增長。論文的層次出現(xiàn)質(zhì)的飛躍——2000年開始出現(xiàn)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的博士(7篇)、碩士(39篇)論文。

在這一階段,學(xué)者們開始關(guān)注企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的研究,此間共63篇,僅占研究知識產(chǎn)權(quán)論文總數(shù)的1.33%,說明此間學(xué)者研究視角開始轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)知識產(chǎn)權(quán)的研究,但研究成果與知識產(chǎn)權(quán)研究相比較,可謂鳳毛麟角,而且這個時期中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)還沒有受到關(guān)注。

第三階段:從加入世貿(mào)組織的2001年到2010年(見表4)。每年發(fā)表的論文數(shù)量持續(xù)上升,尤其在2005年以后,數(shù)量快速增長,達(dá)到幾近或者超過1992--2000年發(fā)表的論文總量。此間有的學(xué)者開始關(guān)注中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的研究。一方面,說明國內(nèi)學(xué)者越加關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的研究,另一方面,研究的范圍越來越廣泛。在這一階段,研究企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀碩士論文始于2003年(見表5)、博士論文始于2008年;研究中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀碩士論文始于2007年,截至2010年底還沒有博士論文出現(xiàn)。

二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究的主要觀點(diǎn)

以中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫、中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫為主要文獻(xiàn)源,以“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)”為檢索詞進(jìn)行題名精確檢索,共檢索到文獻(xiàn)964篇(期刊918篇,優(yōu)秀碩士論文43篇,博士論文3篇),而分別以題名“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”_和“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”等為檢索詞進(jìn)行題名、精確、在結(jié)果中檢索,檢索結(jié)果顯示,排名前三位的是以“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”為題名的檢索,且分別為227,172和166篇。由此可知,自20世紀(jì)90年代國內(nèi)學(xué)者開始研究企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)以來,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和戰(zhàn)略問題是學(xué)者們討論的熱點(diǎn)。學(xué)者們對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的研究既有宏觀上的,也涉及微觀領(lǐng)域。

(一)關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究

大多數(shù)學(xué)者從不同視角研究保護(hù)策略、對策和戰(zhàn)略,也有學(xué)者以區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)內(nèi)外為視角來研究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

研究保護(hù)策略、對策和戰(zhàn)略方面。例如,李正華從對外策略和內(nèi)部策略展開研究,認(rèn)為從企業(yè)對外關(guān)系的發(fā)展方面分析,對待知識產(chǎn)權(quán)問題應(yīng)當(dāng)制定出相應(yīng)的策略,具體包括合同界定、依法確權(quán)、及時備案、停止使用、制止侵權(quán)等策略;從企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的理順方面分析,具體包括獲取信息、有效創(chuàng)新、嚴(yán)格保密、知識管理策略等。孫斌、吳松強(qiáng)運(yùn)用博弈論的有關(guān)思想、方法,建立了知識產(chǎn)權(quán)所有企業(yè)與侵權(quán)企業(yè)之間的三階段完全且完美信息動態(tài)博弈模型,以及侵權(quán)企業(yè)與政府之間的完全信息靜態(tài)博弈模型。在對模型分析、討論的基礎(chǔ)上,推導(dǎo)出知識產(chǎn)權(quán)利益各方的博弈關(guān)系,提出了政府及知識產(chǎn)權(quán)所有企業(yè)采取針對性措施降低知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)用,加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的懲罰力度以及增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境等行之有效的對策建議。王立誠等人在分析知識產(chǎn)權(quán)存在的問題(知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄、法制觀念不強(qiáng)、管理機(jī)構(gòu)薄弱、人才缺乏、技術(shù)秘密保護(hù)不力、知識產(chǎn)權(quán)流失較重、知識產(chǎn)權(quán)情報(bào)工作開展不力等)基礎(chǔ)上,提出我國各級地方政府和企業(yè)必須采取相應(yīng)對策。

以區(qū)域行業(yè)和不同類型的企業(yè)為視角來研究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。例如,王惠珍的《寧波進(jìn)出口企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)問題探討》,王秀麗、郭燕的《服裝企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查分析及解決對策》,楊寶明的《國內(nèi)軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查分析》,林勇的《論農(nóng)作物種子企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)》以及張東風(fēng)的《河北民營科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》,段瑞春。的《國有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略應(yīng)對》,楊拉克的《中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究》,丁永豪的《我國高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題研究》等等。

(二)關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的研究

學(xué)者們對知識產(chǎn)權(quán)管理的研究主要集中在有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)最優(yōu)制度的設(shè)計(jì)、專利情報(bào)檢索、專利技術(shù)圖等方面的微觀理論研究;有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)制度的交易成本、社會福利、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的研究;在國家層面上,知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系、各國知識產(chǎn)權(quán)制度的差異,跨國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略的研究;知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為尤其是跨國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的研究。

關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容,馮曉青教授。總結(jié)和概括了國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理包含的內(nèi)容,他認(rèn)為國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理主要是圍繞有關(guān)專利技術(shù)開發(fā)、專利申請、對員工的發(fā)明獎勵、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理等內(nèi)容,知識產(chǎn)權(quán)管理的具體內(nèi)容已與日常的知識產(chǎn)權(quán)工作緊密相連。戴勵盛認(rèn)為,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的具體內(nèi)容已與企業(yè)日常的知識產(chǎn)權(quán)工作緊密相連,有知識產(chǎn)權(quán)的地方就有知識產(chǎn)權(quán)管理,管理的涉及面也非常廣,所以很難將知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容具體化,但如果從具體管理措施角度理解就直觀得多,根據(jù)管理對象的不同,知識產(chǎn)權(quán)管理可分為專利管理、商標(biāo)管理、商業(yè)秘密管理等,每一類又有具體的管理措施。

關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)系,戴勵盛認(rèn)為,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略正是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的更進(jìn)一步,是知識產(chǎn)權(quán)管理在企業(yè)管理中更高形式的體現(xiàn)。正如何敏所說,“在企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系中知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略無疑具有全局性的意義,能使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理更具主動性、技巧性”。馮曉青特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)系——企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理是與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略既密切相關(guān)又相互區(qū)別的概念。一般地說,后者是前者的基礎(chǔ),前者是落實(shí)后者的保障。企業(yè)戰(zhàn)略管理對企業(yè)的作用被越來越多的人所認(rèn)識,已成為企業(yè)管理學(xué)領(lǐng)域一門非常重要的學(xué)科。

涉及管理制度、管理體制的研究。高永琳認(rèn)為,國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體制大致分為集中管理體制(如IBM公司)、分散管理體制(如東芝公司)、按行列管理的體制(如佳能公司)。這3種管理體制中,知識產(chǎn)權(quán)管理部門都是處于總公司管理層的核心位置,與技術(shù)部門、經(jīng)營部門密切聯(lián)系,將授權(quán)后的知識產(chǎn)權(quán)工作全部匯集在此統(tǒng)一管理,成為總公司的智囊部門。金芳運(yùn)用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多種理論與方法,從知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)管理的基本概念出發(fā),對美、日企業(yè)及我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)行國際比較,提出當(dāng)前我國企業(yè)面臨著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃和知識產(chǎn)權(quán)管理組織制度建設(shè)兩個重大課題,依照我國實(shí)際提出了推動我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)程,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)的構(gòu)想,構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)管理信息平臺建設(shè)方案。羅瓊/A9)則結(jié)合法律與管理兩個學(xué)科的不同特點(diǎn),從專利、商標(biāo)、著作權(quán)管理戰(zhàn)略的重要性人手,來研究知識產(chǎn)權(quán)管理部門的外部、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),以及知識產(chǎn)權(quán)管理涉及的各種制度的具體內(nèi)容。金哲主要針對我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)作管理的問題研究了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理體系。

另外,還有學(xué)者以行業(yè)為視角進(jìn)行研究。如牛淑鴻、石巍針對造船企業(yè)的特點(diǎn),以企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)、外部機(jī)制為視角,對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的優(yōu)化進(jìn)行了剖析,提出了使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作步入良性循環(huán)的建設(shè)性對策。

(三)關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究

隨著知識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷提高,知識產(chǎn)權(quán)成為國際競爭戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。越是發(fā)達(dá)的國家越重視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。自1979年美國前總統(tǒng)卡特第一次將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家發(fā)展戰(zhàn)略提出后,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就成為美國最重要的長期發(fā)展戰(zhàn)略之一。第二次世界大戰(zhàn)之后,日本通過大規(guī)模引進(jìn)和消化歐美先進(jìn)技術(shù),實(shí)施“技術(shù)立國”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。后來,日本啟動了知識產(chǎn)權(quán)政策,促使其從“技術(shù)立國”到“知識產(chǎn)權(quán)立國”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

國內(nèi)部分學(xué)者對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究進(jìn)行了梳理分析,現(xiàn)有6篇關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究方面的綜述,分別為李培林的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究綜述》,黃微、王琳娜、孫騫的《我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究述評》,李鐵寧、羅建華的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略文獻(xiàn)綜述》,孫偉的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究評述》,鄒杰的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綜述》和李倩、劉樺林的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綜述》,可見,學(xué)者們意識到從整體上梳理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究具有非常重要的意義。

李培林從企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略概念研究、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相關(guān)研究和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系劃分研究等不同層面對學(xué)者們的研究成果進(jìn)行梳理,列舉了國內(nèi)學(xué)者如萬迪、馮曉青、吳漢東、陳美章、范再峰等對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略概念的不同表述,認(rèn)為雖然學(xué)者們有不同表述,但其內(nèi)涵基本一致。他對學(xué)者們關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的相關(guān)研究成果進(jìn)行分析,認(rèn)為目前我國學(xué)者對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究的內(nèi)容較為廣泛,既有宏觀研究,又有微觀研究。一部分是國外經(jīng)驗(yàn)的介紹和國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),主要涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易戰(zhàn)略管理的基本問題,內(nèi)容包括專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密戰(zhàn)略等,范圍涉及高科技、民營等各類企業(yè)。他從戰(zhàn)略制定主體的不同和系統(tǒng)、商業(yè)運(yùn)作模式三個層面歸納分析學(xué)者們對不同戰(zhàn)略類型的表述,最后提出關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究的幾點(diǎn)不足,即關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略沒有形成一個統(tǒng)一的定義,也沒有一個確定的研究領(lǐng)域和內(nèi)容;在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面,對如何將個人所有的知識轉(zhuǎn)化為組織的知識而形成知識產(chǎn)權(quán),研究得較少;對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)績效的實(shí)證研究成果不多。

黃微、王琳娜、孫騫在對文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上,從學(xué)者們對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的宏觀、微觀及相關(guān)研究幾個層面進(jìn)行梳理分析。贊同李培林的關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的概念沒有一個統(tǒng)一的定義,沒有確定的研究領(lǐng)域和內(nèi)容的觀點(diǎn),另外指出目前研究還存在著在法律層面對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究較少,多數(shù)是從企業(yè)管理層面進(jìn)行研究以及企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用成果研究較少等方面的問題。

李鐵寧、羅建華從企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的類型和實(shí)施戰(zhàn)略、專利情報(bào)戰(zhàn)略、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的知識產(chǎn)權(quán)管理模式、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評價(jià)方法、國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等層面對學(xué)者們的觀點(diǎn)進(jìn)行梳理分析,指出目前國內(nèi)外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要集中在以下幾個方面:從競爭的角度將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分類研究、專利情報(bào)戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理模式、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略價(jià)值化和投資戰(zhàn)略,采用定量評價(jià)方法評估知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對企業(yè)能力的貢獻(xiàn)大小。而將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)資源和能力形成的核心競爭力的機(jī)理缺乏深入研究。

孫偉從戰(zhàn)略管理的視角,系統(tǒng)回顧和評述了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究中的以知識產(chǎn)權(quán)客體為體系,以知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)作過程為體系,以知識產(chǎn)權(quán)核心要素為體系三大類觀點(diǎn)。

鄒杰通過對國際、國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的分析人手,闡述知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)生存和發(fā)展的重要作用,對如何運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán),如何建立適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提出了對策和建議。

李倩、劉樺林分析了國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)介紹、國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀,提出我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施對策,如增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識,制定規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)行品牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),積極促進(jìn)政府把知識產(chǎn)權(quán)從企業(yè)行為上升為國家戰(zhàn)略等。

三、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究現(xiàn)狀評述

綜觀理論界關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的絕大多數(shù)研究成果,可以歸結(jié)為兩類:一類是屬于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的(包括迄今為止已經(jīng)出臺的《專利法》、《商標(biāo)法》等),另一類則屬于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略方面的(包括目標(biāo)、程序、措施等)。對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究的領(lǐng)域和內(nèi)容多集中在企業(yè)管理層面,在法律層面的研究較少,尤其關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化方面的應(yīng)用研究更少。

雖然學(xué)者們分別從不同的視角來進(jìn)行研究,但沒有將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)營看作一個整體來研究,還沒有提出一個企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的完整框架,使企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)理論之間缺乏內(nèi)在的統(tǒng)一和聯(lián)系。而諸多國外企業(yè)都十分重視知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)營、保護(hù)和管理,企業(yè)內(nèi)設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu),政府高度重視,制定并出臺了一系列相關(guān)的扶持政策。認(rèn)真考察創(chuàng)新型國家的企業(yè)政策法規(guī)(如美國在1980年制定的《史蒂文森——懷特勒創(chuàng)新法》、1982年的《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》;德國政府在1978年出臺的《中小企業(yè)科技政策的總體構(gòu)想》;日本于1963年制定的《中小企業(yè)基本法》,以及韓國的《小企業(yè)科技創(chuàng)新特別法》),可以看出,在上述政策法規(guī)中都或多或少地涉及關(guān)于“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)”方面的條款,這些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

另外,從國內(nèi)制度政策層面上看,現(xiàn)有的涉企法律及政策較少涉及知識產(chǎn)權(quán)建設(shè),企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)滯后的問題已經(jīng)成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”、“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展受制于知識產(chǎn)權(quán)”已帶有普遍性,迫切需要有關(guān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)方面的理論指導(dǎo)以及政策扶持,從目前研究來看,尚沒有專門針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策方面的研究,現(xiàn)行的企業(yè)政策(法律)主要存在以下不足。

第一,偏重于要素供給、市場凈化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,而能力(知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)能力及創(chuàng)新能力)提升方面的政策非常薄弱,即存在著政策結(jié)構(gòu)功能的失衡性問題。

第二,存在政策過程(體制)的多元性(管理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的部門有多個——國家發(fā)改委中小企業(yè)司、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商局,國家版權(quán)局等)問題。

第9篇:資源產(chǎn)權(quán)制度論文范文

一、中小企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的地域差異

本文以中小企業(yè)對于地方工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)差異為例來說明中小企業(yè)在不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

以Y代表某地區(qū)在某時期工業(yè)生產(chǎn)總值,L,S分別代表大企業(yè)、中小企業(yè)的產(chǎn)值,則Y=L+S,該式兩端對時間t分別求導(dǎo)得:dY/dt/Y=dL/dt/L•L/Y+dS/dt/S•S/Y其中,dX/dt/X(X=Y,L,S)為X量的增長率;X/Y(X=L,S)為X在Y中所占比例;dX/dt/X•X/Y就是X的增長對Y增長的貢獻(xiàn)率。

因2005年以后我國未對大中小企業(yè)進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)值的分別統(tǒng)計(jì),故本文采用了1995-2004年各地區(qū)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù),計(jì)算出各地區(qū)企業(yè)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的平均增長率和大企業(yè)、中小企業(yè)對增長的平均貢獻(xiàn)率。

根據(jù)上圖,從地區(qū)平均角度考慮,中小企業(yè)對于工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)普遍高于大企業(yè)。并且一般來說,工業(yè)總產(chǎn)值增長較快的地區(qū)往往也是中小企業(yè)貢獻(xiàn)率較高的地區(qū)。如海南、廣東、浙江、福建、山東等地區(qū)中小企業(yè)對于工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)超過了2/3。而一些工業(yè)總產(chǎn)值增長較慢的地區(qū),如黑龍江、安徽、江西、四川、新疆等,中小企業(yè)對于工業(yè)增長的貢獻(xiàn)有的甚至低于1/3。

二、中小企業(yè)發(fā)展模式

對于中小企業(yè)發(fā)展模式的探討可以從產(chǎn)權(quán)制度、價(jià)值創(chuàng)造和中小企業(yè)集群化模式三方面加以分析。

(一)產(chǎn)權(quán)制度模式

縱觀我國中小企業(yè)的發(fā)展歷程,私人產(chǎn)權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)發(fā)揮了重要的作用,并隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化而向更高形態(tài)和更有效率的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)演變。

1.集體產(chǎn)權(quán)制度

集體產(chǎn)權(quán)制度是指通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)地方工業(yè)化的一種制度安排,是一種公有性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)制度,其生產(chǎn)資料歸全體社區(qū)居民所有。在這一制度安排下,企業(yè)的資源歸集體所有、集體支配和集體經(jīng)營,但在形式上采取以地方政府為主組織和分配資源。這一制度模式的典型代表是早期蘇南地區(qū)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入,集體產(chǎn)權(quán)模式由于非排他性、實(shí)際所有者的缺位等問題造成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊,進(jìn)而降低了中小企業(yè)的經(jīng)營效率,集體產(chǎn)權(quán)模式在新形勢下遭遇了困境。

2.私有產(chǎn)權(quán)制度

私有產(chǎn)權(quán)制度是一種生產(chǎn)資料歸家庭或個人所有的具有排它性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)模式。在這種產(chǎn)權(quán)模式下,中小企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)同屬于一個所有者。相比于集體產(chǎn)權(quán),私有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰、經(jīng)濟(jì)活動的外部性小是其典型特征。由于私人經(jīng)營活動的收益與成本趨于一致,因而私有產(chǎn)權(quán)具有更強(qiáng)的激勵功能。從我國中小企業(yè)的發(fā)展過程可見,“溫州模式”就是一種典型的私有產(chǎn)權(quán)模式。

3.產(chǎn)權(quán)多元化

雖然集體產(chǎn)權(quán)和私人產(chǎn)權(quán)在特定的制度環(huán)境中對中小企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展起到了孵化器的作用,然而集體產(chǎn)權(quán)和私人產(chǎn)權(quán)都具有一定的局限性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入,中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)演變必然朝著多元化的方向發(fā)展。而所謂產(chǎn)權(quán)多元化是指投資主體多元化,即出資人的多元化或所有權(quán)的多元化。多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下,通過建立現(xiàn)代公司制度和科學(xué)的治理結(jié)構(gòu),能夠使中小企業(yè)在擴(kuò)大融資途徑的同時,引入現(xiàn)代管理方法和優(yōu)秀的人力資源,從而為中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供合理的制度安排。

(二)價(jià)值創(chuàng)造模式

隨著一體化的加劇和生產(chǎn)的垂直分離,產(chǎn)品價(jià)值鏈之上的價(jià)值創(chuàng)造的各個環(huán)節(jié)是由不同類型企業(yè)的分工合作來完成的,不同企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)值鏈中所處的地位和環(huán)節(jié),在一定程度上決定了企業(yè)核心競爭力的形成與構(gòu)建。價(jià)值創(chuàng)造模式要求中小企業(yè)的經(jīng)營活動始終處于價(jià)值區(qū)間上,持續(xù)向市場提供滿足需求的產(chǎn)品或服務(wù),以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

1.協(xié)同創(chuàng)造模式

中小企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)造模式是指中小企業(yè)與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合,共同參與價(jià)值創(chuàng)造,融入產(chǎn)品價(jià)值鏈的一種發(fā)展模式。協(xié)同創(chuàng)造模式可以是以某一核心企業(yè)為中心,眾多依附于核心企業(yè)的中小企業(yè),為其提供配套協(xié)作服務(wù);也可以是處于平行地位的眾多中小企業(yè)聯(lián)合。這一模式的本質(zhì)在于聯(lián)合體中的單個企業(yè)只參與價(jià)值鏈中的某一環(huán)節(jié),而將其它功能虛擬化,從而集聚企業(yè)的有限資源,構(gòu)建其核心競爭能力,形成一個富有彈性和伸縮性的虛擬組織網(wǎng)絡(luò)。通過協(xié)同創(chuàng)造,中小企業(yè)容易建立起相對穩(wěn)定的供銷渠道,降低了其經(jīng)營成本和市場壓力。在企業(yè)聯(lián)合體競爭優(yōu)勢得到加強(qiáng)的同時,中小企業(yè)也獲得其自身的發(fā)展。

2.特色模式

特色模式是指中小企業(yè)依據(jù)“人無我有、人有我專、人專我轉(zhuǎn)”的原則,憑借自己快速靈活的特點(diǎn),迅速進(jìn)入空隙市場,推出與眾不同的但符合顧客需要的產(chǎn)品或服務(wù)。在特色模式下,空隙市場的開拓者具有先行優(yōu)勢,而特色產(chǎn)品的開發(fā)者具有差異化優(yōu)勢,這都有利于中小企業(yè)占據(jù)高價(jià)值區(qū)間,從而獲取超額利潤。但是,當(dāng)市場空隙或產(chǎn)品特色不復(fù)存在時,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速將競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到新的領(lǐng)域或產(chǎn)品上,進(jìn)入下一個價(jià)值創(chuàng)造循環(huán)。

3.個模式

個模式是指中小企業(yè)在充分了解特定客戶需求的前提下,為特定客戶群體提供符合其個性需求的產(chǎn)品或服務(wù)。個模式一旦建立起來就具有很強(qiáng)的競爭力,因?yàn)槟軌蜈A得客戶的信任,滿足客戶的切實(shí)需求,構(gòu)筑起獨(dú)特的優(yōu)勢地位而不被其他企業(yè)所替代。

(三)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式

產(chǎn)業(yè)集群化已經(jīng)成為我國部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略方式,產(chǎn)業(yè)集群具有廣泛性和多樣性,不少的學(xué)者從不同角度對產(chǎn)業(yè)集群的類型進(jìn)行劃分(陳繼海,2003,錢平凡,2004,李渝萍,2006)。本文著重考察產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部核心中小企業(yè)的相互關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上提出我國中小企業(yè)集群的三種主要模式。

1.平型產(chǎn)業(yè)集群模式

眾多從事相同或相似生產(chǎn)經(jīng)營活動的中小企業(yè)在地域上的集中所形成的產(chǎn)業(yè)集群模式。平型產(chǎn)業(yè)集群模式內(nèi)的中小企業(yè)處于相互平等、相互競爭的地位,彼此之間的經(jīng)濟(jì)交往仍按照市場原則進(jìn)行。由于這一集群模式內(nèi)的中小企業(yè)在工藝流程、產(chǎn)品特色、產(chǎn)品質(zhì)量等方面具有較強(qiáng)的相似性,各中小企業(yè)在競爭與合作的過程中容易提升集群的知名度和形成共同的品牌效應(yīng)。并且各種行業(yè)協(xié)會和商會組織的存在,有利于集群內(nèi)中小企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)略決策,建立統(tǒng)一的品牌和營銷渠道,使得集群規(guī)模效應(yīng)得到更加充分的發(fā)揮。

2.中心—衛(wèi)星型產(chǎn)業(yè)集群模式

眾多小企業(yè)圍繞一個或少數(shù)幾個“核心大企業(yè)”最終產(chǎn)品的生產(chǎn)而形成的產(chǎn)業(yè)集群模式。在這一集群模式下,大企業(yè)位于集群的支配地位,主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開發(fā)、最終組裝,并生產(chǎn)那些技術(shù)難度高,附加值大,對規(guī)模經(jīng)濟(jì)反映靈敏的配套產(chǎn)品。大量的衛(wèi)星中小企業(yè)則處于下屬或,分工生產(chǎn)技術(shù)要求較低、批量較小、專業(yè)分工度較高的相關(guān)零部件或半成品。中心—衛(wèi)星型產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間關(guān)系的高度合作與協(xié)調(diào),通過垂直分工的方式避免了全面的過度競爭,并且促使核心企業(yè)提高其專業(yè)化程度,有利于產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力的提升。這一類型的產(chǎn)業(yè)集群在我國的地域分布上主要位于一些大中城市的邊緣地帶。新晨

3.“產(chǎn)—銷”型集群模式

兩個起主導(dǎo)作用的企業(yè)群體——生產(chǎn)性企業(yè)和銷售性企業(yè)在地域上的集中所形成的產(chǎn)業(yè)集群模式。銷售性企業(yè)群主要是向集群外的市場提品的經(jīng)營者,而生產(chǎn)性企業(yè)是指向銷售性企業(yè)提供中間制品或服務(wù),并不向集群以外的市場直接提品的經(jīng)營者。一般來說,生產(chǎn)性企業(yè)作為專業(yè)化生產(chǎn)者,是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的一個專業(yè)化工序的承擔(dān)者,在自己的工藝范圍內(nèi)不斷革新和開發(fā)新技術(shù),以適應(yīng)市場要求。

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